民生项目监督检查工作实施方案

民生项目监督检查工作实施方案 篇1

为进一步促进就业困难群体和离校未就业的高校毕业生就业，建立就业援助工作长效机制，根据铜陵市及Z区民生工程“十二五”建设规划，结合建设创新创业之城，现就实施20xx年就业创业援助民生工程项目，制定如下实施方案：

一、指导思想

牢固树立以人为本、服务为先的理念，适应加强和创新社会管理的新要求，通过多渠道开发公益性就业岗位，鼓励自主创业，开展形式多样的就业服务活动，促进就业困难人员和离校未就业毕业生就业；通过建设创业孵化基地，为创业者搭建创业平台；通过继续对符合条件的灵活就业人员给予社会保险补贴，使发展成果更好地惠及就业困难人员。

二、目标任务

1、20xx年建成Z区被征地农民创业园1个。

2、大力开发基层社会管理和公共服务岗位，全年新增公益性就业岗位100个，其中安排离校未就业高校毕业生20人。

三、落实措施

1、建立目标责任体系。将年度就业目标任务层层分解下达到区相关部门及镇、办、社区。

2、加大农民工创业园建设力度，积极筹措建设资金，确保建成后的农民工创业园达到省级创业示范园建设管理标准。

3、积极开展各项就业援助活动，综合运用职业介绍、职业指导、就业培训、公益性岗位和其他劳动保障相关服务措施，提供针对性服务，并依托各就业和社会保障事务所和社区社会保障服务站，积极落实就业扶持政策，跟踪各项服务措施的落实。

4、加强创业就业服务，对困难群体实现自主创业、自谋职业和组织起来就业的，积极给予指导，帮助其落实优惠政策和提供小额担保贷款政策扶持。

5、定期进行监督检查。定期召开工作协调会，建立定期通报制度。

6、落实资金，保证政策兑现。积极落实现行就业再就业资金扶持政策，对符合条件的就业困难人员切实落实社会保险补贴、岗位补贴，加强指导，确保帮扶到位。被征地农民工创业园安排资金2500万，其中区财政安排150万、市配套150万、开发区自筹2200万。

7、加强政策宣传，做好舆论引导。要加大宣传力度，充分利用报刊、社区电子显示屏、就业网站，民生工程大力宣传就业援助政策和就业援助开展过程中的典型事例，继续营造以创业带动就业的良好氛围，调动社会一切力量推动全民创业工作顺利开展。

四、工作要求

1、各镇办社区就业和社会保障事务所通过家访等具体方式，摸清本辖区内就业困难人员和尚未实现就业人员的基本情况，了解他们的`实际困难，确定重点援助对象范围，并针对不同的对象制定就业援助工作计划，帮助就业困难人员实现就业。

2、全区各级就业服务机构，要努力健全就业和社会保障服务网络，强化对就业困难人员的就业服务和促进就业的职能，将就业援助工作与20xx年各项就业服务活动和创建充分就业社区等相关工作有机结合起来，帮助一批援助对象切实解决面临的就业困难问题。

民生项目监督检查工作实施方案 篇2

一、指导思想

为了加快病房楼建设步伐，缓解病区住院紧张局面，改善病人住院环境，满足患者需求，更好为患者提供优质效劳，同时使病房楼尽早发挥经济效益。为完成20xx年经济收入指标和五年规划奠定根底。

二、建设目标

病房楼建设到达设计要求，即完成内外装修，内部设备安装到位，具备接收病人条件。

三、建立组织机构

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxxx,xxxx

四、具体措施

1、制定施工方案，绘制施工节点完成详图。

2、按照施工方案，组织施工单位讨论，分析，确定单位施工方案和进度。

3、以内部装修施工为主线,制定月,周施工方案。安装等配套施工按内装方案制定施工方案并落实施工方案.确保装修进度落到实处。

4、采取交叉施工，分班作业的方式推进施工进度。

5、制定奖惩措施，确保病房楼建设施工进度如期完工。

五、考评和奖惩

1、病房楼投入使用后，对提前完成目标任务的'院相关配合科室和个人给与奖励。

2、每月对工程进度实施定量考核，对按时完成工程量方案的施工单位在资金拨付上优先考虑。对未能按时完成施工方案的给与经济处分。

六、进度方案

1、外装饰工程：2月25日-5月27日完成外墙装饰板施工。其中包括东立面3月8日前完成。西立面3月11日前完成。北立面3月25日前完成。南立面4月18日前完工。屋面及六层4月30日前完工。装饰板刷漆，5月27日前完成。

2、内装饰工程：3月1日-5月20日完成装饰装修工程。其中地砖墙砖施工4月12日完成。吊顶，窗帘盒，封墙头施工5月20日前完成。楼梯间、病房、办公用房墙面漆施工5月10日完成。不锈钢拉杆施工5月12日完成。

3、土建工程：3月1日-4月30日完成土建粗装施工。

4、给排水工程：3月1日-6月2日完成给排水工程施工。其中，冷热水系统施工5月25日前完成。排水系统施工5月17日前完成。洁具安装6月2日前完成。

5、强电工程：3月1日-6月9日完成电气工程施工。

其中，层桥架，线管，配线，电缆。4月10日前完成。配电箱安装及压线5月9日前完成。电缆敷设及压线4月24日前完成。灯具、面板安装6月2日前完成。卫生间排风扇吊架及风管安装3月26日前完成。防雷接地4月19日前完成。通电运行调试6月9日完成。

