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市国土资源局政务公开工作计划
为了进一步加强对全局政务信息工作的管理,促进政务信息工作的制度化、规范化和程序化,提高政务信息工作的质量和水平,结合我局政务信息工作实际,特制定本工作计划,现将今年政务公开工作安排如下:
一、统一思想,提高认识,大力推进政务公开。
我局承担着全市国土资源管理工作,工作做得好否,直接关系着群众的切身利益,而政务公开工作与我市经济社会和国土资源管理事业的发展紧密相关,是提高办事效率、服务水平和队伍素质,树立国土资源行业良好形象的客观需要。因此,我局始终要把推行政务公开列为重要的工作目标,以此作为促进管理、提高效率的动力,确保形成行为规范、公开透明、廉洁高效的工作体制。
思想明确是前提,加强领导是保障。我局成立了政务公开领导小组,由局党组书记、局长任组长负总责,局党组其他成员任副组长,各科室负责人为成员。并明确要求全体职工提高认识,各负其责,形成合力。
方案制定和制度配套是基础。根据市委、市政府有关文件精神,从自身工作特点出发,确定了政务公开的基本思路、内容方式和工作机制。并建立健全政务信息报送制度、网络信息发布制度等一套与政务公开相配套的制度,以进一步促进全局政务公开工作有计划、有步骤地开展。
二、把握原则,突出重点,提升政务公开工作水平。
政务公开工作关系广大群众的切身利益,深受百姓、媒体关注,因此必须坚持原则,规范操作,把握重点,系统推进。根据自身工作特点,结合《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源管理法》《土地登记规则》、《土地登记咨询公开查询办法》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》等法律、法规规定,在政务公开工作上坚持把握三个原则,着重抓好三项工作。
坚持把握好三个原则:一是依法公开的原则。按照法律、法规、规章和国家有关政策规定,除涉及国家秘密和依法受保护的商业秘密、个人隐私外,一律予以公开。二是重点公开的原则。凡是与社会、企业以及群众利益相关、群众普遍关心的事项,都实行公开。三是注重实效的原则。从实际出发,讲究实效,不搞形式主义,经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,动态性内容及时更新。
着重抓好三项工作:一是规范行政行为。认真贯彻行政许可法,全面提升服务质量和效率。今年要按照市委、市政府的统一工作布署,积极开展好行政审批事项的清理工作。同时制定内部工作流转程序和制度,明确办理要求,精简办事环节,缩短办结时间。按照集中受理、限时办结的规范要求,确保“一站式”、“一条龙”服务落到实处。简化办理程序,通过便民服务指南、交易大厅公开栏等最大程度地便民利民。
二是规范公开内容,确保于法有据。我们本着“群众关心什么,就应该公开什么”的原则,在行政许可的基础上,具体确定好“八公开”,即:公开部门职责以及具体办事人员的职务姓名、工作范围和权限;公开法律法规、规章制度,主要是各项行政事业性收费的法律法规依据;公开办事条件、办事要求、办事程序;公开办事时限,主要是承诺办理的时限;公开土地、矿产资源招拍挂信息和结果;公开办事纪律和廉政勤政制度;公开监督举报电话,设立政务公开电子信箱、意见箱;其它需要公开的热点难点问题。同时,认真抓好内部公开工作,进一步健全完善单位内部公开制度,加强内部事务管理,促进党风廉政建设。通过公布这些具体事项,使政务公开不再是简单的公开,而是能够衡量、能够检查、能够比较的公开。
三是注重公开实效,创新形式和载体。要本着便于群众知情、便于群众参与、便于群众监督、便于服务群众的原则,在政务公开形式上力争既要灵活多样,又要实用有效,达到信息透明、服务便捷、有利监督的目的,真正让群众看得懂、听得清,不断丰富公开形式和载体,尽量让不同层次群众能够通过不同渠道和载体获取信息。一是要利用报纸等新闻媒体进行公开。二是要通过服务窗口、服务大厅公开,在便于公众知晓、方便群众的地点设立公开栏、意见箱、电子触摸屏、电子显示屏等进行公开。三是要通过网站进行公开,在市国土资源局网站上及时迅速地发布。
三、强化监督,健全机制,建立政务公开制度体系。
政务公开要长期深入开展下去,必须加强制度建设,严格按制度办事,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制,让群众感受到作为国土资源部门的新作风、新气象。为此,我们致力完善四类制度:一是要不断完善内部约束机制。通过岗位责任制、不良行为责任追究制等规范职工行为。
二是要不断完善对外服务制度。包括施行佩证上岗制、首问责任制、办事承诺制、一次性告知制等,以提高服务质量。佩证上岗制要求工作人员佩证上岗,以方便群众和服务对象监督;首问责任制要求首问责任人必须为前来办事的群众和服务对象提供热情周到的服务,对属职责范围内的事项,要按有关规定受理或办理;办事承诺制要求工作人员应当按照承诺的内容和标准,履行责任和义务,向社会提供优质服务;一次性告知制要求工作人员在受理申请事项时,必须将必备申报材料、办事程序、办理时限等情况一次性告知服务对象。
