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20xx年政务公开示范单位工作总结
今年以来,我们农业行政执法大队按照县委、县政府的统一安排部署和要求,继续在深入推行政务公开工作,把政务公开工作作为加强党风廉政建设,转变工作作风,狠抓工作落实的重要举措,切实抓紧抓好,以公开促工作,以公开树形象,以公开赢民心,收到了良好的社会效果。
我们的主要做法是:
一、加强组织领导,为政务公开工作提供有力保障为保证政务公开工作的深入扎实开展,成立了政务公开工作领导小组,明确一把手负总责,常务副大队长具体负责,并设立政务公开工作办公室,具体负责政务公开工作的组织实施、检查落实等工作。
同时,我们将政务公开工作纳入目标管理体系,实行目标管理责任制。今年年初,我们结合实际,成立了政务公开工作领导小组并制订下发了《20xx年度政务公开示范单位工作实施方案》,做到领导力度、目标责任、监督检查“三到位”,把履行政务公开职责情况与承办人员业务考核结合起来,进一步健全和完善了有效的监督机制和奖惩制度,为政务公开工作的扎实有效开展提供了强有力的保障。
二、加大公开和宣传力度,扩大政务公开知晓面我们结合农业行政执法工作实际,通过制作政务公开专栏、版报、宣传标语,设立举报投诉电话等多种形式,将各项行政办理事项农业行政执法的依据、农业行政执法职责、农业行政执法程序、农业一行政执法处罚标准、农业行政执法时限、农业行政执法处理结果“六要素”向社会广泛公开,不断加大政务公开宣传力度,在方便服务对象的同时,接受社会各界的监督。同时,我们还把与服务对象关系密切的检测费种子生产经营许可证等收费依据、标准等内容作为政务公开工作的重点,在各办公室和服务大厅上墙公开。截止11月,我们便捷高效的办事效率和优质的服务态度受到广大服务对象和社会各界的一致好评。
三、强化监督制约机制,确保政务公开工作扎实有效开展一是实行首问负责制。我们建立了严格的接待、登记、督办、反馈程序。实行谁接待、谁负责协调处理,一包到底。对于所接待办理的每一件事进行登记,当时没有解决的,事后及时把处理情况反馈给当事人,做到件件有落实,事事有回音。二是实行受理投诉限时办结制。各办事服务大厅把受理投诉应当提供的条件、依据、手续、权利和义务等上墙公示,极大的方便了群众。对于公开的办事项目明确办事时限,并严格按时限办结,逾期未办结的,严厉追究当事人的责任。三是推行服务承诺制。向社会公开我们的服务承诺,并公布监督举报电话,把我们的工作置于社会各界的监督之下,广泛接受社会各界的监督。同时,通过召开座谈会、发放征求意见表等形式,开展开门评议活动,认真听取社会各界对我们的行政执法、服务等工作的意见和建议,以争得社会各界对我们工作的理解和支持,达到人民群众的满意。
四、以公开促工作,推动农业行政执法工作上新台阶政务公开工作的深入扎实开展,不仅提高了人民群众对我们农业行政执法工作的满意率,树立了公正的农业行政执法良好形象,同时,也使农业行政执法广大干部职工的整体素质得到了很大提高,工作积极性和责任心明显增强,从而有力地推动了农业行政执法工作上新台阶。农业行政执法大队加大了对农资市场检查整治力度和频率,确保了农业生产安全。加强对农业投入品的管理,对甲胺磷等高毒农药进行全面清缴。督促建立限用农药台帐。从而保障人民群众生命财产安全。农业行政执法大队获得湖南省第二批“依法办事示范窗口单位”荣誉称号。
总之,一年来,在上级党委政府的正确领导下,通过我们的不懈努力,农业行政执法政务公开工作取得了一些成绩。但我们深知,我们的工作离上级的要求和人民群众的期望还有一定的差距,比如在公开办事的程度以及文明执法、优质服务水平等方面还需要继续加强和提高。在今后的工作中,我们将进一步加大政务公开力度,真正做到为民、利民、便民,为构建和谐农业,建设社会主义新农村做出我们应有的贡献。
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我们局政务公开工作在县委、县政府的正确领导下,以“xxxx”重要思想和“十七”大精神为指导,认真落实科学发展观,努力构建和谐社会,权为民所用,利为民所谋,情为民所系,几年来政务公开工作取得了一定成绩,现总结如下:
一、提高认识,加强领导,明确责任
为作好政务公开工作,局里成立了政务公开领导小组,组长由孙局长担任,成员有相关科室和基层单位一把手,同时各基层单位也相应成立了政务公开组织,制定了《政务公开实施方案》。我们于3月份和5月份两次召开政务公开工作调度会,认真传达了省、市、县关于政务公开有关文件和会议精神,对今年的政策公开工作进行了具体的布置,坚持“一把手负责制”,坚持“谁主管,谁负责”的原则,制定了实施方案,加大了政策公开宣传力度,通过实行公示制、承诺制、首问负责制、监督制等各项阳光政策,全面实行政务公开,把政务公开工作当作构建和谐社会的主要内容来抓,执法为民、执政为公思想。并且局机关把制度都制定上墙。
二、加大政务公开工作力度,建立健全信息发布平台和各种公开渠道
我们局建立了交通网站,并与县委、县政府的政府门户网站对接,并且通过宣传板、单及宣传车等各种形式的社会各界群众公开:
1、公开我们交通系统各个单位的机构设置组成、主要职能、服务范围、工作人员岗位职责、办公地点、便民服务电话、办事依据、办事时限、办事流程、办事结果、工作纪律及联系方式和举报投诉途径等,工作制度、行为准则、服务标准、服务承诺、违诺责任追究及处理办法。
2、及时公开局机关和党委发布的无密级文件,本系统发展规划、工作目标等。
3、交通系统的各项收费标准依据及收缴办法公开。
4、交通系统的处罚标准依据公开。
5、交通系统的所有审批项目办理的条件、依据、程序、时限等公开。
6、公开本系统、本行业有关的法律、法规。
7、公开本行业的发展规化、年度计划、工作总结。
三、公开工作行为,打造便民为民服务平台
1、交通局及所属单位各科室工作人员都设立了职能牌,明确了各科室和工作人员的职责和任务,方便了群众办事。
2、运输管理所的各项审批收费、年检项目都进入县行政服务中心,实行一站式办理,阳光操作,办理时限大大缩减,办理程序大大简化。
3、交通系统的执法人员公路局的路政所、运输管理所上路稽查人员实行“一证、一册、一据、两卡”的明示制度。“一证”就是执法人员的行政执法证;“一册”就是行政执法依据的有关法律法规、文件等合订成的手册;“一据”就是财政部门的有效收据;“两卡”就是工作人员执法检查和收费要佩带胸卡。
4、交通系统的各项公路工程及基础设施建设工程都是对外公开招投标,实行阳光操作,认真落实工程的“四制”方针。
四、畅通申诉渠道,努力提供利民措施
我们公开了投诉、举报电话:5823759,今年我们接到投诉、举报案件6件,接到县、市行风热线转来的群众反映问题8件,县投诉中心转来的群众反映问题3件,我们一一都做了认真的调查、处理,给群众一个满意的答复。
我局政务公开工作已初见成效,增加了机关工作透明度,提高了办事效率、工作质量和领导水平,强化了对权力的监督制约,规范了权利行为,从源头上和机制上预防了腐败。政务公开组织机构、监督、责任体系的建立,为推动我系统政务公开工作提供了坚实基础,确保了政务公开工作全面开展。在现在基础上,我局还应借鉴他人经验,将政务公开工作与民主评议政风、行风工作结合起来,加强监督与检查,把政务公开工作做的更好。
