【#实用文# #自然资源行政应诉工作总结集锦13篇#】总结就是对一个时期的学习、工作或其完成情况进行一次全面系统的回顾和分析的书面材料,它可以使我们更有效率,快快来写一份总结吧。那么总结有什么格式呢?以下是小编整理的法治建设工作总结,希望能够帮助到大家。
上半年,我办立足本职岗位,围绕县政府中心工作,继续以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)为统领、以服务政府工作、服务社会为宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推进依法行政、建设法治政府为目标,以健全工作制度、规范行政行为为载体,紧密结合本县法制工作实际,认真履行职责,为推进依法治县进程和加快建设社会主义法治政府,提高政府及各部门依法执政能力和执政水平开展了扎实的工作,现总结如下:
一、工作开展情况
(一)履行普法职能,继续深入宣传贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》。根据 “五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣传日,与县监察局、人事局、司法局组织全县行政执法部门以上街开展“法制宣传一条街”等活动,我办重点宣传了《行政处罚法》、《行政处罚法实施条例》、《国家赔偿法》等公共法律、法规知识,为《行政处罚法实施条例》的正确施行奠定基础,也进一步提高了广大群众行政复议知识及法律意识。
同时,积极参加县依法治县办、县政法委组织的法制宣传,多渠道宣传《行政复议法》、《行政处罚法》,丰富了广大城乡群众的法律知识,为正确引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益,通过行政复议和行政诉讼等合法渠道反映诉求,减少越级、违法上访、缠访,逐步形成与建设法治政府相适应的法治环境、社会氛围和《纲要》的正确、广泛施行奠定了群众基础。
(二)履行执法监督职能,认真进行执法监督。根据《贵州省行政执法过错责任追究办法》的规定,我办制定并下发了《黎平县行政执法考核办法》,量化了对县级行政执法部门的考核标准,使执法监督制度化、具体化并具有可操作性。上半年,继续与县人大法工委、县监察局对县国土局、县农业局(农业综合执法大队)、县建设局、县文广局(文化稽查队)等行政执法单位进行执法质量抽查,通过对制度建立、执法案卷等具体事项进行检查,被检查机关自《贵州省行政执法错案责任追究办法》实施以来,执法日趋规范,行政处罚适用法律、法规基本准确,程序合法,没有违反《办法》的现象。
(三)履行行政规范性文件审查、备案及行政合同审查职能。自我办xx年年制定下发规范性文件起草、审核与备案办法后,县政府及政府办公室和政府各部门起草的规范性文件印发前都能先进行法律审核。上半年共审查县政府办公室及部门送审规范性文件2 件,行政合同2份,并针对具体问题提出了相应意见。
(六)行政执法依据梳理工作。为规范行政执法行为、提升服务质量,我办克服人少事多的困难,经过近一年的清理,理清了县级行政执法部门的权力清单,并即将完成此项工作,然后向社会公示后编印给各行政执法部门。同时,行政审批事项清理工作也正在进行中。
(七)其他有关工作。一是认真做好日常来信来访接待工作,当好县政府及办公室的助手,半年共接待(含涉纠纷、涉法)上访群众23人次。对来访者,审慎地做好法律、法规、政策的引导、解释工作,为维护政策统一和农村社会稳定做出应有贡献。二是及时组织持到或超期《行政执法监督证》人员进行换证。三是对县政府领导交办的相关工作认真审查,及时提出相应法律意见。四是积极完成县政府办领导安排的全县消防工作检查等工作及县政府办公室安排的日常工作。
二、存在的问题
我办当前主要存在的问题仍与上年一样:一是人员少,还不能适应当前政府法制工作的需要。主要表现在:随着法制宣传的不断深入,行政复议案件增幅较大。行政复议、行政应诉工作压力较大。根据《纲要》建设法治政府、推进依法行政的`工作要求,当前还有一些政府法制工作因人员少、被抽调时间长而不能正常开展,距省州法制工作要求还有较大差距。二是不能对乡镇政府进行行政执法工作指导、培训,乡镇政府的行政执法总体水平仍然不高,且发展不平衡,相当数量的纠纷还不能就地协调解决,法制工作服务农村、促进经济社会发展的职能还不能充分体现。三是因为监督、处罚机制不健全,规范性文件报送备案工作仍不能正常开展,急待进一步加强。四是法制信息、调研工作不能正常开展,还急需加强。
三、下步工作思路
针对前述具体问题,我办将继续以贯彻执行《纲要》为宗旨,以服务政府、服务人民为主线,按照如下思路开展工作:一是迅速组织全县行政机关公务人员学习《国务院关于加强市县政府依法行政工作的决定》,及时按要求抓好《决定》中各项具体要求的落实工作。二是定期向县政府领导汇报政府法制工作,争取更大支持,及早增编补员,增加办案力量,以缓解行政复议案件增多的压力;三是进一步加强规范性文件审查备案工作,为政府依法决策提供有效的法制保障;四是加大执法质量监督检查和培训力度,继续协调县人大法工委、县监察局、县人事局、县司法局组织开展依法行政检查和行政执法培训,并使之常规化,促进提高执法质量,从基层基础方面加强和推进全县依法行政工作,促进平衡发展。五是继续加大工作力度,大胆创新工作方式,按年初既定工作计划开展政府法制各项工作;六是克服困难,结合实际加强对行政执法、行政复议等工作的调查研究,为加快我县政府法制工作进程,推进依法行政工作作出有力贡献。
为全面落实旗、局关于开展平安法治建设的有关要求,以依法治国方略为指导,以深化教育改革、推进依法治教进程为中心,密切结合学校的实际,广泛开展普法教育工作,我校动员全体教职工积极参与“平安校园”、“法治校园”建设,切实维护社会和谐稳定,为学校科学发展和谐发展跨越发展营造良好的社会环境。结合学校实际,特制定以下方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,贯彻落实旗委政法工作会议精神,通过全方位、多层次和深入持久地宣传,引导全体教职工共同参与“平安校园”、“法治校园”建设,切实维护学校和谐稳定,进一步提升社会对我校“平安校园”、“法治校园”的知晓率、参与率和满意度,切实完善齐抓共管、人人参与的创设格局,进一步加强法制宣传教育,切实提高广大教职工学法遵法守法用法的意识和能力,切实维护教育系统的良好形象,为学校发展创造良好的社会环境。
二、组织领导
为确保平安建设法治建设工作的扎实开展,我校成立了平安建设法治建设工作领导小组,负责开展此次活动的宣传工作。
领导小组由吴志萍校长兼任办公室主任,政教处具体负责宣传活动的组织实施,切实加强平安建设法治建设工作的组织领导。
三、宣传方式
(一)充分利用媒介作好宣传。以深化“平安校园”创建工作为抓手,积极组织开展平安建设法治建设宣传进校园活动,充分发挥学校党团组织和政教处的先锋模范作用,通过组织讲授宣传教育课、制作黑板报、粘贴宣传标语,校园广播,开展“宣传周”、“宣传月”专题专项活动,促使广大教职工知晓、参与“平安校园”创建工作。
(二)开展平安校园“五个一”活动。即举办一次综治、安全知识讲座,做一次校园及周边标语宣传,召开一次主题例会,举办一次专题报,做一次半个月的网站宣传。
(三)动员各方力量做好宣传工作。邀请法治副校长、交警、卫生等部门到我校指导开展法律知识、交通安全知识、自我安全防范和卫生知识讲座及教育研讨会,共商育人大计,努力营造平安、和谐校园,加强校园周边环境整治力度。开展一次调查活动,用一些发生在身边的典型案例,向教职工进行警示教育。
(四)把心理健康教育作为学校创安工作的抓手。注重教职工的心理疏导,指派心理健康教育教师开展心理健康咨询活动,帮助、培养中小学教师和我校教职工形成健康的心理。
(五)大力加强教师队伍管理。扎实开展道德法制、纪律作风和廉洁自律教育活动,大力提倡广大教职工认真学习各种法律法规,进一步提高干部职工知法、懂法、守法、用法水平。
(六)加强教职工禁毒法制宣传教育工作,在教职工中普及禁毒法律常识,增强教职工拒毒防毒意识。做好舆论宣传,开展丰富多彩的文化、科技、体育活动,丰富教职工精神文化生活,教育教职工远离毒品,珍爱生命,着眼未来。充分利用黑板报、宣传栏等各种宣传阵地,张贴禁毒图片、手抄报、标语口号,刊登、发布禁毒知识,在校园内营造良好的禁毒氛围。通过禁毒宣传栏图片展示等内容丰富,提高广大教职工对毒品危害性的认识,提高自觉抵御毒品的能力。
四、时间安排
(一)综治维稳宣传月
根据旗、局对综治工作、平安建设和法治建设的总体部署,学校每年3月开展为期一个月的集中宣传活动。
(二)秋季集中宣传行动
第一阶段(9月上旬至中旬):学校形成宣传活动方案,收集上报本学校宣传报道的素材,拟制宣传标语。
第二阶段(9月下旬至10月中旬):学校结合实际开展全方位、多层次、大规模的集中宣传,通过组织“宣传月”、“宣传周”和专题宣传等形式,不断掀起平安建设、法治建设的.舆论高潮,使平安法治观念深入人心。
第三阶段(10月下旬至11月底):根据前期宣传效果,
进行有针对性的重点宣传,并对宣传活动进行总结、评比。整个活动以“12·4”法制宣传日收尾。
(三)“12·4”全国法制宣传日暨全旗宪法宣传周活动,根据旗局统一安排,组织教职工开展法制宣传活动。
五、工作要求
(一)加强组织领导,注重宣传实效
平安法治建设宣传活动,是当前学校宣传工作的一项重要政治任务。学校要充分认识开展宣传活动对于动员全社会参与平安法治建设、有效提高公众安全感的重要性,进一步增强法治意识、大局意识和责任意识,切实把这项工作摆上重要议事日程,务必抓紧抓好,并抓出成效。
(二)发挥职能作用,落实工作责任
积极发挥统筹协调作用,努力构建媒体宣传、对内对外宣传呼应的大宣传格局;认真挖掘宣传素材,结合“平安家庭、平安校园、平安培训班”等创建活动,组织好本校宣传活动。精心组织,周密安排,有计划地把活动引向深入。
(三)坚持正面宣传,严格报道纪律
坚持正确的舆论导向,以正面宣传为主。严格遵守宣传纪律,重大敏感问题的宣传报道按统一口径稳妥把握,重大问题要及时请示,重要稿件要按规定送审。
今年以来,我局法治政府建设工作紧紧围绕《xxx依法治市20xx年工作要点》、《xxx人民政府办公室关于印发xx市人民政府20xx年度法治政府建设工作安排的通知》精神,以厉行法治为重点,解决问题为导向,认真梳理法治创建薄弱环节,切实增添工作措施,扎实推进法治政府建设和法治创建各项工作,较完成阶段性目标任务。
一、目标任务完成情况
(一)依法行政
搞规划,落实责任。制定并下发了《推进依法治市20xx年工作要点》、《20xx年专业法律知识教学计划及时间安排》、《xxx“法律进机关”20xx年实施方案》、《xxx局关于进行20xx年度依法行政绩效考核的通知》,继续将目标任务纳入对机关各科(室、队、站)以及各县(市、区)xx局的绩效管理。
权力清单、责任清单落实。今年,我局进一步梳理行政权力事项并完善行政权力运行基础平台,抓《xx省行政权力依法规公开运行平台建设和使用管理办法(试行)》等制度的贯彻落实,加强动态管理。5月至6月,按照市政府常务会议审议通过的xx部门行政职权,对行政权力依法规公开运行平台的行政职权事项进行统一清理、修改、规。为确保行权事项统一性、完整性,进一步对事项流程、风险点配置环节等进行了优化。截至12月下旬,我局运行已办结行政征收案件18项、行政处罚案件1项、其他行政权力案件3件。
完善责任清单。按照市编委统一部署,参照省厅公布责任清单样式,制作我局用于“公布”的责任清单表,于3月按照要求上报至市委编办。
完善重大行政决策法定程序。严格执行《xx省重大行政决策程序规定》、《xx市人民政府重大决策程序规定(试行)》,推进行政决策法治化。建立并落实局机关内部重大决策合法性审查机制,未经合法性审查的不得提交讨论,切实把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序,将决策行为置于法治框架内。建立健全行政决策监督和责任追究制度,坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。今年以来,政策法规科13次列席党组会,对决策事项提出合法性意见和建议。继续与xx律师事务所合作,聘用常年法律顾问,充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、推进依法行政等工作中的作用。事关经济社会发展和群众切身利益的重大行政决策、制度建设以及签订重大合同、实施重大行政执法行为等事项,都经过了法律顾问论证审查,并提出法律建议。截至目前,共审查了《xx合同》、《xx合同》等重大合同16份。
全面推进“放管服”工作。
(1)简政放权,持续有效地抓行政项目清理。按照xx市人民政府关于取消非行政许可审批事项的决定,对我局原非行政许可事项(取x许可证年审、河道、湖泊管理围内依照《中华人民共和国防洪法》规定建设的工程设施竣工验收、权限围内xx工程建设项目验收审查和备案、延续取x许可证有效期限的审批、变更取x许可证载明的事项的审批、取x许可证的保留审批等六项)予以取消,该六项审批事项转为局业务科室的日常监管工作。清理后我局行政审批共计10项,公共服务事项1项。按照xx市《取消、调整和保留的市级行政审批项目前置条件》要求,我局共计取消行政审批项目前置条件22项,调整由申请人自行编制的行政审批项目前置条件5项。
(2)提升效率,积极探索和创新行政审批运行管理机制。一是合理压缩办理时限。去年底,在对审批流程进行梳理的基础上,通过规工作程序,取消,归并部分办理环节,将我局审批事项和公共服务的办理时限在项目承诺时限上平均再提速44%,今年根据政务服务中心的要求,我们在此基础上又提速30%,在法定办理时限的基础上平均提速77%,平均承诺办理时限缩短至4个工作日。目前,各项目审批流程图已制定,受理、审核、决定各环节的时间也作了分配,经征求各科室意见,已报政务中心审查。二是针对招商引资生产项目x保方案审批程序,继续执行符合性审查机制。运行以来,得到政务中心、市上有关领导肯定。下步将探索在规划区内开展规划x资源论证的具体办法。三是抓中介机构的规管理。按照国务院《关于第一批清理规89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》国发〔20xx〕58号要求,认真做清理规行政审批中介服务事项的落实工作,加快配套改革和相关制度建设,加强事中事后监管,保障行政审批质量和效率。
