【#实用文# #厕所革命实施方案#】为保障事情或工作顺利开展,就不得不需要事先制定方案,方案是有很强可操作性的书面计划。方案的格式和要求是什么样的呢?下面是小编精心整理的公共卫生间改造方案(精选9篇),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
一、指导思想
为深入贯彻省委、省政府有关“厕所革命”工作的最新要求,着力解决我县农村公共厕所数量不足、布局不合理、建设标准低和服务管理不到位的问题,通过大力推进我县农村公共厕所建设改造提升和日常服务管理工作,努力补齐影响农民群众生活品质的短板。
二、建设与管理范围
本方案所指农村公共厕所,是指在我县农村地区公共场所建设的供公众使用的厕所,包括独立式公共厕所和附属式公共厕所。
三、工作目标和原则
(一)工作目标
1、至20xx年底,全县完成农村公共厕所新建提升改造530座以上,达到村村有公厕,解决农村公共厕所数量不足问题。并提升现有不符合标准的农村公共厕所,使其达到农村公共厕所相应标准,解决建设标准不高的'问题。
2、提高农村公共厕所服务管理水平,落实日常卫生保洁维护工作,全面落实“所长制”,解决日常管理不精不细的问题。
(二)工作原则
1、因地制宜。农村公共厕所新建和改造提升要结合当地建筑及文化特色,坚持建改并重、美观实用的原则,坚持人性化、人文化、景观化、生态化的农村公厕设计理念,做到功能完善、环境整洁、方便舒适;注重公共厕所外观与自然环境和周边建筑的协调,体现地方特色。
2、合理布点。按照规划先行、政策引导的原则,在选址布点工作中充分考虑村庄实际,反复论证调研,科学合理布点公共厕所建设位置,选择人流量较大、村民群众诉求突出的地点,避免公共厕所建成后无人使用和资源浪费情况的发生。
3、改造为主,新建补缺。本次农村公共厕所以对标改造为主,对既有不符合标准的农村公厕进行对标改造,改变现有公厕脏乱差现象,对确实需要新建公厕的村庄予以补缺建设。
4、落实改造主体,做好宣传发动。农村公共厕所建设改造提升和日常管理工作的责任主体为各乡镇街道。新建和改造提升过程中要坚持公众参与、公开透明的原则,多倾听群众及专家意见,发动村民和村委会及其他相关产权单位参与,做到问情、问需、问计于民,努力赢得公众的理解和支持。改造提升过程中要科学筹划,合理安排工期,加快工程进度,最大限度减少对群众日常生产生活的影响。
四、主要任务
(一)增加农村公共厕所建设数量并提高建设质量
本次全县要在20xx年底前消除农村旱厕,根据《城市公共厕所设计标准》(CJJ14—2017)、《xx省农村公厕建设改造和管理服务规范》(DB33/T1151-20xx)要求改造为符合标准的农村公共厕所,新建农村公共厕所以固定式为主并建设标准不应低于旅游公共厕所A级标准。作为我县特色小镇范围内的村庄、乡村旅游示范村、历史文化村落的,新建公厕应按照旅游公共厕所AA以上要求进行建设。固定式公共厕所外观设计应根据实地选址情况,与周边环境建筑风格相得益彰,并要与周边环境色系相互协调,并体现一定的当地特色。AAA级精品公厕应设置第三卫生间,AA级公共厕所视条件设置第三卫生间,第三卫生间使用面积宜不小于6.5平方米。
(二)落实公共场所配套厕所建设
农村村庄居住区内公共活动区或文化体育活动广场、开放式绿地广场、旅游景点等人流聚集的公共场所,应设置配套1座以上公共厕所。公共场所未建设配套公共厕所,原有公共场所配套公共厕所规模不能满足如厕需求、已建公共场所配套公共厕所设施设备配置不能满足国家现行标准要求的,应采用改建或提升现有公共厕所、新建公共厕所等措施进行加强。
(三)改造提升现有农村公共厕所
本次农村公共厕所改造提升以对标改造为主,对照标准为《xx省农村公厕建设改造和管理服务规范》(DB33/T1151-20xx),主要对现有设施不到位、水电不到位、不符合标准的农村公共厕所进行提升改造,改造后应适当提高女性厕位比例,规范厕位尺寸,设置独立式便器,完善无障碍设施,改善通风、采光、除臭条件。有条件的尽可能设置管理间、工具间,完善统一的公共厕所导向标志牌,美化厕所内外环境。要同步实施公厕粪污治理,具备接入污水管网条件的,要纳管处理;对不具备接入污水管网条件的,应经处理后达标排放或资源化利用。
为美化校园环境,提升校园品位,贯彻落实广宗县教育局《开展中小学校及周边环境卫生综合整治百日攻坚活动实施方案》工作部署,自6月份起利用100天的时间,在我校区范围内,开展校园及周边环境卫生综合整治百日攻坚活动,特制定如下方案:
一、指导思想
落实立德树人根本任务,贯彻落实广宗县教育局《开展中小学校及周边环境卫生综合整治百日攻坚活动实施方案》精神,切实加强对校园环境卫生工作的全方位、全过程治理,美化育人环境,提高文明程度,着力打造美丽校园。
二、行动范围
重点对学校及周边的环境卫生进行整治,达到干净整洁效果。
三、工作任务
1.彻底清洁校园卫生。各学校、幼儿园要组织师生对校园内道路、墙壁、教室、操场、食堂、宿舍、办公室等区域卫生进行彻底扫除,不留盲区、不留死角。室外环境卫生要做到路面、活动场地平整,各类户外设施表面干净整洁,建筑物无蛛网和尘埃,校园宣传版面干净无破损无掉色,绿化带、花园无杂草污物,室外电线、网线等线路规整、美观、安全。室内环境要做到教师办公室内窗明几净,教室内宣传标语、黑板报及时更换,学生宿舍各类物品摆放有致,学校食堂干净卫生,卫生间无异味。同时,要主动与所在乡镇、村委会及规划城管、环保、交通、卫生、水务、市场监管等部门沟通协调,彻底清理临近学校的街道、胡同的污染死角和垃圾堆放点,做到校门前和围墙周边无乱倒垃圾、乱停车辆、乱贴标语、流动摊点等破坏学校环境卫生的现象。