XX乡自推行政务公开工作以来,认真按照中央和省、市、县的工作部署和要求,扎实做好政务公开工作。特别是自今年3月份霍邱县人民政府召开全县政务公开为民(政务)服务工作会议后,XX乡乡党委政府高度重视,迅速行动,对照《六安市公开办乡乡政务公开监测表》进行查漏补缺,进一步加强完善政务公开工作,促进了我乡政务公开工作向制度化、规范化发展,取得了较好的效果。目前,乡政府机关、全乡9个村委会和所有站所均实行了政务、村务、党务公开。现将有关情况总结如下:
一、主要做法及成效
(一) 统一思想,提高认识。我乡对政务村务公开工作十分重视,多次召开工作会议进行层级思想动员,使干部职工充分认识到:推行政务村务公开制度是实践“三个代表”重要思想的具体体现,是扩大基层民主、加强社会主义民主政治建设和改进政府机关作风建设的重要措施;通过政务公开,增强乡政府和站所、村一级工作的透明度。提高行政效率,强化对乡政府机关、站所及其工作人员行使权力的监督,提高依法行政水平,进一步转变政府职能,建设廉洁、勤政、务实、高效的政府;通过政务公开,可以消除群众误解,赢得群众支持,减少因政务、村务管理不规范而引发的问题,维护农村社会大局稳定。由于狠抓了宣传发动工作,各级干部尤其是领导干部提高了思想认识,提高了推进政务、村务公开工作的积极性和主动性。
(二) 加强领导,落实责任。乡政府和各站所、各村委会把政务村务公开工作作为一项重要工作来抓,分别成立了“一把手”挂帅的政务、村务公开工作领导小组和监督小组,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,并落实人员专门抓,形成了一级抓一级、层层抓落实的组织领导机制,加强了对政务村务公开工作的领导,做到领导工作到位、责任落实到人。其中,今年9月份我乡调整充实了政务村务公开工作领导小组人员,确立了“党委统一领导,政府主抓,人大监督实施,党政办负责组织协调”的工作机制,进一步明确职责,落实责任,保证了政务村务公开工作的顺利进行。
(三) 结合实际,全面推进。乡政府和各站所、村委会在全面推行政务村务公开制度的同时,注意把政务公开做到“三个结合”:一是把推行政务公开与改进机关工作作风相结合,把政务公开工作与开展纪律教育学习月活动紧密结合起来,把实事求是、与时俱进的作风贯彻到政务公开工作和各项政务工作中去,用纪律教育活动的成果激励和推动全体干部职工自觉参与积极推动政务公开工作。二是把推行政务公开工作与提高机关服务质量和工作效率相结合,针对群众普遍关心的热点问题,及时公开有关的政策法规、办事程序、办事条件、收费标准、办事时限、办事结果、服务承诺等事项,并通过投诉处理机制,及时研究处理群众反映的问题,既密切了与群众的联系,增强了相互的了解,又方便了群众办事,促进了工作效率和质量的提高,广大群众对政府部门的服务水平满意度不断提高。三是把推行政务公开与依法治理相结合,通过实行对外、对内及时有效的政务村务公开,增加政务村务管理的透明度,广泛接受社会各界的监督,强化干部依法行政和廉洁勤政的意识,强化了机关民主管理机制和领导干部自律机制,促进了机关内部管理的制度化、科学化、规范化。
(四) 完善制度,规范公开。为保证政务公开工作的经常化、制度化、规范化,确保政务公开工作高质量、高标准、严要求地进行,做到全面公开、及时公开,我乡建立和完善了有关的工作制度:一是领导责任制,建立起主要领导负总责、分管领导主抓、各有关部门配合的工作机制。二是建立政务公开工作的长效机制,全面落实五大机制,重点落实业务人员逐月分析研判、制定问题清单机制,落实分管同志逐月对照清单进行调度机制,落实奖优罚劣的激励机制。三是确保工作人员稳定,保证有人专门坐下来办事,使政务公开工作长期有人管、有人抓,形成有效的工作机制。四是定期检查考核制度,做到每季度检查政务村务公开一次,发现问题及时纠正。同时,把政务村务公开工作列入考核各村委会的内容之一,此外,我乡在今年9月份以后还针对部分村、部分站所的政务村务公开存在时间不及时、内容不全面、形式不规范等问题,进行了一次全面整改:一是统一规范了各村村务公开的格式,调整充实公开内容;二是督促沣河村、尧塘村抓紧时间建筑新村部,及时进驻,搞好为民服务大厅及公开栏;三是重视做好政务村务公开资料的收集,建立政务村务公开档案。
总体上来说,我乡政务村务公开工作的发展势头是好的,政务村务公开工作都取得了一定的效果,各级领导干部民主意识和接受监督的意识普遍加强,增加了政务村务管理工作的透明度,提高了机关服务意识,完善了办事程序,提高了办事效率。这些都在一定程序上密切了党和政府同人民群众的关系,改进了政府的形象。
二、存在问题及今后工作思路
我们也应清醒地看到,我乡政务村务公开工作还存在着一些问题:一是各村因缺少经费投入,少数村的固定橱窗公开栏因修建时间较早,档次较低,地方较为隐蔽,不利于群众观看;二是有的部门政务公开工作的实效性不够强,流于形式,公开的内容不全面、不够及时,个别站所对动态性的内容没有及时更新;三是仍有个别单位政务公开资料没有进行收集整理和归档。
针对上述存在问题,今后我乡在政务村务公开工作要着重抓好以下几个方面工作:(一)进一步加强对政务村务公开工作的领导和监督,健全有关检查制度、责任追究制度,反馈制度,确保把政务村务公开工作落到实处。(二)进一步提高公开的质量和水平,争取在9个村建立较高标准的村务公开栏,以点带面,全面推进村务公开工作上新台阶。(三)进一步规范和完善政务村务公开的内容、形式,要按照有关文件精神,对涉及人民群众关心的重大问题,重大决策应及时公开,同时有区别地抓好对内与对外公开,提高公开针对性。(四)进一步做好政务村务公开资料建档工作,使到政务村务公开有史可查,经受得起历史考验。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《xx市政府信息公开规定》,特上报我园区20xx年度信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开和不予公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、存在的主要问题和改进情况。本报告中所列数据的统计期限自20xx年1月1日起至20xx年12月31日止。
一、概述
20xx年,我委认真贯彻落实《条例》精神,把政府信息公开作为建设“服务政府、责任政府、法治政府”的`重要内容,作为服务创新、管理创新、便民为民的重要工作,抓基础、抓提高、抓整合、抓保障,进一步规范公开内容,突出公开重点,完善公开形式,严格公开程序,健全工作机制,加强监督检查,扎实推进信息公开的各项工作,取得了一定的成效。
(一)加强组织领导
我委根据有关要求,把园区信息公开工作列入重要议事日程,园区党政联席会专题研究信息公开工作实施方案,并决定园区信息公开工作由园区党委书记负总责,分管领导具体抓落实;园区信息公开工作机构由办公室主要负责,办公室牵头并明确专人负责园区信息公开的日常工作。从而使园区信息公开工作做到了有领导分管、有工作机构负责、有专人承办,切实保障了园区信息公开工作的顺利开展。
(二)建立健全工作机制
我委积极建立政府信息主动公开工作机制和政府信息公开申请受理机制,规范完善工作流程,明确责任、程序、公开方式和时限要求。建立了严格的政府信息发布保密审查制度,明确保密检查的职责分工和审查程序。
