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xxxx年xx县粮食局以科学发展观为指导,全面贯彻落实十八大和十八届三中全会精神,围绕“三严三实”专题教育活动和粮食安全两条主线,以“守底线、保安全、惠民生、促发展”为目标,依托粮食重点项目,努力实现粮食工作的跨越式发展。现将上半年工作成就和下半年工作谋划情况汇报如下:
一、上半年主要工作完成情况
(一)粮食购销再创新高进入x月份以后,我们积极备战夏粮收购,超前做好各项准备工作,加大了粮食收购企业空仓验收、腾仓并容、库存小麦出库、器材准备、场地整理、人员培训的力度,增加收购网店xx处,确保在夏粮收购时顺畅使用,方便群众售粮。到x月,完成总经营量xxxxxx吨,其中收购xxxxxx吨,销售xxxxxx吨,实现利润xxx万元。
(二)粮食购销企业改革又上新台阶
今年以来,为进一步理顺经营机制,充分发挥国有粮食购销企业主渠道作用,更好地为全县售粮农户服务,上半年,我们着重抓了国有粮食购销企业改革工作。通过考察、学习外地国有粮食购销企业改革经验,完成了我县国企改革实施方案,将城东、南邑、南小王、同连站的国有资产、债务、人员合并到xx国家粮食储备库,正在抓紧实施之中,为下半年全面改革奠定基础。
(三)顺利通过xxxx全国粮食库存检查市级普查工作 x月xx日,xxxx年全国粮食库存检查市级普查工作组莅临我县,对我县存储的各级粮食库存情况进行了全面普查。 普查之前,我县成立了由我局局长李占才牵头,会同财政局、发改局、农发行四部门组成的县粮食库存检查工作领导小组,并制订了工作方案。我局召开了专题会议,并对相关人员进行了培训,在自查过程中,做到有仓必到、有粮必查、有帐必核、查必彻底,顺利完成了清仓查库自查工作,形成了自查报告。市级普查工作组由市粮食局牵头,会同同级有关部门和单位组成,工作组一行五人按照普查安排,遵循“有库必到、有粮必查、有帐必核、查必彻底”的原则,深入到我县国家粮食储备库,采取测量计算法,对我县纳入检查范围存储的省级储备粮和商品粮账实、账账、政策性粮食补贴拨付使用以及仓储管理等情况进行了全面详细地核查。 库存检查时点统计账面数为xxxxxx吨,其中省储小麦xxxxx吨,商品粮玉米xxxxxx吨,小麦xxxx吨,国家临时储备玉米xxxxx吨,代储玉米xxxxx吨,出租仓小麦xxxxx吨。xxxx年地方储备粮小麦轮换xxxx吨,轮换任务执行时间以及轮换的库点、品种、质量等级与计划一致,严格执行轮滑验收制度等。普查结束后,工作组对普查情况进行了总结通报。对我县此次全国粮食库存检查工作高度重视,准备充分,自查工作扎实,督导工作到位表示充分肯定。从普查结果反映,我县粮食库存数量真实,帐实、帐帐相符;在储粮食管理规范,保管工作做得较好;库存粮食粮情稳定、安全。
(四)继续实施农户科学储粮专项工程
上半年完成发放惠民小粮仓xxxx套,《保定日报》、《x经济日报》对我局的做法进行了报道。在项目户的选择上,我局坚持农民自愿申请,原则上按每户x套,种粮大户可申请购置多套,根据种粮实际进行发放,目的是调动农民种粮的积极性,增加农民收入,保障国家粮食安全。通过采取中央补助投资、地方配套和农户自筹相结合的投资方式。价值xxx元的小粮仓,农户只需出资xx元,其余资金由中央、省、市、县各级财政补贴。仓体选用JSBZ-xxxII型优质彩钢板制作而成,由上中下三层组装而成,仓体上有加强筋,下方设有出粮口,底部有专用防潮模块,美观坚固,且具有安全、防鼠、防虫、防潮、防霉变,耐老化、耐腐蚀、高强度,密闭、结构紧、封闭严、不透气,阴雨不返潮,占地一平方米,能存储约xxxx斤粮食,使用寿命不少于xx年的显著特点。三年来,小粮仓已覆盖全县xx%的农户、xx%的行政村、xxx%的乡镇,总仓容达xxxx万斤,使xxxxx户农民直接受益,每年可为农民减少粮食损失xxx万斤,相当于新增基本农田xxxx亩,增加农民收入xxx多万元。
(五)加强市场监管严格粮食执法
《粮食流通管理条例》明确了粮食行政部门对粮食市场的监管职能。今年我们在原来的基础上进一步深化,认真贯彻落实《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》,依法切实履行粮政管理职责,加强监督检查,规范收购市场秩序,执法队坚持日常巡查监管,在夏、秋季收粮过程中保证了粮企不压级压价,不打白条,公平合理,以质论价,保护了农民的利益。坚持依法管粮,积极营造良好的市场环境。
(六)招商引资扎实推进
上半年,班子成员多次、多地、多种形式进行考察调研,就仓储物流项目开展招商,招商天数在xx天以上,就xx县城关国有粮食购销站仓储物流设施建设项目与xx有限公司进行了接洽,并达成了合作意识。xx有限公司初步计划出资xxxx万,在xx县城南环路南原水利局管厂院内建设占地xx亩,库存xx万吨的仓储物流设施、运输车队及其他配套设施。我县及周边县都是传统农业县,产粮量大,仓储物流设施不齐全,农民家中的粮食储存较多,卖不出去,严重造成了农民卖粮难。并且项目所在地是xx县工业开发区,仓储物流企业不仅可以储存粮食,还可以代储工业企业的货物及日常用品等,既能解决我县及周边县农民卖粮难问题,从根本上调动农民种粮的积极性,保证国家粮食安全,还可以增加我县财政收入,可谓一举双得。现在正在协调院内建筑的拆迁工作,xx物流公司入驻条件。
(七)深入开展“三严三实”专题教育活动
按照县委、县政府关于深入开展“三严三实”专题教育活动的总体部署和活动方案要求,紧密结合粮食工作发展实际,围绕增强“三个自信”、“遵守政治纪律、政治规矩”、“实干担当”、“律已修身”“规范用权”和“贯彻实事求是思想路线”等x个专题,积极开展“三严三实”专题教育活动,在活动过程中,局主要领导以上率下,通过加强专题学习、深入开展调查研究、查摆问题、上好专题教育党课、立行立改等,进一步解决领导干部“不严”、“不实”的突出问题,自觉践行了“三严三实”,努力成为忠诚、干净、担当的好干部,改进了工作作风,提高谋划粮食流通科学发展和领导粮食流通科学发展的能力和水平。
(八)加强党风廉政建设
认真学习贯彻中央、省、委、纪委廉政工作会议精神,全面落实党风廉政建设责任制,局党组高度重视,切实承担党风廉政建设主体责任,落实“一岗双责”。认真抓好党风廉政建设和反腐败工作,组织党员干部深入开展理想信念、廉洁从政、党性党风党纪教育,切实加强党员干部党性修养,加强对党员领导干部监督,建立健全领导议事规则、领导干部廉洁从政若干规定,完善行政审批各项制度,用制度约束党员干部的从政行为,预防腐败问题发生。进一步加强对粮食收购、销售等环节的监督检查和储备粮轮贷资金被挤占、挪用、拖欠等专项工作的治理,净化经济发展软环境,为全县粮食经济发展提供服务保障。
(九)维护信访稳定
对于王平君等x人要求给予他们每人一次性经济补偿xx—xx万元的信访事项,我局高度重视,成立了专项工作组,查找了xxxx年至xxxx年期间,王平君x人与粮食局解除劳动关系时的“个人档案、解除劳动关系审批表、解除、终止劳动关系备案表、支取解除劳动关系工龄补偿金的单据账目”等资料,通过资料核实,其要求不符合我县国有粮食企业改革的政策依据。xx县长对此信访事项高度重视,并参加了信访答复会,对我局有理有据的答复给出了高度评价。
二、下半年工作计划
(一)继续做好国库储粮保粮工作
今年上半年以来,我县强降水天气频繁,有时雷暴雨。这为做好粮食保管工作带来了一定的难度。为此我局进一步加强督查了各基层粮食企业安全生产工作,对各基层企业保粮工作格外重视,特别是对粮食仓储设施设备加强维护,防雷防漏:一是教育保防人员树立高度的责任心;二是强化保粮制度;三是加强检查,及时发现问题及时处理;四是大力推广科学保粮技术,充分利用机械通风,电子测温和“三低”技术。确保了国库储粮安全无事故,现在全系统库存粮食安然无恙。
(二)加大招商引资力度
与xx有限公司已达成投资建设城关国有粮食购销站仓储物流设施建设项目投资意向的同时,主动出击,继续派出人员赴外地进行招商,为我县粮食事业和全县经济发展添动力。
(三)继续深入开展“三严三实”专题教育活动
我局将继续按照县委“三严三实”专题教育活动办公室的要求,继续深入开展专题教育活动,坚持每个月召开学习研讨会,xx月份召开好一个高质量的党委班子民主生活会,对照“三严三实”要求,仔细撰写自查报告,建章立制,力求实效。以达到通过专题教育活动的开展,让全粮食系统党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
(四)加大粮食执法监督力度
下半年,我局将进一步加强粮食执法队伍建设,提高执法水平,强化粮食市场监管,确保粮食市场正常流通秩序。
(五)加大粮食仓储设施维修力度
积极争取财政、金融部门的支持,加大仓储设施维修改造力度,在仓储设施建设中坚持科学规划,统筹发展,提升粮食仓储设施功能。
四、对县委、县政府工作的建议和意见
1、尽快建成我县自己的粮油储备和应急制度。按照国家和省、市相关要求,充实我县粮食储备规模,并尽快落实成品粮油储备。建立储备粮轮换协调机制。加强粮食应急体系建设。
2、进一步加大力度优化行政环境、审批环境。有些部门、机关还存在着思想观念落后,办事效率低下,吃拿卡要的现象,门难进、脸难看,事难办的问题依然比较普遍,建议县委县政府把这些现象和问题当做典型来抓,加大曝光和惩罚力度,全面推进基层重要事务程序化管理和公开透明运行工作,营造良好的服务环境,提高工作效率。
20XX年,市粮食局机关公共机构节能工作在市公共机构节能工作领导小组办公室的精心指导和局党组的正确领导下,分管领导亲自抓、办公室同志齐心协力、相关科室全力支持配合,全面完成了年初确立的节能目标任务,有力地巩固了节能示范单位创建成果,取得了公共机构节能新绩效。
一、节能指标全面完成
一年来,局机关全体干部职工认真贯彻落实《公共机构节能条例》,争做节能减排模范;全局上下切实开展以节电、节水、节油为重点的节能活动,创新节能工作机制,加强节能监督管理,有效地节省了能耗,遏制了水、电、油的费用支出。机关公共机构全年实际电耗80306度,比上年同期的80469度减少163度,减幅为2%;实际用水2406吨,比上年同期的2533吨减少127吨,减幅达5%;公务用车实际耗油10309升,比上年同期的15625升减少5316升,减幅达34%。全面实现了年初确定的节能目标。
二、节能制度落实到位
为促进机关全体干部职工增强节能意识,局公共机构节能办公室印制了不干胶宣传提示标语张贴于办公楼每台电脑、打印机、空调和照明用电开关上;入夏和入冬季节,启用空调前,大会小会上反复强调控温标准,严格要求办公室空调温度设置夏季不得高于26℃,冬季不得高低于20℃。电脑和打印机设置成节能模式。局机关制定的一系列公共机构节能管理制度全面落实到位。机关全体干部职工自觉遵守节能各项措施。
在公务活动中严格遵循机关节能制度,加强机关公务用车和办公大楼的水电以及办公用品的领用管理,对公务用车节油和维修、办公楼水电管理、办公用品管理、接待管理、财务管理等一律实行制度化管理。全面落实节能降耗工作责任制,明确了专人负责能源消费统计,如实记录原始数据,节能降耗工作实现了制度化、规范化和常态化管理。
三、节能管理工作进一步加强
1、在节约用电方面,