2.美化绿化校园环境。各校要坚持实用、经济、美观和因地制宜的原则,充分利用学校内原有地形、植被、建筑等自然、人文条件,统筹规划校园美化、绿化工作,使校园风貌与学校发展理念相吻合,与校园管理品位相匹配,与师生学习、工作生活相适宜,与校园文化相融合,积极打造学校环境特色,努力实现“一校一景观、一校一特色”。要做好校园的绿化工作,及时栽植树木花草,不断提高校园绿化面积。要加强对绿化成果的管理、养护工作,落实工作责任制,运用科学、艺术手法修剪花草、树木,提高植物观赏效果,实现树绿、花鲜、美观、舒心。
3.提升师生文明行为意识。各校要加强对师生文明行为的养成教育。要加强师德师风教育,引导教师做文明行为的表率,在校园内不吸烟,注重仪表,举止得体。要着力培育中小学生文明礼仪,做到校内、校外文明行为统一,不随地吐痰,不乱扔垃圾,不乱涂乱画,自行车摆放有位有序,食堂用餐有序排队,不乱倒、不浪费食物,衣着整洁,勤于洗漱,养成良好卫生习惯。
四、行动过程
整治行动共分四个阶段。
(一)动员和宣传筹备阶段(20xx年6月29日至7月4日)。各校要制定校园及周边环境卫生综合整治百日攻坚行动方案,召开专题会议全面动员部署。
(二))集中综合整治阶段(20xx年7月5日至7月30日)。各学校配合乡镇村,利用暑期对校园内外卫生环境进行逐村逐校大整治,将所清理的垃圾集中清运到县镇埋场,特别对厕所要进行彻底清理。
(三)检查验收阶段(20xx年7月31日至8月15日)。此阶段,县教育局配合县两办督查室、县美丽办,对照任务清单,逐校开展督查考核工作,形成工作总结。对完成标准高、动作快的给予奖励;对完成标准低、敷衍应付的,视情节给予不同处理。
(四)机制建设阶段(20xx年8月16日至9月10日)。9月1日开学前,所有小学、幼儿园及周边环境要达到卫生部门要求的.标准,并形成长效管理机制。
五、工作要求
1.提高认识,加强组织领导。各学校要充分认识开展校园及周边环境卫生整治的重要性和必要性,调动广大师生的积极性,积极参与整治工作。要成立工作机构,召开专题会议,制定整治方案,明确工作职责,分解工作任务,摸清学校及周边卫生环境死角,建立整治台账。各学校及周边卫生环境整治台账要列明学校名称、卫生死角地点和整治任务完成责任人、完成时限,并于7月1日前报送电子版到法制股邮箱。
2.强化督查,确保活动实效。县教育局将把学校环境卫生整治情况纳入对学校的常规检查,组织专班,不打招呼随机对学校环境卫生整治开展情况进行实时跟踪,督查反馈,进行督查和暗访,并在全系统通报整体进展情况,确保整治活动高标准完成。
3.注重养成,建立长效机制。各学校要通过宣传橱窗、校园广播、发放宣传资料、悬挂横幅标语、召开主题班会、国旗下的讲话等方式切实加强师生的环境卫生教育,增强师生的文明意识,培养良好文明习惯,积极开展志愿者活动。要进一步完善健全学校卫生清洁制度、卫生管理制度、分包责任制度、后勤保障制度、考核评比制度等系列制度,使学校环境卫生整治逐步步入规范化、制度化的轨道,形成维护校园卫生整洁的长效机制。
4.广泛宣传,营造浓厚氛围。全县乡村环境卫生综合整治期间,教育系统干部职工要主动回乡投入到卫生整治中,形成全员参与的浓厚氛围。
一、总体要求
(一)目标任务
从20xx年3月开始,在全镇所有村大力实施农村厕所无害化改造工作,确保到20xx年底实现全镇农村无害化卫生厕所全覆盖。
(二)基本原则
1、以人为本,尊重民意。建立完善公众参与机制,保障农民的决策权、参与权和监督权,广泛动员农民参与农村改厕工作。
2、政府主导,协同推进。建立政府统一领导、公共财政扶持、专业服务相结合的推进体制,实行镇、村联动,分级负责。
3、因地制宜,分类指导。结合经济社会发展实际,制定不同地区农村改厕工作目标;根据地形地貌、农业生产方式、疾病流行特征和农户用肥习惯等不同,采用适合本地实际的改厕模式,确保达到农村厕所无害化的基本要求。
4、典型引路,整村推进。按照镇抓示范村,村庄抓示范户的思路,通过典型示范,引导群众主动改厕;以行政村为单位,整村组织实施农村改厕工作。
二、实施步骤
(一)科学制定改厕计划。各村要综合考虑本村的实际需求、建设管理能力等因素,合理制定工作计划。
(二)合理选择改厕模式。各村要因地制宜,积极探索符合当地实际的农村改厕模式。按照市统一标准,厕屋要有墙、有顶、有门、有窗,高度不低于2m,建筑面积不小于2.5㎡;化粪池采用一次性成型工艺制作的整体式化粪池或由专业施工队采用钢筋混凝土进行现场浇筑;厕具产品必须为正规生产厂家的合格产品并经市农村改厕工作领导小组办公室备案。
(三)严格执行改厕流程。按照“统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”的原则实施改厕工作。厕具由镇统一招标采购,确保低成本、高质量。以村为单位组织施工,同等条件下优先选用本地队伍。整村改厕完成后,由县农村厕所无害化改造工作领导小组负责组织验收。