二、20xx年园区主动公开政府信息的情况
20xx年1月1日至20xx年12月31日,园区共主动公开政府信息340条,其中全文电子化达100%。其内容涉及概况信息、法规文件、发展规划、工作动态、人事信息、财经信息、执法依据、公共服务等八大项。
园区政府信息公开主要围绕招商服务、工程建设进展情况、管理模式、企业文化建设、企业基本情况、园区工作进展情况、园区经济发展情况等方面的工作。园区政府信息公开的最大的特色就是第一时间向社会公开园区的工作动态。20xx年,全年公布园区工作动态信息322条。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
我园区20xx年全年未受到查阅申请。故在此方面无处理记录。
四、依据申请政府信息公开的收费及减免情况
(一)依申请公开政府信息收费情况
我园区20xx年全年未受到查阅申请。故在此方面无收费。
(二)减免情况
我园区20xx年全年未受到查阅申请。故在此方面无减免记录。
五、申请行政复议、提起行政诉讼情况
我园区20xx年全年未受到查阅申请。故在此方面无处理记录。
六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况
目前,我园区信息公开主要在深化公开内容、规范政府信息公开行为、加强基础性工作方面存在不足,考虑从以下三个方面作进一步的改进:
(一)深化政府信息公开内容。以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口,推进制定不同领域的政府信息的公开内容细则。
(二)规范政府信息公开行为。推进政府信息公开申请处理系统应用,进一步规范信息公开流程;开展公文类信息的备案登记工作,并开展对各公文类信息公开属性复查试点工作;开展政府信息公开建议改进工作,并探索形成相应的工作规则。
根据市政务公开办工作要求,现将市生态环境局XX年政务公开工作总结如下。
一、进一步健全政务公开工作机制
(一)强化政务公开工作组织领导
完善市生态环境局政务(政府信息)公开工作领导小组的组织协调机制,由局主要领导担任组长负总责,分管领导任副组长具体抓。局办公会每月研究部署政务公开工作,总结阶段性工作。市环境信息中心为政务公开负责单位,安排一名专人从事政务公开工作,市局系统各单位部门及县(市)区生态环境分局都确定一名信息联络员,建立生态环境系统政务公开群,形成层级负责机制和网络化管理体系。
(二)落实政务公开工作目标考核
制定《xx市生态环境局XX年政务公开任务分解表》,明确16大类54项信息公开任务的发布规范、责任单位及发布时限。每季度统计各科室、下属单位政务公开工作进度,并在局长办公会上通报。
二、强化落实政务公开工作要求
(一)拓宽信息渠道,满足信息差异化需求
建立完善统一的网上申请平台,分别在市政府信息公开网和市生态环境局网站醒目位置处添加入口,从微博、微信平台接收创新性的申请。为确保信息公开申请及时受理,采取短信通知方式,第一时间提醒受理人员受理申请事项。申请回复及时通过电话、邮件等方式告知申请人。XX年共办理依申请公开事项24件。
(二)完善工作流程,推进落实依法行政
坚持“谁主管、谁负责,谁发布谁负责”的原则,明确信息内容提供者的责任,要求机关科室及下属单位对所公开信息的合法性、真实性、准确性负责,信息公开前需经本单位领导审核,涉及全局性信息由局分管领导审阅后方可发布,重要信息发布必须经局主要领导同意。XX年共发布各类环境信息2000余条。
(三)强化两微平台应用
利用“xx生态环境”政务微博、微信等新媒体平台,定期发布环境信息,回复在线投诉、开展意见征集等,并将微博、微信作为志愿者招募、宣传活动组织、环保交流的平台。安排专人每日关注各大论坛、微博、贴吧,及时观察和掌握涉宜环保舆情,移交相关单位回复办理。“xx生态环境”融媒体矩阵关注数量突破4000。开通政务微博、微信、今日头条、抖音号等新媒体平台,强化生态环境正能量传播。全年新媒体平台发布信息发布2000余篇,总阅读数达100余万次,先后10次入围“全国环保微博百强榜”。
(四)督促企业信息公开
督促污染源企业定期在xx市国控重点企业自行监测信息公开平台公开污染物排放、厂界噪音、手工监测、设备停运等信息。组织污染源企业开展信息公开培训,传达生态环境部有关文件精神,通报企业自行监测信息公开进度,督促落实好企业信息公开主体责任。
三、创新政务公开工作形式
(一)以公众开放促政务公开
通过环保开放日、环保设施向公众开放等活动,积极邀请学校师生、媒体记者、环保团体、市民代表、环保志愿者等参加活动。通过技术讲解、现场演示、交流座谈等方式,介绍我市环境管理、污染监控、治理设施运行等政务信息,较好的消除了公众疑惑和误解,增强了群众支持环保的信心,在社会上形成了强烈反响。首次开展“美丽xx环保志愿行”环保设施向公众开放观摩活动,实现“三个最高”。参加开放活动人数达130余人,现场志愿者人数达30余人,5家省直单位参加观摩,均为历年最高。
(二)开发新媒体产品丰富政务公开形式
XX年以来,先后围绕长江大保护、生态文明示范市创建、绿色社区创建等工作,制作生态环境主题长图、h5、视频等新媒体产品15件,“xx长江大保护”宣传视频被推荐参加生态环境部新媒体优秀作品评选,“xx市绿色社区标准”宣传视频先后获市政务公开办、省环保宣教中心表扬,并在全省政务公开工作会议上做典型展示。
(三)《政风行风》线上沟通交流
每月9日,定期上线1584政风行风热线,介绍环保工作措施,就市民普遍关心的大气污染治理、臭气治理问题,以及市民投诉较为集中的噪音扰民、气味扰民等突出问题,面对面与市民群众进行沟通,并在节目中反馈投诉处理情况,及时消除群众误解与不满。
(四)借助媒体宣传
接待中国国际广播电台、省广播电视台、长三角新媒体采访团、省生态环境媒体记者团先后5次开展集中采访报道,全年接待媒体记者数超150人(次),为历年最高。我局在人民网、新华网刊登信息实现零的突破,《xx系统推进长江生态环境保护和修复》xx全省首试生态环境议事厅制度》等信息先后被转载。《中国环境报》、《xx日报》等省级以上报刊刊登我市环保动态10篇。市级新闻媒体《xx日报》、《xx晚报》刊登环保新闻125篇,市电视台新闻频道稿件73篇,数量较去年均大幅度提升。
20××年,市电子 政务办紧紧围绕中央、省、市重大决策部署和公众关切,认真落实中央、省政府政务公开工作要点的要求,细化政务公开工作任务,加大公开力度,做好政策解读和社会关切回应,不断增强公开实效,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设,使政务公开提升到了一个新的水平。
一、政务公开基本情况
1.工作机构情况。3月20日,本办党组书记、主任主持召开班子成员会议,研究政务公开工作,明确了常德政府网站配合市政务公开办统筹全市政务公开工作,明确党组成员、副主任林泽见分管和综合科1名人员专职负责本办政务公开工作,日常工作机构设在单位办公室,另外每个业务科室设置1名对口信息兼职上报人员。
2.制度规范有关建设及落实情况。根据市政务公开要求,建立了常德市电子政务办信息主动公开制度、依申请公开制度、发布协调制度、保密审查制度、监督考核制度,制定了网上政务公开实施办法,本单位各科室严格按上述制度公开信息。
