【#实用文# #工作提升方案精华7篇#】生活没有目标,生活本身就很无聊,因此在开始一项建设之前,我们需要特别关注制定一份方案,这样的方案会更有利于整体工作的有序推进。好工具范文网编辑为大家整理了关于“工作提升方案”的最全面资讯,每个人都有机会和责任去成为一个更出色的自己!
为全面提升各族群众的思想道德素质、社会公德意识和综合文明素质,发动和引导全县干部群众积极参与文明城市创建活动,推动全国文明城市创建工作深入开展,结合实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
以创建全国文明城市为主线,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,坚持“全民创建、利民惠民”理念,突出文明行为养成和弘扬良好道德风尚两个重点,切实提高公民文明素质和城市文明形象,为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的青藏高原旅游名县提供强大精神动力和良好环境。
二、活动主题
创建文明城市提升全民素质
三、目标任务
以城市形象和市民素质“双提升”为目标,培育和践行社会主义核心价值观,努力规范公民个人言行,教育引导群众积极参与文明城市创建,争做文明行为引领人,自觉维护公共秩序,共建美好家园。
四、活动时间
20xx年8月至20xx年8月
五、工作步骤
按照创建全国文明城市工作要求,全民素质提升活动分三个阶段实施。
第一阶段:宣传发动阶段(20xx年8月-20xx年9月)。各新闻媒体和网站开辟专栏专题,全方位、多层次宣传社会主义核心价值观、文明公约、文明守则,为全民素质提升活动各项工作扎实开展营造良好的氛围。
第二阶段:全面实施阶段(20xx年9月-2019年12月)。各责任单位严格按照工作任务和目标要求,组织精干力量,细化任务,明确责任,集中时间、人力、财力逐项实施,确保活动全面开展。各乡镇、各部门、各单位层层召开会议,安排部署本乡镇、本部门、本单位全民素质提升活动工作任务,层层压实责任,抓好各项工作落实,努力在全社会形成践行、遵守文明礼仪的良好氛围。
第三阶段:巩固提升阶段(20xx年1月-20xx年8月)。在全面完成工作目标任务的基础上,各责任单位严格对照任务分解方案,进一步查漏补缺、集中攻坚、重点突破,为在20xx年成功创建全国文明城市奠定坚实基础。
六、活动内容
根据《贵德县创建全国文明城市工作实施方案》的要求,结合我县实际,扎实开展一系列主题教育实践活动,着力提升广大人民群众文明素质,提高全社会文明程度。
(一)培育和践行社会主义核心价值观。
1.抓好贯彻落实。贯彻落实好《贵德县培育和践行社会主义核心价值观行动方案》,建立健全各项工作机制,在融入贯穿结合上下功夫,在落细落实上见成效,确保贯彻活动取得成效。将培育和践行社会主义核心价值观纳入考核评价体系,作为衡量各级领导班子和领导干部工作绩效的重要依据,定期开展督查指导,推动贯彻活动深入开展取得成效。
责任单位:各乡镇、各部门、各单位
2.开展系列宣教活动。各新闻媒体要开设宣传专栏,利用更多时间和版面,用新颖灵活的方式开展宣传活动,深入阐释核心价值观,普及12个主题词;推出更多适应短信、微信等新媒体传播的作品,让公益广告“动起来”“活起来”;以“出口、路口、窗口、村口”为重点,继续在公共场所和公共设施刊登刊播“图说我们的价值观”“讲文明树新风”等公益广告;积极运用花儿、道情、青海平弦、舞蹈等文艺形式传播核心价值观;充分依托图书馆、博物馆、文化馆等基层宣传文化阵地和爱国主义教育基地等开展社会主义核心价值观教育;在全县广泛开展文明公约、村规民约、寺规僧约、学生守则、行业规范、职业规则、团体章程等规范守则宣传教育活动,把核心价值观融入家风、校训和乡贤文化中;充分利用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式传播社会主义核心价值观。
责任单位:各乡镇、各部门、各单位
(二)开展文明行为宣传教育活动。
1.开展公益广告宣传。全县新闻媒体要在重要版面、黄金时段持续刊播公益广告,县电视台要制作公益广告视频,在重要时段播放;加大户外宣传力度,在建筑围挡、交通要道、出租车顶灯、LED电子显示屏、户外广告牌、社区等各类公共场所广泛设置公益广告,公共场所公益广告数量要达到广告总数的30%;在全县宾馆、酒店、餐馆、沿街商铺门店LED显示屏播放核心价值观公益广告,每屏每日刊载量要达到广告总量的30%;电信、移动、联通等通讯单位通过短信、微信传播公益广告;各级文明单位要在办公楼等公共区域张贴公益广告;窗口服务单位利用服务大厅电子屏滚动播放文明礼仪提示语。
责任单位:县文明办、各乡镇、县旅游局、县市场监督管理局、县文化体育广播电视局、县交通运输局、县直其他相关单位,移动公司、联通公司、电信公司
2.开展文明礼仪教育。以政务礼仪、商务礼仪、日常生活礼仪为重点内容,在机关、学校、社区广泛开展文明礼仪知识培训、讲座等活动,并在醒目位置张贴文明礼仪标识;以宾馆、酒店、农家院、餐馆以及企事业单位食堂等为主阵地开展好文明餐桌活动,宣传科学文明的就餐方式,设置文明用餐提示;深化文明交通行动,加强出租车行业管理和从业人员教育,引导广大市民做文明交通的参与者,在全社会形成文明出行良好风尚;充分利用春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日,通过开展民俗展示、文艺活动、体育健身、书法棋艺、美术摄影等丰富多彩的文化体育活动,加强文明礼仪宣传教育。
责任单位:各乡镇、县文明办、县旅游局、县市场监督管理局、县文化体育广播电视局、县教育局、县交通运输局、县直其他相关单位
(三)开展先进典型评选活动。
1.开展“贵德好人”“五星级文明户”评选活动。弘扬主旋律,凝聚正能量,在全县范围内评选社会公认、群众信服、学为榜样、做为标杆的道德模范,发挥先进典型示范带动作用,教育引导干部群众见贤思齐、择善而从,形成知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好社会风尚。通过基层推荐、社会投票、组委会评审等形式,每两年开展1次“贵德好人”评选,每年开展1次“五星级文明户”评选,并给予表彰奖励。
责任单位:县文明办,各乡镇、各部门、各单位
2.开展“最美公务员”“窗口服务明星”评选活动。把培养良好的职业道德与政风行风建设、机关效能建设、窗口形象建设相结合,全面提升文明服务水平。采取分类评议与群众满意度测评相结合的办法,每两年在全县窗口单位中评选“最美公务员”“窗口服务明星”若干名,并给予表彰奖励。
责任单位:县委组织部、县人力资源和社会保障局
3.开展“最美劳动者”“最美志愿者”评选活动。及时发现立足岗位、扎实工作、无私奉献、服务群众的普通劳动者和志愿者先进典型,按照民主推荐、事迹评定、投票选举相结合的方式,每两年在全县范围内评选“最美劳动者”“最美志愿者”若干名,并给予表彰奖励。
责任单位:县总工会、团县委
4.开展“好媳妇”“好婆婆”“最美家庭”评选活动。弘扬中华民族家庭美德,用身边的典型感召人,每两年在全县开展“好媳妇”“好婆婆”“最美家庭”评选活动,评选尊老爱幼、脱贫致富、促进邻里和睦等方面表现突出的优秀妇女若干名,并给予表彰奖励。
责任单位:县妇联
5.开展“最美警察(交警)”评选活动。挖掘一批扎根基层、服务群众,具有鲜明时代特征、拥有广泛群众基础、具有强烈感召力的人民警察先进典型,每两年在全县评选忠于职守、亲民爱民、规范执法的基层一线民警若干名,并给予表彰奖励。
责任单位:县公安局
6.开展“最美的哥的姐”评选活动。出租车是城市的流动窗口,驾驶员的一言一行都展示着贵德的精神风貌。每两年评选文明行车、礼貌待客、微笑服务、助人为乐、拾金不昧、见义勇为、品德高尚的出租车司机若干名,并给予表彰奖励。
责任单位:县交通运输局
