民生项目监督检查工作实施方案

民生项目监督检查工作实施方案 篇1

为高质量推进省市政府民生实事项目，深化困难残疾人家庭无障碍实施改造，打造杭版“残疾人之家”品牌，根据《杭州市人大常委会关于对20xx年市政府民生实事项目开展专项监督的通知》《杭州市人民政府办公厅关于印发20xx年省政府十方面民生实事杭州市责任分解的通知》等有关文件要求，制订本实施方案。

一、目标任务

（一）困难残疾人家庭无障碍改造。全市完成困难残疾人无障碍改造1450户，其中：上城区80户、下城区80户、西湖区80户、江干区80户、拱墅区80户、滨江区60户、钱塘新区150户、萧山区120户、余杭区120户、富阳区120户、临安区110户、桐庐县110户、建德市110户、淳安县150户。改造实施对象为我市低保和低保边缘的残疾人家庭，优先安排重度残疾、一户多残、老年残疾等困难残疾人家庭和纳入危房改造项目的残疾人家庭，并兼顾各类别残疾人需求。

（二）星级“残疾人之家”提升改造。全市完成60家一、二星级“残疾人之家”提升改造任务，全部达到三星级及以上，其中：上城区3家、下城区4家、西湖区2家、江干区4家、拱墅区5家、滨江区3家、钱塘新区2家、萧山区6家、余杭区6家、富阳区4家、临安区4家、桐庐县5家、建德市6家、淳安县6家。

二、实施内容

（一）困难残疾人家庭无障碍改造。应遵照省残联、省财政厅、省住建厅《关于高质量推进省政府民生实事项目困难残疾人家庭无障碍改造项目的通知》有关要求，根据残疾人状况和个性化需求，科学合理确定无障碍改造内容。对纳入本次省政府民生实事困难残疾人家庭无障碍改造的，不能以简单配发辅助器具，或改斜坡、加扶手等单一项目改造来代替综合性改造，设施改造标准要严格执行《无障碍设计规范》和《家庭无障碍建设指南》等要求，做到质量过硬、安全可靠，重点包括：地面平整及坡化，卫生间改造，厨房改造，通道房门改造，室内照明线路改造，净居亮居改造，辅助器具适配。

（二）星级“残疾人之家”提升改造。应遵照省残联《关于高质量推进省政府民生实事星级“残疾人之家”提升改造项目的通知》有关要求，认真对照“残疾人之家”十个方面的星级建设标准，查找短板，分析不足，坚持“缺什么，补什么”“差什么，改什么”的原则，按照“一家一案”的要求，制定切实可行的提升改造方案，重点包括：设施设备、服务能力、服务品质和扶持政策等方面。改造提升内容及验收标准以5月中下旬市残联调研指导制定的“一家一案”为准。

困难残疾人家庭无障碍改造和星级“残疾人之家”提升改造项目验收标准详见附件1。

三、实施步骤

（一）困难残疾人家庭无障碍改造

1、前期准备（6月底前）。做好改造实施对象调查摸底，于6月20日前将改造对象信息及时录入省政府民生实事智慧督查系统；按“一户一策”原则制定家庭无障碍改造具体施工方案，于6月30日前完成项目招标工作。

2、实施改造（10月底前）。组织实施家庭无障碍改造，力争于10月31日前全部完成；按相关要求，将改造完成情况录入省政府民生实事智慧督查系统和中国残联服务平台信息系统。

3、组织验收（11月底前）。在完成家庭无障碍改造任务基础上做好市级检查验收。

4、总结提升（12月）。做好迎接省政府民生实事考核抽查准备工作；总结梳理成功做法、典型案例和存在的问题，督促完成问题整改。

（二）星级“残疾人之家”提升改造

1.前期准备（5月底前）。完成调查摸底，明确列入提升改造的机构；制定星级提升改造工作计划和机构提升改造方案；完成数据采集和录入。

2.组织实施（10月底前）。按照各地星级提升改造工作计划和机构提升改造方案实施改造。7月底前完成率不低于75%，9月底前基本完成年度任务，同步完成省政府民生实事智慧督察系统信息的'上报。

3.组织验收（10-11月）。采取分阶段分批次的方式，对完成提升改造任务的机构及时开展星级评定，对其他星级机构组织开展年度审核，发现问题，及时整改。

4.总结完善（12月）。全面完成政府民生实事智慧督查系统信息上报和审核，公布星级机构评定和年度审核结果，总结梳理成功做法、典型案例和存在问题，明确改进措施。

四、工作要求

（一）加强组织领导。实施困难残疾人家庭无障碍改造和星级“残疾人之家”提升改造，是今年省市政府民生实事项目，也是对标“重要窗口”，推进杭州残疾人事业高质量发展的重要举措。为加强民生实事项目的建设管理，市残联成立专项领导小组，由党组书记、理事长杨英英任组长，副理事长胡红生、巡视员易良成任副组长，成员由维权部部长管水平、教就部部长吴枝忠担任。各地要切实加强组织领导，制定工作计划，并将此项工作纳入残联系统年度工作评估的重要内容。定期召开项目推进例会，研究项目推进情况、存在问题和改进措施。建立月报制度，从6月开始，于每月4日前向市残联维权部和市残疾人就业服务中心分头报送《杭州市困难残疾人家庭无障碍改造项目实施进度月报表》（附件2），《浙江省“残疾人之家”建设情况统计表》（附件3）、《杭州市星级“残疾人之家”提升改造实施进度月报表》（附件4），市残联将适时通报进展情况，各地进展排位情况列入区、县（市）年度工作评估内容。市人大常委会第九监督小组（财经工委牵头）将适时对残联牵头的政府实事项目开展专项督查，对未按要求完成改造工作的区、县（市）进行通报。

