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20xx年已经结束。在这一年里,我不管是份内的还是份外的事都能够脚踏实地的去做,不驰于空想,不好高骛远,以惟真的工作态度和踏实的工作作风互相协作的工作态度顺利的开展各项工作,完全得以于大队领导和全体队员的鼎力支持。在那里,我把自己一年来做的主要工作给大家作个简单的汇报:
一年来,我严格要求自己,身体力行,紧紧围绕全年工作目标,在队长的带领下团结全队发扬知难而进,攻坚克难的拼搏精神;坚持脚踏实地、创新创效的务实作风,坚定信心,迎接挑战,扎实工作,付出了的发奋,争取较好的成绩,全面的完成了领导分配的各项工作任务。
一、加强学习、转变思想。
无论是在市容管理或规划建设监管工作中,尽管我所扮演的主角快速的转变着,但是我时刻持续着一丝紧张感,在完成自身的工作和上级交办的任务的同时,不断充电学习,查遗补漏,在巩固自己一线执法潜质和执法水平的同时,为成为一个好的下属和称职的管理者而不断学习进取,不断转变思想观念。
城管执法工作点多面广,较多的涉及弱势群体的利益,因此在今年的实际工作中,端正认识态度的同时,不断地加强了对理论知识的学习,透过自学、业务培训等多种方式不断地树立礼貌执法,服务为民思想,不断地提高自身的道德修养。本着群众利益无小事,为群众服务作为工作的出发点,边学习边总结边提高。,并把自己的思想认识与实际的管理工作结合起来,工作中处处要体现好“城管执法为人民,城管服务为人民”。
二、注重实效、认真履行职责,全力推进“双创”工作。
20xx年是我们旬阳城管人难忘的,更是旬阳城管人刻骨铭心的,“三镇一体化”的规划格局和建立“卫生县城”是我们旬阳城管人立身之年,是攻坚克难,冲刺之年,是旬阳城管人树立和提高行业形象的大好时机。
1、切实做好市容管理工作,建立长效管理机制。
用心响应大队部号召,用心参与城市市容环境综合整治和夜间执法巡查,以“定人,定岗,定责,定目标,定考核,定奖惩”为基础的管理运作模式,根据辖区特点,人员特点,工作要求,逐步实现划分合理化,人员搭配效能化,协调配合灵活化,检查考核经常化,提高了县城区市容管理的工作效率,扩大了城市管理的覆盖面。透过实施分级化管理,营造了辖区市容较为整洁有序的城市市容环境目标。
2、切实抓好群众反映强烈,领导关注和建立热点,重点和难点工作。
遏制露天烧烤,马路餐桌和马路市场。针对露天烧烤,马路餐桌和马路市场严重污染环境,影响交通和居民正常生活,且容易反弹,整治难度打的特点,透过先期发布公告,采取严防死守,逐个击破的方法,有效取缔了这些群众关注问题,受到周边群众的好评。规范户外广告店招店牌。根据建立任务要求,对辖区内的不规范店招店牌,立式灯箱进行统一的更换和拆除。对暂时未使用的店铺作公益广告宣传,加强了对横幅的设置管理,透过应用语音告知系统,抓现行,有奖举报等措施,亦有效治理了“城市牛皮癣”三乱现象。
三、抓住机遇,切实加强队伍建设。
着重在提高队伍素质上下功夫,做到了“四个注重”。
第一,注重队伍内部管理,按照“培训有制度、执法有机制、过程有监督”的管理运行目标。
第二,注重抓日常养成,利用现有的规章制度,抓经常性的管理工作,做到抓经常、经常抓,有效地促进了执法工作的法制化和规范化建设。
第三,注重思想教育,转变工作作风。针对执法工作困难多、任务重的实际,我们注重打牢队员的思想基础,培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、乐于奉献的思想品德和政治觉悟,增强职责感、自豪感。
深入开展了“四个要有”实践活动,帮忙队员树立礼貌执法观念,要求在熟悉业务的基础上,严格依法执法、礼貌执法,做到着装整齐、行为端正,摈弃执法中冷硬的工作作风和简单地驱赶、取缔的工作方法,更新观念,强化礼貌执法,把执法工作做得深入细致,扎实有效,“润物细无声”地化解执法矛盾冲突。
四、廉洁自律,提高拒腐防变的潜质。
在廉政问题上,严格按照廉政职责制要求自己,不做违法乱纪的事,不拿原则作交易,不以权谋私,同时管好了自己的下属。要求自己做到:
1、按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做,上级要求到达的我争取到达,不违章、不违纪、不犯法,做个称职的第一把手。
2、用制度自律。严格按本局制定的廉政措施办事。在人员调整、奖惩、案件立案、处理等重要问题上,都经中队会议讨论决定,不搞”一言堂”,不立”小山头”,力求秉公办事。
3、以”干部”自律。我在思考问题、处理事情当中,凡是要求群众做到的,自己首先做到。我不是以”队长”自居,寻求索取,而是以”队长”自律,讲求奉献,珍惜法律和人民给予的权力。
五、存在的问题和不足。
1、政策、业务水平还不高,要不断学习。
2、工作还不够细致,稍显急躁。
2020年,我局将以十九大精神为指导,紧紧围绕“三看四态促转型”战斗任务,全面提高城市管理水平和标准,全力打造最清洁的大都市新型城区。
一、全面推开“一巡多功能”巡查机制。
在全区全面推开“一巡多功能”巡查机制,建立乡镇街道二级“一巡多功能”网络平台,结合乡镇“四个平台建设”,整合属地乡镇街道和各职能部门力量,促动各部门主动作为、履行职责,更好地发挥“一巡多功能”作用。以防违控违、渣土管理、工地扬尘为重点,通过对工地、场地、企业、镇村道路等环境污染原发点建立高标准的管理要求、高频率的执法检查、高强度的督查通报,全力提高企业、镇村的源头管理能力和水平,提高整体环境的水平。
二、推进城市核心区块标杆化管理。