6、其他工程：消防系统、弱电系统、空调系统、医用气体系统、净化系统、连廊施工、外围管网施工和硬化等配套施工积极配合内、外装修施工进度，5月30日前具备交工条件。

7、工程后续工作：7月份报主管部门给与组织验收，并组织对所有工程资料进行核实，做好审计前的准备工作。8月份将工程决算资料报审计部门进行审计。力争年底前结束审计。

民生项目监督检查工作实施方案 篇3

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔20xx〕1号）和《湖南省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（湘政办发〔20xx〕66号）精神，全面治理拖欠农民工工资问题，经市人民政府同意，特通知如下：

一、明确工作目标

紧紧围绕保护农民工劳动所得，以建筑市政、交通运输、水利等工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生拖欠农民工工资问题的行业为重点，坚持标本兼治、综合治理，建立健全治理欠薪的各项工作机制；到20xx年底，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，实现基本无拖欠。

二、明确工作责任

（一）落实属地管理责任

按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，县市区人民政府对本地保障农民工工资支付工资负总责。

1.完善部门联动处置机制。要求各部门按照职责分工，首办本系统、部门发生的拖欠农民工工资问题，通过提醒、函询、约谈、警示、处理（处罚）等方式督促企业履行农民工工资支付的主体责任。责成人力资源社会保障部门进一步完善与其他行政部门对欠薪案件受理、初查、分转、处置、督办、应急处理的联动处置机制，聚集工作合力。

2.完善应急处置机制。要进一步健全本级解决拖欠农民工工资问题的应急预案，完善本级政府应急周转金制度等应急处置措施。对欠薪逃匿或欠薪群体性案件，要按规定启动应急预案，实行政府负责人挂牌督办。对一时难以解决的案件，要动用工资保证金、应急周转金或通过其他渠道筹措的资金予以解决，并依法追偿。

3.完善企业守法诚信管理和失信惩戒机制。市、县市区两级要加快信用体系建设，推进相关信用系统建设并实现互联互通。责成人力资源社会保障部门制定企业劳动保障守法诚信评价办法，向社会公布重大违法失信企业“黑名单”，住建、人民银行等有关部门记入诚信记录，按职责依法依规予以惩戒。

4.完善行政司法衔接机制。健全人力资源社会保障部门与公安机关办理涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的信息共享、案情通报、案件移送等制度，推进实施行政司法联席会议制度。对于涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的案件，依法移送公安机关追究刑事责任；公安机关对于因拖欠农民工工资引发的群体性的事件，提前介入或参与处置。对采取非法手段讨薪或以讨要工资为名讨要工程款，构成违反治安管理行为的，要依法予以治安处罚。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

5.完善诉求响应机制。人力资源社会保障部门、行业主管部门和工会组织设立信访接待场所，明示接待窗口工作流程和工作职责，向社会公布维权电话，建立应急值班制度；住建、交通、水利等行业主管部门要督促本行业领域建设项目工程总承包企业在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌，明示项目基本情况和投诉举报渠道等内容。

6.完善劳动争议协调仲裁机制。要加强劳动争议调解仲裁机构实体化建设，完善调解仲裁工作制度，充分发挥劳动争议调解仲裁机构的作用，加强裁审衔接和工作协调，提高欠薪争议案件的终局裁决率。

7.推行基层预警监管机制（农村地区工程建设项目）。各县市区所属乡镇人民政府（街道办事处）要加强对辖区内企业的日常管理与服务，根据工商、税务、银行、水电供应、场地出租等单位反映的企业经营状况指标变化情况，将经营特别的企业列为重点监控对象。特别是农村地区的工程建设项目，各乡镇人民政府要督促工程总承包企业或施工企业落实本《实施细则》所明确的企业主体责任。发现存在不能按时支付农民工工资隐患的，要及时向企业发出预警，督促其采取措施加以解决，并向上一级人民政府及其主管部门报告情况。

（二）落实部门监管责任

各级各有关部门要严格按照责任分工和部门职责，做好保障农民工工资支付各项工作。

1.人力资源社会保障部门负责保障农民工工资支付工作的组织协调和督查工作，牵头建立和健全欠薪领域预警和监测报告制度，督促欠薪企业制定落实工资清偿计划及解决措施，严格执行农民工工资保证金制度，凡未缴纳农民工工资保证金的项目一律不得动工建设。同时，要加强工资支付监察执法，通过日常检查、书面审查、组织有关部门开展专项检查，及时查处拖欠农民工工资案件，依法移送涉嫌拒不支付劳动报酬刑事案件。

2.住建、水利、交通等有关行业主管部门负责规范本行业工程建设市场秩序，督促本行业建设企业落实工资支付主体责任，牵头落实实名制用工管理、农民工工资账户单独列支、银行定期代发农民工工资、工程信息公开和设立维权告示牌等制度，负责督办解决因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款、结算纠纷、未按规定交工资保证金等源头问题造成的欠薪案件。对未按规定缴纳农民工工资保证金的施工企业，住建、水利、交通等部门不予办理工程施工许可证。对因恶意拖欠工程款或农民工工资而引发的严重影响社会稳定的个别企业，住建部门在市场准入、工程招投标、企业资质、诚信等级等方面予以限制。即将其列入“黑名单”，在“黑名单”未解除前不得参加建设工程的招投标；取消现有诚信等级；一年内不受理其资质升级、增项申请。

3.发展改革部门要加强对政府投资项目的审批管理，严格审查资金来源和筹措方式，将保障农民工工资支付作为项目稽查的重要内容。牵头做好社会信用工作，将严重失信的拖欠工资企业信息对外发布。对长期拖欠工程款或长期拖延工程结算的建设单位，发改部门不得批准其新项目的'立项。