3.培训情况。4月7日上午,召开全市政府网站建设工作会议,各区县市分管副区县(市)长、政府办分管负责人、电子政务办主任、市直和中央、省驻常有关单位分管负责人、网站负责人等共230余人参加了会议,市委常委、常务副市长朱水平出席会议并发表重要讲话,明确各级政府网站是党委、政府发布权威信息的官方平台,是百姓获取信息的重要桥梁、重要平台、重要载体、重要窗口、重要舞台,要求政府网站成为公众获取权威信息的首选平台。10月18日,市电子政务办召集区县市、五小区、市直单位电子政务办、政府网站负责人(信息科(中心)负责人)160余人研讨网站普查、政府信息公开和网站集约化建设等工作,并邀请省电子政务中心党组成员、副主任黄绍红、网站管理处处长彭谷前和副处长严洁围绕网站建设要求、网站常态化监测、政府网站绩效评估指标体系、网站集约化建设等进行了培训。同时,多次对全市网站建设进行调度,督促网站整改,确保网站成为全市政务公开的主要渠道,网站建设综合情况全省排名第一梯级。
二、主动公开政府信息情况
本单位20××年到11月25日主动公开政府信息80条,全文电子化率达90%,公开的内容有:综合动态、公示公告、业务工作、技术评审等。
1.依申请公开政府信息方面。全年没有收到公民和组织向我局递交的《信息公开申请表》。
2.实施重大行政决策预公开制度方面。《常德市政府数据资源共享管理暂行办法》《常德云计算中心管理办法》《20××年全市政府网站绩效评估指标体系评分细则(征求意见稿)》等都发布了征求意见稿,《常德市政府数据资源共享管理暂行办法》作为市政府规范性文件发布后,本办党组书记、主任进行了解读,并将解读图片在常德晚报上进行了公开公示。
3.组织专家论证情况方面。成立并更新了专家委员会,对所有报批的电子政务和智慧常德建设方面的工程和项目都聘请了专家进行了技术评审,审减资金3000多万元。
4.重点领域信息公开情况方面。及时公开了人员招考录、财务、固定资产投资、公车管理等方面的信息,并对国家、省、市重要决策部署进行公开公示,对发展规划安排进行了公开,重大项目验收聘请了第三方监理机构进行评估,按照上级要求对提案和建议的办理情况进行了公示。社会治理网格化政务服务情况在《湖南电子政务》上采用。
5.数据共享开放和互联网+政务方面。今年来,迁入云中心达到28个单位44个系统;《常德云计算中心运行维护管理办法》已于5月24日以市智慧领导小组名义发文,《常德市政府数据资源共享管理暂行办法》已7月4日以市政府规范性文件形式发文;完成政府政府数据资源共享交换平台的开发和部署,对58家单位数据进行了调研、梳理、反馈、发布,采集工商、公安等27家单位2亿多条数据,进一步促进了数据共享;支撑了不动产登记管理系统、企业事中事后部门协同监管系统、我的常德公共服务系统。正在建设我的常德城市公共服务平台,12月份将上线,将进一步提升网上办事水平和促进数据共享。
6.政府信息公开咨询处理情况方面。本地本单位20××年度共接受市民咨询131次,其中公共查阅室接待0次,咨询电话接听60次,当面咨询41次,网上咨询30次。本单位20××年度政府信息公开专栏访问量为900多次,点击率排第一第二的政府信息公开栏目依次是:综合动态、公示公告。
7.政府信息公开复议、诉讼情况方面。我办20××年度没有发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼。
8.政府信息公开支出与收费方面。政务公开工作人员工资福利均由市财政负担,20××年公开信息没有收取任何费用,与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用支出为零,对公民、法人和其他组织的收费及减免情况为零。
9.其他相关工作情况方面。20××年,为认真贯彻落实《湖南省行政程序规定》,根据实际工作情况对原来项目技术评审时间精简整合为10天(资料完备情况下),减幅达33%;修改完善了工作流程图,对所有经办业务进一步修订完善,并公布在市电子政务办网站。同时,正在制定出台《电子政务工程和智慧常德建设项目管理办法》,将进一步完善电子政务工程和智慧常德建设工程项目技术评审程序;正在建设常德本地cA审批平台,将进一步完善cA审批时间。编辑印刷了《常德信息化志》,制作了智慧常德宣传片,接待了50多次省级领导、外省和本省市州、区县市单位的考察,同时成为市委党校学员培训的培训项目,加大了智慧常德建设工作的宣传和公开力度。通过一系列政务公开工作措施,有效推动了电子政务和智慧常德建设工作进程。
三、存在的主要问题和改进措施
信息公开工作存在的主要问题和困难:公开的内容和形式有待进一步丰富,对政府信息公开的宣传力度还不够大。
20××年,我单位将按照市政务公开领导小组办公室的要求,进一步加强信息公开工作,力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展。在创新工作思路、完善工作平台上取得新突破,更好的服务于党政和群众的信息公开需求,使电子政务信息公开工作再上一个新的台阶。
一、认真组织。政府信息公开实现了政府信息发布,依申请公开受理、政府信息咨询、等工作的一体化管理。中心领导高度重视政府信息公开工作,按照要求组织落实政府信息公开的各项工作,中心政府信息公开工作由办公室负责,安排专人开展具体工作。??全体干部职工认真贯彻学习《中华人民共和国政府信息公开条例》内容,明确政府信息公开的方式、范围、程序和内容,健全完善监督保障机制;规范政府信息公开工作;近年来,先后编制了市住房公积金管理中心政府信息主动公开和依申请公开制度》市住房公积金管理中心政府信息公开保密审查制度》市住房公积金管理中心政府信息公开社会评议制度》和《市住房公积金管理中心政府信息公开澄清制度》等制度,并将编制制度内容及时在网站公布,用完善的制度体系有力地规范了干部员工的行为,促进了内部管理的规范化和科学化,做到事事有章可循,有法可依。
二、突出重点,主动公开
一)公开内容。截至年年底,累计主动公开信息主要类表信息数—行政许可审批相关信息数3979条,主要包括:省内外住房公积金动态信息、本市住房公积金动态信息、住房公积金政策法规、服务指南等相关内容。
二)公开方式。
1、通过服务窗口公开;
2、设置政务公开监督信箱、监督电话进行公开;
3、印发办事指南公开;
4、通过会议公开;面向服务对象公开;
6、通过网站公开;
7、通过媒体公开;
8、其他方式公开。
三、依申请政府信息公开情况年市住房公积金管理中心没有收到任何形式的依申请公开信息要求。
四、咨询投诉情况?对外公布了监督投诉信箱和电话,随时受理群众咨询、投诉等有关情况,及时进行查处,并向举报人反馈查处结果。
五、政府信息公开支出及收费情况年未产生政府信息公开支出和收费情况。
六、行政复议、诉讼和申诉情况年中心没有接到有关政府信息公开方面的复议、诉讼和申诉情况。
七、存在问题和主要措施是负责信息公开工作的人员配备不足,信息工作人员的能力有待进一步提高,信息公开的内容有待进一步完善,更新有待进一步加强,信息公开的广度有待进一步加大。改进措施:一是加强信息工作人员的培训和学习,确保信息发布和网站专栏的建设和更新;二是不断完善政府信息公开的内容和信息报送制度,及时更新政府信息,确保政府信息公开的时效性、完整性和全面性;三是进一步创新公开方法,丰富公开形式,拓宽公开渠道,确保操作简单明了利于查找;四是结合政务公开各项要求,完善政府信息公开监督、评议制度,主动听取社会各界对中心政府信息公开的意见和建议,充分发挥人民群众和新闻舆论的监督作用,不断改进工作。