(四)加强施工技术指导。县农村厕所无害化改造工作领导小组组织镇、村庄具体负责人员和施工人员,进行改厕技术规范专业培训,保证管理和施工人员掌握技术,按规范施工。
(五)强化工程质量管理。建立健全农村改厕质量管理制度,加强改厕施工现场质量巡查与指导监督。改厕施工必须由经过培训的施工人员或有资质的施工队伍承担,落实工程质量和安全责任制,施工人员或队伍要承担保修和返修责任。
(六)明确项目验收标准。项目验收由县农村厕所无害化改造领导小组组织实施。村内卫生厕所占有率达100%以上的村庄即为整村完工村庄,由镇领导小组上报县农村厕所无害化改造领导小组后,及时组织人员进行验收,做到完工一个村庄,验收一个村庄。
三、资金筹措
(一)全力争取上级资金支持
各部门要认真研究农业农村政策,围绕农村基础设施建设和环境整治等投资重点,主动加强对接,努力争取更多支持。同时按照“资金性质不变、管理渠道不变”的原则,将上级农村旱厕改造资金,农业农村基础设施建设资金等项目资金,投放农村厕所无害化改造工作,形成综合性、多元化投入格局。
(二)积极引导社会资金投入
坚持“市场化运作、多渠道筹资”。积极开展以政府购买服务方式融资推动农村厕所无害化改造工作开展。按照市场化运作模式,鼓励企业或个人出资进行厕改后设施维护、粪渣收运等后续工作。引导集体经济、社会资本参与建设有机肥厂,解决粪便处理问题,打造绿色产业链,形成管收用并重、责权利一致的长效管护服务机制。
四、时间安排
(一)启动阶段(20xx年3月)
成立由镇长任组长的全镇农村厕所无害化改造工作领导小组,召开全镇动员部署大会,进行动员部署。各村也要在前期调查摸底的`基础上,建立组织领导机构,制定实施方案,召开动员会议,明确改造任务,落实责任主体,全面安排部署,抓紧启动改厕工作。
(二)全面实施阶段(20xx年3月至20xx年12月)
1.计划报批。根据我镇实际情况,按照全镇统一计划、逐村整体推进的形式,上报县农村厕所无害化改造工作领导小组复核后,统一组织实施。
2.工程施工。各村要按照实施方案和任务要求,首先建立厕改示范户,让村民现场参观、亲身体验,充分调动村民参与的积极性,整村推进厕所无害化改造工作,在施工过程中,要充分尊重农民意愿,并指导农户科学使用、定期维护。
3.项目验收。按照“镇初验、县复核、市抽检”的方式,改造一批,验收一批,各村完成后上报镇厕改工作领导小组,镇组织进行初验,按照改厕台账逐村逐户进行验收,拍摄保存改厕项目照片;县进行逐村逐户复验,市改厕领导小组按照每村不低于5%的户数进行抽验,验收合格的出具验收合格证明,作为申请改厕资金的重要凭证。
五、保障措施
(一)加强组织领导。为切实加强农村厕所无害化改造工作,成立镇农村厕所无害化改造工作领导小组(见附件),下设综合组、保障组、技术组、宣传组,负责组织调度、技术指导、日常管理和督导考核等工作。领导小组各成员单位要根据各自职责,发挥部门优势,整合资源、资金、技术,重点支持厕改工作,形成合力,全力指导好各村厕改工作。各村要高度重视,将其作为深入推进农村环境综合整治和生态文明乡村的工作重点,摆上重要工作日程,成立由支部书记任组长,村主任任副组长的厕改工作领导小组,支部书记为第一责任人,村主任为直接责任人,并安排专人负责。搞好组织实施,加强协调督导,确保任务目标落到实处。
(二)明确责任分工。建立“镇负领导责任、村负具体责任”的责任体系,各村要按照任务要求,积极组织农户实施厕所无害化改造,制定改造后的厕所管理维护、粪渣清理村民公约,及时维修更换老化、破损的厕所配件,做好粪渣清运工作,确保厕所正常使用。
(三)严格督导考核。将厕改工作纳入年度综合考核,工作实效作为考核村两委班子和村干部的重要内容,健全完善督查机制,采取定期检查、重点巡查、随机抽查等方式,对厕改工作进行现场督导。各村要建立厕改工作台账,指定专人负责,及时将厕改户编号、登记造册,建立纸质和电子档案,每周统计上报厕改工作情况。镇厕改工作领导小组实行周调度、月通报制度,根据各村每月完成情况进行排名,将每月排名结果计入年底考核成绩,对排名靠前的村进行适当加分,对行动不积极、工作不到位、效果不明显的村进行重点督办,确保工作取得实效。对超额完成年度任务的村,在年底考核中予以适当加分。
一、指导思想
按照“规划先行、统筹协调、分类指导、科学治理、精心实施”的要求,集中解决农村户用厕所不达标、卫生较差等问题,全面改善我镇农村人居环境,建设和谐美丽宜居玉峰。
二、基本原则
(一)政府引导,部门协同。农村户用厕所改造工作在镇党委政府的统一领导下,各村(社区)负责具体实施,各相关部门按分工各司其职,统筹推进。
(二)群众主体,尊重民意。充分发挥政府引导、村民自治和群众主体作用,在群众自愿申请、投工投劳基础上开展工作,调动群众参与改厕工作的主动性和积极性。
(三)因地制宜,分类指导。因户施策,一户一卡,根据农户实际选择卫生厕所、无害化厕所、沼改厕、厕污共治等其中一种方式进行农村户用厕所改造。
(四)典型引路,整村实施。优先选择群众基础好、积极性高的村开展“厕所革命”示范工作,探索改厕模式和经验,为全面推进奠定基础。
三、目标任务
涉及全镇33个行政村和一个社区(三岔路社区),计划改厕农户总数7166户,其中:20xx年农村人居环境整治项目涉及的1个村(斗笠村)182户,建设无害化卫生厕所120户;20xx年农村“厕所革命”省级整村推进示范村4个,分别为葡萄店村、指石河村、得鱼沟村和石盘沟村,建设无害化卫生厕所1384户;县级其他村30个,建设无害化卫生厕所5782户,总计7166户。