7.开展道德模范巡回宣讲活动。每年组织道德模范和先进人物进社区、机关、学校、村镇开展宣讲活动,让道德模范与广大干部群众面对面交流,使干部群众在与道德模范的交流中受到教育,增强道德自律意识,提高自身道德素养。
责任单位:县文明办,各乡镇、各部门、各单位
8.开展“道德讲堂”活动。将“道德讲堂”作为提高社会文明程度和公民道德素质的有效载体,在文明单位中广泛开展“道德讲堂”活动,积极邀请县内涌现出的“最美海南人”“贵德好人”等道德模范现身说法,深入宣讲社会主义核心价值观、“中国梦”、中华传统美德、精神文明建设,教育引导广大干部见贤思齐,争做公民道德建设的表率,在全社会形成“崇德尚善”的良好氛围。省级文明单位每年至少开展4次道德讲堂”活动,州级文明单位每年至少开展2次“道德讲堂”活动,县级文明单位每年至少开展1次“道德讲堂”活动,人员较少的文明单位可以联合开展活动。
责任单位:全县各级文明单位
9.开展寻找“好家风好家训”活动。深入开展寻找“好家风好家训”活动,积极宣传长幼有序、上慈下孝的优良家风,推动形成注重家庭、注重家教、注重家风的社会共识。
责任单位:县文明办、县电视台、县文联、各乡镇
10.开展“书香伴我行”活动。以提高全县广大干部群众和青少年思想道德修养和科学文化素质为目的,积极传承和弘扬中华优秀传统文化,组织开展各类阅读活动,激发干部群众和青少年的阅读热情,满足干部群众和青少年阅读需求,在全社会形成“多读书、读好书、善读书”的良好氛围,为全县经济社会健康发展提供价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。
责任单位:县文化体育广播电视局
(四)开展“我与诚信同行”主题教育实践活动。努力倡导诚实守信价值准则,大力弘扬重信践诺传统美德,教育引导各类主体践行社会主义核心价值观,诚实做事、本分做人,夯实社会道德根基。
1.开展诚信主题讨论。以“学道德模范,作诚信公民”为主题,组织干部群众深入学习诚实守信道德模范先进事迹,并围绕践行诚信、提高全社会诚信水平等方面进行讨论交流,推动形成守信光荣、失信可耻的社会共识,营造诚实守信的社会氛围。
责任单位:各乡镇、各部门、各单位
2.开展系列诚信主题创建活动。在窗口行业开展“人民满意”主题创建活动,在商务领域深入开展“餐饮服务诚信示范店”“无假货示范街(店)”“诚信生产企业”“诚信经营示范店”“诚信市场”“诚信商会组织”“诚信之星”等系列创建评比活动,推动创建活动覆盖各个层面,诚实守信理念深入人心。
责任单位:县市场监督管理局、县卫生和计划生育局、县经济商务和科技信息化局、县旅游局,各行业主管部门
3.开展诚信“红黑榜”发布活动。按照“褒扬守信、惩戒失信”的要求,制定全县诚信“红黑榜”发布制度,进一步完善“红黑榜”信息发布形式,在全县主要媒体、网站和户外LED电子屏定期发布诚信“红黑榜”,对各类失信主体进行公开曝光,让失信者寸步难行。
责任单位:县文明办、县人民法院、县市场监督管理局、县经济商务和科技信息化局、县发展和改革局、各金融单位
(五)开展陋习整治系列活动。
1.开展“不文明行为随手拍”活动。鼓励引导广大干部群众积极参与“不文明行为随手拍”活动,对乱穿马路、乱闯红灯、乱倒污水、公共场所吸烟、损坏花草树木、乱停乱放车辆、打架斗殴等不文明行为进行拍摄,并将视频资料发送到县文明办,由县文明办审核把关后进行曝光。
责任单位:县文明办、县电视台
2.设置曝光台接受群众监督。加大不文明行为曝光力度,设立不文明行为监督举报电话和曝光台,多渠道征集不文明行为图片,通过县电视台、阳光政务微短信平台、今日贵德网站等媒体对不文明行为进行曝光,形成人人监督不文明行为、人人抵制不文明行为的良好氛围。
责任单位:县文明办、县电视台
3.开展文明巡查活动。加强道路及公共场所巡查,对违反相关规定的不文明行为加大处罚力度,提升广大群众文明自律意识。
责任单位:县公安局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县市场监督管理局、县卫生和计划生育局
4、开展文明劝导活动。组建“文明劝导员”队伍,对占道经营、乱摆乱设摊点、随意穿行马路、乱停乱靠车辆、乱扔乱丢垃圾等陋习及时进行劝导纠正。
责任单位:县文明办、各乡镇、团县委
(六)开展未成年人思想道德教育活动。
1、开展中华经典诵读活动。以学校为主阵地,充分发动广大师生,深入开展中华经典诵读活动,营造人人能吟诵、班班读经典、校校有比赛的良好诵读氛围。
责任单位:县教育局
2.开展“核心价值观·中国梦”主题教育活动。利用班会、团日、少先队主题队日、校园文化艺术节,组织中小学生开展讲故事、演讲、歌咏、文艺表演等活动,通过丰富多彩的活动,提升少年儿童对社会主义核心价值观、“中国梦”的认知水平。建好用好乡村学校少年宫,积极开展“争做美德少年”“童心向党”歌咏比赛、“网上祭英烈”“向国旗敬礼”等活动,教育引导未成年人树立爱国、诚信、勤俭、孝敬的道德观念。
责任单位:县教育局、团县委
3、开展一系列文化市场净化活动。加大文化市场整治力度,创建良好的文化市场环境。组织文化、公安等相关部门力量,集中开展文化市场专项整治行动,对网吧、影像出版物经营门店进行严格监管,净化文化市场环境;开展校园周边环境整治行动,确保中小学校园周边200米内无网吧、游戏厅、彩票投注点等场所;及时查处在校园周边销售“三无”食品、劣质玩具、非法出版物等违法行为,为广大青少年创造良好的学习环境。
责任单位:县文化体育广播电视局、县公安局、县市场监督管理局、县教育局、各乡镇
(七)开展志愿服务活动。
1、开展志愿服务进基层活动。各乡镇、各部门、各单位要结合实际情况,以“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为主题,广泛开展“岗位学雷锋”、关爱留守儿童、关爱空巢老人、关爱残疾人、敬老志愿服务、环境保护、爱心助学、法律援助、结对帮扶等志愿服务活动,把志愿服务做到基层、做到服务窗口、做进社区、做进家庭。
责任单位:各乡镇、各部门、各单位
2.建立长效机制。健全志愿服务机制,打造志愿服务品牌,推动志愿服务活动经常化、规范化。壮大志愿者队伍,开展各类志愿者教育培训活动,不断提升志愿者服务水平。
责任单位:县文明办、团县委、县妇联、县工会、各乡镇、县直其他相关单位
(八)开展市容环境整治活动。
结合国家卫生城镇创建工作,坚持集中整治与经常性执法管理相结合,以清理卫生死角、整治卫生“脏乱差”现象为重点,突出抓好农贸市场、公共场所、广场绿地、旅游景点、建设工地和城乡结合部等重点部位的保洁工作;严格落实沿街商铺门店门前“三包”责任制,完善日常保洁制度,加大力量投入,提升县城卫生水平;加大执法管理力度,拆除各类违章建筑,彻底杜绝乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等不文明行为;严格落实机关环境卫生责任区制度,组织单位干部职工定期开展环境卫生清扫活动,消除环境卫生死角;组建环境卫生监督队伍,对在公共场所随地吐痰、乱扔垃圾、乱停乱放等不文明行为进行监督管理;加大公共服务设施建设力度,努力创建公共基础服务设施完善、市容市貌整洁美观的人居环境。
责任单位:各乡镇、县卫生和计划生育局、县住房和城乡建设局、县市场监督管理局、县公安局
七、工作要求
(一)加强组织领导。各乡镇、各部门、各单位要进一步提高思想认识,自觉把全民素质提升工作摆上重要议事日程,制定切实可行的工作方案,明确工作措施和责任人,有计划、有步骤地实施,确保各项工作落到实处。各乡镇、各部门、各单位实施方案及年度工作计划于8月底报县文明办。
(二)狠抓工作落实。各责任单位要根据工作分工要求,各负其责、相互配合,抓住重点、突破难点,扎实推进全民素质提升各项工作。各乡镇、各部门、各单位要结合工作实际,建立工作台帐,细化工作任务,明确责任目标和完成时限,有序推进本乡镇、本部门、本单位全民素质提升工作。
