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一年来,综合办公室在办事处领导班子的关系与指导下,积极做到了搞好服务、团结拼搏和扎实工作,有效的保证了办事处各项工作的正确运作,在各居委会与其他科室的支持配合下,较好的完成了领导交办的各项任务。现将20xx年的工作总结如下:
一、加强学习
综合办顾名思义为综合性的办公室,承担的工作职责较多,工作任务十分琐碎,做起来千头万绪,这就要求办公室人员必须有较高的思想政治素质和业务水平才能胜任,否则工作起来就会无从下手,顾此失彼。因此,我认真学习了公文写作,如何做好办公室工作等业务知识。通过学习,办公室人员的思想政治素质和业务水平有了很大的提高,办公室的各项工作有条不紊的开展起来,并取得了较好的工作效果。
二、做好信息上传下达工作 。
今年以来,共收到并处理上级正式来文231份、书面通知共50余份,接收和下达电话通知300余次,共起草发文67份(其中党委文件12份篇、行政文件55份)、编发简报22期,对所有收发公文做到了专门登记。凡上级来文,及时呈送领导,然后按领导的批示及文 件要求呈送主管领导或有关人员。下发文(包括通知)均能及时发送到有关部门或有关人员,确保信息畅通,做到上情下达,下情上报,较好地发挥了桥梁和纽带作用。
三、切实做好会议会务筹备工作,确保各类会议圆满成功地召开,做好会议会务工作是办公室的重要职责。
一年来,共为党委会议、政务会议、集中学习等50次会议提供了会务保障。共编发会议纪要27期。对重要会议活动都留有了影像资料,较好的完成了会议会务筹备,为办事处领导宣传上级有关精神,顺利开展各项工作发挥了应有的作用。
四、做好后勤保障工作
一是做好接待,办公室按照热情有礼、大方得体的原则接待好各级领导和来访群众。 二是做好控制办公用品的购买和发放工作,(一年来共为办事处机关购买电脑2台,比去年同期少2台;打印机1台,比去年同期少2台;档案柜1个,比去年同期少3个;笔80盒比去年同期少20盒、a4纸21箱比去年同期少9箱,制作设计图版50余块,等),确保了各部门工作正常运转。三是慎重保管和使用公章,对不符合政策或有关手续不齐全的一律不予盖章,耐心做好解释工作,避免群众造成误解,维护办事处的良好形象。(今年共盖章1874人次并全部登记在册,涉及的事项包括贫困证明、家庭情况调查表、残疾人权益保障等各类事务),四是做好考勤汇总和值班安排工作,确保办事处工作的正常开展。
总结今年的工作,虽然取得了一些成绩,但与领导和同志们的.要求还有差距,下一步将重点作好以下几方面工作: 一是是要时刻与办事处保持一致,时刻注意体现办事处意图和维护办事处的权威性,坚定不移的贯彻执行办事处的决策,领导的指示。二是要搞好内部团结,主动加强与各部门之间的团结,起好带头作用,调动一切积极因素,团结一切可团结的力量共同围绕办事处的大局开展工作。 三是要时刻注意自重、自警、自励,针对办公室的工作特点,自觉抵制各种不良风气的侵蚀,树立良好形象,四是进一步加强工作积极性,针对发展中出现的新问题、新矛盾,积极主动、富有成效的发挥参谋助手作用,积极疏通信息网络,使办事处发生的重要情况、重大事件和各种热点问题及时的反馈给领导。五是加强后勤保障服务。充分发挥办公室的中心枢纽作用,针对办事处各阶段工作的重点和特点提供及时有效的后勤保证,为各项工作顺利展开排除后顾之忧。
今后,综合办会以高度负责的态度,发扬严谨、细致、求实的工作作风,认认真真做事,踏踏实实做人,通过深入细致的工作,做到不让领导交办的任何工作在我们手中拖延,不让正在处理的事务在我们手中滞留,不让各种差错在我们手中发生,不让办事处的形象在我们这里受到影响,为办事处各项事业的顺利开展提供有效的保障。