(3)规管理,着力加强政务服务窗口建设。一是继续着力推进“审管分离”的行政审批体制机制。按照行政权力责任清单要求,许可是窗口的责任主体,审核后的监管由相应业务科室执行,从而实施审管分离,权责明确.在20xx年,我局制定出台《xx市xx局行政审批运行管理办法》,对行政审批科和相关业务科室的职责、审批事项的管理、运行程序都予以规明确,今年,我局又进一步完善了《xx市xx局进一步深化“两集中两到位”工作实施方案》,对窗口岗位设置、职责,进驻事项、审批权限予以进一步明确,并严格落实“两集中两到位”。二是加强政务服务标准化建设。为全面提升服务质效,按照市政务中心统一要求,我局已完成了标准化建设IS质量标准认证体系编制,已交政务中心审定。结合政务窗口标准化建设,一方面对窗口职能、岗位人员,服务事项设置和项目分类进行了重新调整,健全了质量管理体系机制,对《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》、《窗口人员管理办法》等10项内部工作制度进行了修订;另一方面,建立一次性告知台账,咨询台账、收件、办件台账、领导坐班台账等10多本台账,做到“窗口”人员工作心中有数,使窗口运行和管理更加规明确。三是持续增强窗口服务功能。一方面重新梳理了办理审批和公共服务事项所需申请材料的的格式本和材料样本(示),并通过电子政务大厅予以公布,以一次性告知,电话、上咨询的方式为提前为申请做前期服务。另一方面结合市政务服务中心的要求和相对人的需要,完成了一次性告知指导视频制作,更大程度上提高了办事群众了解度,避免了申请人多跑路现象。充分利用窗口对外宣传功能,为前来办事或咨询的群众免费发放涉x法律法规宣传资料和办事指南,在为申请人提供更服务的同时,提高了他们依法办事的意识。四是进一步规行政审批书。
建立并规运行综合执法机制。严格执行省、市关于加强行政执法与刑事司法衔接工作有关要求,完善行政执法争议协调机制和“两法衔接”机制,加强了与市检察院、市法制办的有效衔接,进一步加强两法衔接的技术培训和设备准备。对重大x行政违法行为,根据案件移送标准和程序,立即移送,有效防止有案不移、有案难移、以罚刑现象。
加强行政执法资格管理。4月份完成了对局14名行政执法人员的'资格审查。规了执法程序,明确了操作流程,建立了完善的巡查制度,做到了巡查五有:巡查有带班领导、巡查有台帐、巡查有内容、巡查有针对性、巡查有结果。除平时的正常巡查外,我们还大力开展对界河、问题突出、反应举报多的地方的专门巡查、重点巡查。对巡查中发现的问题做到三不放过,不调查不放过;调查了,不处理不放过;处理无结果不放过。建立了执法全过程记录制度,执法队伍人手配备了执法记录仪,执行了重大执法决定法制审核制度,落实了《xx省规行政执法裁量权规定》,严格执行了xx市规行政执法自由裁量权规定,推行了行政执法裁量权案例指导制度,加强了对自由裁量权运行情况的监管,杜绝滥用自由裁量权。全面落实了行政执法经费财政保障制度,严格执行了罚缴分离、收支两线和罚没物品依法处理规定。
推行政务公开,保证行政权力高效透明运行。认真落实信息公开制度,紧密结合为民服务,阳光行动的开展,坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,扩大公开围,依法推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。根据“公开为常态,不公开为例外”我局在xx公众信息办事指南晒台上进一步补充完善了行政权力事项、机构职能、公共服务事项,并将调整后的行政职权及办事指南在局大厅、局外站上公布。
畅通信息渠道,依法处理涉x纠纷。按照依法行政的要求,我局对外公布xx法制建设监督投诉电话、设立x行政投诉信箱,畅通监督投诉渠道。完善书记信箱、市长信箱、“12345”为民服务热线平台运行机制,及时处理群众涉x诉求。
积极接受法制监督检查。6月上旬,市人大常委会在组织了对全市执法检查会。在广汉现场观看了基层xx服务体系建设、xx设施产权抵押改革试点情况介绍后,听取了广汉市xx改革情况、xx市落实贯彻执行情况的汇报。我局提出了在xx修订时提高x的战略定位、吸收xx成果,进一步明确部门、地方管理权限和职责、修订相关条款等建议。并表示,下一步,将落实市人大对执法检查提出的要求,进一步贯彻执行《xx》,促进依法治x工作再上台阶。
(二)法治宣传教育
抓社会法制宣传。3月22日上午,xx市xx局在广场举行纪念xx宣传活动。活动采用展板、播放录音、有奖竞猜、发放资料、咨询服务等形式,解答了我国xxx热点问题,结合宣传了xx法律法规部分具体条款以及依法治市的有关要求,共发放资料1万余份。
抓乡村法制宣传。在对xx开展帮扶过程中,我局下派的干部、第一书记也是贯彻xx的宣传员、服务员、信息反馈员,把依法治x的意识和思维浸润到千家万户。
抓法律“进机关”宣传。
落实宪法实施制度。坚持以宪法为根本活动准则,维护宪法法律权威、捍卫宪法法律尊严、保证宪法法律实施。新《宪法》颁布实施以来,我局邀请xx省优秀律师、xx律师事务所主任x律师,在局机关开展了《中华人民共和国宪法》专题讲座,深入推进“法律进机关”活动,积极落实宪法宣誓制度,依法撤销和纠正违宪违法的规性件。
会前学法。建立健全了领导干部带头学法制度,建立了定期会前学法制度。按照年初计划,全年会前学法不得少于4次。目前局党组已进行了《xx省村镇供x条例》、《国家安全法》、之六《全力推进法治中国建设——关于全面依法治国》《中国共产党问责条例》、《预算法》共4次会前学法。并以机关党委、党支部为学习单位,结合“两学一做”,组织学习了《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例》(试行)、xx省《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》实施细则、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等党纪党规,通过“两学一做”学习效果检测,进一步树立了党员干部法纪意识。
法制专题教育。为增强全局干部职工国家安全意识,立足本职维护国家安全,我局利用4月15日全国首个全民国家安全教育日,开展了《中华人民共和国国家安全法》专题讲座,还观看了国家安全微电影《微信陷阱》。让全体干部职工更加了解国安法的指导思想、原则、我国国家安全体系等基本内容,充分认识到国家安全是全社会的共同义务,基本树立了“总体国家安全观”,提高了警觉性,进一步提升了国家安全意识。为了扩大宣传面,我局还利用办公楼LE显示频进行宣传,翻印《国家安全法》资料70余份。为进一步增强全局干部职工的保密意识,丰富保密知识,掌握保密技能,10月28日我局邀请市保密局专家作了保密知识专题讲座。通过此次保密知识专题讲座,使我局广大干部职工对当前安全保密工作面临的严峻形势有了更加清醒的认识,对如何做保密工作有了更加深入、准确的了解和把握。今年11月9日是第26个“119”全国消防日,今年主题是“消除火灾隐患、共建平安社区”,为冬春火灾防控工作营造浓厚的消防法治氛围,11月11日,我局利用职工大会放映了全国首部火灾警示教育电影《119对你说》。电影内容结合近年来全国发生的重特大火灾事故案例,从群众的视角出发,模拟还原火灾发生的原因,用触目惊心、教训惨痛、发人深省的火灾后果,解析个人的错误习惯、群众的违法行为、单位的管理混乱、部门的监管失责所带来的巨大社会危害。影片中触目惊心的火灾险患、不计后果的违法行为,以及教训惨痛、发人深省的火灾后果,具有很强警示意义和教育意义。在家的局领导及全体干部职工60余人观看了警示教育电影。
开展全国消防日法治宣传系列主题活动期间,还在局内部QQ群、微信群里向全体干部职工转发了消防小常识、《消防法》中需要注意的条款。同时,在局机关LE显示屏上滚动播放消防宣传标语,加强了对群众的消防安全教育。
廉政法制专栏。在落实“一诺三清”的同时,认真执行“严肃换届纪律”、“做合格党员”、“廉政承诺”等要求,局纪检书记集体谈话,要求党员、干部严守廉政法制底线,践行廉政诺言,弘扬xx队伍正能量。积极组织局各支部党员、优秀团员等人力资源,继续在2、3、4楼橱窗建设“x化及廉政化园地”,内容涉及x法律法规、廉政化、x化、警示格言、廉政图片等内容,以丰富内容和直观形式加强法制宣传。
执法培训监督制度化。6月30日,我局全体执法人员参加了全市执法人员公共法律知识考试。10月21日,市xx局组织召开xx市xx系统20xx年度x行政执法人员培训暨案卷评查会,市、县(市、区)xx局x行政专职执法人员、政策法规科(股)长、行政审批科(股)长约60人参加会议。会上,市“七五”普法讲师团讲师、市政府法制办专家冯曾珍从行政执法实务、行政处罚法、行政强制法等方面对行政执法中的实际操作环节与注意事项进行了生动具体的讲解;xx司法职业警官学院法律研究室主任、教授陈太勇则从行政复议的特征、基本属性、基本原则、基本制度、机关种类、案件的程序等方面,对《行政复议法》做了深入浅出的阐释。通过培训,全体参培人员纷纷表示受益匪浅,开阔了视野,拓宽了工作思路,将有力促进我市xx系统行政执法x平再上新台阶。在下午进行的执法案卷评查中,各县(市、区)开展了交叉检查,进行相互交流学习。在自评、交叉评比的基础上,最终在14卷行政许可案卷中,评出优秀卷11卷、良卷3卷;在10卷行政处罚卷中,评出优秀卷8卷,良卷2卷。
完善相关制度。(1)建立了领导干部任前法律知识x平考试及公务员录用法律知识测试制度。6月上旬完成了对拟提拔任用的三位科级干部任前法律知识考试。6月22日,对我局县级干部进行了学法用法法律知识考试,合格率达100%。
(2)建立了公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政情况考查制度。按照要求,我局公务员、参公人员以及事业单位涉及行政执法职能工作人员都如实填写了20xx年度法治考核登记表,经政工人事科、政策法规科审核,局领导审批后,已存入个人档案;县级干部法制考核全部合格,并存入法制档案,同时按照要求上报市法领办。
(3)建立了“谁执法谁普法”普法责任清单,梳理了涉x法律法规规章,提出了普法目标,并提出了普法具体措施,力争不断提高xx系统工作人员的法治理念和社会法治化管理x平,提升执法对象、管理对象、服务对象的法律意识和法律素质。
抓“关键少数”法律宣传。在市政府第七届83次常委会上,学习了《农田xx条例》,局长许飞地对条例具体条款进行了解读,同时对xx的农田xxxx市基本情况、存在问题作了汇报,并提出建议。为进一步开展“x土保持国策宣传教育进党校活动”,强化我市干部群众x土保持生态意识和法制观念,9月22日下午,xx省x土保持局总工程师江小华在中共xx委党校“全市公开遴选年轻干部人才培训班”上,就x土保持相关知识及《x土保持法》解析,为109名学员进行了生动宣讲。通过x土保持国策宣传教育进党校活动,向年轻干部开展x土保持知识宣传教育,使参训人员x土保持理念和意识有了很大提升,为进一步推进依法行政及生态明建设起了重要作用。
(三)监督保障
强化工作监督。建立了依法治x监督体系,加强了内部层级监督和专门监督,完善了行政执法过错责任追究制度,推动了依法行政各项工作落到实处。1月中下旬,我局通过听汇报、现场查看等方式,对6个县(市、区)行政权力依法规公开运行平台运行情况进行深入调查了解,总结了运行过程中存在的问题,并及时与市信办、后台运行公司进行了沟通交流,确保平台规运行。7月中下旬,采取查资料、听汇报、走访相对人的方式,对6个县(市、区)20xx年上半年推进依法行政工作情况进行了督查,内容包括法制宣传、法制监督、法制培训、两法衔接、执法责任制落实情况,并查看了20xx年上半年依法行政档案填写情况。
严格工作考评。建立了依法行政系列考核制度,加强了对全面推进依法治市工作的考核,并将考核情况作为各科室和局领导班子年度述职述廉报告的重要内容。
落实问责制度。全面推行了工作责任制和责任追究制,坚持权责统一、有错必究。强化了问责监督。
上半年来的工作还是非常不错的,也提高了自己很多,在一点是非常的明确的,我也是希望能够得到一个提高,我们办公室的工作气氛是非常好的,上半年来的工作当中我认为自己的进步很多,办公室的工作气氛是非常好的,现在我也意识到了现在我需要做好哪些细节,在这一点上面是绝对不能够忽视的,我也感觉这些经历是对自己最好的证明。
我也希望可以保持一个好的状态,这半年的工作当中我遵守公司相关规定,对自己也是是非常的有信心,这一点是毋庸置疑的,上半年我也经历了很多,对自身能力也非常的看重,周围其实是有非常的同学都值得我去学习,这一点是非常的明确的,我的工作状态一直非常高涨,在这一点上面是没有丝毫质疑的,通过这样的方式,才能够让自己得到一个好的锻炼,上半年来我也一直都非常认真,在我们办公室整体的工作当中还是要做好相关的准备工作,这些细节都是需要认真的去思考,在一些事情上面我都是应该保持优秀,半年的`工作当中,我也是非常的积极用心。
上半年的工作当中我一直都在提高自己的能力,能力是一个非常关键的东西,在这一点上面还是应该做的认真,在自己能力外围之内把工作做的足够好,我非常的渴望让公司的同事们认可我,在这些细节上面绝对是不能够忽视的,只有不断的提高自己各个方面的能力才可以让大家认可,做为办公室的员工,平时还是非常忙的,在一些事情上面都做的非常细心,因为平时的工作是非常忙碌,我也有一些做的不好的地方,我也希望能够在下一阶段的工作当中让自己的能力得到一个逐步的提高,协调配合其它部门的工作是我的职责,打造一个好的办公室工作气氛,也是我在努力的方向。
当然我清楚的意识到了过去半年来的一些做的不足的地方,作为一名办公室的员工,我对这非常的在乎,我在执行能力上面还是比较欠缺的,过去半年来这些都是影响我的一个关键,在办公室这里的工作肯定是不能够让自己的堕落下去的,这半年也是对自己最好的证明,我清楚的意识到了这一点,对于工作的理解也是比较片面,我会让自己的继续持续下去,保持一个端正的心态,我也会让自己继续持续做好工作。