四、资金构成
20xx年农村人居环境整治项目资金;20xx年农村“厕所革命”整村推进示范村项目资金;镇级财政资金;受益农户自筹(含投劳折资)资金。
五、项目建设
(一)建设标准
1.农村散户卫生厕所。厕屋整体结构完整(有墙、有顶、有门),室内有标准便器、冲水设施、清洁卫生、无蝇蛆、基本无臭,贮粪池不渗、不漏、密闭有盖,适时清出粪便并资源化利用或无害化处理。
2.农村散户无害化厕所。在达到卫生厕所的基础上,利用旧粪坑改造、一体化、砖砌化粪池三格化粪池、沼气池等具备有效降低粪便中生物性致病因子传染性的设施,处理后的粪污达到无害化卫生要求,能够直接用于农业施肥等资源化利用。
3.农村联户无害化厕所。3户以上、15户以下相对集中户用厕所改造,采取联户建设无害化厕所,即:通过管道将各户沉淀池(原老粪坑)相连,集中到大型三格化粪池进行处置,通过处理后的粪污达到无害化卫生要求,通过人工湿地处理后能够直接排放或用于农业施肥等资源化利用。
4.厕污共治。15户以上或人口达到50人以上的聚居点,可采取人工湿地、污水处理设施集中处理或用于农业施肥等资源化利用。对城镇周边的农户,可由相关部门接入市政污水管网汇入污水处理厂进行处理。
5.化粪池容量。根据家庭人口、养殖情况、粪便停留时间等因素,确定化粪池容量大小。
(二)建设方式
1.20xx年农村人居环境整治中央资金项目。根据农村人居环境整治中央资金项目管理办法,按照《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(中华人民共和国国家发展计划委员会令第18号)等相关法律法规进行公开招标,中标单位严格按照项目批复内容进行施工建设,项目竣工验收后按照项目资金管理办法拨付建设资金。
2.省级整村推进示范村和县级补助村厕所改造项目。按照“县统筹、镇(乡)负责、村组织、户自建”的要求,坚持“民建、民管、民受益”的原则,由农户自愿申请,采取先建后补、以奖代补的方式,自主建设或委托村委会选择施工队伍统一组织建设。项目村要制定具体实施改厕方案,组织村民代表召开议事会议,通报改厕方案、改厕内容、改厕资金筹措计划及改厕方式,讨论决定改厕建设方式、施工队伍的选择、成立改厕领导小组、理财小组、质量监督小组、筹资投劳办法及后期管护等相关事项。
(三)补助标准
20xx年我镇农村户用厕所改造7166户,其中20xx年农村人居环境整治项目改造182户,剩余6984户按照户均1000元标准进行补助,另外,省级整村推进示范村再按照户均500元进行补助用于建设人工湿地、安装污水处理设施、改造提升农村公共厕所(至少保证男女蹲位各两个)等。
(四)补助内容
1.室内:重点用于农户购买蹲便器、冲水设施;
2.室外:重点用于旧粪坑改造、砖砌化粪池、一体化三格式化粪池安装、沼改厕、污水处理设施建设、人工湿地建设等方面。
(五)资金拨付与验收方式
项目建设完工后,由项目村自查,项目镇乡验收合格向县委农村工作领导小组提出申请,县委农村工作领导小组组织县级部门抽查复核合格后,按程序进行拨款。
六、进度安排
(一)项目启动
摸清家底。我镇以村为单位,摸清摸准农户总数、农村卫生厕所户数、农村无害化厕所户数、需改建农村无害化厕所户数等4项重要数据;制定实施方案。示范村分别制定实施方案,明确建设内容、责任主体、奖补标准、进度安排、考核验收等内容,实行“一户一策、建档立卡、逐个销号”,确保方案切实可行。
(二)试点推进
坚持试点先行,整村连片推进农村厕所改造,推进农村人居环境整治中央资金项目所涉及的斗笠村人居环境整治项目实施;开展4个“厕所革命”整体推进示范村的农村厕所改造工作,为全镇农村的.厕所改造工作提供可复制可推广的示范典型经验。
(三)全面攻坚
组织现场观摩,推广典型经验,全面铺开全镇33个村1个社区的农村厕所改造工作,定期对各村“厕所革命”改造工作的组织管理、资金使用、形象进度、质量安全、群众满意度等进行督促检查,对标对表补短板,不漏一户,确保11月底前全面完成农村“厕所革命”工作任务。
七、工作要求
(一)加强组织领导。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一仗,各村(社区)要按照五级书记抓乡村振兴的总体要求,加强组织领导,落实主体责任,镇、村书记要亲自挂帅、亲自部署、亲自动员、亲自推动,切实抓好组织实施工作,建立健全工作机制。
(二)突出农民主体。充分尊重农民意愿,按照“一事一议”筹资投劳的有关要求,以农民民主决策、自愿出资出劳为前提,以加强组织动员为纽带,“厕所革命”财政专项资金给予适当补助,使政府投入和农民筹资筹劳相结合,共同推进项目建设。
(三)注重质量监督。由县农业农村局统一聘请技术人员加强对户用厕所改造工作技术指导,组织专业培训,确保镇村干部、农户、施工人员掌握技术要领,按要求规范施工。各村要分项目、分类别做好档案资料收集管理(包括农户申请书、建档资料、农户建设委托书、厕所改造前、改造中、改造后的图片资料等),确保档案资料客观真实全面反映项目实施全过程。
