我局严格按照州局关于进一步深化政务公开的实施方案和县政府关于推进政务工作的有关要求,以办税服务厅为主阵地,在纳税大厅安装LED电子显示屏,将纳税服务内容、业务流程、税收法律法规、纳税服务标准和质量、文明用语、全县税负、税款征收等内容都通过显示屏滚动播放,真正把建立全方位、立体式的办税公开渠道。同时,还通过网站、专栏、发宣传单等方式,全面推行政务公开,增强依法行政的透明度,着力打造阳光办税平台。
一、加强组织,强化领导。
接到县政务公开领导小组办公室将我局列为联系单位通知后,我局党组从思想上高度重视,把它当作一项政治任务来抓,从部署安排、方案制订到具体实施,一环紧扣一环,扎扎实实抓了四个“落实”:一是领导机构落实。成立了由局党组书记、局长任组长,其他局领导任副组长,各科室及各分局负责人为成员的政务公开领导小组;二是实施方案落实。精心制订《XX县国税局政务公开实施方案》,详细列出了政务公开的内容和方式;三是力量落实。从办公室、监察室抽调2名同志集中时间,专门抓政务公开制度的落实;四是经费落实。今年以来,先后投入资金,专门用于政务公开工作。
二、严格考核,落实责任。
一是根据政务公开的特点,对各科室的工作进行了明确,办公室负责政务公开工作的组织协调,监察室负责监督检查,机关其他科室根据各自的工作职责负责相关对口政务公开项目的部署和落实;二是将政务公开工作纳入对各科室、分局的整体考核中,考核结果作为单位评先、评优和干部任免的重要依据;三是实行政务公开责任追究制度,对拒不实行政务公开,或按规定要公开的不公开,或弄虚作假,或承诺不兑现、投诉处理不及时的,视情节轻重追究科室、分局负责人及直接具体办理人员的责任。
三、丰富形式,广泛公开。
在政务公开的形式上,我局结合实际,因地制宜,讲求实效,不搞形式主义,以群众看得到、看得清、看得懂,方便群众办事,便于群众监督为原则,采取多种渠道,多种方式,向社会广泛公开。
(一)利用办税服务厅公开。办税服务厅是纳税人了解国税政务的主渠道,我局在纳税大厅安装了LED显示屏,公开税收法律法规、办税程序、服务承诺等,还对纳税人欠缴税情况及行政许可事项进行公告、公示。同时实行分局长值班制,为纳税人及时解答办税中遇到的难题,消除纳税人的疑惑。
(二)利用税法宣传活动进行公开。今年4月份,我局通过实地核查,对加工户的个人信息、生产规模包括机器设备、经营情况等有了详细的了解和记录,并结合实际情况,采用公开透明制度对全县各加工户开展定税定额征收工作,实施“玻璃定税”。对各厂的定税列表公示,发放到业主,张帖到各厂家,同时向当地党委政府汇报,并在电视上公开播放。另外,我局还印制了400余份《个体工商户基本税收政策告知书》发放到纳税人手中,方便纳税人办理涉税事宜和维护合法权益。
(三)采用多种形式对内公开。一是召开全局干部大会,公开全局性的重大决策情况,如今年县局着力推进的机构人事改革、经费收支情况、大宗物品采购等,都通过一定形式在职工会上公开。二是实行公示制度。对干部职工普遍关心的事项采用先公示,征求群众意见,再由相关科室核实,最后由局党组集体决定的方式。如今年的人事任免、评先表模等,都严格实行了公示制度,最大限度地体现群众的知晓权、监督权。
四、充实内容,增加深度。
在政务公开的内容上,凡是运用“两权”办理的与群众和纳税人利益相关的各类事项,只要不属于党和国家的机密和法律、法规明确规定不允许公开的事项,我局都将之向社会或内部全面公开。
1、行政审批方面。一是严格按减免税审批程序公开减免税政策、要求和标准,公开办理。对纳税户的减免税申请,实行由专管员和分局初步审定后,报税政科审核,最后县局主管局长批准,严格按照税法规定的.减免税项目和批准权限决定减免或上报。在具体执行中严格审核,无一例乱减免、越权减免现象,并将享受税收优惠政策的企业、个体经营户的名称、基本情况、减免税额等录入电脑,形成电子档案方面查阅。二是严格按税务行政处罚的程序公开处理税收违法违规案件。向纳税人公开税务登记、纳税申报、账簿凭证管理、发票管理、税款缴纳、偷逃抗税等方面违法违章处罚的依据和标准。在向纳税人下达处罚意见书、处罚通知书和强制执行过程中,详细告知纳税人有听证权、陈述权、申辩权、复议权和行政诉讼权等权益以及申请法律救济的手段。在今年的执法过程中,未因纳税人不明自己的权利和义务而引发行政诉讼。
2、税务管理方面。一是公开纳税人办理税务登记、纳税申报、发票管理、税款征缴及减税、免税、延期缴纳税款等事项的具体程序和手续,如办事所依据的有关法律、法规、规章及规范性文件,办事所具备的资质、手续、证照、时间、地点、款项数额对象要求等条件。二是公开“双定”定税。对纳税人比较敏感的个体定税,实行“阳光评税”,先由纳税人自评,再由县局定(调)税委员会核评,确定合理的“双定”定额,张榜公布和下定税通知单,最后按月公开税款缴纳情况,公开定税消除了“黑箱操作”,减少了征纳矛盾,杜绝了收“人情税”、“关系税”的现象。三是将享受再就业税收优惠政策的个体经营户的名称、基本情况、减免税额在办税服务厅的醒目位置定期公布。
3、内部管理方面。一是公开人员调整、竞争上岗、评比考核、工资调整等人事情况。二是公开财务收入、固定资产的处置、大宗物资采购招标及分配、基建工程招标、房屋分配、车辆管理等情况。三是公开领导干部的廉洁自律情况。
五、加强检查,强化监督。
一是我局政务公开领导小组每季对政务公开工作开展情况进行检查,对检查中发现的问题及时整改到位。二是在人大代表、政协委员和纳税户中聘请特邀监督员,请他们对我局政务公开情况实施监督,并设立投诉窗口、监督箱和举报电话。
总之,我局在政务公开工作中,以高度负责的态度,扎实开展政务公开工作,营造了公开、公平、公正的税收工作环境。我们将以这次检查为契机,进一步完善和规范政务公开工作,提高行政行为的透明度和效率,为全县经济又好又快发展做出新的更大的贡献。
我局政务公开工作在市公开办的直接指导下,按照省、市政务公开有关要求,不断拓展公开内容,创新公开形式,完善公开制度,强化公开监督,取得了一定成效,现将工作总结如下:
一、加强组织领导,政务公开工作机制逐步健全完善。
为使政务公开工作不流于形式,不走过场,我局着眼于建立政务公开长效机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。充实和调整政务公开工作领导小组,成立由党组书记局长周益民任组长,徐德良、任晓俐、杨晓明、王苹任副组长,有关处室(单位)负责人参加的政务公开工作领导小组,统一负责局政务公开工作的组织实施。具体日常工作由监察室主要负责,落实政务公开的各项要求,做好牵头协调和监督检查。做到了领导、机构、人员“三到位”,同时,我局把政务公开工作分解到单位内部的有关处室和人员,强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到处室、落实到人头”的工作机制。二是建立健全六项制度。我局通过建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等六项制度,促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。
二、规范建设,提高政务公开质量。