（二）加大政策扶持。为高质量推进政府民生实事项目全面落地，各地要加大政策扶持，落实资金保障。困难残疾人家庭无障碍改造：每户家庭补助标准平均为6000元，各地可根据实际和残疾人家庭的需求适当调整补助标准，不搞“一刀切”，但要在省级补助资金基础上，做好资金匹配，确保资金安排到位，同时加强资金管理，严格规范项目招标工作，合理使用项目经费并实施全程监督，确保专款专用，提高资金使用绩效。星级“残疾人之家”提升改造：各地应遵照省市有关文件要求，确保各项扶持政策落实落地，包括开办费补贴、星级补贴、运营补贴、无障碍设施改造补贴和综合责任保险补贴。

（三）强化指导服务。要聚焦家庭无障碍设施改造和星级“残疾人之家”提升改造，按照精准施策的理念和要求，坚持“一户一策”“一家一案”的原则，组织有关力量，下沉到基层进行现场指导，制定家庭无障碍改造和“残疾人之家”星级提升目录清单。同时，注重横向比较，积极学习借鉴兄弟城市经验，力争在落实政府民生实事项目中创出特色、当好示范。

（四）扩大项目宣传。充分发挥新闻媒体的舆论宣传和监督作用，面向残疾人群体和社会各界，宣传家庭无障碍设施改造和星级“残疾人之家”提升改造项目。会同有关部门，整合社会资源，在党建结对、企业团建、数字赋能、社会协和、志愿服务等方面进行有益的探索和实践，提高项目的知晓率、参与度、满意度和影响力，不断增强残疾人的获得感和幸福感。

民生项目监督检查工作实施方案 篇2

为全面贯彻落实县政府《关于20xx年实施34项民生工程的通知》（霍政[20xx]15号）文件精神，切实做好20xx年度民生工程的组织实施工作，结合我县实际，特制定本方案。

一、督查目的

通过督查，全面掌握34项民生工程实施情况，具体了解每项民生工程项目实施进展及运行管护等情况；及时发现民生工程实施中存在的问题，进一步提升民生工程实施效果。

二、督查形式

此次民生工程督查分为综合督查、专项督查和重点督查三种形式。综合督查由县市场监管局、司法局、教育局、卫计委、文广新局（体育局）、水务局6个部门牵头，分成6个督查组，每组由1名副科级以上领导带队，组员从民生工程部门联络员中抽取。专项督查由各牵头部门按照年度工作需要自行组织实施。重点督查由县政府督查室、县民生办根据民生工程项目推进及各督查组督查情况择机开展。

三、督查分工

综合督查由县民生办根据不同时期的工作重点，制定具体督查方案；6个督查组根据督查方案要求，认真开展督查，及时形成督查报告报县民生办；县民生办根据各组督查报告，汇总形成综合督查通报。专项督查由各部门根据民生工程进度，自行组织实施，并向县民生办报送督查情况。重点督查由县民生办会同县政府督查室组织开展。

四、督查内容

（一）综合督查

1、民生工作开展情况。全面了解牵头实施部门和乡镇（开发区）民生工程协调机制建立、项目监管、政策宣传、资料归集等工作开展情况。适时评价牵头实施部门和乡镇（开发区）对民生工程重视程度及相应工作开展成效。及时发现工作中存在的问题，提出具体整改意见，并督促整改到位。

2、民生工程推进情况。及时掌握各项民生工程实施进展情况，确保达到上级要求的序时进度。补助补偿类项目低于序时进度发放的、工程类项目实施进展较慢的、软件资料没有按“十制”要求规范存档的，督察组要帮助牵头部门和乡镇（开发区）查找原因，制定对策，及时整改。

3、运行管护落实情况。实地调查了解建设类民生工程投入使用情况，评价已建成项目运管成效。对部分已建成项目存在的未投入使用、运行管护未落实、制度不完善、所列经费未到位、运行维护记录不完整、使用效率不明显等问题，督察组要及时发现，尽早提出整改措施，督促牵头实施部门和乡镇（开发区）及时整改落实到位。

4、清单管理制度执行情况。检查牵头实施部门和乡镇（开发区）是否建立民生工程清单管理台账、是否严格按照任务清单要求推进、是否严格履行责任清单事项、是否认真落实问题清单整改和销号等。对发现的问题，督查组要配合牵头实施部门和乡镇（开发区）认真分析，查找原因，提出有效、可行的整改措施，并督促整改到位。对责任未落实、整改不到位的，要及时通报；对造成影响，妨碍全县民生工程考评位次的，要追究项目实施责任人和督查责任人的责任。县政府督查室要定期到民生工程项目实施现场进行重点督查，了解各民生工程督查组工作开展情况，并及时汇报。

5、开展社情民意调查。各督查组要按照要求，深入基层，走访群众，开展群众知晓度和满意度社会问卷调查，并根据问卷调查结果，评价民生工程宣传成效。对群众知晓度、满意度不高的项目，要及时向县民生办反馈，并提出整改措施，督促项目牵头实施部门和乡镇（开发区）尽快落实。