20xx年以来,镇团委坚持以科学发展观和党的十八大精神为指导,紧紧围绕镇综治委的工作部署,认真履行综治工作职责,较好地完成了各项综治工作任务,各项工作都有较大发展。
一、思想重视,加强教育,严格责任
作为镇综治委成员单位,首先在思想上十分重视综治工作,对涉及综治工作的安全稳定方面的事特别关注,成立综治工作领导小组,精选了综治专干,落实了职责。其次是组织学习法律、学政策法规,学政治理论,今年以开展保持共产党员先进教育活动和规范执法行为等活动为载体,来促进公正执法。三是大力推进教育、服务的工作理念,保护青少年的合法权益。深入开展整治校园周边治安环境专项活动,净化校园周边秩序,维护广大青少年的合法权益。
二、围绕稳定,强化措施,履行职责
1、坚持了矛盾纠纷排查制度,能深入基层,及时掌握动态,排除隐患,确保几个重要时期的`安全稳定。每到敏感时期,都对不安定因素进行排查,亲自接待上访人员,耐心细致的做思想工作,做到防止矛盾激化,防止矛盾上交。
2、抓好防范工作。制定了《观巢镇各学校安全管理制度》,认真做好单位内部防火、防盗、防破坏、防事故四防工作,有效遏制各类案件和事故的发生。
3、做好“六五”普法工作。普法工作有内容安排,学习有记录,个人有笔记,有心得体会并按规定进行学法笔记检查,提倡学用结合,增强法制观念。
4、做好了信访接待工作。带头学习、宣讲、落实《信访条例》,健全信访接待制度。认真做好接待各青少年来反应的各类维权事件。
5、深入校园开展各类法律讲座,是广大青少年的法律意识得到增强。
一、抓好团建示范村建设
按照上级团委的统一安排部署,抓好团建示范村建设,着重抓好下户主、西明、南马庄、后坞沟、南夏庄五个村级团组织建设,从大学生村官、村级青年致富能手、乡村好青年中选拔村团组织书记。加强团的阵地建设,整合资源,将农家书屋整合成村级青少年学习基地,健身广场成为青少年健身休闲场所,村级文化墙成为青少年教育阵地。我镇团建示范村建设顺利通过了团市委的验收,并得到一致好评。
二、积极开展帮扶救助困难学生活动
对全镇各村的贫困、单亲、孤儿等特殊儿童群体进行登记造册,择优选择学习成绩好、品德优秀的学生,通过手机微信及时发布到滕州团市委救助平台上去,并为社会各界爱心人士牵线搭桥,积极促成结对救助工作。截止目前,全镇共成功结对贫困学生16人,救助金额:小学生每月100元、初中生每月200元、高中生每月三百元,救助期限为1年。爱心人士涉及北京、上海、济南、曲阜等地,一笔笔爱心款每月都如涓涓细流般汇到了贫困学生手中,给他们带去的温暖和希望。
三、抓好青年网络文明志愿者注册活动
面对新形式下网络舆论氛围,积极引导青少年文明上网,自觉抵制不良网站和言论的毒害,积极开展清朗侠注册活动。组织镇机关、教育、卫生、企事业单位的青年群众注册清朗侠,为净化网络环境贡献自己的一份力量,目前全镇成功注册清朗侠220余人,超额完成团市委下达的任务指标。
四、积极开展“牵手行动”留守儿童摸底工作
根据团市委的统一安排部署,抓好留守儿童的调查摸底工作,并组织有爱心的青年志愿者、五老志愿者、慈善义工及部分社会爱心人士一对一结对帮扶。为准确掌握留守儿童的基本情况,镇团委对上报的50名留守儿童进行逐一家访,走村入户调查了解,并拍照留影,为其购买人身意外伤害保险收集好个人及监护人的身份信息资料,确保该项工作实事求是。
五、积极开展“爱家乡随手拍”活动
根据团市委的安排部署,组织开展“爱家乡随手拍”活动,发动青年团员用手机拍摄家乡的美景、美食等主题照片,通过微信发送给团市委参与评选。我镇团委上报的《水墨丹青-户主水库》获得一等奖,同时,我镇上报的部分作品还获得三等奖及优秀奖若干,为对外宣传、推介我镇,贡献了自己的一份力量。
