【#实用文# #公车改方案(通用十篇)#】为了确保事情或工作顺利进行,常常需要提前制定详细的计划,这份计划被称为方案。那么,我们应该如何制定有效的方案呢?下面是小编整理的公车改革实施方案,希望对大家有所帮助。
本工程处于株洲市株董路(东环路~南方大道)扩建工程施工中,车辆多,车速快,交通维护对行辆车和施工人员的安全尤为重要。为规范施工中作业区的设置标准,我项目部认真分析了路线状况,结合株洲市株董路(东环路~南方大道)的实际车流量,本着“交通和施工安全”的宗旨,有效提高施工作业区和通车路面行使安全,遵照交通部门和GB5768—20xx道路交通规范的要求,有针对性的制定了本方案。
一、工程概括
株洲市株董路(东环路~南方大道)工程起于株董路(K0+000),经东环路桥底四条匝道(KYO+000~KYO+135.015)、(KXO+000~KXO+052.453)、(KYO+000~KYO-080),止于南方大道(K0+384.613);路线全长383米:包含株董路上、下东环路的四条匝道改造,匝道改造总长约386m。沿途为二级公路,设计行车时速40Km/h。全线路基宽度9米,车道宽度8米。该公路是331的经济通道,担负着沿途各乡镇的交通运输任务。
二、管理组织结构
项目部成立了以项目经理任组长,副经理副组长,安全员、技术员、施工队和施工班组为组员的施工安全领导小组,对交通安全问题进一步改正和分析,切实保证每一步施工区域的交通安全(具体人员见下)。从而保证在安全为先的前提下,保质保量的完成施工任务。
三、交通安全组织方案
公路作业安全管理有两部分,一是对作业区以外的有限范围内实行交通管制,道路全封闭式施工,目的是避免作业人员、设备与行驶车辆的安全隐患,保证施工安全;二是对作业区内都作业人员进行必要的安全管理,确保施工安全。
由于本工程路线不长,为尽量缩短施工工期,更好地进行施工和交通组织,保障道路快速畅通,确保施工安全,本工程以土方和道路施工两部分,分为一、二两个施工队组织施工。每个施工队在各自施工段落的中间位置分段,采用平行流水作业,在一侧路面基层和沥青下面层全部完工并达到设计强度后才能通行。在道路全线左右幅路面基层和沥青下面层全部施工完成后,集中组织沥青上面层施工。
1、各种安全设施及其作用以及具体部署位置
在施工期间占用南北两侧、四个匝道全封闭施工时,留其余一个车道让居民通行,在施工区域范围内采用多台洒水车洒水、路锥进行维护,从而形成一个封闭的施工区域,并在封闭外的起点堆放提示牌、安全锥、围挡、警示灯等。以免外地车辆因误入施工区域时起到缓冲作用,同时在南北两侧以及四个匝道1000米500米100各设置提示牌提醒车辆已进入封闭式工程施工区域请绕行。
①预告提示牌标志
为了更好的提示开车司机看到前方施工路段处于全封闭施工,选择绕行指定这近路线。
②警示灯标志
为了保证夜间行车和施工的安全,遵照交通部门的'相关要求保证晚上道路施工的安全,同时也可以提前给司机朋友们提出告示.
③旗帜
项目部处于更好的保证行驶车辆和施工活动的安全性,除了设置上述的安全设施外,我们在施工区域的前方150米两侧都树立了具有指引和警示作用的彩色旗帜
④灯光照明
为了,我们在距离施工现场前800米的范围内开始,每隔30m设置一道路灯、每道灯杆上设一个250W照明灯,采用直径50mm的镀锌钢管,高6m。并且在施工前方1KM处设置五组太阳能爆闪灯。电力保障利用本工程专用的变压器,电压400V,通过电缆线连接。其功率完全能够满足施工用电的要求
⑤预警车
我们在施工期间,在施工点两端各200m的位置停放安全预警车,预警车上放置太阳能导向牌和警示灯,使其有明显的反光标志,从而保证通行车辆预先知道前方已进入施工区域。同时,针对预警车辆如何行驶,项目部也做了相应的规定,先沿着施工区域,然后在施工区域的尾部倒入施工区域
2、安全设施摆放要求
①路锥水马交通标志布置要求:施工区域内用路锥水马(两头都用)交通标志布置控制区,布设间距10米--20米。
②施工区的设置要求,固定设置警告区域的各类施工、灯光照明系统、限速警告牌、照明系统和爆闪灯,然后从上游向下游方向以此放置锥形交通标志、落地式封道指示灯、警示频闪灯以及水马围栏。
③施工完毕后的撤离要求:必须首先撤离施工作业的所有机械、材料,然后从下游向上游方向的顺序及先放后收的原则组织撤离。
④利用施工范围外最近安放在公路上的电子屏告示前方施工,车辆绕行标志牌。
3、作业人员安全要求
本工程地处车流量密集的路面,人、料、机集中,存在多种威胁因素,施工环境恶劣。为此确保人的安全与健康,控制人的不安全行为和物的的不安全状态,是施工现场安全、健康、文明施工管理的重点,也是预防与避免伤害事故,保证施工处于最佳状态的根本环节。
①开工前,施工单位对该现场人员进行安全教育、安全交底和技术培训。
②施工进出场,必须由现场负责人指挥,操作人员再封道和撤除过程中应保持高度警惕,特别要加强自我保护意识。
③项目部配备了专职交通协管人员2名,用于平时安全设施维护工作和施工期间交通指导和疏导工作,同时,交通协管人员还负责在施工活动中,和技术员一道监督和保证施工人员和施工车辆只能在施工区域内活动,施工拟投入人员8人次。
④封道完毕后,作业人员方可进入施工作业区作业,施工结束时,作业人员撤退后才能撤除封道设施。
⑤施工期间,作业人员不得随意变更和扩大控制区,不得走出安全保护区,不得就任何施工机具和材料放置于安全保护区外。
⑥现场施工人员必须穿着带有反光标志功能的工作套装,佩戴安全帽,对颜色和反光标志陈旧的工作套装及时更换。
⑦手持电动工具的使用必须通过漏电保护装置,氧气瓶与乙炔瓶间距应再5米以上,与明火距离大于10米。每天完工后清扫场地,专人负责切断电源,关闭气阀等检查工作。
⑧特殊工种人员,必须持证上岗。
⑨遇到雾、暴雨等特殊气候,停止常规作业,做好人料机及安全设施的保护工作。
⑩交通管理部门有特殊要求的,则按交通管理部门要求执行。
4、机械设置
预备装载机作为道路紧急状况处理机具。
5、车辆安全
由于在施工期间上下绕城施工区域的施工人员都必须有专门配备的本地车辆接送上下班,同时项目部还要在施工期间设置两辆预警车,同时,在高速公路上还有施工所需要都混凝土运输车,这就涉及解决这些车辆和高速公路上运行的车辆发生交通冲突。基于这方面都考虑,项目部建立了完善的车辆进出高速管理制度,每车由固定都专人负责,对司机在上高速前进行专门有针对性的培训,车辆进出高速时要有专门都交通协管员负责指挥。
为巩固和扩大公车改革成果,加强对公务用车使用的监督,规范使用管理,根据《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》(中办发〔20XX〕40号)、《山东省公务用车制度改革总体方案》(鲁办发〔20xx〕45号)、中央车改领导小组办公室《关于进一步加强地方公务用车平台建设的通知》(发改电〔20xx〕756号)有关规定和要求,结合我省实际,现就公务用车标识化管理制定如下实施方案:
一、工作目标、原则
(一)工作目标
通过对公务用车实施标识化管理,进一步转变机关工作作风,提高公务用车使用透明度,主动接受社会监督,规范公务用车的使用和管理。
(二)基本原则