6、进行民生工程考评。各督查组要按照县民生办制定的评分标准，认真对乡镇（开发区）民生工程实施情况进行考评。考评结果由各督查组长签字后报县民生办。县民生办要将每次督查结果作为年终民生工程考评重要依据。

（二）专项督查

1、督查项目组织实施情况，重点是否严格按程序规范操作。

2、督查项目进展是否按省市民生工程要求的序时进度推进，工程质量是否合格。

3、督检查项目软件资料是否按要求整理归档，工程类项目“十制”管理是否落实到位。

4、督查已建成建设类项目运行维护情况，重点是是否按要求及时投入使用等。

5、督查项目清单管理制度落实情况。

（三）重点督查

1、督查各督查组工作开展情况，对存在问题的整改情况。

2、随机抽查部分民生工程实施进展情况，查看是否按照省市民生工程序时进度要求推进，工程质量是否达标等。

3、督查项目软件资料归档情况，已建成项目是否按要求投入使用等。

4、走访群众，了解群众对民生工程政策知晓度和满意度，听取群众对实施民生工程的`意见、建议和要求等。

五、督查方法

一是查阅资料。看各牵头实施部门和乡镇（开发区）在实施民生工程中相关制度建立和执行情况、软件资料整理归档情况。二是走访群众。直接征询有关民生政策的落实情况，了解民生工程政策宣传情况。三是实地察看。对工程类民生工程项目，每个已建设项目都要现场察看，非建设类项目要了解政策执行情况，有无优亲厚友等损害群众利益现象。

六、结果运用

根据综合督查、专项督查、重点督查结果，县民生办要按月收集督查中发现的问题和不足，同时与市民生办每月33项民生工程打分及皖西日报媒体公示情况相结合，每月对县直牵头部门民生工程实施情况进行综合排名。根据全县财税暨民生工程会议精神，20xx年民生工程实施实行“红”、“黄”旗循环发放制度，县民生办要根据市民生工程每月排名情况，适时提请县民生工程协调小组，对民生工程实施情况进行调度、约谈，对排名第一、第二的牵头实施部门给予“红”旗表彰，对后两位的给予“黄”旗惩戒。

七、督查时间

综合督查从5月份开始，原则上每月开展一次，必要时开展不定期督查。专项督查由各单位根据情况安排，原则上每月不少于2次。重点督查根据项目实施及督查组工作开展情况，适时开展。

八、督查组职责及工作要求

一要高度重视。各督查组要高度重视，切实做到深入基层、深入现场，真实全面调查核实项目具体实施情况。

二要严格奖惩。凡在民生工程督查工作中态度端正、认真负责，督查整改工作成效明显，在各级民生工程督查、暗访、检查考评中没有新的问题出现，年终考评时将予以适当奖励。同时，在民生工程督查工作中态度消极，对督查发现的民生工程问题不能及时整改，在上级民生工程督查、暗访、检查考评中有不同问题出现，影响全县民生工程考评位次的，将予以通报批评，情节严重的给予党纪、政纪处分。

三要按时督查。自5月份起，县政府对全县民生工程项目开展“月督查、月通报、月考评”。各督查组要按照每次督查工作方案认真开展督查，对所督查的民生工程项目，做到政策清楚、进度掌握、问题发现、整改到位，确保民生工程顺利实施。

四要认真撰写督查报告。督查完成后，各督查组要写出书面报告，阐述督查情况、存在问题和改进意见，报县民生工程协调小组办公室。县民生工程协调小组将适时听取各督查组有关情况汇报。

民生项目监督检查工作实施方案 篇3

一、领导重视，思想统一

20xx年，我局以服务“三农”为宗旨，把民生工程作为全局工作的重中之重，党政一把手负总责亲自抓，并调动全局职工的工作积极性，在年初的职工大会上，进一步细化和明确了民生工程目标任务，在思想上形成共识。

二、突出重点，全面实施

今年，市委市政府给我局下达的民生工程目标任务是：1、建沼气池3519口；2、改造低产田6400亩；3、新型农民技能培训2500人次；4、实用技术培训50000人次；测土配方施肥10万亩。

在改善农村能源沼气建设方面，一是加大了宣传力度；二是以农户自愿为前提，进行建池指标分配；三是抽调技术骨干深入农户进行全程技术操作，提高沼气池的综合利用率；四是抓好服务网点建设，搞好跟踪服务工作。现已完成今年的目标任务3519口，并建立农村沼气服务网点25个，年底可望建成43个。

在改造中低产田和测土配方施肥方面，一是组织化验室人员对20xx年度国家测土配方施肥项目采集的土样进行常规化验。二是在xxx乡xxx村实施中低产田土改造工程，项目总投资518.7万元，其中国家资金4xx.5万元。去年11月开工，现已完成6400亩任务。三是发放配方施肥建议卡10万份，覆盖全市300个村9万农户，施用配方肥总量9500吨，完成10万亩的测土配方施肥任务。

在实用技术培训方面，一是我局以农广校为载体，加大对全市农业实用技术的培训工作。农广校常年开设了种植、养殖、经济作物等实用技能培训班；二是充分发挥全市广大农业技术人员的作用，加大对实用技术的培训工作；三是采取多种形式，层层抓好培训工作。现已全面完成50000人次的培训任务。