六、组织开展“中国太平洋保险杯”安全文化微信创作大赛
围绕“@安全在我身边”主题,号召青少年关注安全生产,结合微信新媒体宣传安全生产,通过手机拍摄安全生产主题的照片参与评选活动,将活动宣传海报及参赛作品在微信朋友圈发表并集赞。通过活动的开展普及全民安全知识。
今年以来,市政务服务管理办认真贯彻***总书记系列重要讲话精神和十八届六中全会精神,以“放管服”改革为主线,围绕市委、市政府中心工作,优化行政审批工作流程,规范公共资源交易行为,各项工作均取得了较好的成绩。
一、2017年上半年重点工作完成情况
(一)大力推行“互联网+行政审批”,行政审批服务水平不断提高
一是大力推进网上审批工作。按照国务院、省政府工作要求,在统一审批平台基础上,完成全市审批系统梳理和升级工作。打通部门专网壁垒,导入专网数据22.3万余条。我市市级许可事项办件量及外网申报量名列全省第一。推行审批事项“立即办、马上办、网上办”,市级大厅“立即办、当天办”数量达到50%以上,100%事项实现“只跑一次腿”、40%事项实现“零跑腿”。我市连续两年被国务院确定为“互联网+行政审批”工作试点城市。
二是网上中介超市有效运行。积极推广宣传网上中介超市。目前,网上中介超市共招标项目58个,节省资金共计185.6万余元,资金节省率达42.6%。《山东政务信息》对我市的网上中介超市先进做法给予了肯定。
三是统一制证送达范围不断扩大。结合V3审批系统升级,进一步完善统一制发证系统,扩大统一制发证的范围和数量,目前大厅制证中心共统一打印审批证照9500余个,快递免费送证5200余件。进一步破解审批放权“最后一公里”难题,实现了大厅与办事群众之间“零距离”。
(二)改革优化审批流程,推动行政审批服务提速增效
一是进一步优化建设项目审批流程。学习借鉴广州等城市先进做法,会同14个部门联合下发了《关于进一步优化青岛市建设工程项目审批流程推动审批全面提速的工作方案》,创新推行“大容缺、大并联”改革措施,促进建设工程项目早开工、早落地。
二是不断提高项目服务水平。组织召开国信金融中心、青岛二中、海业油码头等10余个项目专题会议,研究解决土石方提前开挖、竣工验收、资格资质等审批事宜。积极发挥重点项目代办作用,帮助公共卫生中心项目、晓港名城项目审批手续,得到了项目单位的高度认可。
三是继续深化“两集中两到位”改革成果。会同市编委办对市直部门、区市贯彻落实行政审批改革政策情况进行专项督查。市水利局等部门成立行政审批处并整建制入驻大厅。黄岛区成立了行政服务局,在全省率先实施“一口受理、受办分离”审批服务模式。
四是强化审批过程监督管理。严格执行审批系统超时、挂起和补齐补正审核工作,对办理超时的审批业务进行红灯提示,督促审批部门及时改正。对360余个建设项目涉及的审批流程之外的环节逐一调研梳理,发现项目堵点,提出了解决途径和建议。
(三)加快公共资源交易管理体制改革,建设公共资源交易信息化平台
一是推进公共资源交易管理体制改革各环节工作。完成了政府采购项目监督、管理职能移交。召开了全市公共资源交易平台整合工作会议,市内三区公共资源交易大厅整合为市公共资源交易大厅的分大厅,其他四市三区交易机构整合为市级分支机构。完成了项目概算及建设、采购方案,公开招标确定了软件开发、硬件购置及监理单位。我市公共资源交易信息平台建设工作正式启动。