坚持统一规范、分级管理、加强监督的原则。全省制定统一的喷涂图样,统一安排部署,省、市、县(市、区)、乡(镇)分级喷涂,加强监督检查,加大社会监督力度。
二、标识化管理范围及喷涂样式
除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外,参加公务用车制度改革各部门(单位)的保留车辆。
1、机要通信(非涉密)、应急保障、离退休干部服务用车、特种专业技术用车等统一喷涂公务样式的标识和监督电话;
2、行政执法用车统一喷涂行政执法样式的明显标识和监督电话;
3、执法执勤用车按照《党政机关执法执勤用车配备使用管理办法》(财行〔20xx〕180号)相关规定,喷涂明显的统一标识图案。
三、标识化喷涂图案规格及位置
公务和行政执法样式的喷涂设计图案规格,字体为黑体。深色车辆喷涂标识颜色为白银色,浅色车辆喷涂标识颜色为警蓝色。
喷涂位置在公务用车前车门两侧中间。
四、组织实施
(一)登记统计,核实车辆
各参改部门(单位)根据公车改革后保留车辆情况,按照公务用车标识化管理规定要求,向本级公务用车主管部门报送《山东省公务用车标识化管理喷涂车辆申请表》(见附件1),各级公务用车主管部门要对各部门(单位)提供的喷涂车辆明细,认真予以核实,并建立公务用车标识喷涂管理台账,登记入档备查,做到账实相符。
(二)选定企业,组织喷涂
各级公务用车主管部门将参改单位应喷涂车辆数量、车型及使用性质等,提交选定的喷涂企业,喷涂企业严格按照公务用车主管部门确定的标准和要求,即统一确定的'字体、颜色、位置、尺寸等,有序组织喷涂工作。
(三)健全制度,加强管理
各部门(单位)要健全完善公务用车标识化管理制度,建立公务用车标识化管理长效机制。新购(含上级调拨、经批准购置的车辆)公务用车应在办理车辆牌照后15个工作日内完成标识喷涂工作;公务用车实行标识化管理后,如出现标识老化、破损无法正常使用的情况,各部门(单位)要主动向公务用车主管部门提出申请,及时补涂或重新喷涂标识。
五、工作要求
(一)加强组织领导,明确责任分工。
各级公务用车制度改革领导小组要高度重视,充分认识实行公务用车标识化管理的重要性。要明确标识化管理主体(原则上为公务用车主管部门)和监督主体,细化工作分工,强化日常监管。要把公务用车标识化管理作为落实党风廉政建设的一项重要内容,认真抓好落实。
(二)周密安排部署,严格落实责任。
各级公务用车制度改革领导小组要按照本方案要求,结合本地区实际,制定具体实施方案,精心谋划、周密安排、严格落实,确保于20xx年6月底前完成公务用车标识喷涂工作。各市公务用车标识化管理落实情况(附件2及文字材料),请予20xx年8月底前报省公务用车制度改革领导小组办公室。
(三)强化监督检查,严肃工作纪律。
省公务用车制度改革领导小组办公室负责对全省公务用车标识喷涂情况进行督查。凡不按规定喷涂或故意遮盖标识、擅自损毁标识的,责令其限期整改,情节严重的,给予通报批评。对在标识化喷涂工作中,应喷不喷、工作不力、弄虚作假,造成不良影响的,要按照相关规定,严肃追究有关领导及责任人的责任。
为大力推进交通扶贫,更好地满足全区人民群众安全、经济、便捷出行需求,努力实现城乡客运一体化发展目标,依照中省关于加快建制村通客车有关文件精神,根据陕西省交通运输厅和安康市交通运输局关于加快推进建制村通客车工作统一部署及工作要求,20XX年以来,本着“政府主导、部门协作、政策支持、市场运作、有序推进”的原则,在全区实施了“村村通客车”工程,截止20XX年底全区已实现了村村通客车目标,为百姓安全、便捷出行提供了条件。为进一步确保我区农村客运“开的通、留得住、有效益、可持续”,建立健全建制村通客车“通返不通”动态监测和应对防范机制,持续做好建制村通客车工作,确保三年行动目标任务全面清零,全面实现决战决胜脱贫攻坚圆满收官,特制定本工作方案。
一、指导思想
按照政府主导、市场运作、行业监管、镇村协管的总体思路,因地制宜,创新方式,多措并举,努力构建“政府可调控、企业能持续、百姓得实惠”的通村客运发展新机制,进一步完善通村客运的经营和监管措施,重点强化农村客运车辆和驾驶员的安全监管,全面提升农村客运服务水平,最大限度为全区人民群众提供优质便捷和可持续性的公共出行服务。
二、总体目标
建立村村通客车长效机制,持续做好建制村通客车工作。出台“村村通”保障政策,确保“村村通”运行稳定,服务质量稳步提升,确保“开得通、留得住、有效益、可持续”。
三、具体措施
目前对照市交通运输局建制村通客车六项认定标准,全区所有建制村虽已完成“村村通客车”任务,但对相当一部分运力出行需求相对较小、采取电话预约响应方式解决运力出行的建制村,客运服务能力及水平与群众期盼值还存在一定差距。因此,必须要继续推动“村村通客车”各项政策落实,完善客运服务网络,满足群众需求。特别是对地理位置偏僻、道路等级相对较低、客流少的区域,首先要提升道路状况,然后继续采取灵活多样的农村客运开通方式,巩固和完善农村客运覆盖所有建制村的运营服务体系。
(一)道路提升改造。对目前等级相对较低的农村道路继续实施改造,由区交通运输部门负责,辖区镇(街办)配合落实,道路提升采用三种方式:一是联网新建村道;二是全线拓宽改造或部分拓宽改造;三是增加错车道、完善标志和安保设施,建设标准按规范执行。道路等级提升参照《交通运输部办公厅关于加快推进建制村通客车有关工作的通知》(交办运〔20XX〕109号)文件中,关于对“具备条件的建制村通客车”公路通行条件各项指标要求执行。同时重点加大对农村客运车辆运营途经道路安全等级提升改造、修缮维护及安保防护工程建设力度,为已投放及拟投放的通村客车提供安全畅通的通行条件。
(二)灵活开通方式。按照《安康市交通运输局关于进一步加快推进建制村通客车工作的通知》(安交发〔20XX〕96号)要求,根据汉滨区政府20XX年第22次区长办公会议纪要精神,“村村通”所涉及的线路,由区交通运输部门采取灵活多样的方式开通。根据辖区各村地理位置、道路状况、客流的流向、流量等特点,采取灵活多样的方式来实现“村村通”。
1.鼓励经营主体新购7座(含7座)以上的客运车辆投入运营,确有特殊困难的镇、村也可鼓励投放5座(含5座)以上客车。经营主体凡申请新购通村客车,在符合公安交警部门上牌上路相关安全标准要求、安全性能良好、安全设施齐全并办理车辆合法牌证手续的前提下,可自主择优选择确定客车厂牌型号,但原则上同一经营区域、同一客运线路上的投放客车应做到“五统一”即:车型统一、颜色统一、标识统一、顶灯统一和运价统一。
2.对部分道路通行条件相对较低的镇村,允许有自主经营意愿、具备相应驾驶及从业资质、自购车辆车龄在三年以内且车辆证牌齐全有效、安全设施及技术等级状况达标、无交通违法记录的民用微型客车(5座以上车型),通过办理营运手续加入客运企业实行公司化合法经营(简称“非转营”客车)。申请非转营的车辆及驾驶员,需在取得道路运输证和《道路旅客运输从业资格证》后,方可从事客运经营活动。