三是要不断完善外部监督制度。我们要经常主动征求和听取行风监督员对我局政务公开、行业作风和服务质量的建议和意见,充分发挥行风和作风监督员的监督作用,使其成为推进政务公开工作的重要力量。同时,我们还要经常深入各企业和办事群众当中征求意见,并要设立服务投诉电话和意见箱,主动接受社会、群众和舆论的监督。
四是要不断完善信息反馈机制。对于社会各个层面通过各种渠道反映过来的意见,我们要做到有问必答,有诉必究,有访必复。特别是群众反映的土地遗留问题,我们都要及时进行分析和梳理,将件件事情落实到人,明确责任和办理时限,并及时向来信、来电、来访者反馈办理结果。按时回复率要达到100%。同时,我们还要继续建立信访回访制度,对一些难点、热点问题一时无法解决的,我们要定期回访来电人,以便更详尽地掌握情况,了解来访者心声,更好地解决问题,以期得到群众较好的评价。
四、要将党风廉政建设和治理商业贿赂工作与政务公开工作相结合,保障全市国土资源各项工作健康、持续地发展。党风廉政建设和反腐败工作是经济社会健康可持续发展的重要举措,是事关改革发展稳定全局的一项重要工作,当前,要继续将开展治理商业贿赂专项工作与党风廉政建设和反腐工作相结合。国土资源管理工作不仅政策性强,而且又常常都是群众关心的热点和难点问题,如何在政策法规允许的范围内,把握好政策的原则性和群众利益的灵活性,最大限度地解决群众的实际问题,最好地服务群众,一直将是我们不断追求和探索的目标。将治理商业贿赂与政务公开,以及“目标管理”、“效能建设”、当前的作风整顿等工作有机结合起来,贯穿于我们的每一项职能工作中,不断规范行为,增加工作透明度,加强和改善管理,是我们不断靠近和实现这一目标,促进各项工作健康、持续发展的重要保障。
长期以来,我镇的政务公开工作在市委、市政府的正确领导下,坚持以党的xx届三中、xx全会精神以及“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕增强工作的透明度,加强民主监督,密切与人民群众的联系,推行依法行政、优质行政、廉洁行政,进一步巩固政务公开成果,规范政务公开内容,创新政务公开形式,突出政务公开重点,提高政务公开水平,有力地促进了中心各项工作的开展,取得了明显的效果。现将我镇政务公开工作的做法和特点总结如下:
一、统一认识,加强领导,确保政务公开落到实处
实行政务公开,让人民了解政府的工作,参与政府的决策,监督政府依法行政,完全符合广大人民群众的愿望,是加强基层民主政治建设的重要内容,也是乡镇人大对乡镇政府实行监督的重要载体。我们充分认识到,政务公开工作的成效不能局限于一朝一夕,要使政务公开工作不流于形式,不走过场,必须着眼于建立政务公开长效机制和监督机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。
为确保政务公开各项工作落到实处,我镇先后多次召开了党政联席会议和镇村两级干部会议,对政务公开和村务公开工作进行了督促和部署。并根据中心领导班子成员的变动,及时调整了政务公开工作领导小组、审计理财小组和监督小组的相关人员。目前,政务公开领导小组组长由党委书记朱为民同志担任,副组长由党委副书记、纪委书记周巧良同志担任;审计理财小组组长由党委副书记、纪委书记周巧良同志兼任,副组长由纪委副书记翟建忠、农经站站长石明海、财政所所长贾广林等三位同志担任;监督小组组长由人大主席孙玉如同志担任,副组长由人大副主席蔡显华同志担任。
镇党委、政府明确要求政务公开工作要本着“规范、明了、方便、实用”的原则。根据这一原则,我们将公开栏等设在群众便于阅览的地方,比如在政府大院内和各站所的办公室前设置了公示栏和公示牌。另外,我们还采用广播、会议、简报等形式将有关政务予以公布。凡涉及组织人事工作的,在镇党委会、镇村两级干部会议上公开;涉及经济管理工作的,逐级向群众公开;涉及农经的热点、焦点问题,直接公开到户、到人。镇党委、政府还明确要求政务公开必须做到尽快、及时,常年公开、定期公开与随时公开相结合,事前公开与事后公开相结合,对已公开的内容还要注意随时更新。
二、突出重点,明确形式,规范程序,不断深化政务公开
在政务公开推进过程中,我们讲求实效,根据我镇的实际,突出重点,创新形式,不断提高政务公开工作水平。