针对城市范围不断延伸拓展,以五个街道为重点,推进城市核心区块精品化建设和高标准管理,逐步形成高品位、高水平的城市面貌。落实网格化管理、捆绑式服务,分片落实城管执法队员、城市管理员、协管员、环卫保洁人员职责,绑定机关和基层中队任务,协同推进主城区城市管理工作。
三、全面提升城乡环境卫生面貌。
建立一体式清扫保洁模式,提高机械化作业率,城区主次道路实行人工、机扫、清洗、保洁、督查五位一体式作业模式,不断改进机械化作业模式,提高机械化作业车辆的利用率与效果,确保城区主次道路持续“五无五净”国家卫生城市标准。全面加强对居民小区和小街小巷的清扫保洁,加强与富春街道各社区的配合力度,形成合力,增加监督考核频次,做到城区所有小街小巷的清扫保洁落实到位,确保城区无缝隙作业。加快构建城区生活垃圾分类收运体系,配齐生活垃圾分类收运车辆、人员,制定清运路线、时间、地点,逐步完善我区生活垃圾分类收运体系。
深入推进治理固体废弃物及垃圾分类工作。加快出台“五废共治”工作计划,加快推进垃圾处置能力建设项目(1200吨/日生活垃圾焚烧项目和200吨/日餐厨垃圾处置项目),力争在计划倒排时间节点前完成阶段性任务。进一步扩大主城区生活垃圾覆盖范围,实现生活小区100%覆盖,逐步推进垃圾房、集置点改造工作,完善基础设施配置。进一步加快提升生活垃圾分类末端处置能力建设,逐步扩大餐厨垃圾统收统运并资源化处置范围,提升有机垃圾统收统运并资源化集中处置质量,完善低价值可回收物分类回收、清运、处置体系。推进农村生活垃圾分类全覆盖,完成农村生活垃圾资源化项目建设工作,并开展垃圾分类工作。推行智慧监管,完善垃圾分类分析研判系统。
提高农村环境卫生水平。进一步完善保洁机制,提高保洁标准,提升保洁队伍的工作能力;进一步完善收运体系,合理增加垃圾收集设施或采取“一日多清”机制;进一步完善督查机制,鼓励乡镇开展自查,严格开展专项督查,公开排名,通报问题,考核挂钩。
四、突出管理手段的智慧化。
总结“数字城管”经验教训,积极对接杭州城市部门及XX相关部门,打通城管、交警、公安、住建、环保等城市管理部门数字信息和监控平台,建立大数据分析系统,建立城市管理业务功能模块,建立城市管理实时指挥平台,完善城市管理各部门工作联动机制、监督考核机制,整合资源、整合人员,创出XX城市管理特色,真正实现城市管理工作信息化、现代化和智慧化,推动城市管理真正从数字化向智慧化转变。进一步扩大数字城管覆盖范围,把数字城管向背街小巷、乡镇街道延伸,切实提高XX数字城市整体水平。
五、开展政校合作发展。
与浙江大学、浙江省公共政策研究院开展政校合作,利用浙江大学和省公共政策研究院的科研和理论实力,为XX城市管理执法工作探索制定发展规划、建立标准体系、建立评价体系、培训执法队伍,从根本上提高城市管理执法水平。
六、深入推进执法体制改革工作。
按照下移执法重心,执法事项属地化管理和“四个平台”建设的要求,落实属地管理、权责一致的原则,科学设置执法中队,强化行政执法与乡镇街道管理融合,推动执法事项属地化管理。按照“做精机关、做强中队、做实一线”的原则,合理调配全局人员力量,做到有人管事,人人能做事。明确城市管理和执法职责边界,制定权力清单,强化部门管理,落实执法责任,避免以末端执法代替源头治理,变被动执法为主动服务,从源头上预防和减少违法违规行为。完善执法程序,规范办案流程,明确办案时限,提高办案效率,积极推行执法办案评议考核制度和执法公示制度,健全行政处罚适用规则和自由裁量量罚制度、执法全过程记录制度,严格执行重大执法决定法制审核制度。
七、全面提高社会参与程度。
落实“区、乡镇、村社”三级责任,加强对乡镇的联系和指导,加强与社区的联动与监管,加强对物业小区的监督与考核。充分发挥社会各个层面的资源和力量,发动社会各个层面主动参与城市管理工作,让广大群众主动成为城市管理的一员,共同推进城市管理工作。
八、打造一支“四铁”城管铁军。
加强思想作风建设,按照“两学一做”活动部署,继续抓好机关党员干部的深化学习,把学习贯穿于教育实践活动的全过程,不断扩展学习内容,不断创新学习方法,增强学习效果。深入落实“两个责任”,强化责任追究,持续保持正风肃纪反腐的高压态势,着力解决作风建设新常态下出现的新问题。加强队伍教育培训,以素质提高为重点,向素质要资源。开展执法技能竞赛、业务知识培训考试,增强教育培训的针对性,着力提高执法人员依法行政的执行能力、善于处理各种社会矛盾的协调能力、有效解决新问题的创新能力。加强队伍督查考核,严格执行绩效考核办法,实事求是的组织各单项考核,真正客观真实地反映出工作成绩。坚持中队是队伍管理的第一责任主体,要深入细致的组织好队伍二级考核。加强日常督查检查,抓人促事,抓队伍促业务,努力实现队伍优秀、业绩优秀。
今年以来,在区委区政府的领导下,区城管局紧紧围绕聚焦高质量发展、高品质生活,纵深推进全域中央商务区建设,奋力打造世界名城一流核心城区的目标任务,以一流施工队的标准,在重点项目、难点工作、长效管理、队伍建设上多点发力,全力将城市建设、管理和服务工作落细落实。现将上半年重点工作情况、下半年工作思路汇报如下:
一、主要工作完成情况
1.三改一拆扎实推进。截至x月底,全区累计拆除违法建筑xxx处(x.xx万平方米)、旧住宅区改造x.xx万平方米、旧厂区改造x.xx万平方米,分别完成年度任务的xx.xx%、xx.xx%和xx.xx%。网格清零行动目前完成数为xxx个,占xx.xx%;清零社区xx个,占xx.xx%。
2.五水共治长效深化。开展x个街道xxx幢房屋污水零直排区建设,完善排水管网系统,提高污废水收集率和外排的畅通安全性。深挖历史文化底蕴,推进北大河、庙桥港、中河等x条美丽河道创建,目前已完成设计工作,x月进场施工。全区xxx名河长严格履行河长职责,累计巡河xxxx余次,加快实现我区河长制从有名到有实转变。
