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20xx年,在国、省宏观经济增速放缓的大背景下,全区服务业总体运行平稳,增长稳中趋缓。
一、服务业经济指标平稳增长。
20xx年,预计全区完成服务业增加值x亿元、社会消费品零售总额x亿元,三产入库税金x亿元,外贸出口x亿美元,分别完成年度目标的x%、x%、x%、x%,同比分别增长x%、x%、x%、x%。
二、以展会促消费,全力拉动内需。
一是认真开展节日促销活动,培育消费热点。紧抓节日商机,推出一系列各具特色的营销活动,精心实施了“迎春购物月”、“汽车嘉年华”、“美食盛宴”、“欢乐购物节”等让利促销活动,拉动节日消费。二是开展专题会展活动,培育消费亮点。成功举办四川第xx届商品交易会,吸引川东北区域6地市共200余家企业参展;结合家居博览中心项目建设,举办家居产品专场展览会;同时,将汽车展销会办成了展销节,实现每月一次布展。三是组织参加省内外展会,培育外销渠道。组织区内斑竹竹艺、大唐农业、大唐食品、尧舜车业、六合服饰等企业参加了川货全国行·北京站、宝鸡站、哈尔滨站和惠民购物全川行·泸州站等展会活动,拓展区内特色产品销售渠道。同时,我们还加强市场监测,实行主要生活必需品市场监测日报告制度和预警报告制度,全面监测大宗商品和日用消费品的市场供求和价格运行情况,保障节日供应。
三、以服务促投资,倾力建设项目。
今年以来,商务局坚持创新服务业重点项目推进机制,建立发展责任制,实行一对一跟踪负责,优化全程服务,及时协调解决建设中的矛盾和问题,助力重点项目建设快速推进,牵头协调的服务业重点项目共完成投资约25亿元。王府井国际广场项目主体封顶,友豪国际家居博览中心项目除高层外其余楼宇全部封顶进入装饰装修,金汇时代广场完成完成展示馆建设并签订施工合同,即将进场;紫金汇主体封顶开始装修。
四、以政策促发展,努力争资引项。
今年以来,区商务局坚持以“服务企业,惠及民生”为己任,积极向上争资争项。年内共完成10个内贸和物流项目项目申报,成功争取到电子商务集聚区、王府井国际广场贴息、长乐商贸镇和秦巴山区四个省级项目和市场建设、电商发展、物流等多个市级项目,截止目前已到位资金500余万,全年预计到位项目资金过千万元。
五、以创新促升级,大力发展电商。
成功争取到省级电子商务集聚区建设项目,组建了高坪电商协会,通过电子商务拓展流通渠道。推动电子商务平台建设,鼓励企业建设电子商务网站,建成南鑫、传化、友信龙三个电商运营平台并投入使用,培育筹建了东方大厦、友豪国际两个创客空间和电商孵化园,支持大唐农业、斑竹竹艺等涉农企业发展电子商务,区内新增网店51家,实现网上销售逾x万元,同比增长x%。
六、以实干促惠民,扎实扶贫帮困。
坚持做到人员保障到位、资金保障到位、时间保障到位三到位,驻村帮扶组和第一书记严格按要求到岗到位开展工作。深入调研,准确核定贫困户,认真宣传扶贫精神,帮助联系村制定详实的扶贫攻坚规划,并制定了《市XX区商务局20xx—20xx年扶贫攻坚工作规划》、《市XX区商务局20xx年干部驻村帮扶工作意见》。帮助加强基础设施建设,帮助硬化银花村村道3.5公里、修建沉水池10个、石河堰3个、山平塘1口,完成银花村活动改扩建工程,并投资20xx0余元为其购置办公室、会议室用具,完成支部活动室的标准化建设。帮助建立支柱产业,配合银花村两委给该村贫困户发放了鸡苗3600只、羊1xx头,涉及106户,306人。借助业主在阙家打造4a级旅游景区的契机,协调业主流转银花村2、3、4、5、6社土地约1000亩,并完成土地整理,栽植经果林苗木约8000余株。开展节日慰问。在重大节日期间,花费2万余元购买米、面、油等慰问品,慰问联系的佛门乡银花村、九里半村和社区困难户,解贫困家庭的燃眉之急。在“扶贫日”活动期间,宣传动员商贸企业、单位职工捐资捐款120xx多元,发动社会力量为扶贫做贡献。
七、以制度促效能,夯实队伍建设。
一是进一步加强党的建设,落实党建工作责任制,完善工作制度,落实清单工作法,强化机关效能建设,转变干部作风,提升工作效率。二是加强党风廉政建设,认真贯彻落实《廉政准则》,建立健全廉政风险防控机制,强化预防职务犯罪机制,推进党风廉政建设社会评价工作,加强对党员干部的监督约束,开展干部作风整顿活动,全年无违纪违规行为发生。四是进一步加强信访安全维稳工作,及时妥善处置各类信访事件。五是继续加强工会、妇女、统战、计划生育、精神文明建设和环保爱卫工作,完成了上级的各项工作安排,取得了良好的成效。
20xx年,我单位认真落实包村扶贫工作计划,通过全体工作队员的辛勤努力,扶贫工作取得了显著成效。据统计,今年以来各单位在联点村开展扶贫工作20人次,累计投入现金x万元,其中基础设施修建1.5万元,计划生育帮扶资金x万元,结对帮扶资金0.5万元,开展农民种植技术培训班0.5万元,积极调整产业结构,对改善万福村群众生产生活条件,促进农村经济社会发展,发挥了积极作用。
一、工作进展情况
1、确定了以商务局纪委书记文学为队长,覃雪娇等同志为队员的建整扶贫工作组。
2、强化综治维稳,突出计划生育,顺利通过检查。
3、确定联点单位副科级以上实职领导干部帮持对象。按照建整办的相关要求,并确定了帮扶的10名贫困村民,帮扶资金每户不低于500元。
4、开办农村实用技术培训班,把实用的种植技术送到村民手中,提高村民科学技术致富的理念。
5、加强群众文体娱乐活动,为村里订阅党报党刊,开展送电影下乡活动,认真组织广大村民观看宣传爱国主义和反映新农村建设的影片。
二、主要措施