4.财政部门要加强对政府投资项目建设全过程的资金监管，建立预防拖欠农民工工资的资金拨付制度，将政府应急周转金、农民工工资支付专项检查工作经费纳入财政预算，并配合做好应急周转金的管理工作。

5.经信部门要加强工业与信息化固定资产投资项目的监督管理，督促企业落实项目建设资金，履行按期支付工程款的主体责任。

6.国有资产管理部门负责指导监管的国有企业加强用工管理，落实工资支付主体责任和工程总承包企业职责，负责督办解决所属企业因违法发包、转包、分包等导致拖欠工资的案件，督促所属企业按规定向人力资源和社会保障部门缴纳农民工工资保证金。

7.工商部门负责依法查处无照经营行为，根据人力资源社会保障部门通过湖南省部门协同监管平台推送的企业拖欠工资信息，按照《国务院办公厅关于政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的复函》（国办函〔20xx〕74号）的要求，归集到该企业名下，并在企业信用信息公示系统进行公示。

8.公安部门依法受理和查处涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，提前介入或参与处置拖欠农民工工资引发的群体性的事件，负责处理因拖欠工资、以非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款引发的社会治安问题。

9.司法行政部门负责支持律师事务所介入指导农民工依法维权，并提供法律援助和法律服务。

10.人民银行对所辖范围内金融机构支付行为进行监管，确保及时支付，不压票，不无故退票，及时处置农民工支付投诉。

11.民政部门配合有关部门做好对困难农民工的临时社会救助。

12.工会组织负责对用人单位贯彻落实劳动保障法律、法规情况进行监督，发现拖欠工资问题及时报送有关部门依法处理。

13.信访部门负责农民工反映拖欠工资问题的接待办理，协调督促相关职能部门解决拖欠农民工工资问题。

14.劳动争议仲裁委员会对拖欠工资案件开辟绿色通道，对符合终局裁决的要一裁终局，对符合先予执行条件的要裁决先予执行。快立、快审、快结；对重大集体欠薪案件或涉案金额较大争议案件要及时上报，由上级机关督办。

（三）落实企业主体责任

1.实行招用农民工实名制管理。各用工企业应依法与招用的农民工签订劳动合同，建立职工名册并办理劳动用工备案。在工程建设领域，总承包企业要在工程项目配备劳资专管员，推行简易劳动合同文本，坚持施工企业与农民工先签订劳动合同后进场施工，建立劳动计酬手册，记录农民工身份信息、劳动考勤、工资结算等事项，落实用工实名制管理制度。

2.建立农民工工资（劳务费）专用账户管理制度。在工程建设领域，施工总承包企业应在项目所在地银行开设农民工工资（劳务费）专用账户，专项支付农民工工资。建设单位应将农民工工资（劳务费）单独拨付到专用账户，并由开户银行负责对其进行监管。

3.实行银行代发农民工工资制度。在工程建设领域，分包企业负责为招用的农民工申办实名制工资支付银行卡，按月将农民工本人签字确认的工资支付表交施工总承包企业，通过农民工工资（劳务费）专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。

4.完善工资保证金制度。在建筑市政、交通、水利等工程建设领域和发生过拖欠工资的企业，要全面实行工资保证金制度。工资保证金缴存应纳入各主管部门对建设资金到位审查内容之一。工资保证金缴存不足的视为建设资金不到位。

5.实行企业欠薪报告制度。企业确因生产经营困难需要延期支付农民工工资的，应当与企业工会或职工代表订立偿还协议，并主动向当地人力资源社会保障部门、行业主管部门和工会组织报告有关欠薪情况。有关部门和工会组织要对其实施重点监控，并根据实际情况督促其尽快偿还。

6.落实工资支付的责任。各类企业应当依法向农民工本人按时足额支付工资。在工程建设领域，分包企业对招用的农民工工资支付负直接责任，建设单位对农民工工资支付负监督责任，施工总承包企业对保障农民工工资支付负总责。建设单位或施工总承包企业未按合同约定及时划拨工程款，致使分包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包企业以未结清的工程款为限，负垫付责任。建设单位或施工总承包企业将工程违法发包、转包或违法分包致使拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包企业负清偿责任。

三、强化保障措施

（一）加强组织领导。为加强对拖欠农民工工资治理工作的统筹协调和指导，成立邵阳市全面治理拖欠农民工工资问题协调领导小组，负责全市全面治理拖欠农民工工资问题的工作领导，对全面治理拖欠农民工工资过程中全局性、关键性工作进行统筹协调和指导监督，研究决定全面治理农民工工资问题的重大事项等。协调领导小组由市人民政府分管副市长担任组长，分管副秘书长和市人力资源和社会保障局局长担任副组长，市发改、公安、司法、财政、住建、交通运输、水利、国资委、工商、总工会、经信、民政、信访、人民银行、劳动监察等部门为成员单位。

领导小组办公室设在市人力资源和社会保障局，承担领导小组的日常工作。根据情况不定期召开治理拖欠农民工工资问题联席会议，研究讨论具体工作部署、工作总结和重大案件转办、督办，以及其他有关需要办理的具体事项。

（二）强化联动管理。各级各部门要层层分解任务，认真落实各项责任。各县市区务必于20xx年3月底前将实施方案及成立治理拖欠农民工工资问题的协调领导小组文件，上报市领导小组办公室；20xx年3月底前要建立治理欠薪的部门联动工作办法和相关联席会议制度，出台治理欠薪的应急预案。