3.三化四分稳步开展。今年计划创建xx个市级示范小区,目前已确定创建名单,并建立每周进度通报机制,其中灯芯巷、设计二院已基本完成验收。提升改建智能垃圾房任务为xx座,目前已完工xx座、施工中x座,其余在前期准备中,预计x月底全部竣工。大力推进万家星城二期市级比学赶超示范点建设,涉及住户xxxx余户,已完成初步建设工作。计划建设再生资源回收点xxx个,已下发各网点任务分解表,引进第三方企业x联运和轻松环品参与建设。
4.餐饮污染全面整治。成立xx区餐饮业污染投诉问题专项整治工作领导小组,建立联席会议制度,按照分类整改标准对涉及的xx家禁开区店家和xxx家非禁开区店家落实整改。目前,中央环保督察xx件餐饮信访问题已全面销号,符合迎检标准。
5.民生工程大力落实。民生实事项目公厕提升改造全年任务xx座公厕,其中xx座已开工,x座已完工投入使用。美丽小巷全年改造任务x条,已完成初步方案会审,招投标准备中。老旧小区管网清肠行动任务xxx幢,已完成xxx幢。二次供水设施改造的xx个小区已全部完成四问四权,其中完成方案会审xx个、施工图会审xx个、开工x个、完工x个。
6.执法改革开创先例。以xx街道为试点,于x月xx日正式挂牌成立全省首个街道级综合执法大队,迈出综合行政执法改革第一步。以依法下放、宜放尽放为原则,推进街道一支队伍管执法,建立健全街道与全区x个职能部门的执法案件移送及协作机制,梳理首批xx个领域xxx项权力(责任)事项。
7.景观亮化有序开展。成立xx区景观提升工作领导小组,同时在x街道、xx街道、xx街道成立x个专班,全力推进我区延安路(北段)和高架沿线景观提升工作。项目共涉及延安路(xx广场、西湖文化广场)xx个建筑物和高架沿线xx个建筑物目前,深化设计方案已全部完成;目前,已完工x家、正在进场施工x家、已完成会审xx家、等待市局会审xx家;其余建筑物设计方案在完善修改中。
8.云上城管智能升级。云上城管平台于年初完成试运行并正式启用,为x市首个云上城管试点运行城区。平台对智慧停车、保洁保序、防汛抗台等xx项城市管理内容进行创新整合,在AI指挥和云数据分析上进行人工智能升级,形成智能抓取识别-自动分析归类-云端派件处置的智慧管理闭环。目前,已完成xx商圈范围xx个监控后台的AI升级。
9.精细化品牌深入推进。今年计划打造两广一路和城北新天地两个精细化管理品牌,推出xx都市和xx新城两个新地标,其中新天地区域为重点提升对象。目前,已成立创建工作领导小组,相关部门配合开展新天地区域道路、河道、亮灯、广告、绿化等初验工作,为后期太阳马戏团进驻做好保障应急准备。
10.智慧停车率先试行。搭载全市打造城市大脑的契机,推动全区停车场库数据全面接入系统平台,已累计接入场库xx个,泊位数xxxxx个;全区xxxx个公共泊位已全部安装感应地磁。全市率先开通先离场后缴费新型停车付费模式,已接入停车场xx个,泊位数xxxxx个。
二、下半年工作思路
(一)两大抓手,全力冲刺目标任务
1.一手抓绩效考核。进一步吃透考核办法,明确责任落实,狠抓绩效考核;紧扣各项任务时间节点,抓稳抓实重点工作;加强局内部、部门间以及与市局的沟通,合力破解重点难点问题,补齐短板薄弱环节。
2.一手抓长效管理。通过建章立制,完善局内部及对外单位的管理考核制度;以咬定青山不放松的信念执行目标任务;加强队伍建设,抓好选人用人、干部提拔工作,干部带头弘扬正能量,抓实党风廉政建设。
(二)两条主线,全力谋划重点工作
1.围绕常规重点工作。三改一拆,推进无违建创建,确保住宅小区违建信息登记报告制度的落地实施,形成防控为主、控诉结合新模式;五水共治,全面推进运南片区污水零直排建设,实施河道长效化清淤,切实提升百姓五度一感;垃圾分类,推进垃圾分类示范区创建,全面推广小区管家模式。
2.围绕创新试点工作。综合行政执法改革,探索可借鉴、可推广的xx模式,在全区其余x个街道全面铺开综合行政执法改革;云上城管,x月底前完成云上城管二期建设,以人工智能升级领跑全市云上城市管理平台;景观亮灯提升,加快推进延安路(北段)和高架沿线景观提升,以智能融合探索实施远程智能一键化监管,实现一键控制全域监管;先停车后付费,加快全区非住宅类停车场库的软硬件升级,全面接入先离场后付费平台服务;智慧化公厕,结合公厕提改,以智慧黑科技,在xx路xxx号公厕试点打造成全区首个智慧化公厕。
(三)两个关键,全力提升xx口碑
1.抓好百姓关键小事。以绣花功夫,推进美丽小巷提升、美丽河道建设、公厕改造施工、二次供水、雨污分流、清肠行动等民生工程。抓实小餐饮整治,开展回头看督查,抓重点、破难点,补齐工作短板。
2.打造xx核心地标。全力推进两广一路和城北新天地两处的精细化管理品牌打造,通过建章立制、细化标准、创新举措、科技支撑等举措,实现管理效能最大化和服务质量最优化,打造城市精细化管理品牌新地标。
20xx年城管大队紧紧围绕争创全国礼貌城区这一中心,坚持“政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通”的工作思路,顽强拼搏,求实创新,_完成城管综合执法各项工作任务,总结如下:
一、狠抓自身建设,为争创礼貌城区带给坚强保障
1、强化学习教育,提高队员素质。加强理论学习,制定理论学习安排意见,各中队、部门坚持每周政治学习日制度,每季度进行理论学习闭卷考试,规范学习笔记,建全各类记录,提高队员政治素质;加强思想教育,先后组织开展持续共产党员先进性、履行职责创一流工作业绩等主题教育活动,同时举办第一届会和“实现青春价值,为城管事业做贡献”演讲比赛,开展了谈心、家访、“三会一课”等活动,每季度召开政工例会,定期分析解决队员思想顾虑和实际困难,调动了队员的用心性和工作热情。