1、领导高度重视,联点单位积极性高涨。从今年的几次检查情况看,大多数联点单位领导对扶贫工作十分重视,把建整扶贫工作当作一项光荣的.政治任务,列入本单位的重要议事日程,在人力、物力、财力上给予支持。今年以来,文学同志5次带领相关工作人员,多次深入调查研究,指示工作队要因地制宜,调整产业结构,加强基础设施建设;结合创先争优活动,开展“走出机关、服务群众活动”,走访慰问困难群众。。
2、制定具体规划。立足万福村实际,因地制宜地制定了建设和发展规划。规划内容包括主导产业、基础设施、村庄整治、社会事业、民主法制和农民培训等。
3、加大对驻点村的支持力度。各联点单位怀着深厚的感情,从关心人民群众疾苦的高度,从办公经费中挤出一点钱物支持驻点村工作。同时,深入到村组调研,慰问困难党员和群众,帮助他们解决生产、生活中的难题。
4、制定工作职责,实行目标管理(1)各单位主职领导是建整扶贫工作责任人,同时有一名专门负责人分管这项工作;(2)扶贫资金不能打折扣;(3)联点单位“一把手”每年到村调查研究、访贫问苦不少于2次;(4)各个单位除资金扶持外,还要给予适当的物资支持,同时,帮助培训农民,传授科学技术等;(5)建立考勤、学习、调研、联系群众、重要事项报告、财务管理、廉政和奖惩等八项工作制度,规范建整扶贫工作队员行为。
三、下一步工作打算
1、进一步加强社会治安综合治理工作,夯实前段维稳工作成果。
2、稳步推进计划生育工作。
3、突出工作重点,加快基础设施建设,继续协调落人畜饮水工程项目和村道整修的前期工作。
4、拓宽扶贫渠道,加大社会力量参与扶贫。
5、切实抓好结对帮扶,提高扶贫工作质量。
一、主要经济指标完成情况
具体数据略
二、采取有效措施,促进外贸工作平稳发展
今年1-5月份累计实现进出口x万美元,同比增长x%。
为了进一步促进我县外贸进出口工作的开展,我们主要做了几个方面的工作。
1、组织召开全县外贸工作座谈会,听取企业的建议和意见,了解企业的发展思路和要求,有针对性的开展外贸工作;
2、全力加强我县外派劳务基地建设。为继续确保我县、在全省的外经工作先进名次,我局进一步加大工作力度,努力开展外派劳务业务。充分利用县明德学校的海员输出、具有特色的建筑工人、厨师输出等,目前为止新增外派人员450人(其中输送美国、韩国、阿联酋、马来西亚等十几个国家的航线上的海员达380人,美国、刚果、沙特、土耳其、墨西哥等多个国家建筑工50人、德国等欧洲国家做厨师的20余人),年末在外900人。株洲县明德理工职业技术学校今年还有望建成我省第一所海员外事学校。
3、积极为企业做好政策资金支持,帮助更多的企业开展进出口业务。目前为止为全县进出口经营权登记备案企业达28家。同时积极为大成轮胎、天成毛巾等外贸企业争取企业市场开拓资金;为光明重机、乐泰等企业争取承接产业转移资金,将进一步提高企业市场竞争力。
三、加强市场建设和监管,商贸流通工作持续、健康发展
1、加强成品油市场监管。针对成品油市场供应偏紧、价格波动较大的状况,我局积极加强成品油市场调度和运行监测工作,千方百计保障我县成品油市场供应。并督促监管各加油站制定突发险情应急预案,定期对加油站员工进行安全生产培训和消防演习,把安全工作落到实处。同时以主管副县长牵头,组织召开相关职能部门会议,出台制订了“xx”成品油市场规划。
2、积极开展惠民工程工作--“家电下乡”、“家电以旧换新”和“万村千乡市场工程”工作。在“扩内需、保增长”宏观经济政策的影响下,随着主要消费品价格的回落,居民收入的增长,购车等消费热点形成,我县消费需求将保持较快增长。特别是去年商务部启动了“家电下乡”、“家电以旧换新”和继续开展“万村千乡工程”,将更有利的促进消费。今年我县继续开展了“家电下乡”和“万村千乡市场工程”,有利地促进消费。1-5月,全县累计实现家电下乡销售x台,销售额x万元;财政补贴x台,补贴x万元。通过开展“家电下乡”等拉动内需的活动和推行“扩内需”的政策鼓励,1-5月,我县实现社会消费品零售总额x万元(统计上报数),同比增长12%。“万村千乡市场工程”于农家店建设全面迎接了检查验收,今年将新增100家标准化农家店建设指标。
四、今后工作打算
今后工作思路:紧紧围绕局中心工作,一手抓对外贸易,一手抓内贸流通管理,确保全年商贸各项经济指标任务圆满完成。
1、进一步加快流通产业发展,促进消费增长。加快流通领域现代化建设,提升我县服务业发展水平。继续实施万村千乡市场工程、家电下乡、承接产业转移等工作,促进城乡经济协调发展,保障农村群众消费安全。
2、进一步加强行业监管和行业安全,规范市场秩序。认真执行国家和省、市有关法律法规及政策,建立监管长效机制,依法严厉打击各种违法活动,规范和维护成品油、家电市场秩序。
3、进一步加大对外贸易进出口份额。以扩大劳务输出为基础,打响我县为省外派劳务输出基地县品牌;以扶持企业开展自营出口为目标,不断促进企业自身发展;以落实企业进出口政策为举措,不断为企业搞好各项服务。
一、强化领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实
1、为使党风廉政建设和反*工作落到实处,我局成立了党风廉政建设工作领导小组,由局长、党组书记任组长,亲自抓,对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责,做到了重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调。纪检组长具体抓,其他班子成员分工抓。
2、认真落实党风廉政建设责任。根据县纪委《关于印发的通知》(会纪发〔XX〕5号文件精神,结合我局实际,把党风廉政建设和反*工作任务分解落实到了每一位班子成员和每一位职工,做到了分工明确,任务落实。领导班子成员按照职责分工,抓好了自己职责范围内的反腐倡廉建设。党政“一把手”对班子成员履行责任制分工的情况进行了严格的督促检查落实,局纪检组会同党支部对中层干部和职工的落实情况进行了监督检查。