在公开内容上,我们在按照市委、市政府的要求,在公开基本内容的基础上,重点公开与群众切身利益密切相关的事项,以及群众最关心、社会最敏感、反映烈的热点问题。根据我镇实际情况,确立了以下十项重点公开内容:①有关农村的重要政策法规。如征、租用土地的费用及补偿标准等;②机关干部的选拔、聘用、管理和村两委会班子成员的选举任用情况。比如,我镇镇长人选的推荐、测评,年轻干部王鹏等人的测评、提拔,以及对严狄、场西、场东、十字桥、天阳等几个村班子的调整,我们都做到及时公开,广泛征求各方面的意见,这样选出来的干部均得到了广大群众的拥护。③政府为民办实事项目及其进展情况。诸如通达工程、改水及有线电视工作,我们都能及时通告推进情况,公开工作责任人,这几项工作都得到了老百姓的认可。④镇村财政、集体资产收支及审计理财结果。去年底,镇人大和党政领导班子专题听取了镇财政所一年来的财政收支情况报告,对招待费、差旅费和专项经费进行了重点审查,并在机关干部会议上公布详细的审查情况,有效地压缩了不合理费用的支出。⑤重大工程项目的招投标、预决算情况。比如去年我镇的通达工程,共计5条路,施工里程31公里,均进行了公开招投标,纪检监察全过程监督,工程完工后又组织人员进行检查验收,有效确保了工程质量。⑥农民负担情况。⑦计划生育政策,包括计生奖励和计外生育费的征收、管理和使用情况。⑧各职能部门的工作职责、办事程序、收费标准、服务及责任人的情况。⑨社会保障情况。民政部门的优抚对象和标准、各种困难补助均张榜公布,防止不合理现象的发生。⑩重大违法违纪案件的查处及群众关心的其他重要政务的活动情况。
在公开形式上,我们围绕便于群众知情、办事、监督,除了继续通过公开栏、会议、农村广播网络、编发简报以及电视等多种形式实行政务公开,我们还努力加快电子政务建设,利用现有信息网络,建立自己的政府网站,推进网上政务公开。另外,我们还按照要求建立了政务公开“两簿一箱一线一室”。
在公开程序上,我们首先对机关、村(居)、各有关部门所有需要公开的内容及项目进行整理,列出清单,然后对整理结果进行汇总审核,最后由政务公开领导小组审核后,请相关部门对照清单全面进行公布。对重要的政务活动,一律要求民主议事在前,决策公布在后,必要时召开人代会,广泛征求并统一意见后进行公布。对涉及到各类财务收支的,一律审计理财在前,核实公布在后。我们把机关和农村划成两块,组织专门人员对政务公开工作进行事前布置、事中督促、事后检查,一抓到底。
三、创新思路,真抓实干,务求政务公开工作富有成效
在政务公开工作中,我们注重创新思路,做到“四个结合”:一是把政务公开与目标考核相结合;二是把政务公开与社会服务相结合;三是把政务公开与开展行风评议相结合;四是把政务公开与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”,有力地推进了政务公开工作的开展,取得了明显的效果。
1、促进了领导决策的民主化、科学化。
通过政务公开,充分发扬民主,让群众及时了解当前镇村两级的各项政务活动,并通过镇人大主席团开展代表联系选民活动,每个代表联系5-10户选民,征求人民群众对政府工作的建议和意见,并将意见收集整理好交由政府及有关职能部门去落实,这样就提高了干部群众参与政务的积极性,提高了领导决策的科学性和准确性。市人大在我镇召开了现场推进会议,将我镇的经验推广到全市。
2、规范了政府机关的权力运行,提高了工作效率,保障了工作顺利开展。
通过政务公开,“政府采购制”“行政审批制”“执法公示制”等得到了更好落实,有效地规范了政府机关的权力运行,不公正、不公平现象逐渐减少,非生产性开支大幅度降低,改进了机关工作作风和广大党员干部的形象,受到了群众的普遍欢迎。
3、增强了工作透明度,促进了党风廉政建设。
政务公开使得政府的各项施政行为均处于群众的监督之下,有效地防止了各类暗箱操作的发生,提高了工作透明度,规范了行政行为,推动了政府机关的党风廉政建设,方便了企业和群众办事,促进了办事效率的提高。
4、促进了依法行政。
通过推行政务公开,使中心内部形成了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务氛围,进一步增强了中心人员的工作责任感,促进了依法行政,提高了依法办事的水平。
5、改进了干部作风,密切了政府同人民群众的联系。
通过政务公开,改进了广大党员干部的工作作风,提高了工作效率,为民服务的意识进一步增强,过去是群众找上门,现在是我们上门为群众服务,赢得了群众的信赖;群众通过参政议政,主人翁意识进一步增强,对政府依法管理给予了理解与大力支持。对于企业,我们明确:“一切为企业服务,服务于企业的一切”,赢得了广大纳税人的好评。
6、改善了对外开放环境,促进了经济和社会事业的发展。
在新一轮的经济快速发展的激烈竞争中,良好的投资环境至关重要,尤其是一个地方的投资软环境更是对投资者的决策有着重大的影响。环境就是生产力,环境就是竞争力。政务公开工作的深入开展,有效地促进了投资软环境的改善。
在充分肯定成绩的同时,我们也要看到不足和差距。主要表现为:⑴认识不够到位。少数村干部对实行政务公开的重要意义认识不足,工作被动应付,有的甚至认为公开就是公布,公布了也就完事了,对群众的意见重视不够、研究不够,更谈不上整改。(2)工作力度不大。有的村和部门抓一阵,停一阵,政务公开的力度不大,进展不快。有待进一步花大力气,下大功夫。(3)有的公开内容不规范。少数村和部门公开的内容不具体,重点不突出,对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开,使群众难以了解全貌;许多应事前公开的内容变成了事后公开;有的公开内容长期不更新或缺乏动态内容,失去了公开的意义;还有相当一部分的单位对公开的内容避实就虚,只注重对办事依据、程序的公布,却对办事结果不公开或少公开,群众无法实施监督。这些问题都需要我们认真研究,切实解决,不断把政务公开工作推向深入。