一是严格执行国家有关室内温度的控制标准,合理设置空调温度。除特殊用途外,室内空调温度设置夏季不得低于26℃,冬季不得高于20℃,把“每天少开1小时空调”作为一项节能制度,落实到每个办公室。要求机关工作人员带头自觉执行室内温控标准,做到了室内无人时不开空调,开空调时不开门窗,坚持定期清洗空调,提高空调能效水平。二是节约照明用电。公共场所一律使用高效节能灯泡。办公室、会议室等场所尽量采用自然光,尽可能少开灯或不开灯,室内亮度足够时不开灯;离开办公室随手关灯,做到人走灯灭,杜绝了“长明灯”、“白昼灯”。计算机、打印机,复印机及传真机等办公设备在长时间未使用及下班后自觉关闭各类电器电源、减少待机消耗。机关干部职工养成了良好的用电习惯。
2、在节约用水方面,加强用水设备的日常维护管理,及时检查控制各个阀门、龙头的出水流量,杜绝了“长流水”,切实节省了耗水量。
3、在节约办公耗材方面,一是加强办公用品的使用和管理。规范办公用品的采购、配备和领取。推行网络办公,使用市政府协同办公系统,积极推行无纸化办公。二是强化文印耗材管理工作。提倡双面用纸,降低纸张消耗,减少重复打印、复印次数,注重稿纸、复印纸的再利用。逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备。大力提倡修旧利废,延长文印设备的使用寿命。
4、在公务用车节油管理方面,做到了公务车辆统一定点维修、定点保险和定点加油,坚持一车一卡、专卡专用的智能IC卡加油制度,严格执行市公共机构节能领导办 油耗标准制度,努力降低油耗。坚持科学、规范驾驶,按时保养,减少车辆部件非正常损耗,降低车辆维修费用支出。合理安排车辆出行线路和用车人员搭配,尽量减少车辆空驶里程。对集体公务活动,提倡集中乘车;非紧急情况下城区范围内外出尽量步行或搭乘公交车,不使用车辆。加强日常管理,节假日公务用车做到了统一集中封存,杜绝了公车私用。
5、在节约公务支出方面,严格按照精简会议的原则,大力压缩会议规模和人员,减少会议文件、会议材料;本着热情大方、服务周到、节俭从简的原则,严格执行机关公务接待制度,公务接待实行统一归口办理,按程序和标准办事。
今年以来,我局党支部在局党组的领导、关心和支持下,根据县直机关工委党建工作的有关要求和部署,认真学习贯彻***总书记系列重要讲话、十八大和十八届三中全会精神,围绕粮食工作。以学习型、服务型、创新型机关党组织建设为目标,着力做好支部的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,为提升全局粮食工作提供思想和组织保证。现总结如下:
一、认真落实各项学习制度。
坚持每周五集中学习,制定学习计划,合理安排好学习内容,并针对不同时期,适时开展各种学习教育活动,学习党内的重要文件和有关规定,传达各级部门下达各项工作任务;通过专题学习、集中学习、读书学习、讨论学习等形式,培养党员干部经常学习的好作风,使党员干部的理论水平、业务能力有所提高,班子成员团结一心,各项工作纳入了制度化、规范化的轨道。
二、健全机制,不断提高党建工作水平。
一是继续抓好党建工作目标考核制度,党组每半年对各党支部进行一次考核;二是健全和落实“一把手”抓党建工作责任制,由局党组书记、党组成员互相支持,互相配合,整体联动;三是明确党建工作目标和计划;四是健全和落实党建工作例会制度,坚持每月一次例会,研究本月工作,传达贯彻上级党委要求,部署下阶段工作;五是继续抓好党费收缴,要求各支部按规定及时收缴,六是坚持“民主评议党员、民主生活会”等各项基本制度。通过党的各项制度建设,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。
三、党建工作
一是加强第一书记、扶贫工作管理,认真开展“双包双推十覆盖”脱贫工作。配合政府对所帮扶的两村一镇进行帮扶工作;二是以开展“两学一做”专题教育和“三项机制”为契机,健全和完善机关学习、工作等各项规章制度,切实提高和增强服务意识,创造性开展工作,真心实意为群众、为企业,办实事、办好事,为建设实力子洲、幸福子洲不懈努力。
xxxx年,我局紧紧围绕落实市委市政府的工作部署,坚持以绩效评估为抓手,强化领导、压实责任,确保了我局绩效考核任务的全面完成和重点工作的有效推进。今年我局被评为首批“全国粮食流通执法督查创新示范单位”;我市作为全省x个粮食库存清查试点地级市之一,政策性粮食库存数量和质量清查工作在xx月xx日全国粮食大清查试点工作座谈会上作典型发言;我局省级文明单位创建今年x月通过市文明办预验收;我局牵头承担的粮食安全省长责任制考核在去年“首考”取得优秀成绩的基础上,在今年开展的xxxx年度全省粮食安全责任制考核中再次获优秀等级。党的建设、廉政建设、粮食收储、粮食产业发展、质量检测、精准脱贫等工作得到全面发展。
一、绩效评估工作情况
局党组对绩效评估工作高度重视,严格按市绩效评估委员会的有关文件精神,结合实际,采取切实可行的举措,狠抓各项考核指标的落实。
(一)夯实工作基础。按照市委、市政府的决策部署,在市绩效办的指导下落实各项工作要求。加强对绩效考核工作的组织领导,主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能科室落实落细,制定《xx市粮食局xxxx年工作要点》,下发《xx市粮食局xxxx年重点工作任务清单》。把绩效考核任务融入各项业务工作,每月调度会议作为重点工作研究部署,有效推进绩效考核工作的顺利开展。
(二)细化任务指标。根据市委办、市政府办关于印发《xxxx年区县绩效评估改革方案》《xxxx年市直单位绩效评估改革方案》的通知,制定《xx市粮食局落实xxxx年市直单位绩效评估指标分解表》,对评估指标进行细化分解,明确责任领导,做到任务具体、措施得力、责任到人。
(三)强化督查考核。制定《重点工作落实情况进度表》,每月对指标任务完成情况进行检查督办,及时掌握各项工作推进情况,要求各科室紧盯指标落实情况,逐项进行工作台账资料收集整理,为年终考评提供依据。每月调度会议听取重点工作进展情况,对存在的问题和不足进行分析,明确整改措施,及时补齐短板。严格检查结果应用,检查结果与科室、个人年终考评相结合,严格兑现奖惩,营造人人争先进、人人创优绩的良好氛围,确保各项指标全面推进。
二、工作任务完成情况
(一)严格执行粮食收购政策,保护种粮农民利益。在粮食供给侧结构性改革和收储制度改革持续推进的背景下,今年国家降低早籼稻、中晚稻托市收购价分别为每百斤xxx元、xxx元,分别同比下降xx元,同时提高了托市收购质量标准,首次将食品安全指标纳入质量检验。根据今年收购政策调整变化,我局主动提前筹划,相向而行,全力推进粮食收购由“政策市”向“市场市”转变,通过多种形式的政策宣传和解读,发挥储备轮换引领带动作用,引导多元市场主体入市开展市场化收购。经县级政府申报、市政府审核、报省政府审定和国家有关部门批准,xx、xx、xx县、xx、xx自x月xx日至x月xx日起启动早籼稻最低收购价执行预案,早稻收购圆满收官。同时做好xxxx年中晚稻验收、腾仓并库、落实收购资金,并启动xxxx年中晚稻托市收购工作,制定相关文件方案,合理布局收购网点,引导市场化收购,加强收购专项检查,严禁“打白条”,确保种粮农民利益。自xx月xx日起,xx区、xx区、xx县、xx县、xx县、xx县、xx市、xx经济技术开发区启动中晚籼稻最低收购价执行预案,目前中晚稻收购工作正有序展开。
截至今年xx月底,我市各类粮食企业共完成收购xx.x万吨,销售xxx.x万吨,购销总量达到xxx.x万吨。
(二)完善地方储备体系,增强粮食宏观调控能力。对各级储备粮承储企业库存、仓储、轮换进行严格监管,按要求完成地方粮油储备轮换任务,确保粮食储备数量真实、储存安全。抓好“国家粮油食品国防动员中心”、“军民融合军粮供应工程”建设,推进“五位一体”融合发展。进一步深化与xx、xx等主销区的产销合作,加强粮食代收、代储、代销等多种形式的合作,促进粮食外销。抓好xxxx年重金属超标粮食出库处置工作。截至xx月底,全市共有地方储备稻谷xxxxx吨,成品大米xxxx吨,食用植物油xxxx吨。目前各类地方储备粮油储存安全、质量良好。
(三)产业发展再掀新篇,争资争项进展顺利。一是抓粮食产业政策落实。根据国办发xx号及市政府第xx次常务会议精神,我局成立专门班子,加强与省局及市直相关部门的沟通,在广泛调研的基础上,结合全市粮食产业发展实际,围绕推进粮食产业发展三年行动计划,积极融入乡村振兴战略,突出品质提升、品牌建设,结合全省出台的实施意见拟定我市贯彻实施意见,目前正征求相关部门意见,待进一步修改完善后提交政府常务会议审定印发。二是积极实施优质粮油工程。以实施中国好粮油行动计划、全省启动新粮油产业新增xxxx亿产值计划以及粮食产业发展列入产业立市行动三年行动计划为契机,精心组织实施“好粮油”行动计划,突出抓好优质稻基地建设。重点对xx、xx首批全国好粮油示范县和xx首批粮食产后服务体系重点支持县实行动态监管,强化监督检查。积极推进产业立市三年行动粮食产业发展计划,按月调度,按季考核,粮食产业集聚效应更加明显。三是强化品牌建设。积极探索推进粮食产业联盟组建,打造xx粮油公共品牌和产品品牌,启动“xx米粉”公用品牌创建工作,促进一二三产业融合发展。四是抓好争资争项。做好xxxx年优质粮油工程项目申报工作,推荐xx县、xx区、xx县申报“中国好粮油”行动国家级示范县和省级重点支持县,xx米业申报省级示范企业,xx县、xx县申报粮食产后服务体系建设项目。抓好xxxx年粮食产后服务中心建设试点县和建设现代粮油产业发展体系重点支持县申报工作。我市纳入全省智能粮食管理系统项目建设xx个库点,争取省管控资金投资xxxx.xx万元,目前所有库点基础设施施工和设备安装均已完成。积极对接国家健全粮食质量检测体系的政策机遇,完成xx、xx、xx、xx县实验室建设项目验收工作,市本级、xx、xx市粮油质量检测站被纳入国家粮食质量检验检测机构体系新增建设项目。截至xx月底,全市粮油加工业生产总值为xxx亿元,预计全年粮油加工业生产总值为xxx亿元,预计增幅为x.x%。全年共计争取上级扶持资金xxxxx.xx万元。
(四)积极推进依法管粮,粮食流通执法督查有力。组织开展了政策性粮食收购、粮食库存检查和地方储备粮专项检查,有力维护了粮食市场秩序。进一步完善粮食流通执法监督体制机制。今年x月我局入选首批“全国粮食流通执法督查创新示范单位”。抓好国家划转临储粮和超标粮食处置监管,严格按要求落实地方储备粮油、军供粮油及收获粮食质量调查、品质测报及收购环节和库存粮油质量扦样检测,杜绝质量不合格的原粮进入口粮市场。xxxx年共采集市级新收获粮食样品xxx份,采集国家级、省级新收获粮食样品共xxx份,完成粮油监督抽检样品xxx份。认真做好“xxxxx”粮食流通监管服务热线受理,圆满完成全国政策性粮食库存数量和质量大清查试点工作任务。进一步落实粮食质量安全监测监管责任,严格按要求处置超期存粮和超标粮食,严防质量不合格粮食进入口粮市场。
(五)履行考核牵头部门责任,扎实推进粮食安全考核。认真履行考核抓总职能,加强上下对接及部门协调,坚持问题导向、目标导向、效果导向,逐级压实粮食安全责任,细化任务目标,强化日常督查,实行清单管理和差异化考核,发挥粮食安全省长责任制考核保障粮食安全的风向标和指挥棒作用,确保考核落地落细。我市粮食安全省长责任制考核在xxxx年度“首考”取得优秀成绩的基础上, xxxx年度粮食安全责任制考核再次被评定为优秀等级。同时,认真总结xxxx年考核工作,找问题,补短板,主动与省考核办沟通掌握xxxx年度考核新动态,加强与市直相关部门的沟通协调,认真做好xxxx年度粮食安全省长责任制考核工作,确保粮食安全考核各项目标任务落到实处。