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今年以来,我镇把政务公开作为促进党风廉政建设的一项重要内容,认真贯彻落实上级关于政务公开工作一系列方针、政策,把《xx年明光市政务公开工作要点》放在首位,围绕着为群众办好事办实事,全面推行了政务公开制度,做到了组织领导、制度、内容、形式、程序和时限公开,并收到了较好的成效。下面就把我镇推行政务公开制度的基本情况及做法自查如下:
一、基本做法:
(一)建立、健全领导机制,加强对政务公开工作的组织领导。
我镇迅速贯彻落实明政务公开发(xx)第1-9号文件精神、《政府信息公开条例》,把这一工作作为实践“xxxx”重要思想,坚持立党为公、执政为民的具体体现。xx年初,我镇成立了政务公开工作领导小组,由镇长赵林海任组长,分管领导刘飞任副组长,镇职能站所负责人任成员,负责组织、监督和检查我镇政务公开工作。政务公开办公室设在镇司法所。今年上半年,又成立了由纪检、民政办、财政所参加的政务公开监督小组,负责政务公开工作的监督检查。形成了一级抓一级、层层抓落实的领导机制。
(二)、实行政务公开首先从镇党委政府做起
镇党委政府班子在学习提高的基础上,制定了实施政务公开制度的原则和规划,把行政权力公开透明与行政管理体制改革、行政审批制度改革结合起来,统筹考虑,同步推进。镇党委政府对作出决策的重大问题都一律实行公开的原则,做到了决定前搞好调查研究和论证,研究时充分发扬民主,集思广益,决定后及时向广大干部通报并具体实施。党委政府将工作目标,人员分工、职责、招待费、发展党员公示、信访接待等事宜一律通过公开栏公布和公示。
(三)做好政务公开的宣传教育发动工作
我们结合今年“性情农村改革新潮流、普选科学发展新篇章”学教实践活动,利用广播、板报和召开各种会议等多种形式,深入搞好政务公开的宣传教育发动工作,使政务公开达到家喻户晓,人人皆知。我们把政务公开的内容、方式向社会公布,采取了承诺制,沟通党委政府与人民群众的联系。全镇各村各单位自今年以来利用广播宣传27次,出板报19期,召开各种会议75次,张贴公告78次,建立了永久性公开栏20个。镇党委政府对各村各单位的公开栏规定了公开的时间和公开的内容。通过政务公开,在干部和群众之间架起了一座连心桥,给了群众一个明白,还干部一个清白,由过去的公道不公道只有天知道,转变为公道不公道一看就知道。
(四)、把政务公开与纠正行业不正之风有机地结合起来
在镇党委政府的统一要求下,各站所根据不同行业的特点制定了各自公开的内容,把部门的职责、权限、办事程序、工作纪律公诸于众,使群众办事有规可循,有理可讲,有怨可诉,行业的不正之风大为改观。
(五)、以政务公开推动村务公开的开展
我们的政务公开工作至上而下,由镇到村,全面推行。根据四个民主的原则,我们在全镇6个村全面推行了村务公开制度,各村都有公开栏。镇党委政府统一规定了必须公开的内容,特别是群众关心的村级财务管理、占地补偿标准、土地承包问题、招待费、宅基地等。要求各村务必上公开栏,接受群众的监督,同时接受镇党委政府的监督检查。
(六)、抓好行政服务中心典型引路,做到六个相结合
根据我镇的实际情况,我们主要抓了行政服务中心、古沛医院、高王小学等单位的政务公开典型,用典型引路,在全镇普遍推行政务公开制度。由于增强了工作的透明度,将收费标准、办事程序,办事结果都进行公示,受到了群众的好评。古沛医院实行收费服务承诺制,违诺处罚制,实行了挂牌服务,院务财务全部公开。镇计生办对计生工作做到镇村两级大公开,即计生管理收费和处罚公开,生育指标公开、节育措施公开,三结合示范与帮贫户公开,奖惩公开,信访结案率公开等。经过计生工作的大公开,使全镇的计生率大有提高,出生率、综合节育率、自然增长率、上环和结扎及时率、可靠节育率都好于去年。由于我们抓了政务公开的典型,以典型引路,所以在全镇各站所全面推开,派出所、土地所、城建所、财政所、农技站、医院、高王中学等四所学校等都普遍实行政务公开,阳光作业收到了良好的效果。全镇实行政务公开设立意见箱18个,召开各类监督员座谈会3次,有各类监督员36名。为了搞好政务公开,我们还做到了六个结合。即把政务公开与农村党的基层组织整顿和落实党在农村的各项政策,减轻农民负担相结合;与农村产业调整,发展高效农业走养殖富民道路相结合;与解决群众关心的热点、难点问题相结合;与科技培训建设小康村相结合;与加快小城镇建设相结合;与大力解放思想优化开放环境相结合。
(七)通过网络公开,促进政务公开
我镇于xx年7月建立局域网,进行网上办公,设立了政务公开网站,将班子建设、招商引资、农村经济、党的建设、畜牧养殖典型、项目进展概况、发展规划等内容全部上网。网站还可以接受群众投诉举报和查询办事结果。此网站的建成,进一步拓宽了政府与人民群众的交流渠道,有效地扩大我镇在各个领域的知名度,树立我镇的良好形象,为我镇各项事业发展奠定宣传基础。
二、取得效果
通过两务公开,进一步加强和改进了机关工作作风,使基层民主建设得到加强,让人民群众及时监督政府,落实了党要管党,从严治党,推进了依法治镇治村活动,改革和完善了党的领导方式,提高了行政机关的领导水平和工作水平,推动了全镇改革发展和社会稳定的大局,达到了“给群众一个明白,还干部一个清白”。
三、主要经验
(一)领导重视,安排具体,准备充分。为了深入推行政务公开工作,镇党委、政府成立了政务分开工作领导小组和督查工作领导小组和下设办公室,制定了实施方案,在全镇上下形成了有人管、有人抓,早计划、早安排的局面。
(二)深化政务公开内容,加大便民服务力度,镇党委、政府具体指导各单位、村的政务公开工作,强调政务公开公正、便民、廉政、勤政的原则,使广大群众清楚的了解到了党的政策、方针、路线和群众关心的难点、热点问题的解决情况,使我镇的政务公开受到了群众的欢迎。
[year+3]年政务公开年终工作总结
今年以来,XX镇按县政府政务公开政务工作要求,认真落实政务公开的各项内容,依法行政,努力构造阳光型政府,具体情况如下:
一、加强组织领导,健全工作机制
成立了以镇长王娟任组长,分管领导纪委书记殷王正维副组长,相关部门负责人为成员的XX镇政务公开工作领导小组,专项负责全镇政务公开工作的组织领导。领导小组下设办公室,并落实工作人员,专项负责我镇的政务公开具体事项。按上级政务公开工作要求,我们制定了《XX镇政务公开工作实施意见》,明确责任领导和相关职责,做到责任落实到岗,工作落实到人。
二、全面落实公开内容
1、开辟政务信息公开专栏。在镇政府大院设置《XX镇政务信息公开公示栏》,向社会公开镇政府的机构设置、部门职能、领导成员及职责、部门负责人等信息和联系电话,按季度公开镇政府财政收支情况和重点工作目标完成情况,同时还设置了其他政府信息公示专栏,定期不定期张贴国家、省、市、县、镇各级政府公告、通知等其他政务信息。对于公示栏内容,我们根据实际情况(如领导变动等)及时进行调整,确保信息的时效性和准确性。
