按照《市区安全生产委员会关于印发市区安全生产大检查实施方案的通知》﹙临安委发﹝﹞6号﹚文件要求,为切实排除安全隐患,防止各类生产安全事故发生。我局根据安委会整体部署并结合实际,以4月15日起开展行业安全生产大检查活动,现将实施情况报告如下:
一、组织领导
成立由粮食局副局长何明梁任组长,成员由杨蕾、杨家奎、陈大妹组成的安全生产大检查领导小组,领导小组下设办公室,由局专门负责综治工作的陈大妹同志任办公室主任,负责日常事务,上下沟通联系。
二、安全生产大检查工作开展情况
粮食局安全生产大检查领导小组本着高度负责的态度开展好部门自检自查工作。首先对所发现的安全隐患进行梳理,作为本次安全生产大检查的重点。4月15号至4月20日深入到所属企业收储经营总公司、军粮供应站、临宝大米加工厂、通临面粉厂及住宿区每一幢职工宿舍,对水池、仓库、油罐、电线等存在安全隐患的`场所、重点部位进行拉网式检查,工作上注重实效不留死角,充分掌握情况。对查出的安全生产问题及时面对面与企业负责人进行沟通并确定整改时间表。
自检自查查的安全隐患问题:
1、忙畔中等“区储备库”消防局网不规范;消防水池没有安装安全护栏;水池长期未更换,形成苔状物。存在一定的安全隐患,已安排企业进行整改。
2、“军粮供应站”市级储备油存储油罐没有防雷设施。
3、“粮食局原面粉厂”宿舍屋面漏雨、线路老化、厕所堆积物过多。
三、存在的问题及整改措施
通过自检自查,粮食局安全生产工作还是存在一定问题。形成这些问题之原因一是体制问题“一岗双责”难以落到实处,企业主要负责人安全生产意识尚有待提高认识;二是部门困难无钱对存在隐患的房屋进行修缮。
对在自检自查查出的问题,我局已安排进行整改:
1、责令收储经营总公司5月30日以前对忙畔中等储备库水池水进行更换,确保消防用水,年内必须安装防护栏。
2、责令军粮供应站在5月30日以前对储油罐安装防雷措施,并申报有关单位进行检查验收。
3、对居住于“粮食局面粉厂”的住户进行宣传动员,发放“告知通知书”,要求他们在雨季来临前搬出。
今年上半年通道县粮食工作在县委、县政府的正确领导下,我们坚持“大粮食、大市场、大物流、大产业”发展理念,以“抓改革、增效益;履职责、保安全;严执法、稳秩序;带队伍、出活力;上项目、促发展”为工作思路,狠抓工作落实。全体干部、职工认真学习贯彻党的十七大精神和国家粮食政策,在党员队伍中开展创先争优活动,继续抓好粮食经济工作与企业改革工作,较好的完成了各项工作任务,现将我局半年来的粮食工作总结如下:
一、主要工作情况
(一)开展创先争优活动
我局按照县委创先争优活动的安排部署,以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”为总体目标。强化措施,真抓落实,迅速在全局掀起了学先进、赶先进的浓厚氛围。县创先争优活动动员会后,我局及时召开局党组会,集中学习省委主要领导讲话精神,统一了思想,提高了认识。并对我局创先争优活动的开展进行专题研究,成立了由局长任组长的活动领导小组,研究制定了具有粮食工作特色、主题鲜明、载体丰富的活动实施方案。6月8日,组织召开全局党员深入开展创先争优活动动员大会,传达贯彻县委创先争优活动动员会议精神,广泛动员和具体部署全局创先争优活动。
(二)加强粮食流通市场秩序监督管理
认真贯彻执行《粮食流通管理条例》,依照法律、行政法规赋予的职责,配合工商、技术监督部门对粮食经营活动和全县粮食加工企业进行依法监督检查,维护粮食市场秩序。一是对军供、购销两家国有企业及粮食个体加工户进行监督检查,严格要求,落实管理办法,认真做好《粮食收购许可证》年审工作。二是掌握粮情,备足粮源,做好粮食供应工作。三是开展《粮食流通管理条例》颁布六周年的宣传活动,以“维护市场秩序,服务宏观调控”为主题,开展为期一个月的法律法规学习宣传教育。根据湖南省“五五”普法规划和学法形势的新要求,局里利用出墙报、挂横幅、印发宣传资料以及出动宣传车播放《条例》等一系列宣传形式,加强对粮食法律法规的宣传力度。组织局机关全体干部职工、两家国有控股企业的管理人员及保管员、县内粮食个体加工户共200余人参加粮食法律法规学习培训和考试。增强服务意识,规范粮食流通秩序,稳定了粮食市场,我局获粮食政策法规与监督检查工作先进单位。
(三)开展粮食库存检查工作
根据省粮食局《关于开展全省粮食库存检查工作的通知》精神和市局关于开展粮食库存检查工作的具体要求,我局成立了专门的粮食库存检查清理工作小组,制定实施方案。按照粮食库存“在地检查”和“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的原则,对全县所有库存的储备粮、商品粮的数量、品种、质量和库存账、账实相符情况、储备粮轮换计划执行情况进行全面彻底的检查。按要求、按程序完成了粮食库存检查工作,写出高标准粮食库存自查报告,这项工作得到上级粮食部门的.充分肯定。
(四)项目建设工作
4月14日,县第十四届人民政府第25次常务会议通过了军供综合大楼和县级粮食储备库两个项目建设的实施方案,会议要求我局对这两个项目建设进行科学管理、规范实施、确保质量、加快进度,力争年底竣工。现在两个项目的工作开展情况如下:
①军供综合大楼建设:军供综合大楼计划投资253万元,目前已投资20万元。由于程序繁杂,该项目正在报建审批中,争取6月底动工,年底竣工。
②县级粮食储备库建设:县级粮食储备库今年计划投资600万元,但到现在为止,投资额为零。粮食储备库原选址在粮食局里丫冲,因地势比较复杂,我们既要考虑建库需求的建地规模,又要服从县城总体规划,保证县城提质扩容目标要求,全力落实县委政府的有关会议精神,目前正与县工程公司洽谈,土地正在置换当中,因此这个项目7月份才能动工。
(五)加强国有企业监管
针对国有粮食企业存在的管理不善、责任不明、制度不健全、销售不畅、亏损严重等问题,为履行好国有资产出资人职责,保证国有资产不流失和银行贷款安全,更好地发挥粮食主管部门的调控和服务功能,县粮食局和县财政局、农发行沟通协商,决定对两家公司进行改革治理。局成立了领导小组,委派了执行董事,成立了监事会,健全完善公司管理制度,制定了《公司管理办法》,从公司的组织框架、各岗位工作职责、劳动人事管理、薪酬管理、日常业务管理、考核奖惩制度等都做了详尽的规定,使企业管理更规范,更具操作性,为扭亏增盈,企业走出困境奠定基础。
(六)军供工作创佳绩
军供工作是我局的一项主要工作,我局历来把军供工作作为一项首要的政治任务来完成,切实把党和国家对军人的关怀落实到优质粮油和优质服务上。
1、狠抓粮油质量,实行军粮质量全程监控,严把粮食收购、粮食储存、粮食加工、军粮销售“四关”。
2、努力提高服务质量,改善服务态度。
3、搞好走访慰问,密切军民关系,春节前夕,全体局党组成员和部分中层干部走进军营慰问部队官兵,给部队送去慰问物质和慰问金,部队对我们的工作给予了高度评价,双方还互送锦旗留念。
4、积极配合县双拥办申报省双拥模范县工作。
5、积极向省市争取军供大楼项目资金。目前已得到市局的大力支持。
6、以军供为平台,主副并进,在受金融危机影响,粮价剧烈波动的冲击下,仍取得了较好效益。在6月18日的全市军粮供应总结会上,通道军供工作连续获先进单位。分管军供工作的局领导和军供站会计获先进个人。
二、存在的问题与困难:
1、菁芜洲、小水、马龙、军供仓库等储粮仓库均年久失修,上漏下潮,影响储粮质量,需要尽快维修,要求县政府解决维修经费。
2、粮食产业化经营尚未形成。
三、下半年的工作打算
1、继续抓好军供综合大楼和县级粮食储备库这两个项目建设工作。
2、加强储备粮的管理工作,做好县级储备粮的轮换工作。
3、认真开展好创先争优活动。
4、完成上级下达的7万亩粮食生产订单面积任务。
5、抓好粮食流通市场秩序监督管理
6、继续抓好党风廉政建设和扶贫村工作。
根据《关于组织开展世界粮食日和粮食安全系列宣传的通知》文件精神,结合我县实际情况,现将世界粮食日和粮食安全系列宣传活动开展情况总结如下:
一、走访调研了解情况
由我局牵头成立4个督查组开展粮食安全大走访大调研,走村入户、深入田间地头,开展政策宣讲、推介科学知识等。对各镇落实粮食安全行政首长责任制情况进行摸底调研,通过查阅资料、实地查看、听取汇报等多种形式相结合,充分了解掌握各个镇粮食生产、储存、销售等相关情况,以确保口粮绝对安全,把饭碗牢牢端在自己手上。
二、系列宣传增强效果
10月16日,由县粮食、农林、教育、科技、妇联等部门联动,在人流密集的_县鼓楼街广场设置会场,共同举行了世界粮食日和全国爱粮节粮宣传活动。
1、进行现场宣传。今年世界粮食日的`活动主题是“努力实现零饥饿”,粮食安全系列宣传活动主题是“端牢国人饭碗,保障粮食安全”。活动紧紧围绕这两个主题,积极向广大市民宣传粮食安全、日常保管粮油小常识、节约粮油小知识,进一步提升人民群众节约、爱惜粮食的意识和自觉性,努力营造全社会关注粮食、珍爱粮食、节约粮食,保障国家粮食安全的良好氛围。
2、设置现场咨询。在10月16日宣传活动中,由各股室分别组织专业人员向市民进行粮食科普知识普及,宣传纪念世界粮食日和今年的主题及意义。调控股负责人回答群众粮食流通政策法规的咨询,法规科负责粮油市场法律法规的宣传;仓储股负责回答群众粮油产品小常识、粮油质量鉴别方法的咨询,围绕如何选购放心大米、面粉、以及食用油、粮油正确储存方法等,针对老百姓关心的生活话题进行答疑解惑,加强现场互动、提升宣传效果。
3、发放宣传资料。活动当天,县粮食局向市民发放“世界粮食日”、放心粮油、爱粮节粮相关资料,共计发放近10种、700余份资料,确保宣传工作落到实处、宣传活动取得实效,传播了爱粮节粮正量能,保证宣传活动有声有色有影响,从而使广大群众明白节约粮食和粮食安全的意义,在日常工作中珍惜每一颗粮食。
依据20xx年江西省粮食流通监督检查工作考核评分标准、市农粮局粮食流通监督检查工作方案的要求,一年来,我们粮食流通监督执法检查工作,在市农业和粮食局业务主管部门的指导下,相关单位的大力支持下,以及全体职能股室的配合下,按照《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》等相关法律法规,依法开展了粮食库存、粮食收购资格换证、早稻和中晚稻粮食收购活动专项监督检查工作、粮食仓储设施设备监管、及江西省监督检查信息系统软件升级工作、就一年的工作总结如下:
一、法制体系建设工作
我们粮食流通监督法律体系建设和法律意识有了进一步提高,从而规范了粮食执法行为,在法律制度上进行完善和补充,特别是在粮食行政执法主要处罚依据和种类及粮食执法自由裁量权实施办法,进行了系统的解读和学习,法制意识得到了增强。
二、开展粮食库存监督检查工作
根据市局《关于开展粮食库存检查工作的通知》,我们认真按通知的要求,及时组织了粮食库存检查工作,抽调专业人员对粮食库存情况进行了全面检查,现有粮食库点××个,仓房××座。(1)、粮食库存数量情况。以3月25日为检查时点,经检查粮食统计帐面数为×××吨;分品种:全部为稻谷,其中早籼稻×××吨;分性质:省级储备粮×××吨,县级储备粮×××吨。按规定程序采取测量计算法进行计算,粮食实际库存数量与保管账、统计账一致。做到了数量真实,账实相符。(2)、粮食库存质量情况。经检查现有粮食库存质量较好,全部达到三等质量标准,有的还达到了二等质量标准。在清查
实际数中,粮食收获年限为20xx年×××吨,20xx年×××吨,20xx年×××吨。(3)、储备粮轮换情况。20xx年3月人民政府下达储粮轮换计划××吨,20xx年4月份县储粮陆续轮换出库,
10月份完成县储粮轮换收购入库。(4)、政策性粮食补贴拔付使用情况。经核查20xx年度我县粮食收储企业应收政策性粮食补贴××万元,实际收到补贴××万元,政策性粮食补贴已全部拔付到位。
三、粮食收购资格专项检查工作
为做好今年粮食收购资格专项检查工作,根据农业和粮食局《关于开展粮食收购资格专项检查工作的通知》要求,于8月1日至25日止为一个月的时间对辖区内从事粮食收购活动的国有和民营企业进行了粮食收购资格专项检查、辖区内从事粮食收购活动的国有和民营企业,在这次检查中吊销1家个体工商户粮食收购资格许可。
四、早稻和中晚稻收购监督检查工作
今年9月至11月我们开展早稻和中晚稻最低收购价监督检查工作通知,及时制定工作方案,组织各相关职能股(室)先后对各类粮食收购资格主体、收购活动和履行相关义务等情况进行全面检查,重点检查最低价收购库点进行巡查。今年早稻和中晚稻粮食市场价格平稳、没有出现粮价大的波动、更没有出现抢购粮食不法现象,为粮食收储企业今年粮食收购提供市场保障机。截止到今年11月10日止国有粮食收储企业累计收购早稻和中晚稻最低收购价政策性粮食×××万市斤,其中早稻××万市斤、中晚稻××万市斤。
全年开展监督检查(次数)16次、出动人员(人次)68次,粮食监督检查行政处罚处理情况,其中责令改正(例数)1例,警告1例,
五、粮食供应监管工作
(1)、为保质保量军粮供应、严格遵守粮食供应有关政策,积极转变服务观念,创新工作方法,结合本地粮食供应工作特点,制订了完善粮食供应保障制度,严格执行粮食供应质量和服务态度跟踪卡制度,确保质量第一、安全第一,所供应的粮油质量标准完全符合国家粮油卫生标准。(2)、创新服务意识提高服务质量,相关职能股室先后多次进行听取粮食供应的
有关情况进行实地调研,千方百计听取客户的意见和建议,不断提高粮食供应服务工作。
六、粮食仓储设施设备监管工作
为确保粮食仓储设备和储粮安全。年初制定了粮食仓储管理工作责任目标和管理责任制度及安全防火责任状,今年八月、十月两次对全县十七个收储站储粮库点安全隐患分别进行了排查,杜绝了各类事故的发生。
七、存在的主要问题
回顾一年的工作,在粮食监督管理工作虽然取得了一定的成绩,但以上级的要求还有一定的差距。一是政策法规和业务知识有待于提高。二是监督检查管理工作还不是经常化、日常化,依赖性较强。三是思想上观念上和行动上与形势发展的.要求还不太相适应,工作有时还存在流于形式,瞻前顾后。
八、20xx年的工作打算
1、进一步加大10周年《条例》的宣传工作力度,在县城主要路口悬挂横横幅标语2—4条、印发宣传材料800份,强化依法行政,完善法律体系建设,提高全民对粮食依法行政的法律地位。
2、更新观念、加强法律法规的培训工作,提高执法人员素质和行政执法的水平。
3、指导各类粮食经营者,建立和规范粮食经营台账,并按时报送各类报表。
4、进一步加强粮食安全监管及仓储设施设备管理,防止各类事故的发生。
5、深入基层搞好调查研究,加强同各类粮食经营者信息联系,促进依法行政。
6、联合工商、质监等部门,加大对夏粮、秋粮市场的检查力度。
根据自治区、市粮食局关于举办20xx年粮食科技活动周的有关要求,为了贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,贯彻落实“科技兴粮”重点任务、聚焦人才与科技创新,服务储备安全、服务产业升级、服务健康消费,开展粮食科技推广和科普宣传活动。覃塘区粮食局根据上级部门要求,结合我区实际情况于5月25日在马草江社区党群政务服务中心门前开展了丰富多彩的粮食科技宣传活动,现将活动工作总结如下:
一、指导思想
以“科技创新。强业兴粮”为宣传主题,积极宣传粮油科技创新成果、“中国好粮油”和粮油营养健康知识,充分发挥粮油科技在提高粮油产品供给质量、增强国民营养健康体质、保障国家粮食安全方面的重要作用,不断满足人民日益增长的绿色优质安全粮油产品需要。
