局上半年工作总结和下半年工作部署会议结束后,为更好地落实此次会议精神,高质、高效地完成本年度的工作任务与工作指标,物业管理处专门组织相关人员对会议精神进行了学习,并系统的对物业管理处的工作进行分析,通过认真总结上半年工作,研究物业管理当前所面临的形式,下半年物业管理处将着力做好以下几项工作:
目前,经过了多次专题论证,已形成《沈阳市物业管理规定》(讨论稿)并通过了局内会签,今年8月初将上报市政府法制办,力争在9月份以政府规章的形式出台。出台后,我处将与沈阳报业集团联合,对《规定》大力宣传,发挥舆论作用,引起社会效应,使《规定》深入人心。
第一,在上半年对我市普通住宅区的管理现状、经营状况和维修服务等进行了调研,起草了《关于普通住宅区物业管理现状的调查报告》的基础上,下半年,提出《住宅小区实行分级分类实施意见》并先行在市内五区开展试点工作。对于不同等级的住宅区按照“分等定级,分类管理”的原则,实行分级分类指导。特别是对于普通住宅区的物业管理,要在充分征求业主和社区意见的基础上,有针对的.实行专项管理服务,充分保障物业管理企业、社区、业主的共同利益。
第二,年底前初步建立层次分明的四种管理模式。一是实行专业化物业管理的住宅区;二是鼓励开发建设单位,因地制宜,借鉴“百步亭”“以人为本”的服务和建设理念,形成“开发建设、物业服务、社区自治”三位一体的北方“百步亭”;三是对于暂不具备物业管理条件的普通住宅区,按照属地划分的原则交由社区委员会实行专项管理;四是实行专项管理的住宅区,可通过综合整治等手段,努力创造物业管理环境,逐步实行物业管理。
第三,通过上半年对住宅区的拉网式排查工作,全市具备物业管理条件的住宅小区244个,年底前物业化率要达到100%、规范化率达到70%。同时,对年检不合格的物业企业,限期整改,整改不合格的,取消从业资质并登报公布。
一是出台《沈阳市前期物业管理招投标办法》,进一步规范物业管理招投标行为,坚决杜绝谁“谁开发、谁管理”的模式,创造公开、公平、公正的竞争环境,从源头上规范物业管理活动,充分保障物业管理活动中的各方权益。
二是建立物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案和准入、退出机制,强化对物业管理行为的监督。对不诚信的物业管理企业或物业经理人,在实行考评分制度的同时在媒体上予以公布,接受社会监督。
三是建立区、街道、业主委员会三级考核机制,发挥区、街道办事处、社区和业主委员会的组织、监督作用,规范物业管理企业行为,形成街道、社区、物业管理企业和业主四方“共治”的局面,建立起“业主自治管理、政府基层管理、企业物业管理”三位一体的新型管理体制。
四是抓好物业管理从业人员培训工作。今年8月份与建设部联合开展物业管理从业人员培训班,逐步提高我市物业管理从业人员素质,把专业性强、一专多能的复合型管理人才引入到物业管理企业中。
下半年,为进一步推动我市物业管理专业化、市场化、社会化进程,再次掀起学习、宣传、贯彻《条例》及其配套文件的热潮,促进《沈阳市物业管理规定》的实施,继续与新闻单位联合,开展“走进物业大家谈”活动,使物业管理更加贴近百姓,更进一步掀起人人走向物业的高潮中。谈认识、谈体会,使我市的物业向法制化、规范化、专业化的方向健康发展。同时,通过该项活动,评选出住户信得过的物业企业30家。
主要做到躲险户、躲险地点和监护人“三落实”工作,本着“以人为本,安全第一”的原则,重点是对弃管房,特困户、低收入户所在危房的助修力度。落实房屋抢险工作职责,明确谁管房,谁负责。特别是危险房屋落实治理责任,进一步加强监督、检查力度,对重点危险房屋,派专人进行跟踪落实。对于危险房屋处理不及时的单位,下发整改通知单,整改不及时的要严肃处理,确保不倒房、不伤人。
虽然,汛期前已经对危险房屋进行过拉网式排查,但当前正直主汛期,重点要做好对有危险点的房屋进一步排查处理。严格按照《关于做好汛期危险房屋排险解危工作的通知》(沈房79号)文件要求,切实地做好汛期危险房屋的勘察处理工作。
值班人员要坚守岗位,不得出现漏岗、离岗现象。值班、值宿期间密切注视雨情,及时掌握并迅速可能出现的汛情险情,同时做到信息畅通,及时解决可能发生的问题。
中心组建后,逐步转变物业管理处职能,从原来重点做好直管公房经营修缮工作向行业管理转变,加大在房产管理方面的政策制订、行业监管、调查研究方面的工作力度。按照“以证管业”的要求,从产业管理、租赁管理、修缮管理等方面草拟、修订工作流程,加强政策指导,建立全新管理体制。