(六)认真落实全面从严治党责任,行业自身建设不断加强。深入开展党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想学习培训,进一步强化“四个意识”。全面履行行业管党治党责任和党风廉政建设责任,扎实推进落实意识形态工作责任制。严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠“四风”。行业党的建设、党风廉政建设和作风建设不断加强。认真做好市直国有粮食企业政企分开政资分开移交和市委对我局巡察工作,妥善处理企业各类遗留问题,积极开展省级文明单位创建活动,统筹推进脱贫攻坚、优化经济发展环境、依法治市等各项工作,全行业精神面貌焕然一新,行业发展后劲显著增强。
市安全生产月活动领导小组:
根据普安监〔〕46号“关于开展‘安全生产月’活动的通知”,为认真贯彻落实国家关于安全生产的一系列方针政策和重要部署,我局安全生产领导小组结合本部门实际,制定了《市粮食局安全生产月活动方案》,认真组织开展了安全生产月活动。现将工作情况总结如下:
1、 领导重视,组织严密,责任明确
为使安全生产月活动开展得卓著成效,达到预期目的,我局安全生产领导小组及时召开专题会议,认真学习上级文件精神,制定了切实可行的《市粮食局安全生产月活动方案》,层层明确责任,认真组织开展安全生产月活动。
2、 积极开展安全生产检查和多种形式的宣传教育活动
一是市局副局长,带领市局安全生产领导小组成员于6月2日实地深入到市局直属单位:国家粮食储备库和粮干校,认真听取两个单位开展安全生产月活动工作情况的汇报,实地对粮库、化学药品仓库、饲料加工厂、学生教舍、学生食堂、配电室等重要部位进行了检查,对如何加强安全生产工作做了进一步的要求。经市局检查,两个直属单位对安全生产工作十分重视,层层制定了安全生产责任制,安全生产检查及时,储粮安全。
二是各县粮食局、国有粮食购销企业按照上级统一部署,一级抓一级,层层抓落实,重点加强对库存粮食的检查,坚持对库存粮食每周检查一次,确保库存粮食的安全。
三是认真开展安全生产宣传工作。为了加强宣传力度,提高全民安全意识,镇沅县粮食部门利用到各分公司检查和农户赶集的时机,引用案例对广大群众进行安全意识宣传教育,并在街道、仓库周围粘贴宣传标语120多条,加强安全宣传,提高全民安全防范意识。除张贴65条标语外,墨江县还对7所中学、3所小学、6所幼儿园的学生食品安全进行了检查。
四是加强化学品管理,对化学品实行专用仓库管理,严格按规定审批和使用化学品。国家粮食储备库严格执行化学药品管理规定,在专人专仓基础上还实行双人双锁管理,进一步加强了库存化学药剂的管理。
五是加强信息交流。安全生产月期间,市局编发了第一阶段粮食工作信息,交流了国家储备粮安全生产工作情况。通过信息交流,进一步推进安全生产工作。
三、存在问题
一些粮库存在仓库、宿舍长期年久失修、电线老化、储粮含水量高、杂质含量高等隐患,不利于安全储存。
安全生产是关系国家财产和人民生命财产安全的大事,认真做好隐患排查清理工作是抑制生产安全事故的重要途径。安全生产工作是一项长期而艰苦的工作,我们将在上级部门的领导下,加大安全生产检查力度,增强安全生产意识,落实各项安全措施,确保我市库存粮食安全,确实做好安全生产工作。
上半年以来,在市委、市政府的正确领导下,在社会各界的关心支持下,市粮食局按照“一条主线、两项规划、三大体系、四项工作、五项措施”工作思路,认真履行粮食部门职责,扎实推进粮食安全保障工作,全市粮食工作持续健康发展。中央军委总后勤部副部长刘生杰、国家粮食局局长任正晓、省粮食局局长杨丽丽到我市视察,全省粮食系统观摩会领导来我市观摩,对我市的粮食工作给予了高度评价。市委书记李群、市委副书记王伟、副市长黄龙华先后多次对粮食工作作出批示,并对全市粮食工作给予了充分肯定。
(一)粮食收储工作成效明显。一是夏粮收购工作进展顺利。在全市首次召开夏粮收购电视会议,全面部署夏粮收购工作,准备仓容45万吨,培训人员600余人次,协调市农发行落实资金18.9亿元,保障了夏粮收购顺利推进。到6月底,全市共收购夏粮32.6万吨,居全省首位。二是统筹组织粮食轮换。加强粮食轮换调度和指导,储备粮轮换工作进展顺利。全市轮换出库小麦5.1万吨,完成全年计划的91%。入库小麦2.9万吨,完成全年计划的52%。竞价销售稻谷3719吨,完成全年计划的43%。三是粮食储备工作不断加强。制定了储备粮油储存轮换管理办法,储备粮管理更加规范,管理水平进一步提升。推进农户科学储粮专项建设,编制了农户科学储粮专项建设三年规划,发放小粮仓3000个。
(二)“粮安工程”建设全面推进。一是印发实施青岛市“粮安工程”规划。根据国家、省“粮安工程”规划要求,进一步修改完善了我市“粮安工程”规划,并会同市发改委、财政局联合发文实施。二是完成危仓老库维修改造工作。在全省率先完成维修改造工作,全市共维修改造仓房284处,仓容49万吨。装备三项储粮技术仓房167处,仓容17.48万吨。更新库区安全设施设备52套,配备机械设备139台套,完成投资4935万元,顺利通过了省粮食局、财政厅联合组织的验收工作。三是推进粮库智能化升级工作。编制全市地方储备粮库智能化升级方案,推进数字粮库项目建设。组织省粮油信息云平台系统应用培训工作,对储备粮油建立了电子货位卡,完善了企业备案信息。
(三)粮食流通监管水平得到提升。一是推进粮食依法行政工作。制定了青岛市粮食流通监督检查随机抽查规范事中事后监管的方案,形成随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的双随机检查机制。改进库存检查方式,进行地市之间、地市粮食部门与中储粮之间的双交叉检查。二是扎实开展粮食库存检查。制定了全市粮食库存检查方案,对自查工作进行督导检查,分别完成了全省普查和全国抽查工作。检查结果表明,我市粮食库存数量真实、账实相符、账账相符、质量完好、管理规范、储粮安全。三是开展粮食流通专项检查。组织粮食收购市场秩序、收购政策落实情况检查,重点检查无证收购、五要五不准收购政策执行情况、打白条等行为,共出动人员251人次,检查收购主体81个。抓好政策性粮食销售出库检查,组织平度等市对定向销售玉米进行了跟踪监管。
(四)粮食质量监管全面加强。一是加强粮油检测基础设施建设。投资1500余万元改建市粮油质量检测中心,建设2700平方米实验室,有效提高了青岛粮油质量检测能力。二是落实粮食质量监管责任。明确年度质量监管工作任务,增加15个地方国有储备粮质量监测点。加大粮食质量监测力度,共抽查储备粮样品66批次,检查军供用粮质量70批次。组织对全市80个粮食收购点小麦质量进行抽查。三是加强入市粮油质量监管。坚持对进入市综合粮油批发市场的粮油产品实施批检制度,入市检测结果通过电子屏滚动公示,对不符合食品安全标准的粮油产品坚决退市处理,共进行入市质量检测2942批次,有力保证了入市粮油产品质量安全。
(五)军粮供应水平大幅提高。一是提升军供规范化管理水平。借力部队改革,完善各类制度35项,不断优化业务流程,提升服务和管理水平,部队满意率100%。中央军委总后勤部、国家粮食局、全省现场观摩会先后视察了我市军供工作,并给予了充分肯定。二是加强军供基础设施建设。推进军供危仓老库维修改造,总投资1600万元,争取省财政1410万元,推进了青岛市级、黄岛、即墨、崂山军供站的基础设施建设,全面提升我市军供保障水平。三是军民融合发展取得新成效。全市军供系统积极开展多种经营工作,军供粮油品牌逐步进入城乡社区。全市军供单位经营放心粮油2100吨,经营原粮2万吨,副营利润达到130万元,同比增长10%。
(六)粮食产业实现全面发展。一是粮食主食产业化项目建设稳步推进。积极申报主食产业化建设项目,已上报主食配送中心项目13处,总投资3710万元,争取省财政700万元。青岛中苑、新尚、万和春、圣麦园等市本级主食配送中心已建设完毕。黄岛、胶州、平度主食配送中心正在建设,崂山、即墨主食配送中心项目已经上报。二是放心粮油工程建设积极推进。已开设放心粮油示范店30多家,放心粮油示范企业基本认证完毕,放心粮油经营量比去年同期增加1000吨。三是粮食应急供应体系建设扎实推进。全市共认定市级粮油应急加工企业13个,粮食应急供应网点356个。总投资1320万元,争取省财政1200万元,推进了10个粮食应急配送中心建设,在全市形成了应急加工、储运、供应各环节协调配套的新型粮食应急保障网络体系。
(七)粮食部门自身建设全面加强。一是全面推进党建工作。认真开展“两学一做”学习教育,研究确定了13项重点学习教育任务,18名基层党委书记、成员完成讲党课工作,组织党员集中学习15场次,700余人次参与。对以来党费收缴情况进行全面清查,对系统298名党员逐一排查组织关系。完成80名干部档案、49名干部有关事项审核,开展了表彰奖励、吃空饷等5次专项管理。二是加强党风廉政建设。认真贯彻市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任推进全面从严治党的意见》要求,加强工作部署,实行责任清单管理,我局的“两个责任”工作方案和责任清单被市委督查室和市纪委党风政风监督室转发在全市推广交流。配合市纪委第四巡查组开展了巡查工作,按照边巡边改、立行立改的要求,对巡查反馈的问题进行了整改,全面从严治党和党风廉政建设取得了新成效。三是加强科学发展考核和人才队伍建设。起草全市贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见,制定了全市粮食安全责任考核办法,健全机关、区市、企业多层级考核体系。组织参加全省粮食行业职业技能大赛,获得团体第三名的历史最好成绩。四是实现了粮食系统安全和谐稳定。落实粮食行业安全生产主体责任和监管责任。组织开展安全生产大检查4次,发现安全隐患133项,下达安全隐患整改通知书48份,隐患整改率100%。全面加强信访稳控工作,实现了粮食系统和谐稳定。
存在主要问题是:一是粮食改革创新工作需进一步增强;二是粮食安全责任制需进一步明确并落实;三是粮安工程项目建设需进一步加快进度。
下半年,市粮食局将认真贯彻落实国家粮食安全战略,认真落实市委市政府粮食工作部署,紧紧围绕贯彻粮食安全省长责任制的中心任务,扎实推进粮安工程、信息化建设、粮食产业物流园区建设,推进粮食购销储备、粮食应急供应保障、粮食流通监督检查、军粮供应重点工作,落实党建人才队伍建设、党风廉政建设、爱粮节粮宣传、创新国有企业管理、平安行业建设保障措施,努力开创全市粮食工作新局面,为我市经济社会发展作出积极贡献。
XX年,我县粮食工作在县委、政府的正确领导下,在上级粮食主管部门的帮助指导下,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入学习党的xx大、xx届三中、四中全会、省委八届七次全会和市委二届七次全会精神,深入贯彻落实各项粮食工作方针政 策,不断转变工作职能,坚持依法行政,依法管粮。《粮食流通管理条例》宣传力度不断加大;粮油供需平衡调查有效开展;粮食清仓查库工作圆满完成;企业经营目标得以实现;粮食流通监督大检查月活动正常开展;党风廉政、政务公开、社会治安、信访等工作有序推进;档案星级达标工作全面完成。现将XX年工作总结如下:
一、加强学习,扎实有效的开展深入学习实践科学发展观活动