一年来,按照全县的统一部署,我局在继续优化经济发展的劳动保障环境、进一步强化行风建设过程中,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻党的xx届会议精神,以“关注民生之本、聚焦劳动保障、服务社会大众”为宗旨,将政务公开作为依法行政、执政为民的重点工程。通过健全工作机制等多种措施,狠抓领导班子自身建设和干部队伍素质建设,采取多种形式,及时全面准确地公开政务,并广泛接受社会监督,取得了新的成效。
一、主要工作情况:
1、加强领导。及时调整领导小组,由局长挂帅,副局长、各股室处队负责人为成员,做到任务落实、责任明确,并实行追究制。
2、加强宣传。对内把政务公开的内容、要求、做法传达到每一个工作人员,使人人知晓、关心、参与政务公开;对外利用会议、墙报、专栏、印刷宣传材料,开通热线电话等形式,让服务对象和社会各界切实了解劳动保障的法律法规、政策界限、办事程序和维权办法以及相关渠道。
3、抓好规范。一是规范职责,按机构改革后审定的工作职责,划清各股室、处、队及相关工作人员的工作职责,保证不推委、不扯皮。二是规范办事程序。按法律法规、规范性文件要求,制订并严格执行各项业务办理规定。并将业务办理流程、办事内容及所需材料、收费项目及依据、标准一律在醒目处公示。三是规范公开办事结果。所有审批、核准、备案事项以及仲裁、监察裁决或决定等都在法定时间内告知当事人结果及维权办法,对需要听证的及时组织听证。
4、健全制度。建立了党组议事制度、局长办公会议制度、工作例会制度。健全了首问负责制度、责任追究制度等,确保政务工作优质进行。通过推进政务公开,工作取得了很好的效果,凡涉及审批、核准、备案的事项和各项正常业务处理都能按时或提前办结,坚持以民为本,尽力做到便民、为民。由于理清了工作职责、规范了办事程序、畅通了办事渠道,所有服务对象都感到方便快捷,不满意、不明白的地方少了,争吵少了、投诉少了,满意多了、称赞多了。
5、梳理执法依据。结合本单位的职责分工,对照所执行的法律、法规、规章和本部门的“三定”规定,反复进行了梳理、归纳、经逐一审查确认,列举出行政执法主体、行政执法依据和每项具体行政执法职权及其依据的条款。
二、XX年政务信息公开工作计划
1、学习教育。将组织干部职工学习《共和国信息公开条例》,对政务公开工作性和必要性的认识,政务公开的要求和内容,使政务公开的意识人心,把政务公开当作工作运行管理和机关效能的一项工作来抓。
2、制度建设。健全政务公开制度,、文件精神,政务公开规定。,工作,制定政务公开制度。县政务公开办公室要求,上传信息资料,报送政务公开报表,编制政务公开年度工作报告,收集和整理政务公开工作资料等,政务公开工作落到实处。
3、投入。要务公开的硬件载体建设上投入和建设,以此规范化服务迈上新。
4、公开内容。《政务信息公开指南》和《政务信息公开目录》,规范公开内容、公开、公开时限、责任主体,并将应予公开的目录和内容政务网政务信息查阅场所公布。在规定时限内,,、地把公开项目的情况向公众公开。目录和指南政务公开工作的规范化,行政和服务工作的透明度和办事,保障的知情权、权和监督权
200*年,在市政务公开办的指导下,在县委、县政府的高度重视和大力支持下,经过全县上下的共同努力,我县政务公开工作进一步得到完善和发展。全县56个县直单位和18个乡(镇)都能够根据市政务公开办下发的《关于规范政务内容示意图》的内容,全面实行公开。截止目前,全县各单位共新增版面数200多块,做到了内容全面、真实,使全县政务公开工作全面实现规范化、制度化。现将有关情况总结如下:
一、主要做法
(一)领导重视、措施得力,为推进政务公开工作规范化、制度化提供了有力的保障。
今年,县委、县政府高度重视政务公开工作,进一步提高和加大了对政务公开工作的领导力度,成立了以县长为政务公开领导小组组长,由县委副书记、县纪委书记、常务副县长任副组长,各有关单位一把手为成员的政务公开领导小组,进一步加强了对全县政务公开工作的领导。年初,在全县三级干部会议、政府全会、党风廉政建设会等大型会议上,对这项工作进行了全面动员和部署。特别是在今年10月21日召开的全县深化行政审批制度改革动员大会上,县长闫廷瑞、常务副县长郑苟留对进一步搞好全县政务公开工作作了具体部署和要求。首先要求各级、各部门的领导要进一步提高认识,切实增强紧迫感和责任感,把政务公开作为各级政府及其职能部门的经常性工作,不断引向深入,提高到一个新水平。二是要坚持经常抓、长期抓,要进一步完善政务公开的各项内容,在规范上狠下功夫。依照市政务公开办公室下发的《关于规范全市政务公开内容的通知》要求,该补充的尽快补充,该更换的要及时更换,不留空白,不留死角,把全县政务公开工作纳入经常化、制度化的轨道。三是坚持对外公开和对内公开紧密结合,整体推进。要保证公开内容的全面、真实,力戒形式主义,不断提高政务公开质量。