(四)建立公示制度。通过多种形式公开公示建设施工单位、资金使用、厕所改造等相关情况及村委会成立的相关领导小组名单。中、省“厕所革命”专项资金奖补到示范村要做到在县级、镇、村三级公示,主动接受社会和群众监督,提高资金使用和施工队伍的透明度。
(五)完善管护机制。坚持以用为本、建管并重,推动农村厕所改造与日常管护机制同步设计、同步推进、同步落实。充分发挥村级组织和农民群众的主体作用,探索政府补贴,农民合理付费、市场化运行的管理维护模式,让农民积极参与运行管护,组建专业化、职业化服务队伍。建立起有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的管护机制。
(六)强化督促检查。镇级相关部门和村要加强日常监督检查工作,围绕年度目标任务,强化工作责任,确保任务落实。要加强数据信息报送,建立镇级月排名、季通报工作机制。健全群众监督机制,设立公开电话、投诉信箱,将群众满意度作为评价工作成效的重要依据。
农村的环境治理也是振兴乡村的必经过程,是必须要解决的问题所在。这样可以让乡村变得更美观卫生,农民向着致富道路的方向前进。首先要改变农村环境较差的现状,对厕所的改造任务也要提上日程。
厕所和人们的生活关系密切,每天都要和厕所接触。可是农村里面的厕所环境比较糟糕,是环境污染的源头。在农村里面很多废旧的厕所,在天气炎热的季节让很多蚊子苍蝇飞舞,臭气熏天污水到处流淌。
让农村的环境变得更加恶劣,所以对农村环境的改善过程中,对厕所的建造也要列在规划范围之内。
截止去年统计对全国农村的厕所改造项目中,数量有了明显的提升。建造厕所的普及率也在70%,随着改造建设的'步伐加快,普及率也会不断地开始出现攀升。同样在对厕所改造的过程中,更多的弊端也在逐渐凸显出来,让很多农民对改造后的厕所也放弃使用。
一、厕所的建造并不适用于全国不同省份和情况有差异的农村
农村的茅厕和城市的厕所之间有很大的区别,在城市建造厕所。可以通过关联的冲水系统,把日常的排泄物进行清理。
清理的过程中当然离不开水的作用,可是在农村很多地区,水资源都比较匮乏。人们对水也特别珍视,很多人认为用干净的水源来冲厕所会造成很大的浪费。因为在他们生活的地区,会出现很多水源不够用的情况,所以用水来冲厕所也会认为比较奢侈。
有些地区的农村,冬天的天气特别寒冷。在农村没有配套对应的防冻装置,水管会在严寒天气下出现爆裂。即便能够正常通水,也会因为天气原因导致水结冰不能使用。
这样的情况下即便有水也不能起到相应的作用,不仅会造成水资源的浪费。还要花更多的金钱和精力去维护相关设施,在很多地方农村的茅厕就相对来说没有这些顾虑和困扰。
二、没有专门搜集和处理日常排泄物的装置
在城市里面厕所经过水流的作用力,日常的排泄物都会通过下水道,相对应地排泄到专门收集处理的地方。可是在农村没有配置相对应的下水道,这样的情况下就算建立了厕所,也没有下水道引流排泄物。排泄物还是会存留在原来的地方,不能更好地处理掉。
这样也同样会造成环境污染,没有从根本上解决问题。相比较于农村之前的茅厕,人们根本就没有这么多的困扰。以前的茅厕不需要清理,等茅厕满了还会当作农家肥去浇灌作物蔬菜。
用来储存排泄物的粪污桶没用多久就要重新更换,到时候粪便也没有地方可以储存,所以建造起来的厕所只能停止使用。在农村里面改造后的厕所也没有起到多大的作用,人们感觉改造后的厕所不实用,用了一段时间厕所也处于荒废的状态。
三、建造厕所也会产生一定的费用
建造厕所很大程度还是要自掏腰包,以后如果出现了堵塞等其他问题,还要进行维护修理。在农村原来使用的茅坑基本不会出现这种问题,农民挣的都是血汗钱,很少会把钱花在这些不必要的地方。
由于在个别地区改造厕所的时间比较短,会受到原来生活习惯的影响。他们很多人已经习惯着蹲茅厕,认为使用改造后的厕所比较费钱,为了节约开支还是沿用房屋外面的茅坑。
除了资金方面还会担心马桶不牢靠,使用出现问题坏了以后。村里也没有专业维修的人员,这样还要到县城里找专业的人上门维修。这个过程不仅耗时耗力还会耗费更多的资金,所以很多村民还是继续沿用以前的茅厕。
所以说到底,想要在全国范围内更好地推动落实改造厕所的工作,还要走相当艰巨长远的道路。当然也要切实从人民群众的意愿出发,深入基层调研听从民众的意见进行综合考量。
四、总结:
制定出符合大部分村民意愿的建造方案,这样不仅能更好地整改农村脏乱差的环境,还可以让村民的生活更加便捷。个别地方还有相应的补贴,对于重新改建的厕所国家也出一部分钱修建,后期出了问题还可以配套维修。
一、项目目标
我乡改建5000座农村无害化卫生厕所,厕所类型为三格式或沼气式厕所,提高农村无害化卫生厕所普及率,粪便无害化处理率,达到防病效果。
二、项目实施范围和内容
按照全国爱卫办推荐的无害化卫生厕所类型及标准,在我乡官坝、红土等17个村开展农村无害化卫生户厕建设。在建设无害化卫生户厕过程中,要注重通过改厕带动农村环境卫生的综合整治。
三、项目组织管理
(一)改厕项目管理领导小组
领导小组主要负责项目的审定,组织实施。领导小组下设改厕项目办公室于乡农技站办公室,具体负责组织开展相关改厕技术培训、健康教育、工程进度督查和其他日常事务工作。
(二)改厕项目办公室
四、项目实施计划
我乡新建农村无害化卫生厕所5000座。
五、项目招标采购及项目经费
(一)项目经费管理:按照《市财政局市卫生局关于下达年农村改水改厕项目中央补助资金的通知》相关规定执行。