积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”,进一步提高政务公开的质量。我们主要做到“三个更加”:一是公开的内容更加充实。下发《金华市财政地税局关于深入推行政务公开制度的实施意见》,对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点,与贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和提高自身行政管理水平相结合,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手,加大推行政务公开的力度。通过推行政务公开,监督和制约行政权力的运行,防止暗箱操作,促进廉政勤政建设,并且在不断总结反腐败工作的经验和做法的同时,促进政务公开制度的进一步完善,推进政务公开工作的深入开展。我局还按照市委、市政府的要求,结合本单位的实际,编制具体公开项目目录,不但使政务公开的`内容、形式、时间及责任人更加明确,而且使公开工作更易接受评议、检查和监督。
三、用好载体,完善政务公开形式。
在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上,按照便利、实用、有效的原则,认真创新政务公开的新载体、新形式,使政务公开的形式呈现灵活多样。一是依托金华财税网站和金华市政府门户网站,推进电子政务建设和网上政务公开。把网站列为公开信息的重要途径,开设了解财税、政务公开、办事大厅、互动交流、下载中心等专栏,将公开信息编制公开目录,逐一上网发布。设立局长信箱,专门接受群众投诉举报。我局还每月举办“网上局长接待日”,接受群众现场咨询,2007年举办12次,接待人数2103人,共回答各类问题1847个。由于在政策宣传、利民便民等政务公开相关工作中的出色成绩,2007年,“金华财税网站”再次被省地税局评为优秀网站。二是充分利用财政办事大厅、税务办税大厅等场所,通过印发办事手册和一次性告知单,以及设立政务公开专栏等形式向社会公开,为群众提供常年的便利服务,让各职能部门的运作情况置于“阳光”下,防止了“暗箱”操作等问题。三是结合税法宣传月、“作风建设年”、“创业富民、创新强市”等活动,通过召开市区纳税大户座谈会,由领导带队走访企业,举办税法知识辅导班、座谈会,发放调查问卷表,分发税收宣传资料,轮滑环城税法宣传等活动,送税法宣传进学校、进乡镇、进企业、进社区,及时解决纳税户的涉税问题。四是有效发挥广电、报纸等传统媒体的作用,让不同层次的群众通过不同渠道获取信息。我局在金华电台开辟行风热线;在金华晚报开辟专栏,进行事务公告、政策宣传;在金华数字电视专门设立金华财税频道,让群众能以互动的方式了解财税信息。五是进一步发挥12366语音服务热线的服务功能。利用12366语音服务、手机短信服务,通过纳税提醒、催报催缴、政策速递等功能,加快税收信息在纳税人与税务机关之间的快速传递。方便纳税人办理涉税事宜,实现“贴近式”服务功能,满足纳税人个性化服务需求。六是依托114信息服务平台,推动阳光政务。根据省市统一部署,我局积极整合信息,及时发布,基本达到预期目的。七是积极认真办理“两会”议案、提案,自觉接受人大代表、政协委员监督,与代表委员沟通也是我们宣传财税政策、听取意见建议的过程。
四、强化监督,确保政务公开落实。
在狠抓内部制约机制的同时,重点以《行政许可法》实施为突破口,抓好外部监督制约机制的完善,建立健全长效管理机制,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评,考评结果纳入岗位目标责任制。严把公开内容和项目关,既防止该公开的不公开,搞半公开、假公开,又防止不该公开的乱公开。采取多种形式,强化监督检查工作,实行定期检查与不定期检查相结合。充分发挥政务公开监督员的作用,通过聘请政务公开监督员,定期召开监督员座谈会、听取监督员反映有关情况等形式,为政务公开建言献策。同时,鼓励广大干部、群众积极参与监督,积极反映公开过程中存在的突出问题,使公开工作更加扎实、有序开展。
按照市委、市政府的统一部署,市水利局于20xx年5月30日参加了凭祥市首届政务公开日活动,以“推进政务公开,增强为民服务能力”为主题,结合水利部门工作实际,全面开展了政务公开日活动。
一、加强组织领导,精心筹划部署
为深入推动凭祥市首届“政务公开日”活动,促进单位政务公开工作,我单位在活动日之前,召开专题会议进行部署,研究了活动的内容形式,明确了活动的目的意义,指定了活动项目的负责人,并对本次活动提出了具体要求。活动当天,副局长方海带领工作人员2人到活动现场,按照分工进行现场指导,亲自接待来访人员,解答咨询的问题,听取提出的意见建议,工作人员按照各自的职能和任务分工,认真开展既定的活动内容,使活动有序、深入开展。
二、采取多种形式,增强活动效果
一是在政务公开日前,组织机关各股室对政务公开办事内容和办事程序进行了一次认真检查,对应该公开的办事内容和办事程序进行补充和完善,制作政务公开展板1块。
二是广泛宣传,大力营造活动氛围。政务活动日当天,设立宣传板报,印制、发放以水利管理职能、服务范围、服务宗旨、执法依据、基本流程为主要内容的宣传资料,大力营造政务公开日活动氛围,促使广大群众积极、主动参与到活动中来。在活动期间,积极接待来访咨询人员共计12人,发放宣传资料80份。在活动取得显著成效的同时,营造了良好的政务公开氛围。
我镇的政务公开、政务服务工作在市委、市政府的正确领导下,严格按照夯实基层工作基础,加强民主监督,密切与人民群众的联系,结合我镇工作实际,认真做好政务公开、政务服务工作,到目前为止,我镇已在市政府的网站公布信息若干条,在镇政府的网站公布信息达2648条,在镇各类宣传栏公布信息达108条。现将我镇全年政务公开、政务服务工作公开如下:
一、主要措施及成效
(一)加强领导,明确职责。政务公开、政务服务是一项密切党群、干群关系的社会工程。今年以来,我镇十分重视政务公开、政务服务工作,将政务公开、 政务服务工作摆在重要位置。同时结合本镇实际情况,制定了工作计划,并将政务公开、政务服务工作纳入年度目标责任考核体系,责任落实到人,切实推动政务公开政务服务工作深入开展,保证了政务公开、政务服务工作顺利推进。
(二)结合实际,全面推进。以政务公开推动村务公开的开展。接受群众的监督,同时接受党委政府的监督检查。在全面推行政务村务公开制度的同时,把推行政务公开与改进机关工作作风相结合,用素质提升活动的成果激励和推动全体干部职工自觉参与积极推动政务公开工作;同时,把政务公开工作与提高机关服务质量和工作效率相结合,并通过投诉处理机制,及时研究处理群众反映的问题,既密切了与群众的联系,促进了工作效率和质量的提高,也使广大群众对政府部门的服务水平满意度不断提高。
(三)完善了便民服务中心和各村(社区)便民服务室建设。为了确保政务公开、政务服务工作的顺利推进,完善了政务公开宣传窗口,教育、计生、教育、医疗卫生、供水、供电、有线网络、残联、林旅、就业、社保、医保、劳动监察、民政等便民事项进窗,实行集中办公,所有便民服务项目全面进窗,窗口人员全部实行挂牌办公。既树立了良好形象,又方便了群众办事,提高了行政效率,受到了群众的欢迎。
(四)完善制度,规范公开。为保证政务公开、政务服务工作的经常化、制度化、规范化,确保政务公开工作高质量、高标准、严要求地进行,做到全面公开、及时公开,我镇建立和健全了“限时办结制度”、“ 首问责任制度”和“责任追究制度”。
二、存在的主要问题