（三）严明纪律要求。坚决做到“八个一律”，即工程项目资金筹措不到位、农民工工资无保障的一律不准开工；未办理施工许可证和农民工资保证金缴纳不到位的一律不准开工、已开工的一律停工；政府性工程未缴纳质保金的一律不准开工、已开工的一律停工；所有政府性网站、平台一律开通农民工工资投诉渠道，所有建设工地一律设置农民工工资拖欠投诉举报宣传栏；对现在仍拖欠农民工工资的项目一律清查整顿，在3月份实行欠薪清零行动；对拖欠农民工工资的企业和法人一律曝光惩处，列入黑名单；建设领域程序不规范的项目一律从严查处；县市区政府在20xx年3月底前一律建立起农民工工资支付应急周转金管理机制。

（四）推进信息共享。市本级、各县市区要加快推进信用体系建设，建立完善中国人民银行征信平台、企业信息公示平台、政府公共信用信息平台、住建信用信息平台在内的各类信用平台信息共享机制，督促相关部门完善对企业诚信评价等级的管理办法。在信用信息共享的基础上，推行部门之间失信联合惩戒制度。同时要着力推进劳动争议仲裁机构实体化的建设，进一步加强劳动争议调解仲裁对治理欠薪的促进作用。

四、加强督导考核

从本年度开始，县市区人民政府要全面落实政府应急周转金制度，欠薪案件结案率达95%以上，向社会公布重大欠薪违法案件，在工程建设领域推行实名制的劳动计酬手册。要将保障农民工工资支付工作纳入至市政府对各县市区人民政府、市直有关部门的绩效考核指标，特别是将政府投资工程拖欠工程款引发拖欠农民工工资作为否决指标，纳入政府考核评价体系。要组织开展工作督查，对监管责任不落实、组织工作不到位的，依法依规追究相关责任人的责任。对政府工程项目和国有企业投资建设项目拖欠工程款引发拖欠农民工工资问题的，要追究项目负责人的责任。

民生项目监督检查工作实施方案 篇4

一、检查目的.：

了解各单位贯彻落实上级关于厉行节约、“四费”公开文件精神的情况。

二、检查范围：

县财政管理的120个单位。

三、检查内容：

1、各单位执行厉行节约八项要求情况；

2、各单位“四费”支出情况；

3、各单位“四费”公开情况。

四、检查方式：

1、听汇报；

2、查报表；

3、核凭证；

4、看公开。

五、检查安排：

1、检查时间：xx月xx日至xx月xx日；

2、检查人员：由县纪委常委李先进、县财政局纪检组长、监督局长，县纪委、县财政局各抽调骨干名，分个组进行。

3、检查对象：

六、检查要求：

1、工作上自行兼顾，检查活动与日常工作两不误；

2、检查组要找准问题，交换情况，但不作任何表态；

3、被检查单位分管领导和会计要在交换意见上签字并盖公章；

4、各组搞好本组的情况综合，由干教室统一汇总。

民生项目监督检查工作实施方案 篇5

为继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，进一步落实医疗护理核心制度，提高医疗护理质量，保障医疗安全，结合我院当前安全医疗现状，决定在全院范围内开展“临床工作查对制度督查活动”，制订实施方案如下：

一、指导思想

坚持以病人为中心，做到“制度在心中，落实在行动”，确保诊疗工作中查对制度落到实处，减少医源性损害，为患者提供科学、安全、有效的诊疗环境，实现患者安全目标。

二、组织领导

（一）成立临床工作查对制度督查活动领导小组，制订实施方案，明确考核标准，督促查对制度的学习、评价、考核等工作。

组长：

副组长：

成员：

（二）成立临床工作查对制度督查考核小组，检查各科室查对制度自查整改情况，并依据方案要求实施考核。

1、医疗组：

组长：

成员：

2、护理组：

组长：

成员：

3、药学组：

组长：

成员：

4、医技组：

组长：

成员：

三、督查活动实施步骤

（一）学习、自查阶段（9月5日—9月12日）

1、组织学习：以科室为单位组织学习查对制度的内容，做到人人知晓、自觉运用和严格执行。

2、开展自查：在制度学习的基础上，各科室认真查找在日常临床工作中落实查对制度上存在的薄弱环节，究其原因，逐一分析，有针对性地制定出整改措施，9月12日前写出书面自查整改报告至相应的管理部门（医、药、技交医务科，护理交护理部）。

（二）整改、督查阶段（9月13日—9月27日）

1、各科室通过自查，制定适合本科室实际的整改措施与办法，“边整改、边落实、边总结，边提高”，认真落实查对制度，并使之“常态化、规范化、标准化”。

2、督查考核小组深入临床工作第一线，在了解和指导工作的同时，对各科室落实情况进行抽查，针对工作中出现的新情况、新问题进行分析，找出症结，抓住重点，严格执行考核制度，确保此次活动的权威性和实效性。

（三）总结、点评阶段（9月27日—10月4日）

医院对“临床工作查对制度督查活动”实施情况进行全面总结，对活动开展好、制度落实有成效的科室、个人给予表彰，对活动开展不好、制度落实不到位的科室，给予全院通报批评，限期整改，并将科室落实查对制度情况纳入年度综合质量考核。

四、学习、督查、考核内容

本次活动的学习、督查、考核内容包括：

（一）各科室、部门的`查对制度；

（二）手术安全核查制度及流程；

（三）手术部位标示制度；

（四）患者身份识别制度；

（五）医嘱执行制度；

（六）医技科室检查报告审核制度；

（七）危急值报告制度。

五、督查活动形式

各考核小组不定期下科室开展督查，其形式不拘一格，可随机采取书面考核、现场提问、现场考察工作流程等形式，督查医护人员临床工作查对制度的掌握和执行情况。

六、活动要求

（一）提高认识，加强领导

广大医护人员要充分认识本次“临床工作查对制度督查活动”的重要性和紧迫性，高度重视并积极参与，科主任护士长作为科室医疗质量与安全的第一责任人，要及时组织科室人员学习《方案》的精神和制度规范的要求，科室学习有签到，有记录，务必把查对制度贯彻在工作中，落实在行动上，提高医疗服务质量，确保患者安全。