(三)强化宣传引导。县委宣传部要大力宣传报道全民素质提升活动取得的成效,以及活动中涌现出的先进典型和先进事例,推广活动中的好经验、好做法,引导广大人民群众积极参与活动,进一步增强活动成效。各乡镇、各部门、各单位活动开展情况要及时以简报形式报送县文明办。
(四)严格督查考核。建立健全考核机制,由县文明办负责定期对各乡镇、各部门、各单位全民素质提升工作实施情况进行督查考核,并将督查考核结果作为各单位年度目标责任考核及文明单位申报的重要依据,形成全社会齐心协力推进全民素质提升工作、共建文明城市的良好工作格局。
根据我矿《关于开展 “三基建设年”活动的通知》文件精神,为了进一步加强职工队伍的基本技能建设,努力提升职工综合素质,全力推进矿井安全发展,现就职工基本技能建设及素质提升制定以下方案:
一、工作目标
(一)各级管理人员及专业技术人员培训。根据上级安排,全年完成各类管理及专业技术人员培训240人次;
(二)专业技术人员及各级管理干部继续学历教育。副处级以上管理(专技)人员80%达到本科及以上学历;各职能科室负责人、基层队支部书记80%达到大专及以上学历;各副总90%达到相关专业本科及以上学历。
(三)井上下生产作业人员的安全技术培训。完成井上下岗位作业和操作人员安全培训计划1200人次,井上下特种作业人员安全培训计划100人次,全部做到持证上岗。
(四)岗位职业技能培训。开展岗位职业技能培训120人次,培训、鉴定各层级技术工人50人以上;每年争取鉴定技师2~3人,职业技能鉴定不低于5个工种(按照集团安排执行)。
(五)职业技能大赛、技术比武。除本矿工团组织的内部技能大赛外,要积极参加华煤集团公司工会举办的相关职业技能大赛,对采煤机、电工、输送机、安全检查工等地面10个专业工种,先在矿内集中开展一次员工岗位技术练兵和比武活动,员工技术练兵、技术比武活动的参与率达到95%以上,通过技术比武、技能比赛和岗位练兵,实现职业技能培训的目的。
(六)大力开展 “技术创新”、“工人先锋号”创建、“青工岗位技能”建设、节能减排“金点子”、合理化建议、“绝活、绝技、绝招”展示和传授活动。
(七)认真落实好师带徒的“传、帮、带”。对新上岗和转岗人员按照集团公司(20xx)XX号文件规定,签订师徒合同,建立师带徒激励机制,带动新人早日结业独立上岗。
(八)争先创优。在专业技术人员中开展评选1~2名“优秀专业技术人员”;在技术工人中评选2名“金蓝领”活动。
(九)加强教育培训体系和基础设施建设。健全教育培训机制体制,建设好网络课堂,完善教育培训基地,为员工培训创造有利条件。
二、工作任务和措施
(一)加强各层级管理人员的培训。一是按照集团公司要求对公司领导班子成员进行培训。按时参加集团公司举办的高管人员培训班和职业经理人资格培训班。内容重点是战略决策、管理创新、资本运作、人力资源管理、危机风险管理、廉洁从政、依法治企等高新企管理论的培训,提高领导人员高层管理理论知识和应对复杂局面能力。二是按照集团公司安排,选派科室队党政负责人参加集团公司举办的各类培训班。培训内容重点进行基层党务、企业文化、管理实务和政策法规等内容的系统培训,着力强化安全质量管理、项目合同管理、绩效管理、精细化管理意识,加快知识和观念更新,提高组织、领导、协调、沟通能力
(二)开展专业技术人员继续教育。一是依照集团公司安排的专项培训,按时组织全矿专业人员培训。二是根据矿井实际,组织专业技术人员进行开展技术开发、技术改造、技术攻关项目,有针对性地对专业技术人员开展以新理论、新规程、新技术、新工艺、新材料、新装备为主要内容的继续教育和培训,灵活采用专题研讨、讲座等方式,使专业人员参加培训人数达到100%。三是按照岗位技术需要,制定倾斜政策,对有潜质的青年人才,可以选送到高等院校深造、进修。四是按照专技人员实行继续教育学分考核和证书登记制度,把专业技术人员继续教育的学分与其职称评聘挂勾,激发专业技术人员提升自身业务素质的主动性和创造性。
(三)加强井下生产一线及井辅人员的安全技术培训。进一步规范、创新安全培训模式,持续提升员工安全意识和安全技能。加大科队及班组长等三级管理人员培训,其内容主要是安全质量体系的机制建设、安全生产和企业文化、管理理念的培训。重点是安全管理、质量管理、队伍管理、事故案例分析和管理技巧等内容。班组长培训内容:主要围绕安全质量标准化标准、安全规程、班组建设、班组文化、班组核算、应急处置、紧急避险、管理技巧和班组管理制度、班组现场管理实务(班组及岗位隐患排查防控、危险源辨识防控、安全监测监控设施管理等)。一线职工的培训内容:重点抓好岗位标准流程和安全规程、操作规程、作业规程的学习和应知应会知识。
(四)全面加强岗位职业技能培训。广泛开展岗位技能培训和职业技能鉴定工作。专业(工种)培训重点是生产、安全相关的、技术含量较高的生产岗位和辅助工、以及其他专业技术工种的鉴定。参加集团公司以培养中、高级工以上高技能人才为主的职业技能鉴定提升计划、专业技能培训计划和职业技能鉴定。根据集团公司下达培训计划,分解落实技术工人培训指标,选派优秀技术工人脱产到技术学院进行强化新知识、新理论和操作技能的系统培训,严格鉴定程序和职业标准,抓好鉴定质量,提高鉴定合格率。结合生产需要,进一步扩大培训工种、范围、人数,立足岗位全员培训的同时,要注重实效,按照缺什么、补什么的原则开展自主培训,全年计划完成岗位技能自主培训120人次,争取主要生产单位职工普遍提升一个技能水平档次,达到生产、安全、质量对员工专业技术素质的要求。
(五)广泛开展职业技能大赛、技术比武活动。积极参加本矿和集团公司工会组织的技术比武活动,按照矿工会制定的实施计划,组织开展专业工种的大赛活动。组织各级干部管理人员和业务骨干开展计算机、写作、演讲、书法等岗位技能比赛;组织生产岗位人员学业务学技能,达到应知应会、熟练操作的要求,员工参与率达到80%以上。使员工达到精一岗、会两岗、懂三岗,成为安全生产和业务领域的行家里手。
(六)深化“技术创新”、“工人先锋号”创建、“青工岗位技能”建设等活动。一是开展技术创新课题评选活动。针对本单位的技术难题、节能减排等新技术、新工艺的应用,组织发动广大员工进行技术攻关和技术创新,解决影响生产效益的系列难题,促进企业科技进步。二是依托工会组织开展的“工人先锋号”创建活动,推荐一名集团公司级的“工人先锋号”典型,形成先锋带头作用的良好氛围。三是开展节能减排的“金点子”、合理化建议,开展人人献计献策活动,组织管理人员、专业技术人员、中级工以上的技能人才开展技术管理创新或提出合理化建议,评审出优秀的技术管理创新成果上报集团公司参加评奖,从而激发员工钻研岗位技术的积极性。四是通过“绝活、绝技、绝招”展示和传授活动,着力推动员工队伍由操作型向知识型、技能型、学习型转变,五是矿团委要以“青工岗位技校”建设为载体,利用多种手段,培养一批勤于学习,善于钻研,基本功扎实,复合技能型的青年人才。
(七)开展好“传、帮、带”活动。新老专技人员和新老工人之间签订导师徒合同,建立师带徒激励机制。工程师以上职称的.专业技术人员要明确指导1~2名技术员成才;技师、高级工每年带徒不少于2人,培养的徒弟应分别达到中、高级工基本技能水平。对专业技术人员和技师、高级技师实行动态管理,严格按照集团公司的有关规定认真进行考核。通过签订师徒合同,明确双方的责权利,对培养出人才的中高级工、技师,按培养人数给予奖励,并作为年度续聘或高聘的依据之一。
(八)开展争先创优活动。依照《集团公司明星员工和技术技能人才评选管理暂行办法》规定,加强对优秀技术工人和优秀专业技术技能人才的评选,采取自下而上逐级推荐的方法进行。按照集团公司要求做好“明星员工”和优秀专业技术技能人才参评人选的推荐工作。每年力争在专业技术人员中开展评选1~2名“优秀专业技术人员”;在技术工人中评选2名“金蓝领”。对评选的技术技能人才称号实行动态管理,认真兑现人才待遇。一是有计划地定期安排优秀专业技术技能人才脱产学习、参观考察、举办讲座和技术交流。二是优先推荐参加高一个等级的专业职称、职业资格考评;三是兑现专业技术技能人才津贴。按照集团公司有关规定队技术工人、明星员工和优秀专业技术人员给予相应的津贴补助,以鼓励他们继续发挥革新创造作用。