二、组织工作
为做好我区的粮食科技活动周宣传工作,做到领导重视,人员到位,措施落实。经5月22日局务会议研究决定成立由粮食局局长谢家伟为组长,李栋形副局长为副组长,局机关各股室全体职工为成员的“粮食科技活动周”宣传领导小组。印制了“如何保障粮油食品安全;粮油食品安全科普知识;农户常用防治储粮害虫的方法;稻谷的储藏保管技术;粮食食用油脂的质量鉴别”五种各300份,共1500份的粮食科技活动周宣传材料。
三、活动内容和方式
5月25日,XX市粮食局牵头,各县市区粮食局协同开展了粮食科技宣传活动。覃塘区粮食局以“科技创新。强业兴粮”为主题,在马草江社区党群政务服务中心门前,摆设展台,陈列宣传栏,发放宣传资料,现场解答群众的咨询等开展形式多样的粮食科技宣传活动。此次活动突出宣传普及科学存粮减损的科普知识,呼吁公众提高爱粮节粮的意识,鼓励农户科学使用储粮容器。以多种形式向群众介绍在粮油采购、食用、储藏、消费等方面与百姓生活息息相关的.粮油食品安全常识,从原粮到粮油食品产品,卫生安全及可能存在的问题,粮食质量安全鉴别方法与生活常识,宣传粮油在食品中的重要作用及劣质粮油对健康的影响和危害。
这次粮食科技宣传活动,宣传材料通俗易懂,内容更贴近实际、贴近生活,贴近群众,让广大消费者掌握了很多买粮、用粮、储粮、爱粮、节粮的生活常识,懂得了什么是安全粮油,劣质粮油对身体健康的危害等知识,活动目的达到了预期的效果。
今年以来,按照县委、县政府的总体部署和要求,根据《关于对20xx年度“双年”竞赛“三创”实践活动实行目标管理的通知》(〔20xx〕22号)文件要求,大力推进项目建设,紧紧围绕 “大上项目”的工作思路和目标任务,强化措施,完善机制,狠抓落实,使全局的各项重点工作和重点项目建设起步良好,进展较快。
一、主要特点
(一)新列入项目开工情况良好
1、优质马铃薯种植基地建设:9月20日前秋洋芋播种结束;9月底-11月加强田间管理。xx月测产及收获。xx月-1月春洋芋播种结束;面积2.5万亩。
2、巩固退耕还林基本口粮田:我县在长田、回龙、天师等3个乡镇(7个村)建成基本口粮田0.6827万亩,为粮食持续增产奠定了坚实基础。
(二)跨年度续建项目进展顺利
3、大中型养殖沼气工程:常飞项目进入调试,并投入使用,永发项目设备安装,并调试运行;
4、普安现代农业示范园:建畜禽养殖小区2户,新发展蔬菜产业带5000亩;
5、全县新增1000亿斤粮食生产能力:3月完成建设高产稳产粮田2万亩,完成耕地长期定位监测点4个,4月完成购置仪器设备40台(套、辆),投入使用;、XX县新街生态农业循环项目:xx月完成新建大棚蔬菜500亩,新发展蔬菜常年种植基地1000亩;
6、长岭雪峰现代农业园建设:长岭现代农业园已建好钢架智能育苗中心100亩,钢架大棚蔬菜栽培示范区130亩,露地蔬菜220 亩,大棚生姜70亩,建种苗繁育中心100亩,钢架大棚蔬菜栽培示范区1000亩,生姜1000亩,花卉、优质茶叶种植1000亩,养殖示范500 亩;
7、优质茶叶基地及加工:建基地5000亩,加工厂开工建设;
8、葛根及薯类产业化开发:在回龙赵家坪村、锁口庙村、梅家乡梅家村等新发展葛根 3000亩,实行标准化生产,加快推进了标准化基地建设进度。
(二)部分项目前期工作推进有力
9、基层农技服务体系项目:完成乡镇农技推广机构改革,核定了人员编制,明确了公益性职能,人员经费和工作经费纳入县级财政预算,建立健全了人员聘用、推广责任、工作考评、人员培训等工作制度。基层农技体系建设实施方案已经县发改局批复同意,建设前期的选址、招投标工作正在进行,与相关部门的协调正在进行中。
10、红花山生态休闲观光农业项目:新植优质果树30000株,水体景观与休闲渔业完成95%,生态健康养殖(麻鸭、白鹅)小区完成90%,园区内的主干道基础已经完成,行人便道已完成3公里,集散广场已平整完毕。
龙井坝食用菌专业合作社项目:完成园区总体规划方案,启动所投项目基础设施建设,重点进行了水、电、路的基础设施配套工和建设,完成了食用菌示范园320亩;其中原辅料堆场35亩,冷库3200平米,加工厂房6000平米,菌种培育室300平米,生产大棚270亩。
二、主要作法及存在的问题
今年我局重点工程建设取得了一定的成绩,主要得益于县委县政府的正确领导,得益于县目督办、县督查室、县发改委、县重点办的大力支持,得益于全县上下的同心协力以及项目业主和广大工程技术人员的艰苦奋斗。
一是认识到位看得重。县委、县政府牢固树立抓项目就是抓发展,抓科学发展就是抓大项目、好项目的理念,坚持把重点工程项目建设作为经济工作的第一抓手和头等大事,始终牢牢牵住项目建设这个“牛鼻子”,做到一切为了项目,为了项目的一切,从而真正形成了人人关心项目,大干快上项目,以争取项目论英雄、以建成项目论政绩的浓厚氛围。
二是措施过硬力度大。我局以项目建设年为契机,以义无反顾的决心、百折不挠的毅力、一往无前的斗志、只争朝夕的精神强力推进重点项目建设。进一步落实项目责任机制,我局每年年初都召开了重点项目建设和争项争资工作大会,提出了“农业局重点项目建设发展计划”。为了聚全局之力推进项目建设,坚持“一个项目、一名县级领导、一套班子、一个方案、一抓到底”,“发现问题即刻交办,整改不到位不放过,问题不解决不放过,业主不满意不放过”,从而有力地推进了我局重点项目建设。