2、及时上报和完善政府公众信息网公开信息。按网上政务信息公开目录要求,我们及时调整完善信息公开内容,按时上传政府工作动态。为确保政务信息的时效性,我们制定了信息报送制度,要求全镇各部门即时上报工作情况到党政办,由专职信息员初审后,将符合政务公开的内容交分管领导审核后通过网络上报微山县人民政府网站。一年来,全镇共上传信息132条,被录用18条。镇务信息的及时上报并公开,使广大群众了解到XX镇的政务工作动态和社会发展情况,增强了政府运作的公开透明性。
3、因地制宜,向群众开展政务公开。在城乡统筹医疗保险和社会保险办理等群众关注度高的工作中,我们也加大了信息公开力度,向广大村民发放宣传资料和办理指南,使各项惠民政策及时传达到群众中去。在明年的村支部和村委会换届工作中,我们也将印制公告,在全镇各村、社张贴,并逐户发放《致村民的一封信》,将两委换届工作向全体居民公布,真正做到家喻户晓,实现公开、公平、公正,增强政府工作透明度和公信力。
4、规范便民服务中心运作。按规范化服务型政府要求,我们配套完善了便民服务中心的软硬件设施,加强对服务人员的培训和管理,公开办理事项和办事流程,印发办事指南,让群众和服务对象对提供的服务和办理事项有充分的了解和认识,做到公开、公平、公正。同时,我们加强对各村的指导监督,规范办事流程,使政务公开工作延伸至村,正直实现亲民、利民、便民、为民。今年,我镇便民服务中心正式建成投入使用,我们相信今后的政务公开和群众接访工作将更上新的台阶。
在落实政务信息公开的过程中,我们严格执行保密审核制度,在信息公开前,都要经过专职信息员、分管领导的审核批准。一年来,未发生超越公开范围和内容失实的信息公开情况。
三、存在的问题和不足
1、部分镇、村干部对实行政务公开的重要意义认识不足,对政务信息公开理解还存在偏差。
2、工作不持续,力度尚不够大。部分村和部门对政务公开工作的开展缺乏持续性,政务公开的力度也不够大,进展不快,不能适应构建阳光型政府的工作要求。
3、有的公开内容不规范。少数村和部门公开的内容不具体,重点不突出,对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开,使群众难以了解全貌;许多应事前公开的内容变成了事后公开;有的公开内容长期不更新或缺乏动态内容,失去了公开的意义;存在对公开的内容避实就虚现象,只注重对办事依据、程序的公布,却对办事结果不公开或少公开,群众无法实施监督。这些问题都需要我们认真研究,切实解决,不断把政务公开工作推向深入。
目前市物价局、人事局、交通局、城管局、房管局、建设局、教育局、卫生局、司法局、公安局、旅游局、园林局以及市计委等市政府工作部门己按照市政府的要求健全政府网站设立本部门的政务公开专门栏目,向社会公开政务,方便群众查询和监督,受理市民的推荐、投诉。市教育局、卫生局、人事局等市政府工作部门都在政府网站开通了政务公开专栏。
我市的政务公开工作在市委、市政府和各级党委、政府的领导下,自上而下,稳步发展,不断深入,取得了明显的成效。全市的镇务公开在推行面的基础上,不断完善、提高并进一步规范,有些区已开始向街道延伸;县级以上政务公开工作开始启动,并呈现良好的发展态势;市级机关推行政务公开的工作,认识到位,措施扎实,形式多样,收到了较好的成效。近年来,我市政务公开工作的做法和特点主要是:
⒈领导重视,全面推进。自去年我市在市级政府机关全面推行政务公开工作以来,各级政府和政府各组成部门以及有关垂直管理部门围绕这一主题作了许多有益的探索,并取得了用心的进展。在此基础上,今年市政府进一步加强了对这项工作的领导和组织程度,加大推行政务公开工作的力度。×月×日,市政府召开了第次全体扩大会议,专门部署推行政务公开,提高行政效能的工作,范燕青市长在会议上提出,要进一步加快推进政务公开并重点抓好五个重点环节:一是政策性、管理性文件、规章、规定等及时公示;二是对政府重大投资项目、招标采购等行政行为的程序和结果公示;三是建立市、区、镇、村的分级公示体系;四是健全完整的公示途径;五是对重大事项的决策听证。要在全面、深入、规范上下功夫。全面,就是要将政府机构的职能公开、办事程序公开、办事结果公开、办事人员公开,即凡是不属于保密范畴的都要公开;深入,就是全过程、全方位地公开,对制定涉及广大人民群众利益的政策、制度从酝酿开始,直到颁布执行都要公
局、房管局、民政局、文化局、审计局、粮食局等部门在推行政务公开工作中,重点加强了政务公开工作考核评价体系的建设,将政务公开工作的实绩,作为廉政建设职责制和年终考核的重要资料,把政务公开工作的职责落到实处。
⒊突出重点,全面公开。在推行政务公开工作过程中,各地各有关部门从公开决策程序、公开权力运行入手,将经济和社会发展目标、工作目标及完成状况,事关全局的政策、措施决策过程,社会公益建设项目,行政审批事项,执法执纪状况,财政资金的使用状况,人事管理事项,透过多种途径向社会公开。如市法制办建立了较为完善的政务公开机制,透过创办〈常州市人民政府公报〉,以不定期出版的形式,向市民公布政府近期颁布的规范性文件。每期《常州市人民政府政府公报》印刷份。农村透过乡镇政府赠阅到各行政村;城市透过街道办事处赠阅到社区居委会,同时,还在市区的新华书店,图书馆,工商联等单位设立专门的咨询点,供广大市民免费查阅检索。与此同时,充分利用政府公告栏,扩大政府规范性文件资料的公开的覆盖面,利用市区的块政府公告牌,及时公布市政府颁布的规范性文件。该局还透过新闻媒体向社会发布政府的规范性文件。市统计局近年来实行了全市阶段性国民经济社会发展新闻成果发布会制度,定期向社会公布我市经济和社会发展状况。金坛、溧阳市两市政府做到,凡是政府制定的规范性文件,政府领导成员的职责、分工和调整变化状况,政府机关各部门的职责、权限,政府重要的政务活动都透过本市的政府网
站、政府公告栏、金坛、溧阳状况以及报纸、电台、电视台等新闻媒体向社会公开。金坛市还在全市市级机关和服务行业共个单位,为方便基层群众办事,推行了政务公开信息,第一批开设专线电话个,受理和处理了市民反映的许多问题和推荐。在今年的推行政务公开工作过程中,市政府各有关部门,还用心推行阳光工程,市财政局为了切实加强对政府采购工作的管理,提高政府采购工作的透明度,今年月下发了关于对政府采购中心进行售后服务效能监察的通知,并在《常州日报》开辟政府采购招标公告专栏,凡采用公开招标采购方式的,固定于每周二在《常州日报》第版信息栏中发布。到目前为止,发布公开招标、中标等信息次,确保政府采购招标信息得到及时、准确公开披露。二是在《常州政府网站》中设立政府采购网页,网页资料有:采购法规和采购目录、中心简介和办事指南、采购招标和中标成交信息、供应商和专家信息、市场产品信息等等,在网上公开采购政策、采购信息、采购过程、采购结果,理解社会各界的监督。月份完成政府采购万元,节约率达,节约资金万元。
⒋形式多样,多层面拓展。在近年的推进政务公开工作过程中,我市各地各部门在实事求是的基础上,因地制宜采用多种方式,大力拓展政务公开的途径和渠道。目前我市政务公开主要采用以下形式:一是设立政务公开栏。如市人事局、环保局、法制局、审计局等部门将本部门的职责、行政职能、内部处室的分工、办事程序、法律依据、以及投诉电话等透过政务公开栏予以公开。二是以带给政务公开手册或便民卡片的形式将部门的政务向社会公开。如市交通局、人事局、天宁区政府等单位,还有进入市行政审批服务中心的个市政府组成部门以及工商、税务、质监等省垂直部门都按照中心提出的六公开的要求实施了政务公开。三是运用现代化的科技手段进行公开。主要采用透过设立政府网站、电子屏幕、电子触摸屏进行公开,增大公开的容量和覆盖面,到达便捷、快速、面宽、有深度的公开目的。目前市物价局、人事局、交通局、城管局、房管局、建设局、教育局、卫生局、司法局、公安局、旅游局、园林局以及市计委等市政府工作部门己按照市政府的要求健全政府网站设立本部门的政务公开专门栏目,向社会公开政务,方便群众查询和监督,受理市民的推荐、投诉。其中,市物价局开辟了〈物价局网站〉、〈嘉信商务网站〉、〈医药价格信息网