我镇的政务公开、政务服务工作虽然取得了一定的成效,但也存在一些不足之处:一是公开的内容不全面、不够及时。二是政务公开和政务服务事项梳理工作涉及部门多、工作量大,进展缓慢。三是电子政务平台建设专业性强,缺少技术支持。
三、20xx年工作计划
(一)加强对政务公开的领导。认真学习宣传和贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,适应新形势下社会主义民主政治建设新要求。健全党委领导下的政务公开办事公开领导小组、监督小组,有组织、有领导、有计划,积极稳妥地推进政务公开办事公开工作。借助现代媒介,有力推进政务公开工作,加大政务公开工作。
(二)落实政务,凸显公开实效。要围绕中心,突出重点,注重实效,继续开展创建政务公开示范单位活动,把社会群众关心的热点问题作为政务公开办事公开主要内容,努力做到政务决策公开、过程公开、结果公开,关系群众切身利益的重大问题公开。
(三)进一步建立和完善政务公开制度。坚持公开原则的确定性与公开步骤的渐近性相结合,公开内容的真实性与公开形式的多样性相结合,在实践中不断深化和完善政务公开工作制度,规范政务公开办事公开程序,创新政务公开制度,确保政务公开办事公开健康有序地开展。
(四)进一步加大培训力度,提升业务水平。开展政务公开、政务服务业务培训,不断提高政务公开、政务服务工作人员的综合素质,增强处理信息的能力,提高信息质量。
(五)强化监督管理,有序推进政务公开工作。建立行之有效的监督管理制度,定岗定责,确保政务信息的及时公开和上报。
(六)进一步做好政务公开资料建档工作。把政务公开资料统一归档留存,方便查询。
(七)加强宣传,进一步提升服务质量。加大宣传报道力度为政务公开和政务服务工作营造良好的社会氛围。围绕“进一步改善服务条件,进一步优化服务环境,进一步规范服务行为,进一步提升服务质量和水平”目标要求,不断激发为民服务中心窗口工作人员的凝聚力、创造力,建设一支充满活力、团结向上、爱岗敬业的干部队伍。加强作风建设,树立政务大厅的良好形象。
上半年,在市委、市政府的工作部署和市政务公开领导小组办公室的指导下,我局始终坚持围绕中心、服务大局、坚持突出重点、统筹推进,全面落实中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》,全面加强政务服务体系建设,为推进行政权力规范透明运行,提供良好的政务环境。现将上半年工作情况总结如下:
一、开展政务公开工作情况
(一)加强组织领导,落实责任分工
为确保各项政务公开工作落到实处,领导班子高度重视,成立了以党总支书记、局长为组长的“一把手”负总责的政务公开领导小组和成立了以党总支副书记、副局长为组长的政务公开监督小组,并下设了领导小组办公室。办公室负责具体日常工作,做好牵头协调和监督检查。制定了《xx市环卫局20xx年政务公开工作实施方案》,并做到了领导、机构、人员“三到位”。同时,我局把政务公开工作分解到各科室和成员,强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制。
(二)加大主动公开和依申请公开力度
领导班子始终围绕群众关心的招聘环卫工人、收费标准及依据、办事指南、财务收支、“三公经费”、环卫设备购置、申请经济适用房等热点问题以及重大决策、重要事项、重要法律法规向社会公开。共编制政务公开内容目录2期,发布39条政务公开内容。第一环卫队、第三环卫队、第四环卫队、垃圾处理场、垃圾清运车队、建筑垃圾管理所、公厕管理所等7个下设机构分别编制了2期“队务公开”内容目录,内容分别涉及包干经费支出、市容执法考核等共146条。在儋州市政务网环卫局子网站上发布24条政府信息,按时向市政务服务中心、市档案馆、市图书馆和其他场所上报了《20xx年政府信息公开工作情况数据统计表》。通过电子屏幕公开了“大力推行政务公开,促进权力在阳光下运行”等25条信息。加强依申请公开制度建设,健全依申请公开受理机制,规范依申请公开工作,拓展群众依申请公开渠道。截止20xx年6月30日公民、法人和其他组织依法向我局政务中心环卫局窗口、环卫局办公室窗口提交公开政府信息的申请0件。
(三)抓制度建设,提高工作质量
严格执行《儋州市环境卫生管理局信息公开考核办法》等14项制度,建立完善了《市容环境卫生管理规定》和《市容环境卫生工作检查考核办法》等制度,并根据《中共儋州市委办公室关于定期报送贯彻执行中央八项规定和省委省政府〈二十条规定〉及市委市政府〈二十二条规定〉情况的通知》,开展了“庸懒散奢贪”、“不作为、乱作为,扎实推进机关作风”和“反腐倡廉宣传教育月”等活动。领导班子成员以身作则,按照党章规定的党员各项义务和领导干部的基本条件,认真履行领导干部的政治责任,带头讲党性、重品行、作表率,带头讲政治、顾大局、守纪律。带头深入各队、所、场调查研究,了解清扫保洁、垃圾清运、垃圾处理等工作情况,解决了基层反映的热点难点问题。带头贯彻执行中央、省委省政府及市委市政府严禁公款购买香烟、高档酒和礼品,组织高消费娱乐活动。公务接待做到不上野味、鱼翅、燕窝等高档菜肴。截止20xx年5月份,因公出国(境)支出0元、公务接待支出89101元、公务用车支出48086.52元,比去年度同期分别下降了0%、400%、161%。20xx年上半年,我局受理信访局转来《致儋州市信访局的上访信》1件投诉信件,政风行风热线咨询投诉《胜利路和幸福路交界处路口放置6个垃圾桶,影响市民日常生活》等9件。市民群众电话反映的《绿园小区小农贸市场占道经营,影响市容市貌》等3宗,我局当场答复或在办结时限前予以书面答复投诉人或举报人,投诉人或举报人对我局的答复满意。信件回复率、办结率、及时率均100%,切实有效解决群众反映强烈的投诉举报问题,增进了党群干群之间的关系。
二、存在问题
一是制度建设还有待健全。
二是没有儋州政务网管理权限,“元数据”提取还有待提高。
三是未设置满意率测评。
三、20xx年下半年工作任务
(一)组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,对照条例,认真清理我局政务公开事项,查漏补缺,编制更加科学规范的公开目录。
(二)拓展覆盖面,做到依法公开,主动公开。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,凡能够公开的信息,全部予以公开,特别是对行政执法、行政审批、群众关注的热点问题按规定全面公开。
(三)强化监督考核,建立健全政务公开工作长效机制。将政务公开工作作为提高工作效率、转变工作作风的有效办法,对政务公开工作实行首问责任制,坚决杜绝推诿搪塞行为,通过政务公开不断规范行政行为,密切与群众之间的联系,重视群众意见的反馈,吸纳合理意见,解决存在的问题,扎实推进政务公开工作开展,逐步建立健全长效化的工作机制。
5月15日是辽宁省第xx个“政务公开日”,当日上午,朝阳市市场监督管理局在市政府门前参加了市政府和营商环境局组织的营商环境周和政务公开现场活动。