今年以来,我局紧紧围绕全年目标任务,认真履行岗位职责,凝心聚力、拼搏进取、开拓创新、扎实工作,圆满完成了各项目标任务。
(一)竣工项目一个:“年产1000吨河蚬肉及200吨浓缩河蚬汁项目”。投资方为江苏润通食品有限公司,项目总投资5180万元,其中固定资产投资3813万元,该项目属于农业深加工项目。今年,项目相继完成4000余平米厂房改造、设备购置、安装及调试,9月份正式投产运行。项目于7月份被纳入市重点项目考核,9月28日,顺利通过市重点项目竣工考核验收。
(二)在建项目一个:“年产6万吨豆粨项目”。投资方为江苏民康油脂有限公司,项目总投资6200万元,其中固定资产投资3580万元。该项目属于农业深加工项目,于四月份履行了合同签约。目前,已完成方案设计、厂房拆除、建设场地清理,设备购置等。项目于9月
(三)在谈农业加工项目一个:由大地集团投资的“肉鸡屠宰及熟食加工”项目。拟总投资1.2亿元,项目计划落户我区国家农业科技园区,目前已达成初步意向,项目正在编制可研方案、洽谈土地出让等事宜。近期,将尽快履行协议签订、完成土地出让,力争在国家农业科技园区道路等骨干工程竣工后,即启动建设。
xx年度我区农业综合开发项目总投资7002.79万元,其中财政投资5820万元,治理土地4.42万亩。财政投入位于全市前列。其中国家农业综合开发项目治理土地3.22万亩,财政投入3520万元,新建、改建泵站9座,衬砌防渗渠道75.34公里,配套渠系建筑物1752座,新建田间生产路71.5公里,营造防护林0.12万亩。引进和示范推广新品种2个、新技术4项。黄河故道农业综合开发项目治理土地1.2万亩,财政投入1540万元,主要建设内容为:拆建电站3座;新建防渗渠道10.02公里;新建配套建筑物685座;完成土方30.8万方;新铺田间生产路31.46公里;林网建设0.06万亩(折成片林),引进和示范推广新技术5项。扶持产业化经营项目6个,财政扶持760万元。
今年,我区的农业综合开发项目建设取得了较好的成绩,项目质量与项目区形象均好于往年,项目已于四月份全部竣工,项目进展全市最快。7月份,各类项目已顺利通过市级验收,各项工作全市领先。通过项目的建设,极大地改善了项目区农业生产基础条件和生态环境,增强了项目区节水灌溉和抗灾的能力,提高了项目区农民学用科技能力和水平,为当地农民实现增收和新农村建设作出了积极贡献。
工作亮点:xx年,我区的农业综合开发工作圆满完成了各项建设任务,得到了省市主管部门的充分肯定。我区成功承办了全省黄河故道农业综合开发现场会,向市内外展示了项目建设的良好成效,大力提升了农开美誉度。先后被评为“省级开发先进县”、市高标准农田建设一等奖、市目标考核特等奖等殊荣。
xx年度,我区农业综合开发项目共五类,分别为国家农业综合开发土地治理存量项目、国家农业综合开发土地治理增量项目、省级黄河故道农业综合开发项目、国家农业综合开发产业化经营项目、农业综合开发“六大片区”帮扶项目。项目计划财政投资7212万元。
(一)组织xx年度国家农业综合开发土地治理目招标暨建设启动工作。我区xx年度国家农业综合开发土地治理存量项目计划治理土地面积2.4万亩,总投资3432.00万元,其中财政投资3120万元,分别为五里镇高标准农田示范工程项目1万亩、南陈集高标准农田示范工程0.8万亩、丁集高标准农田示范工程0.5万亩、刘老庄试点项目0.1万亩。
项目已于8月初完成招标工作,并举行了集中签约暨建设启动会议,现各个中标单位已启动项目建设。
(二)开展xx年度省级黄河故道农业综合开发项目招投标工作。xx年度省级黄河故道农业综合开发年度计划已批复,计划治理土地1.4万亩,财政投资1760万元,涉及吴城镇利民片0.6万亩、南陈集镇合心果林片0.6万亩、码头镇玉坝高效林果示范园区0.2万亩。近期,我局已启动项目招投标代理工作,正在编制清单,尽早公开招标。
(三)做好产业化经营项目实施工作。xx年度,我区计划扶持农业综合开发产业化经营项目6个,其中补助项目5个,贴息项目1个,财政投入702万元。目前,6个产业化经营项目实施工作正稳步推进,近期,年度计划将下达我区。我局确保年底前完成建设任务。
(四)组织国家农业综合开发增量项目编报工作。