二是构建公共资源交易诚信体系。初步建立了“部门联动、市场主导、社会监督、依法惩处”的信用体系总体框架和联合惩戒制度,自6月份开始在全省范围内率先对被人民检察院列入行贿犯罪档案、人民法院列入失信执行人、市场监管部门列入严重违法失信企业名单或经营异常名录、税务部门列为重大税收违法当事人的五类严重失信法人或其他组织限制参与依法应当进入市公共资源交易平台及其分支机构进行交易的工程建设项目招投标活动。加强对公共资源交易参与各方行为的监督,上半年,共处罚评审专家5人次,考核扣分代理机构4次,受理行政处罚案件27起,全部按照行政处罚程序规定处罚完毕,累计处罚金额73万元。
三是完善公共资源交易流程。进一步优化公共资源交易开评标工作规程,完成公共资源交易服务标准化大纲和服务指南。完成了建设工程施工、监理、勘察、设计、代建共11类招标文件示范文本的修改完善工作。
二、存在的主要问题
(一)部分窗口未使用审批系统办理业务。由于部分专网的建设部门是国家或省级主管部门,整合工作难度较大,大厅部分窗口仍未使用专网系统办理审批业务,全市统一审批平台的外网申报、统一制发证、证照共享库等功能不能有效实施,影响了审批服务效率。
(二)网上审批办件量有待提高。审批系统升级后,网上申报高速路已建成,但是办事群众外网申报意愿不足,实际外网申报数量较少,影响了网上审批服务水平的提高。
(三)“两集中、两到位”工作推进不到位,审批事项“厅外循环”问题依然存在。行政审批“两集中两到位”工作推进不到位,个别审批事项在大厅正式受理前存在预审,办事企业和群众仍需多次跑手续,增加了审批办理环节,导致了审批超时。
(四)公共资源交易领域违规现象仍然存在。围标串标、暗箱操作、代理机构违规操作等问题仍然未能杜绝,仍需进一步加强监管。
三、2017年下半年工作打算
(一)深化“互联网+审批服务”工作。完善全市统一的网上审批服务平台,加快专网系统互联互通。进一步提高全程网办事项的比例,2017年底,实现全市审批服务事项100%实现“只跑一次腿”,40%实现“零跑腿”。
(二)推进建设项目审批“大容缺、大并联”。贯彻落实《关于进一步优化青岛市建设工程项目审批流程的工作方案》,进一步优化建设工程项目审批流程,扩大“容缺受理、容缺审查、并联审批和代办服务”范围,推动建设工程项目审批再提速。
(三)加快推进公共资源交易管理体制改革。逐步扩大公共资源交易入场范围,整合构建全市统一的公共资源交易平台,加快建设全市统一的公共资源交易信息平台,探索公共资源交易综合管理方式。
(四)提高行政审批中介服务水平。开放建设项目中介服务市场,积极引入国内外中介机构。规范网上竞价选取中介机构程序,提高中介机构服务效率。
今年以来,我镇在县政务公开领导小组的正确领导下,全面贯彻落实上级政务公开有关文件精神以及县政府政务服务工作会议精神,并对照华政公办发〔〕1号文件精神开展自清自查,对政务服务工作中存在的问题进行查漏补缺,进一步加强完善政务公开工作,促进全镇政务公开工作向制度化、规范化发展,取得了明显的效果,共处理12345公众热线105条,镇便民服务中心为群众办理各类事项391件,村便民服务点为群众代办各类事项342件。现将有关情况总结如下:
一、党委、政府高度重视,把政务公开和政务服务工作摆上了重要议事日程
一年来,镇政府先后多次召开了党政负责人、支部书记、部门一把手会议,传达了县会议精神,成立了政务公开政务服务工作领导小组,由镇长谢绍峰同志任组长,周循清任副组长,负责指导全镇的政务服务工作;镇便民服务中心主任陈文华。实行一把手负责制,层层签订责任状,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,并落实人员专门抓,形成了一级抓一级,层层抓落实的组织领导机制。加强了对政务村务公开工作的领导,做到了领导工作到位,责任落实到人。我镇确立了“党委统一领导,政府主抓,人大监督实施,党政办负责协调”的工作机制,进一步明确责任,落实责任,保证了政务村务公开工作的顺利进行。