在新型农民技能培训方面，虽然正式项目通知没有下来，实施中还有资金等方面的问题，但我局仍然高度重视此项工作。在各方面条件都十分困难的情况下，完成了1000人次的培训任务，全面完成了返乡农民工250人次的培训任务。

三、存在的问题

（一）个别工程进展缓慢。如农村沼气，因标准不统一（省级扶贫项目，20xx年国债项目补助标准1000元/口，其它项目1500元/口），加之无工作经费，工作开展困难，实施单位（农能办）感到完成任务压力大。

（二）由于大量的青壮年劳动力外出务工，培训生源较少。加之文化程度有一定差异，因此，培训工作有一定难度。

（三）因多种原因，农广校目前仍是租房办公，办学条件十分简陋。

在今后的工作中，我局仍将以民生工程为着力点，克服工作中的一切困难，为XX的“三农”工作再上新的台阶而努力工作。

民生项目监督检查工作实施方案 篇4

一、各项目标完成情况

我乡落实了党政一把手负总责亲自抓，分管领导为民生工程的直接责任人，负责承担下达民生工程任务的'具体组织实施，确保了民生工程落到实处。全面完成了县委、县政府下达的各项任务。

（一）完善了社会保障体系。构筑了“老有所养，学有所教，病有所医”的社会保障体系。扩大了社会保险覆盖面。

（二）加大了社会救助力度。完成了社会基本养老保险扩面征缴，扎实做好五保供养工作，五保集中供养率达80%以上。强化了低生活保障力度，加强了医疗保障，全乡城镇职工基本医疗保险/农民参加合作医疗应保尽，加大了农村医疗救助的力度，适当扩大救助病种，提高救助限额。

（三）拓宽了农民就业渠道。大力推动城镇劳动力就业、失业人员再就业，切实帮助返乡农民工就业，不断推动农村富余劳动力向非农业和城镇转移。

（四）改善了农民群众生产生活条件。解决了全乡的安全饮水问题，建设沼气195户，建设农村家庭生活垃圾处理设施4个。丰富了农村文化体育生活，开展送戏下乡、放映电影活动，建设7个“农家书屋”，达标村卫生所13个，农村体育健身场所5个。

二、总体评价

（一）深化认识是基础

今年以来，根据县委、县政府的各项目标任务，乡党委、政府高度重视，在各种会议上要求全镇上下进一步明确目标，深化认识，统一思想。做到心往一处想，劲往一处使，为又好又快完成县委、县政府下达的各项目标任务打下了坚实的思想基础。

（二）强化领导是关键

根据县委、县政府下达的各项目标任务，乡党委、政府不断强化领导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门全力抓，保证了各项目标任务的完成。

（三）细化责任是途径

对照县委、县政府下达的各项目标任务，乡党委、政府做到细化目标任务，细化人员分工，细化责任落实，做到人人有事干，事事有人干。

（四）措施具体是保障

为确保各项目标任务的按时保质保量完成，乡党委、政府不断增添措施。一是严格各项奖惩制度的落实，做到奖惩分明，有效激发了广大干部的工作积极性。二是强化监督。充分发挥乡党委、政府组织领导和乡纪委的监督职能，对各项工作实行全程监督。

三、存在问题

1、有的部门、单位目标不够明确、分工不够具体，责任不够落实，遇事有推诿现象，导致有的工作进展缓慢，工作效率不高。

2、由于工作经费严重不足，导致有的项目实施不尽人意。

3、机关工作作风有待进一步加强。

四、下一步工作安排

1、加强与有关部门的对接，对来年工作做到早谋划，早安排，早实施。

2、努力争取项目资金，务求突出实效，奋力推进全乡经济社会跨越发展。

民生项目监督检查工作实施方案 篇5

为发挥基层党组织的凝聚力、战斗力，体现其先进性，建立健全学校服务民生工作体系，更好地为广大师生服务，为广大家长服务，增强服务意识，搭建服务平台，创新服务载体，改进服务方式，做到真心实意为广大教职工和学生做实事，做好事，发挥学校党组织在学校发展中的作用。特制订服务民生工作实施方案。

二、措施：

1、动员启动，挂牌服务。召开服务民生工作大会，布置安排安排学校服务民生有关要求和具体工作，并举行党员宣誓。

2、搞好调研，摸清情况。结合学校实际情况，在学生和教职工中搞好调查研究，摸清学校教职工和学生的生活状况，为搞好扶贫帮扶掌握第一手材料。

3、节日慰问，服务民生。结合春节，对学校生活困难的教职工和学生进行帮扶慰问。对困难教职工进行春节慰问，保证每一个困难职工能够过上一个温馨、快乐、幸福的春节。并建立起党员干部帮扶机制，进行长期帮扶。对生活困难的学生，在寒假进行家访，全面了解学生的实际情况，符合学校减免政策的，对学杂费等进行减免并进行春节的慰问。同时，建立起长期帮扶机制，保证每一个学生不因贫困而辍学。

4、建立包保，结对服务。建立健全学校帮扶机制，对学校困难教职工，实施领导干部保包制度。针对实际情况，每两个干部包保一个困难职工，除了春节慰问之外，并进行长年包保，保证能够顺利工作和生活。对困难学生，实施全校教职工包保制度，领导干部每人至少包保两人，党员同志每人至少包保一人，保证每一个贫困学生能够顺利求学。包保人做好平时包保记录。

