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我局深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,认真按照市委、市政府有关要求和统一部署,把政务公开政务服务工作纳入局党委重要议事日程,以发展人民民主、加强民主政治建设、推进廉政建设和构建和谐社会为目标,以公正、便民、廉政、勤政为准则,结合本局工作实际,积极推进工作开展。
一、加强领导,落实工作责任
我局自始至终把推行政务公开和政务服务工作作为落实党风廉政建设责任制、转变机关作风、提高行政效能、改善服务环境的一项重要工作来抓。及时调整了政府公开政务服务工作领导小组,由局长陈湘建任组长,副局长王建辉任副组长、相关股室负责人为成员。领导小组下设办公室,由王湘红、易博闻负责办公室日常工作。切实加强对政务公开和政务服务工作的组织领导,建立健全政务公开和政务服务工作各项制度,明确分工,责任到人。
二、提高认识,完善工作机制
年初局党委高度重视,把政务公开和政务服务工作纳入了议事日程,以科学发展观为指导,以创新办公服务环境为契机,加快机关制度化,规范化建设为目的,全面推进商务工作发展为内容,促进湘乡经济社会发展,优化经济发展环境为宗旨的一系列政务公开工作。
(一)建立和完善政务公开政务服务工作机制,将行政“一把手”作为政务公开政务服务的第一责任人,分管领导为直接责任人,相关股室负责人为具体责任人,责任层层落实。
(二)制定完善了湘乡市商务局政务公开责任追究制度、政府信息主动公开制度、政府信息依申请公开制度、政府信息发布保密审查制度、政府信息发布协调制度、推行重大决策公开的预公开制度、专家论证、听证咨询制度等政务公开工作相关制度。
(三)加强政务公开和政务服务工作的宣传与学习。通过报刊、媒体、电视、网站和印刷宣传资料等多种形式,宣传商务政策、法规和商务工作动态。
(四)加快湘乡市人民政府网商务局网页、商务部湖南湘乡商务之窗子站和湖南省商务公众信息网湘乡商务子站建设,增加了网络信息传播力量,配备了专人管理,网站(页)建设进入常态化、规范化进程。
(五)加强政务公开政务服务工作的监督管理,提高工作水平和效率,转变工作职能,服务群众和全市社会经济发展大局,及时调整了政务公开监督工作领导小组,建立和完善了领导“接待日”和局领导日值班制度,及时解答广大群众职工和社会各阶层的疑点、难点问题和相关商务工作的咨询,同时向社会公布了各种举报电话(廉政建设:56782696,思想作风纪律:56782680,酒类市场监管:56760315,成品油市场监管:56781758,商务举报投诉服务:12312)。
三、全面公开,规范行政运行
(一)全面公开政务信息
一是凡对涉及人、财、物的重要事项以及与人民群众切身利益密切相关的热点难点问题,年度工作目标任务和工作规划、方案,全面落实好相关政务的公开。二是将我局涉及的行政审批事项及审批工作流程在湘乡市人民政府网“政府办事服务”专栏以及办公场地进行了公开。三是对商务行政执法、农贸市场“为民办实事”项目、“放心酒工程”示范店评选活动等,在湘乡市人民政府网、湖南商务公众信息网严格实行信息公开公示程序。四是对二级机构加强政务公开的督查和指导,严格实行挂牌上岗、挂牌收费、挂牌执法的公开办事制度,严格依法行政,局机关及下属单位全面实行办事机构、办事依据的公示,在人员聘任中严格实行公开招聘和考核录用形式。
(二)拓宽政务公开形式
一是根据我局行政审批事项,在局大厅显目处设置了长期固定的政务公开栏和办公区域分布指示牌。因人员调动,对政务公开栏、职责职能栏进行了更新。二是实行“三牌”上岗制,室牌、桌牌、胸牌;特殊情况有临时公示牌。因人事调整,对部分机关工作人员的桌牌和胸牌进行了更换。三是在湘乡市人民政府网商务局网页、湖南省商务公众信息网湘乡商务子站和商务部湖南湘乡商务之窗子站及时进行政务公开内容和工作动态的更新,全年网上公开信息220余条/次。
(三)提供优质政务服务
一是落实好行政许可公开制度。进一步规范行政审批行为,精简审批环节,缩短审批时限。将我局各项行政许可项目办理的流程、时限、收费标准等在政务中心公开,统一办理。二是抓好我局政务中心窗口工作人员纪律,严格遵守上下班工作制度,待人接物热情,及时向办理群众释疑解难。因工作调整,我局窗口工作人员进行了更换,我办及时向政务中心反映,顺利交接。三是及时办理审批事项。截止11月底,共审批办理酒类零售备案登记近400家;指导、帮助20家企业新办换发酒类批发许可证,其中换证8家,新办12家。同时对已取得批发许可证的,通过检查现在又不具备批发条件的责成限期整改,整改仍不合要求的向湘潭市局申请取消其批发资格。
(四)办好市长热线来电
对网络舆情信息、市长信箱和“12345”市长热线办交办事项及时进行回复。全年办理回复舆情信息3条,“12345”市长热线来电4条,回复率和满意率均达100%。其中,通过联合执法,彻底查封了市民周鹏山通过市长热线投诉的曾家山非法加油站。
四、加强协作,促进部门交流
由于我局工作涉及点多面广,需要政府各部门及社会各界的支持和参与,尤其是涉及到食品安全的工作方面,要求我们与各相关职能部门的政务信息交流,形成工作合力和部门联动机制。如我们在乡镇办事处的马路市场整顿、成品油市场的规范整治、“放心肉”和“放心酒”市场的建立上积极加强部门协调和沟通,与各相关部门进行了政务信息的披露和通报,取得了良好的效果,维护了市场秩序和社会稳定。
我们在县委、县政府的坚强领导下,深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和省、市人社工作会议精神,践行党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕全县经济社会发展大局,坚持“民生为本、人才优先”工作主线,统筹推进城乡就业,不断巩固社会保障制度全覆盖成果,着力发展和谐劳动关系,切实优化人才发展环境,加快公共服务体系建设,创新工作机制,狠抓工作落实,各项工作取得了明显成效。
一、20xx年度工作总结
(一)坚持就业为主,就业促进工作跨入新常态。围绕经济社会发展大局,正确处理扩大就业与经济发展的关系,实现就业岗位增加和经济发展的良性互动,促进充分就业,稳定就业局势。截至今年10月底,全县城镇新增就业人员5882人,完成全年目标任务的147%;下岗失业人员再就业1958人,完成全年目标任务的100.1%;全县新增农村劳动力转移就业7759人,完成全年目标任务的104.9%;城镇登记失业率控制在3.5%以内。企业用工服务扎实开展。牢固树立“招工即是招商”的理念,竭力服务企业用工。一是通过开展“春风行动”,发放春风行动卡等各类宣传资料6万份,举办了10场招聘会,72个园区企业进场招聘,提供就业岗位6884个,累计5229人签订了就业意向性协议。二是通过开展“两皖对接”活动,与临泉等皖北劳动力大县建立劳动力信息互联互通,及时掌握其富余劳动力现状,为园区企业招工提供了翔实资料。三是构建职业经纪人队伍。通过乡镇推荐,我局建立了职业经纪人资源库,每个乡镇至少有一名职业经纪人,每个村(居)至少有一名用工服务信息员,充分发挥“政府促进、市场调节”用工服务机制。9月25日,在石牌镇为望江申洲公司举办了专场招聘会,共有264人进场应聘。为进一步拓宽就业渠道,会同县人武部、民政局认真组织开展了退役士兵就业招聘活动,现场求职登记300余人,签订就业意向书205人,收到良好效果。开展多种培训,提高劳动者就业能力。进一步规范农村劳动者技能培训工作,提升培训实效。全年举办就业技能培训班32期,培训员工2820人,完成全年目标任务的108.5%。其中培训合格并取得专项能力证书的有2192人。不断延伸拓展就业服务领域,帮扶 426名就业困难人员实现再就业。已建立公共就业服务信息共享互通机制。进一步强化了12个职业技能培训机构的规范建设工作,将技能培训网络覆盖到农村,延伸到农村零就业农户。加大创业扶持力度,促进创业带动就业。积极落实就业再就业政策。截至10月底,共发放个人小额担保贷款710万元;为5家劳动密集型企业推荐申请小额担保贷款1000万元。为灵活就业困难人员核发社保补贴173万元。从失业保险基金中发放岗位补贴148万元,较好地维护了困难企业职工队伍的稳定。开办了5期“SYB”创业培训班,培训学员150人,完成全年任务的167.7%。受培学员创业成功率达到80%以上,对引导创业工作发挥了积极示范作用。目前,我县形成了三级创业载体,县级有创业大厦服务中心和科技创业园,乡镇级有11个工业小区和5个农民工创业园,村级有23个工业集聚区。创业载体彰显创业带动就业,并形成倍增效应,加快了我县农村富余劳动力就近就地转移的速度和质量。
(二)坚持民生为本,社会保障体系不断完善。巩固社会保障制度全覆盖成果,保障水平稳步提高。截至10月底,全县城镇职工养老保险参保人数 22729 人,征缴养老保险费14807万元,发放基本养老金11674万元;城乡居民社会养老保险参(续)保人数390380人,完成目标任务的102.19%,其中:参保缴费人数287621人,全年征缴养老金4123.43万元,发放养老金5860.23万元;全年新增被征地农民290人,已达龄领取6185人,发放被征地农民保障金859万元;城镇职工基本医疗保险参保人数29068人,征缴基金5025.74 万元,支出城镇职工基本医疗保险基金4654.53万元;城镇居民医疗保险参保人数66505人,共计发生报销6171人次,支出医疗保险基金1628.28万元(含大病补充保险投保支出199.57万元),当年居民住院费用平均报销比例达到54.23%;工伤、生育、失业保险参保人数分别为38537人、17395人、16351人,征收基金分别为823万元、237万元、1184万元。县社保局在全省率先试点使用社会保险视觉识别系统行业标准,成功协助举办全省养老保险经办工作座谈会暨社保标准化建设推进会。管理服务高效快捷。企业退休人员养老金人均月增资164.7元及时兑现。从20xx年7月1日起,全面启动了个体参保人员委托银行按月代扣代缴社保费工作,方便了群众参保缴费。全面实施城镇居民大病补充保险,进一步减轻了参保居民患重大疾病的经济负担。从20xx年4月1日起,全面实现慢性病县内实时报销结算。我县首批认定的“老字号”群体补助资金已经全部发放到位,其中离任村干2621人、老民办教师183人、农村老放映员6人、农村公路老养护工18人、老农技员1人,累计发放补助资金537.7万元 。“社会保障一卡通”建设稳步推进。一年来,在统一软件的基础上,共计采集20个乡镇农保人员社保卡信息40万条、城镇职工社保卡信息6万条、居民医保信息1.9万条,超额完成了市局今年下达我县32万张发卡任务。