我镇便民服务中心包括社区党建、社会警务、社会救助、综合治理、农技服务、村建国土、劳动保障等9个窗口单位,财政、计划生育、户籍办理等设在各自的办公大楼一楼,总面积300平方米以上。筹资5万元,改善便民服务中心办公条件,每个办公室配有桌椅、有台帐、有资料、有办事指南、有挂牌。全镇共17个便民服务点均配齐了办公场地、办公设备和办公人员。
建立和健全了便民服务工作各项制度,如《**镇党务政务公开制度》、《**镇便民服务中心考勤制度》、《**镇党务政务公开工作监督制度》、《考核考评制度》、《例行公开制度》、《**镇便民服务中心、村代办点监督考核办法》、《**镇便民服务中心建设工作方案》、《村级便民服务点建设要求》、《**镇电子政务公开工作实施方案》,严格按照各项规章制度不越雷池半步。
1、层层签订承诺书。认真贯彻落实微笑服务制、首问责任制、限时办结制、考勤制、服务承诺制和行政问责制。力争办事程序科学、民主、合理、简便、办事条件具体、明确,一次性告知,最大限度方便服务对象。接待群众做到文明、热情、主动,不推诿扯皮,不欺上瞒下。
2、及时向社会公开。①各种服务电话和举报电话;②对机关办点干部分工、分线、办点的情况都予以公开;③公开部门涉农收费项目和标准;④农民负担项目及资金的缴付管理;⑤各项惠农补贴项目及标准;⑥农合、五保、低保办理工作流程。
3、加强便民服务中心管理。①考勤登记扎实。计生、民政、农技、畜牧、信访、水利、林业、村建、环保、国土、人社等窗口单位每天坚持签到;②加强培训与督查。每月的1号进行培训,每月的25日进行督查,并每年实行讲评2次以上。③及时更换宣传内容。④做到“五个落实”,即落实分管领导,落实专门机构,落实专职人员,落实专项经费以及有关工作措施和制度,使政务公开工作,长期有人管、有人抓,形成有效的工作机制。⑤实行挂钩制。即与工作人员的绩效工资挂钩,坚持每月一汇总,每月一通报,每月一讲评,每月一结算,真正做到奖优罚劣。⑥实行廉政管理。即坚持“六个严禁”,严禁违规办理服务事项,严禁向服务对象“索、拿、卡、要、报”,严禁在上班时间玩电脑游戏、炒股、观看视频、网上购物等,严禁向服务对象耍态度或拖延时间,严禁违反规定从事有偿中介活动。
4、加强对便民服务管理。全年对便民服务点指导2次以上,有场地、有台帐、有登记簿、有宣传栏、有制度、有办事指南,居委会等村场便民服务点工作有声有色。①优化服务态度,采取主动询问制;②优化服务方式,采取下村办理、入户办理、代办服务、领办服务等;③优化公示公开,在财政情况比较紧张的情况下,镇里出资10万多元为每村定制了一块村级惠农资金公示栏。
我是20xx年8月从市长电话中心到市行政便民中心办公室主持工作的。一年多来,在市行政便民服务中心党组的正确领导下,在各科室和各窗口同志们的大力支持协作下,认真履行工作职责,努力做好本职工作,较好地完成了20xx年工作目标,现将一年来主要工作总结如下:
一、深入学习,不断提高政治理论和业务水平
20xx年,我积极参与中心组织开展的深入学习实践科学发展观等学习教育活动,认真学习党的__大和__届三中、四中全会精神,学习党的最新理论,学习有关政策法规和业务知识,不断提升自身综合素质和工作能力。特别是到办公室工作以来,我结合工作实际和工作职责,本着缺什么补什么的原则,边学习边熟悉工作,把学习贯穿工作始终,坚持带着问题学,开动脑筋学,努力向书本学、向领导和同事学,力求学以致用,推动工作。通过学习提高了自身综合素质和分析处理问题的能力。