5、开展，党员示范。按照局党委要求，深入开展好“党员主题实践活动”。把服务民生作为发挥党员先锋模范作用的重要内容，开展“党员制”，保证每一个党员在服务民生上，有具体行动，有先进体现。开展“党员·责任·先锋”主题实践活动，通过示范课、示范岗，缴纳特殊党费，建立“阳光基金”等方式，把“党员责任区”体现在具体的工作岗位上，通过示范行动更好为学生服务，为学校教职工服务。

6、义务门诊，服务差生。进一步推进学校党员教师义务门诊，摸清学校学习差生情况，利用假期和平时周二、三、四自习时间，对学校学习偏差生进行集中辅导。力争每一个偏差生都能够享受义务门诊的福利，提高学习兴趣和学习成绩，从而更好地为偏差生服务。

7、抓好“回头看”，完善服务民生工作体系。总结表彰一批服务民生先进典型。根据局里“五看”相关要求，认真抓好服务民生工作的“回头看”工作，重点抓好四看：一看各项措施是否落实到位，是否取得真正实效；二看党员有服务民生作用发挥情况，对照认真总结；三看帮扶特殊群众是否及时、到位，群众是否意；四看长效机制是否建立健全，是否坚持长效。

三、建立健全服务民生机制

为保证服务民生工作能够有效、有序开展，并坚持制度化，建立健全相关制度。

1、建立健全党员干部包保制度。为更好地发挥党员同志在服务民生工作中的先锋模范作用，结合学校的实际情况，对学校特困职工、特困学生（包括行为偏差生），实行包保制度，解决特困职工和学生的生活困难，并坚持长期包保。把包保情况，作为评价党员干部的重要依据。

2、建立健全党员教师义务门诊制度。进一步完善党员教师义务门诊制度，扩大义务门诊的范围，增加义务门诊的次数，使更多的学习偏差生学生受益。

3、建立健全学校节慰问制度。进一步健全学校慰问制度，丰富慰问的形式。做到六必问：节日必问、生病必问、生小孩必问、结婚必问、乔迁必问、家庭有特殊困难必问。

4、建立健全党员服务制度。健全党员服务制度，把服务制度化，建立党员责任岗、党员责任区，每个党员制度服务计划。把党员践诺情况作为考核党员的重要内容。

民生项目监督检查工作实施方案 篇6

根据《教育督导条例》（中华人民共和国国务院令第624号）和《广东省教育督导规定》（广东省人民政府令第243号）有关规定，为加强对全区中小学贯彻执行国家教育法律法规、方针政策和教育教学工作的监督、指导，深化教育改革，规范办学行为，优化学校管理，全面实施素质教育，提高办学水平和教育教学质量，促进教育优质发展，特制定本方案。

一、指导思想

进一步发挥教育督导评估在提高办学水平和教育教学质量中的激励、导向作用，督促、指导中小学校贯彻执行教育法律、法规、方针、政策，遵循教育规律，深化教育改革，优化学校管理，实施素质教育，不断规范学校的办学行为和教师的从教行为，夯实教育基础，提升学校的办学效益和水平，有效促进我区教育整体水平和教育教学质量的`稳步提高。

二、评估内容和标准

本方案的督导考核内容共分为党建和意识形态工作、领导班子建设、教师队伍建设、学校管理、教育教学管理、教学质量六大部分，每部分细分若干项具体指标，分别予以一定分值；同时，加设奖励分。

（一）党建和意识形态工作（10分）

主要考察学校的党建工作和意识形态工作情况。

（二）领导班子建设（10分）

主要考察班子建设、班子成员的工作实绩（包括所任学科成绩、听课情况等）、治校方略、管理措施、重点工作完成情况等内容。

（三）教师队伍建设（10分）

主要考察学校在师资配置、师德师风建设、业务能力培养，教师考核评价工作等情况。

（四）学校管理（18分）

主要考察学校安全工作、课程计划、学籍管理、财务后勤管理、校园文化建设和推进学校特色教育等工作情况。

（五）教育教学管理（24分）

主要考察教学常规管理、校本教研、德育团队工作、功能场室的管理及使用情况、远程教育资源利用情况、体育卫生艺术教育工作开展情况、学生评价工作开展情况以及义务教育控辍保学工作情况等。

（六）教学质量（28分）

主要考察学校在巩固提高教学质量方面的措施、加工能力、成效、重点指标完成情况。（测试成绩以高考、中考、小学质量监测及市、区统考统评科目为主）

（七）奖励分（5分）

根据学校集体或教师个人取得的荣誉，给予奖励分。

三、评估程序

区教育局将从20XX年秋季起，组织评估组或委托第三方采用不定期的形式深入各学校，通过察看校容校貌、听取汇报、专访教师、查阅日常工作台账等方式，对照评估内容进行全面督导评估,并印发评估通报（每学年评估一次）。

四、结果运用

（一）评估结果分为：优秀（90分及以上）、良好（75分至90分以下）、合格（60分至75分以下）、不合格（60分以下）四个等次，其中优秀等次占10%。

（二）评估结果作为评价学校工作绩效的重要依据，同时作为班子成员的工作绩效，存入个人业务档案，作为评优、评先、提拔的重要依据。

（三）评估为“不合格”的`学校，对学校领导班子成员予以调整，学校主要领导向局党组作出书面检讨。任职学校连续两次评估不合格的校长，予以免职。

五、工作要求

（一）各学校要高度重视，充分认识督导评估工作在推动学校管理中的作用，积极按督导评估要求做好相关工作。

（二）各学校要严格执行上级教育部门相关管理规定，制订完备的工作计划，加强班子建设，管好教师队伍，加大教研工作力度，在提升学校管理水平和提高教育教学质量上下足功夫，为提升我区教育整体水平做出应有的贡献。