(三)坚持人才优先,人事人才工作激发新活力。公务员管理制度更加完善,整体素质和能力全面提升。公务员队伍建设取得新成效。20xx年度招考录用公务员57人,改善了公务员队伍结构。组织开展了38人次的新录用公务员初任培训。结合考核及平时工作,督促公务员加强在线学习及专门业务培训。安排多人次参加省、市组织的“大别山革命老区基层公务员知识更新培训班”、“ 全省青年公务员骨干培训班”等专题培训班。会同县委组织部在全县开展带头争先创优做人民满意公务员活动,提升了公务员队伍的整体素质。专业技术人才队伍建设有力推进。公开招聘事业单位工作人员182名,其中教育系统83人、卫生系统67人、其他类32人;招募高校毕业生从事“三支一扶”14人,其中支教4人、支农4人、支医3人、扶贫3人;招聘“基层特定岗位”20人,主要从事社区党务工作。已核准事业单位专业技术人员聘任结果435人,推荐申报中、高级职务任职资格37人,其中12人为非国有经济专业技术人员。精心组织专业技术人员继续教育公共科目培训,共计培训7292人。智力引进工作切实加强。为解决企业在生产中遇到的技术难题,先后帮助三环、徳琳环保、西锐重工、嘉乐斯乐公司申报项目,引进外国专家,已获国家外国专家局批准。省人社厅组织来自安徽医科大学、省立医院的专家服务团莅临我县,在县医院开展学术讲座4场,培训医疗骨干200多人次,门诊接诊200人次,促进了我县医疗水平的提高。事业单位岗位设置管理进入常态化。今年完成19个新成立事业单位岗位设置和48个事业单位岗位设置调整,有效推进了我县事业单位岗位设置动态管理。人才服务工作扎实开展。认真受理高校毕业生就业报到,流动人才人事档案管理进一步规范。扎实开展离校未就业高校毕业生实名制登记。随着近年来高校毕业生就业压力的增大,我们高度重视高校毕业生就业见习工作。今年共征集就业见习基地(单位)26家,开发就业见习岗位120个,落实就业见习人员105人,提前并超额完成了目标任务。
(四)坚持和谐第一,有效维护了劳动者合法权益。加大劳动监察执法力度。对全县用工密集的企业进行执法检查,全力追讨拖欠的农民工工资。今年以来,共清欠农民工工资471.8万元,涉及农民工873人,涉案企业51家。共接到举报投诉案件143起,立案73起,均及时结案,现场调解70起。受理上级部门信访转送案件9起,均及时结案和回复。同时本着以人为本、预防为主、预防和处置相结合的应急管理工作原则,处置突发性事件5起,涉及299人,均及时平息了事态,有力维护了我县社会和谐稳定。开展各类专项执法检查6次,达到了预期目的。劳动人事争议处理工作有效开展,到目前为止共受理各类劳动争议案件126起,结案122起,涉及职工当事人310人,经济标的270万元,案件调解率较往年明显上升。
(五)坚持服务至上,公共管理服务水平进一步提升。根据县委的统一部署,紧紧围绕“为民、务实、清廉”的主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,深入开展了党的群众路线教育实践活动。结合人社部门实际,认真查摆“四风”问题,切实加强作风建设和人社行风建设。严格执行工作纪律和考勤制度,将机关全体工作人员的岗位职责公布上墙,以方便群众办事。制度建设的长效机制初步确立,活动成效持续体现,取得了阶段性成果。在全系统倡导“五个一”工作法,即门户网站一点就通,社会保险一票征收,劳动仲裁一步到庭,信访工作一办到底,劳动监察一体执法。同时建立和奉行“三无”制度,即无关系办事制度、无停留办理制度、无利益服务制度。高度重视信访件与“两代表一委员”建议和提案的办理,共办理完成信访件15件、政协委员提案4件、党代表建议1件。规范了行政审批,对群众反映强烈的问题,做到即知即改。切实加强基金监督,出台了人社系统基金监督相关规定。顺利完成了市局对我县20xx年度就业专项资金及其他各项基金征、缴、存、用的相关检查,完成基本养老金情况调查统计工作。教育引导干部职工加强理论学习。深入学习党的和xx届三中、四中全会精神,努力提高干部的思想政治素质,确保思想先进,政治过硬;学习贯彻《社会保险工作人员纪律规定》和《安徽省就业专项资金管理纪律规定》,加强各股室和单位对重点岗位、重点环节的监督管理。在实践中不断提高干部职工爱岗敬业、服务民生的公仆意识。始终坚持民主集中制原则,增强领导班子的团结协调,提高班子处理党务政务的领导能力。狠抓党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制,制定了《20xx年度人社局党风廉政建设实施意见》和《20xx年度纪检监察工作要点》,树立人社部门清正廉洁形象。
20xx年是我县人力资源社会保障事业统筹发展、全面推进的一年。这是县委、县政府正确领导,县人大、县政协监督、指导,各有关部门全力支持,全系统干部职工奋力拼搏的结果。虽然取得了一定成绩,但我们工作中还存在一些问题和不足,主要是:就业结构性矛盾仍较突出,部分特定群体的社会保障问题日益凸显,高层次高技能人才队伍建设有待加强,人社部门的工作效能和服务意识需要进一步提升,基层就业和社会保障公共服务平台建设滞后。这些都需要我们在今后的工作中采取更加有效的措施,认真加以解决。
二、20xx年工作安排
20xx年全县人力资源和社会保障工作的总体要求是:以党的和xx届三中、四中全会精神为指导,巩固党的群众路线教育实践活动成果,按照县委、县政府和省、市人社工作的总体部署,坚持“民生为本、人才优先”工作主线,牢牢把握稳中求进工作总基调,在深化改革中创新推进就业创业、社会保障、人才队伍建设、人事制度改革、工资收入分配和劳动关系协调工作,推动人力资源社会保障事业科学发展。
(一)全力推进就业创业
1、突出抓好重点目标任务
一是继续抓好城镇新增就业、就业困难人员就业、城镇登记失业率等省市就业工作目标的完成。二是继续抓好就业促进工程的落实,尤其是针对公益性岗位开发和高校毕业生就业的基层特定岗位两个子项目。要认真研读相关政策,围绕考核抓落实,确保民生工程“保二争一”目标的实现。三是全力抓好企业用工服务工作。提请县政府出台园区用工促进办法,并着力为我县用工重点企业与省内外劳动力大县之间架设一条信息金桥。
2、切实加大就业政策落实力度
一要抓好现行政策的落实及新老政策的衔接,认真落实关于延续执行人力资源社会保障有关政策。阶段性降低失业和生育保险费率,落实好普惠制岗位补贴,发放好职业介绍补贴。二要加快推进职业介绍、技能培训、创业培训、困难人员公益性岗位、高校毕业生就业见习、高校毕业生基层特岗等6项政府购买公共就业服务工作。三要充分发挥失业保险促进就业的功能,落实好新一轮失业保险促进经济发展的政策。
3、统筹做好重点群体就业工作
继续把重点群体的帮扶工作作为就业工作的落脚点,多渠道多形式拓展就业岗位。加强就业实名制管理服务,积极响应“两皖”对接,推荐不少于5户企业参与活动,紧跟新型城镇化建设步伐,推动农村劳动力就近就业、返乡创业。统一城乡就业援助制度,开展就业援助月活动,实施分类帮扶,完善公益性岗位开发管理制度,解决好就业困难人员、零就业家庭就业问题,继续做好退役军人、残疾人就业创业工作。
4、继续加强重点培训工作
创业培训方面,既要积极落实小额担保贷款等扶持政策,又要积极提升创业者的创业能力,抓好创业培训机构和师资队伍建设,以高校毕业生、返乡农民工为重点,开展好创业意识培训、创办企业培训,以创业带动就业,帮助更多劳动者就业。就业技能培训方面,一要重视中小企业的职工岗位技能提升培训,二要广泛开展技能竞赛,通过竞赛去发现和选拔高技能人才。
(二)积极完善社会保障体系
5、扎实推进养老保险工作。加强《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《社会保险法》等法律法规宣传,提高企业、职工参保积极性。全力做好离退休人员养老金待遇调整工作,确保养老金足额、及时发放;按照县企业改制工作指挥部的要求,及时、准确做好改制企业社会保险费的测算和清欠工作。推进城乡养老保险一体化,规范整理业务档案,通过省级验收;认真比对老农保信息,做好老农保并入新农保工作;规范待遇领取资格审核和生存状况认证工作;进一步加大城乡居民养老保险政策的宣传力度,不断提高政策的知晓度、认同度。
6、积极推进医疗工伤生育保险工作。进一步扩大基本医疗和工伤生育保险覆盖面。规范各保险经办规程,提升服务水平。加强“两定点”医疗机构和零售药店以及工伤保险定点医疗机构的监督管理,加大医疗基金支出的监督力度。稳步推进以医疗、生育保险总额控制为核心的支付方式改革,推进基本医疗保险异地结算和城乡居民大病保险工作。组织实施慢性病门诊医疗费实时结算,做好医疗保险慢性病待遇申请医疗专家鉴定工作。抓好离休干部医疗费年度结算及下年度费用预算安排和城镇职工医保退休人员基数调整工作。协同地税、财政部门,整合居民医保参保数据,保障各级财政补贴及时到位。积极开展工伤预防和工伤康复工作。
7、完善失业保险制度。进一步完善失业保险制度,全面落实新失业保险两项补贴资金使用办法,发挥失业保险制度促进就业功能。
8、加快“社会保障一卡通”建设。根据《安庆市社会障卡应用和公共服务实施规划(20xx-20xx年)》文件精神,至20xx年底,社会保障卡要实现各类参保人员全覆盖,并将各类服务对象相关的基金结算纳入社会保障卡。
(三)大力加强人才队伍建设
10、加强专业技术和技能人才队伍建设。加大紧缺专业技术人才和创新型人才的培养以及引进国外智力工作力度。分类推进职称制度改革,深化中小学教师职称制度改革,着力抓好企业特别是非公经济专业技术职称评审工作。组织全县专业技术人员继续教育公需课培训。认真做好省、市政府特殊津贴人选选拔推荐和安徽省战略性新兴产业技术领军人才评选推荐工作。推动企业技能人才队伍建设。建立以业绩为重点,品德、知识、能力等要素组成的人才评价体系。完善企业人才工作机制,发挥政府引导作用,加快形成统筹推进政府各项人才工作的整体合力。