二、20xx年所做的.主要工作
20xx年,根据工作分工和自身承担的任务,主要做了以下几项工作:
1、抓好市长便民公开电话工作,充分发挥市长电话在关注民生、服务群众方面的作用。
20xx年8月份以前,我作为市长便民公开电话受理中心副主任,负责市长电话工作。在抓好日常工作的同时,我注重从多方面提高市长电话运行质量。
一是加强对工作人员的政治业务培训,先后邀请公安局、教育局、房管局、劳动局等多个单位负责人为工作人员讲授相关政策和业务知识,提高了工作人员的业务能力和服务水平。
今年上半年,我中心继续贯彻落实省、市关于推进“最多跑一次”改革精神,积极围绕市区党委政府“三强两促”“八重清单”等目标要求,进一步推进行政审批和公共资源交易重点改革工作向纵深发展,取得了阶段性成绩。重点推出瓯海特色的光伏项目建设“一件事”和汽车充电桩报装“一件事”改革,创新“不见面开标”方式将开标时间从6-7个小时缩短到30分钟,全力推进基层政务服务标准化建设,相关工作得到了市局及市委改革办领导的重视和肯定。行政审批方面,1-5月份区中心及分中心共办理各类事项133418件,全区13个镇街政务服务中心共办理各类事项76366件,37个社区便民服务中心共办理各类事项61322件。公共资源交易方面,1-5月份共完成45宗工程招标项目,其中29宗不见面开标项目,成交金额22.7843亿元,节约率为8.44%;完成43宗政府采购项目进场交易,采购预算金额14412.16万元,实际采购金额13447.99万元,节约财政资金964.17万元,采购节约率为6.69%;完成产权交易12宗,成交金额1759.26万元。
一、上半年亮点工作
(一)突出抓好疫情防控和复工复产“两战”攻坚
一是配合全区开展防疫工作。疫情爆发期间,认真配合古岸头村开展疫情防控工作,每天安排人员准数到村防控卡点开展轮班值守、人员排查、出入登记、体温测量、疫情宣传等;成立专项小组进驻集中医学观察点,统筹做好安保维稳、后勤保障、健康监测工作;5-6月份继续承接机场轮岗与隔离点管控工作,作为瓯海区进驻龙湾机场轮岗值班。二是做好中心防疫工作。为积极应该新冠疫情,我中心及时落实相关措施,一手抓疫情防控,一手抓政务服务,在审批中心入口处设立扫码点,安排专班专人落实预约对接、身份核验、扫码登记等工作,利用海报、语音播报等加强宣传提醒,进一步确保大厅疫情防控工作落实到位。三是助力企业复工复产。一对一联系帮扶14家企业,派专人参加区级招工组部门前往安徽招工。疫情期间,创新优化审批和公共资源交易服务,如开展线上线下双线审批,积极引导和宣传“网上办、掌上办”;积极跑腿上门开展多种形式的代办服务;采取“不见面开标”方式重启招投标项目,切实助力我区复工复产。
(二)继续推进“最多跑一次”和“一件事”改革
一是深化便民利企“一件事”改革。继续深化省定41项“一件事”改革工作,重点推出瓯海特色的光伏太阳能项目建设报备验收并网“一件事”和新能源汽车充电桩报装“一件事”,得到了市局及市委改革办领导的重视和肯定。目前,光伏“一件事”已于5月份完成工作方案印发,30多个项目已进入流程运作,充电桩“一件事”工作方案也正在区里走印发审批流程。二是继续深化侨务“全球通”工作。将“侨务全球通”的功能向国内延伸,打造“远程办”“视频办”。目前,我区已设置4个服务点,已有17个部门、108项跨境事项可办理,截至5月底完成为侨服务咨询量1152件,温警在线为侨服务73件,“1+3”平台办理业务40件,位列全市前三。三是助推企业投资项目审批提效提速。为达成一般企业投资项目从赋码到竣工“最多80天”工作,牵头组织相关职能部门深入代办服务,做好项目前期服务和审批提速工作。目前完成“最多50天”项目5个、“最多30天”项目22个,实现率均达100%。试点开展企业投资低风险小型项目审批“最多20个工作日”审批,目前在进行项目筛选和对接。四是推进涉批中介服务“最多跑一次”改革。推进“网上中介超市”推广应用,及时审核中介比选项目申请,妥善处理中介比选争议问题,实现全网平稳运行,目前已完成比选项目79个,最高限价364万元,中选金额286万元,下浮率达21%。