六、领导小组

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室主任由蔡奋雄同志兼任，副主任由黄广同志兼任，成员在有关股室及学校责任督学中抽调。

民生项目监督检查工作实施方案 篇7

一、指导思想

坚持以“邓小平理论和三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领。加强对民生工程实施工作的领导，落实民生工程实施工作责任，村建立目标考核制度，采取有效措施，加强资金管理，确保完成20XX年各项民生工程目标任务，进一步促进和谐新村建设。

二、新村镇实施20XX年民生工程目标任务

1、农村居民低生活保障制度。进一步健全完善农村居民低生活保障制度，将符合政策规定的农村居民全部纳入低保范围，按规定标准及时足额发放补助资金。

2、农村“五保户”供养制度。使其达到当地农村居民平均生活水平。20XX年分散养标准年人均不低于1400元;集中供养标准年人均不低于1500元。

3、一事一议财政奖补试点。按照省政府统一部署，开展一事一议财政奖补试点工作，以促进村级公益事业发展，改善农民生产条件，推进新农村建设。

4、新型农村合作医疗制度。进一步完善新型农村合作医疗制度，坚持以户为单位参保，要求农户参合率不低于90%，提高参合农民受益水平，参合农民住院费用实际补偿比不低于45℅。

5、城镇居民基本医疗保险制度。将本辖区内城镇非农业居民纳入城镇居民基本医疗保险制度的覆盖范围，20XX年城镇居民参保人员不低于180人，基本实现全覆盖。

6、城乡医疗求助制度。扩大城乡医疗求助覆盖面、简化程序、规范操作、方便群众，增强医疗求助的及时性。

7、充实重大传染病病人医疗救治和生活救助项目内容。对艾滋病、结核病、晚期血吸虫病、人禽流感等重大传染病人及时进行医疗救治，并对其医疗救治费用按规定标准给予减免。

8、城乡卫生服务体系建设。20XX年按照农村卫生民生工程服务体系总体规划，并结合本辖区实际情况完成2个村卫生室业务用房建设和设备添置的填平补齐任务。

9、落实城乡义务教育经费保障政策。继续免除农村地区义务教育阶段学生学杂费，全面免除农村地区义务教育阶段学生教科书费用。从20XX年起，提高农村义务教育中小学生均公用补助标准、贫困寄宿生生活补助标准。20XX年继续按照提标后的政策实施。

10、大中型水库移民后期扶持政策。及时、准确、足额将补贴资金发放到移民个人，每人每年补助600元，继续对移民村实行项目扶持。

11、计划生育家庭奖励扶助制度。对符合政策规定的计划生育家庭给予奖励特别扶助，确保奖励特别扶助资金及时、准确、足额发放。

12、农村公路危桥加固改造工程。从20XX年开始用5年时间，完成全镇农村公路危桥改造工程，进一步提高农村公路通行能力，保障群众出行安全。

13、贫困白内障患者复明工程，20XX年完成贫困白内障患者免费手术10例。

14、重度残疾人生活求助制度。完成符合政策规定296名重度残疾人每人每年补助600元;向41名持有低保证的特困精神病患者每人每年补助500元药费。

15、新型农民培训工程。20XX年完成新型农民培训任务300人。其中：农村劳动力转移培训阳光工程150人，农业专业技术培训120人，农民科技示范培训30人。

16、农村饮水安全工程。按照国家有关标准，20XX年，建水厂一个(郑寨村)解决5089人农村人口饮水不安全问题。

17、提高妇女儿童健康水平。结婚前医学检查率40%以上;农村产妇住院分娩补助100%，适龄儿童乙肝疫苗、长介苗、脊苗、疫苗、百白破病苗、痳疹疫苗常规免疫接种率达到90%以上。新增扩大国家免疫规划的乙脑、流脑、甲肝适龄儿童接种率达80%以上。

18、“农家书屋”工程。20XX年建成5个农家书屋。

19、政策性农业保险制度。组织推动农业保险试点工作，引导和鼓励农户、种养大户、龙头企业和农村经济合作组织参加农业保险;及时足额筹集保费，督促保险经办机构准确及时理赔，提高农业保险的农户参保率，政策到位率和理赔兑现率。

20、镇综合文化站建设。20XX年，完成1个乡镇综合文化站建设任务。

21、农村五保供养服务机构建设。加大农村五保供养服务机构建设、改建、扩建力度，逐步提高集中供养率，20XX年新增床位100个。

22、农村留守儿童之家建设。20XX年，在乡镇创办1个留守流动儿童活动室，添置必要的图书和体育活动器材;依托学校创办7个留守儿童之家，配备电话、电视机等设备。

23、校舍安全工程。以全省校舍排查鉴定结果为基础，对中小学教学用房、学生宿舍和食堂等三类重点校舍进行加固或重建，使其达到重点设防标准。完成刘老小学教学楼1157平方米加固任务。