3、抓好党风廉政建设责任制的落实。一是我局把党风廉政建设工作与其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。局党组不定期地召开专题研究、分析党风廉政建设工作会议和听取纪检组工作汇报,及时研究解决党风廉政建设工作中遇到的重大问题和商务系统群众反映强烈的热点问题。
二是继续落实了党政一把手讲廉政党课活动和年终报告党风廉政建设工作制度。三是切实开展领导班子成员述廉评廉活动,党政“一把手”述廉材料并按要求上报了县纪委。四是按时按质按量上报党风廉政建设和反*斗争工作计划、半年和全年总结、征文和工作月报等资料。通过党风廉政建设责任制的落实,增强了全局干部职工的廉政意识和防腐能力,一年来,我局班子成员和干部职工没有一人受到党纪政纪处分。
4、认真抓好《建立健全惩治和预防*体系XX——20xx年工作规划》的落实。一是认真学习,领会精神。我局组织干部职工集中学习了中央《建立健全惩治和预防*体系XX—20xx年工作规划》、并结合我局和个人实际进行了认真的发言讨论。从而统一了思想,提高了认识,增强了大家贯彻落实《规划》、的自觉性。
二是发动动员,进行安排。党组书记、局长龙湘荣亲自作专题辅导报告,并从加强组织领导、开展学习宣传、制定工作方案、明确工作责任、抓好工作落实等方面,对我局贯彻实施《规划》工作进行了全面部署和安排。三是纳入局中心组和干部理论学习内容。局党组将《规划》纳入局中心组和干部理论学习的重要内容,使机关党员干部特别是党员领导干部深刻认识建立健全惩治与预防*体系的重大意义,准确把握《工作规划》的基本内容和要求,进一步增强推进反腐倡廉建设的责任感和自觉性。
四是加强组织领导,明确工作责任。在局党组的统一领导下,党组书记负总责,纪检组长具体抓,其他成员分工抓。把反腐倡廉工作与商务务工作一起部署,一起检查,一起落实,充分发挥纪检监察的组织协调作用,相关领导、股室各司其职,各负其责,齐抓共管的工作机制已经形成。五是落实工作措施,加强监督检查。从我局实际出发,把建立健全惩防体系工作分解为教育、制度、监督、改革、纠风、惩治六大类工作,明确了工作目标、工作内容和责任主体,同时积极开展了监督检查,纳入年终对全局干部职工的考核评价,强化了责任追究,确保各项工作措施落到了实处,为开创我市统计工作的新局面充分发挥了保驾护航的作用。
二、认真履职,确保反腐倡廉建设工作到位
1、狠抓纪检监察信访,妥善化解矛盾。今年以来,我局纪检信访工作以科学发展观为指导,以贯彻《信访条例》为主线,以机关效能建设为抓手,进一步创新工作机,畅通信访渠道,规范信访秩序,维护好、实现好广大干部群众的合法权益,妥善化解矛盾,维护社会稳定,为构建和谐会同做出了应有的贡献。
一是加强领导,建立健全信访机构。今年我局成立了由党组书记、局长为组长,党组成员、纪检组长为副组长,股室队负责人为成员的信访工作领导小组,落实了信访工作人员,设置了信访举报电话。对所受理的信访件及调查处理情况等文书资料做到了记录完整、资料齐全、装订规范。二是进一步强化信访办理时限和质量。
局信访领导小组按照有关规定,督促信访室和股室队按时、按质、按量办理信访,无逾期办理的现象发生,受到了来访群众的好评。三是进一步加大不稳定因素排查力度。今年以来,我局对所辖的信访老户和不稳定因素进行了排查,并及时做出了妥善处理,把将发生的信访苗头消灭在萌芽状态,无越级上访现象发生,实现了保一方平安稳定的目标。
四是强化目标管理,严格奖惩。局党组将纪检信访工作纳入了年终目标管理的重要内容,对没有按时、按质、按量完成信访案件的和引发不稳定因素的,取消年终评先受奖资格,并将严格追究有关责任人的责任。实现了信访有工作班子,有接待场所,制度健全完善,信访工作资料齐全;调查处理及时,件件落实,全年无集体越级上访或重复访;全年无信访引发的恶性案件发生的目标。
2、认真执行领导干部廉洁自律规定。我局广大党员干部特别是领导干部严格执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等廉洁自律各项纪律规定,切实抓好领导班子成员执行廉洁从政各项规定的监督检查,全年无党员干部介入非法利益格局,无收受管理和服务对象的现金、有价证券、支付凭证行为,无用公款出国(境)旅游活动、大吃大喝、进行高消费娱乐活动等奢侈浪费行为,无以任何形式进行赌博、违规打麻将,无公车私用和领导干部私驾公车,管好了配偶、子女及身边工作人员。
3、切实抓好执法纠风效能工作。一是加强机关行政效能建设工作。建立健全并认真落实了首问责任制、办结制、责任追究制等制度。二是无挪用、截留项目资金行为。三是无私设“小金库”行为。四是党务、政务公开规范。五是无乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查行为。六是切实解决党员干部办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题,认真开展行风政风建设活动,群众普遍满意。
4、强化宣传教育,提高廉政意识,增强防腐能力。加强经常性的学习宣传教育活动是保持廉洁的必要手段,是增强廉政意识,提高防腐能力的基本保证。今年以来,我们结合学习实践科学发展观活动,把抓好廉政建设的学习宣传教育活动摆在首位,组织党员干部认真学习党纪、党规,把讲政治、讲廉政的要求落到了实处。
一是坚持每月一次党员干部集中学习制度,组织全体党员干部学习了xx有关反腐倡廉的论述、科学发展观及党风廉政建设的有关文件、准则和要求,学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》,重点学习了《公务员处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。