主题:幼儿环保意识的培养
目标:
1.激发幼儿热爱自然,有初步好奇心和环境责任感,并有初步的环境保护的意识。
2.明确要动手动脑去探究身边的环保。
3.能在教师带领下,通过变废为宝的活动增强环抱意识,体验环保活动的乐趣。
具体内容:
主题:幼儿环保意识的培养
每月主题具体内容
三月“环保”意识的形成
1.安排环保课,让幼儿接受“环抱”概念。
2.利用家长园地,向家长宣传本班环保计划和进行内容。
3.请家长配合,在日常生活中帮助幼儿巩固“环保“概念。
四月收集废旧物品
1.开展“废旧物的收集”活动,教师准备:环保箱。
2.教师帮助幼儿对收集的物品进行一下筛选和分类。
3.继续进行环保教育课的学习。
五月废物变宝活动(一)
1.纸板画鼓励幼儿在收集来的硬纸板上进行作画,教师帮助幼儿完善纸板的形状、边框等。
2.牛奶盒的妙用将收集的牛奶盒进行装饰,做成:房子、提琴等。
3.塑料袋娃娃教师提供娃娃的五官,幼儿负责装饰,将塑料袋变成有趣的娃娃脸。
六月废物变宝活动(二)
1.空铁桶变宝将空的牛奶桶、肉松桶通过装饰做成装饰物、高跷、打击乐器等。
2.快餐盒的功用将快餐盒制作成动物脸,举行一个动物化装会。
3.酸奶瓶哑铃将空的酸奶瓶灌上红豆,教师帮助封口,做成哑铃,供幼儿体育活动时活动。
月底作品展出
1.将幼儿的作品分类、整理。
2.分批展出幼儿的作品,请幼儿父母前来参观。
3.编写〈变废为宝的〉书面材料。
上学期的教研工作在园长的正确引领下,教师的积极配合下,稳定发展,保教工作已基本步入正轨,在丰富多彩的教研活动中,教师的教育教学水平有了明显提高,特别是电化教育在幼儿园活动中的应用,多次受到区领导的好评。但教师的专业理论素质和教育实践能力与现代化教育思想和教育理念相差甚远。对《纲要》的理解与实践中的应用还需不断探索。教师的研究意识还缺乏积极性和主动性。在研究活动中还须加强创新和探索。在活动的安排上,要探索分科活动与主题活动内容的相互融合。
针对上学期教研工作存在的问题,确定本学期教研工作指导思想:
以《规程》和《纲要》为指针,以人本管理为指导,加强教研工作管理,提高教师参与教研的积极性,培养研究型教师,以教研活动促教师专业化成长,全面提升幼儿园的保教工作质量。
具体措施:
一、加强理论学习。
认真学习《纲要》实施细则,将学习与课题研究结合起来,用《纲要》精神指导解决实践中存在的问题,寻找教育理论支撑点,探讨教育策略,改进教育中的弊端,创造性的教育经验。
本学期重点学习:
1、9月份:学习《幼儿园教育评价的探讨》(幼儿园指导纲要230页)和《幼儿园指导纲要实施细则》(51页和66页)以自学为主。
(1)研讨:适合本班幼儿的教育评价手段。
(2)研讨后各班保教员制定适合本班的教育评价,一式两份。交幼儿园一份。
2、10月份:学习《如何建构积极有效的师幼互动》(幼儿园指导纲要157―170页)以自学和小组学习为主。
(1)通过学习,结合日常工作每人写一篇学习笔记,大家交流经验。
(2)研究课:如何在教育教学活动建构积极、有效的师幼互动。由()老师承担,其他老师听课、评课,共同找亮点与不足。针对不足再上一次教育活动。
3、11月份学习新《纲要》于幼儿教师的专业素质。(指导纲要171―178页)以自学为主,学习后每人准备一篇相关文章,发在论坛里,与大家谈谈自己的体会。
4、12月份学习新《纲要》与幼儿教师的专业素质(指导纲要179―188页)教研时间集体学,学后研讨“提高专业化水平”的重要性。
二、教研工作。
1、本学期每位教师围绕“电化教育在教育教学中的应用”每班根据本班情况制定教研专题初稿。9月底完成上交。
2、调动全员参与幼儿园教研管理的积极性,大胆实践探索,共同参与班级各领域目标的制定,使保教工作有序开展。(每班交幼儿园一份)
3、紧紧依靠园本培训,开展各种园内教研活动。
(1)开展教学研讨活动,在园内由一个或多个教师对统一活动内容进行多次实践研究,在研究中比较不同的教学策略、教学方法、组织形式、价值取向等对幼儿发展的影响,在学、做、研、思,再学、再做、再研、再思的过程中,寻找到教育活动中所隐含的教育价值。
(2)自荐课评比活动,大家一起来听,听后进行评析,,从而让老师明白有价值的教育活动究竟应该怎样来组织。园领导随堂听课,随堂评析,对教师组织的活动进行具体的、直接的指导,有效的提高教师的教育能力和教育效益。每位教师1个月自荐课一次,班长、骨干教师要起到模范带头作用。
(3)每位教师一学期最少上1次汇报课,邀请中心校领导和村级园教师参加。
(4)园本讲座。每位教师一学期最少组织1次园本培训。骨干教师、班长不少于2次。准备好了报幼儿园安排时间。组织讲座的老师把讲座题目、时间、参加人、培训内容发至学校网站校本培训版。
4、加强教师反思能力,构建反思型教师角色,在实践中学习,在反思中提高。
实践前反思,我要怎样做,为什么这样做,会有什么样的结果。
实践中反思,随时审视自己的教学行为,检验预定措施的可行性,调整策略。
实践后反思,在自己反思的基础上,及时记录,提出改进意见。通过教研组交流。
学期末每人上交2-3篇质量较高的反思笔记,园内评出优秀反思笔记。
5、开展带教指导活动,骨干教师带教(每人找一个互助对象,利用业余时间帮教,加快进步的步伐,形成共同学习的气氛。)
三、开展“加强教师专业化建设”系列活动。
9月份:玩教具制作评比。每班不少于3种。
10月份:个案分析交流(老师把一学期的个别幼儿分析案例整理,分析,提出对个别幼儿的教育策略。)
11月份:教师基本功比赛。
11-12月份:多媒体课件在教育活动中的应用活动评比。
四、加强教师教育经验的撰写与交流。
教师要注重日常工作中教育教学经验的不断积累,期末写出质量较高的教育教学论文和案例。
新纲要对教师理念和教育技能提出了巨大的挑战,所以,我们一定要坚定地站在时代潮流的前列,努力开创我们渤海幼儿园的新局面。
为加快推进全国法治政府建设示范县创建工作,根据《淅川县创建全国法治政府建设示范县工作方案》(淅法政〔20xx〕1号)要求,结合工作实际,制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕创建全国法治政府建设示范县总目标,以全面落实《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》为主线,利用门户网站、公众号、新媒体及新闻主流媒体等,广泛宣传法治政府示范创建的原则目标、方法步骤、工作部署、工作成效,正确引导舆论、凝聚社会共识,努力为推动我县法治政府建设示范县创建工作扎实开展营造浓厚的社会舆论氛围。
二、宣传内容
围绕创建全国法治政府建设示范县主题进行宣传,突出宣传创建工作的新思路、新举措、新动态、新成效、新经验。
三、宣传举措
综合运用线上+线下,充分发挥各种媒体平台作用,突出主流媒体覆盖面广、影响力强的宣传优势,迅速掀起宣传高潮,不断提高社会各界对法治政府示范创建工作的.关注度,在各类场所设置宣传标识、开展集中宣传,努力形成多元化、多方位、多层次宣传格局,做到主题鲜明、形式新颖、内容丰富、氛围浓厚。主要采取以下措施:
(一)突出抓好阵地宣传。各单位、各媒体要充分发挥好现有宣传阵地优势作用,积极配合示范创建工作,运用“报、网、端、微、屏”等平台,全方位、立体化开展宣传。同时,利用广场、公园、长廊、讲堂、橱窗、专栏、公益广告牌、电子显示屏等场所及设施,迅速打造一批新的宣传阵地,确保县、街道、村(社县)三级宣传阵地建设全覆盖、无死角。有关责任单位要在交通要道设置1-3块大型公益广告牌,在法治公园要设3-5块宣传展板;在门户网站、微信公众号开设“法治政府建设示范县创建”宣传专栏;各单位要利用电子屏经常性循环播放宣传标语、公益广告或设置固定宣传栏,积极营造浓厚的创建氛围。各窗口服务单位要在显著位置摆放法治政府示范创建宣传标语展板,大力宣传我县创建工作进展情况以及本单位推进法治政府建设的好经验、好做法,形成强大宣传攻势。
(二)用好行业平台宣传。行业主管部门要对医院、学校、银行、宾馆、酒店、影院、沿街门店、集贸市场、商场超市等行业统筹安排宣传活动,并利用户外、车载电子显示屏滚动播放宣传标语。其中,医院由县卫生健康委员会负责,学校由县教育体育局负责,银行由县金融服务中心负责,宾馆、酒店由县公安局负责,影院由县文化广电和旅游局负责,沿街门店、集贸市场由县城市管理局负责,商场超市由商务局负责。
(三)广泛开展“八进活动”。将法治政府建设示范县创建
宣传工作纳入普法“八进活动”内容,各单位通过开展进机关、进乡村、进社县、进学校、进企业、进单位、进军营、进景区活动,广泛宣传示范创建工作,切实提升全民知晓率和参与度。
四、组织保障和工作要求
(一)高度重视,加强领导。开展创建全国法治政府建设示范县宣传工作,是推进法治政府建设的一项重要保障措施。各单位要把创建宣传工作提上重要议事日程,进一步完善宣传方案,组建工作专班,周密策划,有序推进,确保宣传工作的连续性和实效性。各单位要围绕迎检任务,以提高知晓率、满意度为目标,组织动员方方面面的力量,开展全方位、全覆盖、精准化的系列宣传活动。
(二)明确任务,把握方向。各单位要根据本方案确定的各项措施,结合实际工作认真总结本单位法治政府示范创建的经验做法和工作成效。把握宣传的关键点,找准宣传的切入点,高位推进多措并举,迅速提升宣传聚合效应。宣传内容要注重时效性和针对性,力求贴近实际、贴近群众、贴近生活,用群众喜闻乐见的形式,做到以事释法、寓教于乐。创建活动中的宣传标语牌、公益广告牌等宣传品的制作,要统一使用本方案指定的标语口号;制作的宣传牌、条幅等宣传品,用语要规范得体、整体美观大方、色调与周围环境相协调,尤其是大型公益广告牌、公园广场固定宣传牌等,要与其他国家级创建活动的相关要求相融合,确保5年内不落后。要加强负面舆情监测与管控,严格按照“属地管理,分级负责”的原则,及时上报并采取妥善措施予以处置。
(三)持之以恒,务求实效。法治政府示范创建宣传工作是一项长期的系统工程,要坚持把长远规划和阶段性安排有效结合起来,一以贯之、久久为功。要不断创新完善宣传形式和载体,做到既有声势又有时效。各单位要及时上报宣传工作开展情况。此次法治政府建设宣传工作开展情况将与年度法治建设考核挂钩。
一年来,我市以新时代中国特色社会主义思想为指导,以贯彻落实中央、省《法治政府建设实施纲要》和《赣州市法治政府建设实施方案》为主线,紧紧围绕“打攻坚战、同步奔小康”工作大局和解放思想、内外兼修、北上南下的决策部署,加快推进法治政府建设,各项工作取得明显成效,为赣州市苏区振兴发展提供了有力的法治保障。现将工作情况总结汇报如下:
一、完善工作机制,打牢法治政府建设工作基础
一是精心谋划部署。中央、省法治政府建设实施纲要印发后,我市于20xx年12月在全省设区市中率先制定出台了《赣州市法治政府建设实施方案(20xx-20xx年)》,每年都下发《赣州市法治政府建设工作要点》,明确全市法治政府建设年度工作任务和保障措施,并将工作任务分解到各单位各部门组织实施,压实工作责任。今年4月,市法制办组织召开全市政府法制办主任暨行政执法三项制度试点工作会议,对今年法治政府建设、行政执法三项制度试点及政府法制机构建设等重点工作进行了全面部署,明确工作思路,提出具体的措施和要求,推进全市法治政府建设各项工作任务的贯彻落实。
二是加强组织领导。落实行政首长建设法治政府第一责任人职责,参照省政府做法,市政府将赣州市推进依法行政工作领导小组更名为赣州市推进法治政府建设工作领导小组,由市政府市长亲自担任组长,常务副市长、市政府秘书长担任副组长,28个重要部门(单位)主要负责人为成员,提升了领导层级,加强了领导力量。市政府今年安排法治政府建设工作经费10万元,保障了法治政府建设工作经费。为法治政府建设提供坚强的组织保障。11月22日,市政府曾明市长主持召开市推进法治政府建设工作领导小组会议,专题研究部署全市法治政府建设工作。
三是持之以恒坚持和落实领导干部学法制度。市政府年初印发了《常务会议学法安排》,市政府常务会和市长办公会把学法用法摆在突出位置,持之以恒坚持会前学法制度,将最新法律法规要求和上级政策精神在政府工作中落到实处。今年组织学习了《不动产登记暂行条例》等10多部法律法规和政策件。为全面提高全市领导干部法治思维和法治能力,经市政府同意,10月16日,举办了全市领导干部法治专题培训班,邀请国务院法制办挂职干部、市中级法院行政庭领导到班授课,县(市、区)、市直驻市单位分管法制工作的领导和从事法制工作的同志150多人参加了培训。
四是强化考核评价。按照《江西省法治政府建设考核评价办法》和《江西省20xx年度法治政府建设考评方案》要求,结合我市法治政府建设的实际,制定出台了《赣州市法治政府建设考核评价办法》和《赣州市20xx年度法治政府建设考评方案》,从依法履职、制度建设、行政决策、行政执法、行政监督、化解矛盾、工作保障等7个方面对县(市、区)、市直单位法治政府建设各项工作进行考评,将法治政府建设工作考评纳入了县(市、区)科学发展综合考核、机关绩效考核、法治赣州建设考核、综治考核和明创建考核体系,充分发挥考核评价“指挥棒”作用,以考核倒逼法治政府建设各项工作落到实处。
二、深化“放管服”改革,着力打造“三最”发展环境
今年来,我市围绕“打造全省乃至全国审批程序最少、办事效率最高、服务质量最的发展环境”这一目标,从各个方面大力推进“放管服”改革,促进政府职能转变,取得明显实效。
一是持续简政放权。我市按照能放则放的原则,将面向基层,量大面广,由基层管理更方便有效的经济社会事项,一律下放基层管理,大幅精简调整审批事项。目前,市本级保留行政审批事项78项,精简率20%,为全省设区市最少。保留的行政审批事项平均审批时限从个工作日压缩到个工作日。
二是全面推进审批服务模式改革。全面推进“一窗式”审批服务模式改革,市县两级设立“一窗式”受理窗口,将以前部门“分窗受理”改为“一个窗口”统一受理审批业务。全面推进审批服务事项“最多一次办结”改革,充分运用“上办公”和“互联+政务服务”手段,对全市行政审批和公共服务事项进行全面梳理,以办事清单的形式向社会公布,让群众和企业办事由“跑多次”转化为“不用跑”或最多“跑一次”。开设中介服务超市,规中介服务,提高办事效率和质量。
