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鲁垛镇农经服务中心XX年工作总结及XX年工作计划
XX年我镇的农经工作以“三个代表”的重要思想为指导,在县委农工办、镇党委、政府的直接领导下,我中心人员立足本职,发挥部门职能,紧紧围绕“争先创优”为目标,把服务于“三农”放在首位,开展群众满意站所活动,积极参与地方经济工作,不断强化农村财务的管理,加大自身考核的力度,并取得了一定的成绩,为促进我镇的经济发展作出了应有的贡献。现将全年工作总结如下:
XX年度工作总结
一、强化管理
1、农村经营管理:一是严格控减农民负担监督管理,促进政策透明化、负担合理化,做到严格按审批方案分解、统一测算到户、不追加、不提高收费标准,规范填写监督卡,“一卡一书”入户率100%,到户盖章率达95%以上;费用收取与往来结算使用省统一票据及筹劳登记薄;二是建立规范土地流转体制和合同管理,根据农村税费改革的精神,按照镇党委、政府的要求,我们已拟写了鲁垛镇农村承包合同的管理办法,对全镇各村承包合同进行了收交归档,并建立规范的台帐进行登记,对年度的合同实施进行跟踪。对全镇各村承包合同进行收缴整理归档265份;同时组织学习宣传土地承包法律法规,切实维护土地承包经营的流转,并依法调处土地承包纠纷,协调分配好土地征用补偿费。三是负责农业产业化指导。建立农民经济人队伍从业台帐,同时做好一站式窗口社会化服务,并完善了相关制度。
2、农村经济管理:一是以开展“三村”联创为抓手,全面推进小康村建设,认真调查研究、统筹规划并进行统计;二是积极服务于农业产业化经营和农业利用“三资”调查统计工作,大力发展农村专业合作经济组织,在镇党委、政府的大力支持下,成立了“鲁垛土地股份合作社”,是农村土地经营制度的进一步创新,是土地流转机制的进一步探索,为切实解决农村劳动力转移及回收陈欠往来的有效途径;三是搞好农民增收的分析,为领导决策提供依据。
3、农村财务管理:一是规范“双代管”。为进一步提高农村财务规范化管理水平,全面实行了会计电算化的管理,有效地促进双代管的正常运转和规范管理。二是严格财务工作“三日制”。即每月28日为结帐日,1-2日为记帐日,5日为财务互审日。三是执行财务管理制度,压缩非生产性开支,取消村级招待费;四是坚持民主理财。理财人员持证上岗,在理财中规范使用统一印制的理财登记簿,对清出的问题逐条登记,认真处理,处理情况公布于众,主动接受群众的监督,调动了干部群众的积极性。五是实行财务公开规范化、制度化。做好以“四个一”工程为主的财务公开工作,结合村务公开,重点推行财务公开,在形式上做到村村有公开栏、意见箱,组组有公开榜,基本上做到给群众一个明白,还干部一个清白。六是认真抓好财务互审中问题的处理。互审后,我们用通报的形式将互审情况反馈给镇领导和各村,对存在的问题当场处理,对不符合报支的费用不得入帐报支,不仅为领导提供掌握各村财务情况,而且促使各村边查边改,有力地杜绝了村级不合理的开支。七是强化集体资产管理,做好集体资产年检工作。认真开展年度的集体资产增减年检,有效控制集体资产流失;不断建立和完善集体资产管理制度,促进集体资产管理工作走向规范化;八是及时上报各类动态信息及有关报表资料;九是加强对会计人员的业务培训,提高人员素质。十是实行对会计工作的责任考核。针对村主办会计在农村工作的特点制定考核办法细则,使农村财务工作有章可循,财务管理趋向规范化、制度化。
二、围绕中心
1、强化集体债务的管理,促进两项往来的不断下降。为有效遏制我镇的村级债务增长,严格加强票据的管理,借款入帐严格执行由镇党委、政府分管农村负责人审批制度,使村级债务有明显下降的趋势。
2、围绕经济工作,重点抓好资金上缴。中心人员集中精力,分片分村跟踪服务,定期检查资金上缴完成的情况,切实搞好资金代收分配工作。
3、认真宣传农村税费政策,及时做好来信来访工作。做好水稻直补资金面积的核实、调查工作;对农民提出的问题及时解答,共处理来信来访20多次,结案率100%,促进了党在农村政策的贯彻实施。
4、搞好劳动力资源调查,实现农民收入快速增长。年初按县委的统一布置对全镇的劳动力结构、技能、去向进行全面调查。
5、立足部门,关注社会。积极参与捐资助学等重大社会捐赠活动。
三、文明服务