11、加强公务员制度和队伍建设。加强公务员法及其配套法规政策的学习宣传和贯彻落实。积极探索公务员分类管理改革。结合事业单位改革,积极做好参公单位申报工作。精心组织实施20xx年公务员招录计划申报、网上审核、资格复审和考察录用等工作。规范新录用公务员试用期管理和任职定级工作。健全公务员任用、考核评价、奖惩约束机制。加强公务员职业道德建设,大力开展公务员培训工作。
(四)稳慎推进人事制度改革
12、深化事业单位人事制度改革。认真贯彻落实《事业单位人事管理条例》和省委、省政府实施意见,着力完善事业单位岗位聘用管理。进一步规范实施公开招聘工作。开展全科医生和农技推广特岗计划试点。积极参与做好事业单位分类改革、县级公立医院改革及行业体制改革工作。做好事业单位特设岗位工作。认真开展清理“吃空饷”和超编进人专项治理活动。积极推进事业单位信息管理系统建设。
13、完善机关事业单位工资收入分配制度。认真办理机关事业单位工作人员正常升级晋档、职位(岗位)变动调资,新进人员和转正定级人员的工资确定。参照市局做法,稳慎办理机关女性顶岗人员的退休手续。研究建立地区附加津贴制度,继续做好规范公务员津贴补贴工作。研究制定绩效工资总量正常调整办法。积极落实农村中小学绩效工资倾斜政策。加强绩效考核工作指导,充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。
(五)努力构建和谐劳动关系
15、完善劳动关系协调机制。深入开展和谐劳动关系创建活动,夯实构建和谐劳动关系基础。着力提高小微企业劳动合同签订率,深入开展劳动用工备案核查,依法规范劳务派遣用工。
16、提升劳动人事争议处理效能。加快推进仲裁机构实体化建设。力促基层调解工作规范化,开展企业劳动争议预防调解示范工作。创新探索仲裁办案方式,优化仲裁办案程序,依法及时妥善处理劳动人事争议案件,仲裁结案率达100%。
(六)切实加强人社系统自身建设
17、加强作风建设。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,扎实开展窗口单位改进作风专项行动,切实解决办事效率低和“吃、拿、卡、要、生、硬、阻”等现象,认真解决群众关心的热点难点问题,不断提升群众的满意度。进一步加强党风廉政建设,牢固树立主体责任意识,牵好党风廉政建设的“牛鼻子”,种好“责任田”。在政策制定、人事考试、人员调配、职称评审、行政许可以及基金监督等工作中把好关口,严格要求,严格监督、廉洁自律。深入贯彻落实中央八项规定和省、市、县相关要求,坚决守住廉洁底线,严守党的政治纪律,不断提升部门形象。
18、加强基层基础建设。高度重视基层基础工作,注重收集和掌握基本数据、基本情况,积极推进信息化、标准化建设。加强劳动保障监察和劳动人事争议调解仲裁能力建设,不断提高工作效能。
今年以来,市交通运输局以科学发展观为统领,紧紧围绕市委、市政府重大决策部署的推进落实,结合20xx年全市政务公开政务服务工作要点,把推进政务公开与依法行政、效能建设和廉政建设紧密结合,不断健全完善工作机构和工作制度,加大公开力度,深化公开内容,创新公开形式,拓展公开渠道。政府信息公开工作积极、稳妥、有序推进,有力地保障了公众的知情权、参与权和监督权。截至12月31日,市交通局信息公开网主动发布政务信息2171条,在安庆市直部门信息发布量排行版上位居第一。市政府办关于第四季度全市政务公开工作督查情况通报中对市交通局全面推进重点领域信息公开工作给予了充分肯定,认为:“市交通局行政执法信息发布较好”,“各地各部门信息公开网重点栏目更新方面市交通局基本符合要求”。
一、强领导,提认识,促进机制不断健全
过去几年里,实施政务公开工作对我市交通事业的促进和对群众满意度提升有着显著作用。今年以来,我局进一步将政府信息公开工作上升为年度重点工作任务内容,尤其是强化信息化平台建设,对实施政务公开补齐短板,不留盲区,极大地拓展了政务公开的深度和广度。到目前,我局已经多次召开专门工作会议,将政务公开工作与践行“安庆精神”相结合,与市交通系统重点工作相结合,统一干部思想,加快工作步调。
1.推行政府信息公开领导责任制。为规范开展政府信息公开工作,我局及时调整了政府信息公开工作领导小组,局主要领导担任组长负总责,分管领导任副组长具体抓落实,各部门负责人为领导小组成员,为本部门信息公开第一责任人。政府信息公开工作领导小组办公室设在局办公室,专人专职负责信息公开日常工作和组织协调职责,安排两名信息员从事信息公开工作,借助信息化手段不断探索和丰富信息公开报送和考核机制,有效整合省市政务公开任务体系和公开渠道。市局系统各单位部门及县(市)区交通系统都确定一名信息联络员,形成层级负责机制和网络化管理体系。
2.推行政务公开目标考核制。年初,局政府信息公开工作领导小组向机关各科室、事业单位、县(市)区交通局下发年度政务公开工作目标要求、政务信息任务分解等,制定了《安庆市交通运输局办公室关于印发20xx年政务公开政务服务工作要点的通知》、《市交通运输局关于开展政务公开政务服务“信息化平台提升年”活动的通知》,量化分解落实牵头部门和协办部门的责任,并纳入目标管理范围,列为年终考核的内容。政府信息公开工作作为党风廉政建设责任制和人事干部年度考核的一项重要内容,考核结果作为干部奖惩的重要依据,列入绩效管理考核之中,确保政府信息公开工作年年有重点、年年有考核、人人有责任。
3.推行政府信息公开领导小组例会制度。将政府信息公开作为一项经常性工作列入日常议事日程并常抓不懈,公开工作不但年初有工作布置会,年中有工作通报会,年末有工作考核会,还成为局长办公会常设议题之一。领导小组根据政务公开工作要点,查缺补漏,每季度罗列、总结信息公开阶段性的工作难点、问题和存在不足,并在例会中集体分析问题并研究解决方案。
二、抓制度,补重点,有效保障狠抓落实
依据《中华人民共和国政府信息公开条例》,认真对照省、市有关文件,对现有制度进行了全面梳理和审查。
1.抓好制度的完善。针对梳理中存在的问题,结合安庆市交通工作实际,修订完善政府信息公开《指南》、《目录》,修正了主动公开和依申请公开工作机制;新制定了《政务舆情收集研判和回应机制》;所有制度编制成册发到各部门参照执行。
2.抓好制度的落实。为保证制度落到实处,局政府信息公开办公室定期通报各单位信息公开工作及制度落实情况,发现问题,及时督促整改,并追究相关人员责任,使信息公开工作真正做到制度化、经常化。切实落实公开是原则不公开是例外的规定,属主动公开的信息发布及时,属依申请公开确保渠道通畅,确保信息公开畅通便捷。
3.抓好制度评价机制建设。及时对照上级部门发布的信息公开相关文件精神,完善现有制度内容。定期对照考核目标开展自查、互查活动。精心编制办事指南和政务公开指南方便群众查阅,接受社会各界和广大群众的监督,多种渠道征求社会公众、人大代表和政协委员对我局政府信息公开工作的意见,对有效合理的建议都贯穿落实在工作改进过程中。
三、强举措,稳推进,真抓实干务求实效
1.以信息化手段推进政务公开。我局政务公开的主要特点就是依托信息化技术,整合信息公开职责和政务公开渠道,在信息公开软件系统建设和运行工作方面,职能定位较好,资金保障充分,保障了相关工作顺利开展。扎实推进电子政务建设,初步实现交通运输管理部门政务办公和信息交换数字化,行业信息采集能力进一步加强;加快推进政务外网和行业专网建设,全面公开交通行政职权事项,交通工作透明度和办事效率进一步提高。
2.完成市信息公开网目录升级与数据迁移工作。根据市政务公开办《关于做好新版市政府信息公开网基本目录升级具体实施工作的通知》要求,市交通局安排技术人员进行对接工作。对照《安徽省政府信息公开基本目录规范》和《信息公开网历史数据迁移操作指南》等,市交通局相继完成了交通信息目录调整、栏目数据迁移、用户角色赋权、测试等工作。目前,新版市政府信息公开网已正式上线,交通信息目录在原来基础上进行了适当调整,细化了行政审批事项的栏目分类,增加了群众关注度高的交通运输和“三线三边”环境整治等栏目,优化了信息检索功能,办事企业和群众可通过信息公开网快速查询相关信息。此外,为扩大信息公开范围和渠道,市交通局保留了民生工程专题、党的群众路线教育实践活动等特色栏目,进一步满足了公众交通知情权。
3.以“安庆市交通局政府网站”和“安庆市政府信息公开网”为政务公开主阵地。严格遵循政府网站建设规范,参考政府网站绩效考核体系,重点突出“政务公开、在线办事、政民互动”三大特色,强调信息的权威公开、办事的流程规范、界面的亲和友好,以更好地实施信息公开,为民服务。及时公布我市交通系统工作动态、人事信息、财政预决算、各类交通行政执法等信息。
4.强化交通在线办事及信息公开。以政务公开和政务服务“信息化平台提升年”为契机,加大网上办事公开的力度。利用信息技术整合网上投诉和电话投诉系统,实现7*24小时交通服务热线全畅通。
5.创新形式强化政务公开载体。创建“安庆交通运输政务公开”QQ群,将局属各单位,机关各科室政务公开工作机构具体工作人员纳入QQ交流群中,上级文件精神贯彻、日常工作动态以及政务公开问题咨询等均在QQ群中实现实时交流,及时反馈,局属各单位,机关各科室对上级政务公开部门工作部署的落实和参与情况将作为对本单位年度政务公开考核的重要参考。通过“安庆交通运输政务公开”QQ群的建立,加强了上下和平行政务公开工作机构之间的联系,拓展了工作方式,节约了工作成本,提高了工作效率。
6.拓宽依申请公开渠道。坚持民意导向,按照“公开是原则,不公开是例外”的要求开展依申请公开工作,对群众提出的信息公开申请,经保密审查等法定程序后允许公开的,及时公开并向申请人反馈;依法不予公开的,本着对申请人高度负责的态度及时做好解释工作。今年共受理依申请公开信息5件,办理率100%,申请人均对市交通局相关工作表示满意。部分依申请公开信息因年代久远、涉及部门较多等原因,给信息公开工作带来了较大的困难。市交通局将群众需求放在首位,通过去档案部门查找档案、与信息涉及单位(部门)协调沟通、向知晓信息内容的同志咨询了解等方式,认真细致收集并梳理信息,确保信息真实性、准确性、完整性。今年一起依申请公开事项涉及20多年前的一项工作,信息收集难度很大。市交通局及时安排专人多方面查找相关档案材料并及时提供给申请人。该申请人表示十分满意,并在市民心声发帖表示感谢。