三是大力推进“一枚印章”管审批先行先试。推进相对集中行政许可权改革试点,20xx年7月,省编办确定瑞金市为相对集中行政许可权试点市,今年5月31日,瑞金市行政审批局挂牌成立。今年9月,省政府批复同意赣州市本级开展相对集中行政许可权改革试点,目前,我市已出台改革试点方案,组建行政审批局于年底前挂牌运行,“一枚印章”管审批工作将很快在赣州变为现实。
四是全面公布乡镇政府权责清单。组织召开全市乡镇政府权责清单制度建设动员培训会,印发《赣州市推进乡镇政府权责清单制度建设实施方案》,明确目标任务、工作原则、实施围、清理内容、实施步骤和完成时限。对各地工作推进情况开展督查,印发督查通报,截止9月30日,全市各乡镇均按时在县级政府门户站公布了乡镇政府权责清单。
五是加快社会信用体系建设。认真贯彻落实《江西省人民政府关于印发建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知》等件精神,全面推进政务诚信、商务诚信、司法诚信、社会诚信等社会信用体系建设,出台了《20xx年赣州市社会信用体系建设工作要点》,成立了“两组两一平台”(市社会信用体系建设领导小组、小微企业信用体系建设领导小组、市小微企业信用信息服务、市小微企业信用信息融资服务、赣州市公共信用信息平台),建立并落实了“红黑榜”制度,现已累计发布10期,发布红榜企业近百家,对178名典型被执行人发出限制高消费令,实现“红黑榜”发布常态化。
六是加速实现工商注册登记便利化。在“五证合一”基础上,实现二十四证合一,使企业“一照一码”走天下。实现上注册全覆盖,积极推进工商注册登记全程电子化。在全市推广企业集群注册登记,全面推进企业简易注销登记改革,简化登记程序。截至10月底,全市共发出“多证合一、一照一码”营业执照99597份,通过上注册平台申请企业名称7224个,通过外设立企业5730户;设立商务秘书企业11户,托管企业213户,记“一址多照”企业348户;2694户企业发布简易注销公告,1604户已办结简易注销。
三、加强重点领域立法,充分发挥地方立法作用
获得地方立法权后,我市积极推进、稳步开展地方立法工作。根据立法计划安排,今年要完成《赣州市城市管理条例》和《赣州市农村村民住房建设管理办法》等3部法规规章草案的立法审查工作。5月初,《赣州市城市管理条例》经市政府常务会议审议通过并正式提请市人大常委会审议,10月20日由市人大常委会第七次会议审议通过,省人大常委会于11月30日批准颁布实施。《赣州市农村村民住房建设管理办法》于今年10月27日正式颁布,自今年12月1日起施行。《赣州市城市道路车辆通行若干规定(草案)》于9月30日经市政府常务会议审议通过,已报请市人大常委会审议。
一是科学确定立法项目。紧紧围绕我市经济社会发展中迫切需要解决的现实问题开展立法工作,以问题为导向科学确定立法项目,在地方立法权限内,将事关发展大局和广大群众福址的城市管理、城市道路车辆通行管理、农村住房建设管理、生态明建设管理等重大项目确定为我市第一批立法项目,做到立改革发展稳定需要之法,增强立法的针对性。
二是注重解决关键节点问题。在立法项目的起草、审查过程中,始终把握高质量、解决问题作为重中之重,坚持不抵触、有特色、可操作的立法基本原则,抓住立法事项中的关键性和本质性问题,深入开展调研,广泛听取各方面的意见建议,加强与人大的沟通协调,集思广益,深入研究关键和敏感条款,能具体的尽量具体、能明确的尽量明确,精雕细琢,确保每一项制度可执行、易操作、真管用,做到立能够解决突出问题之法,立符合实际可操作之法。
三是加强法规规章的宣传。为提高群众对立法工作的知晓度,确保法规规章能够得到有效实施,我们注重立法的宣传,把立法过程作为普法的过程,通过向社会公开征集意见,召开听证会、座谈会等各种形式,力求立法与普法效应的最大化。法规规章颁布后,采取各种形式加大宣传力度,及时在《赣南日报》刊发全,并以答记者问的形式对立法的背景,法规规章的核心内容,以及社会普遍关注的重点问题进行宣传。
四是注重完善政府立法工作制度。为规政府立法工作程序,确保政府立法有章可循,今年,我市把完善政府立法工作制度作为一项基础性的工作来抓,出台了《市政府规章项目草案会审制度》、《市政府规章项目草案公开征求意见办法》、《市政府规章草案审查工作规定》、《市政府规章立法后评估办法》等四项制度,涵盖了政府立法审查、征求意见、会审、后评估等各个环节的要求,政府立法工作制度更加健全。
四、坚持依法决策,积极有效防法律风险
一是认真把重大行政决策法律关。各级政府不断强化法治意识,把依法决策、依法行政理念贯穿到施政行为的方方面面。政府及部门法制机构不断强化责任意识、把关意识,把当行政决策的“安全卫士”、当政府参谋助手作为最重要的职责使命。市政府法制办多年来对重大行政决策从法律层面仔细研究、认真分析决策可能存在的风险和问题,尽可能提出切实可行的法律意见、建议,确保重大行政决策始终在法治轨道上运行。提交市政府常务会议和市长办公会议的议题全部要经我办进行合法性和公平竞争审查,出具书面审核意见,未经审查的不上会。今年共对市政府涉及法律的重要件稿进行法律审核把关172件,对市政府重大合同(协议)审核把关29件,对市政府部门涉法事项请示市政府的请示件审核把关104件,出具书面法律审核意见93件,提出具体意见、建议312条。
二是全面清理规性件。市政府办公厅下发了《赣州市规性件清理工作方案》(赣市府办字〔20xx〕135号),并召开动员部署大会,要求市、县政府及其所属部门以及赣州、龙南、瑞金经济技术开发区和赣州蓉江新区管委会对现行有效的规性件,按照“谁起草谁清理、谁实施谁清理”的原则进行全面清理。经梳理汇总,市、县两级纳入清理围的规性件和重要政策性件共计3939件,其中已废止277件,已修改74件,拟废止647件,拟修改170件,继续有效的2771件。其中,清理符合三个重点清理围的市政府规性件和重要政策件156件(市政府令72件、其他84件),经市政府常务会议审定,决定废止110件(市政府令38件、其他72件),修改27件(市政府令15件、其他12件),继续有效的规性件(市政府令)19件。
三是全面推行政府法律顾问和公职律师制度。认真落实我省关于推行法律顾问制度和公职律师制度的实施意见,规政府法律顾问的遴选聘任、联络、协调、考核、管理等工作,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。今年,市政府法律顾问参与政府涉法事项包括立法、重大决策、行政复议应诉等审议共48人次。下发了《关于推行公职律师制度的有关通知》、《赣州市政府法制办公职律师办公室章程》、《赣州市政府法制办公职律师办公室档案管理制度》、《赣州市政府法制办公职律师办公室执业纪律》等件,积极推动政府机关公职律师队伍建设。市政府法制办、市国税局、市工商局等部门经省司法厅批复,已成立了公职律师办公室,目前,合计共有公职律师41名。
五、推进执法体制改革,促进严格规公正明执法
一是扎实推进行政执法三项制度全国性改革试点。今年初,国务院下发《推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案》(国办发〔20xx〕14号),将我市确定为全国32个试点地区和部门之一。市政府法制办在深入一线调研基础上,结合赣州实际,代市政府起草了《赣州市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案》,报省政府后顺利得到批复同意。《方案》正式下发后,各试点单位结合各自实际,大胆探索、勇于创新,及时抓《方案》的贯彻落实,推动三项制度改革先行先试。4月26日我市召开试点工作动员部署会,进行全面部署。市法制办通过调研指导、督查通报、座谈交流、编发工作简报等方式,有序推进试点工作,已取得良成效。目前,试点工作已进入全面总结和提升阶段,一批有特色亮点可资借鉴复制的规章制度成果已经形成,达到了试点工作的既定目标。行政执法三项制度改革,有力地推进和保障了公正明执法,提高了执法水平和人民群众满意度。我市三项制度试点工作得到了省委常委、市委书记炳军同志的重要批示和充分肯定,中国政府法制信息也进行刊载推介,得到了国务院法制办主要领导的充分肯定。
二是有力推动“双随机一公开”监管实现全覆盖。出台《赣州市推广“双随机”抽查规事中事后监管实施方案》,下发《关于加快推进“双随机一公开”监管工作的通知》、《关于做20xx年“双随机一公开”监管工作的通知》,对“一单两库”建设、抽查工作细则、年度检查计划等目标工作任务内容进行详细布置。先后组织召开工作座谈会6次,开展专题培训4次,并专门建立QQ工作群,交流经验做法。目前,18个县(市、区)和43个市直部门全面建立了“一单两库”,随机抽查事项清单达到256项,并通过市政府门户站向社会公开,实现了行政执法“双随机一公开”全覆盖。组织开展了江西省“双随机一公开”行政执法监督平台使用业务培训,督促各执法单位将相关信息录入平台,并对平台数据录入情况进行通报。
三是大力推进生态环境保护领域执法改革。有序探索生态执法体制改革。安远县从生态执法体制改革上破题,在全省率先组建生态综合执法局,以国土空间生态环境执法为重点,对山水林湖田进行一体化执法,行使森林采伐、水污染防治、河道管理、渔业保护、畜禽养殖、水土保持、土地管理、矿产资源保护等8个方面法律、法规、规章规定的行政处罚权,建立了生态综合执法新模式。截至目前,该局累计开展执法巡查581车/次,制止破坏生态环境行为465起,受理、查处行政案件41起,行政处罚36人,刑事立案9起,取保候审11人,移送xx5起,有效遏制了各类破坏生态环境事件的发生。此经验做法得到了省委、省政府主要领导的充分肯定和高度评价,省委鹿心社书记对此专门作出重要批示,人民、央视、焦点访谈、中国新闻、凤凰等多家中央主流媒体对此进行了专门报道。积极开展领导干部自然资源资产离任审计试点工作,将自然资源资产(试点)审计首次列入20xx年全市审计项目指令性计划。今年,全市共开展领导干部自然资源资产离任试点审计18件次、任中试点审计6件次并出具审计意见书,及时发现并改进了自然资源资产管理和生态环境保护方面存在的问题。
四是有效推动行政执法与刑事司法“两法”衔接。全面落实我省行政执法与刑事司法衔接工作要求,6月15日组织公安、检察及行政执法部门开展了“两法衔接”信息共享平台操作培训,及时录入案件信息;落实赣州市“两法衔接”工作联席会议制度,11月29日组织召开“两法衔接”联席会议,分析研究我市“两法衔接”工作,协调解决有关重要问题。今年,我市行政执法机关共向公安机关移送案件117件,移送案件线索105条,抓获犯罪嫌疑人77人,摸排公益诉讼案件线索43件,立案24件。
六、强化制约监督,确保行政权力廉洁阳光运行
一是自觉接受人大监督和民主监督。市、县政府每年向本级人大常委会报告上年度法治政府建设工作情况。积极办理人大代表建议和政协委员提案,全市政府系统共办理人大代表建议162件、政协提案306件,建议、提案的交办率、办结率、满意和基本满意率均达到100%,建议、提案办理工作取得良成效。
二是全力推进政务公开。今年起将政务公开纳入我市年度绩效考核体系和县(市、区)科学发展综合考评体系。通过编辑《赣州市政府信息公开月报》、在市政府门户站上开展络问政,开展政务公开工作专项督查等措施推进政务公开。今年全市累计主动公开政府信息万条(其中各县(市、区)万条,市级万条),处理回复民提问190件。大余县被省政府确定为全省基层政务公开工作标准化规化试点县。
三是强化行政执法监管。加强行政执法证件管理,严格把行政执法证件申领关,今年新办或换发行政执法主体资格证7件、行政执法证件290件。出台了《行政执法辅助人员管理制度》,强化对辅助人员的监管。加强规性件和重大执法行政监督,全年市本级备案审查规性件24件、重大执法行为15件。深入开展集中整治和查处行政执法不公侵害群众利益专项治理工作,整治工作取得良实效。
七、努力定纷止争,有力维护社会公平正义
一是行政复议群众满意率进一步提高。在行政复议案件办理过程中,始终贯穿复议为民理念,切实加强政府层级监督,既依法维护政府的合法施政行为,又依法维护人民群众的切身利益。特别是针对今年以来征地拆迁复议案件较多,涉及面较广的实际情况,更加严格从实体和程序上纠正侵害群众利益的行为,维护申请人合法权益。行政复议的公信力和群众满意率不断上升,越来越多群众通过复议来维护自身合法权益。今年市政府共立案受理113件,较去年同期上升%,不予受理8件;经审查,审结90件,中止4件;在审结的案件中维持25件,驳回12件,撤销15件,终止29件,确认违法6件,责令履行3件,纠错率达到%,有力维护了行政相对人权益,促进了行政机关依法行政。
二是行政应诉工作水平进一步提升。行政应诉是规行政权力、监督和促进行政机关依法行政的必然要求,也是协调官民良性互动关系、助推法治政府建设、维护社会公平争议的重要途径,做行政应诉工作对于保护行政相对人的合法权益、维护政府良形象都具有十分重要的意义。全年共出庭应诉132件,较去年增长%;收到法院生效裁判书62件,其中,胜诉59件,败诉3件,胜诉率%。为规市政府在行政诉讼活动中的应诉工作,提高应诉水平,加强应诉能力建设,出台了《赣州市政府行政应诉工作规则》、《关于进一步加强行政应诉和行政复议工作的意见》,进一步规了行政机关在行政诉讼活动中的应诉工作,有效促进了依法行政和法治政府建设。
三是行政调解工作取得更大实效。下发了《赣州市行政调解工作规化建设实施意见》,将55个行政调解单位区分为重点行政调解单位和一般行政调解单位进行规,确定10个重点领域调解平台,指导推进全市行政调解工作规化建设。今年4月26日召开了全市行政调解工作会,分析行政调解工作现状,研究部署下一步工作。6月20日,开展了市本级行政调解工作业务培训会,进一步规了行政调解工作,提升了业务水平。9月—10月,市法制办、综治办对市本级行政调解单位行政调解工作进展情况进行了专项督查,督促各单位不断完善组织机构及平台建设,为行政调解工作有序开展打下扎实基础。今年全市共受理行政调解案件72759件,较去年增长%,其中行政争议案件3734件,民事纠纷案件69025件;调解成功64283件,调解成功率达%;涉案金额亿元,涉及人数116916人,有效维护了社会和谐稳定。