3.对于人口稀少、客流量小,但存在区域性和个性化出行需求的农村地区,实行普遍化服务和个性化服务相结合,鼓励投放5座以上(重点发展7-9座)小型通村客车,或者民用微型客车“非转营”,在核定的镇村区域内及道路上采取定线发班、区域运营或电话预约相结合的方式经营,确保充分有效满足农民群众出行需求。开通的农村客运线路,应当在确保安全的前提下,依照便民原则,在线路沿途或经营区域距村委会2公里范围以内科学合理设置停靠站点,车辆在农村道路上运行过程中可根据线路和载客实际,在确保安全和不违反交通法规的前提下即叫即停,方便群众出行。
(三)明确经营主体。“村村通”的经营主体原则上为现有区内具备合法经营资质的道路旅客运输企业。
四、建立机制保障
(一)资金保障。实施“村村通”的资金主要由道路提升所需资金、车辆购置、运行成本及经营亏损补贴所需资金四部分组成。根据《交通运输部办公厅关于加快推进建制村通客车有关工作的通知》(交办运〔20XX〕109号)、陕西省交通运输厅《关于加快推进建制村通客车有关工作的通知》(陕交函〔20XX〕377号)、安康市交通运输局《关于加快推进全市具备条件的建制村通客车工作的通知》(安交发〔20XX〕18号)及《关于进一步加快推进建制村通客车工作的通知》(安交发〔20XX〕96号)等文件要求,用于道路提升、安保设施完善资金由区交通运输部门通过公路提升、大中修项目、安保工程向上级交通运输部门和区政府争取项目资金等多种途径解决;建立“村村通”客车政府的财政补贴长效机制,制订《汉滨区“村村通客车”运营补贴办法》,所需资金主要由区交通运输部门通过申报省补专项资金解决。
(二)制度保障。逐步建立和完善“村村通”运行的各项保障制度,加强“村村通”服务质量考核,确保运行安全、稳定,服务质量稳步提升。
1.建立农村客运线路安全通行条件及车型选择联合审核制度。由区交通运输局牵头,组织公路、运管、交警、应急管理等部门和所在镇政府(街办)联合审查。审查通过的,由区运管部门根据联合审查意见办理相关许可手续。
2.落实区直各部门和辖区各镇(街办)安全监管制度。交通运输部门要根据职责落实好行业安全监管责任;公安交警部门要加强对“村村通”车辆和驾驶员的安全监管;当地镇(街办)要建立“路长制”由专人落实属地监管协调责任,加强客运班线农村道路的管养和沿线村庄群众的安全教育,充分发挥各镇(街办)“125”劝导站作用,整治各镇(街办)区域农村道路交通秩序,对道路交通违法行为进行劝导及制止,排除安全隐患,做好农村交通安全的宣传、教育、劝导及机动车驾驶人排查登记、隐患排查及台账建立等工作,并以此为依托,建立辖区各镇政府(街办)与各执法职能部门联勤联动的工作模式,进一步强化农村地区道路交通安全管理工作;各农村客运经营企业要强化安全生产主体责任,建立健全各项制度,加强对从业人员的培训教育,切实提高安全意识和管理水平。各相关部门和镇(街办)、村各负其责,齐抓共管,切实按照“区管、镇(街办)包、村落实”原则把安全责任落实到位。
3.进一步规范和完善“村村通”考核制度。由区交通运输部门加强对“村村通”客运企业的服务质量考核,通过加强管理和考核提升“村村通”服务质量,并根据考核结果兑现考核奖励。
五、工作要求
(一)提高思想认识。区直各有关部门和各镇(街办)要从贯彻落实党的十九大和***总书记“因地制宜、以人为本”及“建好、管好、护好、运营好农村公路”的重要批示精神、统筹城乡发展及促进民生改善、全面打赢脱贫攻坚战的高度,深刻认识加快农村客运发展的重要意义,进一步增强责任感和紧迫感,抓紧部署、迅速行动,切实抓好全区广大人民群众出行条件改善,为我区取得脱贫攻坚战全面胜利奋力冲刺加油。
(二)加强组织领导。区政府成立汉滨区“村村通客车”工作领导小组,由区政府分管领导担任组长,区交通运输局主要负责人任副组长,区交通、公安、交警、市场监管、财政、应急管理部门和各镇(街办)负责人为成员。下设领导小组办公室,设在区交通运输局,由区交通运输局相关负责人任办公室主任,区运管所主要负责人任副主任,人员由区交通局和运管所工作人员构成。领导小组各成员单位要按照责任分工,做好“村村通客车”相关服务及保障工作。各镇(街办)要成立工作专班,层层明确任务和责任,稳妥推进各自辖区内“村村通客车”开通运营及属地管理工作。各单位按照职责分工,上下联动、形成合力,持续推动“村村通客车”工作。
(三)完善配套政策。一是由区农村公路管理部门负责制定农村道路提升改造、安保防护工作方案并组织实施,区运管所制定农村客车运营管理实施办法并实施日常行业监管,以确保“村村通客车”顺利开通和持续规范经营。二是由区发改局根据车型、道路、运行成本合理确定各农村客运线路运营票价,规范客运价格管理。三是由区交通运管部门负责加强服务质量考核,对农村客运企业服务质量实施年度考评,考评结果向社会公示,同时与农村客运相关补贴发放挂钩,对年度服务质量信誉考核达到AAA级的客运企业,在分配农村客运发展指标时予以优先考虑;对年度考核为A级的客运企业,当年度不予考虑发展指标;考核为B级的责令限期整改,经整改后仍不合格的,取消其上年度投放通村客车的相关政府的财政补贴,当年度不予新增客车,同时吊销企业相应经营范围,情节严重的,依法吊销企业经营许可证。
xx年春运工作从2月4日开始至3月15日结束,共计40天。根据省、市关于认真做好xx年春运工作有关文件和会议精神,为切实抓好我县xx年春运工作,结合我县道路交通工作实际,特制定本方案。
一、指导思想
坚持“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的工作原则,按照“两个保障、一个打击”(保障主城区公共交通秩序井然,保障民工流、学生流、探亲流、商务流、物流集散高效有序,严厉打击站场周边、城乡结合部、农村地区非法营运行为)总体要求,动员和部署各方面力量,精心组织好春节期间旅客运输工作,确保广旅客走得及时、走得安全、走得满意。
二、工作目标
春运期间保证旅客出行安全,重点物资运输畅通;杜绝火灾事故和责任旅客伤亡事故;杜绝重特安全事故,避免重交通事故;不发生旅客滞留现象,不发生重运输服务质量事件,不发生刑事案件,不发生重治安事件。
三、运力准备与安排
根据往年的客流量,预测xx年春运期间客流量可达20万人次以上。其运力安排如下:
(一)道路客运方面。投入春运车辆258辆,总客位数7124个,其中:省际、市际、县际班车125辆,客位数4414个,县内春运班车159辆,客位数27个。同时,组织现有进出我县的外籍跨省车辆参与春节旅客运输,为快速疏运高峰客流,各客运企业在保证安全运输的前提下,组织现有的运输能力,进行长班套多、白天加密班次、延长收班时间的方法进行科学调配。
(二)水路运输方面。投入春运客运船舶38艘,总客位数2345个,其中:下河片区客运船舶12艘,客位数770个;邵家桥片区客运船舶12艘,客位数735个;思林库区客运船舶14艘,客位数840个。
四、实施步骤
第一阶段:1月26日至2月3日为准备动员阶段。各乡镇、各部门要根据本方案,结合部门职责,科学制定春运工作方案和事故应急预案,1月31日前组织抓好车船驾驶员、业主安全培训工作。
第二阶段:2月4日至3月15日为组织实施阶段。各乡镇、各部门根据方案精心组织,各司其责,各负其职,密切配合,确保春运各项目标的实现。
第三阶段:3月16日至3月20日为总结阶段。各乡镇、各部门对春运工作进行认真总结,查找差距,提出整改措施。
五、组织机构