为进一步提高政务公开和营商环境服务水平,该局紧密结合实际,设计丰富载体,精心开展各种便民利企宣传活动。先后制作了“加强服务和监管,打造良好营商环境”的电视节目,召开了“市场监管局出台扶企强企政策不断优化市场发展环境”新闻发布会,参加了优化营商环境领导走进直播间在线访谈节目,制作展示市场监管局工作理念和工作思路的宣传展板,公布服务“五个一工程”优化营商环境的职责分工和联系方式,充分利用公开载体和平台,宣传政策、发布信息。政务公开日活动当日,市市场监管局开展以“优化经济发展环境,营造重商兴企氛围”为主题的宣传活动,食品、药品、特种设备、商标、广告等职能科室开展现场办公,详细介绍食品、药品、消费维权、特种设备等涉及群众生活的相关常识;设立朝阳市场监管系统便企服务导航表,公示相关职能部门的服务内容以及市、县两级部门的责任人和联系方式;通过向群众发放便民服务手册、便企服务导航表和政策宣传资料等方式,进一步公开相关的法律、法规和行政审批、行政执法和便民利企服务事项及其办理流程等内容;现场设立了群众咨询投诉区,工作人员认真细致地解答群众咨询,现场解决群众反映的实际问题。
活动期间,该局共出动工作人员30余人,共接待咨询群众150余人,解答政策咨询200余人次,发放宣传资料1500余份,得到了群众的广泛认可和赞誉。
20xx年以来,县人社局按照县关于政务公开的工作部署,围绕全县政务公开总体要求,创新公开方式,完善公开机制,强化公开意识,突出公开重点,政务公开工作取得明显成效。现将20xx年有关工作情况报告如下:
一、基本工作情况
20xx年,县人社局认真贯彻落实《政府信息公开条例》及有关文件精神,夯实政府信息公开工作基础,拓展公开渠道,创新公开方式,加大工作力度,按照“以公开为原则,不公开为例外”的要求,将除涉及国家秘密、商业机密和个人隐私以外的,与社会管理和公共服务相关的政府信息,通过人社部门网站、政府信息公开网和政务公开栏等渠道和方式,主动向社会进行了公开,并广泛接受社会监督,政务公开工作取得了明显成效。
二、主动公开政府信息情况
20xx年,我局在县政府信息公开网主动公开了基础信息里的机构设置、人事任免、政策法规、规划计划、部门动态、财务预决算、人大代表提议政协委员提案办理、应急管理、部门预决算等栏目和重点领域里的政策法规、公共服务与民生、财政专项资金、社会公益事业建设和重大项目建设批准和实施等19类58条目录,总共信息919条。
三、依申请公开政府信息情况
20xx年度有1件依申请公开事项,我局已在规定时间内规范办理完毕。
四、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
20xx年,我局未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案;未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案;未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案(包括信访、举报)。
五、存在的主要问题和改进情况
虽然我局在政务公开上做了一些工作,政务公开执行情况有了较大改善,但我们认为仍然存在许多不足之处,主要表现在: 一是制度机制建设不够。围绕贯彻《条例》,建立完善主动公开、依申请公开信息等制度规范不够,健全公开工作机制不够,将信息公开工作实践上升为制度规范不够,推进公开工作的.标准化建设不够。二是重点领域政府信息公开深度不够。重点领域信息公开的范围不断扩大的同时,但公开时效性不强、深度不够、质量不高、内容不全等问题,在各领域仍然不同程度存在。
在今后的工作中,我们要继续积极贯彻落实上级有关文件精神,做好本单位政府信息公开工作:一是进一步加强对政务信息公开工作的领导,及时与县政务公开办加强联系,强化专职工作人员学习培训,落实责任,按照程序规范操作,确保工作正常开展;二是努力扩大政务的公众参与。积极推进通过信息公开让公众更大程度参与政策制定,大力推进重要政策解读和政策制定工作同步考虑、同步安排,提高解读的针对性、科学性、可读性和权威性,加强重大政务舆情回应工作,及时回应社会关切,通过信息公开搭建公众参与政策制定、执行和监督的桥梁,畅通问政于民、问需于民、问计于民渠道。
20xx年,我镇在市政府的正确领导下,紧密结合农村工作,不断规范政府信息公开内容,创新政府信息公开形式,突出政府信息公开重点,提高政府信息公开水平。按照《关于做好政务公开年终相关工作的通知》的要求,现结合我镇实际,从主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及咨询受理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和诉讼申诉情况、政府信息公开中存在的不足及下步计划等6方面就我镇本年度政府信息公开工作总结报告如下:
一、主动公开政府信息情况
根据全镇政府信息公开工作统一部署和要求,我镇把政府信息公开工作列入重要议事日程,及时调整信息公开工作领导小组,明确分管领导及具体责任人。同时,明确1位同志为镇信息员,具体负责政府信息公开内容维护、组织协调等日常工作。具体工作内容包括负责收集、整理、发布政府信息,确保信息公开全面、及时、准确、无差错。
先后设置多个栏目,使政府信息公开内容更为全面,以更好地接受社会监督。
20xx年,为加强信息报送的时效性及准确性,全镇明确要求各类公开信息经分管领导审核后统一途径报送,确保工作落实到位,信息公开及时、便捷。
全年主动公开政府信息共计280条,公开信息内容涵盖领导分工、内设机构和职能、部门文件、总体规划、工作计划、工作总结、执行情况、应急预案、政府工作报告、基层政务信息等类别。
二、政府信息咨询及申请情况
20xx年,已接受群众咨询330余次,通过电话、网络等方式受理,均得到及时妥善解答。未发生信息依申请公开的情况。
三、政府信息公开的收费及减免情况
公民、法人和其他组织在我镇获取政府公开信息时,从未进行收费。
四、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
未发生针对我镇有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。
五、存在的`不足
根据省政府办公厅、泰州市政府办公室文件精神,在兴化市政府办公室的的要求下,我镇对网站及信息公开情况进行了自查,对照文件要求,检查工作完成情况,主要存在基础性日常管理、丰富政务公开方式等方面存在不足。
六、下一步的工作计划
(一)创新政务公开方式。坚持方便群众知情、便于群众监督的原则,拓展工作领域,深化公开内容,丰富公开形式,促进自身建设和管理创新。坚持区别情况、分类指导,提高政务公开的针对性和有效性。坚持创新载体、完善制度,实现政务公开的规范化、标准化。坚持问政于民、问需于民、问计于,依靠群众积极支持和广泛参与,畅通政府和群众互动渠道,切实提高政务公开的社会效益。
(二)完善相关制度建设。在现有制度的基础上,建立健全内部信息沟通协调机制。做好网站公众留言答复、信息发布等工作,实现信息公开的制度化、规范化、常态化,形成信息公开的长效机制。规范工作规程,明确责任分工,建立责任追究和考核机制。建立信息公开保障机制,切实做好信息公开。
20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,xx镇坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实中央和省市县关于政务公开工作的一系列方针、政策,围绕为群众办好事办实事,全面推行了政务公开制度,做到了组织领导、制度、内容、形式、程序和时限公开,并收到了较好的效果。现将基本情况汇报如下:
一、强化领导,压实责任
为了深入推行政务公开工作,根据我镇具体情况,镇党委、政府成立了镇政务公开工作领导小组,由镇人大主席任组长,相关负责人任成员,负责组织、开展和检查我镇政务公开工作。政务公开办公室设在镇党政办公室。在全镇上下形成了有人管、有人抓,早计划、早安排的局面。
二、内容到位,形式多样
为了进一步加强基层民主建设,让人民群众及时监督政府,我镇加大工作推进力度,提高政务公开水平。
一是专人负责管理。由党政办公室专人负责政务公开网站的建设和维护,发布需公开的信息和解决群众网上来访问题,取得了良好的沟通效果。
二是实时更新维护。我镇x月至xx月新增各类公开信息约xxxx多条,认真做好政务信息公开指南和目录的维护、更新,实时落实政府信息分类规范明确的各类公开内容。
三是公开形式丰富。利用政务公开网站、先锋网、政务公开栏以及专设的咨询台和查询点,整合信息资源,公布出台的重要文件和镇政府重大工作进展,详细解释各类政策方针,畅通群众查询渠道。
四是做好人员培训。我镇多次开展政府信息公开法规制度学习和业务培训,不断提高工作人员的政务服务意识和水平。
三、做实做细,持续深入
通过政务公开,进一步加强和改进了机关工作作风,深入推进了依法行政,落实了党要管党、从严治党,切切实实做到了“群众满意,我们放心”,下一步我镇将针对群众关心的难点、热点,持续深入推进政务公开制度。
一是抓学习,促提高。进一步组织人员学习各类信息公开工作条例,对照条例,认真梳理我镇政务公开事项,查漏补缺。
二是抓制度,促规范。进一步健全和完善政务公开制度,规范公开内容,提高公开质量。
三是抓重点,促深化。按照中央和省市县的工作要求,突出重点,保证质量,在深化完善和巩固提高上下功夫,加大“真公开”力度。
四、存在问题及下一步工作思路
(一)认识不够到位,少数干部对实行政务公开的重要意义认识不足,工作被动应付,对群众的.意见重视不够、研究不够。
(二)有的公开内容不规范、不具体,重点不突出,许多应事前公开的内容变成了事后公开,有的公开内容缺乏动态内容,失去了公开的意义。
针对存在的问题,下步工作中,我们将创新思路,真抓实干:进一步提高对政务公开工作的认识,切实提高做好政务公开工作的认识,把它作为加强廉政建设的一项重要措施,作为营造良好的经济发展环境的大事抓紧抓好;进一步加强对政务公开工作的领导和监督,健全有关督查制度、责任追究制度、反馈制度,确保把政务公开工作落到实处;进一步提高公开的质量和水平,全面推进政务公开工作再上新台阶;进一步规范和完善政务公开的内容、形式,对涉及人民群众关心的重大问题、重大决策应及时公开,同时有区别地抓好对内与对外公开,提高公开针对性。
20xx年上半年,在党工委、管委会的正确领导下,政务服务中心紧紧围绕党工委、管委会中心工作,加强三级政务服务平台建设,全面推进政务服务改革,着力政务公开和效能提升,努力营造遵循国际惯例的政务服务环境,全面完成各项目标任务。今年1-5月,新区政务服务中心共受理审批服务事项103813件,办结102427件,按时办结率100%。现将上半年工作情况总结如下。
一、上半年主要工作
(一)审批服务增效提速。着力行政审批事项承接下放,主动对接管委会有关部门,承接省市新下放审批服务事项29项。着力全面清理逐步取消非行政许可审批项目,取消审批服务事项13项,冻结1项,合并4项,审批权限变更6项,取消收费项目1项。着力将审批服务事项下放到镇街道政务服务中心和村社区便民服务中心办理,目前新区政务中心审批服务事项238项(其中,直管区审批事项181项),镇街政务服务中心审批服务事项157项,村社便民服务中心审批服务事项65项。经过多次梳理,拟近期再下放镇街审批服务事项54项。进一步改进服务方式,开展延时服务、上门服务、全程代办、主动服务等增值服务,为群众提供“一站式”、“全方位”的政务服务,服务质量和效率进一步提高。推行前置服务,依托创新中心,派驻5名审批服务业务骨干担任创业顾问,全面为入住企业或潜在企业提供各种审批服务的免费咨询、代办业务。
(二)负面清单管理模式改革创新推进。按照党工委管委会主要领导关于负面清单管理模式改革的批示精神和市委经济体制和生态文明体制改革专项小组《关于开展xx市负面清单管理模式改革试点工作要求的通知》要求,确定专人负责负面清单管理模式改革工作,制定负面清单管理模式改革工作方案,会同新区相关职能部门反复研究,形成《天府新区内资投资准入负面清单(20xx版第一批)》(送审稿)、《天府新区外商投资准入负面清单(20xx版第一批)》(送审稿)。形成内资投资准入负面清单共164项,外商投资准入负面清单共118项。根据新区产业定位,在内资准入负面清单中,将49项国家产业结构调整目录中的限制类项目调整为禁止类项目;在外商投资准入负面清单中,参照内资准入特别管理措施,将4项外商投资产业指导目录中的限制类项目调整为禁止类项目。
(三)三级政务服务平台建设向前迈进。加强街镇政务服务中心、村社便民服务中心规范化建设,结合社区服务“网格化”,制定村社便民中心服务导则等制度。对大部制架构、大服务模式、大厅化形态改革试点进行研究,多次与万安镇、正兴镇负责同志及相关工作人员对大厅化试点工作进行讨论,提出改革试点初步设计方案。面向13个镇(街)开展村(社区)便民服务中心示范点自愿申报工作,根据申报情况及实地调研,确定万安镇石桥村、华阳街道菜蔬社区、籍田镇地平村作为新区便民服务中心示范点,多次组织现场调研和设计方案讨论会,形成初步设计方案。
(四)效能建设初见成效。在新区级政务服务中心和镇(街道)政务服务中心全面实施电子监察,将全区审批服务事项的办理纳入行政审批电子监察系统的全程监控。引入第三方测评,扩展监督的广度和深度。引入前程人力资源公司,强化对窗口工作人员的绩效考评,加强对三级政务服务窗口的监督。政务服务中心内部成立效能督察处,建立健全监督体系。积极与市效能办对接。主动到市效能办进行工作对接,争取市效能办理解和支持。制发《关于严格落实“三项制度”的实施意见》,推动行政效能建设“三项制度”建设。
(五)党的群众路线教育实践活动有序开展。自2月份启动党的群众路线教育实践活动以来,重点开展以下几方面工作:一是抓好发动准备。成立领导小组,并下设办公室,确定4名工作人员具体抓落实,制定了1个活动总方案和宣传、督导、正风肃纪3个工作子方案。二是抓好学习教育。编印《学习资料汇编》50本,发放学习资料和书籍420本;组织集中学习6次、专题大讨论3次、中心组学习会1次;开展征文比赛3次,开设“政务夜校”4期;制作板报8期,播放先进典型影片9部;撰写各类信息简报20篇。三是抓好听取意见。发放征求函29份、调查问卷200份;设置意见箱1个,召开座谈会10次;实地调研“走基层”13人次。四是抓好问题整改。梳理“四风”等问题46条,已解决问题10条。五是抓好正风肃纪。制定并组织实施《关于行政行为不规范问题专项整治工作方案》、《开展窗口单位作风集中整治工作方案》等,力戒“四风”的问题。六是抓好建章立制。先后制定窗口人员绩效考核管理办法、“党员示范岗、服务明星、红旗窗口评选办法、政务审批服务效能评估暂行办法、公务用车等制度。通过深入开展群教活动,中心涌现出了勇救路边生急病路人的赵丁等一批先进典型人物和事迹,收到群众赠予的锦旗7面、感谢信8封,迎接各级督导组督导检查6次,获得充分肯定。
二、存在问题和原因分析