优化为民服务环境,提供全天候服务,对来本中心办事人员做到来有迎声,走有送声;对群众来信来访实行首问负责制,不推诿扯皮,做到耐心接待,详细记载,规范答复,认真处理。
四、廉洁自律
1、强化中心工作人员政治学习,思想教育。
2、严格内部管理,建立和健全各项管理制度。
3、狠抓目标责任考核。
上述工作,是在镇党委、政府的正确领导下和同志们的努力下取得的,但与上级的要求还有差距,应该看到工作中还有不足之处:
1、村组间的财务管理基础工作还有很多薄弱环节,我们的业务指导有待进一步提高。
2、村帐镇管实现收支两条线的管理,有待进一步加强。
3、农村合同管理有待于进一步完善。
以上所做工作主要是在县委农工办、镇党委、政府的正确领导下取得的,但我们的工作还存在着不少问题,同兄弟单位相比还有差距,我们决心在今后的工作中克服存在的问题,学习先进单位的长处,进一步理清思路,带领一班人团结拼搏,扎实工作,为开创农经工作的新局面作出更大的贡献。
XX年工作计划
总的思想以党在农村工作中的方针、政策为准绳,在镇党委、政府的领导下,围绕“争先创优”目标,认真学习“三个代表”的重要思想,全面提高中心人员的自身素质,做好依法管理,履行服务职能,重点强化“三大管理”,继续抓好“三项工作”及“一个围绕”,树立中心的良好形象,更好地服务于“三农”。
三大管理:
1、农村经营管理:一是严格控减农民负担监督管理,促进政策透明化、负担合理化,做到严格按审批方案分解、统一测算到户、不追加、不提高收费标准,规范填写监督卡,“一卡一书”入户率100%,到户盖章率达95%以上;费用收取与往来结算使用省统一票据及筹劳登记薄;二是建立规范土地流转体制和合同管理,对全镇各村承包合同进行收缴整理归档;三是负责农业产业化指导,积极做好“窗口服务”。
2、农村经济管理:一是以开展“三村”联创为抓手,全面推进小康建设,认真调查研究、统筹规
划;二是积极服务于农业产业化经营和农业利用“三资”调查统计工作,大力发展农村专业合作经济组织;三是搞好农民增收的分析,为领导决策提供依据。
3、农村财务管理:一是规范“双代管”,严格财务工作“三日制”,执行财务管理制度,压缩非生产性开支,取消村级招待费;二是坚持民主理财,实行财务公开规范化、制度化;三是强化集体管理,做好集体资产年检工作;四是及时上报各类动态信息及有关报表资料;五是加强对会计人员的业务培训,提高人员素质,实行对会计工作的责任考核。
三项工作:
一是认真搞好“一站式”窗口的社会化服务及资金代收分配工作。
二是继续扎实开展强化集体债务的管理和化解村级债务的工作,严格财务制度规范化,促进两项往来不断下降。
三是围绕经济建设为中心,突出抓好农业增效、农民增收工作,在镇党委、政府的领导下,抓好农业产业结构调整的组织协调和示范引导工作。
一个围绕:
中心人员将围绕党委、政府的中心工作,立足本职,加强自身素质建设,依法管理,树立我中心良好的形象,更好地服从、服务于“三农”。
述职人,xxx,男,36岁,大专学历,经济师职称,现任始建荣强街信用社主任职务。
20xx年里,我带领始建荣强街信用社全体员工,心往一处想,劲往一处使,苦干加巧干,尽职尽责,紧紧围绕年初确定的目标计划,坚持以效益为中心,发展为第一要务,服务三农为己任,以规范管理为基础,以从严治社为保障,以增效为目标,较圆满地完成了组织交给的各项目标任务,现将一年来的思想工作情况做一汇报,不妥之处敬请批评指正。
一、坚持学习,不断充实自己。
作为一名基层管理人员必须虚心学习,不断更新知识,提高自己的理论水平和驾驭全局的能力。因此,一年来,我较系统的认真学习了《担保法》,《合同法》,《监管法》,《商业银行法》等法律法规,认真学习了《市场营销法》,《货币银行学》,《国际投资学》等业务新知识,从而拓宽了知识面,开阔了视野,政治理论水平不断提高,为干好本职工作打下了基础。
二、严于律己,率先垂范。
我自觉遵守党的政治纪律和金融法律、法规,在班子中讲大局、讲原则、讲团结。在工作和生活中,要求同志们做到的,自己首先做到,要求同志们不做的,自己坚决不做。事事处处以大局为重,以集体和员工利益为重,做好全体的表率。
三、与时俱进、格尽职守,主要做了如下工作:
(一)强化存款营销,提高了竞争能力