为加强对春运工作的'组织领导,确保春运各项工作措施落到实处,确保春运期间人民群众出行安全、便捷及重要物资安全、有序、快捷运输,成立xx县xx年春运工作领导小组,由县人民政府县长刘云成任组长,县常、县书记、县局局长鼠高、县人民政府分管副县长李建琴任副组长,县政府办、县宣传部、县交通运输局、县安监局、县局、县财政局、县教育局、县发改(物价)局、县耻局、县文旅局、县气象局、县公路管理段、县农村公路管理局、县客管局、县运管所、县电视台、县交警队、县消防队、县农机管理中心、县航务管理所、县地方海事处、高速交警队、高速路政队等单位相关人员和各乡镇人民政府(街道办事处)主要负责人为成员,负责春运期间的组织领导,及时协调处理春运工作中出现的重问题。领导小组下设办公室、公路畅通抢险维护组、运力调度组、交通安全秩序维护组、安全生产监督组、应急指挥组和信息宣传组,其工作职责如下:
(一)春运工作领导小组办公室设在县交通运输局,罗代标兼任办公室主任,田维兼任副主任,田茂刚、王晓刚、冉杰、张海魂、陈明星、杨权奉、候胜飞、陈浩、王明龙、周朝星等同志具体办公。负责全县春运期间客货运输的综合协调工作,及时掌握春运动态,并做好春运统计及春运简报的编写上报工作,及时提供决策参考意见和建议。
(二)公路畅通抢险维护组分别设在县公路管理段和县农村公路管理局,由喻仕君、冉杰分别牵头做好国省干道、县乡公路防雪、防冻、防滑准备工作,备好防滑砂,做好公路养护,及时消除路障和路桥病,确保公路安全畅通。春运期间,要认真开展辖区内公路安全隐患巡查,随时掌握公路路况,及时与气象、交警部门联系,及时发布公路路况通行信息以及备用通行线路,及时对危险路段整治,对一时难以整治的路段必须设置显目的标志、标识,及时对积冰、积雪、塌方等路段隐患进行清除,确保公路畅通。
(三)运力调度组分别设在县运管所、航务所,田维兼任组长,田茂刚、张海魂、陈明星、杨权奉、侯胜飞、王明龙、陈浩为成员。负责做好运力和旅客流量、流向的调查,密切注意客流的变化,抓好运力调配;制定和落实应急运力方案,把应急运力数量分解到各运输企业,做到企业负责人、车辆船舶及驾驶人“三落实”,提高应对突发事件的运输应对速度和保障水平。要加强对参加春运的车、船及消防救生设备进行全面技术检查,安全性能不符合要求的运输车、船一律不准投入春运。
(四)交通安全秩序维护组设在县交警队,程朝阳兼任组长,徐强、欧寿民、徐金刚、刘、冉启武为成员。加强对道路交通安全、交通秩序以及车辆驾驶员的管理,在主要公路干线、城区路段要加强交通指挥和疏导工作,在事故多发点段、易堵路段要设立执勤点、事故报警点,加强巡逻,确保道路交通安全畅通。严厉查处无春运临检合格证从事公路客运及酒驾、醉驾、超速、疲劳驾驶、违法超车、违法会车、低劣载货汽车、拖拉机违法载客、摩托车违法载人、报废车辆上路等严重危及道路交通安全的违法行为。
(五)安全生产监督组设在县安全生产监督管理局,xx兼任组长,张著龙、田维、程朝阳、田茂刚、张海魂、杨权奉、冉杰为成员。负责督促落实道路、水路、公路桥梁等方面安全监督管理责任,协调春运期间全县较以上安全生产事故及突发事件的调查处理。
(六)应急指挥组设在县政府应急办,黄仕兼任组长,刘廷富、田维、张著龙、安明、冉杰、安德生、杨顺友、王勇为成员。各乡镇人民政府(各街道办事处)和县有关部门要加强对春运市场的监测,及时掌握市场动态,对可能影响春运的事件、苗头和信息,特别是重苗头性信息要进行全面评估和预测,形成应快速、应对正确、处置果断的良好机制,及时有效地控制事态发展。县交通运输局、县物价局要加强对春运期间客运价格的监管,严格查处客运乱涨价行为。县航务、运管部门要采取强有力措施组织好春运应急运力储备。县工业商务局对应急所需的各类物品要提前准备,以备急需。县气象局要密切监测天气变化,及时向公众发布灾害性天气警报及雨雪、寒潮等预警信息。县文体广电旅游新闻出版局要做好各旅游景点的客流跟踪与预警,防止出现游客滞留现象。县民政局要准备好食品、御寒衣物等物资,做好灾害天气及其它意外情况下旅客的收容与救助。县农牧科技局负责在发生动(植)物疫病向人群传播时,对动(植)物进行检验、防疫、消毒和管控。发生交通事故后,县交警、消防部门要组织开展好事故处置和救援,县卫生部门要落实医疗保障,全力抢救伤者。
(七)信息宣传组设在县宣传部,杨秀初兼任组长,丁文斌、田茂刚、程朝阳、张海魂、陈明星、杨权奉为成员。负责及时报道春运动态,发挥舆论的正面导向作用,规范运输企业守法经营,引导旅客有序流动,营造全县春运文明有序、和谐安全的良好环境。
六、工作要求
(一)加强组织领导,高度重视春运工作。春运工作关系到广人民群众的切身利益,社会影响广泛。各乡镇(街道办事处)、各相关单位要进一步提高思想认识,加强组织领导,各司其职,齐抓共管,形成合力,把春运各项工作落到实处。
(二)强化宣传教育,营造良好社会氛围。各乡镇(街道办事处)、各相关单位要充分利用网站、广播、电视、报纸等新闻媒体,广泛宣传春运安全知识,及时发布春运各项政策信息,正确做好宣传和引导。
(三)提高服务水平,营造良好出行环境。执法部门要加强对执法人员的培训教育,严禁公路“三乱”,依法行政,文明执法,切实维护好合法经营者的利益。汽车站、客车上要提供必要的防寒物资、食品、应急药品等。同时,要保持站容站貌和车容车貌整洁,为广旅客提供良好的乘、候车环境。
(四)落实信息报送制度,及时上报总结材料。各乡镇(街道办事处)、各部门要严格实行春运24小时值班制度,自觉接受旅客和社会的监督。要认真落实春运汇报制度,发生问题及时汇报,特别是发生重特事故应及时上报,不得隐瞒。春运工作结束后,各有关单位要及时总结春运工作开展情况,并将书面材料报送至县春运办
为全面提升xx的安全生产水平,加强对安全生产基础工作的监督管理,建立持续改进的安全生产长效机制,结合集团安全生产工作相关要求,深刻理解和掌握安全生产评价的实质、内容和要求,认真扎实地对车站的安全生产基础管理工作、设备设施的安全状况、作业环境等进行了全面详细的整治,现将沧口汽车站安全生产工作汇报如下:
一、安全生产工作回顾
为提高xx安全生产管理水平,增强全员安全生产意识和技能,扩大社会影响力,不断降低安全隐患指数,每月都采取宣传教育、安全预防活动等多种形式来进行安全生产工作的部署,全年实现零事故的安全生产指标,隐患整改率达到100%,为下一年的工作打下了坚实的基础。
二、主要工作
(一)狠抓责任落实,提升全员安全意识。
为落实谁主管、谁负责的责任制度,年初、春运与其他重要节假日,车站制定了安全责任书,并且在xx内号召全部领导干部与职工、各处室与班组逐层逐级的签订。责任书内容主要包括安全生产职责与治安管理两个方面的内容,是一份综合性的安全责任书,安全管理责任百分之百得到了落实。
(二)健全制度规程,增强安全生产知识水平和技能。
xx建立和完善了诸多方面的安全生产责任制和安全生产管理制度和操作规程,层层制定了安全生产职责,认真落实“一岗双责”,做到了人人有职责,岗岗有规程,在建立健全各项规章制度的同时,认真组织公司各员工认真学习且执行,狠抓制度的落实,力求形成一种长效安全生产机制。
(三)加大培训教育,培养职工安全素质。