2、强化法制工作,确保依法行政。狠抓队员业务学习,开展“每月一法”、每周法制学习日等学法活动,城管队员每周至少半天时间学习城管法规,大队组织了全员业务培训,系统学习了城管法律、法规和,年底,对执法人员进行了独立办案和执法能手“两率”达标考核,逐个过关。完善案卷管理、文书领取使用管理等规定,严格落实逐级审批、过错职责追究等制度,严把立案关、告知关、处罚关,确保了依法行政。全年查处一般程序案件609件,简易程序案件x件,没有发生一齐因处罚不当而引起的行政败诉案件,大队被评为学法用法好班子,多名同志被评为学法用法先进个人。
3、强化内部管理,打造过硬队伍。加强指挥中心建设。坚持了早点名、晚汇报制度,确立指挥中心在争创礼貌城区工作中发挥了应急突击队和业务工作中心枢纽的重要作用;加强车辆、财务、值班管理。完善了《车辆管理规定》、《制度》、《夜间值班管理规定》等制度,严肃了办公纪律;加强协管人员的管理。重新调整大队就业再就业工作领导小组及四个职能组组成人员,制定了协管人员人事、工资、合同等管理制度,对协管人员进行业务培训、闭卷考试,规范了管理,提高了素质;加强社会治安综合治理。强化安全防范工作,制定了城管大队安全事故职责追究办法,对人身、车辆、执法、内部等方面安全要求及处罚做出严格规定,加大检查处罚力度,减少了各类事故的发生。加强督察考核。年初重新修改了市容环境、依法行政、内部建设三个考核方案,对各基层中队、部门实施了全面的达标考核,确保了各中队、部门各项管理制度落到实处,台帐、档案资料规范管理,推进了队伍正规化建设再上新水平。
二、大力整治环境,确保创礼貌城区目标实现
1、_完成各项拆违任务。为确保拆违任务的_完成,大队党组高度重视,专门抽调骨干力量成立拆违工作组,大队领导亲自带队,逐户调查取证、登记造册、宣传法规,下达法律文书,并多方协调有关部门,帮忙违章者解决实际困难,耐心做相对人思想工作。采取调查摸底、登记造册、入户宣传、发放通告、责令自行拆除、强制拆除等各种方式,共拆除各类违法违章建筑23000多平方米,确保了区重点工程的顺利实施,净化了市容环境。
2、创新招法治理重点难点违章。加强乱贴广告治理力度,充分发挥大队“盛润”、“创美佳”再就业公司4050人员作用,实行路段(小区)乱贴广告清理承包和代清管理办法,彻底治理城市“膏药”,全年共清除非法小广告及直喷直写220万处,查处和抓获张贴非法小广告人员11人。加强门前卫生管理,加大了代清力度和代清队伍的管理考核,组织专业队伍对城区沿街门前卫生实施早晚清扫,全天候保洁。扩大代清管理范围,将直喷直写、违规运输车辆道路污染纳入代清范围,成立了专业清扫队伍,配备两部小卡车和10余名清扫保洁人员,对运输违规造成的道路污染及时予以清除。一年来,共清除道路污染x处、x多吨、清理面积x平方米。
3、深入开展环境专项治理活动。组织开展了马路餐桌、乱贴乱画、运输污染、市场外溢、防治禽流感等专项治理活动,一年来共查处、纠正各类违章行为近2万多件。
4、大力实施城市环境长效管理。完善勤务区管理办法,实行了分组划片定岗管理,将管理职责落实到具体执法队员,并制定严格的督察考核办法,实施全天候检查,减少违章回潮反复问题的发生。强化巡察队、专治办和协管大队三支队伍专项治理职能,加强早、中、晚城市环境的巡查治理,在城区四环设置检查点,24小时监控治理运输违章,基本实现了城市环境的全天候、全方位管理。
5、全力完成创礼貌城区综合执法任务。认真落实建立任务,对照争创全国礼貌城区标准和查摆出的问题,明确城管队伍建立全国礼貌城区的11项重点工作任务,制作了《城管大队争创全国礼貌城区重点任务分解表》,规定了完成任务的要求、时限、职责部门、职责人,将创礼貌城区的环境治理任务细化、分解,落实到人。加强建立督察。成立了建立全国礼貌城区工作督查组,实行了城管工作督查告知制度和追究办法,对落实大队建立任务或履行综合执法职责不力的部门、中队,及时限期整改督办,对督办事项整改不力的职责领导和职责人予以严肃处理。
三、坚持执法为民,在创礼貌城区工作中树立形象
1、狠抓礼貌执法。深入开展礼貌执法教育活动,认真落实了城管队伍礼貌用语和禁用语规定、礼貌执法制度等规定,组织全体队员及协管人员集中学习礼貌执法的各项规章制度,教育队员树立“三为民”、“五人”意识,实施亲情管理,执法中队员做到了举止端庄,语言礼貌,行为规范。涌现出多起执法中为民服务的典型,被今晚报等媒体报道。加强纪检监察,完善纪检监察相关规定,加大队员礼貌执法、廉洁自律状况的检查、处罚,全年通报处理三起违规行为。透过加强教育管理,减少了不礼貌执法行为的发生,逐步树立起城管队伍良好形象,郭宝文等多名同志被评为“礼貌执法队员”。
2、加大宣传监督力度。重新制定了政务公开制度,将队伍职责、管辖区域、执法依据、程序、办事准则全部上墙公开。加强新闻媒体宣传,今年共上报宣传稿件100多篇,被采纳65篇,编印了17期《大港城管简讯》和10期《督察通报》,发放到大队各部门及机关、企事业单位。实施了“四进”工程,广泛与企业、社区、校园、机关单位共建,认真开展了“大手拉小手”等清脏治乱活动,在校园设置城管校外辅导员,广泛发动社会力量参与城管综合执法工作。加强对城管工作的监督,聘请了39名社会监督员,多次征求人大代表、政协委员及社会各界的意见推荐,努力改善工作,树立了城管队伍良好形象。
3、竭诚为民服务。加强信访工作,始终把受理群众来信来访来电作为联系群众、为群众排忧解难的有效途径,认真组织实施。大队设立指挥中心,负责群众反映问题的办理工作,专人昼夜受理群众投诉,成立“111”应急巡查队伍,及时解决群众举报问题。同时,大队还进一步完善了《服务承诺》等一系列相关规定,健全了为民服务的机制,透过严格的规范和纪律约束,强化全体执法人员的宗旨意识和服务观念。今年,大队共处理群众来信18件,办理政协、人大代表、提案意见5份,处理区长热线反映问题21件,接听处理群众举报电话465个,群众满意率达95以上。