二是积极开展经常性的反腐倡廉的警示和示范教育,做到警钟长鸣,防患于未然,充分发挥了先进典型的示范和带动作用。重点抓好了重点岗位、重点股室党员干部廉洁从政教育,强化了对党员干部的理想信念教育、权力观教育、党纪国法和艰苦奋斗教育。坚定了理想信念,增强了立党为公、执政为民的自觉性和坚定性,做到了讲党性、重品行、作表率。从而使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,增强了拒腐防变的能力。
全年开展党风党纪集中学习、教育4次,有必备的学习教育资料;按质按要求召开了民主生活会,并上报了相关材料;切实开展廉政文化“六进”活动;按期完成了上级布置的宣传、教育、调研任务。一年来,全局特别是党员领导干部无滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职、利用人事权、行政审批权、行政执法权谋取私利等案件发生,无瞒报、压报重大违法违纪案件。
今年以来,区商务局继续紧紧围绕xx年度商务工作目标,积极应对外贸大幅下滑的不利局面,抢抓国家扩大内需的政策机遇,狠抓商贸流通和市场建设,扎实推动了各项工作的有效开展。
一、商务工作目标任务完成情况
1、内贸流通稳步发展
1-10月份实现社会消费品零售总额19.9亿元,占全年计划的23.75亿元的83.8%(占商贸经济责任组目标24.16亿元的82.4%),接近均衡进度,同比增长20.6%,增幅位居全市第一。按照正常的消费习惯,现已进入消费旺季,预计完成全年目标任务没有问题。新增限额企业16家,总数达到20家,已超额完成年度目标任务。
2、外贸进出口总额大幅下滑
1-10月份,全区累计进出口1110.8万美元,同比下降47.2%,其中出口991.8万美元,同比下降50.2%,进口119万美元,同比增长8.1%,新增自营进出口经营权企业14家,新增进出口实绩企业3家。
3、利用外资好于往年
1-10月份,完成实际到位外资198万美元,占年度任务的51.3%。
4、市场建设扎实推进
光彩茶叶市场已经于4月23日试营业。截止目前,入住商户近50家,营业面积达3.5万平方米,光彩大市场二期正在加紧建设,预计今年12月底基本竣工。皖西摩配专业市场已于11月21日开工,进入建设阶段,整个市场预计年内完成土建工程。皖西农产品物流中心已经摘牌,正在开展紧张的筹备开工工作,与此同时,广本4s店、北京现代4s店已经开业并投入运营,东风日产4s店即将开业。
5、家电下乡态势良好
1-10月份,全区累计销售家电下乡产品16646台,其中冰箱9794台,彩电2811台,洗衣机627台,热水器1852台,空调1047台,手机470部,实现销售金额3582.45万元,补贴金额465.72万元,销售企业已对190个销售网点200余台系统操作台进行了业务培训。
6、“万村千乡”工程扎实推进
xx年新上报“万村千乡”农家店总数192家,截止到目前,共建设农家店420家,覆盖全区19个乡镇80%以上行政村。
7、外经工作进展较好
到年底完成外派劳务输出人数达20人左右。
8、搞好商务信息宣传工作
1—10月份,信息采集宣传上报100余条。
二、重点工作开展情况
1、继续倾心为外贸企业做好服务
今年以来,面对进出口总额连续大幅度下滑的严峻形势,我们积极应对,主动服务。一是宣传政策,不断扩大进出口企业队伍。责任组领导及商务部门多次下企业,到乡镇,广泛宣传国家进出口方面的促进政策,鼓励更多的企业积极申报外贸经营权,截止目前为止,我区办理备案登记新增进出口企业14家。二是积极引导,鼓励新获权企业开展进出口业务。通过组织参加省、市业务培训,推荐参加各类展销活动等方式促使获权企业早日实现进出口业绩,现已有锦泽工艺、()华园食品、敏艺服饰等三家企业新增进出口业绩。三是强化服务,努力帮助进出口企业开拓新兴市场。通过深入企业调研座谈,银企对接等方式帮助企业分析问题,寻求对策,鼓励企业调整产品结构,协调资金问题,坚定企业发展信心,德天建材公司及时开辟了印度、巴西等新兴市场,5月份又重新实现出口业绩。
在区委组织部和老干局的正确领导和具体指导下,今年以来我们进一步加强了对老干工作的重视,坚持学习科学发展观,从根本上关心老干部,从而老干工作出现了新的起色。现总结如下:
一、坚持学习,加强老干管理:
今年以来,我们采取集中培训骨干、分支部组织学习的方法,先后四次组织离退休老干部学习科学发展观,学习十七精神,学习老干政策,学习区委区政府对老干工作的要求,使老干部进一步提高了认识,坚定了信念,激发了为资阳经济发展和社会和谐而奉献的热忱。在学习的基础上,我们局工委领导和老干部从三个方面做好工作,加强老干工作队伍建设,以便更好地搞好对老干部的管理。一是加强老干支部建设,首先是做好支部书记的工作,对缺额的迅速补上,如物资支部书记杨济清同志逝世后,我们就反复动员和诚请原局长夏伯臻同志出来负责;对不愿继续留任的做好工作,如机电支部书记李移生同志,原来中过风,身体不太好,想搁担子,但因他认真负责的工作态度和服务业绩让大家感到非他莫属,希望他继续留任,我们就耐心做好他的工作,诚心实意挽留他;对工作确有困难的主动帮助,如建材支部书记陈石才同志虽年过八十,但工作格外认真,事事都要做得尽善尽美,我们就主动帮助他发通知、送物资,尽量减少他的工作量。在认真做好个别工作的同时,我们经常组织支部书记集体学习、集体谈心、集体议事,把支部书记一班人的心紧紧捆在一起,使其行动紧紧围绕中心,从而形成了支部对老同志的坚强领导的基础。二是加强骨干队伍建设,在长期的工作和生活中,我们很多老同志以其卓越的才能和崇高的品德,赢得了社会的会认,赢得了民众的信任,他们经验丰富,人缘广泛,能量极大,我们对这些骨干逐家登门和多次召开座谈会征求意见,讨教工作。如原经委付主任李当成同志,看到时现任领导和老干工作者对他们如此谦逊、如此尊敬、如此负责的工作态度,不但主动反映情况和提出建议,而且积极主动做好老干部们及其子女、亲戚的工作,从而维护稳定工作取得了事半功倍的效率。三是抓好老科技工作者队伍建设,我们协助组织改选了商务老科协小组领导,发展了老科协新会员,提供了必要条件,组织了活动,同时协助了工业老科协分会工作,使老科技工作者能更好的发挥余热。