根据xx的“安全培训计划”,结合车站安全生产的实际情况,做到了人人手中一份学习资料,人人手中一份文件,车站组织统一授课,统一培训,从工作出发,在安全生产月、安全访谈月、安全文化月以及冬夏“六防”的活动中,对职工进行了多种多样的综合性教育培训,旨在让职工明白安全生产工作对企业的`重要性和必然性,充分发挥全站人员对安全生产工作的警惕性和积极性。对新入职的员工,车站从未放松要求,即时进行三级安全教育,介绍车站概况及布局、设备的状况、危险场所、所用的安全技术、消防知识等。
(四)防范于未然,积极开展安全预防活动。
为做好安全生产工作,消除安全隐患问题,车站每月重点做了以下工作:
1、安全教育。每月开展至少两次安全例会,会议中将发生的重特大事故及集团及下发各相关安全文件精神,在全站范围内传达,要求全体职工做好学习笔记,并要所有工作人员进一步警醒起来,吸取血的教训,举一反三,坚决落实“一岗双责”,坚决堵塞漏洞、排除隐患,切实防范重特大安全生产事故的发生。
2、严把车站源头关。xxx为切实落实安全生产工作,贯彻集团、总站对安全生产工作的要求和部署,每月至少一次在全站范围内开展安全大检查,在春运、中秋、国庆黄金周等节假日,更是提前部署、提前安排、提前检查,严格管控车站的安全生产源头工作,使车站安全生产工作得到了平稳有序的开展。在工作方面,车站严格执行“三不进站、六不出站”管理规定,加强人车联检工作力度,加强对始发车辆GPS系统的把关力度,GPS系统损坏或脱网的坚决停班;强化车站的出站检查,充分利用安检设备和专职安检队伍,加强对乘客行包、托运物品及寄存行包进行严格检查,严防乘客携带烟花爆竹等易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车。
3、增强全员消防安全意识。定期或不定期全面检查车站内消防设备及台帐明细,确保消防设备正常使用,全站范围内组织消防安全培训,开展消防安全应急演练。“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”,?在工作中,应该以消除火灾隐患、提高防火意识为目的,不作口头文章,以实际行动和措施来切实做好消防安全工作。
为有效控制和使用办公费用,拟对集团公司及各权属公司(不含上市公司)办公用车管理进行改革(下称车改)。
一、车改的基本内容
1、车改系指对集团公司和权属公司非生产性办公用车管理的改革。含配属个人专用的公车和公用车辆。
2、收缴在用全部公车。重新核定和配备集团公司和权属公司公用车辆,严格公用车辆的管理和使用费用的控制,不再配公车个人使用。
3、为提高办事效率,拟采取租借私车方式实行私车公用管理,并根据不同情况对私车出租者给一定的购车补贴和日常用车补助。
二、私车公用适用人员(下称车改对象)
1、集团公司管理层;
2、权属公司管理层、集团总部部门长;
3、因工作需要原配有公车的特殊岗位人员,或自购车辆可纳入私车公用管理的其他人员。
三、购车补贴、用车补助人员及标准
收缴公车后,对原配有公车和没有配公车的车改对象,均实行私车公用管理。视其车辆的主要用途和实际使用不同情况,给予不同的一次性购车补贴和年度用车补助。
1、享受购车补贴人员和标准
①根据车改对象的.工作性质,需购置较高档次车辆的集团高管,
一次性补助30万元。
②集团管理层其他人员和权属公司总经理,以车价的50%计补贴购车款,以20万元为最高限额。
③原配有公车的权属公司管理层人员、总部部门长等,一次性补贴购车款10万元。
④原配有公车的其他人员和未配公车的权属公司管理层人员、总部部门长,一次性补贴购车款5万元。
2、享受日常用车补助人员和标准:
①给予30万元购车补贴款人员,日常用车补助4.5万元/年。年行驰里程4万公里以上,或实际油耗费用达到或超过补助标准时,可报总裁酌情增加补助款。
②其他给予购车补贴人员,根据其私车公用的车辆价值,限额享受不同的日常用车补助:
a、车辆价值20万元(含20万)以下,用车补助1.8万元/年; b、车辆价值30万元(含30万)以下,用车补助2.7万元/年; c、车辆价值30万元以上,用车补助3.6万元/年。
③非公司补贴购车而拥有私车的人员,确因工作需要频繁外出公干,且其私车可纳入私车公用管理范围的,并可根据实际公用情况和车辆状况,给予500-10000元/年行车补助。
四、购车补贴和用车补助办法
1、购车补贴办法:
①凡享受购车补贴的车改对象,新购私车公用的车辆价值原则上
应不低于其补贴标准的2倍。否则根据实购车价按比例减少享用购车补贴款。
②购车补贴款凭私车公用车辆购置发票(复印件),经车主所在公司总经理审核,集团总裁签批后,由其财务部门的个人借款名义按补贴标准一次性支付。补贴款分三年作为其个人收入摊销冲抵借款。转入当年收入冲抵借款额的应缴个人所得税,由其所在公司缴纳。
③获得购车补贴的人员,应承诺为公司服务至少三年。其间,因个人原因离职的,按三年期(从领得购车补贴之日计36个月)的时差退还相应比例的购车补贴借款。
2、日常用车补助办法:
凡享有购车补贴实行私车公用人员,应与其所在公司签订“私车公用租借协议”备案。对仅享受私车公用行车补助的车辆、人员则实行登记管理。
① 签订“私车公用租借协议”的人员车辆,按前项日常用车 补助的多少,分别按年支付其5000、4000、3000、20xx元不同的年度租金。车辆出租人应按年到税务机关开具其所在公司单位名称的租赁费发票并自行缴纳营业税。财务部门凭发票支付租金并代扣代缴其个人所得税。
② 私车公用租借期内,由承租公司按日常用车补助标准,限额 承担其车辆使用费用(包括油费、过路过桥费、停车费、交通处罚费及车辆保养维修费等)。其加油卡由其所在公司统一办理,其他报销的费用凭证,也应开具公司名称发票,按季报销。
③ 采取登记管理的其他私车公用人员车辆,日常用车费用,由 车主先行支付,按年度凭其带有公司名头的费用凭证限额报销领取。
④ 公司承担和支付的日常用车费用,累计超过其限额标准的部 份,由车主自理。有结余的跨年不结转。车辆年检费、交强险等费用应由车主承担,不在其日常用车补助范围报销。
五、现有公车的处理
1、无论是配备个人使用或公用的现有公车,由车辆所有权公司收缴,行驶证、保单等相关证件应收齐全,并将行驶证集中交于集团公司总裁办公室统一处理。
2、集团公司将在现有公车中挑选车况较好的车辆作为集团公司和权属公司今后公务接待用车,重新予以分配。
3、多余公车按现值的80%优惠卖给车改对象或公司其他员工。出现多人竞购,可采取公开拍卖。如集团内部最终无人购买,即向社会出售。
4、现有公车作价和处理,由集团公司统一委托二手车市场评估或办理过户。内部员工购买退役车辆的过户费,由车辆所有权公司承担。处理车辆的收入归车辆所有权公司。
六、公务车辆的管理
1、各公司可根据工作需要,经批准留1-2辆公务车用于客人接待,并配备专驾司机。车辆和司机由相关部门统一管理。除司机工资、补贴、差旅费外,每辆车限定使用年费,严格实施预算管理。
2、无特殊情况,私车公用人员不应再索用公务车。市内公干一
般也不应派用公车。
3、凡申请使用公车,用车单位和个人须按行驰里程和理论油耗、以及行车费用(路桥费、停车费等)签署公车使用回执单,由司机交车辆管理部门登记并予考核。
4、司机行车公里补贴,以公车使用回执统计的实际行车里程按补贴标准计发。