20xx年工作思路
认真贯彻区委五届八次全会精神,以落实科学发展观为统领,以提高自主创新潜力为动力,以“三个效益”协调发展为指导,紧紧围绕“环境优美、卫生整洁、礼貌有序、社会安定、经济繁荣”的城市管理总目标和建设一支“政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通”亲民型和谐城管队伍的建队方针,着力提高两个素质,加强三个方面建设,树立四种形象,实现一个目标,以成立综合行政执法局为契机,推进市容环境管理、队伍建设和依法行政各方面工作全面协调发展,实现新突破、再上新水平。
1、认真落实“三为民”、“五人”亲民理念。透过学习执法为民理论,教育引导大家在执法中务必强化权为民所用、情为民所系、利民所谋的“三为民”理念,在执法和管理中做到尊重人、理解人、帮忙人、关心人、引导人,树立亲民型城管队伍形象。
2、大力实施城管进校园、进社区、进企业、进行政机关单位的“四进”工程。基层城管队伍与辖区校园共建,开展“大手拉小手”等宣传服务实践活动,在各居委会设置城管宣传专栏,定期走访社区居民、企业单位,征求意见,宣传法规,解决社区、企业、机关单位环境管理方面的问题,主动上门服务。
3、完善内部管理体制。强化执法勤务区管理,各中队、部门按区域设置勤务区,实行划片管理,勤务区内划分居民小区和路段,职责到人,每人一段职责路(区),根据勤务区状况,制定勤务区及勤务段等级管理标准,按标准实施管理、督察考核,提高城市环境质量。
4、实施全方位、全职责、全天候管理。健全快速应急巡查队伍和专项治理队伍,24小时处理群众举报及突发事件,对重点难点违章实施重点治理,调整人员安排,全面履行综合执法职责,对我区市容环境实施全方位治理,确保我区环境持续天天干净整洁。
5、巩固建立成果。集中力量拆除区委区政府部署的各类违章建筑,加大城乡结合部、市场周边、居民小区、沿街立面环境治理力度,依法纠正查处各类破坏城市环境的违法违章行为,净化城市环境。
6、加强纪检监察,进一步完善纪检监察规定,将检查资料细化分解,落实到大队领导及职责科室,加强礼貌执法、廉洁自律等各项制度落实的监督检查,严肃处理违规违纪行为,树立队伍良好形象。
我是xx,现任县城管执法局局长,20XX年2月底从县纪委监察局第二纪检监察工作室调入后,因工作需要又兼任局监察室主任。在全县开展百名股长考评活动中,有幸成为其中的一员,根据组织要求,现作年度工作总结如下:
一、加强学习,尽快进入角色
城管执法局是县人民政府的行政执法部门,负责城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚;强拆不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施;负责临街破墙开店及建筑物外表装饰的审批;负责市区建筑工程渣土运输、处置管理;对擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通的建筑物、构筑物等违法行为实施行政处罚;对绿化带、绿岛等公共地临时占用的管理;对违反市政工程设施管理行为实施行政处罚;负责临时占道摊点和夜市排档的管理,对擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等违法行为的行政处罚;负责各类出租车营运的审批和管理等。
职责要求我必须加强法律、法规、规章和业务知识的学习,快速进入角色,才能出色完成任务。利用业余时间系统学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》以及《中华人民共和国城市规划法》等相关的法律条规知识,XX年5月份还参加了市法制办在**市举办的执法资格认证培训班,收获很大。为履行职责打下了良好的基础。
二、建立健全制度,以制度管事管人
为了落实党风廉政建设责任制和反腐败工作,人事变动后,及时调整了局党风廉政领导小组,认真贯彻落实中央、省、市、县纪委会议精神,特别是县纪委第十二届五次全会精神,研究制定了我局XX年党风廉政工作实施意见和党风廉政建设学习教育计划,对目标任务进行了分解,落实党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和任务分工。同时与二级单位负责人层层签订了责任状。
依法办事,以制度管人,在过去各项制度的基础上,进一步修改完善了车辆管理,设备管理,招待费管理,工作制度与工作纪律,完善了网格化管理岗位目标责任制考核办法。在县政务服务大厅开设窗口,公开办事程序和收费标准等,实行“一站”式简洁高效服务,落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制,限时办结制、服务承诺制、失职追究制、ab岗制制度等。加强效能督查、建设效能型机关。
三、坚持原则、认真履职
城市管理行政执法局职责要求我们工作永不止步、永不懈怠。作为监察室主任必须坚持原则严格执纪,秉公办事,对工作纪律执行情况开展检查,对电脑与工作无关的软件进行清理,对市容市貌的管理情况以及违法建设的巡查、拆除是否到位,进行严格的督查,经常对执法人员开展反腐倡廉教育,使他们能牢筑拒腐防变的防线,真正做到依法行政,依法执法,文明执法。