按照中央、省、市、县委的统一部署和安排,县粮食局紧紧围绕“打牢科学发展基础,建设人民满意队伍,提升‘三个核心’指标,构建富裕和谐××”的目标要求在全局上下开展一场深入实践科学发展观活动,为确保此项活动顺利进行,成立了学习领导小组,制定了切实可行的实施方案,组织广大党员、干部认真学习《毛泽东、邓小平、xx论科学发展》及《科学发展观重要论述摘编》,学习党的xx大、xx届三中全会等一系列重要会议精神以及各级领导关于学习实践科学发展观活动的重要讲话精神,通过强化学习,广大党员、干部统一了思想,提高了认识,端正了态度,增强了参加学习实践活动的自觉性和坚定性,积极完成县委学习办在规定时间内的动作,并结合工作实际深入一线,深入基层,开展专题调研,认真贯彻市委、县委核桃产业“三率”建设工作,积极安排领导干部进驻勐库镇那赛村开展核桃“三率”建设“大会战”,先后投入资金xxx元,加强对扶贫挂钩村核桃种植的管护工作,完成核桃管护涂白xxx亩,新挖xxx亩。为挂钩村协调物资水泥xx吨,积极筹措资金x万多元对单位年久失修的瓦屋面进行了翻修。撰写了x篇专题调研报告,完成各种表册的上报工作;在学习实践活动分析检查阶段,县粮食局广泛征求意见,找准突出问题,在解放思想大讨论活动征求意见的基础上,采取“群众提,当面问,多方求,对比找”等方式,找准了本单位主要存在的突出问题,对照县委提出的目标要求汇总分析,认真查找影响和制约科学发展,群众反映强烈的突出问题,深入剖析问题原因,进一步理清了发展思路,明确了改进方向,制定了整改落实方案,进一步完善形成了县粮食局领导班子分析检查报告。成为了一段时间指导本单位科学发展的指导性文件。
二、认真履行职能,加强粮食行政管理,全力做好粮食工作
(一)高标准、严要求认真抓好粮食清仓查库工作
根据国务院、省、市关于开展全国粮食清仓查库相关文件精神,按照县人民政府的总体部署,于3月5日至4月4日,由县粮食局牵头,会同发改、财政、监察、审计、质监、发行等相关单位,对全县粮食收储企业进行全面的开展清仓查库活动,共查站点3个,17个货位。经检查,企业帐面库存原粮xxx吨,其中稻谷xx吨,玉米xx吨。经实地打方计量检查计算数为xxx吨(其中:稻谷xxx吨,玉米xxx吨)。保管帐数与检查计算数相差x吨,差率0.17,(其中:分品种稻谷差率0.26,玉米差率0.1)。按照保管账数量与检查计算数差率小于±3的额定规定,认定为账实相符。具体体现在以下几个方面:粮食库存数量真实,账实相符;实物账与统计表、会计账、银行库存台账数据相符一致,做到帐实相符、帐帐相符;储备粮轮换任务高效完成,验收合格;库存粮食粮情基本稳定,安全;收购资金使用合理,库贷值为106;各种补贴资金均按时到位。清仓查库工作中个别库点粮食保管账卡有待健全和完善,督促企业2天内进行整改;所用计量容器经质监部门检测不合格的重新进行制作。对不规则粮食货位重新进行形态整理,使之达到规范化要求,确保丈量精确度。
(二)突出宣传重点营造宣传氛围5月,县粮食局结合实际,周密部署、精心组织,在全县范围内认真开展好粮食流通行政执法宣传月活动,把宣传月纳入重要议事日程,认真学习和贯彻落实《粮食流通管理条例》,《粮食流通监督检查暂行办法》和相关配套政策,提高对宣传月活动的重要性和必要性认识,把思想统一到深化粮食流通改革,确保我县粮食安全的精神上来,为宣传月活动奠定了良好思想基础。其次是紧紧围绕“规范粮食流通管理、确保粮食流通安全”的宣传主题,以五月份《粮食流通管理条例》颁布实施五周年纪念为契机,在粮食行业内部学习宣传上,重温《粮食流通管理条例》,《粮食流通监督检查暂行办法》等相关政策,提高执法队伍的业务素质。对我县粮食经营户、重点户进行入户入店面对面的座谈宣传,提高他们依法经营的意识。在社会面宣传上,利用街天组织人员深入到集贸市场、大米市场开展宣传活动,采取悬挂标语横幅,播放宣传光碟,设立咨询台,组织现场问答等多种形式进行广泛宣传,累计发放宣传材料1500余份,“条例”小册子200余份,出动车辆2台次,人员15人次,投入资金xxx余元.并通过广电、报社等媒体帮助宣传,营造氛围,使宣传月活动不走过场,不走形式。通过宣传使广大消费者和粮食经营者提高了认识,增强了法制意识,提高了粮食行政执法的权威性和有效性;为进一步强化粮食流通管理,规范粮食流通秩序打下了坚实基础。
9月,县粮食局根据《××县人民政府办公室关于印发县XX年粮食流通监督大检查活动月实施方案的通知》(双政办发XX117号)文件,会同发改局、财政局、卫生局、工商局、质监局,一行16人组成粮食执法队伍,按照方案要求,紧紧围绕“强化粮食流通市场兼管,规范粮食流通市场秩序,确保粮食流通安全”这个主题,深入勐勐、沙河、勐库、大文四个集贸市场,国有粮食收储企业、粮食转化企业、加工户、个体工商户,对粮食收购现场、经营场所、仓库设施、库存量、统计台帐、从业人员的各种证照、粮食质量、卫生环境等方面进行了全面、认真、严格的检查。
这次大检查活动自9月7日开始至9月25日结束,共检查四个市场,24户经营户,出动车辆16台次,执法人员80人次,投入经费xx万元,通过这次检查,达到了预期的目的,取得了成效,在检查中,执法队伍严格按照《粮食流通监督检查暂行办法》的程序进行,亮证执法,对问题比较突出的3户经营户发出了限期整改责令通知书,对1户长期来未从事经营活动且本人提出不再从事粮食收购的予以取消收购资格,取缔1户无证经营户,重新办理了1户粮食经营户,通过这次检查,进一步强化了部门联动执法机制,加大了粮食执法宣传力度,增强和营造了依法管粮和依法经营的社会氛围,为维护和规范粮食流通市场秩序起到了积极的作用。
(三)组织精干力量,开展粮经种植结构调本文来源研和粮食安全评价工作
根据《临沧市粮食局关于组织开展粮经种植结构调整情况调研的通知》(临粮发XX38号)文件要求,结合我县实际,积极组织精干力量,会同县农业局有关人员,本着摸清我县农业种植结构调整对粮食供需平衡的影响,更好的为政府在强化粮食宏观调控,确保粮食安全方面提供全面、可靠的决策依据,更好地促进我县农业经济发展和社会稳定的目的,深入全县乡、镇重点农户进行调查,并撰写调查报告,为政府在确保我县粮食安全,促进经济又好又快发展提供了相关数据和建议,达到了预期的目的。为全面掌握我县粮食供需平衡情况,年初由粮食局牵头对全县与粮食生产、流通、消费有关的单位和个人进行调查,范围覆盖全县3个乡镇,调查达90﹪以上。调查方法采取山、坝区农户好、中、差;城镇居民分为在职、退休、失业等类型家庭进行调查。经调查,全县社会粮食供需平衡的总体情况是:全县XX年末库存xxxx吨,XX年粮食产量xxxx吨,XX年粮食供给量xxxx吨;粮食消费总量xxxx吨;销往县外xxxx吨。全县粮食供需基本平衡,但存在品种的余缺调剂,特别需要调入的是优质大米,优质面粉面条。我县在农业种植结构调整时,将注重优质稻、优质小麦的推广种植;同时玉米优质品种的推广有潜力,因为我县的外销品种主要是玉米。
(四)真抓实干,发挥粮食收储企业主渠道作用。
县粮食局认真履行粮食行政管理部门职能作用,指导、服务、协调、监督好国有粮食企业的各项工作,签定了县粮食局对收储公司的经营目标管理考核细则,县粮食收储公司积极做好粮食购销、储存工作,今年以来由于受全球金融危机的影响,我县粮食的购销工作受到了一些冲击,但由于企业早安排早布置,在经营和管理两方面双管齐下,一是掌握粮源增加库存看准商机适时销售;二是联系老客户建立新客户批发零售兼营,扩大粮食销售;三是减少银行贷款加速资金周转减少利息支出;四是加强内部管理避免不必要的开支,由于采取以上措施,企业的工作效率明显提高,职工的工作积极性得到了增强,截至XX年12月15日,预计实现利润x万多元,预计收购粮食xxxx公斤,销售粮食xxxx公斤(其中稻谷xxxx公斤、玉米xxxx公斤,其他xxx公斤),库存粮食(混合粮)为xxxx公斤(含县级储备xxx万公斤)。同时,认真贯彻落实《军粮供应管理暂行办法》,积极筹措和组织优质粮源,保障军粮供应。根据工作需要专门设置军人接待室,方便军人购粮,截止12月15日,供应军粮x万多公斤,确保了军队粮食需求,支援了军队正规化建设。
三、以学习科学发展观活动为契机,加强党风廉政建设
一年来,县粮食局在县委、政府的正确领导下,在县第二纪工委的帮助指导下,认真学习党的xx届四中全会、省委八届七次全会、市委二届七次全会精神以及中央、省、市、县委关于党风廉政和反腐败工作要求,不断加强党建工作,紧紧围绕年初与县人民政府签订的党风廉政责任书开展工作,充实和完善了领导小组成员,制定了全年的工作计划,把反腐倡廉工作纳入全局整体工作之中,统一部署,统一实施,统一检查,统一落实,形成了党组书记负总责,班子成员各负其责的廉政工作格局,在狠抓贯彻落实科学发展观的活动中,领导干部起到了廉洁勤政的模范带头作用,抓班子带队伍,认真剖析自身存在的突出问题,查找问题根源,制定整改措施。组织机关党员、干部认真学习党章,参加廉政警示教育,撰写心得体会,严格执行《***领导干部廉洁从政若干准则》和中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益》的若干规定。认真履行粮食局班子承诺制度,加强“三力”建设和“四项制度”建设,不断加强干部职工作风建设,严格请销假制度,打考勤制度,切实改变了过去干部职工上班不按时,工作不用心,纪律涣散的问题,提高了工作效率。
四、着力抓好档案星级达标工作
XX年,我局在县档案局的帮助指导下,根据《云南省党政机关档案室建设验收办法》和《云南省家庭档案建设验收办法》的要求,积极组织人员,按照档案工作制度化、规范化、现代化的目标要求,成立了星级档案室建设领导小组,调整充实了综合档案室人员,建立健全了机关档案室管理人员岗位责任制,档案管理办法的收文处理、立卷归档、保管、保密、利用、查阅、鉴定、销毁等相关制度,配备必要的设备,规范管理,并依据这些材料,编写《××县粮食局星级档案室建设考评材料汇编》,经XX年11月20日县档案局评审领导小组评审验收,我局档案室建设在管理体制、设施设备、业务建设、开发利用、信息化建设、家庭档案等方面符合规范化要求,考评得分131.5分,荣获云南省机关档案室建设四星级标准。
五、认真抓好信访和社会治安综合治理工作
年初县粮食局调整充实了社会治安综合治理工作领导小组,制定了工作计划,把该项工作纳入了议事日程,按照目标管理的要求,层层签订责任状,把责任落实到户,共签订综治协议书16份,道路交通安全责任书6份。加强信访工作,不断开展矛盾纠纷排查,多次深入基层,深入原大文粮管所解决实际问题,发现矛头及时化解,把问题控制在最基层。加强对承租户、住房户、来往人员的管理,切实做到“看好自己的门,管好自己的人”,辖区内未出现“黄、赌、毒”和治安案件,为创建“平安单位”构建富裕和谐××打下了基础。
通过不懈努力,XX年的各项工作取得了一定进展,但还存在一些问题,主要表现在:一是粮食执法资金困难,执法力度还不够大;二是粮食流通法律法规宣传、培训还不到位,工作中缺乏创新;三是《条例》赋予的各相关部门对粮食流通监管工作认识不足,缺乏联动机制的专业队伍。四是固定粮情,粮经结构调查社会粮食安全评价等因客观条件制约,调查面窄,数据分析不够深入、彻底,难以为上级决策提供有力依据。认真研究和抓好以上问题是做好今后工作的重要前题。
XX年工作计划和建议
XX年,县粮食局将在县委、县人民政府的统一领导和上级业务主管部门的帮助指导下,认真贯彻党的xx届三中、四中、省委八届七次全会和市委二届七次全会精神,紧紧围绕省、市粮食工作思路,扎扎实实地做好各项工作。