我区xx年度第二批国家农业综合开发土地治理增量项目共有两个:分别为王兴镇高标准农田建设项目、吴城镇生态综合治理项目,共计划治理土地面积1万亩,总投资1430万元,其中财政投资1300万元,自筹资金130万元。其中王兴镇高标准农田建设项目涉及王兴镇的高荡、开庄两个行政村。计划治理中低产田0.5万亩,总投资715万元,其中财政投资650万元,农民投劳折资65万元。吴城镇生态综合治理项目涉及吴城镇的头庄村。计划治理中低产田0.5万亩,总投资715万元,其中财政投资650万元,农民投劳折资65万元。
(五)组织农业综合开发“六大片区”帮扶项目编报工作。我区xx年度农业综合开发“六大片区”帮扶项目共两个,项目分别为徐溜镇长庄民主片果蔬基地帮扶项目、古寨乡友谊片花卉苗木基地帮扶项目。项目计划财政投资330万元。目前,省级年度计划已下达,我区正按上级要求,组织项目初步设计及年度计划编制、上报等工作。
今年以来,我局紧紧围绕“黄河故道开发”和“刘老庄片区开发”两个建设重点,开展项目资金争取工作。一方面,进一步做好各类项目规划、选项、编制工作,积极向上级主管部门申报;另一方面发挥主观能动性,协调各方面资源因素努力向上多争取项目资金。通过整合资源要素,精心规划选项,科学编制项目,截止目前,已争取上级到位财政资金4846万元,项
目涉及国家农业综合开发土地治理项目和省级黄河故道农业综合开发项目等。下一步,我局将围绕xx年度国家农业综合开发增量项目、产业化经营项目和全省“六大片区”帮扶规划安排,开展项目编报工作。
目前,产业化项目年度计划编报即将下达我区,增量项目及“六大片区”帮扶项目建议书已上报,预计可争取上级财政资金2300万元。全年预计争取上级财政资金7000余万元。待项目计划批复后,我局将严格按上级要求组织实施,积极探索建设与管理新思路,力争招标早,实施快,建设好。
按照上级要求,组织人员定期对监测点土壤墒情和在田植物长势进行及时监测、分析、评价上报,为国家农业部门提供了准确数据和图片参考。
按照《XX县人民政府办公室关于印发XX县国有资产清理清查工作方案的通知》(海政办发〔20xx〕81号)文件要求,坚持实事求是的原则,认真核对清理,按时、按质、按量完成了我单位的国有资产清理工作。现将情况总结如下:
一、领导重视,建立健全工作机构
我局领导高度重视国有资产清理清查工作,为加强工作的组织领导,成立了局长任组长,书记任副组长,副局长和局属各股室、站负责人为成员的国有资产清理清查工作领导小组,制定了工作实施方案,明确了清查范围和工作步骤等方面内容,并安排了财务人员专人负责该项工作,把国有资产清理清查工作责任分解细化到股室、站,责任落实到个人。
二、宣传动员,充分认识开展资产清查工作的重要意义
我局充分利用每周五学习日的有利时机,及时向职工传达了关于做好固定资产清查工作的通知精神,让全体干部充分认识到行政事业单位公有资产管理是公共财政管理的重要组成部分,全面规范和加强行政事业单位公有资产管理,是健全公有资产管理体制、完善社会主义基本经济制度的必要举措,是构建与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制框架的必然要求,对进一步推进财政预算管理制度改革和提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性具有十分重要的意义。
通过积极开展宣传发动工作,提高了全体职工对资产清查重要性、必要性和迫切性的认识,变被动为主动,积极投入到清查工作中去,使清查工作变成全体职工的自(励志网999738)觉要求和行动。
三、认真组织实施
根据制定的工作方案,各部门按照清查的内容认真开展了资产清理,核实权属和去向,按照规定的表格模式,认真填报了相关表格,做到内容完整、数据真实。同时,清理的结果在全部门内进行了公示,接受群众监督,并设立举报箱,收集信息,核实补漏。在清理过程中,各部门负责人都能认真审核清理登记表,做到账实相符、账物相符。
总之,通过这次的资产清查工作,摸清了本单位的资产,加强了实物资产管理,提高资产使用效率,确保各项实物资产的安全与完整,实现资产管理的科学化、规范化,为固定资产管理工作的科学化、规范化打下了良好的基础。
贯彻落实全省农村信用社20工作会议精神汇报材料在农村信用社改革与发展的事业蓬勃开展、蒸蒸日上之际,年全省农村信用社工作会议于1月9日至10日适时召开,这是全省2万多名信合员工政治生活中的一件大事,它为我们描绘了吉林省农村信用社2006年乃至今后五年的宏伟蓝图,为我们各项工作的开展指明了方向,坚定了我们把吉林省农村信用社办成省内一流银行的决心。双阳联社采取多种措施,扎实有效地贯彻省联社会议精神,全辖范围内迅速掀起了学习会议精神的高潮。现把贯彻和落实会议精神的工作做汇报如下:
一、认真学习文件,传达贯彻会议内容。
一月十二日,省联社会议召开之后的第二天,我们双阳联社就立即召开机关全体同志参加的贯彻落实省联社会议精神的专题会议,在会议上,联社理事长、党委书记于喜华同志带领机关全体同志认真学习了省联社理事长高继泰同志、副理事长唐忠民同志、副主任李永祥同志、纪委书记潘中玉同志、副主任高福波等领导同志的讲话,重点学习了高理事长讲话和关于风险问责制的讲话及试行办法。会议长达4个小时,与会的同志认真听、认真的记笔记,真正达到了入脑入心的地步。一月十三日正值春贷放款旺季,我们利用班后时间晚5点30分召开了由基层信用社会计、副主任及机关全体同志参加的联社工作会议,会议上着重传达了省联社会议精神,联社领导班子的几位同志再一次对省联社领导的讲话进行了传达,并对贯彻落实工作做了具体安排和部署,会后参加会议的人员分成4个讨论组,联社领导深入到各个讨论组中,对省联社会议精神进行了进一步的讨论,各讨论组的同志畅所欲言,本着对工作负责、对事业负责的态度,敞开心扉,知无不言,言无不尽,结合自已的本职工作,谈了对省联社会议精神的认识和理解。第二天,各基层信用联也相应召开了基层信用社职工大会,把会议精神传达到每名职工,确保精神传达到位,不留死角。
二、多方举措,确保会议精神落实。
1.为了把省联社会议精神抓实、抓好、抓牢,经过研究我们及时编印了《双阳区农村信用社2006年职工学习手册》,在年前分发到全辖职工手中,该书系统地把省联社的会议精神编入此书,并重点把会议精神及领导讲话要点以问答题的形式同时编入书中,通过印刷小册子使职工学习有了目标,有了抓手。
2.为了检验职工学习的效果,我们利用2天时间对全辖13家信用社及机关同志进行了综合测试,从通过考试的结果来看,同志们学习效果非常好,均在及格以上。全辖员工对省联社会议精神达到了耳熟能详的地步,尤其是风险问责,职工对自已的工作有了更深刻的认识,事关信贷风险,就事关职业前途,人人表示在今后的工作中一定要履行职责,时刻绷紧依法合规这根弦,时刻意识到因自已的行为对上下级、对员工、对家庭、对地位、对社会可能造成的影响和后果,同时在省、市联社就省联社会议精神落实情况来我区抽查考试中,我们也取得了较好的成绩。
4.为了使学习不走过场,不流于形式,双阳联社成立了督导组,由班子成员带领,分别深入到基层信用社检查督导学习情况,通过检查、督导,收到了良好的效果,全辖范围内掀起了学、比、赶、超非常浓厚的学习氛围。
三、以会议精神为指引,促进各项工作全面发展。
“千里之行,始于足下”,全省农村信用社工作会议给双阳联社的广大干部员工注入了一支强心剂,从上到下、准确地把握和认识了当前农村信用社发展的脉搏,从精神上,从行动上,紧紧跟随省联社会议精神,纷纷表态在各自的工作岗位上将做出更新更大的贡献。
1.联社各级领导工作有了新思路,确定了新目标。
通过学习贯彻省联社会议精神,我们双阳联社各级领导干部清醒的认识到,做为农村信用社经营与发展的带头人,自已担负着历史的使命。在今后的工作中坚决打消“事不关已,高高挂起”的“官本位”思想。在信用社改革与发展的洪流中,逆水行舟,不进则退,不求有功,但求无过已不适应时代发展的要求。只有在自已的岗位上,踏实工作,多为信用社发展考虑,多为职工谋福,才能得到领导和员工的拥护,才能不被时代淘汰,不被信合事业淘汰。2006年我们面临着许多有利条件,党的十六届五中全会把建设社会主义新农村的美好蓝图展现在我们面前。沿着省联社会议精神的指引,我们要着重做好以下几方面工作。
首先,继续坚持根植“三农”的市场定位,把支持“三农”的工作做大、做优、做强,同时不断拓宽城乡市场,把信用社的经营思想和理念扩展到各个层次,各个领域,向更深更精更细的领域推进,真正使信合印象深入人心。截止到2月末全辖存款余额57334万元,其中对公存款8135万元,储蓄存款49199万元,较年初上升1443万元;各项贷款余额63983万元,其中农户贷款42201万元,农村工商业贷款18766万元,其它类贷款3016万元,贷款累计发放32953万元,较年初净增22867万元。