(九)加强教育培训体系和基础设施建设。坚持以集团职工培训中心为依托,以本矿职工培训校舍为基础,广泛开展各层级、各类别员工的政治思想素质、职业道德素质、科学文化素质、专业技能素质、健康体魄素质等的培训。不断加大教育培训投入,加强软、硬件建设,充分发挥网络大学和信息化技术的资源优势,与集团培训中心协调,搞好网站建设,开发培训项目,增强服务功能,把信息化教育的辐射面逐步延伸到区队、班组和家庭,形成方便快捷、内容丰富、文明上网、适应自学的先进教育培训手段。完善培训组织机构,提高培训质量。合理安排各层级、各类别人员的培训费用比例,确保80%以上的职教经费用于全体员工的教育培训活动。
三、活动时间安排
由人力资源科、党群工作部、安全检查科、矿团委等各有关单位配合,制定全年工作计划,开展各类管理人员的培训、专业技术人员继续教育、生产作业人员的安全技术培训、岗位职业技能培训、“传、帮、带”活动和加强教育培训体系和基础设施建设等工作,并严格责任分工,按照制定下发的方案、培训和验收计划,逐月分步实施。
由党群部、工会、团委、安检科、人力科牵头,有关单位配合,组织实施“技术创新”、“工人先锋号”创建、“青工岗位技能”建设、节能减排“金点子”合理化建议、“绝活、绝技、绝招”展示和传授活动,技术比武活动,争先创优活动等工作。
四、检查督导
矿职工技能素质提升小组要切实加强对此项工作的督查指导,对每项活动都要制定周密的实施方案,严格责任,落实任务目标,抓好督促检查。检查的内容为月度目标完成情况、工作措施的落实情况、工作中存在的各类问题、工作的重点和方向纠偏、工作中的创新做法和涌现出的典型事例、活动的效果和员工群众的反响反映等。实行每天都要调度情况,每旬都要有重点工作,每月都要进行全面检查,每季度都要按专业召开现场推进会。对存在的各类问题及时提出解决方案或意见,加以指导、协调与沟通,要认真督促抓好各项工作任务的落实。检查、督导工作结束后,必须形成专门的书面检查、督导报告,提交到 “三级建设年”活动领导小组办公室。
五、考试评估
考试采取两种方式:一是组织各专业(岗位)理论知识考试。由各专业部门审核,建立各专业(工种)考试试题库的内容,列出每个工种岗位的“应知应会”、“必知必会”的试题,采取笔试或机考的形式,组织全员考试。二是组织实践操作技能考试。在模拟实训基地或作业现场,组织实践操作技能过关考试。矿员工技能素质提升组及有关部门,负责监考和培训质量的评估检查。对管理人员、专技人员和特殊工种人员的考试,必须由安检、党群、纪委及专业部门的人员监考。发现作弊现象的单位和个人,按规定给予严肃处理。考试成绩作为年度各部门、基层单位素质提升效果评估依据之一。
六、考核与奖惩
按照《关于开展 “三基建设年”活动的通知》(XX发〈20xx〉XX号)文件精神,依照专项素质提升实施方案的有关内容要求进行责任包保和分工。企管科考核办负责将员工素质提升纳入绩效考核内容。结合《员工素质提升工程进展情况月度通报》及季度员工素质提升工程推进会等有关情况,对各部门、单位和人员进行绩效考核,对考核评估成绩达不到素质提升要求的部门、单位要重新学习、补考、验收,确保员工素质提升工程各项工作达到预期的目标。对在合理化建议、小改小革、岗位练兵、技术比武、争先创优活动中做出显著成绩的,按照矿发有关文件执行奖罚。
一、干部素质提升年活动的指导思想、目标任务和基本原则
干部素质提升年活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,进一步提升教体系统干部队伍的基本素质,为办人民满意的教育提供坚强的组织、人才保证和智力支持。通过开展干部素质提升年活动,进一步提升广大干部、教师的六种能力和六种意识。即:把握政治方向的能力、科学决策的能力、创新发展的能力、依法行政的能力、落实科学发展观的能力、构建和谐社会的能力;发展意识、责任意识、大局意识、服务意识、法制意识、求真务实意识。教体系统干部素质提升年活动要坚持领导带头,全员参与,突出重点,务求实效的原则。
二、干部素质提升年活动的主要内容和时间安排
(一)大力开展培训活动
1、利用暑期办好六个培训班。一是校长、主任培训班,对各完全小学以上的校长主任进行新理论、新知识培训,探讨如何做好校长、主任,并撰写体会文章1篇以上。二是骨干教师培训班,发挥骨干教师的示范带动作用,努力提高全县教师的业务水平。三是班主任培训班,旨在增强班主任的管理意识,提升班主任的管班水平,促使全县班主任工作再上一个新台阶。四是新教师培训,新招录的高中教师要全员参加。五是优秀教师培训,年度考核为优秀的教师全员参加。六是高中课改教师培训,高一年级的教师全员参加。请各校在六月一日前将符合条件的所有参训教师名单上报县局干部素质提升领导小组办公室。
2、利用暑假抓好师德教育培训。今年我们继续在暑期收假前集中培训3—5天进行师德教育。培训的重点内容是十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想,提出的八个方面良好风气,坚持科学发展观,构建社会主义和谐社会等有关理论以及履行岗位职责所必需的文化素养、业务知识、政策法规和基本技能。要通过教育培训,岗位自学,使广大干部的政治素质、业务知识、法律意识、政策水平、岗位技能和实践能力都有新的提高。要求各校全年内部集中培训3次以上,每个干部学习笔记不少于5000字,结合工作实际,撰写调研文章2篇以上。
(二)深入开展干部作风教育活动
干部作风教育活动分思想动员、学习提高,征求意见、对照检查,整改提高、建章立制三个阶段进行。
1、思想动员、学习提高(4月下旬至6月30日)
各校分别召开班子会和全体教职工会议,对本单位的干部作风教育活动进行安排部署和思想发动,利用多种形式加大宣传,形成浓厚的舆论氛围。分别制定干部教育培训方案和干部个人学习计划,认真组织开展学习培训,把学习贯穿作风教育活动的始终。学习的重点是:《党章》、在中纪委七次全会上的讲话,《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》等重要讲话和论述。
2、征求意见、对照检查(7月1日至9月31日)
主要对照以下四个方面:一是进取精神不足。有的不学习不思考,缺乏工作激情,满足现状,被动应付,得过且过。二是责任意识不强。有的干工作做表面文章,弄虚作假,虚报浮夸;有的见利就上,遇到矛盾就让,甚至推诿扯皮,拖拉疲塌。三是大局观念淡薄。有的私心严重,自以为是,重小团体利益;有的缺乏共荣共耻意识,甚至惹事生非。四是自律意识淡化。有的不给好处不办事,给了好处乱办事;有的用公款讲排场比阔气,贪图享受等。重点查找领导班子及干部个人存在的问题,广泛开展批评与自我批评,剖析思想根源,找准问题症结,明确努力方向,做到边查边改。重点把握以下三个关键环节:一是广泛征求意见。采取个别谈话,召开座谈会、发放征求意见表、深入实际走访调查等形式,广泛征求干部群众和服务对象的意见,搜集整理后,报县局领导小组办公室。二是认真开展自查。要深入开展谈心活动,认真查找干部作风方面存在的问题,尤其是领导干部要带头查找问题,敢于面对问题、不怕揭丑。三是开好对照检查会。要根据征求的意见、查找的问题,在单位全体干部职工会上进行对照检查,开展批评与自我批评,制定落实整改措施。对照检查会后,各校将对照检查情况书面上报县局干部素质提升年活动领导小组办公室。
3、整改提高,建章立制(10月1日至11月30日)
对作风教育活动中反映出来的问题,认真进行梳理归类,并结合实际,制定加强干部队伍建设的具体措施和办法。形成切实可行的整改方案,集中进行整改,着力解决好影响本单位团结稳定和改革发展的突出问题,向干部群众公布整改情况,接受社会监督。进一步健全和完善加强干部作风建设的有效制度,从源头上预防和治理干部作风中存在的问题。