一、加强监管,依法行政,切实维护粮食市场秩序
认真落实好国家粮食收购政策,积极行使好粮食行政主管部门职能作用,组织和指导、督促国有粮食企业发挥好市场主渠道作用,积极开展入库前的各项准备工作,深入基层、农村,严格按照市政府最低粮食收购价格政策,坚持优质优价,以质论价,不压级压价,损害农民利益,不抬级抬价,损害企业和国家利益。
一是要继续贯彻执行粮食流通管理条例和我省的实施办法。切实履行全社会粮食流通管理职责,依法加强粮食市场监管,认真做好粮食收购企业入市资格审核工作,加强对我县24户取得收购资格企业的指导、服务和监管,提高监管服务水平。以九月粮食流通监督大检查活动月为契机,认真组织开展粮食收购政策落实情况、粮食流通统计制度执行情况专项检查,加强对成品粮油市场检查,加大对涉粮案件的查处力度,坚决打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为,提高粮食行政执法的能力和水平,维护好市场秩序。二是要进一步加强粮食市场监测。加强对粮食生产、消费、市场、库存、质量等监测。加强报告制度,做到每周一次及时准确上报粮油价格信息,发现异常情况,及时向县人民政府和上级部门报告并采取有效措施,防止事态蔓延。
三是要高度重视质量管理。要继续完善粮油产品质量监督检测体系,加大对原粮卫生和粮食加工环境的监督检查,确保粮食收购、保管、出库等环节的质量安全,确保粮油产品质量安全,切实保障人民群众的身体健康。
二、加强领导,加大对XX年粮经种植结构的调研工作力度
XX年,我县粮经种植结构调查取得了一定的成效,但离市局要求还相差一定距离。在新的一年里,应加大粮经种植结构的调研工作力度,领导亲自挂帅,更加深层次的摸清我县粮经种植比重,要以科学发展观活动为契机,找准工作突破口,以时俱进,开拓创新,不断总结经验,在市粮食局的帮助指导下,扎实有效地完成好XX年粮经种植结构调研,并通过调研,随时掌握粮经变化情况,把存在的问题和矛盾如实的反应给政府,为政府提供准确数据,科学合理的制定出相应的措施和办法,及时调整粮经种植结构,确保我县农业经济发展和社会稳定。
三、开展固定粮情调查及市场价格调研工作
根据省、市有关固定粮情调查通知精神,结合实际,认真开展我县22户农户存量情况调查,并积极主动深入调查户了解检查粮食收支台帐登记,指导农户认真记录各项粮食收支情况,收集、整理和分析农户粮食存粮数据,认真填写调查表,及时向上级反映真实数据,提供科学决策。同时加大对粮食市场的监测力度,每周对我县粮食价格及市场动态进行监测,对监测收集到的情况认真进行分析预测,做到每周一次及时准确上报粮油价格监测周报表,为市局及时的提供掌握市场粮食价格变动情况。
四、多措并举,加强对国有粮食企业的指导
要完善对国有粮食企业经营目标责任考核。明确责任,抓好落实,通过考核,达到促进企业发展的效果。进一步完善购销网络,优化布局和结构。加强对国有粮食企业经营管理的指导,切实加大企业资产盘活力度,不断提高企业经济效益,夯实主渠道基础。要认真做好军粮供应工作,优化军供网点布局,加强军供规范化管理,不断提高军粮供应综合服务和整体保障能力。
五、加强学习,提高素质,进一步加强机关自身建设
一是要按照省委关于学习实践活动要实现“促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐云南”的目标要求和市委、县委的安排部署,以“打牢科学发展基础,建设人民满意队伍,提升“三个核心指标”,构建富裕和谐××”为主要内容,继续巩固和拓展第二批学习实践活动成果,组织全体党员、干部提高认识,自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的总体部署上来,切实增强责任感和使命感,积极投身到学习实践活动中来,不断加深对科学发展观的理解,不断增强推进科学发展的本领,确保学习实践取得实实在在的成效。
二是要认真抓好干部职工理论学习和业务培训。面对粮食行政管理职能转变的现实情况,粮食系统干部职工要用新知识不断充实自己,增加新本领、新技能,以适应现实的需要。自觉做到爱读书、读好书、善读书,努力提高粮食系统干部职工队伍的整体素质。三是要根据粮食行业特点和改革发展面临的形势,认真贯彻落实党风廉政建设责任制。引导广大党员坚定理想信念,增强党性修养,以良好的作风推动工作,全面完成好粮食系统党风廉政建设和反腐败工作各项任务。
四是要严格贯彻执行省政府行政问责等四项制度。推进落实好省政府重大决策听证,重要事项公示,重点工作通报,政务信息查询“阳光政府”四项制度,着力打造阳光政府,促进决策科学化、民主化,加强对行政权利的监督制约,着力提高领导干部执行力、创新力。强化机关工作人员责任意识,服务意识,公仆意识和法治意识,进一步推动法制机关、服务机关、廉洁机关建设。
五是要切实加强干部队伍建设。要按照省委提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”和市委提出的在干部队伍中加强作风建设和群众中加强组织建设以及近期张玲芳书记在县委理论学习中心组专题学习会议上的讲话精神,抓好三支队伍建设,努力造就一支纪律严、作风硬、想干事、能干事、会干事的粮食工作队伍。
同时,要认真完成县委、政府安排部署的烤烟、核桃管护等各项中心工作任务,抓好信访、社会治安综合治理等工作,保证辖区内无信访、治安、刑事、腐败等案件的发生,营造良好的社会氛围。
20xx年,我们办公室围绕全局工作目标和工作重点,突出协调配合,做好人力治理,强化对外宣传,服务全局工作,较好地完成了各项目标任务 ,现将一年来的工作总结汇报如下:
一、根据党委部署,做好先进性教育工作。
先进性教育工作是今年党委工作的'重点,时间紧、任务重、要求高,我们办公室三位同志都抽调到先进性教育办公室参加了这项工作,集中精力 、集中时间,全身心的投入到工作中,对党委在学习动员、分析评议、整改提高三个阶段工作中交办的材料、会议、汇报、信息等工作,积极地发挥主 观能动性,放弃节假日休息,加班加点,确保会议的落实,材料的上报,信息的报道。先后完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作汇报 和第一批先进性教育工作的总结,配合做好基层支部先进性教育情况督查,及时了解、收集先进性教育工作中的好的典型,好的做法,上报各种典型、 汇报等材料20多份,上报相关信息15条,其中被先进性教育办公室采用8篇,被xx资讯采用6篇,较好地完成了党委布置的工作任务。
二、坚守工作岗位,切实做好机关协调服务。
办公室工作任务繁重,头绪较多,为此,我们把握全局工业经济、招商引资、夏秋粮收购、先进性教育、稳定等工作重点和中心,全力做好上下 沟通、协调服务工作,保证上情下达,下情上传。协助做好信访稳定工作,宣传有关政策规定,化解各种矛盾,工作中没有出现脱节、服务不到位的现 象。我们办公室人员根据岗位职责,坚守工作岗位,认真做好本职工作,对上级部门的会议要求、情况汇报都及时通知到人,完成相关材料的汇报、上 报。对基层来人和购销企业
办理贷款、养老、医疗等业务,做到随到随办,热情服务,没有出现影响基层企业的经营的情况;小车治理在车辆减少、服务多的情况下,尽量 保证领导用车,保证工作用车,做到随叫随到;文印工作做到急事急办,有事就办,先后打印、复印各种材料、报表1500多份近300万字,保证了上报材 料的质量。
三、加强对外宣传,及时全面反映粮食动态。
20xx年我们高度重视信息、外宣工作,把这项工作作为宣传粮食工作、反映粮食动态的重点工作来做,从而使这项工作落到了实处。一是做好政 务信息的宣传报道。先后在《江苏粮网》、《江苏农业网》、《江苏兴农网》、《淮粮通讯》、《淮安粮网》、《淮安政府网》《xx咨讯》《xx政府网 》等发表政务信息88篇,继续走在全市同行前列;二是做好外宣工作。先后在《粮油市场报》发表稿件9篇,在《淮安日报》、《金湖资讯》等发表稿件 12篇;三是继续与县电台联办“粮油之声”栏目。坚持每周一档,宣传粮食政策,展示粮企风采,为粮农提供信息服务;四是结合《粮食流通治理条例》 的颁布一周年宣传月活动,采取新闻媒体、横幅、板报、宣传车等多种宣传形式,广泛宣传《条例》及相关政策法规,为促进夏秋粮收购工作,做好购 销工作奠定了基础。
四、严格人员治理,确保人事治理规范有序。
我们按照有关规定,及时做好机关事业单位的年检工作,做好企业退休人员的档案整理,做好购销企业劳动合同的续订、监管工作,做好机关事 业单位人员增资、退休手续办理等工作,做到工作及时,认真负责,没有出现差错。非凡是在劳动人事治理权限下放基层后,我们加强检查、监督,完 善合同的续订、养老保险、失业保险、医疗保险等保险金的及时足额征缴,协调处理有关人事纠纷,维护职工的合法权益,为企业的发展创造了良好的 发展空间。
五、抓实计生工作,落实各项计生治理目标。
对计划生育工作高度重视,做到常抓不懈。年初与直属单位签订了计生工作目标责任状,每季对计生工作进行一次检查,半年进行一次考核。非凡是对江苏xx、xx油脂两个计生重点单位,做到跟踪检查,及时把握、了解计生工作出现的情况,全半年没有发 生计生工作违规的现象。同时重视妇女工作,组织开展了“三八”妇女联宜文体活动、帼国建功活动,完成了县妇联下达的目标。
六、做好其他工作,保证机关治理落到实处。
机关治理工作比较繁杂,我们统筹安排,分清主次,抓住重点,针对机关治理存在的问题,如安全、门卫等,逐项抓好治理,完成了机关后宿舍 区危险围墙的加固,对门卫进行了安全意识的教育,对机关的一些的公用设施进行了修理,对机关职工住房的公用部分进行了修缮,保证了机关正常工 作。同时,做好机关公有住房、租赁房租金、水电费的征缴,没有出现拖欠现象。做好机关、企业离休干部医药费的审核、批报等工作,保证离休老同 志老有所医。组织机关离退休人员、
在职人员进行了体检和保健,完成城市创建目标和卫生、绿化责任区治理服务。
当然,我们的工作中也还存在着一些问题,如有时工作标准不够高,只求过得去,不求过的硬,创新、进取意识不强;服务工作偶有服务不到位 、不尽人意的地方,这都是我们今后努力和改进的地方。
20xx年,我们办公室将围绕全局的工作重点,团结一致,同心同德,充分发挥大家的主观能动性,立足岗位做奉献,围绕中心做服务,勤勤恳恳 ,兢兢业业,为领导服务,为基层服务,为发展服务,为机关服务,力争办公室工作再上新台阶,圆满完成全年各项目标任务。
确实认真贯彻落实xx大精神,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,紧紧围绕县委、政府的中心工作,在局领导的正确领导下做好粮食局办 公室工作。回顾过去、总结经验;提高成绩、改正缺点;查找差距、肯定成绩,努力做好今后的工作。针对新时期粮食工作出现的新情况、新问题,结合 粮食部门的实际情况做好粮食工作。现将工作情况总结如下:
一、加强学习提高认识
认真学习国家有关方针、政策;学习文件精神;学习业务技能知识。加强思想教育、提高理论水平。认真履行办公室工作职责,组织、协调局机关 政务工作,认真做好收发、人事、档案和后勤服务工作;认真做好综治、老干和计划生育工作,起好桥梁枢纽作用,圆满地完成了领导交办的各项工作任 务。
二、年度工作情况
(一)综治工作方面
1.把综治工作措施用制度固定下来,层层抓落实、勤检查、勤督促。建立健全两图、十八簿的综治工作台帐,认真做好台帐登统工作。