5、财务部门负责对车辆管理部门实行预算控制;车辆管理部门负责对公车使用费用分解和考核。
6、集团公司和权属公司因时因事接待任务过重,可调、借用其他公司公车,调借用车辆使用期间发生的一切费用(除司机工资费用等外)由借用公司承担,从公车使用年费预算中列支。
7、车改后,原则上不再为私车公用人员配备司机。从安全角度考虑,长途行车若使用私车的,可调用公务车司机,其他行车费用由车主承担。因工作性质特殊须配司机的,应报请总裁特许后办理。其司机在闲暇时,可由车辆管理部门分派其他行车任务。
七、车改方案的实施
1、集团公司和权属公司遵照车改方案,按购车补贴和用车补助不同标准,以表式介定车改对象,经相关领导和总经理审核后送总裁办公室呈总裁审批。
2、非公司补贴购车而纳入私车公用管理的,人员范围和补助标准要以实际工作需要严格把关。
3、最终列入的车改对象和实际享用的购车补贴、用车补助,以
总裁审定为准,由总裁办转相关公司执行。
4、各权属公司可根据工作需要和现有公车车况,提出留用公务车数量和车号建议,经集团公司平衡调剂后决定。公务车司机按实际留用的车辆数配置。
总裁办公室 20xx年6月20日
为进一步改善城市公共交通基础设施,规范公共交通运营秩序,提升公共交通服务质量和群众满意度,制定本工作方案。
一、总体目标要求
遵循“以人为本、普惠于民”的发展理念,增强“以人民为中心”的思想,彻底改变我市公共交通行业存在的问题,全面提升我市公共交通出行质量,使我市城市公共交通优先发展政策得到进一步落实、公共交通设施得到进一步改善、公共交通服务质量得到大幅提升、公交智能化水平得到较大进步、队伍作风进一步优化,进一步提升群众对城市公共交通的满意度和获得感。
二、组织领导机构
为及时解决公共交通工作中存在的问题,确保效果落实,形成长效管理机制,决定成立北海市公交服务质量提升行动工作领导小组(以下简称领导小组),具体负责组织协调等工作。组成人员如下:
组 长:陈 勋 副市长
副组长:黄家钦 市政府副秘书长、办公室副主任
林明豪 市交通运输局局长
杨智军 市综合执法局局长
成 员:钟景宇 市发展改革委副主任
徐 坚 市公安局副局长
陈润龙 市财政局副局长
罗 皞 市自然资源局总规划师
刘显旭 市市政管理局副局长
曾伟先 市住房城乡建设局副局长
郑仕桂 市行政审批局副局长
范虎林 合浦县副县长
邓章辉 海城区副区长
余昌华 银海区副区长
卢道云 铁山港区副区长
陈英荣 涠洲岛旅游区管委会副主任
马海峰 北海供电局副局长
领导小组办公室设在市交通运输局,具体负责督促、协调与统筹实施。办公室主任由林明豪同志兼任,副主任由陈润龙、罗皞、刘显旭、秦明松(市综合执法局副局长)、陈宽(市交通运输局副局长)、李声文(市道路运输服务和信息中心主任)兼(担)任。
三、提升行动时间
即日起至2019年12月31日。
四、工作内容及责任分工
(一)优化公交线路网
优化公交线路和站点设置,解决线路及站点设置不合理,导致线路重复率高、车辆绕行过多、乘客在途时间长的问题,进一步优化乘坐体验,提升公交出行分担率。
工作措施:根据《北海市近期城市公共交通发展规划(2019-2023)》,对公交薄弱区域、旅游景点以及非直线系数较大的19条公交线路进行优化调整,提高公交网络的覆盖率,年内调整完成。
实施时间:2019年12月31日前
牵头单位:市交通运输局;责任单位:市公安局、自然资源局、市政管理局
(二)改造完善公交候车亭
对不统一、不规范、不美观的公交站点候车亭、站牌全面进行集中更新改造,体现北海特色,全面提升公交形象,改善群众候车环境。
工作措施:编制《北海市公交候车亭改造建设方案》,根据建设设计方案对市区公交候车站点进行全面建设改造,总投资概算约5820万元,对市区582个公交候车站点进行改造。公交候车亭建设改造根据实际情况采取以下方式进行投资建设:方案一是按照特许经营协议由公交企业负责投资建设和维护管理;方案二是通过公开招投标引入社会资本投资建设和维护管理。
实施时间:2019年10月至2020年6月
牵头单位:市交通运输局;责任单位:市公安局、财政局、自然资源局、市政管理局,北海供电局
(三)完善公交站场及配套设施建设
合理规划建设一批公交枢纽站(首末站)、充电桩和公交专用道,解决目前公交枢纽站(首末站)、充电桩缺乏和运营速度低,公交车辆在城市道路上进行调度折返干扰城市交通等问题。
工作措施:一是建设临时充电点11处共17个充电桩,总投资425万元,由公交企业负责投资建设。二是根据《北海市近期城市公共交通发展规划(2019-2023)》,分年度规划实施公交枢纽站(首末站)7个,建设用地总量共3.9公顷,项目用地由政府直接划拨,公交企业负责投资建设。三是规划4条公交专用道,分别是:北海大道(云南路至南珠大道段)、四川路(北部湾路至北海大道段)、广东路(北海大道至银滩三号路段)、北京路(北海大道至站前路段),总长度20公里,总投资630万元,资金由市财政预算安排,市政管理部门负责组织逐步实施。
实施时间:2019年12月31日前
牵头单位:市交通运输局、市政管理局、自然资源局,北海供电局;责任单位:市财政局等相关单位
(四)促进运输服务质量持续提升优化
进一步巩固集中整治行动阶段各项成果,不断完善制度机制,解决好从业人员服务意识不强、司机聘用难等问题,不断提升服务质量。通过强化行业监管和执法检查,避免各类问题的回潮反弹。
工作措施:一是指导和督促企业健全内部管理制度,完善奖惩机制,激发从业人员热情服务的主动性、持续性。二是形成长期的教育培训制度,增强司机文明服务和规范操作的主动意识,提升服务水平。三是积极学习先进、创新措施,进一步加强行业监管和执法检查,坚持“公交线路长”制度,强化督查巡查力度,组织人员进一步加强对公交行业明察暗访和执法工作。四是各级各部门要按照职责分工,举一反三,同步加强对出租汽车和客运班线、旅游客运、农村客运等方面的管理与整治,严厉打击“黑车”非法营运和出租车异地经营等行为,全面提升交通运输行业整体服务质量。
实施时间:2019年12月31日前并长期坚持
牵头单位:市交通运输局、综合执法局;责任单位:各县区政府,涠洲岛旅游区管委会,领导小组各成员单位
(五)加强公交信息化智能化建设
与专业第三方合作,解决公交车不能定位的`问题,确保乘客可通过手机APP查询公交车实时位置。结合监管工作需要,启动公交信息化监管平台和便民系统建设,实现管理部门对公交运营全方位监管和数据分析,提高公交监管和便民信息化水平。
工作措施:一是联系第三方机构协助解决和完善公交车定位问题,乘客可通过手机APP软件查询公交车实时位置。资金由公交企业自行落实。二是委托第三方专业机构调研设计,启动建设公交信息化监管平台和智能公交系统,资金由市财政安排。
实施时间:2019年12月31日前
牵头单位:市交通运输局;责任单位:市财政局
(六)建立健全科学规范的财政补贴和管理机制
按照交通运输部督导组指导意见,参照其他城市先进做法,建立健全财政补贴公交和公交运营和服务质量考评机制,解决成本收入测算不明晰、补贴方式粗放、考评不科学的现状。