其次,全员树立风险防范意识,时时处处防范风险,以此促进信用社依法、合规、稳健经营。从过去我们身边发生的案例不难看出,许多干部和员工在违法乱纪违规办理业务时,身边就是缺少一些强有力的约束机制,任期发展,放任自流,最终导致走上有悖于信用社发展的暗面道路上来。实行全员风险问责制就是在这样的一个大气候下产生的一种制约机制。在今年的工作中我们将严格按照问责办法的要求,对每一笔发生风险的业务,对相关人员逐个追问、逐个追究责任、逐个严肃处理,绝不姑息迁就,任其发展。我们将根据省联社会议中提出的关于处理违规问题实行的“三批一随时”制度,做好我们双阳联社的自查自纠工作,去年年末,我们根据省联社有关会议精神,结合我们双阳联社的工作实际,制定了《双阳联社自查自纠工作实施方案》,《方案》具体对自查自纠的.方法和步骤进行了详细的安排和部署,自查内容涉及到信贷、财务、抵债资产、存款、财会等多方面,各基层社对此方案高度重视,狠抓落实,认真进行了自查自纠,通过检查发现了一部分问题,根据问题的实际情况,能整改的基层社马上进行了整改,对不能马上整改的问题提交给区联社,联社对发现的问题逐级进行了上报,同时各社自查自纠结束后,向区联社递交了书面报告,说明了检查出的问题及整改情况,签订了没有其它遗留问题的责任书。今年2月份我们联社由副主任带队,又组成了由业务、财务、稽核办事处检查人员组成的自查自纠检查小组,对信用社前期发现的问题及基层社自查中未暴露的问题进行了地毯式的排查。在排查过程中,检查组成员按照“三个务必”即“务必全面、务必细致、务必严肃认真”的原则,对各项业务进行了详细的调查摸底,通过检查,发现各社的问题集中体现在信贷方面,基于这种状况,他们主动与贷户直接见面,对存在风险的贷款逐个逐笔进行研究对策,能签订还款计划的,马上约定计划,对拒不履行贷款手续的,以各种理由推托还款的贷户我们与司法机关进行了联系,能起诉的立即起诉,能执行的马上执行,最大限度地实现了资产的保全,保证了信用社资金不受损失。在下步的自查自纠工作中,我们着重要做好以下两项工作:首先由业务部门牵头,抽调全辖信贷业务的精兵强将,组成春贷检查组,深入到全辖13家信用社,对末未到期贷款及2006年新发放的贷款逐社、逐村、逐户、逐笔进行检查,并对贷款发放的手续做详细的排查和整理,把存在的问题真实反映上来。此项检查以时间服从质量为原则,做到对发现的问题一查到底,逐个落实相关人责任,通过检查与处理,把双阳联社信贷资产的风险程度降到最低。同时我们将在4月中旬召开“公开处理大会”,对下级未处理的重大违规违纪问题责任人,检查发现承诺书以外的违规违纪问题责任人,对涉及到的相关领导及办事人员要严肃追究责任,高管人员给与不同的纪律处分,重要岗位办事人员立即调整,问题严重的下岗清收。通过以上举措,确保双阳联社自查自纠工作真正收到实效。
再次我们将严格按照省联社会议要求,在坚持“三农”方向的前提下,大兴节约之风,以效益最大化为目标,不断强化增收措施,严格控制费用支出,圆满完成双阳联社盈余1500万元的目标。截止到3月末全辖总收入达到425万元,总支出84万元,实现盈余341万元。同时我们将大力开展中间业务,培植新的利润增长点,现在我们开展的代理保险、评估、公证等中间业务,正在有条不紊、扎实有效的实施当中。近期我们正在与其它金融部门协调准备代理现金款项的押运的工作,仅此一项就可以实行40万元的业务收入,为双阳联社中间业务收入达到130万元的目标打下坚实的基础。最后我们将在深化产权改革,做好票据兑付工作,推进薪酬制度改革,加强党的建设和班子建设等方面继续下大功夫、花大力气,确保双阳联社全面完成各项经济指标和工作任务。
2.全体职工工作积极性不断提高,工作热情空前高涨。
省联社会议召开以后,我们双阳联社的广大员工在思想上、在行动上、在精神面貌上都有一个质的飞跃,大家牢固树立了“岗位靠竞争、收入靠贡献、成才靠学习、业绩靠努力”的工作指导思想,过去那些上下班迟到早退、无故旷工的现象杜绝了。在工作时间人人埋头苦干、乐于奉献,从机关到基层工作步伐不断加快,工作效率不断提高,精神面貌焕然一新,活力十足,形成了加班加点、争先恐后的良好工作风气。同时通过职工认真学习和领会风险问责办法,极大地提高了职工的责任意识和风险意识,在实际工作操作中,违规办理的现象没有了,取而代之的是按原则、按制度办事,依法合规办事,形成了干部职工相互制约、相互监督的良性工作态势。
四、建立长效的学习机制。
为了全面贯彻落实全省农村信用社2006年工作会议精神,联社将对全辖进行不定期的笔试测试,同时联社领导及各科室人员到基层检查指导工作,也随机进行口试,经过测试不合格者,给一次补考机会,补考不及格者立即解除劳动合同,为了把省联社会议精神贯彻始终,我们准备在五一、七一举行系列文体活动,通过大论讨、文艺汇演等方式,把学习工作寓于丰富多彩的活动当中。