“存款是立社之本、效益之源”,我深知存款的重要性,并始终将筹资工作作为业务经营的基础工作来抓,确立了“全员揽存,巩固农村,渗透城镇,辅射周边,激励促进,扩大总额”的筹资工作整体思路,主动出击、积极攻关。一是及早筹划、狠抓落实。为不务时机抓好组织资金工作,全年各项经营目标任务下达后,我及早筹划,分解任务,制定措施,狠抓落实;组织人员上门做好存款大户的吸储揽存工作,建立了较为稳定的客户群。二是强化人员素质教育,提升了服务质量和办事效率,赢得了社会各界的信任和支持。三是抓好蜀信卡的发行工作,除及时组织人员对蜀信卡进行宣传和动员,逐岗位下达任务外,还抓好外出务工人员、大中专学生、个体工商户的发卡工作。截止12月底,我社存款余额达9930万元,较上年净增1500万元。
(二)加大支持三农力度,提高了服务水平
认真学习、执行中央及地方相关文件精神,树立“地方经济发展”的责任意识,立足实际,为建设社会主义新农村做好服务。
1、满足农户种养业的资金需求,发放种养业贷款。在春耕、夏收、秋收秋种时节,积极筹集,备足资金,不误农时,积极投放小额贷款。全年累计发放300笔500余万元。对种养大户,定期安排客户经理了解情况,服务上门。
2、支持信誉好,效益高的个体私营企业、个体工商户的发展。对信誉好、效益好的个体工商户季节性资金需求,在充分调查、完善手续的情况下,适时发放。共计发放23笔,150余万元,已经全收回本息。
3、增强创新意识,提高服务水平
在着力授信贷款和农户联保贷款二大品牌的同时,积极探索其他的贷款品种,切实解决农民贷款难,难贷款的实际问题。
XX年我们曹甸镇农经服务中心在县委农工办的关心指导下,在镇党委、政府的直接领导下,紧紧围绕县镇农村经济工作中心,充分发挥职能作用,对照县镇年初制定的年度工作目标任务,扎实工作,取得了较好的工作业绩。
一、把农业增效、农民增收作为工作重点,确保全镇农业经济年度目标的实现。过去的一年,我们充分发挥农经中心的职能作用,既参与全镇农业经济年度目标的制定、考核工作,又深入实际,同基层干部群众一道,研究措施,狠抓落实,促进了全镇“三农”工作进一步发展。XX年度全镇农业经济取得了“四增两降”的业绩:一是农业增加值增。实现农业增加值17578万元,比去年的16270万元增加1308万元,增长8%。二是劳务输出增。全镇共转移输出劳动力比县下达的任务新增2252人,完成年度计划的140.8%。三是农业利用“三资”增。农业实际利用“三资”达3597万元,完成县下达计划的200%;四是农民人均纯收入增。XX年我镇农民人均纯收入5284元,比上年的4588元增长15.2%,是近几年增长最快的一年;五是农民负担下降。由于免征农业税,全年农民负担总额较上年减少104万元,下降31%;六是村级债务有所下降,全镇村级减债145万元,李沟、茆舍、下舍居委成为无债村。
二、因势利导,以“四有”为目标,加快发展农民专业合作组织。在加快发展和规范管理农民专业合作组织的实际工作中,我们认真学习上级党委政府的文件精神,主动把加快发展和规范管理作为农经中心一项重要工作内容,投入一定的人力、财力和智力,一手抓加快发展,一手抓规范管理。对新创办的农民专业合作组织本着“入社自愿、退社自由”和“民办、民管、民受益”的原则,按照“有组织章程、有合作内容、有经营要素、有合作效益”的“四有”要求,经过较长时间的酝酿思考,结合本镇实际,为体现特色,对全镇“三农”工作有较强推动力的客观要求,在认真调研,广泛征求基层干部和相关农民意见的基础上,对照上级党政组织创建农民专业合作组织的规范要求,去年成立了三个合作社,即:宝应县曹甸镇周管土地股份合作社、宝应县曹甸紫圆茨菇合作社、宝应县曹甸绿草荡荷藕合作社。对已成立的农民专业合作组织,以省市提出的“四有”创建标准为目标,以加强规范化建设,增强自身发展活力和带动农民增收能力为重点,以拓展服务农民的领域,强化内部管理为抓手,努力使已成立的农民专业合作组织朝着健康、规范的方向发展。如XX年成立的宝应县曹甸水稻机插秧合作社,去年实际机插秧面积达25000亩,该合作社统一购种、统一育秧、分户栽插给全镇农民带来的直接效益(除省工增加劳动力转移输出外)达1100万元以上,就此全镇农民人均增收近200元,该合作社已成为市级“四有”示范农民专业合作社;周管土地股份合作社,千方百计挖掘集体资金潜力,计划投资30万元,新建一幢800平方米的标准厂房,已于XX年底开工;曹甸顺通水芹合作社产销合作在帮助农民拓展水芹销售市场的同时,为扩大种植面积,通过加工提高附加值,努力寻找与大中院校和科研机构的合作,目前正在与无锡江南大学食品学院研发“开袋即食”食品,如研发成功和进超市打开销路,对我镇李沟村开发水芹菜特色产品必然起到保证作用。