三是部门协调合力强。全县上下形成了一心一意谋划重点项目,全心全意抓好重点项目,真心实意服务重点项目的.浓厚氛围。各级各部门主动担责,积极服务,推行限时办结制、首问责任制、责任追究制,实行一站式办公、一条龙服务,尽最大努力为项目的规划设计、建设报批、土地流转等开绿灯、给方便。同时积极主动帮助业主解决实际困难,调处化解矛盾纠纷,想方设法为重点项目争取上级优惠政策,努力为重点项目建设营造了一个宽松和谐的外部环境。
四是项目单位干劲足。重点项目建设时间紧、任务重、困难多、压力大。各项目责任单位及业主变压力为动力,全面落实责任,强化工作举措,严格实行三抓:即新上项目抓开工,对未动工的项目逐一研究分析,查找原因,每个项目制定出具体的进度安排和实施措施,定人、定责、定时间,确保按计划开工建设;在建项目抓进度,对在建项目明确工作时限,精心组织,合理安排,想方设法实现预定目标,对达到进度要求的研究制定提前保质完成的措施,对未达到进度要求的制定出赶上进度的方案;对已竣工的项目狠抓尽快投产、达产,产生效益,使有限的投资收到最大的效益。
五是前期工作抓得实。我局专门成立了项目前期工作办公室,安排了专人,督查跟踪抓落实。努力提高项目组织水平。
六是项目筹资路子宽。一年来,我们加大争跑力度,想千方尽百计争取国家资金;积极争取银行的支持,加强银企合作,大力吸引外资内资,引进了雪峰等一批现代农业投资者。
七是项目管理更规范。依法规范项目建设程序,对已审批、核准或备案的项目不得更改主要建设内容,对未经审批、核准或备案而擅自开工的项目坚决予以制止;同时切实加强了项目稽察,加强资金管理,对项目资金使用实行全过程监管;切实规范招投标活动,从源头上杜绝项目建设中的腐败行为发生;高度重视安全工作,严防各类质量、安全事故发生。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒认识到存在的问题。一是资金不足制约了项目建设。部分在建项目因缺乏资金进度比较慢。二是由于机械原因,影响了项目施工进度。三是新上的大项目、好项目较少。特别是能带动全局的产业化项目少,四是国家用地政策收紧,项目用地困难。五是政策因素制约了项目开工。以上问题不同程度地影响了项目建设。
重点项目建设事关经济社会发展大局。我们将以这次全县目标考核为契机,乘势而上,加压苦干,扎实推进重点项目建设,努力实现“十二五”规划新跨越。
今年来,xx县粮食局以保障粮油质量安全为重点,进一步明确中心任务,突出工作重点,以务实负责的态度,以法制宣传、日常监督、专项检查和集中整治为手段,扎实开展粮食流通监督检查工作,切实加强粮食收购、储存、加工、销售及运输环节的质量监管工作及政策落实情况的监督检查,确保了各项工作取得实效。现将工作开展情况总结如下:
一、20xx年工作情况
(一)加强组织领导,提高责任意识。我县粮食行政管理部门认真贯彻执行《粮食流通管理条例》等法律法规,以加强粮食质量监管为核心,继续加强粮食流通监督检查,全力维护粮食流通秩序。为保证粮食食品安全尤其是做好职责内的原粮质量与卫生安全监管工作,从“保安全、维稳定、构和谐、促发展”的大局出发,切实增强工作的责任感和紧迫感,高度重视,精心组织,多次召开专题会议研究部署粮食质量安全监管工作,周密安排年度粮食流通监督检查工作计划,切实加强粮食法制、科普知识宣传,保证各项工作有重点、有计划地顺利推进,确保了全县未发生一起粮食质量卫生安全事故。
(二)加强粮食收购入库环节的质量监管。组织开展收购环节粮食质量监督检查。在原粮质量方面,结合我县粮食收购时节,以收购粮食质量为重点,督促粮食企业尤其是政策性粮食承储企业严格执行国家粮食收购政策的质量标准、仓储技术规范、设置收购原始记录、建立收购粮食质量档案和经营台账,定期报送粮食收购的基本数据;在粮食收购场所的醒目位置公示收购粮食的品种、质量标准、计价单位和收购价格等内容;及时对收购粮食进行检验,对杂质、水分进行整理。在原粮卫生方面,认真检查粮食收购者是否将粮食与可能对粮食产生污染的有害物品进行混存,从粮食流通源头上保障粮食卫生安全。配合食药监部门开展粮食样品抽样检测任务,全年抽样送检80批次,其中10批次民生工程食品安全监督抽样任务已全面完成。同时,指导粮油公司对储粮仓库、储粮设施、检验条件等进行功能提升和改进,改善储粮条件,提高储粮品质。
(三)切实做好粮食库存检查工作。为切实掌握我县粮食库存情况,确保粮食库存真实、质量良好,保证粮食宏观调控政策的有效实施,我局按期组织完成了20xx年粮食库存检查的'自查工作。为确保库存检查工作的有序进行,我局及时成立了以单位负责人为组长的粮食库存检查工作领导小组,制定了工作实施方案,安排部署具体任务,研究制定工作措施,落实工作要求。经过检查,认定库存粮食数量真实、账实相符,库贷相符,粮食质量良好、储存安全,资金无挤占、挪用现象。对检查中发现的问题,及时要求企业进行了整改落实。