2.加强流动人口,进行计划生育,搞好环境卫生和传染病防治教育。流动人员去来有登记、底数清、情况明、措施得当、管理有效。发现问题及 时与有关部门联系,及时采取措施解决。
3.做好矛盾纠纷排查调处工作。深入调查、了解群众关心的难点、热点问题,发现问题及时解决,把问题解决在萌芽之中,提高对突发事件的处 置能力,增强整体联动防范工作机制,维护好社会治安秩序。
4.搞好安全生产、对重点地区落实人防、物防、技防措施落实到人,结合环境卫生检查工作。进行卫生检查、督促工作10次30人次。
5.根据《中华人民共国治安管理处罚条例》、《租赁房屋治安管理规定》的实施细则,对出租房屋经常检查安全情况,发现隐患及时排除,保障 承租人的居住安全。
(二)禁毒防艾工作方面
1.领导重视,把禁毒防艾工作列入重要议事日程。根据禁毒防艾工作目标管理责任书要求,建立健全禁毒防艾工作领导小组,切实做好禁毒工作 。单位一把手亲自抓,并指定一名兼职人员负责禁毒防艾工作,“二.五”学习日认真组织干部职工学习有关禁毒防艾的知识、政策。在住宅区、出租房 、营业场所,采用黑板通知和粘贴宣传画等方式进行广泛宣传,提高广大人民群众的知晓率。
2.落实各项措施,切实做好禁毒防艾工作。坚持打防结合、预防为主,党群结合、依靠群众的方针,建立健全各种台帐,年初有计划,年终有工 作总结。切实增强责任感和使命感,每月检查、督促;每季定期排查,加强对本单位职工、家属子女的教育,近年没有出现涉毒违法犯罪活动。积极参与 吸毒人员普查核查工作,对辖区内吸毒人员底数清、情况明,有登记表册。配合公安机关强制收戒,对职工、家属子女中的吸毒人员进行帮教。
3.加强出租房和流动人员管理。流动人员来源广,成分复杂,按照“管好自己的人,看好自己的门,守好自己的物,办好自己的事”的要求,着 重抓好流入、流出环节。对本单位出租房做到底数清、情况明,来去有登记,验证率基本达到100%。经常对租房人员进行法律、政策宣传、识毒、识艾 、防毒、防艾知识,提高了禁毒防艾的知晓率。今年内,我辖区内及租房人员未发现有违法犯罪人员情况,社会治安良好。
(三)老干工作方面
1.粮食系统现有离退休人员65人,其中局机关离退休干部13人,粮食购销公司退休干部52人。
2.健全机构,加强领导。一年来,我局始终把老干工作列入重要议事日程,成立了老干工作领导小组,建立了领导干部联系老干工作制度,制定 老干工作制度,成立了粮食老干党支部,定期研究解决老干工作,有计划地安排、组织老干部学习政治理论,了解党和国家的有关方针、政策。3.按照 《**县各单位老干工作目标管理责任书》要求开展老干工作,以建立和完善“三个机制”为重点,以全面落实“两项待遇”为目标,服务于改革、发展 、稳定大局,按质按量地完成老干工作任务。
4.紧紧围绕“政治上尊重老干部、学习上重视老干部、生活上关心老干部”中心工作,扎实有效地抓好离退休人员的退休生活,积极为老年人办 好事、办实事。掀起“尊老、敬老、护老、养老”,以人为本、关注生命与健康的新风尚。
5.加强探访联系,关心老干生活。局领导班子抽时间到离退休老干部、重病离退休职工家里慰问他们。向他们宣传党和国家的路线、方针政策, 了解他们的身体和生活情况,增强联系和交流,把党和政府的温暖送到老年人的心坎上。今年共组织离退休党员学习3次,33人次。组织老干部参加工农 业生产1次,到勐马橡胶公司,勐啊开放口岸,新大桥参观学习。一年内,列支元旦、春节、五.一劳动节、中秋节和敬老节慰问金共计8200元。看望重 病住院退休职工2820元。
6.完善自身建设,发挥老干部作用。建立健全“两簿两册”,完善各种规章制度,充分发挥老干部在三个文明建设中的作用,请老干部参加,听 取他们的意见和建议,使我们的工作做的更好、更实。
(四)工会文档工作方面
1.认真做好文件收发、归档工作。本年度共存档文件319份,销毁文件541份,收文756份,发文517份。
2.做好困难职工及离退休人员生活情况调查。做好困难职工及符合享受低保规定人员的申请、填报工作。
3.及时收集、整理、上报粮食系统重大信息。
三、今后工作打算
(一)认真学习贯彻xx大会议精神,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真学习有关政策、法规,提高理论水平;加强业务技能的学 习,提高业务水平。
(二)做好领导交办的工作事项,为全局开展业务工作、搞好后勤工作奠定基础。
(三)汇集群众来信来访,做好上报工作。
(四)做好老干、综治和禁毒防艾工作;做好文件收发,归档工作。
(五)切实加强思想教育和精神文明建设工作。
20XX年,在县委县政府的正确领导下,我局认真按照上级部署,全面推行法治政府,努力推进法治政府建设工作,为保障我局各项工作顺利开展,实现经济社会平稳较快发展营造了良好的法治环境。现将行政执法公示制度情况总结如下:
一、20XX年度法治政府建设工作情况
(一)坚持科学民主决策
落实事前合法性审查。作出重大决策、推行重大事项及出台重要文件前,严格进行合法性审查。所有重大事项或工作举措全部按规定程序出台,未发生一起因重大事项或工作举措出台违规、领导班子决策违法或者侵犯群众合法权益引起群众非正常上访等相关事件。
(二)规范行政执法
1.健全行政执法机制。严格规范行政执法流程,认真做好行政执法主体公告工作,加强行政执法委托行为规范管理,保障行政执法工作合乎规范。
2.加强执法队伍建设。注重提升执法人员法律意识,加强责任管理和资格管理,严格执行执法人员持证上岗制度,按照相关文件要求,组织执法人员科学规范开展行政执法,确保职责到位、程序正当、裁量适当,并根据制度要求做好相关行政处罚案卷归档工作,推动执法工作上水平。
(三)抓好政府信息公开
以权力清单编制为抓手,推进政府信息公开,效促进了管理服务的法治化、规范化及透明化。及时在县政府门户网站等场所主动向公众公开权责清单详细内容,阳光晒权。同时通过网络、信息、电话、专题意见会及走访的多种形式,广泛征求权责事项管理服务对象的意见建议。
(四)加大法治政府能力建设和普法工作力度
积极培育法制思维方式。建立了完备的领导干部和在编工作人员学法制度,对领导干部学法用法情况进行考核,将考核成绩纳入个人年终绩效考核。围绕提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力等内容,加深其对法治政府理念的深入认识,有效提升领导干部法治政府建设能力。
一、总体要求和目标
紧紧围绕“守住管好天下粮仓,做好‘广积粮、积好粮、好积粮’三篇文章”的总部署,树立“大粮食”的工作理念,通过全年不懈努力,粮食经济进一步壮大,部门形象进一步提升,职工队伍进一步稳定,发展后劲进一步增强。具体目标是:确保各级储备粮、库存粮的安全存储,“一符四无”确保100%达标;完成各项粮食收购任务;继续巩固好 “四星级”粮库,加大仓储设施投入,进一步完善中心粮库软硬件建设;深入推进粮食安全保障中心建设,争取早日完工投入使用;巩固国有粮食企业主渠道地位,广泛开展多种形式的粮食经营方式,努力提高经营效益。
二、工作措施
1、围绕队伍建设、提升粮食形象。一是加强政治学习。深入开展党的群众路线教育实践活动,教育引导党员干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使干部作风进一步转变,干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。抓好党委理论学习中心组、机关支部、机关干部学习。中心组学习每季度一次,年内要求每位班子成员作一次中心发言、写一篇体会文章或理论联系实际的调研报告;支部学习每月一次,重点学习党的群众路线、十八大精神、十八届三中全会精神、党的基本知识、党风廉政建设规定、时事政治等的学习,组织党员观看电教片。机关干部学习时间安排每周一次,结合工作,采取集中学习、个人自学以及布置学习的形式进行。二是加强党风廉政建设,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,抓好领导干部廉洁自律,扎实推进干部职工作风建设,纠正行业不正之风,营造“风清气正”浓厚氛围。开展多种形式的学习教育活动,大力弘扬求真务实精神,进一步强化责任意识、服务意识、效率意识,提高党员的党风、党纪和干部职工的思想作风建设。三是加强自身修养。组织开展以培训教育为内容的素质文化教育,鼓励员工参加各种专业学习,重点抓好保粮人员的中高级职业技能培训。四是加强和谐团队建设。树立“大粮食”的工作理念,推进局机关、收储公司工作一体化管理,以沟通、交流为主进行情感文化建设,努力造就一支素质过硬、爱岗敬业、能打硬仗的干部职工队伍,为粮食事业发展提供更加优良的智力支撑。
2、围绕项目建设、提升仓储设施。一是粮食安全保障中心投入使用。加强组织领导,集中精力,强化质量监督,加快推进保障中心建设,确保20xx年10月底项目全部竣工验收;20xx年底完成项目a区大楼的装修并投入使用;20xx年底完成b区大楼的功能设计和项目谋划。二是谋划茅坂中心粮站的搬迁。加强与相关部部门、乡镇、村的沟通,做好新茅坂粮站的布局规划。三是争取粮安工程资金,改善仓储设施。利用国家粮食安全工程的良好契机,积极向上争取资金,改善粮库的仓储设施,加快推进先进储粮技术的应用和推广,提高储备粮管理水平。
3、围绕粮食安全,提升应急水平。一是抓粮食安全责任制考核。进一步加强对粮食安全工作的领导,完善粮食安全工作运行机制,及时调整粮食安全工作协调小组,落实工作经费,定期召开粮食安全协调小组工作会议,与各乡镇、街道签订《粮食安全工作责任书》,严格考核,明确责任。根据衢州市级的考核办法和责任书,加强与相关部门和乡镇的协调与沟通,既要把责任制落实到部门和乡镇,还要深入调查,摸清我市粮食安全的真实情况,积极当好政府参谋。二是抓应急体系建设。加强宏观研究,掌握国内外粮食生产动态,及时收集关注各类信息,定期不定期的对粮食形势进行分析研究和宏观大势研判,把握规律性,争取工作主动;充分发挥骨干粮食加工企业和骨干粮店的作用,巩固、完善粮食加工和销售应急网点,鼓励加工企业技改投入,提升加工能力,增加优质粮食加工品种;强化市场粮情监测,完善粮食监测预警系统,对粮食生产、需求、库存、价格和市场动态以及突发事件进行适时监测和动态分析,定期在《江山粮网》上发布市场价格信息,正确引导生产、流通、消费;加强粮食应急保障体系建设,把粮油龙头企业作为应急供应的主体,指导企业做好应急准备,提高应急保障工作水平,同时落实好应急供应粮源,应急成品粮、周转粮按要求进行正常轮换,确保粮质符合要求;对《江山市粮食应急预案》进行修订和完善,落实应急措施并加强演练,增强预案的可操作性和有效性,切实加强应对突发事件的能力。三是抓好产销合作。积极寻求与粮食主产区建立稳固的粮食产销衔接关系,把产区的粮食引入我市,满足我市消费需要,确保我市粮食供需平衡;从我市储备粮和饲料粮的来源渠道实际出发,加强调研走访,根据互惠互利的原则,有计划有步骤的在省外建立玉米采购基地;不断探索和深化粮食产销合作的的模式,对外延伸粮食收购渠道,促进企业与市内外农户建立长期合作的关系,确保我市拥有更稳固、更直接的粮源。