三、落实多予少取政策,为农民当好减负、维权的守门神。XX年度的农民负担方案分解落实工作,紧密围绕县农工办提出的全面落实免征农业税政策,进一步规范村一事一议筹资筹劳,合理确定涉农服务性收费和进一步规范农民负担的监督管理的工作意见,首先抓好落实过程中关键环节:第一,开好会议,统一思想。农民承担费用和劳务方案制定前,镇村分别召开了党政联席会、两干会、支部扩大会和村民代表会,组织大家学习文件,总结近几年来在政策执行方面的得与失,自觉抵制借落实农民负担方案之机,将不符合政策规定的收费项目搭车进来。第二,民主议定,形成方案。主要把握参加会议的村民代表人数足,宣讲文件,对该由村民讨论决定的事项及提取额度,充分发扬民主,在民主商议一致的基础上,形成农民承担费用及劳务方案报镇审批。第三,靠前监督,把住政策关。在审核各村农民承担费用及劳务方案时,重点把好面积关、人口关、劳力关、定项限额的“四关”。通过层层把关,确保减负政策得到全面落实。第四,统一表式,规范操作。根据县农工办的要求,为了让村民仔细、全面的了解自村的家底、农民负担的额度,我们拟定了镇批方案,以组为单位的归户计算表、XX年村级收支、债权债务清收及偿还、干部报酬、一事一议筹资预决算、农业税社会减免等10个方面的公布表,要求各村在4月25日全部在村务公开栏中公开。第五,强化农民负担监督卡发放工作,确保发放率达98%以上。第六,全面开展执法检查。镇政府于5月24—25日组织分工农村镇干部、财政、农经人员进村查看归户表及相关资料建档情况,入农户查看农民负担监督卡,确保县委、县政府规定的农民负担政策落实到位。第七,归户表全部由农经中心统一核算、打印,保证了业务操作的规范和统一性。其次,自觉规范征收行为。在规范征收行为上,我们主要做好这几方面工作:一是努力化解村组同农户间的矛盾,使农户消气交款;二是尽可能做好机械、用水、晒场的安排,让农户称心交款;三是为在外户的弱劳力户提供劳务服务,让农户感动交款;四是实行一单清,让农户交明白款;五是100%使用专用据,让农户交放心款。由于去年小麦、油菜丰产丰收,全镇农户上交款一季交足全年的达80%以上。由于我们重视了农民负担的规范管理,努力化解集体同农户的矛盾,提高镇村干部服务农民的本领和意识,赢得了农民群众的理解与支持,去年全镇农民负担基本无信访。
对粮食直补和良种补贴的惠农政策,我们在主动参与、规范业务操作的同时,按照镇政府的要求,深入村组农户做好核实工作,对核实和公布后反映的问题,及时予以纠正,既防止虚报面积,骗取国家资金,又防止少报面积农户不得益情况的发生,在发放补贴时,中心的工作人员与财政人员一道分工到村,将补贴款直接发放到农户,使粮食直补和良种补贴政策在我镇得到全面落实。
四、学法、守法,用法,为规范土地流转尽职尽力。在规范土地流转的日常工作中,在坚持“依法、自愿、有偿”的要求下,我们主要做好这几方面的工作:一是加强《农村土
地承包法》的学习宣传。镇村在公开栏和利用标语宣传的同时,还定期不定期地组织村主任、村会计的学法培训班,通过学习宣传,努力提高基层干部执法的自觉性,知晓《农村土地承包法》对保护农民生产经营权不受侵犯的法律规定,正确摆正集体和农民之间的利益关系,做农民利益的保护者。二是规范做好土地流转工作,自觉把“依法、自愿、有偿”的原则作为开展土地流转的准则。尊重农民的选择,流转收益的金额归农民所有,对做不到或群众有意见的一律禁止。三是规范流转程序的公开。除农户间相互转让、流转土地外,凡以村(组)统一流转的土地,一律实行公开招(投)标。四是统一使用规范的合同文本,分别以村和镇农经中心建立台帐。五是认真做好合同纠纷的调处工作。针对免征农业税,国家实施了粮食直补政策,以及粮食价格回升,种田有利可图,农民要田种的新情况,对正在履行中的土地流转合同出现的农户要回经营、收益权的纠纷,我们农经中心先后直接参与两宗纠纷的调处。在调处中,在坚持把保护农民的利益放在第一位的前提下,同时,又根据合同的连续性、严肃性,尽可能避免违约造成的经济损失。努力做好合同双方的调解工作,尽可能保持合同继续履行,减少发包方和承包方的损失,维护正常的经济秩序。我们调处的两宗纠纷,经过艰苦细致的说教工作,均告成功。