20xx年,是法治政府建设的关键之年,我市将以党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想为引领,按照新时代法治建设的新要求,推动《赣州市法治政府建设实施方案(20xx-20xx年)》确立的法治政府建设各项工作落到实处。重点做以下几项工作:一是继续深化行政审批制度改革,大力推进相对集中行政许可权改革试点工作;二是落实新发展理念,大力推进领导干部自然资源资产离任审计,强化生态环境保护,加快生态环境保护、资源保护以及历史化保护等方面立法;三是纵深推进行政执法规化,严格“双随机一公开”监管、巩固提升“三项制度”试点成效,促进严格规明执法;四是强化行政复议、行政调解和行政应诉能力建设,进一步提高纠纷化解水平;五是进一步加强各级领导干部法治培训,提高依法行政的能力和水平。
今年以来,在市政府的正确领导和市政府法制办的精心指导下,我县坚持把法治政府建设作为决胜“98798”大会战、打赢五大攻坚战、实现追赶超越的重要保障,围绕落实中省市新任务、新要求,全面部署、夯实责任、强化督导、狠抓落实,法治政府建设工作稳步推进。
一、强化组织领导,工作责任更加明确。根据市上统一部署,给合我县实际制定印发了《柞水县20xx年法治政府建设工作要点》,对法治政府建设年度目标任务、工作重点、工作要求进行了全面安排部署,并指导和督促各镇办、县政府各工作部门结合县上要点和本单位实际制定了具体实施方案。为切实推动工作落实,县政府督查室和县政府法制办联合下发了《20xx年法治政府建设工作任务分解表》,进一步明确了各镇办、县政府各工作部门的主要任务、完成时限和标准要求。同时,将法治政府建设工作列入县政府重点督查督办事项,采取一季度一督查、一通报的方式,对各单位重点工作任务完成情况进行定期检查,针对问题与不足,及时督促整改提高,有效保障了全年目标任务顺利完成。
二、强化普法宣传,法治氛围更加浓厚。一是强化领导干部法治教育水平。建立了县政府常务会议学法制度。结合经济发展、社会稳定、民生保障等热点难点领域和重点工作制定并印发了《柞水县20xx年县政府常务会议学法计划》,采取“领导点题、部门承办、法制办审查”的方法,遴选确定常务会议学法专题17个,其中集体学法专题7个,自主学法专题10个。已按照计划开展政府常务会集体学法7次。二是加大执法人员学法培训。坚持行政执法人员学法课时登记备案制度,将行政执法人员学法课时档案作为执法资格认定的重要依据,按照每名行政执法人员全年学法培训不少于40课时的要求督促9个镇办和26个行政执法单位制定了年度学法计划,建立了行政执法人员学法档案,并报法制办备案。三是鼓励社会公众依法xx。充分利用“科技之春”宣传月、“”消费者权益日、国家安全日、国家土地日、世界禁毒日、“”法律援助宣传日,面向重点人群和对象大力宣传《土地承包法》《婚姻法》《未成年人保护法》等与群众生产生活密切相关的法律法规,累计举办法治报告会220余场次、播放法治电影100余场次、演出法治艺节目16场次,受教育群众达2万余人次,积极营造了尊法、守法、学法、用法的良氛围。
三、强化制度保障,权力运行更加规。一是坚持政府法律顾问制度。在20xx年实现政府法律顾问全覆盖的基础上,修改完善了《柞水县政府法律顾问管理办法》,将法律顾问日常作用发挥情况,作为继续聘用和报酬支付的依据,提高了政府法律顾问的工作质量。二是坚持重大决策合法性审查制度。严格落实政府法制办负责人列席政府常务会议、基层法制机构负责人固定列席镇(办)、局务会议制度,充分发挥法制机构在政府决策中的把关作用。今年以来,县政府法制办列席政府常务会议18次,提合理化建议12条;基层法制机构列席镇(办)、局务会议300余次,提合理化建议210余条。三是坚持涉法件法制审核制度。对以县政府和县政府办公室名义印发的涉法件报告,均由起草单位法制机构和县政府法制办进行合法性审查,其中专业性强、影响面广的件提请政府法律顾问集体研究。今年以来,县政府法制办审查各类涉法件30余件次,组织政府法律顾问研究涉法事务5次;镇办和部门法制机构审核涉法件稿100余件、政府合同7件、参与处理涉法事务8件。四是坚持规性件管理制度。严格按照规性件计划管理要求,制定下发了20xx年规性件制定计划完成规性件制定20件,并向市政府和县人大常委会进行备案。同时,严格执行规性件定期清理制度。对20xx年6月30日前制定下发现行有效的规性件逐一审核,共确定清理对象86份,决定保留54份、失效27份、修改5份。
四、强化执法监督,行政执法更加规。一是扎实开展执法资格清理。对合同工、临时工、工勤人员和离职、退休、工作调动、岗位调整等已不在执法岗位的持有执法证件人员进行了全面清理,累计检查行政执法部门24个、审核行政执法人员1099人次,取消执法资格255人,收缴执法证件94份。二是及时做执法证件换发工作。根据政府机构改革后的职能设置,对卫计、市场监管等部门55名执法人员的执法证件进行了统一更换,保障了执法内容与执法资质相符。三是推行行政执法全过程记录制度。在县公安、交通、地税、市监和林业等部门扎实推进行政执法全过程记录试点工作,并取得明显成效。今年7月,试点工作在全市法治政府建设重点工作推进会上作了经验交流。目前此项工作已在我县全面铺开。四是全面规行政自由裁量工作。按照《开展规行政裁量权工作方案》要求,在去年规行政处罚自由裁量的基础上,今年对行政许可、行政强制、行政确认、行政征收、行政给付、行政裁决、行政检查、行政奖励等8项行政权力的自由裁量标准进行了安排,目前,各行政执法部门的行政自由裁量基准制定工作已基本完成,待审查完善后,统一对外公布。五是推行处罚信息公示制度。在县政府站开设了行政处罚和行政许可信息公示专栏,坚持公开为常态、不公开为例外的原则,及时公开行政处罚、行政许可信息,强化社会对违法、执法行为的监督。今年以来,县公安、国土、市监、广、环保等部门对外公示行政处罚信息160条。
五、强化矛盾调处,社会治理更加有效。一是畅通行政救济渠道。在各镇办、各部门公开行政复议申请程序和县法制办咨询服务电话,方便当事人依法xx,今年,共受理行政复议案件7起,办结7起。其中决定不予受理2件,驳回申请2件,撤销2件,限期履行1件。按照诉访分离的原则同xx部门建立了诉访衔接机制,及时将符合条件的xx案件引导到行政复议、行政诉讼程序中来。二是认真做行政应诉工作。按照《诉讼法》修订的新要求,积极参加行政应诉活动,今年共办理行政应诉案件9件,其中原告申请撤诉2件,商洛市中级人民法院裁定驳回xx7件,县政府分管领导均亲自出庭应诉。三是充分发挥行政调解作用。督促指导有行政调解职权的单位,依法做管辖围内平等主体之间的民事纠纷调解工作,及时将矛盾化解在萌牙状态。今年以来,公安、市场监管、旅游等部门,各镇办共受理案件656件、调解644件,矛盾化解率达98%以上。四是强化信用信息管理运用。以创建信用体系建设示县为抓手,强化对公用信用信息的收集、管理和运用,让守法诚信者处处受益,违法失信者寸步难行。今年以来,录入各类信用信息2万余条,有7户市场主体因失信被列入经营异常名录,有12人因进入信用“黑名单”被挡在了市场准入、评先评优、政府采购的大门之外。
尽管我县在法治政府建设方面做了大量工作,也取得了一点成绩,但与上级要求和人民群众期盼相比,还存在一些问题与不足:一是基层法治工作力量薄弱。所有镇办尚未设置专门法治机构和专职工作人员,基层法治工作水平不高、连续性不足,无法适应法制工作需要。二是行政执法体制还未理顺。虽然政府机构改革任务基本完成,但执法主体、执法权限、执法类别等方面的体制机制还未理顺,影响了执法效能。三是亮点特色不够明显。在先行先试方面的探索不够深入,被上级借鉴推广的先进经验和典型做法较少。20xx年,我们将以党的十九大精神为指导,着力抓以下工作:
(一)进一步加快推进法治政府建设。一是全面贯彻落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》和《陕西省法治政府建设实施方案(20xx-20xx年)》要求。加强组织领导,健全法治政府建设领导机制,切实加强法治力量建设,使法治力量与法制建设的任务相适应。二是抓示创建工作。将示创建作为实现法治政府基本建成目标的关键措施和重要保障,重点抓法治政府建设薄弱环节,突破难点问题,强力推进法治政府建设各项任务措施落实。三是加强督促检查。加强对各镇办、各部门法治建设的督促检查和分类指导,及时总结推广的经验,对推进不力的单位责令限期整改。
(二)进一步强化行政执法监督。一是加强执法监督检查工作。进一步加大对食品药品、公共安全、环境污染、医疗卫生、劳动保障等关系群众切身利益领域的执法监督力度,解决行政执法中的“不作为、乱作为、慢作为”问题,切实维护人民群众的合法权益;二是开展落实政府权力清单和责任清单制度专项执法检查,深化行政权力上公开透明运行工作,全面推进政府工作的规化、程序化、法治化;三是落实行政执法案卷评查制度,完善案卷评查方式,坚持进驻式评查与一般评查相结合,进一步提高案卷评查质量,规行政执法;四是完善行政执法资格考试制度,落实行政执法人员持证上岗制度,提高行政执法水平;五是完善规性件备案审查监督机制,进一步明确备案审查工作程序,依法撤销和纠正违法的规性件。
(三)进一步提升依法化解矛盾纠纷能力。一是全面提升行政复议能力。加强行政复议工作人员法律教育培训,提高依法办案能力;畅通行政复议受理渠道,健全复议案件听证、咨询等工作机制;加大行政复议综合纠错力度,全面提高行政复议办案质量。二是落实行政机关负责人出庭应诉制度,加强出庭应诉工作培训。三是提升矛盾调解能力。完善人民调解、行政调解、司法调解的联动工作体系,推进调解、行政复议、行政诉讼有机协调衔接。
(四)进一步加强政府法制机构自身建设。一是推进政府法制机构正规化、专业化、职业化建设,充分发挥政府法制机构在推进法治政府建设中的综合协调、工作指导和督促检查作用,当法治政府建设的参谋助手和法律顾问;二是实行镇办、部门法制工作人员备案管理制度,保持法制队伍相对稳定,保证工作连续性。三是进一步深化学法课时登记备案制度,开展学法培训、听课、评课工作,全面提升执法人员法治理论知识水平。
党的十八大、十八届五中、六中全会为指针,以落实市委、市政府的决策和部署,紧紧围绕人民防空改革深化这个核心,按照法治机关建设工作的相关规定,依法全面履行政府职能,进一步加强执法队伍建设、建立健全执法制度、规行政执法程序,持续提升依法、明、高效执法能力,不断提升人民防空服务民生的质量,圆满完成年初既定目标。现对本局年度法治工作总结汇报如下:
一、全面提高队伍素质,为依法行政工作提供组织和人才保障
一是抓法治工作责任落实。局党组高度重视法治建设
工作,根据张家港民防工作实际,把依法行政工作纳入全年
的重要工作目标。在局班子调整后及时召开依法行政专题会议,研讨设防政策调整对我市人防工程使用管理的影响。全面落实一岗双责,要求负责人员对本科室、本部门推进依法行政工作负总责,强化一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系。形成依法行政工作整体有人领,具体工作有人做,事后监督有人管,保证依法行政各项工作落到实处。二是不断提高依法行政的能力水平。我局结合局学习计划,采用集中学习与分散学习相结合,统一授课与个人自习相结合,所有公务员均完成5+X学习、执法人员高分通过上考核、业务骨干参加了全省依法行政培训、全省及苏州执法卷宗评查等活动。通过多渠道多层面学法,进一步强化了领导干部和广大干部职工的依法行政观念,提高了依法行政的意识和能力。三是完善执法机构。根据省民防局县级以上民防部门必须成立专职执法机构通知的要求,在张家港市编办的大力支持下,我局于20xx年9月挂牌成立了张家港市民防大队,履行立案查处违法违规案件的职能,实现了行政处罚零突破。
二、完善各项规章制度,不断规业务工作流程和内部管理
我局坚持依据市法治工作要点和上级条线管理要求,围绕“准军事化”建设,完善各项规章制度。一是完善领导班子民主集中制。按照《领导集体重大事项议事规则》的各项要求,领导班子始终坚持民主集中制,对工程项目建设、大额经费支出、制度的制定和人事干部问题等重大事项提交局办公会集体研究决定。二是完善业务工作流程和内部管理制度。今年结合审批局成立,行政审批权的下放和划转,对现有工作流程和管理制度进行认真细致梳理,通过加强对苗头性、倾向性、瓶颈性问题的研究,结合公务员考核实施细则,先后修订和完善了《审批工作流程》、《行政服务指南》、《绩效考核办法》等,做到用制度管权、管人、管事、管财、管物,努力建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。三是严格落实重大行政决策实施要求,对部分企业违规情况进行了行政处罚,实行决策过程全纪录,决策流程全公开,聘请苏州、吴江等单位的专家领导进行论证,保证了处罚的程序合法、依据充分、裁量适当和风险可控,为今后重大行政处罚的开展积累了经验。
三、以普法宣传为抓手,积极推进民防法治建设
20xx年,我局不断创新宣传方式方法,深入开展民防法制宣传教育活动。一是通过民防公众号,广泛开展民防应急安全宣传。重点突出《江苏省物业管理条例》中人防工程使用管理的相关条款宣传,人防车位不可出售、出租不得超过三年的红线得以家喻户晓。二是以“”防灾减灾宣传活动周为重点,条块结合,联合推进。加强与地震、消防及应急办沟通和配合,形成合力,在多个节点共同推进宣传工作的开展。此外还利用“”全省警报试鸣、“”消防日和“”法制宣传日等特殊时间段,配合街道、学校和社区单位开展各类民防法制宣传。并利用《张家港日报》、张家港电视台等媒体,加强对《中华人民共和国人民防空法》、江苏省实施《中华人民共和国人民防空法》办法、《苏州市人民防空工程建设管理办法》等法律法规的宣传。在苏州以上报刊发表各类信息和调研章80余篇。三是开展形式多样演练活动,扩大影响。结合民防特点,组织各街道社区、学校开展专场宣传教育活动。举行了“民防应急知识进社区”、“防空减灾进学校”、“防空减灾进企业”、“防空减灾进家庭”等一系列宣传教育活动。四是加大媒体的投入,强化宣传效果。根据年度工作计划,组织拍摄并播出了四期民防面对面专题节目,针对热点问题进行释疑解惑。同时继续加大民防宣传片下发播放,提高了宣传的力度和深度。
四、狠抓依法行政,提升为民服务的水平