二、热情服务,关爱老干健康
关爱离退休老同志的身心健康,是我们老干工作的重中之重,因此我们今年从三个方面加强了工作:第一个方面是对待老干来访和反映问题,做到“三个坚持”:一是坚持以人为本,疏通与老干的联系。局工委一班人和老干工作者热情接待,做到有访必接,有访快接,有访热情接待,一切方便老同志。如原商业机关离休干部贺值春同志反映有人对他进行人身攻击,我们就立即组织调查,查明情况,将双方找到一起说明情况,消除误会,使问题得到了满意的解决。二是坚持敬老尊贤,端正对老干的态度。老同志年老体弱,或多或少有些哆嗦、急躁,有时发无名火,聊废话,我们局领导和机关人员把他们当父母,当亲人,不烦不燥,不讲重话,不给脸色看,如离休老干张祥玉,常常是天天来机关,或一天几个电话,讲的事都是鸡毛蒜皮的小事或者道听途说的事,讲的话常常是颠三倒四或重复话,我们总是热情请坐、倒茶,有讲细听,有问必答,耐心解释,并热情主动为他解决问题,局领导还多次登门,使他深受感动。三是坚持实事求是,听取老干的呼声,不但要听,而且要记在心,落实在具体行动上。如企业退休干部有关待遇比照机关退休干部有一定差距,他们反映大,局工委一方面向他们讲清政策,并和所在企业尽最大努力为其解决合理要求。对全系统200多名老同志提出的问题,均都做出了安排或已解决或正在解决之中。由于行动上的三个坚持,热情听取每一个老干呼声,诚心解难,从而逐步消除了老干怨气,增强了老干凝聚力。第二方面是对待老干做到“五个必访”:一是对生病住院的老干部,分管领导和老干科必定到医院了解情况,帮助解决困难和进行慰问,一年以来共看望一百多人次;二是对家有特殊困难的老干,局领导必定登门拜访,送上慰问和商议解难良方;三是对八旬以上老干,局领导和有关人员必定登门祝贺;四是对逝世的老干(今年5人),局领导和老干科主动协助处理后事,组织落实有关政策,安慰和帮助其亲友;五是春节、“八一”、中秋、重阳等节假日,局工委班子成员带领机关干部,分组登门慰问,既把慰问品送到老干家里,又主动征求意见,问寒问暖,把组织关心送到每一个老干和老干亲属心坎上。第三个方面是关心老干健康,做到“四个主动”,一是主动协助做好《自我保健》及《健康天地》等的订阅、分发工作,使之及时发到老干手中;二是主动协助做好离退休老干医保工作,使其年初能优先办好医卡,平时能顺利住院和报帐,减少因治疗手续而产生不愉快;三是主动安排好两个老干活动室的管理,使老干们有一个自由活动、自由交流的场所;四是主动协助组织了老科技工作者体检,健全了老科技工作者健康档案,开设了老科技工作者健康网站。
由于做到“三个坚持”、“四个主动”、“五个必访”,把离退休老干当亲人、当父母,无条件的为其本人及家庭热情服务,实现“零距离”亲密接触,从而使老干部也把单位当作家,把在职干部当亲人,做到心情愉快,身体健康。
三、开展活动,丰富老干生活
为进一步关爱老干健康,丰富老干生活,我们组织了一系列适应老干特点、深受老干欢迎的活动:一是“征求老干良策”活动,局领导在广泛接触离退休老干、主动征求意见的基础上,还定期召开各类离退休老干座谈会,请大家面对面地提意见,事对事地谋良策;二是“人人敬老尊贤”活动,局领导带头,机关全体工作人员把离退休老干当父母孝敬,当师长尊敬,工作上多请教,礼节上多敬重,生活上多照顾,如在机关经费十分困难、办公费用都没有的情况下,局长贺章明亲自四处筹集XX0多元,在重阳节慰问机关全体离退休老干和企业离休干部;三是广泛开展国庆庆祝活动,为庆祝祖国华诞六十周年,我们协助组织了老年游益阳、红歌会、诗词朗诵会活动等,激发了老干们的爱国热情,正如有的老干吟道:“我喜欢十月,十月的色彩鲜艳,十月的阳光灿烂,十月的生日隆重,十月的日子辉煌”、“我从心底里高呼:祖国、您好!”;四是“发挥老干特长活动”,老干们人人阅历丰富,满腹经纶,特别是不少人经过长期实践锻炼,在很多方面都能有独特的真知灼见,更是某些领域里首屈一指的名家,我们积极号召和协助有关部门组织发挥老干特长,如马文卿、伍国光、刘百怡、赵维伦等的书面作品,给社会有轰动的效应,丰富了老干们的生活和创作,特别是伍国光同志年逾古稀,精心编著了《益阳商业史话》,为我们审视商业发展趋势,掌握商机作出科学决策,战略招商,战略选商,战略兴商,重振益阳商业雄风,实现商业跨越发展,提供了一部十分可贵的教材。我们从这四个方面积极组织老干们参与社会活动,既活跃了老干生活,又为社会创造了宝贵财富。
总之,今年我们认真学习科学发展观,从改变领导和机关认识、增强对老干感情、改进工作作风入手,加强老干工作力度,坚持以人为本,着重解决实际问题,从而较好地消除了老干们不满情绪,增强了他们对政府的理解、信任和支持,调动了每一个老干的积极性,带头维护稳定,支持经济建设,谋求社会发展,不断开拓老干工作新局面,有效地促进全面各项工作的开展。
一年来,我局机关党委在市直机关党工委的正确领导和局党组的精心指导下,以***总书记系列重要讲话精神为方针,深入贯彻党章党规,深入贯彻党的十八届五中、六中全会和省委九届XX次、市委第五次党代会精神,围绕中心,服务大局,带领全体党员以“三严三实”“回头看”和“两学一做”学习教育为契机,开拓创新、扎实工作,有力推进全局党建工作健康发展,为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新龙岩提供坚实政治和组织保证。