(三)强势推进基层政务服务标准化建设
一是办事大厅标准化再提升。强化镇街内部政务服务事项和基层站所服务事项“两集中两到位”分类推进基层政务服务办事大厅标准化改造提升。目前已打造完成4个示范型、6个标准型、3个合格型镇街政务服务中心。二是服务事项标准化再提升。重新梳理调整街道政务服务事项395项,编制统一的办事指南模板;将355项部门下放事项推送到各镇街中心电脑受理端,由镇街中心进行确认、布设受理地址、受理环节,努力实现办事系统受理端向各镇街下移。三是办理模式标准化再提升。在镇街政务服务大厅布设电脑、浙里办“二维码”,引导办事群众实现“网上办、掌上办”。设置“瓯e办”24小时自助服务区,继续推进“瓯e办”、“市民之窗”自助服务终端的拓面增项。开展精细化无偿代办服务,今年以来已完成精细化代办3322件,办结率100%;社区、村居完成代办件数5936,办结率100%。四是队伍标准化再提升。要求各镇街政务服务中心作为正股级科室,专门负责日常管理和镇街“最多跑一次”改革工作,配足配齐窗口工作人员共54名,落实基层站所工作人员常驻窗口共42人。五是制度标准化再提升。继续完善规范办事指南、办事流程等,全面落实首问负责、限时办结、一次性告知、告知承诺、容缺受理、容错免责机制等制度;健全日常管理考核和奖惩办法,激励优秀工作人员,进一步提升服务热情和服务水平。
(四)积极提升政务服务信息智慧化水平
一是继续优化“网上办事”。积极参与全市数据家底普查、数据资源归集、系统平台整合工作,完善统一规范的公共数据资源目录,完善南威系统与浙江省政务服务网公共数据的交换与共享,将更多直接关系企业和群众办事的高频数据纳入共享范围。二是继续优化“掌上办事”。配合市政务局、区大数据管理中心构建“一网通办”的在线服务体系,继续优化提升政务服务网、移动端、自助端界面和功能,不断提高民生事项和企业事项的网上办理率。三是继续优化“自助办事”。进一步推广应用“瓯e办”便民服务终端,自主拓展“瓯e办”自助机功能,打造审批大厅“24小时”取件区,配合实现动车站“过路办”,最大限度为民谋便利。四是推进“智慧服务大厅”创建。以“互联网+政务服务”为指导,对智慧考勤系统、大厅背景音乐系统进行改造,引入集人体测温和智能人脸考勤门禁产品,打造智慧服务大厅。
(五)全力推进电子化公共资源交易服务
一是推出“不见面开标”服务。1月初上线试运行“不见面开标”系统,投标人可以在任何地方通过电脑参与开标,大幅降低企业投标成本和时间成本。3月17日,因疫情原因暂停的城中村改造C-47地块安置房景观附属工程项目开标,投标家数达到347家。我中心采用“不见面开标”方式,开标时间从原线下6-7个小时缩短到线上30分钟,有效避免人员大范围集聚带来的风险隐患,顺利完成疫情防控期间首个工程建设项目的开标。目前已累计完成29个不见面开标项目。二是跨省域远程异地评标增点扩面。去年我中心已成功与泉州台商投资区开展跨省异地评标,今年继续延伸跨省域远程评标,5月份与宁波江北区交易中心合作完成首宗不见面开标+市外的远程异地评标项目。三是打破电子保函市场垄断。大胆引入竞争机制,打破人保在温州电子保函市场一家独大的垄断局面,目前中华联合财产保险有限公司和中国人民保险两家公司已经上线相关功能,累计为48家投标单位办理电子保函,成功打通线上开标“最后一公里”。