五、强化监管职能,努力提高村级财务管理水平。一是根据县农工办提出的要求,对村级财务和资金全面实行“双代管”,四月底,村村编制XX年度财务计划书,对年度的财务收支实行目标管理。二是把3—4月份作为农村财务清理突击月,全面开展村级财务清理和审计。XX年对5个村开展了财务审计,即:对三元村因原支部负责人离岗进行了离任审计;对康庄、梁沙村的集体资源发包收入;溪北、黄家村的通达工程的预决算进行了专题审计,形成了书面报告,分别报镇党委、政府和县农工办。8月份以来,利用四个多月的时间,对村(组)农户往来类账户进行了全面的清理核实,目前基本结束,通过核实,力求达到账账、账实一致,为XX年的村级明细账全面微机核算记账,进一步减轻村会计的工作压力打下了坚实的基础。三是全面实行了村务公开“四个一”工程。全年按“五统一”要求,财务公开达四次。四是新添置了一台激光打印机,村村财务都由电脑记账。五是针对村级集体经济收入的现状,合理安排好“三项资金”以保证其困难村能正常运转。
六、主动服务党委中心工作,把交办的事项办好。XX年,我们在主动服务党委政府中心工作中做到:一是职责范围的重要工作,主动发挥参谋助手作用和综合协调职能,努力服务于全镇改革、发展、稳定等中心工作或突击性工作。如:从年初的年度目标责任制落实,到年终经济、社会发展年度目标任务的考核;从农民承担费用方案的分解落实到规范征收农民上交;从三项资金安排到村干部报酬及养老保险标准的确定等重大事项,我们始终自觉服从镇党委政府的工作安排,对交办的每件事,都能出以公心,结合本镇实际,严格执行法律、法规和政策的规定,把该办的事办好。二是对非职责范围的工作,镇党委政府明确分工的,我们从不推诿,同样以主人翁的精神和高度责任感尽力做好。如招商引资工作,选送董军同志到东莞驻地招商;第三批先进性教育活动,让吴保卫同志去镇担任督导组成员;宝曹新路升级改造工程,大邵沟清淤工程,从工程招投标,到矛盾协调和质量验收等,所担和工作任务,尽心尽职,跟踪服务,达到让领导放心、基层满意的目标。
七、以人为本,开展好农经一站式“窗口”服务。过去的一年,我们一直坚持以人为本,外树形象、内强素质,努力做好农经工作的理念。一是认真开展农经一站式服务。我中心对照县委农工办制定的标准和要求,明确职责,分工到人,在制成五大版面公示上墙的同时,又制定了《政策咨询(来信来访)登记簿》、《农村专业合同管理台账》、《农村土地流转登记簿》等,为开展农经一站式服务充实了内容。二是修订纪律制度。坚持严格考勤,依据各自的工作分工,制定岗位责任制,实行定岗定人定职,从而激发每位工作人员工作的主动性,进一步强化目标责任意识,发奋做好工作。三是积极投身于“群众满意基层站所”的创建活动。根据平时掌握的情况,结合年中初评、年终测评的结果、聘请行风监督员的批评、发现问题及时整改,使创建工作取得实实在在的成效。四是认真开展好保持共产党员先进性教育活动。组织全体工作人员在集中学习政治理论的同时,要求每位同志在工作之余加强自学,加强理想信念教育,树立正确的世界观、人生观、价值观,进一步提高自身的综合素质。
回顾过去一年的工作,我们取得了一定的成绩,但与县农工办和镇党委、政府的要求比,我们还在许多方面存在不足。在县农工办和镇党委、政府的正确领导下,继续努力,扎实工作,在做好日常农经工作的同时,强化以下工作:
一是主动参与社会主义新农村建设的伟大工程,认真定位,积极发挥作用。
二是深入思考土地流转机制,在农业增效、农民增收的作用,从而确定以土地入股为主要载体,缓解镇村发展二、三产业,经营集镇所需土地的瓶颈矛盾。
三是以加快发展和规范管理并重的要求,进一步做好农民专业合作组织建设工作。
四是根据市、县要求,认真做好“三村联创”工作和全镇农业“十一五”规化的编制工作。
20xx年已接近尾声,这一年里,本人在分公司、生产区领导的关心指导帮助下,遵守公司的各项规章制度,协助生产区领导,团结各核算点协管员,认真抓好各项大田生产管理工作,认真执行公司和领导布置的各项任务,取得了一定的成绩和经验教训。下面,我就一年所做工作作一个简单汇报:
一、政治理论学习