会议强调,要深刻领会全面依法治国实践取得的重大进展,以更加饱满热情、更加扎实行动,推动法治建设,履行好首都职责,更好服务党和国家工作大局。深刻领会坚持党对全面依法治国的领导,把党的领导贯彻到建设法治中国首善之区的全过程和各方面。深刻领会坚持以人民为中心,着力解决法治领域突出问题,增强人民群众获得感幸福感安全感。深刻领会坚持中国特色社会主义法治道路,坚定不移沿着这条道路砥砺前行。深刻领会坚持依宪治国、依宪执政,坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇,坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇,坚决维护国家法治统一。深刻领会坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,确保各项事业始终在法治轨道上行稳致远。深刻领会坚持建设中国特色社会主义法治体系,把法治优势转化为治理效能。深刻领会坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,深刻领会坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,深刻领会坚持统筹推进国内法治和涉外法治,更好彰显法治建设的成效。深刻领会坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍,深刻领会坚持抓住领导干部这个“关键少数”,带动全社会尊法学法守法用法。
会议要求,加强党委对立法工作的领导,坚持需求和问题导向,抓好重点领域立法,提高立法质量。加快建设法治政府,树牢依法行政观念,规范行政决策,转变政府职能,简政放权,完善服务,优化营商环境,为推动我市高质量发展提供保障。深入推进严格规范公正文明执法,落实行政执法“三项制度”,加强执法规范化建设。大力开展诉源治理,坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,推动各方面法治力量在引导和疏导端用力,把矛盾化解在基层和萌芽状态。
会议要求,推进市域社会治理现代化,抓住党组织领导这条主线,完善“三级治理架构”,聚焦治理难题,形成治理合力,打造具有首都特点的社会治理模式。深化司法责任制综合配套改革,紧盯司法领域重大改革事项,一抓到底,抓出实效,切实提高司法公信力。推动扫黑除恶常态化,加大“打伞破网”“打财断血”力度,持续推进“六清”行动,确保专项斗争各项目标如期完成。坚持以案为鉴、以案促改,加强政法队伍教育整顿。做好法律服务队伍的教育管理和引导。全市各级党委政府要加强组织领导,加大法治宣传力度,抓好依法治市各项任务落实。
全市广播电视工作会议结束后,郧县广播电视局局长梁建明同志迅速召开局班子和中层以上干部会,认真落实会议精神,全面地安排部署广电工作,以全市广播电视会议精神为契机,以改革的精神为动力,积极探索广播电视宣传改革与发展的新路子。现将我局贯彻会议情况汇报如下:
、深入贯彻落实全市广播电视会议精神,掀起新一年各项热潮。
我局召集全体干部职工集中学习了市广播电视局长龚涤非的讲话,局长梁建明同志作了动员报告,对会议精神作了认真讨论,并就下一步如何搞好新一年广电工作的方案和落实会议精神提出更高的要求,进一步明确了新一年工作目标任务,对每一个部室签订20工作目标责任状。目前,郧县广电系统已形成浓浓的.抓工作促发展的氛围。
二、强化新闻宣传工作,努力营造发展经济的氛围。
年宣传工作要紧紧围绕党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想,围绕县委、政府工作中心,坚持团结、稳定、鼓励和正面宣传为主的指导方针,弘扬主旋律、打好主动仗,坚持“三贴近”,要大力宣传和高度重视“三农”工作,积极报道社会主义新农村、新经验、新做法,力争为全县改革发展稳定创造良好的氛围。新的一年,我局要重点抓好《健康视点》、《身边说法》等市场型栏目,大力办好《点歌台》、《郧阳影视城》等文艺节目。要以节目创优评比为契机,力争出好新闻、好广告、好作品,力争有一批较有影响的作品在市级以上台播出。
三、加大经营创收力度,认真落实年度目标任务。
加大经营创收力度,是广电落实年度目标任务重要内容,也是壮大广电经济实力的必由之路。因此,我们一定要认清这一趋势,适应这一形势,以市场为导向,大力开发经营性产业,不断加快广播电视的经营创收步伐,确保全年完成各项经营创收180万元。