站〉、〈龙城楼市网站〉四个计算机网站,实行价格调整的实时更新和重大政策法规的最新公布,提高了政务公示工作的时效性。市规划局今年开通了规划网站。网站设置了规划动态、规划编制、规划审批、规划知识、政策法规、市民论坛等九个专栏,开设了市民信箱栏目,为公众了解城市规划开辟了窗口,为规划联系沟通社会架起了桥梁,开通两个月以来,已有万人次点击规划网站。市城管局是政府城市管理的主管部门,涉及社会的管理面大,为此,该局今年加大了政务公开网站的系统建设,一个资料全、版面新颖的市城管局政务公开的网站已开通。市教育局、卫生局、人事局等市政府工作部门都在政府网站开通了政务公开专栏。为了进一步将市政府规范性文件透过政府网站向社会公开,市法制办正在加紧进行政府法制网站的基础建设工作,争取在年内开通政府法制网站。辖市、区政府已建政府网站的溧阳市、金坛市、武进区、天宁区、新北区、戚区政府利用网站资源,着力拓宽政务公开的渠道。此外,武进、新北区政府,市交通局、市外经局、市物价局、财政局、城管局等政府部门在机关办公处设立了电子触摸屏,为群众了解政务带给了条件。
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xx年,市商务局按照《市政务公开工作要点》的要求,以全面落实“三进驻”为重点,以贯彻落实《行政许可法》和《湖南省行政程序规定》为契机,不断规范行政行为,努力提高政务公开水平,全面提升了全局依法行政水平,较好地推进和保障了商务工作的深入开展。
一、坚持“四公开”,全方位接受社会监督
按照市委、市政府的要求,逐步实行信息公开、办事公开、职权公开,并就所有办事内容、方式、程序向社会公开承诺,全方位接受社会监督。一是实行办事公开。按照市政府[]19号文件要求,将外资行政审批、外贸经营权行政备案、投资代理、外贸企业资金申报等职能项目交由局驻政务中心窗口全权办理,确定首席代表全权履职,派出6名同志专职进入政务中心,做到项目、人员、职权三到位。二是实行信息公开。切实加强电子政务建设,通过市政府门户网站、市商务局网站和省、市新闻媒体等多种途径,及时公开和刷新公众最关心的信息。对商务部门涉及管理的肉品酒类安全、拍卖典当企业、定点屠宰以及外资外贸企业设立审批和年检等共94项职权的每一项职权项目名称、类别、实施依据、实施条件、程序、办结期限以及收费标准等内容,都在政务大厅和各科室张榜公布。对本局职能、职责和局机关处级领导干部和科室工作人员的职责与要求,通过“政务公开栏”对外公布。三是实行职权公开。按照市纪委的要求,对本局所有行政职权进行了清理,在此基础上,编制了《市商务局行政职权目录》,绘制了“行政职权流程图”,系统地修订了机关规章制度,将按照市委、市政府的统一安排,于明年初以网络的形式面向社会公开。四是进行公开承诺。由单位“一把手”向社会公开承诺,做到“实行首问责任制,依法审批审核许可,推行办事限时制,规范收费行为,严格执罚,规范执法检查,开展优质服务,进行违诺责任追究”。
二、切实规范行政行为,机关工作效率逐步提高
一是坚持依法行政。利用机关学习时间,组织全体工作人员认真学习《中华人民共和国行政许可法》、《行政程序法》及局机关相关法规如《生猪定点屠宰管理条例》、《成品油管理办法》、《酒类流通管理办法》等,提高大家的依法行政意识;与市法制办衔接,组织机关全体人员分期分批进行培训,领取执法证,确保亮征执法,严防各种损害群众利益的行为发生;按照行政处罚裁量权基准的要求,制定印发了《市商务局行政处罚裁量权基准(试行)》。在生猪屠宰管理、酒类管理、成品油市场管理三项工作中,严格规定了处罚依据、违法行为情形和处罚基准,并要求全体工作人员遵照执行。
二是规范从政行为。今年以来,局机关办公室进行广泛调研,对原来的机关制度进行了修改完善,形成了十七项机关制度。同时,针对大额资金的运用,局党组专门研究制定了《招商引资资金管理办法》,对资金的审批和运用进行了规范。在此基础上,局机关推行开门办公,实行工作考勤,全面推行岗位责任制、服务承诺制、办事公开制、首问负责制、限时办结制、挂牌上岗制等制度,建立健全考勤考绩和责任追究制度,实现以制度管人管事,使制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节,增强针对性和可操作性。与此同时,加强对制度建设和执行情况的监督检查,着力解决工作中的“四难”现象,努力消除办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、政令不畅等问题,确保各项制度真正落到实处,进一步形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。
三是加大审批项目的清理力度。今年来,根据【xx】1号、2号市长令和永证办发【xx】6号、永证办函【xx】56号的规定,将我局的行政审批项目缩减到2项,清理了其他服务事项41项,并按照要求上报了网上政务服务和电子监察系统政务服务事项。
三、努力改进服务方式,企业认可度稳步提升
一是领导带头开展“一线工作法”。本局窗口按照市政务中心的要求,积极开展“一线工作法”;市级分管领导带头开展“一线工作法”,积极为企业现场解决问题。今年9月14日,朱映红副市长如今市商务局、质监局、药监局、衡阳商检等部门,协调解决了希可药业生产许可证的有关问题。二是实行“零距离”服务。继续推行首问责任制、告知单制度、受理单制度、限时办结制度、行政许可超期默认制度、建立定期走访制度。在窗口办理行政审批、行政备案工作时,始终坚持即收即办,办结时间一般不超过一个工作日,较我局向社会承诺的3个工作日缩短了2个工作日,从未发生过阻办、滞办现象。三是积极开展企业服务年活动。根据市委、市政府的统一部署,始终树立为企业服务的思想,切实为群众和企业解决实际困难。去年以来,我们先后为长丰国际广场、城市绿岛、御景华城等企业争取到银信部门的贷款支持;先后帮助承阳公司协调海关的关系,帮助熙可公司解决自营出口、生产自销以及协调进口料件串料等问题。积极申请建立了海关、检验检疫、口岸等机构,并落实相关选址,与规划部门衔接做好规划,为海关监管组和检验检疫机构提供了办公场所。积极服务恒惠集团有效促进了恒惠食品有限公司生猪屠宰分割及肉品食品深加工项目的建设进度,得到了企业的高度认可。
四、切实加强领导,长效监督机制逐步建立。为确保各项工作落到实处,市商务局成立了相关工作领导小组,党组书记、局长任组长,党组副书记、副局长任副组长,其他的党组成员为成员;成立了强有力的工作机构,保障了专门的工作经费,并把政务公开与行政效能考核、绩效考核、党风廉政建设责任制考核、公务员年度考核有机结合起来,为商务工作的顺利开展提供了有力保障。同时,切实强化监督,要求纪检监察室切实履行监督职责,采取定期和不定期的办法,对机关工作人员的办事程序进行全方位监督,逐步建立起了长效监督机制。