这一年来,我认真深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,用我们党已经总结出来的经验和理论武器武装自己,加强自身世界观、人生观和价值观的改造,提高自己的政治思想觉悟,统驭自己的工作、生活行为。从思想上、行动上和党中央、公司党委保持一致。
二、农业生产管理
在这一年里我协助生产区主任,与各核算点协管员一起共同组织布置大田生产,共种植大麦xx亩、小麦xx亩、水稻xx亩,主要收获有以下几点:
1、协助生产区主任和技术主任合理安排作物茬口布局,积极筹划农业生产措施的制定,对生产技术措施的落实情况进行督促检查。
2、做好生产区植保工作。踏田了解在田作物的生长情况,跟踪调查记录反馈病虫草害防治前后状况,确保药效和及时补打,将老病田、杂草等进行整理归档。
3、及时做好大小麦及水稻测产工作,对数据进行汇总分析,及早提供产量信息,作为制订收获、仓储等计划的依据。
4、协同生产区做好农业中心主管部门布置的水稻钵苗精确机插高产栽培新技术推广工作,并定期调查、做好试验数据调查汇总工作、完成试验报告。
5、认真校对各核算点农用物资领用单据,严格生产区仓库物资管理。实事求是记录条田档案,及时汇报公司农业中心主管部门。
6、按照公司工会工作要点的要求,认真履行各项职能,加强自身管理体系的建设,积极推广分公司工会建立的工会干部服务职工联系卡工作制度,做好三秋、三夏秸秆“双禁”宣传监督工作,充分发挥工会对生产区生产经营的配合作用,收到了良好的效果,较好地实现了公司工会提出的各项工作目标。
7、协同生产区做好辖区内农田水利、路桥仓库等基础设施现状梳理、投资新建项目定点汇总工作。
8、认真做好生产区年终相关资料整理汇总、装订归档工作。
9、做好生产区布置的其他工作。
三、经验教训
在这一年的不断工作和学习过程中,无论是业务水平还是思想境界都得到很大的提高,同时也发现了自己的许多不足,主要表现在:
1、在政治学习上存在着应付式的现象,需要的时候才会进行突击式学习,没有养成平时做好功课的习惯。
2、专业基础知识仍不健全,作为栽培专业出生的我负责生产区的植保工作,虽然专业不同,但也同属大农学专业。今年的工作,我发现我对某些虫害、病害并不是如自己想象的熟识,没有给予重视,给植保上的防治带来不少困难。
3、工作的总结性仍然不强,容易犯同样的错误,要加强与领导的沟通,扎实仔细地把工作落到实处,更高效率的地完成自己的工作。
我的不足和缺点可能还有很多,希望领导和同事们给予批评指正和帮助,我将尽快改进和弥补,使自己更好的融入到团队中去,为公司和生产区发展尽自己最大的努力。我一定要在今年的工作基础上,明确自己的奋斗目标、端正工作态度、虚心向同事们学习、请教,加强团队合作,争取在20xx年取得更大的进步。以上是我的本年度的工作总结,如有纰漏,望敬请领导提出批评并予以指正。
现将审计情况报告如下:
一、基本情况
我市辖区六县一区1529个行政村、9136个合作社共计10665个会计核算单位,止二00八年底已实行会计委托代理的行政村1517个、占全市行政村总数的99。2%;实现村级会计电算化的村数143个、占全市行政村总数的9。4%。
市、县(区)、乡(镇)三级已成立审计机构116个,配备专职审计人员146名,其中:持证人员18名。
一年来,我市上下共抽组118名专业技术人员组成39个审计组,对全市10565个会计核算单位的集体资金、资产、资源和财务收支、债权债务以及农村土地征占补偿费、支农惠农补贴等专项资金进行了详细的内审外调工作。
审计资金总额106707万元,查处各类违规违纪资金434。2万元,追回贪腐挪用资金120。9万元。
查处追究任期届满和离任村社干部责任38人,收回各类违规违纪资金11。10万元,结算移交离任村社干部经济手续223人(次)。
二、具体工作
(一)财务审计不留死角
二00八年我市村级财务收支审计工作在强化财务混乱村清理整顿的基础上、继续推行“乡镇自查自审、县区就地复审、市站以县区为单位集中送达核审”办法,计划审计1529个行政村10665个会计核算单位,实际审计1529个行政村10665个会计核算单位,累计审计资金60431万元。
审计核实全市村社集体固定资产34007。2万元,较上年净增128。72万元;负债总额17506。5万元,较上年减少10021。58万元;所有者权益42942。5万元,较上年净增7418。84万元。