一是严格依法审批,提升工作质量。按照市政府统一部署,认真开展行政审批项目清理,进一步优化办事流程,以提高审批效率为目标,积极主动为建设单位提供服务。20xx年1至10月,全市人防工程报建审批项目共9个,易地建设项目55个,竣工项目8个,无任何违法行政收费、违规减免现象,无一例被申请复议或提起行政诉讼,人民防空工程项目审批合格率达100%。20xx年十月参加苏州民防执法卷宗评比中获得第一名。加强人民防空工程建设质量监管。截至10月底,检查人民防空工程建设项目13个,现场75次,对存在违规行为的建设单位依法下达整改通知书9份。二是落实行政审批制度改革,简化办事流程。根据全市统一安排,对民防执法主体进行梳理。结合审批局成立,在编制权责清单的过程中同时对整个权力运行流程进行优化,最大限度的压缩办事时间。三是提高办事效率,服务企业发展。针对政策变化对企业的影响,我局组织相关工作人员加班加点,以有利于企业发展、有利于政策衔接、有利于社会稳定为目标,抢抓时间节点,在12月1日前,一周内突击为5个项目办理了行政许可,得到相关企业的评。
五、以公开为常态,不公开为例外,自觉接受社会监督
一是加大信息公开力度。对局领导班子成员调整分工、机构职能介绍、业务工作、规划计划、资金信息、人事信息、工作动态、规章制度、政务动态等方面通过中国张家港进行全方位公布,并及时全面发布有关规性件,进一步推进信息的公开透明。将审批和处罚结果及时进行“双公示”。按照统一的数据标准将“双公示”信息同步推送到市公共信用信息管理系统,以方便公民、法人和其他组织查询查看,接受社会监督。二是自觉接受监督,及时改进工作短板。我局始终坚持把接受人大的监督和政协的民主监督作为改进工作的有效方式,积极转变工作作风,提高办事效率,及时解决群众当前反映的一些诉求、呼声、期盼较高的问题,高度重视12345等平台的督办,做到件件有落实,事事有回应。三是主动接受上级部门监督。根据省民防局要求,所有涉及审批和经费使用项目,均按期上传省民防局纪检监督站,接受上级主管部门的审核和监督,让权力在阳光下运行。对领导干部离任审计发现的问题都依法依规进行了妥善处理。
20xx推进依法行政工作,建设法治政府取得了一定成效,但与全面推进依法行政、建设一流法治机关的目标相比,还存在一些不足:主要是普法工作有待进一步完善,由于《江苏省物业管理条例》修订之后,相关配套法规缺少、部门法规间的矛盾,民防依法行政的基础还很薄弱;创新工作思路、方法研究不够,普法的针对性、时效性、实用性有待提高。
20xx年,民防局将以贯彻十九大精神为核心,治国理政的思想为指引,紧扣市委、市政府法治建设要求,围绕执法全过程制度的全覆盖,落实权力下放后的监管工作,紧盯《人民防空法》的修订,聚焦人防发展热点问题,夯实公平、公正的民防法治基石。
一、师德方面:加强修养,塑造“师德”,
我始终认为作为一名教师应把“师德”放在一个极其重要的位置上,因为这是教师的立身之本。“学高为师,身正为范”,这个道理古今皆然。从踏上讲台的第一天,我就时刻严格要求自己,力争做一个有崇高师德的人。我始终坚持给学生一个好的师范,希望从我这走出去的都是合格的学生,都是一个个大写的“人”。为了给自己的学生一个好的表率,同时也是使自己陶冶情操,加强修养,课余时间我阅读了大量的书籍,不断提高自己水平。今后我将继续加强师德方面的修养,力争在这一方面有更大的提高。
二、认真备课,不但备学生而且备教材备教法,根据教材内容及学生的实际,设计课的类型,拟定采用的教学方法,并对教学过程的程序及时间安排都作了详细的安排,认真写好教案。每一课都做到“有备而来”,每堂课都在课前做好充分的准备,并制作各种有利于吸引学生注意力的有趣教具,课后及时对该课作出总结,并认真搜集每课书的知识要点,归纳总结。
二、增强上课技能,提高教学质量,使讲解清晰化,条理化,准确化,生动化,做到线索清晰,言简意赅,深入浅出。在课堂上特别注意调动学生的积极性,让学生多动手,从而加深理解掌握知识。加强师生交流,充分体现学生的主动作用,让学生学得容易,学得轻松,学得愉快;注意精讲精练,在课堂上老师讲得尽量少,学生动口动手动脑尽量多;同时在每一堂课上都充分考虑每一个层次的学生学习需求和学习能力,让各个层次的学生都得到提高。
三、博采众长,提高教学水平。欲给学生一滴水,老师先要有一桶水,尤其是在当今知识更新非常迅速的年代,为更好地适应教学工作。我明白:今天的学习就是为了明天的工作,教师自身素质的提高就是为了更好地干好教育工作。教到老,学到老,才会永远站在教育领域的前端。在教学中,虚心请教其他老师,在教学上,有疑必问。在各个章节的学习上都积极征求其他老师的意见,学习他们的方法,同时,多听老师的课,做到边听边讲,学习别人的优点,克服自己的不足,并常常邀请其他老师来听课,征求他们的意见,改进工作。
四、认真批改作业:布置作业做到精读精练。有针对性,有层次性。为了做到这点,我常常上网去搜集资料,对各种辅助资料进行筛选,力求每一次练习都起到最大的效果。同时对学生的作业批改及时、认真,分析并记录学生的作业情况,将他们在作业过程中出现的问题作出分类总结,进行透切的评讲,并针对有关情况及时改进教学方法,做到有的放矢。
五、做好课后辅导工作,注意分层教学。在课后,为不同层次的学生进行相应的辅导,以满足不同层次的学生的需求,避免了一刀切的弊端,同时加大了后进生的辅导力度。对后进生的辅导,并不限于学习知识性的辅导,更重要的是学习思想的辅导,要提高后进生的成绩,首先要解决他们心结,让他们意识到学习的重要性和必要性,使之对学习萌发兴趣,
要通过各种途径激发他们的求知欲和上进心,让他们意识到学习并不是一项任务,也不是一件痛苦的事情。而是充满乐趣的。从而自觉的把身心投放到学习中去。这样,后进生的转化,就由原来的简单粗暴、强制学习转化到自觉的求知上来。使学习成为他们自我意识力度一部分。在此基础上,再教给他们学习的方法,提高他们的技能。并认真细致地做好查漏补缺工作。后进生通常存在很多知识断层,这些都是后进生转化过程中的拌脚石,在做好后进生的转化工作时,要特别注意给他们补课,把他们以前学习的知识断层补充完整,这样,他们就会学得轻松,进步也快,兴趣和求知欲也会随之增加。
六、积极推进素质教育。目前的考试模式仍然比较传统,这决定了教师的教学模式要停留在应试教育的层次上,为此,我在教学工作中注意了学生能力的培养,把传受知识、技能和发展智力、能力结合起来,在知识层面上注入了思想情感教育的因素,发挥学生的创新意识和创新能力。让学生的各种素质都得到有效的发展和培养。
七、狠抓学风。学生喜欢上我的课,对该科也比较有兴趣。上课的时候比较认真,大部分学生都能专心听讲,课后也能认真完成作业。但有少数几个学生,因为怕老师责备,学习上存在的问题不敢问老师,作业也因为怕分数低而找别人的来抄,这样就严重影响了成绩的提高。对此,我狠抓学风,在班级里提倡一种认真、求实的学风,严厉批评抄袭作业的行为。与此同时,为了提高同学的学习积极性,开展了学习竞赛活动,在学生中兴起一种你追我赶的学习风气。不感兴趣的,我就跟他们讲我们生活和数学有密不可分的重要性,跟他们讲一些有关生活中用数学的趣事,和用数学解决生活中的问题等提高他们的兴趣;有些是没有努力去学,我提出批评以后再加以鼓励,并为他们定下学习目标,时时督促他们,帮助他们;一些学生基础太差,抱着破罐子破摔的态度,或过分自卑,考试怯场等,我就帮助他们找出适合自己的学习方法,分析原因,鼓励他们不要害怕失败,要给自己信心,并且要在平时多动脑思考问题,多问几个为什么。同时,一有进步,即使很小,我也及时地表扬他们。经过一个学期,绝大部分的同学都养成了爱动动脑,爱思考的好习惯,形成了良好的学风。
八、一份耕耘,一份收获
经过一个学期的努力,期末考就是一种考验。无论成绩高低,都体现了我在这学期的教学成果。我明白到这并不是最重要的,重要的是在本学期后如何自我提高,如何共同提高学生的数学水平。因此,无论怎样辛苦,我都会继续努力,多问,多想,多向有经验的老师学习,争取更上一层楼。教学工作苦乐相伴。我们将本着“勤学、善思、实干”的准则,一如既往,再接再厉,把工作搞得更好。以上就是我在本学期的教学工作总结。由于经验颇浅,许多地方存在不足,希望在未来的日子里,能在各位领导老师的指导下,取得更好成绩。
走进21世纪,社会对教师的素质要求更高,在今后的教育教学工作中,我将更严格要求自己,道远任重,我仍需继续加倍努力,争取在平凡的岗位上做出不平凡的成绩。
20xx年,在省厅、市局的指导和部署下,在区委区政府的正确领导下,武进不动产登记工作紧密围绕“五个先锋”建设目标、严格对照区委十二届八次、九次全体会议和《政府工作报告》提出的目标任务和要求,加强党建与业务融合,持续优化营商环境,扎实推进农村不动产权调登记,不断提升登记服务水平,努力争取疫情防控和服务高质量发展“双胜利”。全年共受理各类不动产登记15万件,其中登记11.4万件,查询类3. 8万件;发放不动产证书10.8万本,证明2.4万份;生成电子证照9.4万份,电子证明3.2万份,电子证书6.2万份;同步办理水电气网等过户1万余件;96510等咨询服务热线接听处理3797次。现将工作总结汇报如下:
一、 20xx年工作总结
(一)坚持高质量党建引领不动产登记业务
一是学习培训筑牢战斗堡垒。开展各类集中学习活动11次、线上学习活动5次、支部书记上党课5次。进一步规范党内政治生活,严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会制度。采取以案释法、旁听庭审、中心组专题学习等形式,不断拓宽学法渠道;重点开展《民法典》《宪法》及不动产登记相关法律法规专题学习培训,自觉运用法治思维和法治方式推动不动产登记各项工作规范化。
二是坚持党建业务深度融合。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,结合“廉‘证’苏小登”建设要求,深入开开展党风廉政工作,通过规矩纪律教育、领导干部带头引领和持续性自查自纠活动,力戒形式主义、官僚主义,筑牢武进不动产登记党员干部拒腐防变的思想根基和道德防线。
三是积极创建“苏小登党员先锋岗”。分中心与武进经发区中心所党支部联手共建,选取湟里所设置便民服务点,以“七彩党建绘自然”党建服务品牌为引领,对照省厅创建指标体系对组织建设、服务民生、廉政建设及特色加分项目等多个方面进行优化升级。硬件布置上实现办事指南上墙、收费移动支付、档案自助查询等便民举措。
四是深入开展结对共建活动。开展“一区一城”先锋行动4次,前往结对村前黄镇农场村开展送法送书下乡、走访调研、党员志愿服务和农村不动产权籍调查及送证下乡活动。前往嘉泽镇士桥村开展结对扶贫4次,送去慰问物资5600元。
五是以赛促学开展技能竞赛选拔。在市局统一指导下,积极开展技能竞赛初赛选手选拔活动,认真组织多场书面闭卷考试、及时批卷汇总、讲评答案,从各科室推荐的专业素养高、业务能力强的工作人员中选拔出4名优秀选手参赛,在10月底的市级技能竞赛中斩获团体季军的佳绩。
六是积极助力新冠肺炎疫情防控。第一时间成立疫情防控指挥领导小组,统一指挥处置全中心疫情应对防控工作,全面摸排单位工作人员假期外出情况,积极配合区审批局在大厅管理、食堂就餐、干部职工自身管理等方面严加防控。采取“线上登记”、“96510”热线咨询、江苏政务app预约办理、现场疏导分流等方式提供登记服务,积极支持企业复工、群众办证需求。
(二)持续优化不动产登记营商环境
一是积极推进区打造一流营商环境专班任务。在分管区领导、政务办牵头指导下,联合区纪委监委、政府办(大数据管理局)、法院、发改局、司法局、商务局、住建局、市场监管局、地方金融监管局、税务局、供电服务中心等部门参与制定《20xx年优化营商环境工作要点》,进一步深化“2345”改革任务,不断提优营商环境中量化指标,精心开展营商环境评价考核评估和宣传推荐。
二是进一步优化登记窗口服务。打通业务壁垒,优化调整“综合受理窗口”,将交易、纳税、登记、水电气过户与收费环节集中,申请人只取一个号,只在一个窗口,只填一张表,只交一套材料,即可快速完成不动产登记、缴税缴费、水电气易家服务等二手房交易所涉事项及延伸服务。通过政府买单实现不动产权证书证明EMS免费送达,全年寄送证书证明1.1万件。
三是进一步拓展“互联网+不动产登记”工作。启用人脸识别系统和电子签章,依托市不动产登记信息管理基础平台启动不动产电子印章管理系统,实现不动产登记电子印章线上线下一体化运作。银行抵押登记实现全流程“网上办”,联手本市25家银行、金融机构及担保公司共同推出“互联网+不动产登记+金融服务”,采用“线上申请—线上受理—后台审核—电子发证”的工作模式,实现贷款申请、不动产抵押登记及注销的一站式服务,凡在上线服务的机构申请贷款的不动产权利人,均可通过银行端口发起抵押登记、抵押注销申请,不需再到不动产登记大厅申请,线上办理时限同步压缩50%以上,登记结果以电子证照形式反馈。配置新的不动产登记信息自助查询机,可向申请人出具覆盖常武地区范围的不动产证明,提供自助查询服务8130次。
四是全面开展“交房(地)即发证”。积极会同自然资源与规划、住建、税务部门,加强统筹协调,合理设置流程,结合本地实际形成具体实施方案,四部门联合出台《常州市武进区“交房(地)即发证”实施方案》。同时主动靠前服务,提前介入,协助申报的企业准备相关登记资料,通过信息共享优化简化材料,分别于4月底和6月完成首宗“交地即发证”和“交房即发证”项目,全年完成交地即发证11宗、交房即发证2453套。
五是持续开展便民惠企特色服务。对确有特殊情况或实际困难的办事群众开辟绿色通道,今年5、6月份为桃李花园、观棠花园等多个小区急于落户入学的业主加班加点开展受理审核,使业主顺利拿到了不动产证,解决了燃眉之急。继续实行继承、受遗赠登记公证费用政府买单,全年受理完成589件。对小微企业免收登记费,服务小微企业598余宗。企业“绿色通道”常年开通,为企业大宗办件放大便利效应。积极支持国家石油天然气管网集团有限公司重组整合,在省厅政策指导下,明确办理路径,统一组织推动,工作人员放弃休息时间受理及审核,当日办结11宗不动产登记,以实际行动助力企业高质量发展。
(三)加快推进农村不动产权籍调查和房地一体登记工作
一是农村不动产权籍调查工作有序推进。为实现“房地一体”农村不动产权籍调查全覆盖任务,武进多次召集开展专题研究、安排了专项经费,20xx年初疫情期间开辟绿色通道完成招投标,由此覆盖了全域18万宗地的权籍调查,并于9月底前按时完成调查任务。