(二)项目工程招标采购:按规定执行。
六、项目执行时间及要求
(一)年12月底前完成农村无害化卫生户厕建设工作,组织项目工作组检查验收,并完成项目工作总结,12月20日前上报有关材料。
(二)项目监督管理
1、乡改厕项目办负责项目的'管理、工作进度督查和健康教育等工作。各村将项目任务指标落实到各户。同时要认真按照项目管理要求和工作计划,严格执行项目标准和工作程序,层层做好督导等工作。保质、保量、按期完成项目任务。
2、乡改厕项目技术指导小组要全力做好项目工作的督导管理和技术支撑,认真开展改水改厕技术培训和健康教育工作,按照规定及时上报有关数据,确保项目工作如期完成。
3、项目实施过程中,对款物的发放要有清楚详细的记录,到户款须有领取人的签名,土建工程要有明细预算和决算,各村档案资料要齐全,以备检查。
一、指导思想:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持政府主导、全民参与,因地制宜、城乡统筹,综合治理、长效管理,全面开展城乡环境卫生整洁行动,不断改善城乡人居环境。
二、目标要求总体目标:
按照“突出重点、连线连片、分期实施、整体推进、标本兼治、着力治本”的要求,全面动员,全民参与,深入开展群众性镇村环境卫生综合整洁活动,到20xx年底,使全镇环境卫生整洁覆盖率达到90%以上。总体标准:通过整洁活动达到“三清四化五改”(清洁家园、清洁村庄、清洁道路,美化环境、硬化道路、亮化街路、净化院落,改水、改路、改厨、改厕、改圈)环境卫生综合整治、生活垃圾无害化处理率达到85%;生活垃圾和污水处理率分别提高5%;生活饮用水水质卫生合格率达到100%;卫生厕所普及率达到76%的标准。
三、阶段安排
这次镇村环境卫生综合整洁活动分三个阶段实施:
第一阶段:动员部署阶段(20xx年2月至20xx年3月)
1、各村成立组织机构,根据村情实际,制定整洁方案,议定具体措施。
2、搞好整洁规划,明确主整洁重点村社及主要路段。
3、召开环境卫生综合整洁动员大会,传达贯彻市县镇三级城乡环境卫生综合整治动员会精神,安排部署本村环境整洁工作。
4、搞好宣传动员工作,营造浓厚的舆论氛围。
第二阶段:集中实施阶段(20xx年4月至20xx年10月)
1、典型带动。全镇抓好5个环境卫生综合整洁村,加大力度,高起点治理,高标准要求,树立典型,为面上整体工作推进提供样板。
2、面上推进。在抓点示范基础上,推动面上整洁活动深入开展。镇上将在7月份适时召开一次现场会,主要以介绍先进经验,鞭策督促后进。同时计划每月召开一次汇报会和检查评比会,进行查漏补缺。
3、开展农村环境卫生综合整洁评选适动。在农村环境卫生综合整洁基本结束后,全镇将开展综合整洁先进村、示范户评选活动。
第三阶段:检查验收阶段(20xx年11月至12月)
1、自查自纠,弥补完善。活动结束后,各村要积极开展自查自纠,弥补完善工作,按照新农村建设示范村的具体标准和本次整洁的基本要求逐项对照检查,认真查找工作疏漏,及时总结经验教训,提出整改弥补方案,及时予以完善。
2、建章立制,科学管理。各村要建立健一套行之有效的管理制度,形成长期有效的管理机制,巩固整治成果。
3、组织验收。活动结束后,由镇党委、镇政府对这次整洁活动进行全面检查验收。镇上将把这项工作列入年终综合考核内容之一。
四、重点整治范围
1、村容整洁示范村:
以“五村联创、整体推进”活动为契机,在上亭社区、西华村、裕民村、兴民村、王寨村开展以“一创四改四治”活动为载体,即以卫生村创建,改路、改水、改厕、改厨,治垃圾、治污水、治乱点、治庭院为重点,大力开展村容村貌集中整治活动,彻底改善新农村环境卫生,切实提高全镇环境卫生水平和广大农村群众的.生产生活质量。
2、通村主干路沿线村:
省道304沿线上亭社区要抢抓城中村改造的良好机遇,按照城市建设要求、结合实际进一步优化村庄建设规划,村上成立2—3人的环境卫生清洁队,对市场门店、摊点签订三包管理协议,收取适当卫生费,确保环卫队人员日常费用。重点解决公路沿线乱搭乱建、乱贴乱画、出店占道经营现象,配套建设生产生活垃圾堆放和储运设施,彻底改变遇到检查一阵风,平时脏乱长生根现象;龚杨村要从净化入手,首先解决“脏乱差”问题,沿路出口的卫生坚持有专人清扫,垃圾日产日清,村内的主要巷道无“三堆”现象。沿街路面要保持整洁,道路两旁无杂草,无乱摆摊点,无乱堆杂物,尤其西华苑内卫生要有专人管理,确保苑内达到“五无”要求。沿滨河路刘磨村、裕民村要重点解决好村级“三堆”问题(柴堆、草堆、粪堆),达到“五无”要求(无柴草堆、无土堆粪堆、无积水污水、无散放家禽家畜、无乱倒垃圾现象),要做好行道树栽植,村庄绿化美化,河道水网疏通,确保行洪畅通。沿通村主线的草滩村、王寨村、兴民村、麻庵村、新庄村、阳关村、什民村、青林村要搞好村庄规划和基础设施建设,硬化村内道路和小巷,修建排水和卫生设施,实施绿化、美化工程,要引导农民实施秸杆还田,抓好废弃地膜回收利用,消除乱堆现象;教育农民养成良好的卫生习惯,不在村边地头,房前屋后乱堆放、乱扔倒、乱张挂、乱涂画;治庭院要按照庭院卫生标准,坚持合理硬化绿化,并以沼气池建设带动改院,达到地面干净、厕所卫生、厨房及室内整洁、物品摆放有序。住户相对集中的中心村社要修建垃圾仓,确定专人管理,每村确定2—3社作为重点治理点和检查点。