在工作中,严以律己,尽职尽责。严格遵守党的各项纪律,不断提升自己的思想境界,始终廉洁自律的规范来约束自己,自重、自省、自警、自励,真正做到警钟常鸣,谦虚谨慎,构筑起牢固的思想道德防线。不断改进工作作风,强化群众观念和大局意识,为搞好城管工作献计献策。坚定不移的在思想上、政治上、组织上和行动上与局党组保持一致,有损团结的话不说,有损团结的事不做,维护本部门的团结。坚决做到严守组织秘密,不跑风、不漏气,真正做到工作到位不越位,敢于担当不推诿,工作中特别在拆除违法建设时顶住人情风、说情风,为城市建设尽一份力。
以上是我在XX年所作的一点工作,虽然取得一些成绩,但也存在一些问题,业务知识有待提高,工作方法简单有待改变等。这些问题的存在在一定程度上影响各项工作的开展。对此,我以这次百名股长考评为契机,认真回顾和反思这半年的工作,对一些不适宜的方法和思维加以调整和改正,以更加饱满的热情、更加顽强的斗志,尽职尽责,脚踏实地,埋头苦干,认真完成各项工作任务。
20xx年,县城管局紧扣“转型升级年”工作主题,认真落实县委、县政府关于城市管理的部署和要求,在市城管局的精心指导下,按照“建制度、强基础、抓规范、提素质”的思路,不断加强队伍建设,全面加强和改进城管工作,城市管理工作水平不断提升。
一、深化“五乱”治理,不断提升城市整体形象
(一)环境卫生治理。一是持续加强县城建成区、新城区、幸福场镇、桃源山居、醉氧公园、樱花公园、公厕以及城区河道环境卫生的常态化管理,做到垃圾日产日清,全年共清运生活垃圾1.8万余吨,清除垃圾死角450余处。二是完成城区17座地埋式垃圾中转站建设,同时撤除或更换县城区果皮箱210个,新安装桃源山居、幸福新城区果皮箱40个,基本取缔城区垃圾桶,实行垃圾定点投放,定人、定时清运。三是投入
x余万元新购电瓶垃圾转运三轮车10辆、垃圾运输车3辆、人力垃圾转运三轮车35辆、果皮箱
x个,全面改善了环卫设施条件。四是将幸福新城区绿化带、人行道及河道纳入清扫保洁范围,确保了新区的环境卫生整洁。
(二)占道经营治理。一是按照县城区占道经营管理办法对城区座商经营行为实行限时间、限区域占道审批管理。二是采取疏堵相结合的方式,将游摊逐步规范到临时摊区统一管理,同时规范开业庆典和促销宣传活动。三是对城区门市装修占道和农贸市场、校园周边经营摊点以及夜宵店地面卫生进行了重点整治。四是对座商、游摊车载喇叭和锣鼓巡游噪音进行了整治。五是加强临时摊区管理,重新划分临时摊区摊位,强化摊主培训,与之签订安全责任书并发放出摊证。六是开展对夜宵摊点的专项整治,要求其在占道经营区域铺设防油垫,并冲洗地面油污,防止污染路面。七是开展空调外挂机占道专项排查整治,加强整改督促和移装指导。目前,共审批夜宵店、坝坝茶x家;清理跨门槛占道经营6232起、流动摊贩12315次、临街悬挂物品121次、占道堆放物品95起;送达占道经营整改通知书x份,暂扣物品x次,受理群众举报x起;实施一般程序处罚5起,当场处罚18起;按规定铺设防油垫的夜宵店达22家,空调外挂机占道已整改完毕的商户和单位达x户,有效规范了占道经营行为。
(三)广告店招治理。一是对户外广告和店招设置进行严格审批,确保标准统一且规范有序。二是加大整治力度,对不符合标准或破旧的广告店招进行整治和拆除。三是落实专人常态化清除城市野广告和“牛皮癣”。今年,共受理店招广告审批256起,清理横幅848起,清除野广告12392张;发现存在安全隐患的店招x处,动员业主自行拆除、维修x处,统一拆除16处;拆除违规店招16处,拆除大型墙喷绘广告10幅;处理违规占道装修堆放材料34起。
(四)车辆停放治理。常态化与交警联合整治车辆乱停乱放,并在农贸市场周边、学校上学放学高峰期等重要路段和重要时段安排城管执法队员定时、定点执勤,积极协助交警保障城区交通顺畅,县城区车辆乱停乱放行为得到有效遏制。今年,共规范机动车、非机动车乱停乱放行为7935起,暂扣并移交处理乱停乱放的非机动车52辆、人力三轮车1辆、小汽车1辆。
(五)工地乱象治理。一是分正班、错时开展全天候巡查,在重要节点安排人员定点值守,重点监管工地车辆出入。二是建立施工单位台账,通过上门宣传,督促设置围挡、硬化出入口、建立冲洗槽等举措,从源头避免城区扬尘污染和路面污染。三是按照《XX县城区建筑垃圾(渣土)运输处置和规范化管理实施意见》严格执行渣土密闭运输规定,确保不污染路面。四是全面整治占用新区绿化带种植蔬菜的行为。今年,共处理工地进出口污染502起、占道堆放建材和施工x起,规范建筑工地冲洗设备11处,规范不按规定密闭运输585次、作出行政处罚13起,整治占用新区绿化带种植蔬菜行为7起。
二、严厉整治违建行为,不断规范建设秩序
一是实行片区巡查责任制,加强与乡镇、社区的联系,将责任落实到人,确保违章建筑早发现、早处理。加大对新产生的违法建筑的处置力度,在接到乡镇、村社区举报的信息后,第一时间到达现场进行处置,有效遏制新的违法建设行为。今年,共发现违建52处,其中强制拆除8处,通过做工作自行拆除21户,符合规划条件并补办手续申请销案7户,正按程序调查处置16户。二是牵头开展县城区空间立体绿化工作,认真制定绿化工作实施方案和立体绿化规划方案,将责任落实到人,多渠道加强宣传,配合沐溪镇、社区、园林绿化所对425户楼顶或平台应实施绿化的住户做好入户规划和栽植指导,现已完成入户规划x户,完成栽植x户,进一步改善了县城人居环境。
三、着力规范公园管理,营造舒适休闲环境
根据桃源山居、醉氧公园、樱花公园实际情况,统筹、科学、合理安排管理人员、保洁人员和工作时间,加强对公园秩序、环境卫生及设备设施的巡查和管理,为市民、游客创造了干净、整治、舒适的休闲环境,公园管理水平不断提档升级,为桃源山居成功创建为国家4A级旅游景区打下坚实基础。
四、推进城乡环境综合治理,打造优美城乡环境