二是农村不动产登记加快推进。积极配合区自然资源和规划局出台《武进区加快推进房地一体农村不动产登记发证工作方案》。农村不动产登记工作纳入日常窗口受理,针对农民集中宅基地安置区完善了一套联合测绘、审批同步、集中受理、批量颁证的登记流程。
(四)积极推进不动产登记重点工作
一是探索推进一证一码三维地籍试点工作。基于业务融合、数据融合,对已有的权籍调查管理系统进行升级改造,以支撑“一码”的生成和管理。探索建立全覆盖的地籍和自然资源三维实景“一张图”,实现三维地籍可视化管理。将不动产作为客体,用“一码”串联国土、规划等各个管理环节,构建自然资源“一码贯穿”的数据共享机制,实现“一码管地”。
二是勇于担当化解群众历史遗留问题。统筹推进“六提工程”之民生幸福提标工程,推进群众安居工程,让群众住得宽心,推进安置房办证,积极推进指导乡镇安置房办证民生工作,全年完成安置房办证1万套。稳妥解决不动产登记交易疑难问题,通过区不动产登记交易管理委员会协调处理涉及土地分割等疑难问题的不动产转移登记。
三是加强不动产信息数据管理。登记数据整合常态化推进,一方面加强对前期存量数据整理成果的审核维护,另一方面把数据整理与登记流程相结合,在每个流程的登薄节点前设置数据整理环节,确保登薄数据符合汇交要求。不断建立健全不动产登记信息安全保障体系和制度,加强不动产登记信息安全管理,在上级部门指导下做好不动产登记信息异地容灾、数据备份、部门间信息共享等工作。
四是加强不动产业务规范化建设。将不动产登记案卷质量检查作为业务规范化的常态抓手,定期对各不动产登记业务质量、流程、服务水平等进行专项检查,推进不动产登记规范化。针对涉及不动产登记的行政败诉案件积极开展梳理分析和整改落实,通过日常培训等方式提升工作人员的法律意识和专业能力。
二、20xx年工作思路
(一)推进高质量发展,在党建业务融合上站高位
一要争当“五个先锋”,牢固树立“作风建设永远在路上”的意识。深入推进党风廉政教育活动,认真落实领导带班巡察、作风互查等制度措施,开展廉政建设保队伍清明。常态化开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育,做到主题教育结合中心工作两手抓、两不误,推动分中心各项工作迈上新台阶。加强落实“主题党日”活动,拓展运用“学习强国”、“武进党建云平台”等平台载体,引导党员不断提升政治理论水平。
二要继续巩固扩大苏小登“党员先锋岗”创建成果。积极推动苏小登“党员先锋岗”向基层延伸,不断深化“党员先锋岗”创建力度,打造形成优秀党建业务融合品牌,以创建活动带动登记窗口作风建设、服务水平持续提升。
三要广泛开展结对共建活动。通过结对共建和党员干部进村、进企业、进项目“三进服务”,更好服务群众企业。继续开展“一区一城”先锋行动、“在职党员进社区”、“党员义工365”活动,特别在房地一体农村不动产登记等工作中,通过结对共建、示范引领,发挥好党支部战斗堡垒作用,树立登记部门党员干部良好的`社会形象。
(二)贯彻新发展理念,在服务保障大局上更给力
一要精准把握政策要求。认真学习贯彻部省市新出台文件精神,及时吃透把握政策方向和要求,切实围绕上级明确的各项具体工作要点,严格对标、统筹推进,扎实开展不动产统一登记各项工作。积极向先进地区调查经验,结合本地工作实际,进一步提炼内化为本地工作方案,加快形成政策支持,不断提升登记服务水平。
二要强力推进房地一体农村不动产登记全覆盖任务。在农村房地一体确权登记颁证工作领导小组统一部署下,充分发挥相应部门间的工作协调机制,全面做好登记方案的实施。严格对标“房地一体”农村不动产登记实施方案各阶段目标任务和计划进度,从严把控时间节点和进度要求,在加强成果质量管控的前提下,强力督促各作业队伍倒排时序、加快工作进度。充分调动乡镇基层力量,出新招、谋新路,不断完善联合测绘、审批同步、集中受理、批量颁证的高效登记流程,确保20xx年底完成房地一体农村不动产登记全覆盖任务。
(三)构建新发展格局,在改革创新上攀高峰
一是进一步通过信息共享集成精简材料、优化流程。严格贯彻落实国办发8号文精神,以信息化建设为着力点,积极配合市级开展系统升级工程,拓宽服务平台,做好部门间信息共享和业务协同,统一前台受理、后台办理流程整合,提升群众企业的办事的便利度和获得感。
二是深入推进“互联网+不动产登记”服务,综合运用市级平台线上登记、网上核税缴税等技术支持,进一步梳理优化工作流程,加强与兄弟部门配合联动,主动靠前,提前介入,实现新建商品房“双预告及转移登记”不见面办理,常态化推广“交房(地)即发证”不见面办理模式。
三是加快实现“查、解封线上登记一件事”。由法院通过延伸平台,在线查询不动产相关信息,并凭生效法律文书在线实时申请办理不动产查档、查封、解封登记业务,基本实现“即传即办”。
(四)紧扣问题导向,在便民惠企服务上有情怀
一是务实做好历史遗留问题化解处置工作。对不动产登记历史遗留问题建库系统中的每个问题做到有跟踪、有落实,争取及早处理完善、及早销号。日常工作中继续积极排查历史遗留问题,做好整理归集并及时开展会商,充分借鉴其他地区行之有效的经验做法,当作“为家里人办事”一样,形成解决路径建议后报市级层面,推动市级层面国有建设用地历史遗留问题处理办法的出台。
二是继续指导好全区各乡镇安置房不动产登记办理工作。根据区安置房办证领导小组安排的进度稳步推进,20xx年底前完成全区1万套安置房登记工作。
三是多维服务满足群众企业所需。坚持以群众企业的需求为导向,精确把握登记服务的新趋势,根据不同群体的不同服务需求推进预约办理、上门服务、自助查询、免费邮寄、绿色通道等多维暖心服务。针对企业继续解决的问题,在职责范围内主动靠前服务、定向服务、当日办结服务等,严格落实各类涉企登记收费减免政策,有效节约企业时间成本和融资成本。
xx街道妇联在上级妇联的直接指导和街道党工委及办事处领导和重视下,紧紧围绕上级妇联组织关于加强和创新社会管理、努力构建枢纽型社会组织,深入探索街道妇联组织在参与社会管理和创新工作中的新思路和新举措,不断提高服务大局、服务女性及其家庭的能力和水平,促进街道妇联工作取得了新成效。
一、服务妇女,提高素质促发展
以金丽、爱迪尔、街道办等3所女子素质学校xx分校为平台,在“三八”妇女节、“母亲节”等节日为契机,举办各类讲座18场次,参加的女性达1千多人次。xx街道妇联在女子素质学校xx分校举办庆“三八”妇女节西点烘焙知识分享会暨“相约美丽、相约健康幸福下午茶聚”活动。姐妹们品尝到新鲜出炉的各种“森派”西点,同时她们可以互相交流学习心得,分享节日的快乐。为关爱辛勤工作在社区一线给社区群众“送温暖”的社工和社区妇女干部,提升她们的营养健康意识,在女子素质学校xx分校举办主题为“均衡营养、健康人生”的营养知识讲座。在辖区珠宝企业XX市慈善会嘉华婚爱公益基金的支持下举办“幸福微讲堂”活动,主讲嘉宾隆亮老师运用中国传统文化的方式给大家传授了解决关于人际关系、夫妻、婚姻、亲子方面的有效方法,运用深入浅出的案例启发大家,有利于大家自身的家庭幸福;在工作上也能更好的服务辖区群众。
金丽和爱迪尔等2所女子素质学校分别开展《领导艺术与执行力提升》、《正面管教家长课堂基础课》《一线员工的服务意识与服务技巧》等讲座培训课程为提升珠宝产业人才的素质发挥了作用。
二、优化阵地,惠普广大妇女儿童
(一)为单亲贫困母亲、困难女性提素质送关爱
1、xx街道“阳光妈妈--女性成长空间”项目巧手慧心串珠就业帮扶小组义卖活动分别在xx万佳和市民中心开展了5场,在XX市金大福-玉兰工舍的资助下圆满完成。活动是xx街道对“阳光妈妈”实现帮扶的其一途径,也是将阳光妈妈作品带入市场的一次有利探索。阳光妈妈们不仅提升了技艺获得就业机会,更是为彼此提供了一个相互沟通、互助和展示的平台。
2、举办阳光妈妈“进步·关怀·欢乐”春节联欢会活动。活动为阳光妈妈们准备了一场制作西点-葡式蛋挞的技能培训。这次活动妈妈们能掌握制作葡式蛋挞的新技能,通过自己的努力,成就自己美好的创业梦想。活动的欢声笑语给妈妈们带来了节日的喜悦,提高她们对生活的信心。
(二)建设温暖之家,关爱辖区困境妇女儿童及其家庭
1、今年春节期间,xx街道党工委书记、办事处主任朱锋亲自带领张国源副主任、邱新青主席、麦锦笑主席等街道党政领导冒着寒风大雨到市二医院烧伤科慰问了街道网格中心网格员陈华秀的儿子和各社区贫困和特困女性单亲妈妈,给辖区的困境妇女儿童送温暖,今年春节以来街道共慰问困境妇女儿童及家庭26户。
2、xx区妇联、区人大财经委副调研员朱丽桂、谭茹等领导分别到xx街道辖区的愉天、翠宁、新村社区慰问了6名单亲贫困母亲和特困女性;给她们送去了慰问金和慰问品及新年的祝福。
3、在“三八”节xx街道妇联开展“送健康送关爱”活动,组织了xx辖区27名贫困母亲、失业女性到曙光医院进行免费体检。
4、辖区4名贫困单亲家庭的孩子报名参加区妇联组织的,XX市启爱青少年音乐发展互助中心将于近期开展“音乐培力计划”,为喜欢音乐,有音乐梦想的孩子免费ukulele(夏威夷小吉他)和民谣吉他各半年的弹唱学习课程。
5、为给辖区困难女性传递关爱,现区妇儿工委组织的共享健康“两癌”筛查关爱妇幼大型活动,免费给辖区困难女性做“两癌”筛查,xx街道辖区共组织了115名单亲贫困母亲及特困女性报名参加。
(三)搭建贫困单亲妈妈“自我服务、自我教育”的平台
“阳光妈妈--女性成长空间”项目则以“授人于鱼,不如授人于渔”为宗旨,按照“培训为本,就业先行”的思路,成功推荐了19名单亲贫困母亲实现再就业(其中在支持德福居家养老项目的同时有11名单亲贫困母亲从事家政服务,在工厂上班3人,酒店服务员有2人,社工2人,珠宝企业1人),今年单亲贫困母亲袁艳玲纳入区妇联的懿base她计划女性公益人才培养计划。由此项目孵化成立的由15名单亲妈妈组成的“阳光妈妈义工互助队”更是实现了单亲贫困母亲的助人自助,互助活动达100多人次,做法得到上级部门的肯定。阳光妈妈互助小组为单亲母亲提供促进交流互动和社会支持平台,协助其获得自身的成长和构建自助互助联盟。在帮助他人的过程中,相互学习、相互配合,加深了彼此之间的认识。像新村社区的陈梓英在一次深夜肚痛独自到医院看急诊,第二天愉天社区的曾伟珍知道后,马上和xx的黄远齐带着水果和菜到医院探望陈梓英并帮其做饭照顾其直到康复出院。xx社区的何小平做半月板手术时,黄远齐也是几乎天天上门照顾何小平的生活。黄远齐做肾手术时也是陈梓英、曾伟珍和侯成连到医院轮流照顾。像这样的互助活动在妈妈们的生活中经常发生,大家彼此相互支持。妈妈们还以志愿者的身份为孤寡老人办生日会,在生日会上照顾需要照顾的老人,让其在付出爱的过程中收获自身的成长,并加强阳光妈妈自助互助联盟的凝聚力和归属感。通过参加阳光妈妈互助成长小组,阳光妈妈相遇相知相惜,在往后的生活中互助互爱,将凤凰志愿者小组的作用延伸下去,真正做到助人自助。
(四)参与文明创建,服务居民积极有为
1、根据市妇联《关于在全国文明城市创建迎检工作中确保全市社区100%建立家长学校的通知》的文件精神和区妇联的工作要求,各社区协调整合资源,依托社区妇女之家、四点半学校、社工服务中心和社会组织的场地和资源,以“社区家长学校”为阵地开展各类活动54场次,参加活动的辖区妇女儿童达500多人次。活动形式多样,翠达社区开展了“多彩假期夏令营,翼起成长”小组系列活动,分别有 “冰凉夏日,拼盘水果世界”、“捏塑你心目中的ta”、“指尖上的沙画”三节主题活动,丰富了孩子们的暑期生活,培养了组员自己动手绘画的能力,促进其健康发展,并培养了组员交流沟通的能力。组织参观了XX市安全教育基地,学习自然灾害、人工急救、交通安全、电气安全、消防安全等安全知识,基地涵盖了13个场馆及劳动防护用品展示区。活动让社区居民学习安全教育知识,尤其是小朋友。新村社区妇女之家举办了 “追逐阳光,圆你童梦”夏令营小组活动,为期13节。在实践活动中,服务队开展了刮画,彩蛋,绘画等活动,活动注重传授基础理论知识,培养小学生理论联系实际的实践操作能力,寓娱于教,教行合一,使小学生们在过程中体验快乐成长的乐趣。夏令营活动使小学生的心灵得到了滋润,而小学生们使社工们的心灵收获了感动。xx社区妇女之家以引导青少年全面发展,服务青少年身心健康成长为总体目标,做好未成年暑假教育立足之本,不断探索创新活动为出发点,展开了以“我奉献,我快乐”主题的一系列环保、探访和科普暑期活动。
2、根据市、区妇联转发省的《xx区妇女发展规划(20xx—20xx年)和xx区儿童发展规划(20xx—20xx年)中期评估方案》中期评估工作会议精神,省级评估督导于10月中旬至11月中旬对xx区83个社区进行抽查,妇联办公室按要求开展自查并指导11个社区妇女之家做好各项迎检工作,准备好街道妇儿工委五年工作台账资料并顺利通过检查。
3、根据市、区妇联转发省的《xx区妇女发展规划(20xx—20xx年)和xx区儿童发展规划(20xx—20xx年)中期评估方案》中期评估工作会议精神,我辖区企业爱迪尔珠宝股份公司被省妇儿工委评估督导组抽到并于11月6日进行评估检查。检查顺利通过。
分页阅读第1页:街道办妇联年度妇女儿童工作总结第2页:部门联动,做好妇女维权工作
三、部门联动,做好妇女维权工作
1、根据市区妇联的要求开展“三八”妇女维权周--宣传服务活动。街道妇联联合司法所、综治维稳办、团工委、劳保所、翠平社区工作站等部门在xx路华润万佳开展了“三﹒八”妇女维权周集中宣传服务活动,共派出奖品150多份,发放妇女儿童维权手册和劳动法律法规及平安家庭知识手册1200多份,咨询人数10多人,本次“三八”维权周服务活动深受辖区妇女群众的欢迎。
2、做好信访工作。共接访15宗,其中家庭暴力3件,处理居民纠纷2件,感情纠纷10件。在街道司法所、维稳综治办、社区工作站等等只能部门的支持下,已顺利协调解决。协调不了的引导和协助求助者到区妇联维权中心寻求法律帮助。
3、根据“建设法治中国﹒巾帼在行动”的整体部署,参加市妇联举办的“维权工作坊”活动。进一步强化维权干部的法制意识,提高妇女维权的专业水平,推动实现感性维权向理性维权转变、经验维权向专业维权转变。
四、多彩活动,营造和谐社区