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xx年,我办政务公开工作在市委、市政府的正确领导下,在市政务公开领导小组办公室的业务指导下,以邓小平理论、“xxxx”重要思想、党的xx大和xx届四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《xx年全国政务公开工作要点》,紧紧围绕打造“今日××效率”,坚持把政务公开工作作为改进政府机关形象和工作作风的重要载体,精心组织、规范运作,全面推进政府法制工作,进一步提升政府公信力,保障人民群众的知情权、参与权、监督权。现将开展情况总结如下:
一、主要工作及成效
xx年,我办高度重视政务公开工作,按照市政府政务公开工作的总体安排,及时召开专题工作会议进行了研究布置,采取有效措施,统筹推进,积极完成了市政府政务公开工作的各项目标任务。
(一)加强领导,明确责任。为了认真贯彻落实《条例》,加强我办政务公开工作,xx年就成立了由主任为组长、副主任为副组长、各科室负责人为成员,下设办公室在行政复议科的政府信息公开工作领导小组和机构,建立健全工作机制,明确相关职责,确定专人负责信息发布。安排专项经费,确保了政务公开工作的顺利开展。
(二)创新方式,强化学习。一是继续贯彻学习《条例》及上级有关政务公开工作的文件精神,采取集中和个人自学等方式,使我办干部职工充分了解和掌握政务公开工作的实质内涵,使政务公开工作深入人心,人人知晓。二是积极派员参加省、市级组织的政务公开工作的学习培训,特别是今年实施阳光政府以来,我办明确专门的信息发布员、接线员和联络员,积极参加省、市组织的多次视频培训会议,进一步提高了信息发布员的业务能力和水平,确保了我办政务信息能及时有效地上传96128政务信息查询系统,使广大群众能及时了解我办政务信息。
(三)认真梳理,及时更新。一是按照《条例》的要求,结合我办实际,对政务信息作了全面梳理,修订充实了《××市人民政府法制办公室政府信息公开指南》和应主动公开的《政府信息目录》以及《政府信息公开年度报告》,并通过政府信息公开门户网站等途径予以公开。二是以政府信息公开门户网站为信息公开的主阵地,明确地把我办政府信息公开事务的机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱向社会公开,方便广大群众对公开事宜提出咨询,既增强了办事透明度,又方便群众查阅和监督。三是结合阳光政府四项制度的深入开展,有效利用96128政务信息查询系统,对我办常见问题信息进行认真细致梳理,发布常见问题30条,为广大干部群众提供有效服务和帮助对政府法制工作的了解。
(四)坚持原则,规范程序。我办的政务信息公开工作坚持严格按照四个原则,即:坚持依法公开、真实公正、注重实效、有利监督的原则。以公开为原则,不公开为例外,凡是法律、法规、规章要求,政府及政府机关作出的具有普遍约束力的行政决定,只要不属于不予公开的事项,都对外予以公开,保证了信息公开的内容真实可信,结果公平公正,并修订完善行政复议和行政诉讼的相关程序,进一步规范行政行为。
(五)主动公开,保证时效。按照《条例》的要求和相应公开原则,立足实际,对我办政务信息进行公开。属应当主动公开范围的政务信息,在信息生成后及时予以了公开,因特殊原因不能及时公开的,公开时间基本是没有迟于信息生成后15个工作日。未主动公开又不属于不予公开的政务信息,严格依照申请公开的政务信息,根据申请人的要求,按照规定的程序,能够及时公开的及时向申请人进行了公开,对不能及时公开的,自接到申请的15个工作日内向申请人进行了答复。
(六)严格审核,保证质量。为了确保信息公开达到及时、准确、完整的要求,我办实行工作人员具体落实、分管领导亲自抓、主要领导负总责的审核机制,严把审核关,不断更新政府信息,保证政府信息公开内容完整、界定准确。按照分解的“机构职能”、“工作动态”、“业务及服务”、“四项制度”等项目内容一一对应,相继在政府信息公开门户网站上公开信息共44条。
三、存在问题
我办政务公开工作虽然取得一些成效,但是离上级要求和人民群众期待还有一定距离,主要表现在:
(一)公开难度较大。政府信息涉及方方面面,从上到下,各级政府都在不同程度地开展信息公开,通过认真梳理,大多数信息是上级主管部门已经公开,基本上参照执行。转发上级主管部门的内容,又显重复,如不公开,则有的内容又是空缺,所以造成公布的内容不是太全面。加之与其它业务部门有所不同,法制部门专业性较强,应该公开的信息有一定的限制。
(二)工作人员紧缺,无专职政务信息公开人员。在新形势、新任务下,政府法制工作任务繁重,工作人员紧缺,政务信息公开工作又是一项长期性工作,现虽保证了一名工作人员,但要达到中心工作和信息公开工作两不误确有困难,难以保证重要信息能按要求及时快速的更新,难以保证政务信息公开的内容经常更新。
(三)公开尺度难以掌握。尽管省市政府在公开尺度上明确了大原则标准,明确了部分不予公开的政务信息,但具体到部门很难操作,如何根据信息不同性质确定公开与否,在很大程度上存有较大困难。有些信息是人民群众想知道的,但依据有关法律、法规知情面又只能限制在某些方面或某个层面,宣传解释的工作量很大,扩大公开范围,又怕引起争议和矛盾。
(四)公开的形式不多。由于受各种因素的限制,政务公开的形式受到制约,政府信息除在××市政府信息公开门户网站、政务公开栏以及当前实施的阳光政府四项制度启用的云南省96128政务信息查询系统网站公开外,没有更多形式方便群众获取更多更新的信息。而且这些方式也只是具备条件的部分群众查询,大多数群众由于没有必须的现代化办公条件,根本无法查询和了解政府有关政府信息。
四、下步打算及努力方向
(一)统一思想,提高认识。信息公开工作是为方便广大群众,实行“透明”办公、“阳光”审批和“优质”服务的一项系统工程,我办干部职工将继续站在讲政治、顾大局的高度,进一步统一思想,充分认识到推行政务公开工作的重要性和必要性,打牢思想基础,确保我办法制工作规范化和程序化,以积极良好的心态,毫不动摇地坚决完成市委、市政府安排部署的各阶段工作任务,并务求取得实效。
(二)加强学习培训,提高信息公开业务水平。积极参加市政务公开工作领导小组办公室举办的政务公开培训,提高信息公开工作人员的业务水平。针对管理人员的薄弱环节,采取上门求学进行针对性的学习培训,提高我办管理人员的业务管理水平,推进政务公开工作。
(三)完善制度,强化信息公开。针对工作中的薄弱环节,不断建立健全工作机制,出台有关落实措施,制定一套适应我办的信息管理制度,进一步明确责任,保障信息及时发布,以制度促规范,以规范促提高。结合法制管理体系,建立程序化、规范化的政务公开工作管理运行机制,健全和完善相关制度措施,促进政务公开工作。
(四)推进政务公开,营造优良环境。把政务公开工作作为密切联系群众、改进工作作风、完善管理的重要手段来抓。继续从群众关心和社会关注的热点问题,从重点岗位和重点环节入手,坚持政务公开,增加透明度。将部门职责、办事原则、标准权限、办理程序、承办人等有关内容,在门户网站和单位公示栏上以不同方式向社会公开,简化工作程序,制定行为规范,明确岗位纪律,完善监督制约措施,创造优良宽松的法制环境,推进政务公开工作再上新台阶。
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