查处违纪未违规单位348个会计核算单位,清理出不合理开支730笔183万元,不规范条据123张,金额98万元,未入账资金114笔10。8万元,现金白条顶库131张49万元。
对于审计出的问题,工作组进行了及时处理,对一些记账出现的差错进行了纠正;对部分不合理开支进行了账务注销,票据退还有关当事人员不作报销;对一些不规范条据,及时督促有关人员规范手续;对收入没有入账的重新作了入账处理。
(二)专项审计逐年拓展
1、粮食生产直补贴及农资综合补贴。
20xx年中央、省财政拨付我市粮食直补资金2522万元、农资综合补贴16513万元,两项合计全市农民人均98。92元。
分别为崆峒区451万元、3104万元,泾川县339万元、2561万元,灵台县459万元、2687万元,崇信县125万元、991万元,华亭县175万元、1373万元,庄浪县435万元、2493万元,静宁县538万元、3304万元。
为了补贴公平合理,全市各县区均以20xx年核产定税面积和常产为依据,分解到乡、计算到户,补贴资金直接拨付到各乡(镇)资金核算中心粮食补贴专户。
各乡(镇)信用社给每个农户办理存折,由乡(镇)政府、资金中心、信用社共同监督,在各村社设点集中发放存折,农户凭身份证、印章领取存折,然后再到信用社取款。
从审计监督情况看,全部兑现到42。4户农民手中,兑付率100%。
2、退耕还林补贴。
从20xx年开始,退耕还林补助由粮、款并用改为全部发放现金,补助资金实行专户储存,封闭运行,由所在地信用社采取存折直接发放,由退耕农户直接领取。
今年我市拨付20xx年农户退耕还林补助资金23682万元,其中:粮食补助20722万元,现金补助2960万元,全部兑现到29。4户农民手中,兑付率100%,受益农户人均收入191。30元。
3、良种补贴。
20xx年国家安排我市实施优质专用小麦推广试验示范面积147万亩,亩均补贴标准10元,共计1470万元。
其中:崆峒区25万亩、250万元,泾川县250万亩、250万元,灵台县250万亩、250万元,崇信县8万亩、80万元,华亭县9万亩、90万元,庄浪县25万亩、250万元,静宁县30万亩、300万元。
经审计,各县区均严格按示范区农户播种面积核发购种卡、农户凭卡在良种专卖点低价购买良种、种子专卖部门再凭卡与财政部门核兑资金规定落实到农户、地块,未发现任何违规违纪问题。
4、大型农机具购置补贴。
20xx年国家安排我市大型农机具购置补贴专项400万元,其中:崆峒区60万元、泾川县60万元、灵台县100万元、华亭县30万元、静宁县150万元。
其补贴内容和对象为以农户购买小麦、玉米等粮食作物的作业机械为主,兼顾重点产业、支柱产业和特色产业的作业机械;补贴标准为大型农机具买价的10%——30%。
受益农户9。77万户,未发现任何违规违纪问题。5、“一事一议”筹资筹劳。
二00八年我市“一事一议”筹资涉及33个乡(镇)586个个行政村72。4万人,筹资总额679。27万元,人均筹资9。40元;筹劳涉及29个乡(镇)554个行政村50万人,筹劳总数191。2万标准工日,劳均3。8个标准工日,其中收集以资代劳资金589。69万元。
从审计情况看,各村级组织都能严格履行农民筹资筹劳项目、数额和事项议事、审批、备案等程序,实行“报审制”和村民代表大会“决定制”,没有超范围、超标准向农户下达任务和强行以资代劳现象发生。6、村级财政补助。
二00八年全市各乡镇农经站收到各级财政对村级转移支付资金2195。4万元,村均1。44万元;村内开支2118。95万元,其中:干部报酬1655万元、办公费用351万元、五保户供养98。5万元、其他支出14。45万元;所有支付均符合法律法规规定,但因我市多数村级集体经济欠发展,低收入村及“空壳”村较多、尚有521个行政村正常运转相当困难。7、征地补偿费。
二00八年全市未发生新的农地征占事项,但收回历年补偿费54。44万元,兑付历年应兑付农户土地补偿费1220。76万元、安置补偿费67。59万元;年末集体土地补偿费账户余额3724。02万元。
账务记载清晰、支付手续齐全。8、干部任期届满或离任审计。