7. 强化重点领域公开。进一步完善行政审批、财政预决算以及公共企事业单位办事公开等重点领域信息公开工作,积极提高财政科学化、公开化管理水平,按照“统一模式、统一时间、统一平台”的要求进行公开。在面临重大决策时向社会公开征求意见,强调“不拘形式、注重实效”。同时,定期对大建设、大开发、大民生、大项目等政府决策事项进行督查、督办,做到了决策参与民主化、决策过程科学化、决策内容法制化、决策监督常态化,促进行政决策更加透明、民主、科学。及时公开全市民生工程开展情况,每个年度都抓好调查摸底、审核评议、公开公布“三个重点”环节,真正做到政策公开、程序透明,提升群众的满意度。
四、特色经验做法
强化政务公开网络建设,拓宽政务平台。抓纵向网络。建立了局办公室——局属各单位办公室——行业管理单位办公室三条政务信息网络带,拥有兼职人员数十人。在每个局属单位和行业管理单位都确定了1名专职人员负责政务公开。抓横向覆盖。在加强同各职能部门联系的同时,以局办公室、组宣科为枢纽,重点推进三类重点信息公开:即综合型信息、监督型信息和测报型信息。综合型信息点主要从职能部门中获取一些综合性、典型性强的重点信息和涉外信息,监督型信息点主要从职能部门中获取一些突发性、动态性和热点性的信息,测报信息点主要从职能部门中及时了解广大人民群众和社会各界人士的思想动态以及普遍关注的一些问题。
五、工作意见和建议
1.建议加强市政府各部门间的联系沟通、信息共享,及时互帮互助、互通有无,并提高政府信息时效性,形成比赶帮超的良好局面。
2. 建议进一步制定和完善奖惩办法,提高政府信息公开意识。
3. 建议进一步规范政府信息公开机制,加强信息实用性,让社会公众能够看得懂,保证社会公众的知情权。
一年来,按照全县的统一部署,我局在继续优化经济发展的劳动保障环境、进一步强化行风建设过程中,以邓小平理论和“”重要思想为指导,深入贯彻党的xx届会议精神,以“关注民生之本、聚焦劳动保障、服务社会大众”为宗旨,将政务公开作为依法行政、执政为民的重点工程。通过健全工作机制等多种措施,狠抓领导班子自身建设和干部队伍素质建设,采取多种形式,及时全面准确地公开政务,并广泛接受社会监督,取得了新的成效。
一、主要工作情况:
1、加强领导。及时调整领导小组,由局长挂帅, 副局长、各股室处队负责人为成员,做到任务落实、责任明确,并实行追究制。
2、加强宣传。对内把政务公开的内容、要求、做法传达到每一个工作人员,使人人知晓、关心、参与政务公开;对外利用会议、墙报、专栏、印刷宣传材料,开通热线电话等形式,让服务对象和社会各界切实了解劳动保障的法律法规、政策界限、办事程序和维权办法以及相关渠道。
3、抓好规范。一是规范职责,按机构改革后审定的工作职责,划清各股室、处、队及相关工作人员的工作职责,保证不推委、不扯皮。二是规范办事程序。按法律法规、规范性文件要求,制订并严格执行各项业务办理规定。并将业务办理流程、办事内容及所需材料、收费项目及依据、标准一律在醒目处公示。三是规范公开办事结果。所有审批、核准、备案事项以及仲裁、监察裁决或决定等都在法定时间内告知当事人结果及维权办法,对需要听证的及时组织听证。
4、健全制度。建立了党组议事制度、局长办公会议制度、工作例会制度。健全了首问负责制度、责任追究制度等,确保政务工作优质进行。通过推进政务公开,工作取得了很好的效果,凡涉及审批、核准、备案的事项和各项正常业务处理都能按时或提前办结,坚持以民为本,尽力做到便民、为民。由于理清了工作职责、规范了办事程序、畅通了办事渠道,所有服务对象都感到方便快捷,不满意、不明白的地方少了,争吵少了、投诉少了,满意多了、称赞多了。
5、梳理执法依据。结合本单位的职责分工,对照所执行的法律、法规、规章和本部门的“三定”规定,反复进行了梳理、归纳、经逐一审查确认,列举出行政执法主体、行政执法依据和每项具体行政执法职权及其依据的条款。
二、XX年政务信息公开工作计划
1、学习教育。将组织干部职工学习《共和国信息公开条例》,对政务公开工作性和必要性的认识,政务公开的要求和内容,使政务公开的意识人心,把政务公开当作工作运行管理和机关效能的一项工作来抓。
2、制度建设。健全政务公开制度,、文件精神,政务公开规定。,工作,制定政务公开制度。县政务公开办公室要求,上传信息资料,报送政务公开报表,编制政务公开年度工作报告,收集和整理政务公开工作资料等,政务公开工作落到实处。
3、投入。要务公开的硬件载体建设上投入和建设,以此规范化服务迈上新。
根据《安庆市政务公开办公室关于做好20xx年度政务公开工作总结的通知》(宜政务公开[20xx]9号)要求,对照全市政务公开政务服务工作要点,经研究,现将我局20xx年的政府务公开政务服务工作总结报告如下:
一、工作开展情况
(一)组织健全,领导有力
成立了“一把手”为组长,其他局领导为副组长,机关各部门负责人为成员的政务公开政务服务工作领导小组。领导小组下设办公室,具体工作由综合法规科负责,形成“一把手”重点抓、分管领导亲自抓、机关科室具体抓的工作局面。年初,局政务公开政务服务领导小组召开了专题会议回顾、点评20xx年度政务公开工作,研究、讨论20xx年度政务公开工作,重点安排政务公开专项经费用,制定全年工作计划及具体实施办法,将政务公开工作列入年度工作目标考核任务,分解下达到局机关各部门,并作为部门和个人评优的重要考核条件之一。
局政务公开政务服务工作领导小组每月不定期召开专题会议总结分析政务公开工作开展情况,及时协调解决工作中存在的困难和问题。日常工作中把政务信息公开“标准化实施年”活动与依法行政、效能建设、政风行风建设、党风廉政建设等活动紧密结合,做到相互促进、相得益彰。
此外,认真抓好政务信息公开的各项制度学习,进一步提高对政务公开工作重要性的认识,从而保证了政务公开相关政策的贯彻和落实。
(二)职权透明,流程公开
一是精减行政审批事项。加强价格改革和价格行政审批清理过程中的信息公开。继续开展行政审批事项清理,进一步取消、下放行政审批事项,最大限度地减少投资项目审批;注重水、电、气等资源性产品价格改革过程中的信息公开。
二是推进权力清单制度。配合市政府信息公开办、市政府法制办、市政务服务中心开展机关行政权力清理工作,同时按照程序规范、提高效率、简明清晰、方便办事的原则,优化再造行政权力运行流程,逐一编制、精减行政权力流程图。目前,市物价局权力清单、流程图经市政府法制办审核后,已在市政务公开网对应栏目予以公开。
三是推进信息化平台建设。开展政务公开政务服务“信息化平台提升年”活动,大力推进电子政务平台建设,投入专项经费,积极推进“数字物价”系统建设,全面实现行政权力网上运行和价格管理的自动化和现代化,提高工作效率,深化管理内容,扩大服务范围,打造全新的物价管理方法和理念。
四是推进政务公开示范点建设。以获得全市政务公开示范单位为契机,及时总结政务信息公开工作中存在的不足,并提出相应措施,力求做到公开信息不遗漏,公开程序不缩减。通过扎实开展政务公开活动,为人民群众和服务对象提供更加便捷、高效的服务。
(三)完善制度,规范行为
一是更新公开指南和公开目录。规范编制政府信息主动公开指南和公开目录,按照市政府统一要求及时更新信息公开目录栏目设置,并在市政府网站及安庆物价网及局办公地点、政务中心物价窗口公布。
二是完善政府信息公开相关制度。完善了重要价格政策和价格监管信息发布机制,主动运用社会媒介公开政务信息;健全了舆情收集、研判和回应机制、政务信息发布和舆情处置联动机制,及时回应广大生产者、经营者、消费者关注的价费问题;落实了重要价格政策法规解读机制,引导广大消费者的心理预期。
三是强化主动公开工作。不断加大涉企、涉农、涉民等价费的公开力度,规范主动公开工作程序,深化公开内容,把群众关心的政府决策、重大项目、民生工程的信息及时公开,推进财政预决算信息公开,及时公开政府采购、干部任用、机关资产状况、财政预决算和重要专项资金分配和使用情况,公布“三公”经费使用情况,接受社会和群众的监督。
继续加强教育、医疗、旅游、交通、涉房等与民生有关的价费监管信息公开;进一步重视价格调控信息公开,及时发布稳价措施、平价商店建设以及价格补贴联动机制运行情况等信息;加强社会监督,继续推进收费公开制度,促使收费单位在收费场所公示收费项目、收费依据、收费标准、价格举报电话等信息。对价格部门的政府采购、单位财务、干部任用、机关资产状况等内部事务进行网上公开。20xx年度本局通过政务公开网发布文件200余份,保证了价格政策的公开透明。
四是推进依申请公开工作。完善了依申请公开指南、公开目录,及时公布依申请公开工作制度和依申请公开工作程序和环节流程,满足群众的特殊信息需求。按照依申请公开制度和程序及时回复市政务信息公开网依申请公开事项,并利用12358价格举报中心和政务服务中心物价窗口的便民服务平台,认真解答、办理群众价费诉求。
五是及时编制信息公开年度报告。按照规定的时间、内容,及时编制市物价局政府信息公开年度报告,并通过市政府信息公开网、安庆物价网进行公布。
(四)加强窗口建设,促进政务服务上台阶
一是推进政务服务体系建设。根据行政审批“两集中、两到位”要求,建立和完善以物价窗口为主导的行政审批运行机制,进一步加大审批职能归并和授权工作力度,实行市政务服务中心物价窗口首席代表负责制,强化首席代表现场审批、组织协调和监督职能,方便市场主体和群众办事。
二是加强政务服务作风建设。完善AB岗工作制度和激励机制,努力创造良好的工作环境,使窗口工作人员工作安心、舒心、尽心。严格遵守岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、失职追究制和考核制等,不断提高群众对政府部门依法行政及效能的满意度。
与此同时,积极开展“三岗同创”、“亲切服务”、“马上办”、“一站式服务”等创建活动;认真履行“窗口单位领导干部定期到政务服务中心坐班制度”。定期开展对服务对象回访活动,及时了解服务对象对物价窗口工作的意见和建议。同时,加强行政事业性收费许可证和服务价格登记证以及基本建设项目收费审批件的督察督办力度,做到“件件有落实,事事有回音”。
三是做到审批项目公开。物价窗口显著位置,放置价格审批告知单和服务指南,同时免费发放《安庆市市区经营服务性收费政策汇编》、《安庆市市区开发园区工业投资项目免收行政事业性收费政策汇编》、《安庆市基本建设项目收费政策汇编》。在安庆物价网设置专栏,将“两证”格式文本电子文档上传,便于群众下载。