(四)加强粮食流通统计制度执行情况的监督检查。我局对所有粮食经营者个体、超市建立粮食购销经营台账,最低库存量均符合国家要求。
(五)加强重大节假日期间粮油销售市场检查。我局加强重大节假日期间粮油销售市场检查,每逢元旦、春节、五一、国庆期间,组织执法人员深入粮油经营企业监督检查,督促落实粮食流通统计制度,保证粮油质量,保持库存量。对于发现的问题及时责令整改,进一步规范涉粮企业经营行为,有效地维护了正常的粮食流通市场秩序。
(六)扎实开展科普宣传活动。按照省、市安排和县食安委的部署,开展了“发展粮油科技、增加优质产品、保障注释安全”为主题的科技周宣传活动,发放宣传资料1000余份。开展了20xx年度粮油科技进军营活动,向官兵赠送了《粮油营养健康知识》等科技宣传单。围绕世界粮食日“改变移民未来—投资粮食安全,促进农村发展”和爱粮节粮宣传周“爱粮节粮保安全,优质优价促增收”的活动主题,组织开展了街头宣传活动、“进农村、进学校、进家庭”三进活动,发放宣传资料500余份,向广大消费者普及粮油安全知识,增强消费自我保护意识,也提升了粮食流通工作的影响力。
二、明年工作思路
20xx年,xx县粮食局将继续抓好以保障粮油质量安全为重点的粮食流通监督检查工作,以全社会粮食质量为监管范围,加强与工商、食药监、质监等部门的执法协调工作,着力加强粮食收购、储存、加工、销售及运输环节的质量监管,切实做好地方储备粮管理,有效防止不符合粮食质量卫生安全标准的粮食流入口粮市场,切实维护广大人民群众的粮油消费安全。同时,狠抓法制宣传教育工作不放松,切实加强执法队伍建设和制度建设,进一步夯实粮食流通监督检查工作基础,继续巩固和深化监督检查工作的规范化管理成果,力争让我县粮食流通监督检查工作再上新台阶。
根据《四川省农户科学储粮专项实施细则》和四川省粮食局、四川省财政厅《关于下达农户科学储粮专项20xx年投资计划的通知》(川粮函[20xx]103号)精神,结合我县实际情况,及时将省粮食局安排我县20xx年度农户科学储粮小粮仓20xx个建设项目分解到全县五个乡镇、三十五个自然村。现将工作落实情况总结如下:
一是为了切实做好这项惠民工程,县人民政府制定了《XX县20xx年度农户科学储粮专项建设管理实施方案》,对此项目质量管理、项目资金管理和使用以及项目验收等工作作了详细的安排部署,要求粮食部门加大管理力度,严格手续程序,保质、保量、按时完成制作和发放任务。
二是拥有该项目的乡镇、村社,积极配合粮食部门做好了政策宣传工作,主动积极联系所需农户,大力宣讲科学储粮知识,拟造花名册、开展科学储粮技术培训等,使农户深刻认识到国家投资这一惠民工程是为了减少粮食损失,增加农民经济收入、确保粮食安全的保障,深受广大农户的喜爱。
三是县财政部门按照上级的要求,及时拨付了该项目配套资金和工作经费。粮食部门严格按照《四川省农户科学储粮专项实施细则》,做好了小粮仓制作和发放前的一切准备工作。
四是组织县级财政、审计、监察、粮食等相关职能部门,按照《细则》要求,通过竞争性谈判,选定了四川广汉精力仓储设备制造有限公司承建我县农户科学储粮专项彩色钢板组合仓20xx个的生产项目,于20xx年1月3日前全部建成完工,并按时发放到全县五个乡镇、三十五个自然村的农户家中。
五是20xx年1月4日,由县政府组织相关职能部门对20xx个小粮仓建设项目进行了初步验收;XX市粮食局于20xx年1月9日进行了竣工验收。至此,我县已按质、按量圆满完成了20xx年度农户科学储粮20xx个小粮仓建设项目专项工作。
通过我县农户科学储粮专项工作20xx年的`实施,各乡镇广大干部及农户十分感谢党和政府实施的惠民工程,对提高农户种粮积极性,增加农户经济收入,帮助农民保管好粮食,减少粮食损失,提升粮食部门积极参加社会主义新农村建设,起到了积极的推动作用。为此,我们将20xx年实施的小粮仓建设项目所取得的经验,在来年的工作中继续保持和发扬,同时,进一步搞好后续跟踪指导服务工作,做好20xx年度农户科学储粮的建档和有关资料汇总和上报工作
一、高度重视,狠抓落实。
我镇党政领导高度重视,采取有效措施,认真抓好落实。一是及时召开全镇机关干部职工会议,认真传达学习县委、县政府关于开展"双年"竞赛、"三创"实践活动的文件精神,并就如何开展好我镇"双年"竞赛、"三创"实践活动进行了部署要求,统一了思想,提高了认识。二是建立党委书记李世路为组长,镇长杨和平为副组长的领导小组,深刻认识活动意义,明确目标任务。三是结合我镇工作实际,制定了《关于开展"双年"竞赛、"三创"实践活动的方案》,并纳入我镇年度目标考核管理,与各村(社区)、各单位负责人签定目标责任书,做到一级抓一级,层层抓落实。
二、深入宣传,开展实践。
我镇运用党委中心组学习、理论研讨等形式,组织开展了解放思想大讨论,在机关干部中引起了强烈反响。并采取印制标语、展览展示、参观咨询、专题讲座、召开座谈会等多种方式,在集镇、村组开展了全方位、立体式的宣传活动,使"双年"竞赛、"三创"实践活动深入群众深知。同时就本地本部门经济社会发展、科学民主决策、提高执行能力、加强自身建设、转变工作作风、提升行政效能、服务民生办实事等方面在XX县广播电视台做出了公开承诺。