截止20xX年底,我局机关党委下辖5个支部,其中3个离退休支部,2个在职支部,共有党员87名,其中离退休党员50名,在职党员37名。为进一步理顺组织关系,加强基层党组织的战斗堡垒作用,更好地落实党员日常教育管理各项制度,201X年6月,由局机关党委牵头,顺利完成各支部换届选举工作,目前,支部各项工作运作正常。
一、以党代会精神为主线,学深学透政治理论
1.加强理论学习。10月10日,局机关党委召开传达学习市第五次党代会精神专题会议,重点传达了市委书记李德金《再上新台阶 建设新龙岩 为全面建成小康社会而努力奋斗》、市纪委书记李成荣《不忘初心忠诚履职 为建设风清气正的政治生态而努力奋斗》工作报告精神,对大会总结的过去五年我市的成就以及确定的我市未来五年的总体要求、奋斗目标、工作重点进行了详细解读。11月29日,局党组书记、局长郑志强主持召开党组(扩大)会议,认真传达学习省第十次党代会和市委常委(扩大)会议精神,并从两个方面提出具体贯彻落实意见:一是下发《关于转发的通知》(岩商务党委〔201X〕17号),要求党员干部把思想统一到党代会精神上来,认真学习宣传党代会精神,用党代会精神统一思想、激发干劲。二是将贯彻落实党代会精神纳入“两学一做”学习教育内容,要求各支部充分运用“三会一课”、党员学习会、专题讨论等形式,迅速掀起学习热潮,确保会议精神及时准确传达到每一名党员干部。
2.注重理论提升。一是进一步统一行动到党代会精神上来,对党组织骨干进行重点培训。10月19日组织各支部书记尤其是离退休支部书记参加党建二片第五次党代会精神宣讲活动,聆听专家解读党代会精神实质,深刻领会未来五年我市发展的理念和工作着力点,并结合党代会工作报告提出的工作目标,认真谋划2020年党建工作。二是进一步统一作风到党代会精神上来,全面落实从严治党要求。扎实推进“两学一做”学习教育,认真落实全面从严治党主体责任,加强规范管理,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持苦干实干、敢于担当,努力推动商务工作再上新台阶。
3.提高工作成效。为更好地贯彻落实党代会精神,局党组充分运用局务会议的形式要求各科室对照年初制定的目标任务开展一次回头看,逐条逐项查漏补缺、赶超进度。10月17日下午,我局已对9个业务科室以及3个下属事业单位进行工作检查,突出工作重点,对存在问题进行认真研究,拿出对策,全力攻坚,确保全年目标任务圆满完成,为谋划明年工作做好准备。
二、围绕从严治党,抓实抓强基层基础
1.认真开展党组织关系集中排查。在前期摸底排查的基础上,3月中旬,我局机关党委通过联系党员亲属、同事、朋友等知情人对部分党员信息进行补充完善,并前往市组织部档案室、人社局档案室、人才中心等部门查阅党员档案,摸清党员基本信息、档案情况。经排查,有一名挂靠我局的失联党员,退休后迁回祖籍地山东居住,且没有主动与党组织保持联系,手机一直处于关机状态,经过我局机关党委长期坚持,终于在3月10日与该党员取得联系,经批评教育后重新归建离退休支部。以此次党员组织关系集中排查为契机,对于新接收党员,我局机关党委要求及时填写《党员基本情况登记表》,准确掌握摸清每一名党员的基本情况,进一步规范党员日常教育管理、组织关系接转、党费交纳上缴等方面工作,将每名党员纳入党组织有效管理中。
2.严格执行党费收缴工作专项检查。201X年至今,我局机关党委累计共补交党费8133.6元,补交党费党员共90名。其中,201X年,支部组织委员生病,工作交接延误,导致部分离退休党员党费于201X年上交;201X年市协作办支部由于关系接转原因,4名党员201X年下半年党费1176元延迟上交;201X年由于未及时与人事财务衔接,对党费缴交基数掌握不够,导致部分调整工资的党员缴交党费数额偏低,经机关党委督查,15名在职党员补交1767.6元。开展党费收缴工作专项检查以来,我局机关党委认真做好每个党员计缴党费数额的测算工作,对于不足额上交的,引导其补缴,对于工资收入有变动的,及时按照标准重新核定每个党员交纳党费基数,建立党费收缴台账。目前,全体党员都能够主动按规定的基数和比例按月、足额向党支部交纳党费。机关党委每季度在单位公告栏上公布党员交纳党费情况,接受全体党员监督。
3.推进党组织规范化建设。一是基层党组织按期换届。我局机关党委经市直机关党工委同意,已于201X年2月9日按期换届,5个支部也于今年6月底前全部按期换届。各支部目前均配有支部书记1名,组织委员1名,宣传委员1名,支部班子健全。二是严格党内组织生活。加强党章等党内法规的学习,落实领导干部带头上党课制度,抓好“三会一课”、支部组织生活会、党员领导干部双重组织生活等制度的落实,强化党内组织生活的规范管理,积极探索新形势下开展“三会一课”活动的有效途径,在内容、形式、方法上不断改进创新,提高党内组织生活质量。三是党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理排查情况。机关各支部在抓好自查的基础上,积极主动解决自身存在的问题。经排查,我局没有应终止代表资格、停止执行代表职务的党员,没有受到过刑事责任追究、行政处罚的党员数以及其中应当给予党纪处分或者组织处理而没有处分、处理的人数。