（二）落实责任，务求长效

各科室要按照《方案》的组织和时间要求，结合科室实际存在的问题，认真进行自查整改，责任到人，力求查对制度活动取得实效，并形成长效管理机制，把查对制度贯穿在日常医疗护理工作之中。

（三）举一反三，以点带面

查对制度是医疗护理核心制度的重要组成部分，其执行的关键在于医护人员的工作责任心和诊疗工作过程中的医疗安全意识。本次专项制度督查活动，旨在深入排查我院医疗护理安全隐患，发现制度监管方面存在的薄弱环节，进一步完善医疗护理规章制度和科学、合理的工作流程，以点带面，促进各项医疗护理核心制度的全面落实，营造严谨、慎独的诊疗工作氛围，减少差错事故，保障患者安全。

民生项目监督检查工作实施方案 篇6

根据教育部关于印发《中小学校责任督学挂牌督导办法》（国教督办〔20XX〕2号）、《幼儿园责任督学挂牌督导办法》（教督〔20XX〕3号）要求，结合我区实际，特制定中小学、幼儿园责任督学挂牌督导的工作方案。

一、工作目标

以高水平教育督导推动高质量教育体系建设：

1.推进主题式督导，为学校提供切实的指导与帮助。

2.完善督导网络平台，进一步推进数智督导管理。

3.采用例会与简报工作机制，增强督导反馈与交流。

二、工作职责

1.督导频次：专职督学每半月进行一次主题督导，根据学期时长，每学期进行主题式督导8—10次；兼职督学每月一次主题督导，每学期进行主题式督导4—5次。

2.督导形式：随机听课、教师和校长的`访谈、查阅学校的资料、列席学校工作会议、问卷调查、校园巡视等。

3.督导内容：采用主题式督导，与当年教育教学中心工作一致。具体包括对学校依法依规办学进行监督指导；对学校管理和教育教学进行指导；受理、核实相关的举报和投诉；发现问题并督促学校整改；向教育督导部门报告情况，向有关部门提出意见；参加督导部门组织的专项督导、随访督导和发展性督导；受教育行政部的'委托，组织开展学校日常管理的检查、各级各类学校的考核评估以及各级各类学校创建活动；参与教学质量部门开展教育教学的监测工作等。

4.督导记录：在督导过程中可通过记录、拍照、录音、复制文件等方式，对现状、问题、意见等进行记录。

5.督导反馈：责任督学根据下校督导，肯定成绩、提出问题、提出意见建议，形成反馈意见要及时和学校沟通交流。

6.数智管理：加强研究，完善督导网络平台维护，各督导三天内把督导情况上传钉钉平台，每个学期结束前上交一篇工作总结。

三、工作机制

1.计划性：督导评估中心制定学期督导计划，包括确定督导主题、督导形式、具体要求、资料准备等。

2.深入性：热爱教育督导工作，能够深入一线，深入学校，深入师生开展教育督导工作。

3.例会制：专职督学隔周周五上午召开例会，反馈交流督学情况。

4.简报制：每月出督导简报，阶段性梳理主题式督学的情况，抄报局长室、科室长、校园长。

民生项目监督检查工作实施方案 篇7

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，牢固树立“隐患险于事故，防范胜于救灾”的理念，进一步落实企业环境安全主体责任，强化县、乡（镇）政府属地监管责任，积极推进环境应急全过程管理，不断健全环境风险防控措施，提高环境风险防范水平。

二、工作原则

（一）落实主体责任。按照“谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则，进一步落实企业环保主体责任，靠实县乡（镇）政府及相关职能部门环境监管主体责任。督促企业提高自律意识，规范企业行为，加大污染防治设施建设、生产设备及污染防治设施升级改造的投入，积极防范环境风险，确保环境安全。

（二）强化属地管理。严格落实“属地管理”原则，县政府负责全县环保大检查的业务指导和监督考核，组织县级环境执法机构开展督查工作，依法对重点企业进行执法检查，严查典型环境违法问题；县环保部门牵头负责组织对辖区内各类企业进行全面监管，开展专项执法检查，实现对辖区企业执法监管的100%全覆盖目标。

（三）统一查处标准。对没有环评审批和“三同时”验收手续且已建成投运的，按照属地化管理原则，由县环保部门统筹制定整改计划，依法处罚并妥善解决。新发现的违法行为，依据新《环境保护法》严肃查处；对不符合国家产业政策规定的、应淘汰的落后生产工艺，发展改革与经济信息局按照管辖权限依法处理；对没有污染物处理设施、处理设施与生产设施不配套或因管理问题造成污染物超标排放的，环保部门提出整改意见，限期达标；对不符合饮用水源保护区管理规定的，由属地乡镇政府进行限期整治；对无证排污、非法设置排污口的一律停产整治；对发现重大环境安全隐患且整改不到位的，一律停产整改。

（四）严格责任追究。对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据和恶意环境违法等行为，发现一起，严肃查处一起，依法从重处罚；涉嫌环境污染犯罪的，及时移送公安机关依法追究刑事责任；对监督检查不力，不履职尽责的，移送纪检监察机关追责。