(二)督查到位,确保实效。
为保证政务公开工作落到实处,今年11月中旬,根据县委、县政府的统一安排,从县纪检委、县政府办、县政务公开办抽调有关人员组成督导组,对各级、各部门的政务公开工作进行督促检查。检查中,对行动迟缓,搞半公开、假公开的部门和单位当面提出批评,并要求其限期整改和完善;对公开内容丰富、全面的单位进行了表扬。同时,县政务公开领导小组办公室和推行政务公开的单位都设立了投诉电话和举报箱,对不按政务公开内容办事的单位和个人进行公开曝光,追究有关负责人的责任,确保我县的政务公开工作规范化、制度化的全面落实。
(三)深化行政审批制度改革,公开办事程序。
行政服务中心的建立是政务公开工作的深化和延伸。今年十月初,县委、县政府抽调有关人员对全县许可、服务、收费等项目再一次大清查。根据《行政许可法》的有关要求,对各有关单位上报的项目进行一一核实,该取消的项目予以取消,该增添的项目增添。经过整理,最后确定全县行政许可项目219项。并将县直21个单位202项行政许可项目集中到中心办理,实行“一站式”办公,“一条龙”服务。同时公开审批内容,办事程序,审批依据,时限,收费标准,进一步规范了全县的许可项目。着力克服了审批项目过多、过滥和效率低的弊端,改变了过去“门难进、脸难看,人难找,事难办”的现象,从机制上强化对公开权力的监督,深化了行政审批制度改革,有力推动了全县政务公开工作的进一步延伸。
二、取得的成效
(一)工作作风明显转变、服务和自觉公开的意识明显增强。各单位在推行政务公开工作中,把政务公开工作作为落实“三个代表”的具体实践,与全县创建文明卫生城市、创文明单位、文明窗口和机关思想作风整顿结合起来。各窗口单位和公共服务行业的服务意识普遍增强、服务态度明显改善。特别是执法部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“衙门”作风问题基本得到解决。县国土资源局采取“走出去,请进来”的办法,主动邀请人大代表、县法院、检察院的有关同志座谈,认真听取他们对土地管理工作的意见和建议。对好的建议虚心接受并予以采纳。在实际工作中,利用电视台、报纸将拟出让的土地、村民新划宅基地条件、用地类型进行公示,自觉接受社会各界和群众的监督。县公安局户籍科,为方便群众办事,不仅把有关责任人照片、简历公开,而且把有关事项印成宣传单或办事须知单,置于办事窗口,随时为来办事人员提供咨询服务,受到了群众的好评。
(二)办事效率显著提高。政务公开后,办事对象可以对机关办事人员的工作进行监督。原来那种办事要找熟人,机关办事拖拉推诿等不正之风得到改变。各有关部门在办理证照手续时,从简化办事程序入手,进行了有益的尝试,使服务对象一次办理。近段时期,各乡(镇)都在计生办设了计生办便民服务大厅,本乡(镇)办事对象均在大厅内办理有关事项和询问有关计生方面的问题,减少了以往的办事环节。群众普遍反映,现在到计生办办事热情多了、方便多了,快捷多了,过去跑几趟不一定能办成的事,现在基本上一次就行。县国税局、地税局、县交警队等单位都设有本单位的收费大厅,方便群众办事,提高办事效率。
(三)加强了党风廉政建设,堵塞了腐败之源。政务公开使政府决策事项和人民群众关心的热点、难点问题向群众一一公开,实现了“阳光作业”,提高了政权机关工作的透明度,加强了对权力运行过程的监督制约。如教体局开展政务公开工作后,把各类学校对学生收费标准、依据等一一向群众公开,严格按照有关内容办事,杜绝了以往那种给了好处乱办事,不给好处不办事的腐败现象。同时,局机关、二级机构及各学区、各类学校工作人员自觉做到不请客送礼、不用公款参与高消费活动,遏制了铺张浪费的现象,从源头上杜绝了腐败现象的发生,加强了党风廉政建设,树立了公务员的新形象。
(四)人民政府的威信提高了。过去有不少干部反映群众工作难做,其根本原因是没有把政策交给群众,许多事情不向群众公开,群众不了解。加之确实有些干部存在私心杂念,导致群众对政府意见很大。实行政务公开后,把群众关心、敏感的内容公开,不仅解除了群众的许多顾虑,也增强了群众对政府的信任。如昆阳镇政府实行政务公开后,号召全体机关人员上为政府分忧,下为百姓解愁,组织信访办、农经站、财政所、司法所、土地所、村建所、民政所、计生办等单位人员,集中力量解决宅基地纠纷、经济遗留、往年积案
等问题。使这些多年的“老大难”问题得到了妥善处理,赢得了群众对政府的信任,全镇上访告状的少了,学技术致富的多了。
三、存在的问题和今后的打算