一是体制机制不顺,尚未明确审批权是委托还是集中划转至政务服务中心,且未履行相应交接手续,对于进一步整合窗口、简化流程、撤并项目形成根本性障碍。二是审批权限集中度不高、透明度不强,审批事项出现多头受理的情况,造成审批事项体外循环,使审批行为游离于大厅监督之外的现象时有发生。
三、下半年工作思路
(一)深化行政审批和政务服务体制改革。按照决策、执行、监督分离的原则,完善“审、管”分离、“审、批”分离的管理体制,启动组建承担集中审批职能的行政审批机构,建立健全政务服务中心内审运行机制,促进审批事项、审批权限、审批人员全面进驻政务服务中心,全面完成部门审批服务事项移交、下沉和交接工作。全面推行“负面清单”管理模式。公布实施“外资投资准入负面清单”、“内资投资准入负面清单”、“准许清单”、“监督管清单”管理制度,实现对市场主体的“一站式、透明化”服务。
(二)加强审批服务“清并压减”工作。进一步清理规范行政审批事项,取消非行政许可审批,力争审批服务事项的优化调整率达到30%。进一步优化审批流程,简化审批手续,对自由栽量权过大的事项,细化标准,减少自由裁量空间,不断压缩审批环节和审批时限。规范中介行为,加强监管。按照一窗多岗的要求,结合实际办件量,对窗口进行合并整合,推动审批服务效率提高10%以上。
(三)强化三级政务服务平台建设。推动二、三级政务服务平台建设升级,着力把镇(街道)政务服务中心打造成为为群众公开服务的集成式审批服务平台。按大部制的架构、大服务的模式、大厅化的`形态,推动万安镇政府、正兴镇政府开展大厅化试点工作,12月底前完成服务流程优化、人员入驻、对外办公。加强13个镇(街道)和130个村(社区)政务网络信息化建设。按照功能多元化、服务亲民化、办事公开化的原则,促进村(社区)便民服务中心提档升级,全年按2类完成3个村(社区)便民服务中心示范点建设,把村(社区)便民服务中心打造成为政务服务的平台、排忧解难的中心、乡邻亲情的桥梁、文化休闲的舞台。
(四)加快推进政务公开。强化权力制约、权力公开、权力监督,加强政务公开工作,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。上线政务网站,做强政务信箱和公开电话,及时办理省长公开电话、省长信箱、市长公开电话、市长信箱,整合微博、微信、政务热线等服务平台,做强问需于民、问计于民、问效于民渠道。向社会公布负面清单、准许清单、监管清单、权力清单,推进行政权力依法规范公开运行。着力权力运行平台、基层监管平台、政府信息公开平台、公共企事业单位办事平台建设,力争年底前与省、市联网试运行。完善查询服务,以新区和镇(街道)政务服务中心为主要载体,镇街党(工)委、政府主要工作任务、重大决策、涉及到群众切身利益的事项,均应在查询平台公开,努力做好政策宣传和解疑答惑。
(五)加强数字政务建设。启动政务信息大数据平台建设,构建跨部门、跨层级运行的政务服务网络平台,建设以公民和企业通用数据为基础的综合数据平台,推行网上审批和电子监察,加强实体政务大厅、网上政务大厅和移动政务大厅“三位一体”政务服务平台体系建设,增强网上申请受理、办理状态查询和结果反馈等功能,进一步提高行政审批和服务事项网上办理率。建立健全移动政务服务模式,逐步实现行政审批和服务事项的办理进展、结果均可通过移动终端查询、简单事项可提交。加强政务服务数据分析,整合各部门审批服务数据,通过数据实时展示新区经济社会实际运行情况,挖掘企业存续状况、税源产业企业等数据资源,为产业发展、招商引资、政策扶持等提供针对性建议意见。
(六)扎实开展党的群众路线教育实践活动。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,通过丰富多彩的形式和载体,高标准完成“规定动作”,使“自选动作”有特色见实效,切实解决在“四风”和服务群众“最后一公里”等方面存在的突出问题,把政务服务中心建设成展示新区形象的窗口。
(七)加强行政效能建设。加强“三项制度”督促落实。组织督查组,采取明查暗访、不定期抽查等方式,加强对各单位落实 “三项制度”情况的督促检查和通报力度。提升审批服务效能。完善审批服务效能评估考核暂行办法,充分运用电子监察手段,加强分中心、镇(街道)政务服务中心大厅审批服务行为、办事效率、办件状况等进行日常监控,严格实行定期通报和责任追究。
20xx 年,虹口乡紧扣“创新发展、转型升级”发展主题,以建设龙池—虹口aaaaa景区为抓手,加快启动温泉和滑雪项目建设,开创智能景区建设新模式,着力形成 “四季旅游”、“生态康体旅游”发展格局,力争用五年时间将虹口建设成“大青城沿山旅游区”中北部山区增长极,打造成“中国一流的山地运动康体休闲度假小镇”。
20xx年上半年,我乡加快发展不动摇,狠抓建设不停步,经济平稳较快增长,截止目前,全乡完成固定资产投资21173万元,招商引资15055万元,完成综合性税收265万元,实现旅游人次35万人次,旅游综合收入6300万元。5月,我乡被四川旅游局、四川环境保护厅和四川省林业厅联合授予龙池-虹口“四川省生态旅游示范区”称号。
一、抢抓机遇,助推项目,深度旅游格局进一步突显
一是完善体制机制。建立项目推进专题工作联系会议制,每周以督查通报形式督办议定事项,进一步查漏补缺,分析梳理促建、招商项目52个;二是强化项目推进。完成集镇二期安置房分配工作;投入2000万完成漂流二期项目建设;投入1800万元完成虹都水岸高原河谷二次提升;完成瓦子坪游客接待中心及应急避难场所功能设置;三是加快招商引资。江南忆庄园完成12172万元;新联水产完成2837万元;棕花村安置点完成1444万元;格林观山郡完成869万元;四是加大项目协调。就温泉、滑雪、国家森林公园项目资金多次和相关部门探讨规划及招商方案。
二、借势借力,开放合作,景区宣传营销进一步扩大
一是加强对外交流合作。5月底,我乡党政代表团一行8人赴州考察了赤水大瀑布景区、南江大峡谷景区、千户苗寨景区,学习其先进经验,建立两地友好合作关系;二是拓宽旅游产品营销。狠抓景区官方微博建设,粉丝达3万人,建立“都江堰虹口景区”官方微信1个,加快有机生态农家品牌商标申报,推出了以天麻、当归、党参为主的“虹口三宝”旅游产品;三是创新策划宣传模式。完成中央电视台中文国际频道(cctv-4)《远方的家·江河万里行》赴虹口节目录制;成功举办了20xx·第六届中国都江堰(虹口)国际漂流节;经多方协调,历时1月的艰辛筹备,6月23日至25日,湖南卫视《爸爸去哪儿》节目在我乡成功完成摄制,虹口景区的知名度与美誉度进一步提升。
三、整合资源,壮大产业,旅游产业业态进一步提升
一是深入挖掘特色文化资源。邀请专家学者对湘琴文化、民俗文化、民间传说等进行编撰,积极探索“夜景、水景”及漂流文化,启动漂流公园等3个虹口主题广场建设;二是整合各类旅游资源。成立了以成都飞来峰公司、虹都水岸酒店、溪岭雪酒店等10余家涉旅企业为主的旅游营销联盟,初步制定了联盟营销方案;三是提升农家乐品质。完成了以味之恋、山水人家、湘琴私房菜为主的5家具有生态食品、地方文化特色的农家乐打造;四是建立无公害农产品基地。完成贾家沟林下经济示范基地建设提升,完成高原村蓝莓观光基地种苗栽培,启动红色村塔子坪猕猴桃观光基地建设。
四、夯实基础,亮化环境,城乡生态环境进一步改善