4、围绕订单工作,提升服务水平。一是完善订单程序,完成收购任务。探索粮食订单工作新策略,进一步拓展“订单粮食”内容,广泛深入开展粮食收购政策宣传、粮食收购优质服务、“送订单、送定金、送政策、送科技、送信息”等为农服务活动,使订单政策深入人心,使农民种粮积极性、售粮热情、满意程度、种粮面积、种粮收入都有较大提高。完善全市订单农户信息档案,确保订单农户的个人信息、良田面积、种植面积、订单信息等相关数据准确录入系统。以数量真实为出发点,抓好早稻订单落实工作,尽可能避免追求数量而造成的虚报订单情况,提高订单粮食履约率,完成订单计划的上报和系统录入任务。二是加大扶持力度,促进粮农增收。完善与20亩以上的种粮大户、粮食生产专业合作社的联系结对制度,深化科学种粮、科学储粮的理念,提高种粮效益;全面推进早稻订单质押贷款和“丰收粮农直通车”业务,继续发放预购定金,切实解决种粮大户的资金问题。三是抓准重要节点,提供优质服务。认真执行国家粮食收购政策,进一步探索在市场化条件下做好政策性粮食收购的有效途径,完善最低收购政策的操作方法,积极创新收购机制,探索收购一体化服务,争取收购方式上有新的突破;加强对粮食市场价格走势的监测分析,认真做好最低收购价收购的准备工作,包括收购人员培训,仓房、收购资金落实。严格执行“五要五不准”的收购守则,为粮农提供优质服务,加强监督检查。有条件的收购企业要实行过磅、电子化开票、付款一条龙服务,确保订单收购计划保质保量全面完成。
5、围绕专业规范、提升保管水平。一是加强保管员队伍建设。加强保管人员学习培训制度,邀请专家讲课或外出学习,提高保管人员的素质;完善保管人员管理的制度,同时加大制度的执行力,制定一套完善的考核制度,每月和每季度对保管员进行考核,提高仓储管理的能力。二是严格规范操作。按照规范化、精细化的要求,抓好各级储备粮的采购、轮换和保管工作,确保粮油储备规模足额到位,提高政府调控能力;加强储备粮管理,确保储备粮数量和质量安全,做到储备粮“储得进、管得好、调得动、用得上”;切实加强储备粮质量管理,改善仓储基础设施,继续巩固“四星级粮库”,确保“一符四无”100%达标;加强储备粮轮换管理,按照市政府下达的轮换计划,组织公开销售,按轮空期限要求,及时安排订单收购和外购补库。三是倡导绿色储粮。根据储备粮轮换的具体情况,对部分仓库配备空调、环流熏蒸设备,应用硅藻土拌和粮面、“双低”密闭储粮、布硅藻土防虫线储粮等技术,确保储粮防虫隔离好、粮温低,达到成本低、效果好的预期目标。同时积极添置科学储粮设施,完善电脑测温系统,建立台账联网。进一步提高应用双低、机械通风、环流熏蒸、硅藻土防虫等科学储粮技术总量,争取实现更多免熏蒸仓,提高储粮经济效益、社会效益、生态效益。
6、围绕资产管理,提升经济效益。一是加强管理,整合资源。形成一个大资产的管理模式,整合局、公司资产管理相关人员,整合局、公司总体资产,统一方向,统一安排,协同实施,在统一管理的基础上,根据不同权属、不同情况,确定具体的实施方案,体现统中有分,监督和协同相结合的原则。二是清理资产,摸底处理。在20xx年对局、公司的整体资产调查,资料收集、整理的基础上,进行归档,并就不同资产情况进行分类,特别是对应处置资产提出实施计划和实施意见,并在报局党委会同意后,提出具体的实施方案。三是制定方案,公开拍租。制定20xx年出租资产管理方案,并负责具体落实,通过市招投标中心公开拍租,操作上严格按规定和程序实施。四是规范运作,完善制度。进一步做好局、公司的日常财务管理工作,规范运作,按章办事,规避风险。确定公司年度资金使用计划,确定合理的信贷规模,在确保经营管理活动正常运营的情况下,尽可能盘活资金,确保财务成本最小化。进一步控制公司经营活动中的资金风险,完善相关管理制度,加强对经营过程的监督,确保资金规范运行,做到各项经营活动有理有据,将资金风险控制到最小。
7、围绕粮食购销,提升企业实力。一是充分发挥国有粮食企业主渠道作用,加强对国有粮食企业的管理指导,积极探索和帮助国有粮食企业创新经营机制和经营方式,增强企业发展活力和盈利能力,使企业稳定运行。二是坚持国有粮食企业“购得进、销得出、有效益”的原则,做好粮食购销工作,加强市场研究,进行理性经营,做好省、市储备粮的收购与轮换补库,开展为中储粮、省储粮开展代储业务,同时积极拓展自营业务,从省外购进玉米、豆粕等投放市场,提高市场占有率,稳定饲料粮市场、保障畜牧业和食用菌生产需求。三是继续加强与周边销区建立多形式、深层次、长期稳定的粮食产销合作关系,进一步拓展省外订单粮食基地,促进边界粮油贸易,以销定购,规避经营风险,维护市场的稳定,保护农民的利益,提高企业应对市场化的水平和盈利能力。四是利用军供站平台,做大优质粮油经营。开展市内学校、机关、企业食堂的优质粮油配送业务,完善激励措施,进一步调动广大员工的积极性,做大做强军供站成品粮油经营业务,与更多的学校、机关、企业食堂形成了长期的粮油配送业务关系,更好的推进“放心粮油”工程,加强对成品粮油市场的监控和调节。
8、围绕中心,完成市委、市政府交办的各项工作。一是抓好招商引资和服务业工作。落实市政府下达的20xx年招商引资和服务业考核任务,收集重要信息,培强重点载体,并力求在大项目、粮食产业招商项目上有新突破。二是推进项目建设工作。抓好重大前期项目谋划。积极开展项目前期调研,年内各科室提出项目前期建议不小于1个。三是投入新农村建设和生态家园工作。按照市委、市政府要求,积极做好新农村建设和生态家园的服务工作,力所能及地帮助“结对”村理清发展思路、拟定发展规划、谋划项目、拨付扶持资金,努力帮助其改善生产生活条件,使结对村各方面工作得到提升。四是进一步完善安全生产体系建设,加强安全生产工作的监督管理,继续开展好安全生产检查工作,引导企业完善各项安全制度;继续开展好创建“平安单位”建设,确保全系统安全稳定。五是积极做好党建、纪检、信访维稳、计划生育、团妇、工会、老干部等各项工作,确保粮食系统和谐稳定。
20xx年半年XX县粮食局紧紧围绕县委、县政府提出的“决战工业一千亿,开创发展新局面”奋斗目标,以开展党的群众路线教育实践活动为动力,突出强化仓储、融入城建、服务民生、依法行政工作目标,各项工作顺利推进,完成了预期工作任务。
一、保障储粮安全。组织对全县储粮进行了春季储粮普查和粮食执法检查,及时发现问题,消除安全隐患。面对省级储备粮全部轮入而未轮出,粮食储存量翻倍,仓容暴满,给储粮保管带来前所未有困难的严峻形势,承储库点广大保防人员发扬“宁流千滴汗,不烂一粒粮” 的优良传统,勤翻粮面,适时通风,加强粮情监测,确保了储粮安全度夏度汛。
二、夯实仓储基础。以“守住管好天下粮仓”为己任,积极实施“粮安工程”,认真组织开展“危仓老库”维修改造工作。一是对全系统储粮设施进行全面调查摸底;二是制定“危仓老库”维修改造方案;三是加强监管,落实专人负责“危仓老库”维修改造工程,严格执行纪律,坚持专款专用,确保工程质量和标准,投入资金162万元,对全县储粮仓库进行全面维修改造。目前,维修改造工作全面铺开,已完成40%的维修改造任务,确保了夏粮收购仓容需求。
三、规范资产管理。20xx年对国有资产的监管进一步完善,对国有资产使用情况组织不定期检查。建立了全系统国有资产使用情况档案,对租赁到期资产及时督促续订合同、收缴租金。根据市场行情,建立健全资产租赁租金调整机制。对不按资产租赁合同规定要求使用或破坏更改国有资产结构等使用不当行为下达整改通知,限期整改。对拖欠租金行为下达催款通知,确保租金应收尽收,国有资产保值增值。
四、谋求产业发展。组织力量对全县粮食生产情况、粮食仓储现状(仓容分布、建造年代、库区面积等)进行全面调查摸底,依托湖口得天独厚的区位优势,确立了打造粮食物流的产业发展思路。以夯实仓储基础设施为保障,研究制订了《XX县粮食仓储建设规划》,提出以“仓防设施标准化、技术装备现代化、储粮技术科学化”为要求,用三到五年时间,在全县逐步建立“一心三核”为主体,收纳库区全覆盖的粮食收储体系的建设目标,按照上述目标要求,中心库区建设项目已争取国家项目资金500余万元,三个核心库区之一的武山粮食核心库区正在抓紧建设之中,其它两个核心库区正在与相关乡镇协商选址之中。
20XX年是“十三五”开局之年,为确保“十三五”计划顺利实现,我局在落实粮食安全省长责任制、抓好粮食储备、行政执法、保供稳价、项目建设、市场监测、粮情调研、综治维稳、反腐倡廉等方面,取得了较好成效,现总结如下。
一、20XX年工作回顾
(一)抓主业履主责,推进粮食工作
始终将搞好粮食购销当作主业,将维护流通秩序当作主责,大力推进粮食工作全面健康发展。
1.严格粮食管理,确保储食安全。
一是做好落实粮食安全省长责任制的前期工作。代为起草了《XX县人民政府关于落实粮食安全省长责任制实施意见》(栗府发〔20XX〕10号)、《XX县人民政府办公室关于建立XX县粮食安全省长责任制联席会议制度的通知》(栗府办发字〔20XX〕6号)和《XX县县级储备粮管理办法(试行)》(栗府办字[20XX]127号)。
二是加强储粮检查。根据《江西省地方储备粮管理办法》相关规定,每月每季组织专人督查各库点的储粮工作,继续对每个保管员进行百分制考评,发现问题,及时处置。目前,全系统储备政策性粮食10128吨,经省、市检查,获得全省安全储粮优胜单位称号,做到了数量上 “账实相符、账账相符、账表相符、库贷相符”,质量上“储存安全、质量良好、全部宜存”。
三是提高保粮水平。全系统机械通风储粮、环流薰蒸、计算机测温的比例分别达到了100%、100%、74%,在害虫防治上做到了治早、治少、治好,将虫害损失降低到最小化。并添置了2台数字式电子汽车衡,各类输送清理设备12台。从而有效节约了保管成本,保证了粮食品质安全,提升了潜在的仓储效益。
四是消除安全隐患。先后多次对四个储粮库点的电路、围墙、粮棚、粮仓机械设备、化学药剂仓库等进行了全面检查,发现隐患,迅速整改。如投资3万多元对彭高库2仓、3仓的排水沟进行了加固维修,将金山库2仓、3仓板梯间加装了防护围栏。并针对桐木库点围墙、报废仓库的安全隐患,一边采取防护措施,一边向周边村民下发了安全警告书。同时制订夏季、冬春季节的消防工作检查方案,添置了必要的消防器材,逐级签订《粮食行业消防工作责任书》。做好防汛防洪工作,购置了一批防汛纺织袋,遇恶劣天气,加强巡逻,实行24小时值班制等到。
五是搞好粮食购销。多方联络新老客户,销售托市粮1810吨,2000吨的省储粮可望在20XX年元月上旬之前销售完毕。由于入库时把关严格,质量较好,因此两者销价为全市同期同行业同品种最高价,做到了效益最大化。在中晚稻托市收购工作中,由于准备充分,提高了服务质量,加强了工作督导,采取“一卡通”收购和非现金结算全覆盖,受到粮食经纪人和售粮群众普遍欢迎。苦战二十多天共收购中晚稻1832吨,且粮质均好于往年,确保了政府、企业、农民三方共赢。
2.加强行政执法,搞好流通监管。
一是抓好日常粮油经营活动的监督检查。每月对全县粮食经营者所有的购销活动、粮油的质量和卫生状况和执行国家粮食流通统计制度的情况进行一次监督检查,发现问题,责令其立即整改。
二是组织粮食库存清查。4月上旬对所有储粮的粮食库存账实相符、账账相符情况,库存粮食质量安全情况,储备粮轮换情况,储粮安全和安全生产情况,中央储备粮代储资格及粮食收购资格情况,国家粮食购销政策执行情况进行了一次全面自查。做到了“有仓必到,有粮必查,有账必核,查必彻底”。同时,坚持边查边改,以查促改,将问题整改贯穿于检查工作的全过程,确保全县粮食库存真实安全。
三是开展粮食质量监测。先后开展了收获粮食质量及卫生安全监测抽样、仓内存储粮油卫生监测抽样、军粮供应质量监测抽样等,共扦取样品24个,上报市粮油质检中心检测。
四是按规办理粮食收购许可证。今年上半年依法依规为XX县粮友大米加工厂办理了粮食收购许可证,将“施家岭大米加工厂”更名为“金福粮食加工厂”。