24、实行家电下乡和家电以旧换新新政策。开展家电下乡和家电以旧换新，进一步扩大城市消费，提高居民生活质量。

三、强化措施

(一)强化思想认识。实施民生工程具有扩大内需与改善民生的双重效应，已经提升为国家“扩内需、保增长、调结构、重民生”调控政策的重要内容。今年24项民生工程涉及领域宽，受益面广、工作强度大，各村、镇直各部门要认真落实，以对人民群众高度负责的精神，精心实施每一项民生工程，提高保障水平，建立健全解决民生问题的长效机制。

(二)强化协调调度。为切实加强领导，镇委政府及时调整充实了新村镇民生工程领导小组，加强对民生工程工作的领导，搞好服务，加强对民生工程工作的督促检查。

(三)强化制度建设。进一步规范对发放类民生工程的管理力度，继续执行民主评议、三榜公示、监督检查、动态管理的“一线实”工作法。

(四)强化督查考核。镇民生工程领导小组定期、不定期的开展综合督查，将督查结果作为年度考核的依据。镇民生工程领导小组要加强对本辖区的民生工程分类指导，推动各项民生工程平衡、有序实施。镇民生工程督查组要加大对民生工程督查力度，发现问题及时解决，对民生工程落实好的村、单位和个人给予奖励;对工作不力推诿扯皮的单位和个人将实行责任制和责任制追究制。

(五)提升实施效果。镇民生工程领导小组要广泛听取群众意见和建议，及时总结好的经验和做法，认真解决工作中的问题和矛盾，使各项政策措施更加深入人心，让广大人民群众进一步了解、支持和参与民生工程，提高社会影响力，为民生工程的实施营造良好的社会氛围。

民生项目监督检查工作实施方案 篇8

根据XX市委办公室、XX市政府办公室《关于印发20XX年全市九项民生工程及20件民生大事目标分解表》的通知（X委办发〔20XX〕21号）要求，我局在XX市委市政府和XX市民政局的坚强领导下，在市级各有关部门的大力支持下，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，紧紧围绕目标任务，狠抓民生工程工作开展，确保民生工程任务落到实处。现就民生工程任务完成情况汇报如下：

一、强化领导建立机制

根据XX市委、市政府和XX市委、市政府民生工程相关要求，我局高度重视，将民生工程纳入重要议事日程，及时安排部署，细化分解目标任务，纳入年度考核；二是研究制定实施方案，并成立民生工程工作领导小组，建立健全工作机制，确保责任层层落实；三是加强对民生工程督促检查，并建立民生工程跟踪督查制度，对资金下拨进度、使用情况进行有效监督，有力地保证民生工程工作规范、高效地顺利推进。

二、民生工程完成情况

（一）扶贫解困工程

1.大病医疗救助不断完善。进一步完善大病医疗救助办法，合理制定救助标准、简化救助程序，建立分类救助台账，扩大救助对象覆盖面。符合医疗救助条件的重点救助对象在政策范围内住院自负费用经各类保险报销后在年度救助限额内的救助比例达70%。20XX年省级划拨医疗救助资金2116万元（含医疗再保险试点资金370万元），本级配套20万元。1-11月全市城乡医疗救助达8981人次，救助资金1277万元，有效缓解了困难群众看病难、看病贵的问题。

2.资助五保低保优抚对象参保参合工作。今年以来，资助民政对象参合医疗保险人数57266人次，参保资金365万元，完成了目标任务的100%。

（二）社会保障工程

1.狠抓城乡低保工作。抓好城乡低保对象的`普查和精准识别工作，及时发放城乡低保资金，实现“应保尽保，应退则退”和规范化、动态管理目标。城市低保上级下达目标任务是年人均补助标准260元，目前我市人均补助标准为260.72元，完成比例达100.3%；农村低保上级下达目标任务是年人均补助标准达150元，目前我市人均补助标准为150.95元，已完成比例达100.6%。按照上级要求我市20XX年预测需城乡低保资金11896万元，已到位资金11756万元。

2.养老服务事业工作。

（1）新增养老床位。为加快发展养老服务业，新增公办养老机构床位100张（XX市中心敬老院），新增民办养老机构床位200张（XX市龙潭河养老养生基地），维修改造公办养老机构床位150张（XX市白沙镇敬老院、XX市XX乡敬老院、XX市XX乡敬老院、XX市黄钟镇敬老院、XX市福利救助中心各30张）。目前已全部完成，完成比例达100%。

（2）建设城乡日间照料中心11个。其中建设城市社区日间照料中心9个（XX市XX社区日间照料中心、XX市XXX镇日间照料中心、XX市XX镇日间照料中心、XX市XX乡日间照料中心、XX市XX乡日间照料中心、XX市XX乡日间照料中心、XX市XX乡日间照料中心、XX市XX乡日间照料中心、XX市XX乡日间照料中心），建设农村社区日间照料中心2个（XX市XXX村日间照料中心、XX市XXX村日间照料中心），目前已全面完成，完成比例达100%。

（3）为27260名困难家庭失能老人和80周以上老人提供居家养老服务。分解到各养老服务中心（XX市燎原社区养老服务中心1500人，XX市燎原社区日间照料中心1200人，XX市太平镇养老服务中心1500人，XX市新华社区日间照料中心1200人，XX市青花社区养老服务中心1500人，XX市银铁社区日间照料中心1060人，XX市XX乡前进社区日间照料中心1000人，XX市XX乡长田坝村日间照料中心1000人，XX市河口方斗寨村日间照料中心1200人，XX市XX红星社区日间照料中心1200人，XX市庙子乡庙子坝村日间照料中心1200人，XX市白沙日间照料中心1500人，XX市竹峪日间照料中心1500人，XX市白羊日间照料中心1500人，XX市河口日间照料中心1500人，XX市白果日间照料中心1500人，XX市庙子日间照料中心1500人，XX市旧院日间照料中心1500人，XX市沙滩日间照料中心1200人，XX市河口镇陶坪院村日间照料中心1000人，XX市河口镇土龙场村日间照料中心1000人）。目前已全面完成，完成比例达100%。