4.抓好党风廉政建设责任制落实。201X年3月3日市商务局党组下发了关于印发《中共龙岩市商务局党组落实党风廉政建设主体责任和监督责任清单》的通知,对党组主体责任和纪检监察的监督责任进行了全面梳理,强化“一岗双责”意识。持续推进党务公开工作,保障党员、群众对党内事务的知情权、参与权、表达权和监督权。加强纪检队伍建设,9月29日派出局机关纪委书记参加市直机关纪工委举办的机关纪委书记业务培训班,不断提高纪检监察干部的思想政治、业务水平和实际工作能力。
三、围绕中心大局,做实做深党建工作
20xX年我局绩效考评位列经济类部门第四名。20xX年1-10月份完成社会消费品零售总额x亿元,比增x%,增速位居全省第1位;全市签约生产性合同项目175个,总投资x亿元,其中亿元以上项目x个;在利用外资方面,1-10月,全市新批外商投资企业22家,总投资x亿美元,合同外资x亿美元,实际到资2.36亿美元,比增10%,增速居全省第6位,总量居全省山区市首位;完成外贸出口x亿美元,比增6%,增速全省第3;第三产业增加值x亿元,比增10%增速全省第3位。
1.助推全国文明城市创建。文明创建机关先行,干部带头,教育引导机关干部进一步提升文明素养,以自身良好的表率作用带动社会公众文明素质的提升。一是加强宣传,延伸文明创建触角,将文明创建单位延伸到外资企业、服务业领域中。通过外商投资企业参加联合年检的机会,对每个参检企业都做了大力宣传,从而影响带动新经济组织参与文明创建。及时通知下属的行业协会充分发挥各行各业协会的纽带、辐射作用,组织协会会员单位在LED屏幕上打上文明城市宣传标语,通过他们的影响带动行业参与文明创建。二是健全机制,高度重视打击假冒伪劣的监督、投诉和处置机制建设。全面推行市场巡查制度,进一步落实各县(市、区)辖区责任制,大力推进商品质量监督抽查,加快诚信体系建设,建立健全“双打”工作约束激励机制。从去年11月份开始,我局一直积极配合市发改委信用办做好龙岩市法人公共信用信息平台建设工作。三是加强实效,进一步培育和弘扬社会主义核心价值观、弘扬中华传统美德。9月27日,我局结合“两学一做”学习教育,以“践行社会主义核心价值观,开展商务领域诚信体系建设”为主题,举办道德讲堂活动。10月24日,前往市特殊教育学校开展结对帮扶活动,走近特殊儿童、走进特殊教育,为他们送去爱心衣物和捐赠款。
2.推进在职党员社区服务行动。201X年,我局圆满完成在职党员进社区为群众服务工作,深入贯彻落实党的十八大提出“完善党员干部直接联系群众制度”的要求,巩固扩大活动成果。今年,我局主要做好新接收的在职党员进社区为群众服务工作,加强对转入的9名新党员服务社区的走访,确保服务工作衔接顺畅,努力实现“党建共建、资源共享、文明共创”的党建目标。截至目前,我局35名党员分别挂靠在21个社区党组织,重点围绕“两宣传一调查”内容,宣传社会主义核心价值观、宣传龙岩市争创全国文明城市的相关知识、调查社区居民对文明城市的反映和对市委、市政府工作的建议。11月1日至7日,按照创建“全国文明城市”有关要求,全部在职党员主动投身到“全国文明城市”宣传周活动中,分发调查问卷、征求居民意见,发放宣传手册、宣传文明知识,签订文明公约、倡导文明新风。11月25日,我局与苏溪社区党支部结对开展“互联网+社区+创业”共建活动,共同学习电子商务知识,探索社区发展新途径,为社区居民提供更高效便捷的社区综合服务。通过参加社区活动,促进在职党员在社区亮身份、树形象、作表率,积极投身到服务群众“最后一公里”的实际行动中去,进一步密切党群干群关系,巩固基层群众基础,增强在职党员责任意识、服务意识。
四、围绕文化建设,全力推进攻坚战役
我局以开展“两学一做”学习教育为契机,牢固树立强基固本思想,始终坚定理想信念,努力使每个支部成为一个坚强堡垒、每名党员成为一个模范标杆,引导和激励广大党员凝聚共识、形成合力,在打好项目落地、脱贫攻坚、生态环保“三大战役”中走前头、当先锋、作表率。
(一)高点定位,发挥领导干部的“带动力”
局党委始终坚持把开展好“两学一做”学习教育作为当前的首要政治任务,按要求统一思想和行动,5月5日召开了全局党员干部“两学一做”学习教育动员大会暨专题党课,多次召开会议传达学习中央领导同志重要讲话和上级有关会议精神,研究部署“两学一做”学习教育有关问题。成立了以局党组书记、局长郑志强为组长的协调小组,组建协调小组办公室,明确工作职责,确保“两学一做”学习教育“从内到外”有人抓、有人管,一级抓一级,层层抓落实。制定印发《中共龙岩市商务局党组印发的通知》、《关于“两学一做”学习安排的具体方案》、《中共龙岩市商务局机关委员会关于开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的指导意见》以及《中共龙岩市商务局机关委员会关于开展“两学一做”专题学习讨论的通知》,确保每个基层党组织明晰学习教育重点工作、具体举措和要求。
(二)全员参与,发挥党员干部的“互动力”
一是开展好专题学习讨论。局党委始终严抓“三会一课”制度落实,在巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果的基础上,以各基层党支部为单位,组织开展专题学习讨论,各支部每月组织1次集中学习,每季度召开一次全体党员会议,充分利用网站、微信群等新兴媒体技术,适时推送中央精神、党史知识、政策理论等信息。6月,邀请龙岩市委讲师团团长冯岳副教授为全局党员干部上了一堂以《党章》为主题的专题辅导。7月,结合“两学一做”第二专题学习,组织全体党员到东山县参观“谷文昌纪念馆”,以现场教学的模式开展活动。局班子成员带头讲党课,带头以普通党员身份参加党支部学习,参与党支部活动,开展集中研讨交流。截止目前,我局机关各支部三个专题学习讨论已全部完成,累计开展党员领导干部讲党课6次,支部书记讲党课2次,邀请专家授课1次,撰写学习心得体会39篇,党务骨干参加培训5人。二是延伸离退休干部学习触角。5月3日、10月31日分别组织离退休干部和离退休干部党支部书记参加市老干局举办的专题读书班。“七一”期间,以局机关党委名义,为每位离退休党员送去“两学一做”学习资料,方便他们在家中自学。印发50封《致龙岩市商务局离退休党员同志的一封信》,倡议离退休党员积极参与“两学一做”学习教育,抽出时间学习相关辅导资料,通报今年以来我市商务工作进展情况,鼓励他们继续为我市各项事业发展献计献策,发挥余热,并向他们致以“七一”的诚挚问候和美好祝福。