3.抓好保供稳价,促进应急保障。做大做强放心粮油配送工程。通过4年来的精心运作,县放心粮油配送中心目前已与200余家用粮单位签订购销合同,实行专用“放心粮油监制”包装,检验报告,入库前二次复查,销售时票货同行,售后及时跟踪回访,全程保证质量,确保粮油品质安全。今年直供配送大米310吨、食用油225箱、面条203箱,实现销售额205.5万元(大米131.8万元、食用油40.8万元、其它32.9万元),销售毛利16.3万元。扩展原粮购销业务,购销晚稻6315吨,购销收入174万元,销售毛利9.5万元,合计销售总额379.5万元,销售毛利25.8万元。为国有粮食企业回归市场,打造“放心粮油工程”迈出了坚实的一步。
其次是进一步完善《XX县粮食应急预案》。确定2家粮食应急加工企业和6家粮食应急供应企业,对原粮供应、粮油加工及粮油供应企业的职责做出了具体界定,切实加强应急粮源保障、粮油加工和应急供应体系建设,提高粮食应急保障水平和社会粮食应急供应。同时,要求全县从事粮食收购、加工、销售的经营者执行省政府制定的最低和最高库存量的规定,并与县放心粮油配送中心、两家大型超市联系,落实成品粮库存,确保节假日、重要时段和特殊群体、敏感区域的粮食供应。
4.搞好项目建设,促进行业发展。由于受主客观原因的影响,金山新3仓的建设已停工将近三年,经过与建筑方的多次协商沟通,在完善了该工程招标手续的基础上,于今年6月份已重新开工建设。另外,县粮食物流公司和配送中心大楼建设的前期工作正在有条不紊的进行之中。
5.加强市场监测,维护流通秩序。加强全县粮油市场监测,完善粮油价格测报、市场供求监测、市场预警体系和机制,坚持粮食价格监测情况“周报”和粮食市场供应情况“月报”制度。同时,加强市场监测和重点企业监控管理,加大对籼米、面粉供应数量及价格监测力度,建立监测数据对比、校核、分析制度,定期上报监测数据和分析结论;对粮油加工、批发、零售企业进行排查、登记,掌握粮油库存、加工和销售情况,切实履行社会粮食流通监测管理职责,严格监督检查,打击不正当竞争和串通涨价等行为,维护正常粮油市场秩序,确保粮食市场稳定。
6.开展粮情调研,服务科学决策。一是开展粮油供需情况调查。对粮情定点村的30个农户及20个城镇居民户的粮油供需情况进行调查,完成了我县上年度社会粮食及油料供需平衡调查。二是开展粮油生产情况调研。开展了油菜籽种植和稻谷生产情况的调查、分析、预测及乡村居民存粮专项调查,开展了种子选播、农药化肥使用和劳动力成份情况调查及科技储粮情况调研等,促进了上级及时掌握基层“三农”情况、适时调整粮食政策。
(二)抓综治保维稳,力争大局稳定
面对新旧矛盾和不稳定因素,局党支部带着极大的诚意和耐心劝访接访、见面对话、解决问题,维护了大局稳定。
1.从感情上理解安抚。粮食系统下岗职工众多且绝大部分既无一技之长,又无创业基础,谋生艰难,生活困顿。局党支部充分理解并体谅他们的苦衷,对特困人员和涉军群体,逢年过节都由支委成员带队走访慰问,对他们提出的要求,在不违反政策的前提下尽力帮助解决。同时也推心置腹向他们解释系统当前困境和难处,分析上级有关政策,得到了他们的理解与支持。
2.从政策上给予照顾。通过核实政策、联系协商和积极上报,按政策落实了4名“7984”退伍军人的工资和缴纳养老保险问题;对曾持证从事保防工作8年以上的人员要求提前5年退休的诉求,县局出面与市劳动局、社保局进行多次衔接,逐一作出了明确答复。
3.从制度上加强保障。按照“稳定压倒一切”和“谁主管、谁负责”的原则,认真落实综治维稳的各项责任和措施。成立专门的综治维稳工作班子,制定维稳包案工作方案和目标管理责任制,明确维稳包案责任,逐级签订安全维稳责任状,建立各类涉稳台帐,将综治维稳责任落实到岗到人,避免了群访缠访及到市、赴省、进京上访事件的发生。
(三)抓作风反腐败,建设廉洁机关
牢牢将干部作风建设和党风廉政建设抓在手上、落在实处,确保领导班子廉洁奉公、干部职工凝神聚气、行业风气清正良好。
1.加强党性教育。全局上下开展了“党建+”、“两学一做”的学习教育,以及“工作作风和机关效能集中整治活动”。整个过程中做到了领导重视,责任到位,学习扎实,效果到位,敢于亮丑,整改到位。达到了“四风”转变、团结干事、廉洁自律、思想解放、工作实效上五个初见成效。
2.树立良好作风。每月继续实行工作督办制。月初下发当月工作计划,月中由分管领导督办,月底汇报工作完成情况。对工作完成不力者,第一次进行诫勉谈话,第二次给予经济处罚,第三次责令其自动下岗。每日实行上下班签到考勤制。
由局纪检监察线上人员不定期查岗,发现工作时间网上聊天、玩游戏、收听音乐等做与本职工作无关的违规者,每次给予50元的经济处罚,屡劝不改者扣发全年绩效奖并全系统通报批评。另外严控“三公经费”支出。公务接待严格按照县委规定和机关管理制度执行,不超标、不出格。通过严控标准,全局全年的“三公经费”开支与去年同比下降22.75%。
3.健全廉政机制。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,层层签订党风廉政建设责任状,开展岗位廉政风险自查自控,进一步健全党风廉政建设责任制、行政效能监察责任制、优化经济发展环境责任制以及服务承诺制、限时办结制、首问责任制、投诉举报制、过错追究制、绩效考核制、党支部及机关干部学习教育制度等,建立起了纵向到底、横向到边的反腐倡廉机制和监督检查机制。
4.加强财务管理。继续修订和完善了机关经费管理、国有资产管理等制度。同时,加强上级拨付资金管理,落实仓库维修资金,对仓库维修项目进行完工审计,并对维修资金的使用进行绩效评价。对仓库建设资金,严格按要求通过财政支付系统进行支付,坚决杜绝截留、拆借、挪用等情况发生,做到了专款专用,杜绝了违规违纪行为的发生。
二、当前存在的困难和问题
1、工作经费严重不足。县财政核准我局20XX年度预算经费为36.9万元,全系统共32名干职工仅5人属财政拨款,而维持全系统正常运转需每年需开支160余万元,全局除了每年90万元储粮保管费收入,并无其它经济来源,资金缺口将近35万元。
2、无办公用房。2005年12月企业改制时我局将原办公楼一起置换给了吉水开发商,现一直以每月5400元向栗江苑开发商返租办公用房。
三、工作建议
1、恳请县政府出面调处金山粮库界址问题,进一步优化县直属粮库的工作秩序和建设环境;
2、落实粮食行政执法编制和人员,并将经费纳入县级财政预算,化解粮食行政执法无经费的困境。
四、20XX年工作打算
1.严格履行部门职责,继续抓好抓实粮食安全省长责任制的落实。
2.尽快保质保量完成金山新3仓的建设任务。
3.轮换2000吨省储粮,轮入2000吨县级储备粮,落实好3000吨县级动态储备粮库存。
4.抓好粮食流通产业项目的申报和衔接工作,重点打造好XX县粮食物流公司建设项目。
5.做大做强XX放心(应急)粮油配送这项民生工程。实行放心粮油配送全县360度覆盖,分别在城区、各乡镇设立一个配送分点,由配送中心统一货源,统一质检,统一监控,统一管理。让这一政府形象工程真正惠及于广大百姓。
6.强化粮食干部队伍建设。加强学习,努力打造一支思想过硬、业务素质高、适应新形势发展需要的粮食干部队伍。
201x年是“十一五”规划的收尾之年,区粮食局第一季度工作,在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的.直接领导下,紧紧围绕工作重点和主要目标,认真贯彻十七届四中全会,省、市、区粮食工作会议精神,坚持科学发展观统领粮食工作全局,努力促进企业增效、积极做好保民生、保稳定、保增长的粮食安全工作,现将一季度的主要工作情况总结如下:
一、认真履行《粮食流通管理条例》赋予的职责,督促企业做好粮油经营工作
1、根据市粮食局及区食品安全委员会办公室文件通知要求,在元旦、春节期间对××辖区内粮油重点经营大户及部分乡(镇)粮食市场进行监督检查,总体上是规范的;按有关粮食法规、规章要求,对八户办理了《粮食收购许可证》的企业进行年检;完成省市粮食局、区政府粮油信息监测、供需平衡、粮油统计上报等工作。
2、充分发挥国有粮食企业主渠道作用,做好市场调控。认真开展粮油经营工作,及时准确掌握区内粮食市场行情,适时组织调运适销对路、符合质量的合格放心粮油满足市场,确保春节期间粮食市场稳定;2011年1—3月粮食销售量xxx万公斤,收购xxx万公斤,实现销售收入xxx万元,亏损xxx万元。
二、加强储备粮油管理和保障军粮供应
积极推广应用各种科学保粮新技术,进一步规范仓储工作,严格按照“一符四无”要求进行管理,粮食仓储工作成效明显;3月10日市粮食局对新增市级储备油xxx万公斤组织验收合格,3月17日受市粮食局委托,区粮食局牵头对市级常规储备菜油xxx万公斤进行验收合格,对新增区级储备油xxx万公斤进行验收合格;认真落实军供政策,完善军粮供应管理办法,把好质量关,做好军供大米新旧供应标准的衔接工作,向部队做好宣传工作,广泛听取部队意见和建议,不断提高服务水平,积极做好军粮供应工作;主动配合民政部门做好旱情期间救灾救济粮供应,共计发放救灾粮xxx万公斤。
三、加强内部管理,认真抓好党建、党风廉政和安全生产工作
区粮食局同区粮油储备购销公司签订《2010年党风廉政建设责任制责任书》《党建工作目标管理责任书》《综合安全工作责任书》;加强学习,坚持每周五上午为集中学习时间;创新工作方法,将2010年主要工作分解到 。 科室,做到一级抓一级,层层落实;努力抓好社会维稳和安全生产工作,确保安全生产无事故,加强信访工作,安排专人负责信访和安全工作;修订完善企业职工收入分配制度,认真落实企业资金管理办法。
四、下步工作意见
(一)强化粮食行政监管,确保市场粮食质量安全。
1、依法加强粮食市场管理
2、强化库存粮食质量管理
3、加强粮食市场监管。
4、完善和巩固社会粮食流通统计制度
5、做好粮食法规政策宣传
(二)加强各级储备粮油管理。
××区粮油储备购销公司承担着省、市、区三级储备粮油,要严格执行各级储备粮管理规定,确保储备粮油数量真实、质量良好、储存安全,在规定时间内完成轮换任务;继续巩固和保持“仓储管理示范库”荣誉称号。
(三)转换国有粮食企业经营机制,搞活粮油购销经营,提高企业经济效益和竞争能力。
1、积极做好粮食购销经营工作;
2、做好军粮和救灾、救济等政策性粮食供应;
3、建立粮食产销衔接关系;
4、继续实施激励和约束的分配机制;
(四)强化企业管理,确保国有资产保值增值。
1、加强国有粮食企业内部监管;
2、加强财产物资的综合管理;
3、严格执行财经纪律和企业财务制度,正确核算盈亏;
4、抓好综合安全生产工作;
(五)搞好粮食经营基础设施建设,提高资产使用效率。
1、搞好粮食市场流通体系建设;
2、做好怀远街军供站综合商业楼招商工作;
(六)抓好党建和党风廉政建设工作。
1、加强思想政治理论学习;
2、搞好党的基层组织建设;
3、加强党风廉政建设,促进粮食工作健康发展,大力弘扬求真务实精神,进一步强化责任意识、服务意识、效率意识,把上级党委决策部署与粮食系统实际结合起来,把长远目标与抓好当前工作结合起来,把加快发展的热情与科学求实的态度结合起来,创造性地开展好新形势下的粮食工作。
七、认真做好其他工作
1、按照区委、区政府要求,继续做好森林、百千万帮扶工程、新农村建设、计划生育、防汛抗旱等各项挂钩工作;
2、做好职工、群众来信来访、部门精神文明建设、机关企业离、退休人员服务管理工作。
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