全面落实区委、区政府关于农村人居环境整治三年行动方案工作部署,积极稳妥、扎实有效推进我镇农村户用厕所改造,切实改善农村居民生活品质,根据《20xx年区农村户用厕所改造实施方案》文件精神,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展理念,按照“有序推进、整体提升、监管并重、长效运行”的基本思路,坚持一切从实际出发,积极而又稳妥的推进改厕工作;坚持进度服从质量,防止盲目下指标、定任务;坚持分类指导,有序推进全镇“标兵村”、“示范村”、“达标村”三类村厕所改造,整体提升农村户用厕所改造水平;坚持好字当头,把工作做实做细,充分发挥“小厕所、大民生”的带动作用,加快补齐农村人居环境整治突出短板,切实增强农民群众获得感幸福感。
二、目标任务
20xx年,全镇计划完成农村户用厕所改造422户。
三、改厕模式
总结20xx年改厕工作实际经验,在20xx年改厕模式的基础上,结合区的自然条件、施工条件、气候等综合因素情况,20xx年农村户用厕所改造模式拟采用堆肥式浅埋旱厕并添加菌剂和介质。
四、工作要求
(一)抓好厕所改造选村定户
重点推进近郊区、水源地保护区、污染较严重流域以及民俗旅游村改厕。侧重抓好贫困户的农村改厕工作。搞好拆迁撤并类村庄普查,实施精准识别,对这类村庄暂不落实改厕任务。多年无人居住或三年内有搬迁计划的区住建部门已安排和建设完毕的农户可不列入改造计划、不计为改厕户数基数。在乡村居住的非农户和户籍不在当地的农户,不列入改厕对象。以村为单位尽可能地集中分配改厕指标,力争到年底使我镇实现整村推进的村庄数量有一个大幅度提升。各村要统一建设模式和标准,坚持改造一个村,完成一个村,验收一个村,成功一个村,树立一批农村卫生厕所示范村。
改厕工作中要做到先建机制、后建工程、建管并重,确保目标可实现、建成能使用、后续有人管,切实把好事办好、实事办实。
(二)前期工作及施工管理
1.履行好农户改厕相关手续。主要包括农户提出农村厕所改造申请,改厕家庭住房基本情况,申请人身份证、户口簿复印件,提供房屋产权证复印件或证明材料,厕所改造前、改造后、旧厕所拆除的照片。农户申请要提供本人及其家庭在此长期居住的有关情况、自愿并配合改造厕所,改造后负责厕所的运营维护、使用管理、厕污清理并实现资源化利用。
2.建立和完善相关制度。建立健全农村改厕质量、安全管理等制度,加强对改厕产品及施工现场质量、安全巡查与指导监督,严格落实工程质量、安全责任制。把好质量、安全监督第一关。发挥村级组织议事决策作用,切实把握产品选用、施工监督、住户自管、后期运行等重要环节,做到农民满意。按照信息公开、村务公开的有关要求,建立改厕相关的公开公示制度,确保群众知情权。镇政府负责项目进度跟踪、项目工程质量监督,化解项目实施工程中出现的矛盾纠纷,在不违反法律、法规的前提下,对项目实施给予具体指导,确保项目实施保质保量如期完成。区农业农村局,负责综合协调工作,对项目实施过程中出现的共性问题,提交区委、区政府协调解决。及时汇总项目实施进度,跟踪督促项目实施。
3.坚持建新拆旧,一户一厕。凡是新改造的厕所,从竣工验收之日起,要及时拆除陈旧厕所。新建房屋带水厕的和已进行过水厕改造的农户不允许再申请旱厕改造。把厕所建新拆旧的要求,作为一项重要检查内容。镇政府负责新改造厕所验收后,陈旧厕所拆除工作,确保项目验收后,陈旧厕所拆除率达到100%。
4.按时保质完成改厕任务。各任务村在确保疫情防控的前提下,充分利用有效施工期,采取分散施工、错峰作业等方式,加快工程进度,积极做好方案设计,科学制定施工进度,及时启动现场施工,确保全面完成20xx年厕所改造任务。改造过程中,要加强改厕企业及产品的调度,确保产品充足,防止出现断货影响改厕进度。施工进度要求是:20xx年7月10日前全面开工建设,10月30日前全面竣工,11月30日前全部完成验收,12月25日前完成建档立卡和改厕户数统计汇总,12月31日前上报全年改厕工作总结。
5.建立开工后月调度制度。镇农业办从进入施工期起,对农村改厕进度实行月调度,每月通报一次改造进度。各村要责成专人,将本村农村改厕工作进展情况按照附件2格式及要求按时报送,调度表报送情况将列入各地改厕工作重要考评指标。
(三)工程竣工验收
1.农村户用厕所改造完成后,镇政府会同所在村要做好厕所改造的`全面验收,做到不漏一户,填写农村户用厕所改造检查验收表,对改厕进行综合评价。镇政府验收后,书面或口头提请区农业农村局组织相关部门抽查部分村、户,做到覆盖所有乡镇,对乡镇政府验收结果进行复检,发现问题,提出整改意见。
2.乡镇政府、村民委员会各留存一份农村户用厕所改造纸制档案,区农业农村局留存电子档案。档案包括农户提出农村厕所改造申请,改厕家庭住房基本情况,申请人身份证、户口簿复印件,提供房屋产权证复印件或证明材料,厕所改造前、改造中、改造后、旧厕所拆除的照片,以及产品合格证书及相关资料等。
(四)运行管护