三、完善机制,强化建设
为加大招商引资力度,服务工业经济发展,镇党委、政府根据自身职能职责在政策导向、税收优惠、收费减免、融资扶助、要素配置、社会保障、技术培训、市场信息等方面制定出台了相关配套政策措施,并将机制建立情况报县委组织部备案。同时加强了政府自身效能建设和干部作风整顿,优化办事流程,降低行政成本,提高工作效率,提升服务水平,采用自查自纠等方式,对"双年"竞赛、"三创"实践活动各项工作任务完成情况进行查漏补缺,及时总结经验,宣传典型,形成了务实管用的长效机制,巩固和扩大了"双年"竞赛、"三创"实践活动成果。
根据组织安排,我于20xx年10月从xx县良村镇党委书记岗位调任xx县粮食局党组书记,同年11月经县人大会任命为xx县粮食局局长。近3年来,有县委、县人大、县政府、县政协四家班子和上级业务部门的领导下,在班子成员的支持配合下,共同带领全县粮食职工认真贯彻落实中央、盛市、县对粮食流通体制改革的一系列方针政策,坚持经济效益为中心,体制改革为主线,勤奋工作,圆满完成了粮食工作各项任务。根据《xx县人大会述职评义试行办法》第四条、第八条的规定和县人大办(20xx)63号文件安排,现将个人担任xx县粮食局局长近3年来的工作情况述职。
一、主要工作情况
(一)认真组织开展粮食购销工作,发挥粮食流通主渠道作用,强化粮食宏观调控。
粮食流通体制改革工作开展以来,粮食部门的工作职能逐步转变以适应社会主义市场经济发展的需要,加强粮食宏观调控,保障粮食安全的工作任务十分重大。县内的政策性粮食销售工作,包括退耕还林粮救灾救济粮、水库占地返销粮、军供粮等政策性粮食供应。近3年来,我与班子其他同志一道,始终把粮食购销工作放在十分重要的位置,带领全县粮食职工积极做好上述粮食的销售工作。对稳定全县退耕还林面积,保证库区占地农民的生活稳定和灌区所在地农业生产的稳定,救灾救济等起到了积极作用。
(二)积极稳妥地推进粮食流通体制改革,较好地完成了购销企业改革改制工作
20xx年是全国粮食购销企业深化改革的一年。根据省政府20xx年(6)号文件精神及盛市、县粮改办安排,我县粮改工作从20xx年4月起至同年10月全面结束。本次改革的主要任务是解决企业“老人”问题,达到减员增效的目的。在县委、政府的领导下,从20xx年4月至10月的半年时间中,自己和班子其他成员一道下基层调查研究和开展宣传活动,了解职工的思想动态,使全县粮食干部职工真正理解企业改革的重大意义,拥护和支持企业改革工作。努力做到宣传动员充分,思想工作细致,工作中既把握政策的原则性,又注意操作的灵活性,促进了粮改工作的平稳推进。
在整个粮改中,由于坚定不移地按照公开、公平、公正的原则进行操作,未发生职工集体上访、闹事、停工等现象,做到了企业稳定,社会稳定,在全县粮改工作总结表彰会上,县粮食局被县委、政府授予一等将,在全市粮改总结评比中获得二等奖。粮改工作取得了成绩是县四家班子的正确领导,各相关部门的大力支持,全县粮食职工和粮食局领导班子共同努力的结果。
(三)围绕全县工作大局,突出业务工作重点,保质保量做好退耕还林粮食供应工作
我县退耕还林工作从20xx年起至20xx年结束,2年共退耕面积15.864万亩,全县20xx年需供应粮食1650万斤,20xx年供应粮食4795万斤。在粮食供应中,全县粮食部门认真按各级政府要求,积极做好供应工作:
一是提高认识,统一思想,切实加强对退耕还林粮食供应工作的领导。
二是积极组织安排粮源,确保粮食供应到位。
三是加强供应粮食的质量管理,确保退耕农利益不受伤害。
四是严格执行粮食供应政策。
五是加大监督查处工作力度。
六是进一步改进服务态度,提高服务质量。
由于认真做好了上述工作,按时、按质、按量圆满完成了供应任务,得到了县委、政府领导和上级主管业务部门的肯定,受到各镇乡党政和相关部门及退耕户的好评。
(四)积极发展订单农业,促进农业产业结构调整根据县委、政府依托酒类企业,发展红粮基地的工作部署,粮食部门主动承担起了发展订单式生产,用市场引导方式建设红粮基地的任务。这将对我县农业产业结构调整和增加农民收入起到极大的促进作用。
(五)强化内部管理,转变经营理念,拓宽经营渠道,狠抓减亏增盈,努力提高企业效益。
在我接任粮食局长职务时,提出了“抓管理、促购销、降费用、减亏损”的工作思路。
一是努力拓宽经营渠道,在县委、政府的领导下,加大了对茅台酒厂、郎酒厂原料的供应。
二是切实抓好工业生产。3年来,全县粮食部门共完成工业产值3383万元,占市、县下达计划3190万元的106%。
三是分年度制定财务指标。制定切实可行的措施办法,目标任务明确,奖惩分明。
四是严格按照《会计法》规定和按照全责发生制原则正确计算各项收入,防止乱摊成本,乱提费用情况发生。
五是加强粮食的购销资金管理,使资金使用进一步规范完善。
六是加强企业内审工作,杜绝和减少违规违纪及违反财经纪律情况发生。
七是加强与农发行的协调配合,确保收购资金及时到位,促进粮食购销工作的开展。
八是为利于对资金的监督和管理,做到资产管理使用有章可循。
经过几年来粮食系统全体职工的努力工作,企业经济效益逐步好转,亏损额度逐年降低,部分企业实现扭亏为盈。