XX年,我县政务公开工作虽然取得了一点成绩,但与市政务公开办的要求还有一些差距,存在着一些薄弱环节。主要表现在:一是个别乡(镇)、县直部门的政务公开内容不规范,没有按照市政务公开领导小组办公室《关于规范全市政务公开工作内容的通知》要求逐条逐项进行落实,有避重就轻的现象;二是个别单位对内部机关公开的内容如招待费、汽车燃修费、人事调整、职工福利等职工普遍关心的问题没有及时按期公开;三是政务公开监督指导力度还比较薄弱,还没有形成一套长期有效的监督措施,致使个别单位公开流于形式。
在今后的工作中,我们要认真学习兄弟县(区、市)的好经验,努力克服自身的不足,与时俱进,扎实工作,严格按照市政府下发的有关文件要求,对全县各单位政务公开内容进行督促检查,严格把关,逐条逐项落实,不断推进政务公开工作的深入开展,营造宽松和谐的社会政治环境和经济发展环境,为促进全县改革、发展、稳定做出积极的贡献。
我局按照工作要求,结合招商引资和外事侨务工作面临的新形势、新情况、新问题,不断优化基础政务信息公开机制流程,有效提升基础信息公开水平。全年共在市政府门户网站政务公开平台上公开文件16份;上报《银川市招商引资工作动态》44期,其中银川市工作动态65篇、县(市)区工作动态114篇;编发机关党建、“两学一做”学习教育常态化制度化建设、党的十九大精神专题学习信息14期。在强化传统政务公开渠道工作基础上,我局注重发挥银川市投资促进和外事侨务网、政务微博、微信公众号等新型政务公开平台作用,按照政府职责清单和保密条例要求,重点公开机构设置、政策法规、业务信息、财务信息等四类信息,包括“三定”方案,本局及下设处室的职权、职责和依据,权力清单和责任清单等;经我局起草由市政府办公厅印发执行的规范性文件,主要包括招商引资优惠政策,招商引资奖励办法等;我局在履行职责过程中制作或者获取,以一定形式记录、保存的与招商引资和外事侨务有关的信息,主要包括《走进银川》(银川市投资指南)中外文版、外事侨务办事指南等;本单位财政经费的管理使用情况,包括年度财政预决算、专项经费收支及本局公开采购项目的分配、使用和管理情况等。全年共发布微信公众号专刊135期;政务微博400余条;部门官方网站保持不间断更新。在开展政务信息公开工作的同时,我局严格按照国家保密有关法律法规要求,对涉及党和国家秘密等信息,涉及具有竞争性的重大项目进展的事项和外事侨务等信息以及其他法律规定的需要保密的信息,一概不予公开,并按照《保密法》要求严格做好保密。
今年以来,XX乡政务公开工作在县政务公开工作领导组的精心指导下,深入贯彻落实中央和省、市、县的工作部署和要求,扎实做好政务公开工作。对照《XX县政务公开、为民(政务)服务工作领导组关于分解2020年度全县政务公开工作目标任务的通知》(霍公开组〔2020〕2号)文件要求,进一步加强完善政务公开工作,促进了XX乡政务公开工作向制度化、规范化发展。经过一年的努力,取得了一定的成效,现将我乡2020年政务公开工作总结如下:
一、加强组织领导,健全工作机制和组织体系
为切实抓好政府信息公开工作,确保信息公开工作的顺利实施,乡党委、政府高度重视,成立了以乡长任组长,乡党委副书记和组织委员任副组长,全体班子成员及站所负责人为成员的政务公开工作领导小组,全面负责全乡政务公开工作。领导小组下设办公室,并指定专人负责具体日常工作。
二、全面落实政务公开工作
(一)建立健全政务公开制度。根据要求,进一步规范政务信息公开目录和公开流程,建立了16项工作政务公工作开制度,公开的过程全部按16项工作制度要求进行,确保了信息的时效性和准确性。
(二)完善政府信息公开内容。按照“以公开为常态原则,以不公开为例外”的总体要求,进一步做好主动公开和依申请公开两类政府信息的界定,完善主动公开的政府信息目录,坚持把群众最关注的领导活动工作动态、政府重点工作、重大事项决策、财政专项资金发放、脱贫攻坚、乡村建设、社会救助、财政预决算、“三公”经费等热点、难点问题作为公开的重点。信息公开坚持先审批后公开,凡是对不涉及党和国家秘密的工作,按照公开的程序和要求做到应公开尽公开。
(三)拓开公开渠道。除通过公开栏、会议、信息、微信公众号等多种形式实行政务公开外,我乡利用政府网、XX乡先锋网,加大对惠民政策和各项惠农资金的公开力度,充实完善网站政务公开内容。今年以来,我乡通过政务信息公开网站公开各类信息共计700余条,通过为民服务中心为群众共办理事项1200余件,为群众提供了便捷、高效的服务 。
(四)进一步规范公开程序。由乡政务公开领导组办公室通过召开会议、督办的形式协调各信息产生单位,及时准确提供公开资料,报领导组审定后予以公布。对重要的政务活动,一律要求民主议事在前,决策公布在后,广泛征求并统一意见后进行公布。对涉及财务收支的,一律理财在前,核实公布在后。对政务公开工作进行事前布置、事中督促、事后检查,一抓到底。对信箱信件的回复先由各管领导进行调查核实回复后,再由主要领导把关,按时效及时落实。
三、存在的问题
(一)、部分乡、村干部对实行政务全面公开的认识不全面,对政务信息公开理解还存在偏差。
(二) 工作人员的业务水平不高,对政务信息分类把握不准确,存在对政务公开工作的开展缺乏持续性和公开不及时情况。