(五)丰富公开内容、不断创新公开方式
一是加强安庆物价网建设。对安庆物价网进行改版、升级,完成信息公开目录系统升级,有效整合市政府信息公开网与安庆物价网的内容。
二是多渠道公开价格信息。一方面通过价格服务进企业、进商场、进医院、进社区、进景点、进学校、进农户等七进活动以及报刊、广播、电视、网站等方式,大力开展价格政策宣传,营造良好的舆论氛围;另一方面,通过行政服务中心物价窗口、12358价格举报中心窗口、价格听证会、专家座谈会、新闻发布会、社会公告等形式公开价格政策、透明办事流程。
二、20xx年工作打算
1、完善保障机制、确保信息公开。按市政务公开办要求,及时更新政府信息公开情况统计报表,完善政务公开工作统计、考核、社会评议和责任追究制度,并严格贯彻落实。同时,建立12358价格举报“四级”联网制度,规范价格投诉举报的受理、查处和反馈。积极履行行政复议、行政诉讼义务。
2、加强队伍建设,提高人员素质。积极参加省、市组织的政务公开学习、培训、交流活动,提高干部职工政务公开工作能力。继续开展“一月一法”学习活动,通过集中学习的方式,不断增强干部职工政务公开相关法律、法规知识。
20xx年,街道办事处以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实《政府信息公开条》和《重庆市政务公开工作考核办法》,并按照及时、准确的总体要求,积极开展和推进政府信息公开工作,及时、准确地公开政务信息。现将有关事项报告如下:
一、加强组织领导,明确工作责任。
根据区政府信息公开有关工作部署
,街道加强对政府信息公开工作的领导,明确职责,由办事处主任何谐任组长,分管领导刘红梅任副组长,各科室负责人为成员,全面负责街道的政府信息公开组织协调工作,并指定街道政府信息公开工作的经办人,街道办公室主要负责政务信息公开的日常管理、综合协调及政府信息公开材料的审核、监督等具体工作。
二、强化学习培训,提高公开意识。
不定期组织经办人员、有关工作人员学习《政府信息公开条例》,还派指定人员积极参加区政府信息公开业务培训,贯彻有关文件精神,全面了解信息公开内容,熟悉信息公开流程,切实做好政府信息公开工作。
三是推进网站建设,深化公开渠道。
配合区政务信息网的建设,及时跟进做好的政务信息网,在龙都街道子网站首页显眼处,专门开设了“政务公开”专栏,丰富了网站栏目设置,切实推进信息公开工作的开展,将所有非涉密的文件均第一时间上网公开,对于一些规范性文件和重大政策,主动在街道网站上公布。
四、完善制度,统筹兼顾
街道建立了《政务信息公开保密审核制度》、《政务信息公开考核制度》、《政务信息公开网络信息员考核制度》、《政务信息公开责任追究制度》等一系列的政府信息公开工作制度,保障了工作的稳步开展。通过各项制度,明确了分管领导是该项工作的第一责任人,网络信息员是直接责任人,并明确规定了各科室每月上报政务信息的时限和数量,确保了政务信息的及时更新和充实。
街道重点围绕“重庆市万州区人民政府门户网”,加大信息更新力度,及时更新“工作动态”、“办事规程”,公开“部门文件”、“计划总结”,补充“便民问题”,确保群众能及时了解街道近况,自觉接受群众监督。街道严格公开程序,公开的内容由有关科室、站、所提供后,分管领导先审核,然后提交政务公开领导小组研究,由政务公开领导小组组长同意后再予以公开
五、存在的主要问题及措施
政府信息公开工作是一项全新的工作,开展时间不长,经验不足,街道在公开工作中还存在不少困难和问题:一是街道政务公开工作的力度有待进一步加强,公开的信息项目、内容、形式、及时性都需要进一步加强和完善。二是工作能力和效率有待进一步提高,对政府信息公开工作重要性、必要性的认识还有待加强。
针对上述困难和问题,下一步街道将在以下几方面努力改进,进一步提高政务信息公开工作水平。
一是继续深化公开内容,规范公开程序,保证公开时效性。明确各个方面的政府信息的公开内容细则,做到所公开的信息透明度高、明确操作简便、明了的公开流程,确保信息公开的迅速、及时、规范。
二是推进街道子网站政府信息公开专栏的建设,加大管理力度,增强技术支持,努力为群众打造一个能方便、快捷地了解街道政务信息的平台。
三是加强学习培训与指导。定期召开政务公开工作人员工作例会,加强交流,积极开展及参加相关工作的业务指导,切实提高街道信息公开整体工作水平。
一、依法依规做好政府信息公开
根据《条例》以及省、市、区政府信息公开相关规定,本街道于20xx年6月成立了信息公开工作领导小组,由街道主要领导任组长,街道党工委(办事处)办公室牵头负责具体工作,按照上级要求,结合街道实际,坚持依法、便民、高效、权责一致原则和统一规划,协同建设,资源共享工作思路,加强组织机构、制度、机制、队伍等建设,多渠道、多形式及时主动公开政府信息,保障公民的知情权、参与权和监督权。
(一)加强领导,健全组织机构
街道成立了政府信息公开工作领导小组,并结合实际,制定《坂田街道政务信息公开及网站建设工作实施方案》(坂街办〔20xx〕55号),下设工作机构,明确责任分工,确定分管责任人、直接责任人、业务主管人和公开员、网站管理员,把政府信息公开责任分解落实到每一个部门,要求分派专人具体负责本部门政务公开工作的组织实施;指导辖区全部社区各自成立政务站务公开小组,指定人员负责站务公开具体工作,前移信息公开端口;加强全体信息员队伍建设,强化街道纪检监察机构督查督办职能,为做到街道信息公开的时效性、准确性、权威性和完整性提供组织保障。
(二)结合实际完善《指南》和《目录》编制
根据市、区要求,对照街道信息公开及政务网站建设工作分工表,结合辖区经济社会发展和政府信息公开工作实际,于20xx年4月对《深圳市龙岗区坂田街道信息公开指南》(以下简称《指南》)和《深圳市龙岗区坂田街道政府信息公开目录》(以下简称《目录》)进行更新,在街道政务网站予以公开。公民、法人和其他组织可在龙岗政府在线或坂田街道办事处网站上在线查阅或下载相关公开信息。
(三)积极主动落实和制定相关配套措施
为进一步推进街道信息公开工作,街道在20xx年期间,召开多次政府信息公开工作会议,提高认识,部署工作,明确主要领导亲自抓,由相关部门分别负责政府信息公开统筹、督办和监测工作,确保做到五个到位,即领导到位、认识到位、人员到位、工作到位和计划到位。结合区开展权责清单清理工作,深入全面梳理街道政务服务事项内容和办事流程,整合各部门现有资源,明确责任主体,完善街道政务公开目录和流程,进一步规范政府信息公开,促使信息公开更具体、全面和透明化,提升政府信息公开为民、便民、惠民的服务能力和水平。
(四)健全规范政府信息公开工作机制
突出工作机制建设对做好政府信息公开工作的重要性,遵循先审查,后公开和谁主管,谁负责,谁公开,谁负责的原则,总结经验,结合实际,健全规范政府信息公开、政务公开的相关工作机制。
1.严格落实政务公开责任制。根据区政府信息公开及网站建设绩效考核要求,把政务公开纳入年度工作目标责任制,制定政务信息公开工作分工责任表,将任务分解到位,责任落实到人。
2.严格要求各责任单位落实工作。明确由街道主要领导亲自抓,其他领导分工抓,街道的党务公开、政务公开等工作分别由街道组织部、党工委(办事处)办公室牵头负责实施,要求各部门负责各自业务范围内网站信息内容更新等工作,由党工委办公室每月组织力量对各部门(单位)的政务公开情况进行检查,督促各部门(单位)落实。
3.大力加强街道政务网站平台建设。街道指定专门部门与区相关单位沟通联系,做好街道政务网站与龙岗政府在线等网站的衔接工作,负责做好政务网站硬件及系统平台建设、安全管理、日常维护和运行中的技术支持,为网站安全高效运行提供技术保障。
4.严格做好在媒体报刊上公开政务信息工作。由街道宣传部门负责与相关网络、电视、广播、报纸、杂志等媒体报刊平台沟通联系,围绕街道中心工作,积极在各类媒体报刊公开有关政务信息。
5.严格执行部门联动工作机制。各部门间加强配合,增强信息的交流与互通,共同推进政务公开工作,实现全街道政府信息公开规范化、制度化。
(五)加强《政府信息公开条例》的学习和培训工作
20xx年,我街道通过召开政府信息公开工作会议集体学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,要求部门结合工作认真贯彻执行《政府信息公开条例》;4月开展政务公开业务培训,各社区工作站、各部门具体负责本单位政务信息公开工作的人员参加了培训;11月,邀请区政务办针对网上办事大厅业务,对我街道相关业务部门进行培训。通过培训,有效提高各单位对信息公开工作的认识和增强了具体工作人员的业务能力,进一步推进政府信息公开工作。
二、积极主动公开政府信息
(一)公开政府信息的数量
为贯彻落实深化政府信息公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利,本街道在20xx年1月至20xx年12月期间,通过街道政务网站、政务公开宣传栏以及各大报刊等载体主动公开政府信息统计如下:
1.坂田街道政务网站20xx年共发布有关党的政策、街道动态、办事流程等信息20xx多条。
2.坂田街道党务政务公开宣传栏20xx年共制作公布12期,共发布各类政务信息200多条。
3.媒体报刊20xx在各类报刊刊登专题、发表新闻近1400篇、在各级电视台制作播出新闻230多条,更新各类户外公益广告7585幅,应对及处置各类舆情92条。政务微博运行良好,发表微博信息2400多条。
(二)政府信息公开的主要类别
根据《条例》规定,本街道主要公开政府信息包括:领导成员、机构设置、政策法规、规划设计、业务工作、资金信息、统计数据、政府采购、人事信息、民生实事、应急管理、公开指南、信息公开年报等14项内容。
(三)20xx年政府信息梳理及公开情况
依照国家、省、市、区相关规定,遵循先审查,后公开和谁主管,谁负责,谁公开,谁负责原则,制定信息公开申请受理机制,落实保密审查机制,按程序做好公开内容的上传、受理、审核、发布、更新和完善,保证发布的信息真实、全面、及时、准确。