四、切实搞好队伍建设,认真搞好综合治理工作。
加强领导班子建设,做好分工负责、各司其职、协同作战,建设一支团结、务实、清廉、高效的领导集体。认真抓好干部职工业务学习和岗位培训,采取请进来,送出去的办法,进一步提高队伍整体素质,要强化法制教育工作力度,认真落实社会治安综合治理工作要常抓不懈,确保全年无事故发生,力争2006年各项工作再走上一个新的台阶。
全市政法综治工作的主要思路是:坚持打防结合、预防为主,专群结合,依靠群众,以深入开展平安建设为载体,以加强基层基础建设为重点,着力排查调处矛盾纠纷和预防青少年违法犯罪,全面推进社会治安防控体系建设,进一步健全和完善社会治安综合治理长效工作机制,推动社会治安综合治理各项措施的落实,为我市争创全国百强县市创造出和谐稳定的社会环境。
认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步引深创建“平安**”活动的意见》,以“平安创建”十大体系为载体,深入开展平安**创建工作,大力落实社会治安综合治理各项措施,为构建和谐社会奠定安定有序的社会环境。
1、创新思想,搞防范。在不断完善治安网络的同时,主要抓好三个环节,一是城区要推行专职巡防队的工作。以公安专职巡逻为主,借鉴阳泉、长治等地经验,将下岗职工与治安防范工作相结合,组建专职巡防队,实行专群结合,全天候动态防控,严格对社会面的控制。二是在内部单位分步推行专职保安服务,结合开展平安创建活动的要求,在有条件的机关、团体、企事业单位逐步推行以专职保安为主要形式的治安防范模式。三是在居民社区推行安全防范专职化。在条件成熟的实行物业管理的小区,从物业费中切块经费,用于组织专职小区护卫队伍,配齐治安防范设施,实行专人、专职、专防。四是农村组织群众大力开展“十户联防”、“党员联户”的同时,大力推行治安承包责任制等治安防范模式。
2、抓住重点,强“严打”。认真分析社会治安形势,及时把握影响社会治安的突出问题,查找工作中的薄弱环节,有针对性地开展“严打”和专项整治斗争。要严厉打击有组织犯罪,黑恶势力犯罪,杀人和爆炸等严重暴力犯罪,继续深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争,从源头上打击盗抢机动车犯罪活动。深入开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌斗争,扫除社会丑恶现象。预防和打击邪教组织的破坏活动和利用宗教名义进行的非法活动,严防恐怖势力的破坏活动,严密防范和打击经济领域的违法犯罪活动,维护正常的经济、金融秩序。要通过“严打”和专项整治斗争,实现辖区内可防性案件大幅下降,“民转刑”案件和群体性事件逐步减少,影响群众安全感的恶性案件得到有效控制的目标。
3、落实责任,抓矛调。完善制度,健全组织,落实责任,强化措施,及时发现和掌握本地区、本部门和本单位的矛盾纠纷,及时调处,把矛盾和问题化解在基层,消灭在萌芽状态。根据群体性事件的特点和规律,采取人民调解、司法调解、行政调解等不同办法,合情合理合法地调处矛盾纠纷,不断完善处置的机制和方法。进一步强化矛调责任查究机制,查究一批由于工作不负责任,失职渎职,调处不力,酿成重大群体性事件的单位和领导的'责任。
4、打牢基础,促创建。以创建“平安**”为总目标,继续引深平安创建活动,持续开展“平安村镇”、“平安社区(小区)”、“平安单位”、“平安企业”、“平安校园”、“平安市场(门店)”、“平安矿井”、“平安大道”、“平安示范带”和“先进文化”十大创建活动。各级各部门各单位要严格按照创建目标、要求、内容、措施和标准,完善综治制度,落实综治措施,加强硬件、软件的建设,从人、财、物方面倾斜,通过基层综治工作的扎实开展,推动创建平安**工作向纵深发展。
5、强化措施,保平安。加强分类指导,总结推广一批“平安**”创建工作的好典型好经验。加强督促检查力度,确保创建工作有效开展。要建立“平安**”创建工作的定期报告和通报制度,对创建工作开展好的地方和单位要进行表扬,对于工作开展不力的地方要进行通报批评,要将督查的结果作为年终评比社会治安综合治理工作先进的重要依据。要加强“平安**”创建的宣传力度,创建良好的舆论氛围,动员全社会的力量参与平安创建。