一是狠抓散居院落整治。把学习“柳街经验”纳入重要工作日程,着力在“深入宣传、群众自主、示范引领、严格标准、评先争优”上下功夫。建立以党员为骨干的义务环境整治先锋突击队22支。建立“最美虹口”评比激励机制,划拨专项资金30万,用于鼓励先进,鞭策后进,以示范为引领,切实提升群众参与环境治理的热情;二是深入推进物业管理。完善物业管理“五有”全覆盖,开展机关干部、村干部对2060户群众按照1:14的方式(即1人对口联系14户)结对帮扶活动,划定13个农集区和6个散居院落网格区域,成立管委会19个,全乡90%院落村民完成自筹资金;三是提升人文生态环境。启动红色村塔子坪300亩彩叶林改造建设和紫宽路、蒲虹路彩叶景观建设。完成白沙河、深溪沟、观凤沟3条干支河道整治,严厉打击偷猎、乱砍乱伐行为,提升全民生态保护意识。
五、精心组织,周密部署,群教活动有力有序推进
一是在组织部署上做到“真”重视。我乡高度重视,提前谋划,以“三个迅速”(迅速统一思想认识,迅速成立组织机构,迅速营造浓厚氛围)有效保证了活动的高起点和扎实有序开展;二是在学习教育上做到“真”深入。通过“六种学习形式”( 个人自学、集中研学、专家讲学、宣传助学、督查考学、活动促学)促使党员干部更加深入的思考,增强了搞好教育实践活动的主动性和使命感;三是在征求意见上做到“真”开门。通过“结对走访全覆盖活动”,做到“三个注重”(注重征集对象的广泛性,注重调查形式的多样性,注重听取问题的全面性),收集民生诉求207条、问题164条;四是在正风肃纪上做到“真”逗硬。召开专题民主生活会3次,开展批评与自我批评,共查摆个人问题16条,提出批评意见21条。对1名副局级干部、1名中层干部、1名机关干部、3名支部书记进行诫勉谈话,对1个村的财务管理进行规范整治。
为进一步发展党内民主,加强党内监督,提高执政水平,xx党总支和实体各支部,根据上级党委关于推行党务公开要求,在今年8月底制定和实施<关于xx党组织推行党务公开的实施意见>,通过学习与讨论,动员与布置,督促与考核,有力地推动了党务公开工作顺利开展,增强了党组织工作的透明度,使党员群众更好地了解和参与党内事务,发展党内民主,加强党内监督。现就xx党组织党务公开工作情况总结如下:
一、主要做法
(一)“五项措施”,确保党务公开工作的健康有序的开展。
1、加强组织领导。xx党组织成立了开展党务公开工作领导小组,领导小组下设督导小组。领导小组负责制定党务公开工作的整体规划,实施推进,总结考核工作,确保党务公开工作有计划、有步骤地开展。同时,结合xx工作特点与情况,借鉴和吸取城投系统好经验和好做法,扎实有效地推进党务公开工作的开展。
2、加强宣传动员。一方面,通过召开动员大会,加强宣传力度,加深党员对党务公开的认识,创造良好的公开工作氛围。另一方面,利用网站、公开栏对党务公开内容进行宣传。
3、加强制度建设。为促进党务公开工作的规范化发展,xx党总支在制定的基础上,对原有党内实施党员“三先”制度,“三重一大”重大决策制度,党内议事制度,党员权利保障等制度,进行了重申与学习,并创新建立和实施了“党员讲坛”制度,党员的入党答辩制度。通过党内民主制度实施,使党员群众的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权等民主权利得到了保障,党内监督得到加强,促进xx党组织建设更加科学化、民主化。
4、加强党务公开与企务公开的同步推进,平衡发展,企业在推进党务公开在形式,内容,程序等方面与企务公开有着关联性,因此xx在推进党务公开工作时,注重党务公开与企务公开分头实施,整体推进,以此达到互相促进,互相提高,从而使民主程度更深化,更能使党员群众接受和认同。
5、加强考核责任。严格落实党务公开责任制,明确党务工作各个环节的责任。书记对党务公开工作负总责;领导小组对公开内容的全面性、真实性及实施的有效性负责,督导小组了解群众意见,提出改进建议,同时负责对公开的形式、内容及实施情况进行督查。
(二)“三个方面”,确保党务公开工作的持久性。
1、设立党务公开栏和建立党务公开网。为便于群众监督,及时反映党务公开的进展情况,在各实体单位设置了党务公开栏和征求意见箱,xx党总支在网上建立了“xx党组织党务公开平台”,除了严格按照公开目录,规定内容进行公开外,我们还将一周党群工作安排与近期党群工作动态予以公开,让广大职工能及时了解,广泛参与民主监督xx党群工作情况,以提高党群工作诚信与质量。
2、接纳群众意见,加强党群沟通。积极倾听民声,了解民意,结合党员和群众需求,对党员群众申请的事项,可以公开的,党组织按照程序申报核准后向申请人公开或在一定范围内公开;对确实不能公开或暂时不宜公开的,及时向申请人说明具体情况,最大化地保证党员群众的知情权和监督权。建立党群沟通机制,将涉及党内重大决策、重大事项、组织改选等群众普遍关心的热点难点问题和为民办实事的进展情况公之于众,对来访的党员群众热情招待,虚心倾听,认真笔录,对党员群众反馈的意见和建议,有则改之,无则加勉,进一步密切党群干群关系,促进党务公开工作的透明度和高效性。
3、坚持党务公开与队伍建设相结合。注重以党务公开加强党的建设、带动队伍建设。一是对党组织理论学习、落实廉洁自律情况、领导班子民主生活会情况、领导班子及成员落实党风廉政建设责任制、执行<廉政准则>情况、领导班子阶段性工作目标、工作部署及落实情况等进行公开。二是对党员教育、发展、管理情况,听取和采纳党员、群众意见、建议,帮助党员和群众解决工作和生活实际困难,办理、落实涉及党员、群众切身利益事项等情况进行公开,对党员发展严格按照党组推荐,支部讨论,征求群众意见,严格政审,入党答辩,支部大会通过等程序;对领导干部选拔、任用严格按照制度和程序实施,切实做到规则公开、过程公开、结果公开。
二、主要成效
一是强化了党内监督。推行党务公开,将党务和企务工作中宜于公开的事项,置于党员群众的监督之下,使党员不仅知道党组织决定做什么、怎样做,而且也知道做到什么程度、达到了什么效果,从而保障了党员的民主权利,形成了自上而下和自下而上相结合的监督机制。
二是密切了党群关系。推行党务公开,畅通了党组织联系党员群众的渠道,增进了党群之间的信任与和谐,得到了职工群众的大力拥护和支持,激发了职工群众参与党内事务工作的热情,畅通了思想交流,意见交换渠道,达到了企业的和谐统一。
三是促进了领导干部的廉洁自律。党务公开与源头治腐各项工作一起抓,互为依托,互为促进,通过党内事务与全过程监督公开,提高了党务活动的透明度和领导干部廉洁自律的自觉性。
三、存在问题及原因
目前,xx党务公开工作已经全面启动并初显成效。但在工作中也存在一些问题:一是xx党务公开工作发展不平衡、推进程度不一;二是各党支部对此项工作重视程度不一致,实际操作上还缺乏一定有特色有实效的工作方法;三是党务公开工作虽然已全面推开,但对实施过程中遇到的一些新情况、新问题,解决方法还不够科学,在一定程度上影响了党务公开工作的深入开展。
四、下一步工作打算
一是进一步调动党员群众参与党务公开的积极性。丰富公开形式、载体,侧重公开党员群众关注的热点问题,总结经验,常抓不懈,推动党务公开工作不断向前发展。
二是全面积极稳妥推进公开工作。按照党务公开工作的要求,组织各支部全面探索、稳妥推进党务公开工作,把党务公开工作引向纵深,使之真正成为党群沟通的渠道。
三是强化督促检查。为了党务公开工作有效开展,强化党务公开工作群众监督职能,发挥各种信息交流平台,强化舆论监督。同时,加强党内督察,促使xx党务公开工作逐步走上科学化、制度化的轨道,从而更好地服务于大局,尽早实现“绿色排水,智能排水,和谐排水”以及xx创新发展作出贡献。