一是牵头做好XX县接受国家农村生活垃圾治理验收工作,印发农村生活垃圾治理宣传画7.3万张,指导乡镇及时新建或修缮垃圾中转站、垃圾池及果皮箱等设备设施,完善“门前三包”责任书、村规民约,开展卫生大扫除,全面清除卫生死角,顺利通过国家验收。二是牵头做好第二届中国(乐山)旅博会XX县环境保障工作,对国道213线沿线乡镇的环境卫生进行督查,督促抓好问题整改,同时要求乡镇、部门开展卫生大扫除,确保干干净净迎旅博。三是积极指导舟坝镇等4个镇村开展“环境优美示范镇乡村”创建工作。四是制定《XX县城乡环境综合治理督查通知》,建立定期督查通报制度,联合县委督查室、县政府督办室进行督查,共印发督查通报11期,有力推动城乡环境治理。五是全力做好全市农村工作现场会、全市新型城镇化工作现场会和全省地震演练现场会的环境保障工作,通过专题研究部署、严格督促落实、全力督查整改等举措,确保了现场会期间环境卫生干净整洁,得到省市县领导的高度评价。
五、加强队伍自身建设,树立城管良好形象
一是加强内部制度建设。修改完善《XX县城管局执法大队、环卫所、公园管理中队绩效考核办法》,同时制定《XX县城管局临聘人员管理办法》、《XX县城市管理执法大队执法人员行为规范》等一系列管理制度,进一步规范了管理考核工作。二是加强执法队员法制培训。制定法制培训工作方案,组织队员开展法制培训3次、法治测试3次、以案说法1次,有力提升了执法队员的法制意识和执法水平。三是深入组织开展城管“进社区、听民意、转作风”活动。目前共开展进社区活动12次,帮助解决群众反映的问题40余件,有效拉近了城管与群众的距离,切实转变了工作作风,提升了政风行风。四是将谈心谈话制度常态化。建立完善谈心谈话制度,对干部职工思想上存在的苗头性、倾向性问题及早发现、提醒、纠正,对违反相关规定的行为及时进行诫勉约谈。目前,局党组书记与班子成员开展谈心谈话13次,班子成员与干部职工谈心谈话15次,纪检组长约谈干部职工9次,着力解决了干部职工思想上存在的问题,推动了工作的开展。五是加强正反两方面教育。每月评选优秀环卫职工、每季度评选优秀执法队员和优秀管理人员,通报违规行为4次,营造了浓厚的创先争优氛围,增强了干部职工的纪律意识。六是由局纪检组牵头常态化对下属单位干部职工到岗履职、作风纪律及制度执行等情况和局党组会议定事项落实情况加强督查,制发督查通报36期,确保了各项工作有序推进。七是夯实党建基础。将1名执法队员发展为预备党员,积极开展组织生活会和与消防大队的篮球联谊赛等支部活动;加强党员活动阵地建设,建立党员活动室,制作相关标牌标识,张贴悬挂党旗、党徽,使支部活动有了依托。
六、全面抓好依法行政,推进机关行政效能建设
一是制定《县城管局党组会议事决策规则》,建立完善重大行政决策法律咨询、法律支持、合法性审查、民主集中等机制和法律顾问制度,并建立重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制,有效了规范了行政决策行为。二是加强行政审批处罚权力事项清理,优化行权平台和行权监察平台流程,完成行权目录调整x项,全面做到“两集中两到位”。三是坚持层层审批制度,进一步精简、规范行政审批程序。目前共受理行政许可申请355件,承诺提速67.27%,办理提速x%,按时办结率为x%,群众满意度为x%,窗口工作人员被评为优秀窗口工作员7次,全年无行政许可诉讼和复议。四是深化政务党务信息公开,实行政务公开内容审核、审批程序和网络发言人、职工评优选先公示,工作透明度进一步提高。目前,政府门户网站公开信息46条,信访、热线回复等44条,其他类公开8条。五是积极开展市级示范单位创建,完成市级“学法用法示范单位”申报工作,同时完成市级依法行政示范单位创建资料准备工作,目前正积极等待验收。六是严格依法执法、规范执法行为,积极应对行政诉讼,对涉及本部门的2起行政诉讼案件均取得胜诉。七是落实专人,将办理的行政处罚案件及时录入行政权力公开运行平台,并启用行政权力运行监察平台,对权力运行情况进行实时监控,目前已全面完成20xx-20xx年办理案件录入工作。
七、牵头做好城市管理办公室工作,助推“大城管”机制有效运转
一是印发了《XX县20xx年城市管理工作要点》,多次召开专题会议对城市管理工作进行部署。二是积极协调相关部门对占道经营、货车入城管制、车辆停放、油烟油污治理、“住改商”噪音扰民、城市空间立体绿化工作等开展联合专项整治。三是加强信息收集和简报、督查通报编发工作,对领导小组会议议定事项和各工作组开展工作情况进行督查,并及时通报工作情况,共编发简报1期、督查通报5期,有力地助推了城市管理工作,“大城管”机制基本建立并有效运转,城市管理水平全面提升。
八、狠抓党风廉政建设,筑牢廉政防线
一是严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”。研究制定《XX县城管局20xx年党风廉政建设和反腐败工作意见》和《XX县城管局党风廉政建设党组主体责任清单》,与下属各股室队所负责人分别签订党风廉政建设责任书,层层分解落实责任,把党风廉政建设融入各项业务工作之中,做到同部署、同检查、同考核。二是着力抓好党纪党规学习。积极组织党员干部,通过集中学、自学和参加知识竞赛的方式,加强对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习,不断增强党员干部纪律意识和廉洁意识。三是加强干部职工教育。利用局党组会、干部职工会、党员大会和交心谈心等方式,教育干部职工努力践行“三严三实”要求,对在思想政治、廉洁自律、生活作风等方面存在的苗头性问题及时批评教育,防止小问题演变成大问题。四是切实开展专题活动。组织开展“三严三实”专题教育活动,着力抓好集中学习,并要求全局党员干部职工每人撰写心得体会1篇;抓好“基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”专项整治活动,积极查摆出作风方面存在的问题5个,并抓好问题整改,有力推动部门党风廉政建设。五是抓好警示教育。通过组织党员干部观看党风廉政教育专题片、开展反面案例警示学习教育等方式,警醒大家牢固树立群众观,时刻做到“为民务实清廉”。