本街道20xx年政府信息梳理及公开情况:20xx年度共公开政策法规35条,年度(含半年)工作计划及总结4份,公共白皮书1份,工作动态70条,社区动态834条,社会事务信息35条,房屋租赁信息1条,劳动社保及其他信息14条,政府采购招标、中标以及采购法规信息7条,数据统计13条,文体快讯、重要会议信息共12条,人事信息28条,民生实事信息31条,应急管理信息6条等。
(四)政府信息公开形式
本街道突出行政服务导向,结合群众需求,将群众关注度高、办理量大的业务列为重点政务服务事项,主动借鉴兄弟街道和其他单位的经验做法,拓展政务公开平台和载体,多渠道、多形式落实政府信息公开工作。
1.街道政务网站公开政务信息。规范网站管理,健全网站运行、内容审核、安全保障、监督落实等机制,严格落实街道信息公开及政务网站建设工作责任,主动督促各责任单位按规定及时公布、公开有关信息。
2.党务政务公开宣传栏公开党务政务信息。根据市区要求,结合街道发展实际,每月定期制发1期坂田街道党务政务信息公开宣传栏,内容涵盖学习贯彻三中、四中全会精神、工作要闻、重点工作、坂田动态、民生实事、统计数据等多个栏目,并在各社区建立起社区党务政务公开宣传栏,每月1期,及时宣传党的路线方针政策、法律法规和街道各项政务要事等。
3.媒体报刊公开政务信息。借助媒体报刊覆盖面广、信息传播快、贴近群众生活的功能,主动通过龙岗政府在线、龙岗有线电视台、中国新闻周刊、南方日报、深圳特区报、深圳商报、深圳晚报、晶报、深圳侨报等媒体报刊公布、宣传街道有关政务活动、重大决定、主要措施和相关政策等政务信息。
4.依申请公开政府信息。按上级规定,建立工作机制,健全网上、当面、信函、传真等政府信息依申请公开渠道,指派专人负责具体工作,规范政府信息依申请公开工作。
三、依申请公开政府信息办理情况
(一)20xx年期间,我街道办理政府信息公开申请件2宗,均为网上渠道申请,涉及建筑工程施工招投标合同备案,征地补偿。
(二)受理办理情况:以上2宗政府信息公开申请均已办理答复,已答复中非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息的件数是2宗,均不在我单位信息公开范围,因此,不予受理。
四、政府信息公开的收费及减免情况
20xx年期间,我街道无发生政府信息公开的收费及减免情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
20xx年期间,我街道严格按照《条例》有关规定公开信息,无发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。
六、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况
20xx年,我街道高度重视政府信息公开,制发方案,明确分工,加强制度、机制、队伍、载体、监督等建设,积极采取措施改进工作并取得明显成效,一是主动公开和及时公开依申请的政府信息,较好保障群众、企业和其他组织对政府信息的知情权、参与权和监督权;二是促使街道政府信息公开工作规范化、常态化;三是提高我街道机关工作人员依法行政和依程序办事的认识,逐渐形成运用法律思维办事的习惯和能力,进一步改进工作作风和提高办事效率。
同时,我们也清醒地认识到街道的政府信息公开工作仍存在不足。一是个别部门对政府信息公开工作的重要性认识不足,影响政府信息公开工作的时效和质量。二是个别部门信息公开工作人员业务掌握不足,影响政府信息公开的进度。结合工作中存在的问题和不足,我们将在今后的工作中加以改进,进一步做好政府信息公开工作。一是加强依法行政、政府信息公开的培训教育和宣导,提高各部门对政府信息公开的认识和重视。二是加强政府信息公开管理,完善相关制度及考核措施,推进政府信息公开全面、及时、有效。
近年来,××街道紧紧围绕改革发展稳定的大局,按照区政府的统一部署,把开展政务公开作为密切党群干群关系、加强机关建设的重要突破口和载体,不断加强领导,规范运作,强化监督,政务公开的常态长效机制基本确立,增进了干群相互了解,树立了基层政府部门在群众中的威信,促进了街道经济社会全面发展。在工作中我们重点抓好“四个加强”,确保“四个到位”:
一是加强领导,确保认识到位。街道党工委高度重视政务公开工作,办事处成立并不断调整充实由办事处主任任组长、各科室主要负责人为成员的政务公开工作领导小组,设立了办公室,具体负责政务公开组织、协调、督促检查工作。不定期召开政务公开工作会议,研究工作中存在的问题,安排部署下步工作。各社区居委会也按照要求建立了政务公开组织领导体制。政务公开工作在街道、社区的组织领导逐步得到加强,工作机制不断完善,工作氛围日益浓厚,确保了这项工作的有序开展和深入推进。
二是加强制度建设,确保责任到位。在工作中坚持把政务公开工作与机关建设紧密结合起来,制定完善了相关工作制度。制定了《机关干部工作规范》,明确了机关干部的有关纪律作风建设相关规定;实行首办负责制,来人来电来访均由首问第一人负责接待,将所办事项转交有关部门或有关人员办理;完善了ab角代理制、服务制等,确保定岗定责,分工明确,责任到人,避免推诿扯皮现象发生;同时,注重拓宽信息公开渠道,深化公开内容,设立政策公示栏、咨询卡,将需要对外公开的政策法规、工作范围对象、办理程序和工作时限等予以公示,以最简洁的方式让群众了解政务公开的内容,更好地服务群众、方便群众,接受群众监督。
三是加强载体建设,确保服务到位。在政务公开工作中始终坚持以人为本,注意设计载体,围绕维护群众切身利益深化政务公开。办事处实行“主任接待日”,办事处主任每周利用一天时间接待居民群众,请居民走进街道,一方面向他们宣传政策和相关信息,另一方面听取意见建议,相关媒体对此专门进行了报道。通过“人大代表接待选民窗口”来加强政务公开工作,将人大工作与政务工作有机结合起来,人大代表定期接待选民,代表轮流值班,每半月一次,一次一人,每次半天,听取选民的相关诉求和意见建议,通过这种形式来深化政务公开工作在街道的安全社区建设、辖区地块动迁和息访维稳等工作中都发挥了重要的作用。
四是加强监督,确保落实到位。街道成立工作督查小组,定期不定期地对机关、社区的政务公开工作进行明查暗访。设立监督举报热线电话,及时受理和纠正存在的问题。强化工作测评和考核,将政务公开工作作为评先选优的重要条件,对于违反政务公开规定的,严格追究。结合机关“行政效能年”建设和“社区服务效能年”建设,进一步深化政务公开工作。通过开展“和谐桂林大家谈”活动,充分听取机关和社区干部对政务公开工作的评价意见,不断完善和深化政务公开工作。
xxxx年xx街道街道紧紧围绕区委、区政府中心工作和街道重点工作,落实政务公开要求,规范政务公开内容,创新政务公开形式,提高政务公开水平。现将xxxx年工作情况总结如下:
一、xxxx年工作情况
xxxx年,在区委、区政府统一部署和指导下,xx街道深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》、坚持以公开为常态,不公开为例外,认真做好政府信息公开日常工作。
依照《条例》规定,确定主动公开政府信息的具体内容,对不涉及国家秘密、商业秘密及个人隐私,不危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息,在规定时限内主动予以公开。党政办公室落实专人维护门户网站及处理政府信息公开申请,实现规范管理、动态管理。积极参加区政府组织的政务公开工作人员业务培训,虚心接受培训人员对公开工作中普遍存在的问题进行指导。不断提升对政务公开标准、要领的掌握,更好地做好政务公开工作。xxxx年,未发生重大网络安全事件,未发生因不履行政务公开义务而发生的责任追究情况。
二、存在的主要问题及改进情况
(一)存在的主要问题
1.相关重视程度不够,提供信息质量不高、数量不够,造成政务信息更新时间及时,质量不够高。
2.重点领域信息公开没有突出工作的前期部署、开展的过程、取得的效果,公开内容质量参差不齐。
3.政务信息公开的规范性不高,造成同级栏目之间信息发布格式不一致。
(二)改进情况
针对政府信息公开工作中存在问题,我镇将根据区政务公开办公室的统一安排部署,认真查找并纠正问题,努力克服和解决困难,有序有效推进政府信息公开工作开展。
1.加强政府信息公开信息员队伍建设,提升信息员综合素质,提高工作效率。广泛开展政府信息公开基本规范培训,全面提高相关工作人员信息公开工作水平。
2.抓好重点部门、重点项目及关键部位的政务公开;尤其是财政预决算、重点工程、民生公益等群众关心度较高的领域的信息。
3.加强政务信息规范性建设,认真梳理栏目内的信息,做到信息发布统一规范。
4.创新工作方式,拓宽公开渠道。努力探索信息公开的新路子,因地制宜选取形式多样的信息公开方式,畅通公开渠道,方便群众获取政府信息。
三、下一步计划
一是强化组织领导。及时调整充实街道政务公开工作领导小组,将业务能力强、工作责任心高的工作人员调整到政务公开工作岗位上。为确保政务公开工作规范、正常开展,将政务公开工作与其他重要业务工作同部署、同落实。
二是规范信息发布。组织相关人员参加业务培训,提高工作水平,规范信息更新,严格按照相关要求做好管理和维护工作。学习借鉴其他乡街政务公开工作经验,努力将我街道政务公开做到更好。
三是推进责任落实。明确并细化各业务专干的政务公开职责,严格信息发布流程,做到有人干、有人审、有人查,责任落实到人,确保有人干事,能干事,干成事。同时,定期组织各专干互查问题,共同推进政务公开常态、规范、有序进行。
今年以来,我街道坚持把政务公开工作作为优化政务环境、提升机关效能的一项重要工作来抓,不断加强组织领导,优化工作思路,强化推进措施,狠抓任务落实,较好完成了既定的各项目标任务。现将有关工作总结如下:
一、概述
政务信息公开是转变政府职能、提高服务效率、提升政府形象的一个重要举措,对于建立公正透明的行政管理体制,监督政府依法行政具有十分重要的意义。本报告所列数据统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本报告的电子版可在“浙江临安欢迎你”政府信息公开平台下载。如对本报告有任何疑问,请与XX街道党政综合办联系(地址:临水路223号;邮编:311300;电话:63736179 ;传真:63717092)。
(一)强化组织领导