二00八年我们对全市223个任期届满或离任村,414名村社干部进行了全面的经济责任审计监督,查处违法违纪干部49名、违法违纪4。5万元,追究经济责任38人,建议当党政部门谈话戒勉15人。
提出审计建议书1200份,目前已全部采纳。
三、主要做法
1、广泛宣传,统一认识。
二00八年我市农村财务审计工作采取重点审计、专项审计和全面审计相结合的方法进行。
在工作方式上,采取分层召开村社干部会、民主理财小组会、村民代表或群众大会等进行广泛宣传发动,既使农村基层干部消除了思想顾虑,统一了思想认识,全力支持配合审计工作,又使广大农民群众增强了民主理财意识,积极参与审计工作。
2、严肃审计,依法查处。
在具体工作中,每个审计组都能抓住干群反映最强烈、最突出的问题不放,从收支环节入手,按照“坚持两个原则”、“十查十看”和“四个结合”的要求,采取查阅文件资料、审查账据、走访农户的办法,做到了乡、村、社、户“四对口”。
对审计中查出的违规违纪问题,按照客观公正、实事求是的方法,坚持正面教育和经济处罚相结合,做到了宽严适度,秉公执法,彻底处理。
3、突出重点,强化教育。
村级财务管理主体是村社干部,在审计工作中,我们把财务审计与基层班子建设紧密结合起来,对查处的党员干部违规违纪问题,除依据有关法规政策进行处理外,重点进行了政策法规教育,提高了党员干部的思想觉悟,增强了遵纪守法、依法办事的自觉性。
对班子散、财务乱,存在一定隐患的村班子,建议所在乡镇进行整改,从而有力地促进了基层组织建设,增强了村级班子的凝聚力和号召力。
4、审计公开,民主监管。
推行财务公开,实行民主理财是强化农村基层民主政治建设的重要内容。
为了解决部分村财务不公开的问题,在实际工作中,审计组对被审计村近几年的财务收支、公益事业建设、群众关心的“热点”问题及审计结果,除采取张榜、村务公开栏等形式公布外,还采取召开村民大会或村民代表会的形式,全面公开,接受群众监督,消除了群众疑虑,给了群众一个明白,还了干部一个清白,受到了群众的好评。
从而使农村财务逐步走上依法管理,规范运作的良性轨道。
四、存在问题和今后工作的方向
虽然我市农村集体经济审计工作取得了一定成效,但还存在一些差距和问题:一是审计工作程序有待进一步完善;二是审计档案管理需进一步规范;三是农村审计工作只限于财务审计和对干部的经济责任审计。
今后我们将根据农村改革发展需要,从切实维护好广大农民利益的角度出发,在继续抓好对财务管理混乱村审计的同时,重点拓展加大对惠农政策落实,扶贫基金、有偿资金等方面的审计,以促进党和政府各项农村政策的贯彻落实,使涉农资金得到科学、完整、高效的使用。
重点应抓好以下几个方面:
1、加强农民负担专项审计。
农民负担审计是农村集体经济审计的重要内容。
审计的重点放在“一事一议”筹资是否履行了民主程序,筹资标准是否符合规定,有无强行以资代劳的现象,“一事一议”资金的使用是否符合政策规定,有无挪用、侵占的现象。
2、加强农村集体土地征、占用补偿费专项审计。
农村集体资金中,集体土地补偿费在部分村社收入中占有很大的比重,加强对征地补偿费分配和使用监管,建立农村土地补偿费专项审计制度。
3、加强农村审计的规范化管理。
审计质量是农村集体经济审计工作的“生命线”,只有不断提高农村集体经济审计工作质量,实现农村集体经济审计工作的规范化,才能更有效地发挥农村集体经济审计工作的监督作用。
一是进一步规范农村审计工作程序。
二是加强农村审计档案管理。
三是搞好农村审计结果公开。
四是建立法律责任追究制度。
4、搞好调查研究,不断开拓创新。
要树立“防范胜于纠正”的观念,把事后审计与事前、事中审计相结合,实现由事后审计向事前、事中审计的转变。
要把审计监督与民主理财、财务公开监督、农村会计委托代理监督相结合,形成监督合力,提高监督实效。
当前,农村集体经济审计,要根据新形势下农村经济活动的规律和特点,结合审计工作中发现的问题,着眼于从源头上制约权利,从管理上提高集体资金的使用效率,从完善制约和制度的角度提出建设性的建议,从而把农村审计的监督职能和服务职能结合起来,实现以监督为主向寓监督于服务之中的转变,不断创新工作方法,增强审计工作能力,提高审计工作质量,为农村改革发展和稳定保驾护航。
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