干部作风教育活动结束后,县局将采取问卷调查的方式,对各校改进干部作风、推进工作落实情况进行民主测评,群众满意度达不到要求的,要限期进行重点补课。
三、切实加强组织领导
这次干部素质提升年活动范围广、任务重,各学校必须按照县局的统一要求和部署,高标准,严要求,切实加强领导、精心组织、周密安排,强化措施、狠抓落实,务必取得实实在在的效果。
1、要统一思想认识。提升干部素质是推动县域经济社会发展的现实需要,是加强校长队伍建设和教师队伍建设的有效途径,是加强党的执政能力建设的内在要求。全县各级各类学校一定要充分认识提升干部素质的重要性和必要性,认真组织开展好这次干部素质提升年活动,进一步提高教师队伍的整体素质,推动我县教体事业健康发展。
2、要落实领导责任。县局成立了教体系统干部素质提升年活动领导小组:由局长任组长,党委书记任责任组长,党委副书记任副组长,其他班子成员及副科级以上领导干部为成员。领导小组下设办公室,抽调4名同志负责具体办公。各校也要成立相应机构,按照县局的统一部署,积极搞好宣传发动工作,在活动中紧密结合实际,针对本单位发展中的突出问题和干部的思想特点,认真制定活动方案,并将本单位干部素质提升年活动方案于5月10日前报县局干部素质提升年活动领导小组办公室。
3、强化督查指导。各校领导小组要加强对干部素质提升年活动的领导,领导小组办公室要发挥牵头抓总,统筹安排,协调服务的作用,加大督查指导力度,推动工作落实。对干部素质提升年活动行动迟缓、流于形式的,单位主要领导要向县局活动领导小组写出书面检讨,并限期整改到位。
4、灵活活动载体。各校在活动中要灵活方法,创新载体,结合工作实际,积极开展“素质竞赛”、“读书活动”等各类主题活动,全面提升干部队伍素质,推动各项工作深入开展。
5、加强制度建设。各校要以干部素质提升年活动为契机,建立完善本单位干部教育培训和作风建设长效机制,进一步巩固活动效果,达到干部长期受教育的目的。
6、搞好宣传引导。要充分发挥舆论宣传的监督和导向作用,搞好宣传报道工作。要开辟干部素质提升年活动学习专栏,并加强信息的收集整理和反馈,及时县局活动领导小组办公室和新闻媒体上报工作中好的做法和经验,为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围,推动活动健康深入开展。
干部素质提升年活动结束后,各校要认真总结,于12月底前向县局干部素质提升年活动领导小组写出书面总结报告。
为改善农村人居环境,按照上级打好农村人居环境整治决胜之战的工作要求,构建我镇农村人居环境整治工作常治长效机制。结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、基本原则
一是村民主体,社会参与。坚持村民主体地位,依靠群众、发动群众,充分调动群众参与环境整治的积极性,发挥群众的主体作用。鼓励社会各界和知名乡友、乡贤共同参与农村人居环境整治,形成多方共建、共管、共享的工作机制。
二是因地制宜,分类实施。在实现“干干净净、整整齐齐、清清爽爽”的基础上,充分考虑自然条件、经济水平、民风民俗等实际,实行分类指导,对基础条件好、群众积极性高、内生动力强的村组,提高标准,增加建设内容,不搞“一刀切”、不搞“高大上”,因地制宜,打造一批特色亮点村组、屋场。
三是教育引导,培养习惯。采取召开会议、上门劝导、印发宣传手册、制作宣传栏等方式,加强宣传教育,根治陈规陋习;推行垃圾分类,倡导文明新风,让爱护环境、保护环境成为群众的自觉行为。
二、目标任务
总体目标:20xx年在临湘市考核中保持领先地位,确保万峰村创建湖南省“美丽乡村”成功。
1.推行垃圾分类。按照“户分类、组保洁、村收集、镇集中、市处理”的管理模式,在3月20日前,羊定线、源定线主干道沿线垃圾池全部拆除,4月10日前各村(社区)主干道沿线垃圾池全部拆除,4月底前全镇所有垃圾池全部拆除,每户安装分类垃圾桶,实行上门收集,20xx年所有村(社区)垃圾分类收集工作基本达到全覆盖,将餐饮(厨余)垃圾、有害垃圾、可回收物等分类交付处置,进一步提高群众对生活垃圾分类的认知度和参与率;推广“环境整治奖品超市”模式,实现垃圾回收奖励机制全覆盖。
2.推进厕所革命。一是整改到位:对20xx 年10月前已埋化粪池逐一登记到位、整改到位,无法整改到位的必须重新安装。二是新建安装:确保20xx年市分配的改厕任务如质如期完成。三是公厕建设:在万峰村、韩桥村新建农村公厕,鼓励其他村在人口聚集场所、发展乡村旅游地点等新建农村公厕。
3.加强水源治理。各村(社区)开展黄盖湖、中山湖、定子湖等重要水源保护,以镇域内的河、湖、塘、坝、库、沟、渠等水域为重点,继续清理水域漂浮物,做到无丢弃的病死畜禽、无农业生产废弃物,水质清澈,合理控制水域浮生植物;清理堤岸杂草杂物、生产生活垃圾和农业生产废弃物等;整治人畜粪污、工业废水向周边水域直排;疏通村组道路两边沟渠,做到无淤泥污水;清理水塘黑臭淤泥、沉底垃圾等,采取综合措施恢复水生态,逐步消除黑臭水体;天然水域人放天养率达到100%;农户庭院畜禽养殖圈养率达100%。
4.杂乱整理有序。农具、建材、柴草、杂物等摆放整齐,堆放有序;集中治理集镇村各类“蜘蛛网”(网线、电线、光纤等),无私拉乱接等现象;户外广告规范,集中清理全域范围内破旧污损的标语、横幅、广告等,无乱贴乱画;农户衣物晾晒有固定设施,无乱挂乱晒;修缮改造损毁老旧门店标牌,规范统一;整治出店和占道经营现象。
5.绿化美化村庄。对村组主干道、村部、学校、广场等公共区域和庭院等部位进行绿化美化,并种植格桑花或其他花种,形成一道道绿化带和花带,无杂草灌木丛生,因地制宜建设“小三园”(小花园、小果园、小菜园),100人以上的屋场必须建设1处以上公共休闲绿地。美化村容村貌,整治公共空间,不搞大拆大建。有条件的屋场从实际出发,对重点区域、部分屋场实施“穿衣戴帽”,功能提质、形象提升,围栏维护更新;村庄主道硬化、亮化。
6.筹措保洁费用。各村(社区)环境卫生理事会要加强履职,按人平不低于30元/年的标准收取卫生费;各村(社区)要对辖区内的企业制定“差别化”制定付费标准;同时,各村(社区)要积极自筹资金,广泛发动村民筹资筹劳和乡友乡贤捐资捐助,做到专款专用,定期公布收支情况。
7.抓好规范建房。实施村庄规划全覆盖,将规划执行纳入村规民约。推进“湖湘农民新居工程”,确保农村散户按图建房率达100%。坚持建新拆旧,坚持村民建房适度集中居住原则,严控新开基散户建房。严格坚持村民建房选址标准,遵循建房“四禁止”要求:禁止一户多宅、禁止未批先建、禁止占用基本农田和生态公益林建房、禁止在山洪地质灾害易发点和影响水工程运行地段建房,执行村民建房“五有、三到场”规定,鼓励群众进行举报,举报一例违规建房,奖励500元。
8.推进移风易俗。继续开展移风易俗行动,完善村规民 约、居民公约等制度,提倡“婚事新办、丧事简办、其他不办”;各村(社区)实行红白喜事报告制度,严禁搭台唱戏;完善村级公墓山建设,禁止新增沿路坟墓,深入整治乱埋乱葬,建“活人墓”、“豪华墓”等突出问题,提倡火葬、生态安葬,普通村民(无企业、机关养老保险)主动采取火葬,奖励20xx元;按照临办〔20xx〕56号文件精神,坚决落实全域禁炮禁塑等“九禁”规定,对于违规销售鞭炮和燃放鞭炮,坚决打击处罚。
9.创建美丽村庄。20xx年,力争万峰村省级美丽乡村“精品示范村”创建成功,力争1个村获岳阳市级美丽乡村建设示范村“授牌”,创建1至2个临湘市级美丽乡村建设示范村。
三、保障措施
1.组织领导。成立镇农村人居环境整治工作指挥部,由何卫华任政委,陈云虎任指挥长,王新星任常务副指挥长,权志奎、杨宏军、沈佳琦、黎勇、孟建云等任副指挥长,镇党建办、人居办、农技站、新农办、自然资源所、城建站、财政所、交管站、水管站、民政办、林业站、党政办等单位负责人及各村(社区)党总支书记为成员。指挥部下设办公室,由周勇同志担任办公室主任,新农办主任潘炜具体负责日常事务。办点领导干部包村、村干部包组、党员组长包户责任机制。各村(社区)党总支书记担任本辖区内“人居环境整治”指挥长。