XX街道为切实推进政府信息公开工作,因人员调动及时调整了工作领导小组,形成由街道党政综合办为主、其它各科室协助的工作机制,调整和完善了街道信息员队伍,加强信息收集与管理,形成了纵向到底横向到边的组织网络。同时有针对性的开展培训,将信息公开的相关资料印发各信息员,使信息员掌握信息公开的相关要求和内容,形成由街道党政综合办为主、其它各办协助的工作机制,确保按进度、按要求完成政府信息的公开工作。
(二)畅通信息渠道
政府信息公开,信息来源是保障。目前街道信息的主要来源有三个。一是党政综合办。党政综合办日常收集、汇总了大量文件、讲话稿、总结、计划及其他各类综合性信息,加之党政网的信息量,成为街道信息公开的主要来源。二是档案管理室。档案管理室能够提供完整的文件。三是各科室信息员。信息员日常工作直接面对基层各条线,掌握了大量的一手信息,在政府信息公开中发挥着越来越重要的作用。在信息收集过程中,街道不断拓宽信息来源,疏通收集渠道,确保了信息保质、保量、真实、及时得以公开。
(三)严把信息质量
街道严格按《条例》规定,明确信息收集的职责、程序、方式和时限等,确保信息收集的严肃、规范。同时,信息收集完成后,加强对信息的梳理和审核,主要把好“三关”:一是把好责任关。按“谁提供、谁负责、谁公开、谁审查”的原则,严格落实分管领导、各办公室及信息员的责任制,形成齐抓共管的工作局面。二是把好内容审核关。以“公开为原则,不公开为例外”的原则,对公开的信息由街道保密办统一进行保密审查,确保信息及时、准确公开。三是把好形式关。除通过门户网站进行信息公开外,街道还通过微信、微博等新媒体将街道发生的经济社会信息内容进行公开。
二、主动公开政府信息情况
(一)政府信息公开的内容
2020年,街道全年公开政府信息68条,其中:主动公开政府信息68条,通过政府网站公开政府信息68条,政务微博公开政府信息68条,政务微信公开政府信息50条。
(二)政府信息公开方式
1.设置政务公开栏。街道认真抓好政务公开栏以及其他公开平台建设,使之成为信息公开的重要阵地,街道23个村(居)、社区均设有公开栏,街道也设有固定的政府信息公开栏。
2.利用网络、平面等媒体公开。充分利用临安市政府网站、临安新闻网XX街道网站、今日临安等媒体平台扩大信息公开力度,通过“美丽XX”官方微博、微信公共账号等渠道进行信息公开。
3.印发资料文件公开。将政府信息以简报、宣传册等形式印发给部门和村(居)、社区,向街道干部、群众通报和接受干部群众监督。
三、依申请公开政府信息情况
2020年,街道在网络问政面对面平台收到问政信息▲件,根据《条例》规定,自收到申请之日起15个工作日内予以公开答复▲件,按时办结率为100%。
四、政府信息公开收费及减免情况
2020年,街道没有政府信息公开收费减免情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2020年,我街道严格按照《条例》和上级部门有关规定开展政府信息公开工作,没有因政府信息公开导致申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
六、存在问题及下一步工作打算
(一)存在的主要问题
1.政务公开平台建设还有待进一步加强和完善,信息公开的内容还不够广泛、全面。
2.负责信息公开工作的人员均为兼职人员,基本都身兼多职,由于工作任务较多,网上信息的维护管理有时不够及时和完善,一定程度影响了政府信息公开质量。
(二)下一步工作打算
针对以上问题,下一步,街道将进一步优化思路,强化措施,靠实责任,全力抓好各项任务落实。
一是进一步加大政务公开力度。充分认识做好政府信息公开工作的重大意义,切实转变思想观念,增强工作主动性和自觉性,规范政务公开的内容和形式,深入推进重点领域信息主动公开和依申请公开,以政府信息公开服务领导决策、服务中心工作开展、服务人民群众信息需求,切实做到以公开促公正、以公开立公信,维护法治政府、透明政府的良好形象。
二是进一步扩大政务公开内容。进一步加大重点领域信息公开力度,明确各领域公开内容,修订完善主动公开目录,保证公开信息的完整性和准确性。以“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步梳理政府信息,及时提供,定期维护,确保应公开尽公开。加大对政府重点工作、重要决策部署、重大改革措施的解读,及时关注舆情,回应社会关切,积极推进政府数据开放共享,服务社会管理创新,确保政务公开工作流程规范,方便公众查询。
三是进一步完善监督制约机制。由街道纪工委牵头,强化对街道政务公开工作情况的抽查检查,督促落实各项规章制度,形成以制度管人、以制度谋事的长效机制。进一步强化责任,严肃纪律,规范政府信息公开工作,保证政府信息公开工作的连续性,促进政务公开工作的规范化、制度化,着力提高政务公开工作质量和水平。
一、现阶段工作情况总结
皇城街道办事处高度重视政务公开工作,在沈河区政府和沈河区纪委的指导下,对政务公开工作进行梳理,积极报送并在网上公示我街行政权力项目条列,全面公开事项办理流程和办理时限,积极落实政务公开管理责任,加大政务公开和宣传工作力度,取得了良好的成效。
1、落实政务公开管理责任。
皇城街道办事处将政府公开工作纳入办事处班子会议议程,并作为一项常项工作、重点工作来抓。街道由行政办牵头,其他职能科室积极配合。在每个社区设专人,负责政务公开工作,并进行系统培训。同时,在各社区加强政务公开工作的宣传力度,提高社区居民对政务公开工作的认识。
2、加大政务公开工作力度。
街道在全面公开各科室主要职能、岗位职责的同时,结合具体工作职能,实现了对外公开与对内公开结合。在对外公开上,本着透明、简便、高效的原则,通过各种切实有效的宣传手段,实现了各项主要行政管理和社会服务职能最大限度的公开。在信息报送上,多条被沈河政讯采用。公开目录和工作指南也在沈河网站上发表,使皇城地区的亮点、重点工作充分展现在各级领导和广大居民面前;在对内公开上,实行了重大工作的民主决策和管理。每周召开班子办公会议,各位班子成员相互通报情况,研究工作;实行了每月制定工作要点制度,并进行跟踪督查;实行季度工作调度会制度,各部门相互了解工作情况,增加了工作动力;通过这些有效方式,办事结果得到最大程度的公开,从而使政务公开工作更加深入。
3、加大政务公开工作的宣传力度。
根据区政务公开工作办公室《关于印发〈201x年沈河区515政务公开日活动方案〉的通知》要求,皇城街道结合工作实际,在全街开展政务公开日宣传活动,围绕公开权力服务民生的主题,在各个社区组织了丰富多彩的宣传活动。西华社区、平顺社区、翠生社区举办了政务公开说明会,向居民讲解政务公开的目的和意义,让居民了解政务公开的重要性,并进行现场答疑互动;帅府社区、正义社区在社区门前开展宣传咨询活动,同时将宣传活动延伸至网格,社区工作人员进网格入家庭向居民发放宣传单和宣传手册,随时解答问题。全街共发放各类宣传品20xx余份,有500余名居民参加了活动,切实解决群众生产和生活中遇到的实际问题250余件,为促进地区软环境建设做出积极贡献。
二、存在问题
今年来,皇城街道政务公开工作取得了较大成绩,但也存在着一些问题,政务公开工作作为政府行政管理创新工作,现阶段的工作形式还比较单一,公开内容还不够丰富,面向群众的宣传力度还有待加大,活动形式还不够新颖,无法很好的满足新形势下人民群众日益丰富的切实诉求。针对这些实际现象,我们必须高度重视,深入分析,结合区政府和区纪委的正确要求,努力在今后的工作中加以改进。
三、下一步工作打算
(一)进一步建立政务公开长效机制
一是对社会事业等社会关注度高、关系百姓民生的工作,细化了政务公开各项制度:1、建立健全了低保工作的公开制度:在街道采取低保审批流程上墙。2、建立健全了就业和再就业工作的公开制度:在街道采取就业和再就业工作流程、投诉举报电话上墙,在社区采取入户走访。3、建立健全了养老保险工作的公开制度:在街道采取养老保险工作流程、投诉举报电话上墙,在社区采取入户走访、人员密集公共场所宣传等方式方法。4、创新政务公开载体,在中街商业街举办计划生育办事程序宣传。
二是对商业街管理、审批这类敏感度高的工作进一步透明化。例如在中街商业活动审批中,对于已经酝酿成熟、手续完备的项目,当场审批完毕,对于手续不完备的项目,我们公示了对审批手续的详细要求和审批流程,并公开了咨询电话,还设立了投诉信箱,商家来访日等,建立民意表达机制把政务公开工作和发展、繁荣中街有机的结合起来。
进一步提升信息公开水平
(二)进一步提升信息公开水平
为进一步推进皇城办事处政务公开工作,办事处下大力气加强软硬件载体建设,采取了一系列行之有效的举措。创建了中街信息网,为建设网上中街奠定了基础。二是各种政务公开板上墙。制定了公正履行行政职责公示规范,在办公楼走廊上墙公开。同时,各科室、主要职能、岗位职责和办事规则一直上墙进行公开。在推行政务公开过程中,皇城街道不断规范工作秩序和程序。
(三)以公开日为契机,进一步加强宣传力度
为了更好的推动政务公开工作,使其进一步规范化、常态化。我们以政务公开日为契机,深入推进政务公开工作,召开了社区政务公开工作人员培训会,进一步贯彻落实政务公开和提高政务公开工作人员的业务水平,提升其对政务公开工作的认识。下一步,我们还将开展创建政务公开示范社区,建立起长效的工作机制,真正帮助群众解决一些实际困难,使地区居民满意。
2018年,街道严格执行《区2018年政务公开工作实施方案》文件要求,进一步细化《2018年XX区政务公开工作主要任务分解表》,认真开展政务公开重点工作,现将2018年政务公开工作报告如下:
(一)加强公开解读回应力度
一是围绕建设法治政府全面推进政务公开。把公开透明作为政府工作的基本要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,依法依规集中公开涉及公共利益、公众利益的规范性、政策性文件,及时调整公开本单位权责清单,方便群众查询和监督,做到更好地向公民、法人或其他组织提供政府信息,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济活动的服务作用,提高政府工作的透明度。二是围绕重点领域加大主动公开力度。进一步规范和完善预决算公开操作规程及时制定公开本单位年度预决算信息;按月及时公开低保、五保、医疗救助等社会救助保障信息;以重大建设项目为重点,及时公开采购、招标、公示、成交等信息;实时公开精准扶贫、食品安全、生态环保等信息。三是围绕社会事务状况加强政策解读。聚焦供给侧结构性改革、乡村振兴战略、扫黑除恶专项斗争、“两违”专项治理及污染防治等重大领域,通过在线访谈、走村入户宣传等形式,主动引导舆论,深入解读好相关政策措施,获得辖区群众理解和支持。四是围绕社会热点问题加强回应力度。建立突发事件应急联动工作机制,积极稳妥做好住房保障、安全生产、防火排涝等突发事件处置,有效稳定社会舆论。