(六)巩固“一符四无”标准,确保粮食仓储安全
一是加强粮油仓储管理;
二是对消防安全工作经常进行全面布置检查;
三是切实加强基础设施建设;四是搞好粮食抽检化验;五是坚持开展了每年春、夏、冬三季粮油普查。
(七)按时完成县委、政府交办的各项工作任务近3年来,为支持农村经济的发展,县委、政府对粮食局的挂帮村不断进行调整,粮食部门对帮扶对象的投入按要求也在不断增加。
二、党风廉政建设工作情况
在日常工作中,我作为部门的.主要负责人,既注重业务工作的开展,又注重精神文明建设工作,在党风廉政和党组织建设方面,根据中央关于加强干部廉洁自律和廉洁从政的要求,一方面,本人坚持带头执行各项规定,带头搞好廉政,不搞特殊化和特权化,坚持依法理财,坚持民主决策,严格遵守党的纪律;另一方面,要求各级各单位法人对本单位党风廉政建设负总责,将党风廉政建设和党同考核内《两个条例》的贯彻落实与经济工作同部署、同检查、同考核,使党风廉政和基层党组织建设工作真正落到实处,发挥好各级澡组织的战斗堡垒作用和党员干部在反腐倡廉工作中的先锋模范作用,从而规范企业经济行为,遏制经营中的违规违纪情况发生,促进粮食行风根本好转。
三、工作中的几点体会
(一)把粮食工作置身于党委、政府的绝对领导之下,积极主动地协调相关部门的理解和支持,是我们做好粮食工作的保障。几年来的粮食收购,退耕还林粮食供应及去年的粮改等重大工作
我们加强请示汇报,积极主动地把上述工作置身于县委、政府的总体部署中,得到了四家班子的高度重视,帮助我们解决了许多自身难以解决的问题。在部门工作之间,我们加强了财政、农发行等有关部门的沟通和协调,得到这些部门的配合和支持,从而为粮食工作的顺利开展提供了良好的外部环境。
(二)班子团结是做好粮食工作的关键。在我到粮食局负责工作后,上级对原有班子进行了重大调整。三年来,粮食局一班人按照集体讨论,民主集中,会议决定的原则,完善了班子议事,决策规则,成员之间在工作中勤交换、多沟通,大事讲原则,小事讲风格,相互理解、相互信任、相互支持,形成了一个强有力的领导集体,为全县粮食工作的顺利开展提供了组织保证。
(三)加强学习,吃透政策,以市场为取向,彻底转变经营理念和观点,增强工作中的原则性、预见性和创造性,这是开创粮食工作新局面的基矗
(四)结合部门的工作实际,充分发挥自身主观能动性,这是做好粮食工作的前提。
(五)突出重点、狠抓落实,把党风廉政建设作为重要责任认真履行,是我们完成任务的内在动力。把党风廉政建设与经济建设、精神文明建设和其它业务工作紧密结合、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,促进粮食工作的开展。
四、工作中存在的主要困难和不足
近3年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但离上级的要求仍存在差距,主要表现:
(一)经营企业包袱沉重,减亏增盈工作任务重。
(二)企业还不能完全适应市场经济发展变化的要求。还需要一个思想变更过程才能适应当前的形势。
(三)收购资金贷款不及时,制约了粮食购销工作的开展。
(四)县内粮食收购数量少。难以满足县内需求,多数粮食要从外盛市、县购进,才能保证县内供求平衡。
五、下步工作打算
(一)围绕全县工作大局,发挥好粮食部门职能作用。紧紧围绕全县工作的开展,完成好自身工作任务。
(二)狠抓粮油购销工作。保证改革后的粮食企业有利润不亏本。
(三)坚定信心,立志改革。根据中央经济工作会议精神,粮食企业还将继续深化改革。自己一定要有充分思想准备,超前的意识,做好下步企业更深层次改革的领导工作。
(四)做好政府委托代理的各种政策性粮食供应业务工作。
(五)切实做好粮食储备安全工作。
(六)进一步加强党风廉政建设工作。
20xx年10月16日是第37个世界粮食日,所在周是我国第27个全国爱粮节粮宣传周。全区教育系统扎实组织开展了20xx年世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周活动。
一是主题班会展风采。各学校充分利用主题班会课,举办爱粮节粮科普知识讲座,宣传讲解我国粮食安全形势、粮食供给状况,健康消费、合理膳食等科普知识。同时,利用升旗集会等集中活动,开展主题鲜明的国旗下讲话宣传活动。
二是光盘行动倡新风。各学校大力开展“光盘”行动,弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的传统美德。同时,落实举措,强化管理,开展量化评比和文明监督,教育引导广大师生爱惜粮食、节约粮食。
三是形式多样促实效。通过宣传栏、板报、校园广播、主题班会等多种形式,各学校大力宣讲“世界粮食日”的来历,宣传“爱粮惜粮”的.重要意义,倡导珍惜粮食、反对浪费的良好风尚。
四是先进评选树典型。各学校广泛开展“节约标兵”评选活动,教育引导广大学生从小事做起、从细节做起、从自身做起,逐步引导青少年群体树立“爱粮节粮,助力国家粮食安全”的观念和意识。
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