三、工作重点

（一）大气污染防治。

1.检查对象：

一是在生产的高载能企业11户。

二是化工企业4户（**县奇力化工有限责任公司、**县无机化工有限责任、**复合肥厂、庄稼园农资有限责任公司）。

三是其他重点工业企业2户（金锋橡胶有限公司、云海再生资源有限公司）。

四是县内涉及燃煤锅炉的重点行业企业。

五是以及餐饮油烟和烧烤。

六是秸秆焚烧及其他。

2.工作内容：根据《中华人民共和国大气污染防治法》规定，重点检查：

①金属硅冶炼等高载能企业除尘设施整改及运行情况；

②重点行业企业脱硫、除尘等污染防治设施建设运行情况；

③燃煤小锅炉除尘设施运行情况；

④建筑施工和道路运输扬尘、餐饮服务业油烟、秸秆垃圾露天焚烧等方面综合环境问题整治情况。

3.牵头部门：重点行业企业牵头部门为县环保局，配合部门县发改局、县供电公司；餐饮油烟牵头部门食药工商质监局，配合部门县环保局、规建局；秸秆焚烧牵头部门县农牧局，配合部门县环保局、各乡镇；施工工地扬尘牵头部门县规建局，配合部门县环保局；道路运输扬尘牵头部门县交通局，配合部门县环保局、各乡镇。

（二）水污染防治。

1.检查对象：一是化工业、造纸业：小高造纸厂、环洁纸业有限公司。二是在产洗选行业企业：大陆槽三户稀土洗选企业、昌盛矿业有限公司。三是商砼企业：千里马商砼有限公司、永昇商砼有限公司。四是城乡水源保护：县城污水处理厂、乡镇污水处理站、县城及18个集中式饮用水水源地。

2.工作内容：以《中华人民共和国水污染防治法》为依据，重点检查：①化工、造纸、洗选等重点行业企业有无治污设施、治污设施是否有效正常运转、污染治理是否达标排放、企业排污口是否规范、有无排污暗管等情况；②污水处理厂、站运行是否正常，出水水质是否达标。

3.牵头部门：重点行业企业、污水处理厂、站牵头部门县环保局，配合部门县发改局、县水务局、供排水总公司等；集中式饮用水水源地牵头部门县自来水公司，配合部门县环保局、县自来水公司、县文广新闻旅游局、县水务局、各乡镇人民政府等。

（三）危险废物污染防治。

1.检查对象：一是重点行业企业：**志能稀有限公司、锌鸿环保科技有限公司、玖源钒钛有限公司、**金叶化肥厂。二是医院：**县人民医院、**县中医院、**县妇幼保健院、**县计划生育指导站、县疾控中心、全县乡镇卫生院。三是废机油产生企业：全县所有电站企业、汽车维修企业。

2.工作内容：以《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》为依据，重点检查：

①危险废物产生单位的申报登记、贮存处置、转移联单、管理台帐以及应急管理等规范化管理情况。

②危险废物应急预案和风险防控措施落实情况。

③危险废物处置单位是否存在无证经营、超范围经营危险废物和随意倾倒、非法处置危险废物的环境违法行为。

3.牵头部门：县环保局

配合部门：县食药工商质监局局、县规建局、县安监局、县卫计局、县交通局

（四）核与辐射安全防治。

1.检查对象：核技术利用企事业单位

2.工作内容:严格按照核与辐射安全法律法规要求，确保核与辐射环境安全可控。重点检查：

①放射源及射线装置管理使用，辐射安全许可、放射源转移审批备案等管理制度执行情况；

②辐射安全与防护设施运行及应急预案和工作机制落实情况；

③辖区内废旧或闲置放射源存储情况。

4.牵头部门：县环保局

配合部门：县公安局、县卫计局、县安监局

（五）规模化畜禽养殖。

1、检查对象：规模化畜禽养殖场。

2、工作内容：以《畜禽规模养殖污染防治条例》为依据，重点检查

①畜禽养殖废弃物综合利用情况

②污染防治设施运行情况。

3、牵头部门：废弃物综合利用情况牵头部门县农牧局，配合部门县环保局、县卫生局；污染设施运行情况牵头部门县环保局，配合部门县农牧局、县卫计局。

（六）矿山地质。

1、检查对象：辖区内开采矿山。

2、工作内容：重点检查：

①矿山弃土场、排沟是否规范；

②生态恢复落实情况。

3、牵头部门：县国土局

配合部门：县安监局、县环保局

（七）城市生活垃圾处理厂。

1.检查对象：**县垃圾填埋场。

2.工作内容:重点检查一是生活垃圾处理设施是否正常运行；二是运行台账是否规范完善等。

3、牵头部门：县规建局

配合部门：县环保局

（八）环境影响评价和“三同时”制度落实。

1.检查对象：新、改、扩建项目。

2.工作内容：以《中华人民共和国环境影响评价法》为依据，重点检查：

①企业是否办理“环评”相关手续

②项目建设与环境影响评价批复文件相符性；

③建设项目“三同时”制度执行情况，特别是生态保护和环境风险防控措施等落实情况。

3.牵头部门：县环保局

配合部门：县工业园区管委会、县发改经信局、县投促商务局。

（九）工业园区检查。

1.检查对象：工业园区。

2.工作内容：重点检查:

①工业园区、经济开发区规划环评开展情况；

②工业园区入驻企业与工业园区规划的符合性；

③工业园区污染治理设施建设及运行情况。

3.牵头部门：县工业园区管委会

配合部门：县发改经信局、县国土局、县环保局

（十）淘汰落户产能。

按照《**省人民政府关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（川府发〔20xx〕12号）、《**省人民政府关于化解产能过剩矛盾促进产业结构调整的实施意见》（川府发〔**〕10号）和《**省人民政府关于印发**省大气污染防治行动计划实施细则的通知》（川府发〔**〕4号）要求，加强落后产能检查力度，进一步推进淘汰落后产能，有效化解过剩产能，促进结构调整。