(六)完善健全交易平台综合监督工作
一是加强交易平台综合监督。加强与各行政监管部门的对接,落实开评标区管理制度和项目投诉协调处理机制,加强全过程、全方位巡查监管。继续加大力度对场内中介代理机构考核管理,强化招标投标领域违法行为专项治理工作。二是规范小额工程招投标平台运行。借用市里老的专家管理软件为区小额专家管理软件所使用,提升电话语音卡系统自动拨打等功能,加强对不良行为的专家扣分处理等工作。联合区住建局对小额招投标平台人员、招投标代理机构人员开展业务培训,并加强对镇街平台的业务指导和风险防范意识,取得良好效果。三是扎实推进标后履约检查。为有效打击串标围标泛滥等现象,健全项目履约和事中事后监管的各项机制,六月中旬我中心联合各个行业监管对瓯海在建项目进行专项检查,取得良好效果。
二、下半年重点工作
(一)继续深化“最多跑一次”“一件事”改革。配合区委改革办加快推进两项市定“一件事”,加快新的“一件事”即光伏太阳能项目建设报备验收并网“一件事”和新能源汽车充电桩报装“一件事”的落地和宣传工作,增强群众和企业进“最多跑一次”改革的获得感。积极响应和配合市里关于“一区五园”审批互认、智办秒办等最新“最多跑一次”改革政策的出台和推进,加强侨务“全球通”国外国内版的宣传工作,谋划提升办件量。
(二)继续推进企业投资项目提效提速。按照企业投资项目审批“最多80天”改革要求,做好企业投资项目审批代办服务,推进企业投资项目审批工作;对符合要求的低风险小型项目,包括企业投资的新建、改建、扩建的工业项目试行“最多20个工作日”,力争2020年6月起新赋码的企业投资低风险小型项目“最多20天”实现率达到100%。
(三)不断加强代办网络和队伍建设。建立“不见面”代办帮办工作制度,企业群众通过代办系统电脑端、手机端等方式进行“不见面”代办帮办服务。考虑设立一条专门的代办专线负责咨询答疑,设立一个专门的代办窗口负责接待和登记,同时要加快代办信息网络建设,做到代办工作能形成网上咨询、登记、派单、跟踪督办、反馈评价、统计等系统化流程,实现代办工作全流程网络覆盖,提高代办工作效率。
(四)持续推进基层政务服务标准化建设。借势借力,督促相关镇街加快对大厅进行改造提升,重点推进新桥、南白象、丽岙、潘桥、泽雅等5个镇街中心的市场监管窗口实体进驻。同时组织部门加强对镇街窗口人员的培训力度,并根据新的服务事项目录完善《镇街服务事项业务考试试题库》,通过业务考试促进窗口工作人员业务能力。
(五)努力提升政务服务信息化智慧化水平。依托统一政务数据共享交换平台,加快推进行政审批中使用频率较高的数据资源归集共享。继续加强与部门的沟通,加快系统间对接,推进各条线业务办理系统和南威系统及“一窗受理”平台全面打通,争取早日真正实现各部门“网络通、数据通、应用通”。按照“急用先行、分批推进,成熟一批、共享一批”的原则,加快推进高频政务服务数据的共享和业务协同,确保数据开放率、开放容量和开放数据使用率不断提高。
(六)完善打造阳光公共资源交易模式。依托不见面开标系统,运用视频监控开展线上实时监管,实现业主单位、相关行政监管单位和区纪委、监委“三方”共同实时监管。将全流程电子化交易系统与司法局涉公合同在线监管系统无缝对接,把项目履约全过程纳入监管系统,实现履约信息全过程可查可溯,当前已完成业务流程梳理和系统对接,预计8月份完成合同网签功能。
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