2.资金保障。镇财政按照“缩减基数、扩大奖励、加大处罚,不搞普惠制,不搞平均分配”的原则,按人平30元的标准(20元保底分配到村,其余作浮动奖励资金),统筹安排农村人居环境整治专项工作经费并预算到村。
3.宣传造势。采取多种形式,宣传“人居环境整治、美丽乡村建设”工作,发挥群众主体作用,提升群众卫生意识,更新制作宣传栏、宣传窗、评比栏,及时总结农村人居环境整治和美丽乡村建设经验。
4.完善机制。健全村级卫生协会管理制度,落实农户“门前三包”(包卫生、包秩序、包绿化)制度,加强保洁员队伍建设管理,按总人口千分之二比例配备,做到时时保洁,日日清运,实行镇村双重管理考核,所有保洁员选聘要办点领导审核把关,再签订聘用合同,并备份交镇人居办存档。在市、镇明查暗访中,发现1个问题分别扣除该片区保洁员100元、50元工资,对于问题整改不及时不到位的,及时解聘该保洁员,罚款交由镇财政入账。
5.严格考核。一是考核机制。将农村人居环境整治工作纳入全镇综合绩效考评内容,成立镇专项督查考核小组,由王新星任组长,权志奎、杨宏军、黎勇、孟建云任副组长,周勇、王力、潘炜、周佳、甘意修、陈勇、陈子龙、各村(社区)分管环境整治干部为成员,采取“明查暗访、平时督查、交叉检查”相结合的方式,每月中旬暗访1次,下旬交叉检查,暗访与交叉检查分别按30%和70%比例计入月成绩上榜公示;每月成绩×30%汇总作为季度考核依据;一、二季度得分合成半年度成绩考核,每季度成绩×25%汇总作全年成绩。镇农村人居环境整治工作指挥部实行“月通报、月打分、季排名、季讲评”,在全镇推行“镇评村、村评组、组评户”的三级考评机制。二是奖惩方案。对各村(社区)每季度排前一、二、三名的,分别奖励1万元、8000元、6000元,同时设立一至两名进步奖,每个进步奖相比于上季度要进步3个名次以上,每名奖励4000元。每季度倒数一、二名的村(社区)党总支书记,要在讲评会上作表态发言,并罚款20xx元、1000元;对连续两个季度排名倒数第一的村(社区),镇纪委启动工作问责。对村(社区)实行半年考核制度,在市排名前10名的村(社区),市财政对每个村奖励5万元。三是一岗双责。办点领导干部与各村(社区)的人居环境整治工作一同考核,每季排名前一、二、三名村(社区)的办点干部分别奖励300元、200元、100元,获得进步奖的村(社区)办点干部奖励200元,在讲评会上兑现。半年度成绩排名倒数一、二名村(社区)的办点领导罚款300元、200元,办点干部罚款200元、100元,罚款在工资中扣除,交财政入账。村(社区)全年成绩作为办点领导干部的年终目标管理评优评先依据之一。四是创建奖励。继续实行美丽乡村创建奖励制度,成功创建省级美丽乡村建设“示范创建村”,市财政每个奖励50万元;成功创建岳阳市级美丽乡村建设“示范创建村”,市财政每个奖励40万元;岳阳市“美丽屋场”授牌4个,市财政每个奖励5万元;临湘市级“美丽乡村示范村”市财政每个奖励20万元;年终评选临湘市级“美丽屋场”30个,市财政每个奖励2万元。已获临湘市级以上奖励的村(社区),不再参与季度奖评,奖励名额依次递进。
为深入落实中央治藏方略和省委藏区工作思路,着力破解长期影响制约乡村发展的深层次、根本性问题,推动农村基层党组织全面进步全面过硬,进一步夯实党在藏区的执政根基。根据中共XX县县委办公室关于印发《关于开展“乡村分类转化提升行动”的实施方案》的通知(XX委办〔20xx〕73)精神,结合我乡实际,制定本实施方案,请严格遵照执行。
一、目标任务
开展基层党组织“乡村分类转化提升”活动,要坚持突出重点、统筹兼顾的原则,坚持因地制宜、分类指导的原则,坚持依靠群众、发扬民主的原则,坚持整体推进、典型带动的原则,紧扣党组织作用发挥这个着力点,以班子建设和党员干部队伍建设为重点,本着“巩固先进、推动一般、整顿软弱涣散”的工作要求,以高度的政治觉悟和负责精神,通过扎实有效工作,切实摸清底数、掌握情况、找准问题,推动本次活动有效开展,进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
二、方法步骤
将“乡村分类转化提升”活动与“两联一进”、“三会一课”、“两学一做”活动结合起来,通过开展党性教育、岗位奉献、提质增效、服务群众等活动,深入开展基层党组织“乡村分类转化提升”活动。具体分为三个阶段。
(一)调查摸底。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“五个基本”基层党建攻坚活动,对建村支部、乡机关等基层党组织情况进行一次全覆盖综合分析研判,重点查看组织设置是否合理、班子是否健全、书记是否胜任、制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等,切实摸清情况、找准问题。对村党组织,要注重调查分析其在带领致富奔康、服务群众、发展集体经济、防范“村霸”和宗族势力、防止“蝇贪”等方面工作情况。
(二)分类定级。各级党组织对照分类标准,坚持实事求是、客观公正,不回避问题,不降低标准,采取自查自评,镇党委评定等级,建立基层党组织分类管理台账。
1.制定分类标准。参照县委组织部提出的行政村党组织分类定级参考标准,经乡党委研究,评定各支部级别。
2.狠抓评定级次后期工作。村党组织围绕村领导班子和党员干部队伍建设、带领群众推动经济社会发展、深化基层民主政治建设、为民办实事等方面进行全面总结,并对照分类标准,实事求是地进行整改提升措施。
(三)落实台账。乡党委要建立先进、一般、软弱涣散基层党组织管理台账,制定工作方案,对存在问题、工作措施、工作时限、责任主体等,逐一登记造册,实行动态管理。
1.制定升级方案。各村党组织针对自身存在的不足和薄弱环节,制定转化升级方案,明确升级目标、转化措施,制定升级方案应注重听取党员群众的意见建议,并将目标任务逐项分解、落实责任。提出的目标、任务,应明确数量、质量和时限要求。
2.开展公开承诺。各村党组织根据升级目标,以公开栏的形式,作出公开承诺,接受党员群众监督。乡党委将对公开承诺情况进行检查。
3.实施转化升级。按照巩固先进、推动一般、整顿软弱涣散的要求,分类制定整顿转化目标和措施,逐级签订目标责任书,向社会公开承诺,推动基层党组织晋位争先、整体提升。
三、强化组织领导和督查指导
高度重视新一轮“乡村分类转化提升”活动,把这项工作作为今年基层党建工作的重要内容,乡党委将“乡村分类转化提升”活动纳入基层党建工作目标考核和党建专项述职、“月评议、季总结、年评比”的重要内容。
1.强化责任落实。各基层党组织党员领导干部,特别是党组织书记是第一责任人,要带头抓关键、抓导向、抓落实和抓重点难点问题解决。
2.强化台账管理。逐级建立先进、一般、后进(软弱涣散)基层党组织管理台账,对基层党组织存在问题、整改措施、整改时限、责任主体等,逐一登记造册,动态管理。
根据《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要(2021-2035年)》(国发〔2021〕9号,以下简称《科学素质纲要》)《安徽省全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021-2025年)》(皖政办秘〔2021〕121号)《宣城市全民科学素质工作行动规划纲要实施方案(2021-2025年)》(宣政办秘〔2022〕30号)《宁国市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等有关精神,结合我市实际,制定本实施方案。
一、主要目标