1、xx辖区荟萃珠宝和金丽珠宝交易会中心的女员工参加深圳女子马拉松比赛。活动由XX市妇女联合会主办的女性运动,用跑步的方式倡导“做阳光女性”理念,用马拉松的意义烘托女性“四自”的精神。
2、各社区妇工委开展庆“三八”特色活动,如新村、民新、社区、翠平、愉天、翠岭等社区工作站广泛发动和组织开展三八妇女节生殖健康讲座、“欢乐三八,感恩母亲”活动、妇女保健知识讲座等等。受到了辖区广大妇女的热烈欢迎。
3、翠岭社区开展主题为“爱要大声说出来”母亲节活动。联合XX市天使家园特殊儿童关爱中心,在xx万佳门口开展主题为“爱心玫瑰朵朵开、巧手妈妈博胸怀”感恩母亲节爱心义卖活动。
五、以创新服务为目标,推动妇女参与文明社区建设
1、“妇女儿童之家”是妇联组织参与社会治理创新的重要平台,也是妇联基层组织联系和服务妇女的重要阵地,今年上半年将“妇女儿童之家”的信息统计入市妇联拟制作的《XX市妇女儿童之家》服务手册。并举办xx街道社区“妇女儿童之家”项目建设工作推进会,给7个社区服务中心授牌。xx街道首个荣获广东省“妇女儿童之家”优秀示范点的翠岭社区“妇女儿童之家”的肖冰清代表作“妇女儿童之家”项目示范点工作经验介绍,有效促进此项工作,由于工作方式新、行动快,工作成效显著得到区妇联的肯定和推广。
翠岭社区妇女儿童之家的“一人一故事”——【你说我演——xx街道翠岭社区妇女儿童之家剧场】项目获得了区民新创新基金、嘉华婚爱珠宝基金会等支持,并入围区妇联“懿·创投”——首届妇女儿童公益项目种子基金资助计划的书面评审环节。该项目以传播家庭幸福文化为主,使用戏剧手法具体回应妇女儿童哪些具体问题,项目手法独特,广受辖区女性好评。
2、完成xx街道落实《xx区妇女儿童发展规划2xxx年度监测评估工作》的情况总结。
3、组织开展“2xxx年寻找深圳‘最美家庭’xx街道专场活动”。活动得到爱迪尔珠宝股份有限公司二多功能大厅隆重举行。辖区居民代表、各社区工作站站长及社区妇女之家负责人共100多人参加了活动。翠岭社区家庭和民新社区的2个家庭胜出,将参加区、市“最美家庭”的评选。本次活动以家庭幸福文化为主题,通过在辖区广泛宣传“夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭节约、邻里互助”的家庭美德, 发动居民和辖区单位参与,推动辖区居民自我教育,积极营造、树立和传递社会正能量,共建和谐xx、幸福xx。
六、投身巾帼建功,示范引领走向深入
街道妇联按上级部门的工作要求开展区级“巾帼文明岗”创建工作,在今年10月份翠岭社区服务中心、翠岭社区老人协会和木头龙社区服务中心经过推荐已挂牌区级巾帼文明岗。进一步扩大“巾帼建功”、“巾帼文明岗”创建工作的覆盖面,进一步激发各行业女性岗位建功的热情。
不动产登记档案室是不动产登记工作的重要组成部分,负责保管和管理不动产登记相关的档案材料。我在这个岗位上工作了一段时间,有了一些感悟和体会,现在将我的工作总结如下:
一、认真学习政策法规,熟悉工作流程
在工作中,我们必须要认真学习相关政策法规,熟悉不动产登记的工作流程和要求。只有这样,才能更好地完成工作任务,保证登记工作的准确性和规范性。
二、做好档案管理工作
不动产登记档案室是保管和管理不动产登记相关的档案材料的重要场所。我们要认真做好档案管理工作,确保档案的'安全和完整。具体措施包括:制定档案管理制度,规范档案存储和管理,加强档案检索和归档等。
三、加强与各部门的沟通和协调
不动产登记工作涉及到多个部门和环节,我们需要加强与各部门的沟通和协调,确保各个环节的顺畅衔接,保证登记工作的顺利进行。
四、注重工作细节
在工作中,我们需要注重工作细节,严格按照规定程序和标准操作。对于每一份材料,都要认真审核、核对,确保登记信息的准确性和规范性。
五、积极主动,提高服务水平
作为不动产登记档案室的工作人员,我们需要积极主动,提高服务水平,为前来办理登记手续的群众提供便利和帮助。在服务中,要做到态度友好、热情周到,尽可能地为他们提供更好的服务体验。
不是对社会的不满,是乡镇公务员的实际情况,这是真实的写照,提拔的那些人?工作经验多少年?而乡镇公务员提拔的有几个?提拔需要多少年?计算过了没有?提拔后去那?结果只有一个,乡镇公务员提拔后还在乡里,县上的还在县上,提拔后比一般科员工资多100多元。你还有什么想法?就像初中老师说的那样,法官的儿子永远是法官,小偷的儿子永远是小偷。乡镇公务员,等你提拔到县上的时候,估计是去养老了。为了高升,踩着基层公务员的尸体。哎~看吧,什么因公殉职,劳累过度,那都是冠冕堂皇的用语,来掩饰社会舆论,实际情况也的确是,为什么因公殉职,为什么劳累过度?为什么会出现这种情况?基层公务员工作8~9年没有结婚的大有人在,偏远地区,海拔在3000多米,农牧民之间相隔几百山千米,更别提离县城的距离了,工资是比我们高点,老婆能找到么?积攒的积蓄,到后来还不是为了看病?塔什库尔干县的干部真正的比我们辛苦,工资比我们高多少?高原上媳妇好找么?更是别提漂亮不漂亮了,有个老婆就不错了?一家老小全靠一个高原公务员的工资,到后来还要为自己的一身病买单。
XX年7月22日,英吉沙一名乡镇公务员因工作压力自杀,在在公务员队伍里引起很大的反响,但是消息被压下来,对外界宣传说是骑摩托车出交通事故死亡,应公殉职。
“一杯茶一枝烟,一张报纸看半天”的往日光景,已不能用来形容今天的机关干部和公务员了。与此同时,一个不容忽视的现象出现了:伴随着从中央到地方,全国各级党政机关不断深化干部人事制度和公务员制度改革,特别是干部竞争上岗和考核制度、公务员辞职辞退制度等的实施,明显地促进了机关干部和公务员勤政,但是勤政事真的么?面对天天上级无休止的检查评比,下面打破头颅去编造,上级下发的文件不切合实际,每天同时几个部门下发文件去落实,强调一点是每天,一个乡到底是能承受的住多少的工作?农民致富是靠什么?靠每天落实的文件材料么?这些文件的落实能给他们带来金钱么?每天都有不同的文件,如果真正的去完成,农民到底还干不干活了?强调办公室去完成,真正的能完成么?一直强调小康社会,“荒了自家地,肥了他人田”。浮夸风,真正的浮夸风。
一、建立安全生产监管委托执法体制,解决乡镇安全监管责权不统一的问题
XX年10月,县安监局行文下发了《关于委托乡镇安监站行使部分安全生产综合监管行政执法权的通知》,依法委托乡镇安监站执法监察中队在本辖区内行使安全生产的监督检查权、简易程序的行政处罚权、紧急情况下的临时处置权和轻、重伤事故的调查处理权,安全生产来信来访和举报的受理和查处权等。受委托执法的相关人员,接受委托部门培训并经考核合格,取得行政执法资格证书和证件,严格按照有关执法部门委托的事项及权限履行执法行为。较好地解决了全县安全生产工作点多面广、工作量大、监管不及时、不到位的问题,扩大了安监工作的覆盖面,提高了安监工作的时效性。同时,很好地解决了乡镇人民政府在安全生产监督管理中有责无权的问题,充分调动了县乡两方面的主动性和积极性,使全县安监工作更加协调一致,提高了安全生产工作效率,解决了乡镇安全执法严格不起来,落实不下去和气不壮、腰不硬的问题。
二、加强安全监管机构和执法队伍建设,解决监管力量薄弱的的问题
一是成立副科级的安全生产执法监察队,配备专业执法人员,编制16人。二是全县各乡镇均设立了安监站和安全生产执法监察中队,编制5-8人,在27个县直部门设立了安监科,编制1-2人,其他部门根据工作需要,配备了兼职安监员。目前,全县行政机关安监人员达148人,生产经营单位专职安检人员2800人,专兼职安监人员达到6700人。全县738个村居全部建立了安全生产理事会,每村配备1名专职安监员。基本形成了覆盖全县的安全生产监管网络。三是连续多年把基层安监机构人员、办公场所、办公经费及车辆和电脑、电话等办公、办案设备纳入一票否决的年度目标责任书,使基层装备技术水平迅速提升。
三、明确职责和业务范围,形成监管合力
执法监察队伍建立后,执法监察队与局机关各科室之间,与各乡镇中队之间,在具体工作中因职责和业务范围不明确产生了一些摩擦,在一定程度上影响了工作。针对这一情况,按照行政许可与行政处罚相分离的原则,我们制定了安全生产执法监察职责,明确了监察队和业务科室的职责,杜绝了推诿扯皮现象的发生,形成了监管合力,提高了整体监察效能;按照“属地管理、分级负责”的原则,结合近年来的工作开展情况,要求乡镇执法监察中队围绕乡镇安监站和县执法监察队的中心任务,在县执法监察队统一领导和授权下开展工作。乡镇执法监察中队隶属各乡镇安监站的领导,业务上受县执法监察队的委托和管理。县执法监察队每月召开一次中队长会议,安排部署下月工作,听取当月工作汇报,及时总结执法工作情况,讨论分析工作中遇到的问题和难点。
四、争取基层安监用人话语权,解决队伍不稳的问题
通过几年努力,平邑县基本形成了横到边,纵到底的安全生产监管网络。但是由于县安监局没有乡镇和县直部门安监人员管理权,个别地方安监人员调整频繁,有的成绩突出的基层安监员调整后得不到重用,有的新进入人员不适应安监工作的要求,影响了安监队伍稳定。XX年11月,平邑县安监局新的.领导班子组成后高度重视这一问题,在加强全县安监队伍作风建设的同时,积极向县政府建议维护安监队伍的稳定,这得到了县领导的肯定和大力支持,同意平邑县安监局与县人事局联合发文加强基层安监队伍建设,文件不仅对乡镇安监机构、经费、办公条件提出要求,而且明确规定今后各乡镇凡调整安监人员,事先要征求县安监局意见;乡镇安监单位工作人员和县直有关部门安监科长调整后,调整人员名单要及时送县安监局存档。否则,人事部门不予认可。同时,县安监局对乡镇及县直安监人员思想政治素质、业务工作能力每半年一考核,对工作不力、责任心不强、有违法违纪等行为的安监人员有建议调整处理权,乡镇政府、县直有关部门对县安监局的相关建议要高度重视,并及时进行调整处理。安监人员的考核成绩也将作为人事部门提拔任用领导干部的重要依据,考核成绩优异的,优先提拔任用。
五、强化教育培训,全面提升安监队伍素质
通过开展多种形式的思想政治教育,切实增强忧患意识、责任意识和大局意识,充分发挥安监人员的主动性、积极性、创造性,围绕中心、把握大局、真抓实干,以奋发进取的工作状态、积极主动的工作精神和求真务实的工作作风,忠实履行党和人民赋予的神圣职责。我们采取集中培训、专题研讨、乡镇安监员到县监察队跟班轮训培训、下派企业等各种形式对基层安全监管人员进行培养,全面提高其安全生产执法监察能力。目前,全县所有专职安监人员除个别新进人员外,已全部通过培训获得了执法资格证书或专业技术资格证书。
通过以上措施,我们成功地实现了执法权向乡镇的延伸,加强了安全监管机构和执法队伍建设,协调了县级与乡镇的执法关系,稳定了安监队伍,提升了执法人员素质。真正使基层安监队伍成为安全监管执法的先锋队,有效减少或避免了各类安全生产事故的发生。
一、20xx年工作成效
(一)登记工作稳步推进。截止20xx年10月13日累计受理各类不动产登记共345件,办理不动产权证书343本,其中首次登记134本,转移登记118本,变更登记21本,换发登记37本,更正登记30;办理不动产权证明114本,注销登记84。
(二)申请了不动产登记中心公众号。为了方便群众办事,让群众准确把握政策,不动产登记中心申请了公众号,以便在公众号上面宣传不动产相关法律知识。
(三)提高登记效率。结合我县实际,严格按照相关法律法规履行不动产登记工作职能职责,大力简化审批程序和缩短办理时限,提高工作效率,我中心认真贯彻落实《国务院办公厅有关压缩不动产登记办理时间的通知》文件要求,提高不动产登记效率,缩短了办理周期,由原不动产权登记证书法定办结时限为15个工作日缩短至10个工作日,不动产权登记证明法定办结时限为10个工作日缩短至4个工作日,咨询类、为减免契税出具证明类、不动产查询类等登记业务采取面对面即时办结。对抵押注销、预告注销、查封受理、解封、登簿等登记业务实行现场一次性办结。
(四)优化办证服务。中心始终以办事群众满意不满意为衡量标准,不断优化服务举措,在基层延伸服务、绿色通道和上门服务等基础上,推进申请环节信息化、领证环节便捷化、查询环节自动化落到实处,加快数据整合和信息共享,全面推广最多跑一次,一窗受理、等创新做法。自成立以来不断完善其工作制度,切实考虑办事群众切实利益及困难。对于行动不便的办事群众提供上门服务,体现了全心全意为人民服务的宗旨。做到热情服务、耐心服务、周到服务和文明服务,规范服务行为,提高服务质量,提升单位形象。
(五)政务一体化。今年按照县行政审批安排开展了一体化政务服务3.0系统的升级工作包括我局行政权力清单的认领、重新编制、上报我单位所有行政权力清单248条及日常的维护工作。完成了我单位20xx年的行政事项权力清单和责任清单,公共服务清单、拟下放乡镇服务清单、政务公开等工作。每月按照行政审批部门要求完成我单位行政审批录入50条任务,截止目前录入了500余条我单位相关的依申请事项。并按照工作要求负责我单位规划相关的咨询和受理,截止目前咨询300余次,受理90余件。完成了互联网+监管系统的认领和实施清单填报工作、及相关的整改工作和系统维护。
二、下一步工作要求及计划
(一)严格落实制度。严格落实首问负责制和一次性告知制,做到谁受理、谁负责,对确需要补正相关材料的事项清楚、明确、完整、一次性告知申请人,减少群众反复跑、来回跑的现象,实行跟踪催办、责任追究制度。强化服务跟踪,为办事群众和企业提供指导,实行跟踪催办、责任追究制度。全面完善学习培训、岗位考核、业务交流等制度,不断提高登记人员为民服务意识,能力和水平,着力打造一支作风优良、纪律严明、业务过硬的不动产登记队伍。
(二)梳理公开服务指南。为方便办事群众,保障登记服务顺畅、高效,中心将对所有登记类型收件要求、流程进行梳理,制作印发一次性告知书,规范表册和申请资料,在不动产登记场所宣传发放《办事指南》、宣传页,张贴公示牌公开公示登记服务政策和收费标准,保障登记顺畅、高效。并在门户网站、微信公众号向社会公开,提升社会知晓度。
(三)广泛征求社会建议。为更好提升登记服务质量和水平,在不动产登记窗口计划设立设立不动产登记意见簿意见箱,向社会广泛征求意见和建议,并定期查看、梳理,及时召开专题会议形式,研究整改措施,强化整改落实,改进工作不足,加强人员行为规范和责任落实。并将整改落实情况通过张贴在公示栏上,向办事群众积极反馈。
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