牵头部门：县发改经信局

配合部门：县环保局、县安监局等

四、工作步骤和目标

（一）工作步骤

1.动员部署阶段（6月）。各乡镇、县级有关部门及时召开动员部署会，对大检查《方案》及有关文件要求认真进行学习传达；结合工作实际，研究制定切实可行的具体检查工作方案，分解落实任务，确保大检查工作有序推进。

2.企业自查阶段（7月）。各企业要按照《工业企业环境保护标准化建设基本规范》要求，全面排查环境管理情况，对存在的环境问题，研究制定切实可行的整改方案。明确责任、倒排工期、限期整改，健全完善内部环境管理制度，规范各项台帐和资料，按照“一厂一档”的要求在网上填写好企业档案信息表。

3.部门自查阶段（8——10月）。各牵头单位要划出任务区块，分片包干，组织对企事业单位自查开展情况、存在问题和整改落实情况进行检查。

4.县级督查阶段（11月）。县环保部门严格按照关于落实环保工作责任，实施排污许可管理，开展标准化监督管理，强化环境执法，做好信息公开等环保工作五项措施具体要求，采取不低于30%的比例，对检查重点进行抽查，重点巡查问题突出、污染较为集中的'区域、生态脆弱和环境敏感区，督促落实突出环境问题整改措施，并对环境违法行为依法查处到位。

5.总结报告阶段（11月）。各乡镇和县直有关部门对全县环境保护大检查开展情况进行全面回顾，总结经验、查找不足，及时报送大检查情况汇总表和工作报告，并迎接省州督查。

（二）达到的目标

1.问题得到整改，环境风险降低。盯着问题做工作，督促整改看效果，通过解决问题消除环境风险隐患。

2.执法得到加强，企业依法生产。通过依法查处环境问题，锻炼工作人员执法能力，提高业务工作素质，全面提升现场执法能力。倒逼企业自觉遵守环保法律法规，加强环境管理，依法依规生产。

3.部门合作联动，提升协同能力。通过多部门共同参与大检查工作，进一步完善环境保护监管联动机制，加大环境监管力度。

4.生态环境改善，经济健康发展。通过集中整治，解决一批突出环境问题，树立我县生态安全屏障综合实验区的良好形象，促进经济可持续发展。

五、保障措施

一要强化组织领导。各乡镇、县直有关部门要按照《方案》要求认真开展动员部署工作，教育引导工作人员深刻认识开展大检查是解决当前突出环境问题的重要举措，进一步增强工作自觉性和主动性。要根据任务确定人员、时限、内容及要求，靠实责任确保各项工作落到实处。县环保部门要充分发挥牵头抓总作用，及时协调解决检查工作中的问题，确保大检查扎实有效。

二要加大执法力度。各乡镇、县级有关部门要严格落实“谁执法检查，谁督促整改；谁实施处罚，谁依法复查”的全程负责原则，确保执法工作的质量和效果；采取明查与暗查、日常巡查和突击检查等方式，实施交叉执法、联合执法、驻厂监察等行之有效的方法，形成执法高压态势。

三要加强舆论宣传。各乡镇、县直有关部门要严格按照大检查方案，适时采取新闻发布会、新闻通报会等形式，分阶段、分步骤做好宣传报道工作；充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，积极组织新闻媒体做好宣传报道，发挥新闻媒体的监督作用；加强网络环境舆情的监控，及时分析研判，回应公众诉求，做好舆情引导工作。

民生项目监督检查工作实施方案 篇8

按照《州根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于开展20xx年度全州保障农民工工资支付工作考核的通知》要求，现负责的移民安置工程涉及的保障农民工工资支付工作自查情况报告如下：

一、完善机构、落实责任

为全力作好负责的'在建移民安置工程项目及已完成建移民工程项目保障农民工工资支付工作，各股室负责人为成员的县扶贫开发局保障农民工工资支付领导小组，领导小组办公设在项目办，由项目办负责人兼任办公室主任，负责处理日常事务，并按照局分工落实电站、扶贫项目保障农民工工资支付工作责任人。切实保障电站移民工程和扶贫工程农民工工资支付按时按期支付到位。

二、结合核心指标、开展自查

涉及的硬梁包移民安置建设单位按照我县根治欠薪目标考核指标认真开展了自查工作，主要对根治欠薪材料报送、劳动保障守法诚信登记评价、在建工程项目总包企业开设农民工工资专用账户、在建工程项目缴纳农民工工资保证金、工程款和人工费分离拨付、欠薪导致农民工到州、省、京越级上访、因欠薪引发30人以上群体突发事件、因欠薪引发极端事件并造成严重后果、工程项目有无欠薪案件办结等核心指标情况进行梳理和自查。经自查存在问题如下：

1、未按规定向当地缴纳农民工工资保证金或提供金融机构保函。

2、劳动用工实名制管理执行不到位，缺少农民工实名台账，退场时间等。

3、未按月考核农民工工作量、考勤表执行不到位。

4、编制工资支付表并经农民工本人签字确认，本人签字执行不到位。

5、施工总承包单位没有实行施工现场维权信息公示制度。

三、结合专项行动、加强根治工作

根据根治欠薪冬季专项行动工作要求，对未按规定执行的，及时督促落实，对排查出的欠薪问题以限时解决，确保农民工及时足额拿到工钱，实现元旦、春节基本无欠薪，将“两清零”目标落到实处。为实现“两清零”目标，根据近期自查问题采取以下整改措施：