全市科技教育与普及全面发展,社会科普工作进一步贴近大众。科普工作机制更加完善,“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成。公民获取科技信息渠道更加多样化,公众运用科学技术处理实际问题、参与公共事务的能力得到大幅提升,公民科学素质整体水平与创新型社会的要求相适应。
二、重点任务
(一)青少年科学素质提升行动
1. 利用科普资源助推“双减”。开展科学家精神进校园活动,鼓励科普、文化、卫生等科技工作者进校园。深化中小学科学课程教育改革,推进信息技术与科学教育深度融合,推行场景式、体验式学习,倡导启发式、探究式、开放式教学。组织学生到科普教育基地、科普馆、研学旅行基地开展科技实践活动。加强职业教育阶段的科学教育和技能培训,提升学生的职业道德、职业技能和创新创业能力。加强学龄前儿童科学启蒙教育,加强对家庭科学教育的指导,提高家长科学教育意识和能力,推动学校、社会和家庭协同育人。(牵头单位:市教体局、市科协,责任单位:安徽材料工程学校、团市委、市妇联)
2. 开展科普品牌创新活动。承接省、宣城市科技(科普)志愿服务专家团进校园巡讲活动,组织本地科技志愿者走进校园,开展幼儿食育科普教育、生态环保、消防安全、防灾减灾、健康教育等活动。开展“童心科技·放飞梦想”、青少年科技体育比赛、校园科技节、青少年科技创新大赛、科学调查体验等活动,培养学生的创新精神和实践能力。(牵头单位:市教体局、市科协,责任单位:市卫健委、市应急局、市生态环境分局、团市委、市妇联)
3. 推进教师科学素质提升。加大对科学、数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科教师以及青少年科技辅导员的培训力度,将科学精神纳入教师培养过程,将科学教育和创新人才培养作为重要内容,加强新科技知识和技能培训。实施教师信息技术能力提升工程2.0。(牵头单位:市教体局,责任单位:市科协、安徽材料工程学校)
(二)农民科学素质提升行动
4. 打造高素质农民队伍。充分发挥农家书屋等平台的作用,培训一批农村实用人才带头人和知识型、技能型、创新型乡村创业人才。开展农民工技能水平评价。实施高素质农民培育计划、深入开展“山核桃种植者公益大讲堂”“畜牧科技进万家”“三下乡”“科普惠民乡村行”“农民科学素质网络竞赛”等技能培训活动,传播生态文明、农业现代化、粮食安全、迷信等科普知识。(牵头单位:市农业农村局,责任单位:市委宣传部、市委统战部、市发改委、市人社局、市自然资源规划局(林业局)、市生态环境分局、市水利局、市文旅局、市卫健委、市应急局、市市场监管局、市气象局、市总工会、市科协、各乡镇人民政府和街道办事处)
5. 科技助力乡村振兴。探索建立科技小院,搭建集农业科技创新、示范推广和人才培养于一体的一线科技服务平台,为基层农业生产、农村发展提供指导和支持。优化科技特派员队伍,增强服务能力,到2025年实现全市科技特派员创业和技术服务水平显著提升。支持新型农业经营主体和服务主体开展科技示范,积极培育农村产业带头人。(牵头单位:市科技局、市农业农村局,责任单位:市自然资源规划局(林业局)、市科协、各乡镇人民政府和街道办事处)
(三)产业工人科学素质提升行动
6. 开展理想信念和职业精神宣教。积极参加“中国梦·劳动美·安徽篇章”“安徽省最美职工”“巾帼建功”等主题活动,深入开展劳模工匠“五进”(进企业、进社区、进车间、进班组、进工地)活动等主题宣传教育和实践活动。(牵头单位:市总工会、市妇联,责任单位:市委宣传部、经开区管委会)
7. 培育高素质产业工人。推动大众创业、万众创新。开展各类劳动和技能大赛,建设劳模工匠创新工作室,开展“五小”(小发明、小创造、小革新、小设计、小建议)等群众性技术创新活动。精心培育高技能人才,推优参加安徽工匠、安徽金牌职工评选。在职前教育和职业培训中进一步突出科学素质、安全生产的相关内容。每年举办好“企业家日”,弘扬企业家精神,推进企业家科学素质提升。利用“科创中国”“科创安徽”平台,促进企业科技创新和产业工人科学素质双提升。(牵头单位:市总工会,责任单位:经开区管委会、市科技局、市经信局、市人社局、市科协)
(四)老年人科学素质提升行动
8. 实施智慧助老行动。依托老年大学、养老服务机构等,普及智能技术知识和技能,提升老年人信息获取、识别和使用能力,有效预防和应对网络谣言、电信诈骗。深入开展健康大讲堂、老年健康宣传周等活动,普及合理膳食、食药品安全、心理健康、体育锻炼、应急处置等知识,提高老年人健康素养。(牵头单位:市科协、市卫健委,责任单位:市委老干局、市民政局、市电信公司、市移动公司)
9. 发挥银龄作用助力科普。大力发展各级老年协会、老科协等组织,充分发挥老专家在咨询、智库等方面的作用。发展壮大老年志愿者队伍,充分发挥“五老”(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)的优势,打造“科技点亮未来”科普活动品牌。(牵头单位:市科协,责任单位:市委老干局、市卫健委、市教体局、市总工会)
(五)领导干部和公务员科学素质提升行动
10. 加强领导干部和公务员科学素质培训。通过学习强国、安徽干部教育在线等网络平台,强化科学素质相关内容的学习,满足多样化学习需求。在干部培训教材建设中,强化新科技内容的编写和使用。在公务员录用考试和任职考察中,强化科学素质有关要求并落实。推动市委党校在各类主体培训班次中设立科学素质教育课程。(牵头单位:市委组织部,责任单位:市委党校)
三、重点工程
(六)科技资源科普化工程
11. 推进科技资源科普化。鼓励各类科技计划项目承担单位和人员,结合科研任务加强科普工作。引导和鼓励科技工作者将科普作品申报安徽省优秀科普作品。深入开展全市科普资源调查活动,鼓励和支持各行业各部门建立创新、科普、研学等基地,进一步拓展科技基础设施科普功能,推动各类科普场地面向社会开展多种形式的科普活动。(牵头单位:市科技局、市科协,责任单位:市发改委、市教体局、市经信局、各乡镇人民政府和街道办事处)
(七)科普信息化提升工程
12. 提升全媒体科学传播能力。推进传统媒体与新媒体深度融合,增加科学传播内容、办好科普专栏,实现科普内容多渠道全媒体传播。引导主流媒体加大科普宣传力度,增加公益类科普节目的策划和宣传。(牵头单位:市委宣传部,责任单位:市融媒体中心、市科协)
13. 加强智慧科普阵地建设。充分发挥“皖事通办”作用,宣传推广数字赋能科普。强化“科普中国”“科普安徽”落地应用,促进科普信息落地应用与智慧教育、智慧社区等深度融合,推动优质科普资源向偏远山区倾斜。(牵头单位:市数据资源局,责任单位:市委宣传部(网信办)、市科协、市教体局、市民政局、各乡镇人民政府和街道办事处)
(八)科普基础设施建设工程
14. 加强基层科普设施建设。依托农村文化礼堂、新时代文明实践中心等,因地制宜建设一批科普活动场所。完善流动科技馆、科普大篷车等资源共享机制,推动优质科普资源下沉。(牵头单位:市科协,责任单位:市委宣传部(市文明办)、各乡镇人民政府和街道办事处)
15. 促进科普基地发展。鼓励和支持科普教育、研学旅行等基地建设,提高科普服务能力。推进文化馆、博物馆、图书馆、青少年活动中心等公共设施和旅游景区、红色基因基地等公共场所强化科普服务功能,利用工业遗产和闲置淘汰生产设施建设科普教育基地。(牵头单位:市科协,责任单位:市全民科学素质工作领导小组成员单位)
(九)基层科普能力提升工程
16. 提升应急科普宣教协同能力。将日常宣教与应急宣传纳入各级突发事件应急工作整体规划和协调机制。储备和传播优质应急科普内容资源,有效开展传染病防治、防灾减灾、应急避险等主题科普宣教活动,全面推进应急科普知识“五进”(进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭)活动,及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。(牵头单位:市委宣传部、市应急局,责任单位:市教体局、市卫健委、市科技局、市科协、市气象局、各乡镇人民政府和街道办事处)