6、加强督查,提素质。根据政法综治队伍建设工作的需要,以提高政法队伍素质为目的,重点对影响政法队伍素质的关键问题、影响社会稳定的突出问题和社会关注的热点、难点、焦点进行有力督查,并建立有效的责任追究机制,通过督查,促进政法队伍的素质和作风有明显改观,促进政法综治工作有明显进步,促进社会治安环境有更大的改善。
加强预防青少年违法犯罪工作。要认真贯彻落实中央综治委《关于深化预防青少年违法犯罪工作的意见》,全面实施“为了明天――预防青少年违法犯罪工程”。第一,加强青少年法制教育,进一步增强教育的针对性和实效性,加强对中小学兼职法制副校长工作的指导力度,规范工作方式和内容,提高质量,增强效果。要提高家庭和学校对未成年人的监护管理和法制教育能力,要动员和组织社会各方面力量做好青少年法制教育工作。第二,进一步净化社会环境,持续开展打击制售淫秽“口袋本”图书、有害卡通画册及不良游戏软件行动,查处黑网吧,净化网络环境,加强校园及周边治安环境的综合治理,大力推进“青少年违法犯罪社区预防计划”,深入开展“未成年人零犯罪社区”创建活动,为青少年健康成长提供良好的社会环境。
加强流动人口治安管理和服务工作。认真贯彻落实公安部、中央综治办等有关部门联合下发的《关于进一步改进和加强出租房屋管理工作的通知》,抓好对流动人口登记、发证、函调和落脚点的管理,确保登记率在90%以上。积极研究新形势下流动人口管理工作遇到的新情况、新问题,探索新的管理办法,提出有效的工作对策。
加强刑释解教人员安置帮教工作。按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法制化”的要求,进一步贯彻落实中央综治委,司法部等八部门联合下发的《关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》,健全安置帮教机构,完善工作制度,办好过渡性安置企业和基地,落实经费保障;切实做好刑释解教人员的衔接和管理工作,帮助无业可就的刑释解教人员做好过渡性就业,防止漏管、脱管、失控、最大限度地预防和减少犯罪。
加强铁路护路联防工作。全面扎实开展营建“平安三晋”铁道安全示范带活动,组织铁路沿线的机关、团体、企事业单位、村庄、社区深入开展平安创建活动,率先达标。深化铁路沿线的矛盾纠纷排查调处工作,及时排查调处涉路矛盾纠纷;大力开展铁路治安重点区段和难点问题集中整治,深化爱路护路宣传教育工作,动员铁路沿线的群众积极参与护路联防工作;加强队伍建设和正规化建设,推进以日常执勤和应对涉路突发事件处置能力。
加强学校治安综合治理工作。以创建“平安校园”为载体,进一步全面提升学校综治工作水平。根据学校规模条件配备专职保安和兼职安全保卫人员。积极维护校园安全稳定,及时发现、掌握敌对势力、非法宗教势力、民族分裂势力和“FLG”等邪教的破坏活动。加强对校园及周边地区的治安秩序的整治,严厉打击侵害学校及周边治安的违法犯罪活动,确保广大师生生命财产安全。
加强文化市场及网吧的管理工作。紧抓“宣传、培训、管理、扫黄打非”四个环节,一方面加强执法队伍建设,提高行政执法水平。一方面继续开展“粗口”,政治性、非法性出版物、盗版以及无证经营网吧等专项治理活动,尤其加强对网吧违规接纳未成年人入内等违规活动的打击,确保网吧经营合法、有序。
严格实行党政领导和综治成员单位领导综治责任制,进一步强化党政领导综治工作第一责任人的意识。乡镇街道办事处综治机构要建立党政领导干部抓综治工作实绩述职和监督、考核、评议制度,把党政领导干部抓社会治安综合治理工作的能力和实绩列为干部考核的重要内容,并把结果作为任免奖惩的主要依据。
要继续规范和完善综治委办工作制度。坚持每季召开一次综治委全委会,及时安排综治工作并听取成员单位汇报,进一步完善五部门联席会议制度,对因工作不力而发生严重危胁稳定的地区、单位,要加大查究力度。坚持责任查究,切实落实综治工作一票否决制,促进综治各项工作措施的全面落实。
要通过各种形式,利用好党报、党刊、电台、电视台等新闻媒体,特别是长安杂志、法制日报、山西法制报、综治园地等政法、综治宣传主阵地、主渠道,大力宣传开展“平安创建”活动,建设“平安**”的情况,宣传平安创建工作中涌现出的先进经验和先进典型,在全市营造出一个良好的创建氛围。新闻媒体要开设平安创建宣传栏目。要继续组织开展社会治安综合治理宣传月活动,要进一步开展调查研究,增强工作针对性、时效性,加强社会治安综合治理理论研究,着力研究新情况,解决新问题。
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