(二)提升政务服务工作效率
一是大力推进“互联网+政务服务”工作。梳理第四批“最多跑一趟、一趟不用跑”,截止目前81项便民服务事项中有63项“一趟不用跑”事项,18项“最多跑一趟”事项,不让群众再跑多趟办理事项。更新厦门权责清单管理系统的81项办事指南,对取消的事项进行废置,完善办理流程,同步到区政府各门户网站,逐步实现政务信息共享共用。村(居)各服务站同步开展更新工作,完善特殊环节时限分解,及时更新至福建省网上办事大厅。二是提升实体政务大厅服务能力。按照上级要求,进一步提升各村(居)便民服务站标准化、信息化建设提升工作。对辖区6个便民服务站服务大厅的“两牌、三栏”进行维护,更新上墙的便民服务项目清单,配置新的评价器,提升办公环境。规范落实各村(居)便民服务站延迟、预约、上门服务制度,提升窗口服务水平和办事效率。加强日常督促检查,并通过定期或不定期对网格员进行效能检查教育,今年发现效能问题6例,在街道范围通报批评,处罚了网格员16名。三是优化审批办事服务。理顺“就近办、马上办”网上审批系统办事流程,加强与有关业务部门、区政务行政中心的沟通协调,加快推进“就近办、马上办”网上审批系统平台功能优化,着力实现办事项目网上直办、联办、压缩流转事项办理时间,提高办事服务效率。
(三)推进政务公开平台建设
一是提升政府网站管理服务水平。不断加强政府网站内容建设,全年XX街道在政府门户网站公布街道工作动态50余条,政务信息公开70余条,其中,机构职能类11条、科教文体卫生类10条、安全生产和应急管理28条、民政扶贫类16条等,进一步丰富信息资源。二是充分发挥新媒体平台作用。发挥XX微政务、平安XX等微信公众号灵活便捷的优势,及时公开街道重点工作开展落实情况,加强新媒体平台维护管理,进一步增强公开实效,提升服务水平。三是推动政务信息线上线下融合。严格遵照20天内公开信息的时间要求,同步及时在街道信息公开栏及时发布,方便群众全方位、多形式了解情况、咨询问题、知晓政策。
(四)推进政务公开规范运行
一是加强政务公开审查工作。完善政府信息公开审查机制,健全审查制度和接收、登记、办理、答复等工作流程,对拟公开的政府信息进行严格依法审查,研判内容表述、公开时间、公开方式,做好保密审查工作。二是及时报送政务公开工作落实情况。严格按照上级文件要求,在政府信息公开工作年度报告中公布财政资金、公共服务、环境保护、食品药品安全等重点领域信息公开情况,接受社会监督,积极配合上级部门,及时发现问题及时纠正,确保各项政务公开工作落到实处。
实行政务公开制度是提高工作效率,促进为政清廉,优化服务质量,实现机关职能和作风转变,密切联系群众的重要保证,是促进依法行政。确保政令畅通的最有效途径。几年来,我们按照省工商局和市委、市政府的部署,全面推行了政务公开,形成了从上至下,全方位的政务公开体系,有效地促进了依法行政,基本实现了职能到位,提高了服务水平,树立了执法形象,其主要做法是:
一、围绕内容职责,实行政务公开。
在推行政务公开以来,我们紧紧围绕自身职责以行政许可、行政处罚、行政收费为重点内容,积极采取各种形式,全方位推行政务公开。
1、以执法公示制为主要形式全方位推行政务公开。工商行政管理部门是政府监管市场和行政执法的重要机关,为实现公开、公平、公正执法,我们主动接受社会监督,以执法公示制为主要形式的政务公开工作已在营口市工商系统全面铺开。市局在登记大厅内设置了咨询、收件、收费、核发执照和投诉等十三个窗口,每个窗口配置了专用外线电话和传真机。在咨询窗口处放置各部门的办事须知及登记服务指南,在大厅门外一侧设公告版,在大厅正中设触摸屏,将职责范围、办事依据、工作标、办事程序、办事时限、收费标准和项目、登记条件和程序、年检办照事项、预约登记服务、首问负责服务等十项公开内容录入其中。同时各市(县)、区工商局、各基层工商所也全部推行了政务公开。大石桥市工商局、鲅鱼圈分局的政务公开工作抓得早、落得实,一直走在全系统的前列,积累了很多成功的经验,并多次受到地方政府的表彰。
2、以解决执法中存在的问题为重点,狠抓政务公开。首先,针对“办照难”、“关系照”的问题,推行政务公开,规范行政许可行为。几年来,市局和各市(县)、区工商局都先后设立了注册大厅,开展窗口服务,使登记注册工作由原来的科室单独分散办理,变为一个窗口受理、审核、发照、收费,形成了“一条龙式”、“一站式”服务的工作模式,有效地克服了暗箱操作的不良倾向,实现了过程到结果的透明服务、文明服务、便捷服务。
其次,针对人情案、乱罚款等问题,实行政务公开,规范行政处罚行为。对普通程序处罚案件实行了立案、核审、定案三分离,对简单程序处罚案件实行备案制度,保证了行政执法工作程序合法,引律规范,处罚恰当,减少了人情案和错案的发生,同时也提高了办案质量,避免了为查而查,为罚而查、查必罚的不良倾向。
第三,针对乱收费、随意费的问题,进行政务公开,规范行政收费行为。按照收支两条线的规定要求,我们建立了严格的财务审计制度,使各种收费项目和标准全部公开,统一收费票据和台帐,实行了定、收、管、查四权分离和基层“两费”日清月结季审计制度。我们还下发了《营口市工商局公开收费暂行管理办法》,使随意收费,超标准收费,强行收费,搭车收费等问题基本得到解决。盖州市工商局实行了“收费公开”,将收费项目、标准、对象、额度全部公开上墙,公示于众,接受社会监督。大石桥市工商局实行了“收费三分离”,将定费、收费、日常监督管理分离,相互制约。这些做法,都收到了很好的效果,有力地促进了公开办公、文明服务向更高的标准迈进。
3、以树好窗口形象为目的,贯彻政务公开。实行政务公开以来,我们各级工商部门将政务公开工作溶于日常工作之中,做到了着装上岗,持证执法,实现了公开、公正、文明执法。在工作中,积极贯彻落实省局“50条”措施,开展上门办照、上门送法、上门服务活动,简化和规范企业注册程序,为非公有制经济发展、国有集体企业改革服务,支持企业利用外资进行资产重组,搞活经营。特别是去年以来,为落实省局关于“执法服务环境年”的要求,我们在窗口建设上着重抓了四件实事:一是企业注册登记实行了“并联审批”制度,减少了审批环节;二是改革了原有的“三级审核”制度,推行了“一审一核”制度;三是实行了首问责任制度、“绿色通道”制度、预约登记制度和收费明示制度等,并在注册大厅设立了专用窗口,予以明示;四是强化了基层窗口建设,工商职责、收费标准、执法程序等,通过板报上墙、散发宣传材料等全部向业户公示,树立了良好基层工商形象。
二、围绕制度建设,保证政务公开。
推行政务公开,制度建设是关剑我们从加强制度建设入手,不断完善规章制度,使之成为顺利实施政务公开的有力保证。
1、落实行政执法责任制。根据工作职能和法律、法规、规章的规定,明确划分各个部门的执法内容、执法类别、执法依据、执法范围、执法权限、执法程序和执法责任,将其分解到各个科、室、队、会,进一步完善内部执法监督。我们还将市场主体登记注册、行政处罚、合同鉴证、抵押登记、广告许可、商标印制审批、市场主体年检等执法程序分别用图表的形式予以明确,便于了解和掌握。
2、完善与之相关应的配套制度。为推行行政执法责任制的落实,保证政务公开的顺利实施,我们完善了相关的配套制度。一是执法监督制。明确执法监督的机构、内容、范围、形式以及处理方法,对执法工作进行监督。二是过错追究制。对执法机构和人员在具体行政过程中出现的过错和不当行政行为进行责任追究,有利于实现权、责统一,使权力受到制约。三是案件核审制。我们建立了三级案件核审制,即办案单位初审,法制部门再审,立案的案件局长办公会定审,保证了处罚案件的质量。四是评议考核制。通过定期检查,不定期抽查和听取社会意见等不同渠道,进行评议考核,作为各执法单位评先评优的重要依据。
三、围绕依法行政,落实政务公开。
几年来,通过实施政务公开,使广大工商干部充分认识到政务公开工作的必要性和重要性,极大地提高了依法行政的自觉性和积极性,有力地提高了工商行政管理各项工作的不断发展,收到了显着的效果。
一是规范了执法行为,提高了工作效率。为了严格执法,依法行政,急事急办,特事特办,把上门指导、帮扶、办照、解难作为依法行政的办公宗旨。把热情、方便、快捷、周到的办公要求贯穿于整个工作的始终。极大地方便了群众,受到社会各界的好评。
二是提高了队伍素质,树立良好形象。实行政务公开以来,我们以提高队伍素质为基础,以依法行政为落脚点,积极开展了法律、法规知识培训和全员学法考法活动。还通过典型示范来推动和促进全员争先创优、文明执法活动的开展。大大提高了队伍的执法水平,促进了公开执法,廉洁执法,文明执法。
三是接受社会监督,改变工作作风。推行政务公开以来,我们主动接受社会监督,在全系统积极开展了“正行风,树形象”活动,仅去年就向社会各界发征求意见信2669封,召开座谈会23次,走访企业和个体工商户774户,共收集问题31个,并全部进行了整改,进一步改进了自身工作。与此同时,我们还加大队伍整治力度,认真贯彻落实了国家局、省局“六条禁令”,通过狠刹工作日中午饮酒,执法不着装,随意脱岗,工作时间打麻将,简单粗暴管理的歪风,明显地改善了工商干部形象。由于我们从多角度入手加强了队伍建设,使系统上下人心思进,干劲倍增,行为规范,面貌一新,使我市政务公开工作落到了实处。
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发布时间:2023-07-04
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发布时间:2023-12-03
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街道政务公开工作总结2000字十三篇
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