要把改厕后期运行维护管理工作放在重要位置,结合农村生活垃圾全域治理体系建设,统筹治理厕所粪污,确保改造后的厕所能够正常使用。要长远谋划、统筹安排,做到建设管理有制度、改造实施有标准、日常运行有队伍、建设管护有经费、工作落实有督查。可探索农户分散处理、乡村集中收集储运、镇级统筹运行管理及市场化运营等多种维护管理模式。积极探索“谁建设、谁监管、谁维护”的运行模式,鼓励支持改厕企业建立“厕所管护服务站”,配齐维修工具和厕具零配件,鼓励农户出工出资出劳参与管护,就地支持培养一批农村万能工,公开服务标准、服务和服务电话,调动企业和农民群众投身农村改厕的积极性和主动性,投身到改厕后续运维工作,进而拓展工作范围,全面参与农村人居环境整治。逐步建立适当收费机制,形成财政支持、村级补贴、农户付费、社会参与的多元投入运行维护管理制度。
要引导组织垃圾收运处置企业、畜禽粪污治理企业、大型农业园区、农民合作社等开展厕所粪污收集处理服务。引导旱厕改造的用户添加微生物降解菌剂,如厕后及时添加发酵垫料,确保“人粪”不见面。
五、保障措施
(一)加强组织领导,全面落实责任。镇政府具体组织实施辖区内农村户用改厕工作,对改厕工作实施效果负责,负责日常施工管理。村民委员会要配合企业做好工作方案编制、改厕基础信息登记、施工条件落实等工作,并组织动员村民出工出劳配合施工。
(二)积极筹措配资金,满足改造需要。要统筹用好中央和省级财政奖补资金,要多渠道筹措改厕资金,积极引导农民投工投劳、适量出资,降低改厕成本,满足改厕需要。要积极支持改厕企业发展,协调金融部门,为改厕企业提供贷款,增强改厕企业经济实力。
(三)加强宣传引导,营造良好氛围。推进农村“厕所革命”旨在改变农民卫生习惯和生活方式,这是一个逐步转变和养成的过程。组织开展农村“厕所革命”公益宣传活动,结合农村人居环境整治村庄清洁行动、卫生县城创建等活动,多层次、全方位宣传农村改厕的重要意义,加强文明如厕、卫生厕所日常管护、卫生防疫知识等的宣传教育。
(四)强化监督考核,形成工作合力。依据考核办法和考核细则对各地工作进展、任务完成情况进行调度和考核评估,对工作不力、成效不明显的提出批评,严重的要追责问责,涉嫌违纪违法的交由司法机关处理。加强农村改厕工作的监督检查力度,定期进行检查指导,各村发现问题及时向镇政府反映,要切实发挥综合组织、协调推动作用,相关部门要认真履行职责,相互支持配合。调动社会各界力量,形成农村改厕工作的强大合力。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持社会主义核心价值观,以优美环境建设活动为载体,着力美化、净化校园环境,培育特色校园文化,努力打造优美整洁,规范有序,文明高效,品味高雅的校园文化形象,做到以环境带作风,以环境树形象,以环境提效能,切实维护良好的教育教学环境,为教育教学服务为根本目的。
二、组织机构
1、领导小组:
组长:
副组长:
成员:
梁鸽翔
2、实施小组:
组长:
副组长:
成员:各班班主任及后勤组全体同志
三、工作任务
1、绿化美化校园按照“能绿则绿”的要求,对校园进行全面绿化,科学搭配花草树木的品种,针对目前学校的整体格局,充分开发每一块能够绿化美化的土地资源,充分调动全体师生的智慧,深入调研,全面谋划,认真落实,实现三季有花,四季常青。
2、利用本土苗木种子结合本地实际,就地取材,充分发动全校师生捐献花草苗木的种子和幼苗,用足用实用好本土资源,恰到好处地实现绿化、美化的目标任务。
3、积极创设景观通过垂直挂绿,阳台摆绿,栏杆绕绿等方式,增加校园绿量,提升校园绿化档次,要求各班及处室,充分发动师生,献策献力,在教室及处室内栽培合适的花木,并安排学生专人管护,以此达成育花育人的双重效果。
4、净化美化校园定期开展卫生大扫除和环境大整治活动,消除校园内的垃圾和杂物,使校园卫生干净整洁,在师生中开展“我为校园增绿”和“校园花朵我载植”系列教育实践活动,培养全体师生“爱花、爱草、美化环境、美化校园”的思想品德和行为习惯。
5、立足现状,大胆创新对我校现有花园、绿化带重新进行修剪、整形。以求有新变化、树立新形象、创设新环境。
6、针对我校今年校园、操场硬化的实际情况进行大谋划、小调整。重在维护、修剪、整形。工程结束后全面实施校园绿化美化,改善校园面貌,优化育人环境,树立学校新形象。
四、实施步骤
第一阶段:(3月1日―――3月20日),宣传动员。学校制定总体工作方案,宣传动员全体师生参与绿化美化活动。
第二阶段(3月21日―――4月10日)制定计划。校工会和政教处、后勤处深入开展调研工作,结合我校实际,制定详细的`实施细则和要求。
第三阶段(4月11日―――4月20日)组织实施。根据实施细则,按计划有步骤地高质量地落实校园绿化、美化工作,各班组、各处室全力抓好落实,做到空地绿成苗,花园花常开。
第四阶段(4月21日―――5月10日)总结汇报。“五一”假后,学校按照实施细则和工作要求,全面检查,查漏补缺,确保面积达标,质量创优。
五、几点要求
1、提高认识全体师生要充分认识到校园环境的优化美化活动也是学校教育工作的一个重要组成部分,是转变作风,提升质量的有效措施。因此,全体师生要人人参与,全员动手,积极完成此项工作。
2、科学谋划校工会、政教处、后勤处要在全体师生中展开调研,广泛听取全体师生的意见和建议,制定出切实可行的学校绿化美化工作实施细则,为第三阶段的具体实施当好参谋,当好指挥。
3、落实责任根据“谁的区域谁管护”的要求,落实好绿化美化区域的管理和维护责任,抓好抓实花木的日常施肥、浇水、修剪及除虫防病害工作,做到个个参与,责任明确。
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