九、聚力扶贫攻坚,积极开展慰问帮扶活动
一是全面落实责任。将对口联系村的35户贫困户帮扶责任分解落实到每位干部职工,成立驻村帮扶工作组,由2名干部具体负责对口联系帮扶工作的组织和协调,并划拨1万元作为工作经费。二是认真建立台账。建立完善贫困户脱贫帮扶台账,并针对不同致贫原因切实制定2—3条帮扶措施,协调落实茶叶、养鸡帮扶项目2个。三是积极开展帮扶。通过发放帮扶联系卡、开展走访慰问、赠送农用物资等形式为贫困群众办实事。同时,加大与市治理办的对接协调力度,为联系帮扶的前进村、弓湾村争取到农村生活垃圾治理经费各8万元。目前共向联系村贫困户发放慰问物资和资金3.6万余元,发放帮扶联系卡35张,赠送“户户通”电视收看设备22套,资助村组公路建设资金3万元。
一季度,区城管局全面贯彻落实区工委、管委会《深化农村空心房整治推进城乡清洁行动集中攻坚实施方案》文件精神,主动适应工作新形势,在管理中找准定位,全力推进城乡人居环境综合整治不断取得新突破,现将一季度工作总结如下。
一、城乡人居环境整治工作情况
(一)组建工作班子。2月19日,区办公室印发了《XX新区深化城乡环境整治推进城乡清洁行动集中攻坚实施方案》和《XX新区深化城乡环境整治推进城乡清洁行动集中攻坚派驻工作队实施方案》,正式成立了XX新区城乡人居环境整治工作指挥部及办公室,由熊炳辉局长任办公室主任,抽调副局长何奇、副大队长刘岳安组建驻飘尾社区(村)工作队。局属各部门按照各自工作职责,迅速主动投入到人居环境整治工作中。
(二)加强宣传发动。2月20日,我区召开全区负责干部大会,吹响了城乡清洁行动集中攻坚集结号。为落实会议精神,指挥部办公室牵头,第一时间连续组织召开了整治办公室成员会议、工作培训会议、街道办事处(管理处)及社区(村)工作会议、部门联席会议和工作调度会议等相关会议,举行了志愿者行动启动仪式。逐户签定门前三包责任状,整治情况在省、市、区主流媒体广泛报道,为整治行动开展营造了良好氛围。
(三)开展集中整治。按照实施方案时间节点要求,我局迅速行动,全区三清理、四拆除、市政、绿化、路灯基础设施大排查、大整改正在如火如荼进行中。目前,已初步完成全区公共区域、主次干道生产生活垃圾清理和基础设施摸底、部分修复。同时坚持党建总揽,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,联合飘尾社区党支部、阁子市社区党总支开展党建+环境治理整治活动,起到了良好的表率带动效果。
二、日常工作有序开展
(一)项目建设稳步推进。按照全区x年项目建设安排部署,全局上下一盘棋,采取倒排工作计划、定期调度、严格跟踪问效的强有力举措,确保环XX周边截污管网、环XX交通三圈圣安寺广场人行过街通道工程、环XX旅游交通三圈配套路网工程、湖滨学校运动场及提质改造工程、五星路提质改造工程等5个重点民生项目的稳步有序推进。
(二)禁炮工作常态化。利用春节、元宵节重要时间节点,深入街道、社区,大力开展禁炮条例宣传。一季度共开展集中专项整治行动5次,清缴销毁烟花爆竹3车,处罚违规燃放烟花爆竹行为1起,炮源清缴行动有力促进禁炮工作常态化、长效化的形成。
(三)调整班子分工。为适应我区城市管理发展的需要,充分调动班子成员的工作积极性,搞好班子的团结统一,3月,经党支部会议研究,对领导班子进行重新分工及时调整,使班子分工更加科学、合理,有效发挥班子成员的特长和能力,为全面提升管理水平和年度目标任务的圆满完成奠定了组织基础。
三、二季度工作思路
城乡环境集中攻坚行动是市委、市政府、区工委、管委会积极响应乡村振兴战略,推进城乡统筹发展的一项重要举措,区城管局将深入贯彻落实上级工作部署,真抓实干,全力以赴打赢城乡人居环境攻坚战。
(一)对照任务,咬紧目标、突出重点抓整治。瞄准问题、狠抓重点、下茬立誓,在城乡环境综合整治中显身手、当先锋。以市容秩序和环境卫生考评为抓手,优化环卫设施配置,推行沟港塘蕖、化粪池清理常态化,彻底清理陈年生活建筑垃圾、卫生死角,加大散养家禽、乱摆摊、乱拉挂、乱堆放、乱贴乱画、焚烧秸秆等突出问题整治力度,从严查处乱搭乱建、车辆乱停等违法行为,坚决遏制各种乱象。举一反三,跟踪问效,不放过一个薄弱环节,不漏掉一个细微问题,让人民群众真正享受到综合整治带来的巨大变化。
(二)主动作为、上下联动,多措并举抓整治。认真对照行动实施方案的目标任务和职责要求,多措并举、多管齐下,主动加强与兄弟单位和部门协作配合,不推诿扯皮、不错位越位,合力推进整治落实。提前做好清明节、中元节期间禁炮和祭祀禁烧工作。同时,经常性地开展各种联合执法、同步执法,形成全方位、无缝隙、齐抓共管的综合整治局面。
(三)强化队伍、优化保障,加力加速抓整治。以干部职工队伍建设为突破口,完善岗位责任制,实行人员定员、定岗、定责网格化精细化管理,并通过奖勤、罚懒、纠违、争优等举措推动工作。同时,建立健全目标任务倒排、时间节点倒推、工作责任倒逼机制,加力加压,形成集中攻坚行动的强大声势。我局系统人员、经费、车辆等将全部向一线倾斜,为全力整治城乡秩序环境卫生提供坚强保障。
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