工作措施:请求交通运输部及所属科研院的业务指导,委托第三方专业机构调查研究,编制《公交企业近三年运营成本监审》《公交运营成本规制办法》《公交运营财政补贴办法》和《公交运营服务质量考核办法》,资金概算约140万元,由市财政安排。
实施时间:2019年12月31日前
牵头单位:市交通运输局;责任单位:市财政局、发展改革委
(七)完善优先发展城市公共交通联席会议制度
强化优先发展城市公共交通联席会议作用,加强组织领导,形成优先发展城市公共交通的合力。
工作措施:建立优先发展城市公共交通联席会议制度,每季度召开优先发展城市公共交通联席会议不少于1次,也可根据实际情况随时召开,及时研究和解决优先发展城市公共交通发展中遇到各种问题。
实施时间:2019年12月31日前并长期坚持
牵头单位:市交通运输局;责任单位:联席会议各成员单位
五、工作要求
(一)提高站位,增强认识
公交专项整治行动、提升行动是市委、市政府作出的一项重要工作部署,各县区、各单位各部门要充分认识此次公交服务质量提升行动的重要性,提高政治站位和思想认识。要清醒认识到城市公共交通是我市对外的形象窗口、是城市的文明窗口,如果不采取有力措施加强对公交行业的管理整治,将会严重影响我市的城市形象和创建全国文明城市工作的顺利开展。必须采取有力措施,加大各方投入,着力解决难题,推动北海城市公共交通面貌实现质的提升和转变,打造完善的公共交通体系,大力提升公交服务质量,让群众共享北海经济社会发展的成果。
(二)加强建设,整顿作风
要大力开展作风整顿和队伍建设,动员全市上下进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,推动北海高质量发展。全市交通运输行业要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,以公交服务质量问题为教训、以整改提升行动为抓手,深刻剖析问题根源,进一步加强干部队伍管理,大力整治工作作风,强化责任意识和主动担当,着力打造为民务实、担当作为、作风优良的干部队伍。要以铁的纪律、严的作风继续抓好问题整改,落实好自治区党委、自治区政府和市委、市政府的决策部署,不断提升城市形象和优化营商环境。
(三)落实责任,措施到位
坚持政府主导、政策扶持原则,认真落实国家和自治区关于优先发展城市公共交通的政策意见,推进公共交通与城市经济社会的同步发展、优先发展。各县区、各单位各部门要进一步加强对城市公共交通优先发展工作的组织领导,形成各负其责、通力合作的局面,确保各项整治工作落实到位。各县区、各单位、各部门要制定具体措施,强化政策、资金支持和人力保障。提升行动所需资金由各级财政予以保障,纳入公共财政体系,统筹安排、重点扶持。公共交通设施建设涉及政府部门的审批手续要特事特办、立即办理,涉及市本级行政事业收费一律免除。
根据《咸阳市市级机关公务用车制度改革实施方案》精神和有关会议要求,为了全面推进机关公务用车制度化改革,积极稳妥地做好机关公务用车改革各项工作,现结合我局工作任务和公务车辆资源配置及保障途径范围,特制定本实施方案。
一、指导思想
按照中央八项规定和省市实施意见及厉行节约反对浪费的有关规定,围绕建设节约型、廉政型机关要求,即以降低行政运行成本,降低公车私用情况的发生,降低单位财务支出负担,提升工作效率、推进廉政建设为目的,建立高效廉洁的公务车辆管理体制与推进党风廉政建设要求相一致的新型公务用车制度。
二、基本原则
1、积极稳妥。按照市公务用车制度改革领导小组文件规定的要求,积极稳妥的实施我局公务用车改革工作,并逐步在探索中完善和深化公车制度改革。确保在7月15日前完成公务车辆有关信息的登记和涉改车辆封存,制定我局机关公务用车制度改革实施方案。
2、统筹兼顾。正确处理公车改革涉及各方工作利益关系,科学制定改革方案和相关配套政策,增强可行性和协调性。提高民族宗教行政效能,保证机关正常的工作秩序和公务运行。
3、厉行节约。坚持厉行节约、反对奢侈浪费的原则,有效解决现行公务用车制度存在的高消耗、低效率、资源配置不均、财务负担过重等问题,确保车改后单位财务经费支出明显降低。
4、公正透明。机关公车改革实施方案将在充分征求局领导干部和各科室意见后,严格按照有关规定予以操作和实施。局纪检监察全程将参与,并接受广大干部群众的有效监督,确保在20xx年7月15日全面完成。
三、主要任务
(一)参改范围。
1、人员范围:局机关在编在岗领导干部和科级及以下工作人员均属改革范围,单位临聘司勤人员改革将按照《咸阳市机关公务用车制度改革司勤人员安置分流指导意见》中其他司勤人员有关规定做好择优选聘和分流工作。
2、车辆范围:对单位在编的2辆公务车辆,严格按规定涉改1辆一般公务用车,留用1辆日常机要通讯、民族宗教突发应急处置的公务车辆。
(二)改革方式
1、机关在编在岗领导干部和科级及以下人员,执行市级财政规定的交通补贴发放标准,在常驻地范围内(秦都、渭城行政区,咸阳高新区开发建设区域及西安咸阳国际机场)公务出行自行选择出行方式,财务不再核报公务交通费用。跨区域的公务活动按照机关差旅费相关规定执行,对跨区域出行有公务用车事物保障的,不再报销交通费。
2、在常驻地范围内的需要处理的日常机要通讯和民族宗教突发应急事件,严格执行单位车辆管理有关制度规定后,方可予以派遣。
3、对跨区域执行公务活动,本着厉行节约、合理安排、统筹协调的公务车辆管理原则。确因工作需要在留用公务车辆不能完全保障的条件下,将由局秘书科负责联系公务用车服务平台实行租赁保障。
(三)交通补贴发放程序及标准
公务交通补贴将纳入单位年初财政预算,在交通费中列支,随工资按月发放,用于保障机关公务人员普通公务出行。交通补贴标准严格执行有关规定,不再以其他名义额外或变相多发。其标准为:正县(处)级每人每月1040元,副县(处)级每人每月950元,正科级每人每月650元,副科级每人每月600元,科级以下每人每月550元。
机关参与车改的所有在编在岗工作人员,当月因病休、事假或其他缺勤,连续在15天以上的,由局秘书科核实无误后将停发次月个人公务交通补贴。机关参与车改人员正式退休后,从下月起停发车改补贴。
(四)留用公务车辆管理。
按照公务车辆改革领导小组有关规定,保留我局的1辆公务用车,主要用于单位机要通讯和民族宗教突发应急处置。管理办法在参照单位现有车辆管理规定的基础上,由秘书科重新修订完善,明确职责、用途、范围及管理权限,建立适用于改革后的新型公务用车制度并严格实施。
(五)其他司勤人员安置分流。
对于局临聘的合同制司勤人员,由局机关根据留用车辆数量,在本人自愿前提下,经本人申请,择优竞聘选用,并规范管理。对于其余临聘人员将推荐参加市级机关公务用车服务机构驾驶员岗位竞聘。未被聘用其他司勤人员,予以分流。
重新聘用还是分流司勤人员,一切工资福利待遇发放截止2015月7月15日,由局依据《劳动合同法》等有关规定依法与其先解除劳动关系,并由秘书科按照具体规定提出支付经济补偿金标准。新聘司勤人员将与局签订新的聘用合同,从2015年8月1日起算。
四、实施步骤
1、制定方案,上报审批阶段(7月10日―7月15日)
加强与市车改领导小组沟通联系,制定完善的机关公务用车实施方案,经局党组会议研究同意后于7月15日前报市车改办审核。
2、全面动员,组织实施阶段(7月13日―7月15日)