1、以督促在建工程项目总包企业向当地缴纳农民工工资保证金或金融机构保函。

2、在建工程项目总包企业以安排劳资专员按规定完善了农民工实名制管理台账。

3、在建工程项目总包企业以安排劳资专员按月考核农民工工作量、完善了农民工考勤表执行制度。

4、在建工程项目总包企业以按要求编制农民工工资表，严格执行了农民工本人签字确认制度。

5、在建工程项目总承包企业以按规定实行施工现场维权信息公示制度，在现场制作了维权公示栏，按月将民工考勤表、民工工资发放进行了公示。

四、下一步工作

按照省、州、县对根治欠薪相关会议精神及今冬明春农民工保障服务行动工作方案，将加强涉及移民安置工程项目农民工工资支付情况督查工作，切实督促用工单位按照农民工工资支付相关规定将农民工工资全额即时支付到位，防止因欠薪产生上访、缠访、闹访事件的发生。

民生项目监督检查工作实施方案 篇9

根据上级部门要求，近日庆海中学开展了以“迎国庆进社区惠民生”为主题的活动。现结合我校实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，转变学校领导干部作风、教师教风，密切党群干群关系，进一步优化教育发展环境促进社会各界理解教育、关心支持教育，为推进积极全体党员在“人文荟萃、美丽海州”实践中发挥战斗堡垒和先锋模范作用创造良好条件。

二、目标任务

通过开展我校校长、教师党员进社区（办事处、居委会、村庄）、进家庭活动，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作，着力解决人民群众关注的热点问题，着力破解制约教育科学发展的难点问题，切实办好人民满意的教育。

三、参加对象

学校全体党员。

四、时间安排

9月25日。

五、活动内容

1、学校党员代表进社区（办事处、居委会）访社情、区情，与社区负责人沟通，了解群众的教育需求，了解家长在孩子入学、报考、家庭教育等方面遇到的问题和困惑。

2、学校教师党员进家庭访民情，开展了教育政策咨询宣传服务。做好党的政策的.宣传工作

3、困难户、低保户的节日慰问，做好“两节”期间送温暖活动。

六、工作要求

1、加强领导。要加强对活动的领导，由高明柱校长亲自抓，明确责任，做到认识到位；明确要求，规范程序到位；明确重点特色，促进工作到位。

2、广泛宣传。我校要利用校园网、宣传橱窗、国旗下讲话等载体，主动联系教育网、报刊等媒体，积极宣传报道我校活动开展情况，营造浓厚活动氛围。

3、建立机制。通过活动，深入研究基层群众中存在的问题，同时对学生家长在管理、培养学生方面的好做法、好经验要及时总结，并在学生家长会上推广。要建立走访、电访、接待家长的制度，并不断提高群众工作经常化、制度化水平。

民生项目监督检查工作实施方案 篇10

为抓好上级关于党建工作各项决策部署的贯彻落实，扎实推进基层党建工作，根据《xx县委组织部关于建立全县党建工作常态督查指导组的通知》的文件精神，结合我镇工作实际，现制定本督查方案：

一、督查目的

通过开展党建工作督查，促进各项党建工作任务的有效落实，推动作风转变，密切党群干群关系，提高工作效率，强化各级党组织负责人“抓好党建是做大的政绩”的责任意识，在全镇范围内全面形成“分级负责、齐抓共管”的党建工作格局，为实现我镇各项目标任务提供坚强的'组织保证。

二、督查对象

全镇各党支部

三、督查方式

1、单、双月督查制。单月由支部送检，镇党建办检查指导。双月督查组实地检查。督查组将完善工作督查台账，对发现的问题及时通报，下发问题台账，督促各支部及时整改。

2、季度督导评估。对各季度的党建工作进行全面检查和“回头看”，督查各支部的任务落实与整改情况，进行党建季度考核评估。

3、明察与暗访相结合。由镇督查领导小组牵头，采取听取汇报、查阅资料、实地察看、现场观摩、召开座谈会、个别谈话、满意度测评等方式进行明察，具体时间由镇联席会议确定。根据工作需要或领导的指示精神，暗访各党（总）支部就某一项或几项工作的贯彻落实情况进行专项督查。

四、督查内容

1、基层党建日常工作。严格落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、“四议两公开”制度、严格党员教育管理、认真做好远教设备的运行与维护等基础性工作。

2、支部规范化建设。严格按程序开展党建工作，并按要求填写《支部标准化纪实手册》。

3、专项党建工作任务。本年度重点抓好基层党建“城乡结对共建”；“两学一做”学习教育的开展。

4、镇党委或上级部门交办的党建工作任务。

五、工作要求

1、加强组织领导

在镇党委的统一领导下，成立四个党建督查小组，分别由党委主要领导带队，党政办、办公室干部为成员。具体名单见附件。

2、严格督查考核

督查组要坚持问题导向，坚持原则，真督实导，做到“四有一明确”，即有台账、有问题清单、有通报、有整改方案、明确整改时限。季度有督导评估结果，并作为当年检查验收和考核评比的重要依据。

3、认真履行职责

各党支部要高度重视党建工作，各党支部书记要认真履行党建工作第一责任人职责，并切实加强对支部党建联络员的管理与指导，确保工作实效。

4、注重工作实效

镇督查组开展经常性督查、一名党委班子联点负责指导、镇党建业务指导员和支部党建联络员负责落实，形成“分层分级负责、齐心齐抓共管”的格局。注意以下率上，充分考虑人员安排的合理性。要形成常态化督查机制，做到真督实导，确保工作时效。