17. 筑牢基层科普服务平台。动员学校、医院、企业和各级学会(协会)等单位组建科技与科普志愿服务队,不断深化“我为群众办实事”活动品牌。深入开展爱国卫生运动、全国科技活动周、全国科普日、防灾减灾日、食品安全宣传周、公众科学日、世界地球日等主题科普宣传活动。(牵头单位:市科协,责任单位:市全民科学素质工作领导小组成员单位、各乡镇人民政府和街道办事处)
18. 强化科普队伍建设。注重加强科技工作者的政治引领,推进各级学会(协会)党组织建设。开展“最美科技工作者”学习宣传活动,引导广大科技工作者坚守科普社会责任。积极推优参加省级优秀科普作品评选、科普讲解大赛、科学实验展演汇演活动、青年科普创新实验暨作品大赛等。(牵头单位:市科协,责任单位:市委宣传部、市教体局、市科技局、各乡镇人民政府和街道办事处)
四、保障措施
(十)组织领导
各乡镇、街道要把科学素质建设作为本地经济社会发展的一项重要任务,纳入总体规划,列入年度工作计划。市直有关部门要按照《科学素质纲要》、本实施方案任务分工,将重点任务列入本部门本系统年度工作计划。市科协发挥综合协调作用,会同有关方面共同推进落实《科学素质纲要》及本实施方案。
(十一)经费保障
各地各部门要将科普经费列入财政预算,逐步提高科普经费投入水平,根据承担的工作任务,统筹考虑和落实科学素质建设所需经费。要积极拓展科普资金多元化来源渠道,鼓励引导社会机构、企业、个人加大对科普事业的投入。
(十二)宣传引导
突出弘扬科学精神和科学家精神,着力打造社会化协同、智慧化传播、规范化建设的科学素质建设生态。大力宣传在科学素质建设中涌现出来的先进人物和典型经验,营造更加浓厚的热爱科学、崇尚创新的社会氛围。完善表彰奖励机制,对在科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人,按照有关规定给予表彰和奖励。
一、《方案》制定背景
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》以后,临沂市作为全省改革试点单位,按照党中央、国务院部署,积极稳妥、紧凑有序推进交通运输综合行政执法改革工作。交通运输综合执法改革工作已经从整合组建执法队伍、破除机构重叠和多头多层重复执法的改革期,转入厘清职责职能、构建高效运行综合执法机制、增强素质能力的新阶段。因此,我们根据交通运输部、省交通运输厅的安排部署,研究起草了《行动方案》,从20xx年开始利用三年左右时间,在全市交通运输系统开展综合行政执法队伍素质能力提升行动,尽快实现综合行政执法改革由“物理整合”向“化学反应”转变,加快建立一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍。
二、《方案》制定目的、意义
《行动方案》提到的素质能力是指交通运输综合行政执法队伍依法履职、严格规范公正文明执法所必须的基本素质和能力,主要包括政治素质、专业素质、执法能力、服务能力、基层基础等。《行动方案》重点围绕上述这几个方面,制定了一系列提升举措,力争到20xx年,实现执法人员素质明显提升、执法能力和水平明显提高,执法权威和公信力明显增强、执法队伍社会认可度和群众满意度明显上升。
三、《方案》主要内容
(一)政治素质建设
政治素质是交通运输综合行政执法队伍必须具备的核心素质和基本素质。把讲政治作为统领,引导执法人员把好理想信念总开关,牢固树立执法为民的理念,严守政治纪律和政治规矩,深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,切实做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。同时,加强基层党组织建设,推动具备条件的综合行政执法队伍把党组织建在执法大队上,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。
(二)综合素质建设
在提升法治素养方面,抓住领导干部这个“关键少数”,全面推行综合行政执法机构领导干部学法用法制度,规定领导班子成员每季度安排集中专题法律学习一次。将宪法、执法常用法律法规知识作为执法人员培训考试的重要内容;组织执法人员参加法庭旁听、录制法治学习微视频、开展法治征文等活动,加强执法人员的参与感,提升体验度,切实提升执法人员运用法治思维和法治方式开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。
(三)执法能力建设
加强执法队伍岗位训练。开展执法人员体能达标测试,以及执法全过程现场训练工作。分层级组织执法能力比赛活动,突出考核现场执法能力和水平。采取各单位交叉互评的方式,定期组织开展执法案卷评查活动。提升执法规范化水平。主动接受社会监督,进一步细化我市行政处罚自由裁量标准,全面落实行政执法“三项制度”。完善行政执法争议救济途径。规范行政应诉工作,维护人民群众合法权益。严格依法依规开展应诉答辩工作,由行政机关负责人或其他适格代理人参加诉讼,支持法院独立审理案件,尊重并严格履行生效裁判。
(四)服务质效建设
试行包容审慎监管,动态调整交通运输执法领域“不罚”和“轻罚”清单,围绕执法重点环节开展说理式执法,减少和避免执法冲突。拓宽群众监督渠道,搭建新媒体监督平台,利用12328交通运输服务监督小程序,聘请群众监督员,发放执法评议卡,广泛开展执法效能评议,接受人民群众监督。强化层级监督考核,深入推进交通运输行政执法评议考核制度,落实考评结果反馈机制。创新为民便民利民执法方式,开展大调研、大走访活动,组织开展执法体验周、基层站所开放日等活动。
(五)基层基础建设
推进“四基四化”建设,切实发挥基层执法作为行业管理“最后一公里”的重要作用。开展“规范执法示范单位”创建活动。推进“互联网+执法”建设,推动治超信息化建设,推进电子票据使用,实现交通运输行业内外行政管理部门信息共享。着力提升基层站所领导班子素质能力,加强领导班子思想政治建设和纪律作风建设,抓住“关键少数”,切实发挥头雁效应。加大实践锻炼力度,提升基层站所领导班子履职能力,重点提高研判决策、指挥调度、现场处置、应急保障、组织协调水平。
四、《方案》保障措施
(一)加强组织领导。县区交通运输主管部门要把素质能力提升三年行动列入党组(党委)重要议事日程,主要领导为第一责任人,及时部署安排工作,研究协调解决重大问题,加强跟踪督导,形成工作合力。县区交通运输主管部门要结合本单位实际情况,研究制定年度工作计划,明确方式步骤、工作重点,将各项任务措施分解落实到具体的时间节点和责任人,确保取得实效。
(二)加大保障力度。县区交通运输主管部门要加强执法保障,将学习培训、装备配备、宣传教育等经费列入预算。主动向当地党委、政府汇报交通运输综合行政执法队伍素质能力提升行动有关情况,积极争取组织、财政、司法、人社等部门支持,保障各项任务落地见效。
(三)加强指导监督。县区年度工作计划每年3月20日前报市局备案,12月20日前报送工作计划完成情况。市局将不定期开展督导检查,每半年调度一次各地工作进展情况,适时组织召开现场会。各县区重要情况、典型经验随时上报,市局将适时进行通报。
(四)强化宣传示范。县区交通运输主管部门、综合执法机构要充分利用报纸、广播、电视等传统媒体和互联网、微信、微博等新媒体,广泛宣传执法队伍素质能力提升行动工作成效,展示交通运输综合行政执法的新作为、新形象,营造良好的社会舆论氛围。要注重发现、培养和宣传执法先进典型,挖掘、总结、推广基层鲜活经验,增强交通运输综合行政执法的凝聚力和影响力。
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