20xx年,林山乡政府信息公开工作在县委县政府的正确领导下,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《XX县政府信息公开工作考核办法》,进一步健全制度、落实责任、强化督查,大力推进政府信息公开工作,政府信息公开工作逐步走上了制度化、常态化、规范化轨道。现将我乡20xx年的政府信息公开工作报告如下:
一、信息公开的做法:
1、信息公开组织建设逐步加强。为推进政府信息公开工作,我乡调整了政府信息公开工作领导小组,明确负责推进、指导、协调、监督的工作人员,领导小组下设办公室,具体负责协调解决政府信息公开工作过程中存在的问题。同时,因人员变动。本单位调整了分管领导,明确了工作人员具体负责本单位政府信息公开工作,确保了此项工作顺利开展。
2、信息公开平台建设逐步完善。20xx年,我乡进一步完善了政府门户网站政府信息公开平台,使政府信息公开平台逐步规范合理、运作有序。此外,我乡在门户网站突出完善和管理好各个栏目,加强政务公开工作,极大地完善了政府信息公开平台。
3、信息公开内容逐步延伸。我乡政府信息公开的职能、职责、办事依据和原则、办事程序、人员分配等事项均做到了长期向社会公开。对一些会议的安排、报告等及时向社会进行了公开。年终各个站办所和个人的工作总结及年初的工作计划也长期向社会公开。公开的内容涉及部门概况、政策性文件、工作动态、工作总结和其它需要公开的信息等,且内容还在进一步拓宽延伸。
4、信息公开形式逐步多样化。我乡在充分利用政府门户网站上公开各类信息的基础上,还通过会议、文件、标语、宣传单、板报、公开栏等传统政府信息公开形式,并大力推行报纸、网络等适应现代社会发展,便于公众知晓的便捷、快速、直接的政府信息公开形式。同时,我乡主动公开其单位相关信息,方便群众办事,接受群众监督,加快推动政府信息公开由事后公开、结果公开向全过程公开的转变,力促政府信息公开形式的.多样化。
5、信息公开制度逐步健全。一是健全了政府信息公开工作制度。我乡明确了政府信息公开的指导思想、总体目标、主要任务、工作步骤及工作措施,并对政府信息公开工作作出了具体的安排和部署。二是建立了林山乡政府信息公开制度,进一步明确和完善了政府信息公开工作的工作原则和流程。三是完善了政府信息公开保密审查制度。严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》逐条进行审核,确保了公开的信息不涉密,涉密的信息不公开。
二、政府信息公开情况
本乡20xx年度在政府信息公开平台上共主动公开政府信息33条,其中更新信息12条。在主动公开的信息中,规范性文件类的信息20条。
在主动公开信息工作中,除了政府信息公开平台,为方便公众了解信息,本乡还采用其他主动公开政府信息的形式:一是通过公示栏、板报、显示屏等方式公布,公开数42条。二是通过开化新闻网、《今日开化》等平台以简报的形式公开,公开数10条。三是通过微博、微信等手机软件进行信息公开,公开数12条。
三、政府工作人员配备和信息工作投入情况
为顺利开展信息公开工作,我乡成立了由分管领导为组长的政府信息公开工作领导小组,并由乡党政办综合专人负责此项工作。
四、存在的主要问题和改进措施
1、本乡信息公开面对社会宣传力度不够,要利用多种媒体和宣传渠道发布公开信息,提高村民对本乡有关信息的知晓率,更好的服务于社会。
2、由于信息公开是一项全新的工作,现在我乡的工作机制方面还不够完善,导致信息指标统计不及时,发布信息量少等问题。下一步要制定一套适应本乡的信息管理制度,进一步明确责任,保障信息通畅。
3、信息的管理与维护工作非常重要,要有针对性的组织有关人员进行专门培训,提高信息工作人员的业务水平。
20xx年,市场监督管理局按照“全面推进政务公开、办事公开,让权力在阳光下运行”精神要求,坚持公开为常态、不公开为例外,着力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,不断完善政务公开制度建设,创新政务公开载体,全面深化政务公开并认真推进行政权力网上公开透明运行工作,较好地完成政务公开各项工作任务,进一步提升了政府公信力,保障了人民群众的知情权、参与权、监督权。
一、20xx年政务公开工作开展情况
市场监管局承担的多项职能社会关注度高,公众信息需求量大,被列为政务公开重点单位。承担着食品药品安全、产品质量监管、消费投诉、企业信用、行政审批、行政处罚等重点领域公共监管信息的发布和回应工作。全年通过政务公开网共发布各类政务信息526条,制定和发布了本部门的权力清单和责任清单(含动态调整情况)、公共服务清单、权力运行监管细则等,积极回应社会关切的热点问题和依申请公开信息,全年共收到政府信息公开申请7件,均在规定的时间内予以答复,规范公布本部门的机构人员设置和财政资金运行情况,同时按照要求完善和发布了部门组配的其他信息。一年来,我局未接到关于政府信息公开咨询和投诉,也未因政府信息公开被申请行政复议、提起行政诉讼。
二、政务公开工作建设情况
为了全面提高新形势下做好政务公开工作的能力,我局采取多项举措,确保政务公开工作健康有序开展。一是加强组织领导,凝聚工作合力;成立了由局长担任组长,各部门负责人为成员的政务公开工作领导组,每年召开会议部署安排政务公开工作。二是抓好制度建设,明确各部门工作职责;建立政务公开责任追究制度,明确各环节工作职责,要求各职能部门按时按量公开在工作中产生政务公开信息,同时做好信息把关,杜绝不报、漏报、迟报等情况发生,如果在上级测评中发生问题,追究相关责任人责任;三是加强网络信息发布审核管理,定岗、定责确定专人从事信息发布和管理工作,保障公开信息的权威性、准确性和严肃性,杜绝安全问题的发生;四是加强舆情监测工作,安排人员每天跟踪监测主要媒体、站、百姓论坛、微信微博关于本单位的意见和建议,及时了解掌握并认真做好筛选、登记、分析和评估工作,遇到问题早发现、早回复、早解决,遵照及时准确、公开透明、导向正确的原则及时做好舆情处置工作;五是逐步建立政务公开长效机制,加强部门协作配合;为推动政务公开工作长远发展,改变目前发现问题再整改,产生漏洞再补救的被动局面,我局加强单位内部科室之间的协调配合,建立顺畅的运行机制。同时加强和政务公开办及其他单位的学习和交流,学习先进的经验做法,互通有无、共享信息,保障政务公开工作规范有序运行。
三、存在的问题及下一步打算
我局主动公开的政务信息内容与公众的需求还存在一些差距,一是部分科室、队和基层市场所仍然存在认识不足、主动意识不强的现象;二是政务信息录入不够及时;三是政务信息公开程序有待进一步规范。我局将在20xx年做好以下几方面工作:
(一)完善政务公开制度体系。针对我局存在公开理念不到位、公开的制度化规范化程度不够、公开力度不够、公开的实际效果不理想等问题,找准短板,明确差距,有针对性的解决目前政务公开中存在的不足,立即行动,抓紧时间补缺补差,完善政务公开工作。
(二)规范政务公开内容和程序。按照《条例》的要求及时公布市场监管信息,做好主动公开和依申请公开工作。
(三)加强政务公开载体建设。利用政府信息公开栏、政务网站、简报等各种载体,扩大政务公开覆盖面。
(四)加大政务公开监督检查力度。加强政务公开目标责任管理,坚持平时检查和年终考核相结合,督促各科室认真贯彻落实政务公开各项要求,做好政务公开工作。
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