（4）建设区域性养老服务中心6个，目前已全部建成，完成比例达100%。

（三）×件民生大事

1.向年收入低于扶贫标准的农村低保对象发放特殊生活补贴（按年收入与国家扶贫标准的差额，增发低保对象特殊生活补贴，20XX年增发差额的50%）。与市财政局、扶贫移民局、残联联合印发了《关于组织实施农村低保对象特殊生活补贴的通知》（万民﹝20XX﹞212号）文件，及时收集各乡镇申请特殊补贴对象基本情况。上级财政已划拨专项补贴资金194.88万元。目前对符合条件的23703人发放农村低保对象特殊生活补贴270.2万元。

2.向XX市户籍人口中持有第二代残疾人证的低保对象，20XX年按照每人每月60元的标准发放困难残疾人生活补贴。按照上级要求，我局与财政局、残联联合印发了《关于建立困难残疾人生活补贴的通知》（万民﹝20XX﹞126号），各乡镇，相关企业按照要求及时收集、审核、上报相关资料，上级财政已划拨专项补贴资金426.05万元。目前已对残联审核符合条件的8257人发放补贴资金602.2万元。

民生项目监督检查工作实施方案 篇9

为全面贯彻落实区下达的“民生工程”目标管理任务，增强构建社会主义和谐社会的责任感和紧迫感，结合街道实际，特制定本实施方案。

一、做好计划生育家庭奖励扶助制度

责任单位：街道人口和计划生育科，各社区工作站

目标任务：重点做好政策规定的城镇独生子女伤残或死亡后未再生育的夫妻的摸底调查和奖励金的发放。及时、准确、足额的将奖励金送到特扶家庭。

落实措施：按照区计生委的.统一安排，认真按程序做好特扶家庭的摸底申报工作，及时向计生委申报特扶家庭。

二、大中型水库移民后期扶持政策

责任单位：街道社会事务科，各社区工作站

目标任务：重点做好大中型水库移民直补资金的发放。

落实措施：按照区农委的要求，及时将直补资金发放到移民手中

三、城市低收入家庭住房困难保障

责任单位：街道社会事务科，各社区工作站

目标任务：廉租房的申报工作

落实措施：按照区上级部门要求搞好城市低保对象的住房困难家庭情况的调查，并及时申报廉租房补贴工作。

四、做好残疾人生活救助制度

责任单位：街道社会事务科，各社区工作站

落实措施：按照区残联的统一部署，街道鼓励广大残疾人参与康复工程，为贫困精神病患者免费服药，完成残疾人换证工作，对符合政策规定的城镇重度残疾人每人每年发放600元生活补助，对贫困家庭免费白内障手术3例。

五、技能培训和就业援助

责任单位：街道社会事务科，各社区工作站

目标任务：重点抓好2件实事

1、免费为有创业愿望和创业条件的各类人员提供创业培训和指导。

落实措施：街道社会事务科与区劳动局联系，为有创业愿望和创业条件的各类人员及时开展创业培训和技能培训工作。

2、建立各种台帐，掌握好街道劳动力的就业和失业情况。

落实措施：街道社会事务科要认真摸清社区工作站劳动力的就业和失业情况，特别是失地农民的就业情况，同时，对“零就业家庭”实行动态管理，做到“出现一户，援助一户，消除一户，稳定一户”。

六、提高社会救助水平

责任单位：街道社会事务科、各社区工作站

目标任务：重点抓好5件实事

1、将城市低保对象月人均补差提高到140元。

落实措施：根据上级要求，下一步将适当提高城市低保补助水平，月人均补差由138元提高到140元。

2、加强城乡低保动态管理，努力做到应保尽保，应退尽退。

落实措施：要规范低保对象的动态管理机制，按照低保对象收入变化情况及时调整标准，做到应保尽保，应退尽退。同时，要加强低保档案管理，健全各种档案资料。

3、优抚对象的生活补助。

落实措施：根据上级要求，及时发放带病回乡退伍军人生活补助，义务兵优待金和退伍士兵待安置期间生活补助费。

4、完善被征地农民养老保障。

落实措施：根据上级要求，及时足额发放被征地农民养老保障金。

5、特困老人生活补助。

落实措施：根据区老龄办要求，做好特困老人的摸底调查工作。

七、解决群众看病就医问题

1、实现城镇居民基本医疗保险全覆盖。

落实措施：街道社会事务科要将城镇居民参加基本医疗保险任务分解到各社区工作站和各科室，采取激励的办法推动城镇居民基本医疗保险全覆盖。城市A类低保对象、重度残疾人参保所需资金由财政全额承担，完成上级下达的任务。

2、加大城乡困难群众大病医疗救助力度。

落实措施：进一步完善城乡医疗救助制度，社会事务科要根据上级规定及时为困难群众申报大病救助，简化操作程序，扩大低保边缘户的救助范围，救助资金使用率达到100%。