(三)多措并举,发挥信息舆论“影响力”
一是加大阵地宣传力度。为推动“两学一做”学习教育深入开展,局党委对党建阵地进行了及时更新,在局网站上精心设置了“两学一做”专题专栏,并开通“龙岩市商务局”支部微信群,时时发布更新活动信息,全面展现党员干部风采。同时发动广大党员干部踊跃订阅闽西党旗红、共产党员网等微信公众号,充分运用新媒体开展党员教育和党建宣传工作。二是强化廉政教育宣传。组队参加由市直机关党工委主办的“两学一做”学习教育知识竞赛,再次带领全体党员干部深入学习《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等规定内容。组织党员干部参观《辉煌壮丽的史诗-庆祝中国共产党建党95周年大型图片展》、《铁血长征-福建儿女长征史迹展》、《长征中的闽西儿女》、《大道之行--‘两学一做’学习教育廉政书画展》以及《长征从这里出发--福建省纪念红军长征胜利80周年大型展览》等图片展,缅怀先烈,不忘初心。除购买下发规定学习辅导材料外,订阅特色书目《大道之行:中国共产党与中国特色社会主义》、《中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议文件汇编》,将党的十八届六中全会精神、龙岩市第五次党代会精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及《中国共产党党内监督条例》纳入“两学一做”学习教育内容,坚持先学一步、学深一层。三是根据《关于组织全市党员在“党员e家”平台参加“两学一做”知识竞赛的通知》(岩委组明电[201X]16号)精神,局机关全体党员入驻“党员e家”平台,完成第一阶段在线学习党员人数42人、完成比例100%;完成第二阶段每周一练考试的党员人数44人、完成比例100%,进一步坚定了党员干部的理想信念,营造“比、学、赶、超”的良好学习氛围。
(四)学用结合,全面助力“三大战役”
坚持问题导向,将开展“两学一做”学习教育与巩固拓展“三严三实”专题教育成果结合起来,与优化商务发展环境结合起来,与完成单位中心工作结合起来,全面助力“三大战役”,做到两手抓、两促进、两落实。一是抓服务促项目落地。领导干部切实履行“一岗双责”,对分管科室及直属事业单位党建工作承担起领导责任,同时指导挂钩联系单位的党建工作。特别是加强在建项目党建工作的指导,进一步抓落地、保开工、促建设,充分发挥党员在项目前期、招商引资、项目实施、要素保障中的主力军作用,全面打好商贸服务业领域项目会战和招商引资战斗。出台《简政放权放管结合转变职能工作方案》、《简政放权深化行政审批制度改革创新工作实施方案》、《商务局窗口工作规则》和《龙岩市商务局推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》等制度,确保简政放权工作落到实处。二是抓建设促脱贫攻坚。3月,局党组召开脱贫攻坚挂钩帮扶动员大会,会议要求全体干部要积极响应市委号召,准确把握脱贫攻坚挂钩帮扶任务的重点,严格遵守脱贫攻坚挂钩帮扶“三大纪律”、“八项注意”,进村入户,确保到2020年挂钩帮扶的农户顺利脱贫。我局36名干部分批深入新罗区万安镇松洋村和连城县朋口镇良增村开展脱贫攻坚挂钩帮扶进村入户认门结对活动,走访慰问两个村44户建档立卡贫困户。目前,全体在职党员干部均按市委要求,每个季度进村入户,深入挂钩贫困户家庭,结合贫困户的特点,细化扶助措施,落实帮扶资金。除必要的帮扶资金外,我局充分利用部门优势,积极开展电商扶贫,同市级挂钩重点扶贫村-新罗区万安镇松洋村开展扶贫项目的有效对接。在我局牵头下,邮储银行龙岩分行、市电商协会、龙岩网以及村两委班子共同开展“银村企联合互联网+精准扶贫‘好米进万家’活动”,通过“互联网+金融+精准扶贫+服务三农+健康食材平台”的创新金融扶贫模式把松洋村大米送进千家万户,帮助贫困户走上脱贫致富的道路,全力支持脱贫项目建设。三是抓职能做“生态文明使者”。围绕生态环保攻坚“五大领域”、“十项重点”做好服务和保障工作,建立排污控污工作机制,督促各开发区(工业园区)进一步完善污水集中处理设施建设,做到园区内企业废水全收集、全处理,并加强对园区污水集中处理设施运行管理和维护;加强对部分重点乡镇工业集中区污水集中处理设施建设的监督,按目标任务完成进度要求;落实市政府鼓励黄标车提前淘汰奖励政策,督促报废汽车回收拆解企业回收拆解淘汰黄标车,为全力争创生态文明示范市,推动龙岩可持续发展作出贡献。
五、明年工作打算
(一)继续落实好主体责任,以上率下,发挥好示范引领作用,严格要求各支部书记把主体责任扛在肩上,切实把学习教育抓紧、抓实、抓好。
(二)强化党建帮扶活动,把“精准扶贫”工作抓实抓好,帮助困难群众尽快脱贫。
(三)优化党员结构,抓好党员发展。坚持高标准、严要求,依党章、按程序,积极慎重做好发展党员工作。
(四)继续深入学习中央、省、市全会精神和省第十次、市第五次党代会精神,加强党员干部党风党纪教育,把反腐倡廉工作作为一项长期重大政治任务抓紧抓牢。
(五)加强党的各项建设,认真落实全面从严治党,紧紧围绕商务局中心工作,推动各项事业健康发展,以优异的成绩迎接党的十九大召开。