(三)、有的公开内容不规范。少数部门公开提供的政务信息内容不具体,重点不突出。
四、2020年工作打算
(一)进一步加强政务公开工作的组织领导,增强政务公开意识,进一步健全和完善政务公开制度,规范公开内容,提高公开质量。
(二)强化监督管理,有序推进政务公开工作。建立行之有效的监督管理制度,定岗定责,确保政务信息的及时公开和上报。
(三)进一步做好为民服务中心使用工作,充分发挥为民服务中心平台作用,方便群众办事。
我乡的政务公开工作虽然取得了一定的成绩,但离上级和群众的要求还有差距,在新的一年中,我乡将进一步建设完善的信息公开制度,加大督促和检查,确保政务公开工作再上新台阶。
关于市卫生局政务公开工作总结
一、领导重视,认识到位
去年,在市委、市政府的领导下,我局政务公开工作取得了一定成效,得到了检查组的肯定。今年,局领导继续高度重视政务公开工作,把这项工作列入重要议事日程,指定由党组成员,纪检组长具体负责。局主要领导亲自主持召开干部职工会议,研究和部署推行政务公开工作。分管领导经常询问政务公开工作,了解问题,帮助局政务公开工作领导小组办公室出点子、想办法,解决工作中遇到的问题和困难,确保我局政务公开工作逐步走上制度化、规范化、民主化的轨道。通过学习,使干部职工统一了思想,充分认识到推行政务公开工作是实践"三个代表"重要思想的具体行动;是增强行政工作透明度,提高办事和工作效率的重要举措;是加强社会监督的有效途径。
二、成立机构,落实责任
为了使政务公开工作真正做到有人抓、有人管,今年3月份,我局调整了"钦州市卫生局政务公开工作领导小组",局长担任组长,二位副局长任副组长,各科室责任人为成员。加强了对推行政务公开工作的领导。领导小组下设办公室,负责日常工作。同时,成立了政务公开监督小组,聘请6名监督员,负责对我局推行政务公开工作实行监督检查。我们结合卫生行政工作的实际情况,制订了《钦州市卫生局推行政务公开工作计划和目标考核办法》,明确了政务公开领导小组成员及其办公室的职责,单位"一把手"为第一责任人,分管领导为直接责任人。达到了机构落实、责任落实、人员落实、办公地点落实,保证了我局政务公开工作有组织、有计划、有步骤地推进。
三、建章立制,加强监督
为使政务公开工作按照市委、市政府的要求推行,防止走过场、搞形式,我们建立了相关的制度和监督机制。制订了各科室人员的岗位责任制、政务公开承诺、政务公开规定行为实施追究、限时办结、首问负责和效能考评等制度。局领导还不定期召开会议,听取监督员的意见,对好的建议及时采纳,对存在问题及时纠正,促进了政务公开工作。我们在本局一楼设立政务公开栏,公布政务公开内容,编印办事指南,让群众了解办事程序和时限、收费标准。设立政务公开信箱,公开查询电话,接受群众监督,直接听取和受理群众意见。
四、公开政务,促进发展
开展政务公开工作,把群众关心的"事权"、"财权"、"用人权"进行公开,增强了行政工作的透明度,促进了依法行政,转变了工作作风,提高了办事效率,改善了党群关系、干群关系。自从公开办事程序和向社会公开承诺后,从领导到干部都自觉做到依法办事,遵守承诺,有效地防止吃、卡、拿、要的现象发生,干部作风和精神面貌焕然一新。实践证明,政务公开,群众有了更多的.监督权、知情权,不仅还领导干部一个清白,而且还给群众一个明白,减少误会,增进信任,增强领导干部廉洁从政意识,清清白白做官,堂堂正正做人,有力地促进我市卫生事业的发展。
五、存在问题
我局推行政务公开工作虽然取得了一定的成效,但也存在着不足的地方。
(一)因人员编制少,无专人专职负责政务公开工作,如遇中心工作,有的事项未能及时公开。
(二)负责政务公开工作均为兼职人员,加上去年才开始搞,经验不足。因此,有的内容是否公开,把握不是很准确。公开的内容不够规范。
我们要继续按市委、市政府的部署和要求,继续加大政务公开工作的力度,对存在问题要认真加以整改,保证这项工作健康推行,开拓我局行政工作新局面。
一年来,我局在县委、县政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以保持共产党员先进性教育活动为契机,以提高行政服务水平为重点,在工作中扎实推进政务公开工作,坚持科学发展观,坚持以人为本,深入扎实开展政务公开工作,稳步发展,取得了明显成效。现将我局政务公开工作总结如下:
一、建立组织,加强领导为了搞好林业局的政务公开
工作,局党委专门成立了政务公开领导小组,由局党委书记、局长XXX同志任组长;由局党委副书记XXX同志任副组长;副局长XXX、XXX、XXX、XXX、纪检书记XXX、人秘股长XXX、办公室主任XXX为成员,具体负责林业局的政务公开工作。为了使政务公开起到促进工作、服务群众、转变作风、树立形象的作用,局党委重点采取了三条措施,一是召开机关干部大会传达贯彻县政府《关于在全县深入开展政务公开的实施意见》等有关推行政务公开的文件精神,使局机关全体干部明确关于搞好政务公开的重大意义;二是组织局机关各个股室通过学习文件,制定本股室关于搞好政务公开工作的具体办法;三是每个股室都根据自己的工作业务,做出服务承诺事项,从而提高局机关全体干部对于政务公开的认识,使政务公开工作在局机关扎实地开展起来。