组织机关全体干部职工认真学习市公务用车制度改革相关文件精神,做好涉改车辆的信息、证件、随车物品的登记工作,严格依照规定要求做好涉改车辆的封存工作。局纪检监察室做好监督配合。同时,秘书科做好临聘人员经济补偿金和机关在编在岗人员车改交通补贴前期统计预算和造册工作。
3、检查验收,上报总结阶段(8月15日―9月15日)
由局纪检监察参与,局车改工作领导小组实施,对局机关车改落实情况进行回头看,查漏补缺,全面做好相关制度的修订完善工作,9月15日前由秘书科将局机关车改总结报告上报市公车办。
五、保障措施
(一)加强组织领导。为全面准确按时完成这次车改工作任务,将成立咸阳市民族宗教事务局公务用车制度改革领导小组。组长由党组书记、局长周少华担任,副组长由副局长、调研员王义川担任,领导小组办公室设在局秘书科,秘书科长王彦信同志兼任办公室主任,主要负责车改工作的协调联系,秘书科指派专人负责统计和填报车改信息,制度局实施方案,扎实推进机关公车制度改革工作。
(二)明确目标责任。为确保按期全面的完成此次车改任务,局车改工作领导小组要明确职责分工,认真负责,夯实责任,对车改工作中出现的新问题要及时解决,领导小组对每一环节做好研究部署,把每一项工作落到实处,确保车改工作顺利实施。
(三)严格财经制度。加强财务管理,严格按照在编在职人员的数量和职级核定补贴数额,从严审核,及时申报,不得擅自扩大补贴人员范围和支出标准。建立交通费用定期公示制度,接受广大干部群众监督。对租赁用车费用也将严格控制,并将一同纳入“三公经费”预算管理。
(四)加强监督检查。局纪检监察依照有关法律和规定,定期不定期做好公车改革执行情况的监督检查工作,对留用机要通讯应急公车是否违犯用途使用、领导干部违规乘坐及以交通补贴名义变相发放福利等现象进行着重监督,建立完善的监督检查机制。对发现的问题加强执纪问责追究,坚决纠正和查处违反公务用车制度改革的违规违纪行为,确保车改工作的平稳实施。
一、指导思想和总体目标
为进一步提高中小学生交通安全法制意识,增强学生的交通法制观念和交通安全意识,减少交通违章现象,预防和减少中学生的交通事故,结合我校实际,制定本工作方案。
二、成立学校交通安全教育领导小组
组长:
副组长:
组员:
三、实施措施
1、学校把道路交通安全宣传工作作为一项重要工作来抓,尤其是骑自行车学生和乘坐校车学生的'宣传教育工作更应放在首位。制定《骑自行车学生安全管理细则》以及《乘校车学生安全管理细则》,同时在开学初由学校德育处组织召开骑自行车学生和乘坐校车学生安全专题会议。
2、通过升旗仪式、主题班会、广播、黑板报等多种形式对学生进行交通安全教育。
3、狠抓路队管理。学校负责人要经常上路检查情况,发现问题要及时纠正,并严肃批评教育。各班设立校外监督员,及时向班主任汇报学生在校外的违纪情况,同时对该类同学进行有针对性的教育。
4、学校加强放学时段校门交通安全值班管理,维护校门的交通秩序,确保校门交通通畅。
5、各班班主任要按照学校规定,不定时地对本班学生进行交通安全教育,让学生养成良好的交通安全习惯,牢固的交通安全意识,从而自觉遵守交通规则。
6、经常性检查学生自行车的车况,尤其是车闸、车锁的检查更为重要。
7、学校明确规定,学生不准骑电瓶车和摩托车上学;不准乘坐非法营运车辆。
四、相关要求
1、提高认识,加强领导。领导小组成员要高度重视学校交通安全工作,加强组织领导,健全管理制度,抓好工作落实。
2、建立长效机制,巩固教育成果。要加强与家长的沟通联系,共同关注学生交通安全。要不断总结、完善学校交通安全教育和管理办法,逐步建立长效的交通安全工作机制,确保学生上下学和出行安全。
根据《丘北县公务用车制度改革实施方案》,为进一步推进全县公务用车制度改革,确保公务用车服务中心平台车辆科学合理运行,满足全县机关公务用车需要,结合实际制定本方案。
一、基本原则
坚持“节约成本,规范管理,科学利用,提高使用率”的原则,推进公务用车调配制度建设,确保做到有序调配,合理使用,逐步建立新型高效的公务用车服务保障体系。
二、服务范围
重点服务县级机关公务人员跨区域出差、大型会议、集体公务活动、重大接待、调研、突发事件处置、抢险救灾等公务活动及乡(镇)处置应急以及抢险救灾等公务活动。
三、车辆类型及使用
(一)跨区域公务用车。主要调配给县级机关跨区域公务以及县、乡两级突发事件处置和抢险救灾等公务活动使用。
(二)调研用车。主要调配给县级党政负责同志调研活动使用。
四、派车原则
公务用车调配按照行业划分、服务对象相对固定的原则进行统筹调派。若用车单位申请用车发生时间冲突或车辆不够调剂时,则按公务用车的优先级进行统筹安排调配。
(一)突发事件处置及抢险救灾等应急用车优先;
(二)县委、县人大会、县人民政府、县政协领导公务活动用车优先;
(三)紧急公务活动用车优先;
(四)重要工作用车优先;
(五)未保留公务车辆单位用车优先;
(六)一般公务用车先预约优先派车;
(七)两个以上部门向公务用车服务平台申请用车的目的地相同、往返时间相近,一辆车能够容纳乘车人的实行拼车派车优先。
五、公务用车服务申请程序
公务用车服务实行联络员预约调配制度,每个单位确定1—2名联络员,进行电话预约用车。具体程序如下:
(一)用车单位联络员一般情况应提前1天预约,紧急事务应提前2个小时预约,填写《丘北县公务用车使用申请表》。
若有突发事件处置及抢险救灾等紧急公务,可先电话预约,待用车结束后一天之内补办有关手续。
(二)申请表填写完毕,由用车单位领导审核签字同意后加盖公章提交县公务用车服务中心调配车辆。
(三)公务用车服务中心车辆调度员收到申请表后,及时统筹安排车辆,报分管领导审签。
(四)公务用车服务中心分管领导审签申请表后,车辆调度员及时填写回执单并反馈给申请用车单位联络员,告知派车情况,驾驶人根据派车单开展服务。
(五)服务结束后,驾驶人要认真填写《丘北县公务用车派车单》有关内容,经乘车人签字证明后,带回公务用车服务中心留存。
六、车辆运行费用保障
平台试运行期间,公务用车费用由县级财政予以保障。
七、用车要求
(一)驾驶人必须服从政务服务管理局和用车单位的管理,用车单位要指定一名乘车联系人做好联络工作。公务用车调配到位开始服务后,用车单位要加强驾驶人的管理,明确告知驾驶人出车期间工作任务、线路,以及工作纪律等注意事项,监督好驾驶人服务工作。
(二)驾驶人要严格按照既定线路行驶,不得随意变更。若用车单位有临时要求需变更线路或要求服务延长时间的,必须经乘车联系人与公务用车服务中心联系,经同意并通知驾驶人后才能变更。
(三)驾驶人有权对用车人数进行核实,若发现用车单位乘车人数与预约人数不一致的,驾驶人有权拒绝出车。
(四)公务用车结束后,用车单位乘车联系人必须跟驾驶人共同核实车辆使用里程数,过路、过桥、停车等单据和金额。
(五)用车期间,驾驶人差旅费由用车单位负责报销。
(六)驾驶人要爱护车辆,保持外观良好,内饰清洁。出车前必须检查方向系统、刹车、车灯、喇叭、雨刮等是否正常,机油、冷却水、电池液、轮胎气压是否足够,确保用车安全。完成出车任务后,须对车辆各部件进行检查,为下次出车做好准备。
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