二、抓住重点,讲求实效
推行政务公开工作,既是一项转变工作作风,密切联系群众,提高机关办事效率的有效载体,同时也是一个对干部进行思想教育,增强机关干部的宗旨意识、公仆意识、责任意识、服务意识的过程。为了保证政务公开不走过场,真正发挥作用,林业局党委重点抓了以下几项工作:
一是公开态度要真。做到真公开,不搞假公开,尤其是对工作中比较敏感的人事问题、财务管理、项目资金使用等重大问题,都能做到按时公开、及时公开,随时接受群众的监督。
人事问题,今年上半年,县林业局提拨11名机关工作人员为中层站、办、队、分局的正职和副职领导,局党委全部指派专人进行考核,群众投票测评,党委立会研究,在局机关张榜公示的程序进行。
财务管理按照局机关制定的财务管理制度,严格审批手续,坚持每季度召开一次局务会和职工大会进行公布通报,特别是对招待费和车辆加油、维修费等项开支进行逐项说明,做到了每月一总结,每季一公开。
项目建设上重点抓好“三大工程”造林检查验收和苗木使用的公开。各工程造林验收先由各工程项目出专人进行检查验收。再由局党委成员组织验收组对各个工程项目进行复检,重点检查各工程造林的亩数、苗木质量和造林质量,并将复查结果做为兑现苗木费的依据。并将苗木使用原则和标准、价格向社会进行公开。
林木限额采伐坚持林权单位申请,乡镇林业站长和分管领导(乡、镇长)签字并加盖公章,由林业局分管局长带队进行现场勘察设计,由局林木采伐审批委员会集体审批的原则。并将全年的林木限额采伐指标和指标使用及育林基金征收标准等情况向社会进行公开。
二是公开内容要全。林业局的政务公开工作着重地公开了各个领导所负责的工作内容,每个股室的主要负责人以及股室的工作职责,执行政策的依据,以及上级文件规定的具体要求,各个股室对工作做出的承诺,以及违规违纪和工作失职处理办法、责任追究形式、工作纪律等政务公开的主要内容做到了公开。
三是公开形式方便群众监督。林业局分别在局机关办公楼一、二层的醒目位置设置了机关各办公室平面示意图、党务公示栏、政务公示栏、党委领导班子分工及职责公示栏、各股站办队分局工作职责公示栏、林业局行政执法职责、执法程序、各种许可证发放程序公示栏等多张公示板,并由专人负责定期和随时更换公开内容,使政务公开工作做到及时、准确,便于群众监督,方便群众来局机关办事。
四是加强对政策公开工作的检查。随时征求局机关干部对政务公开工作的意见,使政务公开工作在群众的监督下进行。
三、工作效果及下步工作打算
通过推行政务公开工作,有力地推动了我局“五型机关”的建设,提高了局机关全体干部在工作中能够严格执行党的方针政策,依法行政,按规章制度办事,增强了工作中的纪律观念和责任意识,全体干部都能按照工作程序办事,杜绝了工作中的随意性。全体干部都能做到依法行政,依法办事,廉政为民,勤政为民,有力地促进了我局各项工作的顺利开展。
1、局领导班子的依法行政能力进一步提高。通过推行政务公开,使局内政务工作做到了公开、公平、公正,全部实行阳光操作,局领导班子的各项工作在群众的监督下进行,从而使全体班子成员带头执行党和国家的政策法规、带头执行局里制定的各项规章制度。工作发扬民主,严格按照局领导班子集体决议办事,使政务公开在我局没有流于形式。
2、各项规章制度得到进一步健全。政务公开工作促进了林业局各项规章制度的健立。现在我局除了制定完善人事制度、财务制度、苗木使用制度等群众关注的规章制度以外,还制定了来客招待制度、车辆管理使用制度、差旅费报销制度等二十多项规章制度,使林业局机关全体干部做到有制可依、有章可循,约束和规范了全体干部的从政行为,使林业局工作出现了制度健全、工作有序的局面,在林业局构筑起了一个公开、透明、高度廉洁的政务运行体系。
3、工作作风有了进一步提高。通过推行政务公开工作,有力地转变了以前少数干部工作不扎实、作风漂浮的现象。全体干部在完成
林业几大工程项目工作任务的过程中都能认真负责,依法办事,杜绝了以前个别虚夸假报,铺张浪费的行为,树立了新时期林业工作人员的新形象。
政务公开工作加强了机关建设。全体机关班干部都能忠于职守、受岗敬业,以全心全意为人民服务的工作态度做好自己的本职工作,机关工作作风有了明显的好转,工作效率有了明显提高,工作质量有了明显加强。政务公开工作使大家增强了政策观念和纪律观念,同时也提高了局领导班子的凝聚力和号召力。
虽然我局在政务公开工作中做了一些工作,但是与上级的要求还有很大距离,与其它兄弟单位相比还有一定差距。我们决心在今后的工作当中认真学习其它单位的作法,进一步加强对政务公开工作的领导,规范我局的政务公开工作,使公开内容更加及时、准确、全面,使公开质量更加符合我局的工作实际,从而推动我局的党风廉政建设和三个文明建设再上一个新的台阶!
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