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导语:上半年我局在市局和区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实区第十次党代会和市局税务工作会议精神,坚持科学发展观,紧紧抓住组织收入中心,强化税收征管,加强队伍建设,圆满完成了上半年工作任务。截止5月31日,共组织收入51852万元,完成全年税收计划的41.53%;预计到6月30日可以组织收入65000万元,完成年税收计划的52.36%。
上半年我局在市局和区委、区当局的精确带领下,当真贯彻落实区第十次党代会和市局税务工作集会精神,坚定科学成长观,紧紧抓住构造收益中间,强化税收征管,加强步队构筑,美满结束了上半年工作任务。中断5月31日,共构造收益51852万元,结束全年税收筹划的41.53%;估计到6月30日可以构造收益65000万元,结束年税收筹划的52.36%。
1、税收工作
工作目标:紧紧环绕“四区”构筑中间工作,加强班子的科学决议计划和在朝本领,突显干步队伍本质提拔,纳税办事表现诚信典范,加强征收办理的根本构筑,依托CTAIS2.0兑现税收征管全程高雅化、科学化办理,竭力兑现税收收益与区经济同步增加。用优良办事打造XX国税品牌,亮相XX国税形象。
一是加强税源办理,坚定结束税收任务。年初全局进行了一次税源清查,意在摸清税源漫衍,把握税收规律,履行属地分级办理和责任办理,强化了税源监控全员责任制。富裕利用“一户式”办理系统,整合、优化、分析涉税根本信息,搞好税源分析展望,采取“三段四线”式办理模式,强化税源监控。对外与地税、工商信息共享,对内履行科所和税收办理员交织互查制,加强查补税款的力度。建立了税源查看分析、属地责任办理、彼此监督稽查的征收办理机制,竭力做到应收尽收。变动一切可以变动的自动身分,凝集一切可以凝集的气力为税收中间工作办事,彻完全底地结束了市、区两级下达的税收任务,根本兑现了大东经济成长与税收收益同步增加。
二是强化征管根本构筑,为高雅化、科学化办理供给保险。强化了税源查看分析办理和漏征漏管户的料理力度,力求到达“户籍清、数字明、税源准”的办理目标。强化与稽查、工商、地税、财务、金融、公安等相干部分的信息雷同和信息比对,加强户籍办理、发票办理、增值税“一四六小”办理、所得税征收和涉外征收办理。强化CTAIS2.0上线后的标准化、典范化办理。周全落实《税收办理员轨制》,根本到达了“办事到人、管户到位、人机联合、无缝跟尾”的要求。强化欠税办理轨制,兑现了渐渐料理陈欠,确保无新欠的工作目标。利用“税法宣扬月”的载体及时精确地宣扬税收政策,救助纳税人明白和把握各项税收政策、标准,有针对性地为纳税人供给各种法律救助办事,切当保护和保险了纳税人的合法权柄。我局立异的《税收征管档案系统》已在市国税系统试范推行,收到了精良结果。为市局税收高雅化、科学化办理打下精良的根本。
三是美满办事系统,进步办事质量。紧紧把握“执标准范、征收率高、本钱低落、社会如意”四个标准,进一步整合了办税询问办事厅,使综合交易、税政办理、文书审批彼其间互助更加默契,连续进步办事效果和办事质量,强化了“一站式”办事。拓延驻外税务所本能机能,本着“一专多能、一机多用、一岗多职”的原则,强化了“零间隔”办事。富裕阐扬驻区办税窗口和局办税大厅本能机能,对“诚信纳税最好单位”履行年审免检、进项发票预约认证和税务人员上门办事等六项办事,强化了“切近式”办事。
xx年,在市局、区局党组的正确领导、支持和关心下,我分局始终坚持以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻落实省、市国税工作会议精神和区局党组年初提出的工作目标,坚持以组织收入为中心,全面推进四项重点工作的开展,不断深化征管改革,坚持依法纳税、从严治队,大力加强税源监控体系建设基层建设、干部队伍建设和党风廉洁建设,进一步落实税收管理员制度,积极实施科学化、规范化、精细化管理,统一思想、凝心聚力、锐意进取、求真务实、开拓创新,圆满完成了xx年各项税收任务。
一、以组织收入为中心,大力推进依法治税,为超额完成全年税收任务奋力拼搏。
xx年,区局年初向我分局确定收入任务是 元,面临着这一艰巨的任务,我分局全体干部职工抛开狭隘的任务观点,做细做实各项征管工作,大力整顿和规范税收秩序,提前二个月完成区局年初所制定的税收收入任务。截止12月31日,我分局共完成各项税收收入 元,其中增值税 元,比去年同期增长 %,企业所得税 元,比增 %,(其中外企增值税入库 元,比增 %;所得税入库 元,比增 %;消费税入库 元,比增 %),比年初区局下达的收入任务 元超收了 元,超计划 %。比同期 元增收了 元,比增 %。同时办理各类退税 元,兑现落实了各类税收优惠政策。
二、创新税源控管,健全联动机制,为落实科学精细管理夯实基础。
(一)进一步贯彻落实税收管理员制度,充分调动税管员的工作积极性和主观能动性,掌握组织收入主动权。制定相关规章制度,采取有效的措施,规范税务人员行为,通过干部廉洁自律自查表形式进行“一讲三评”活动(评测结果上报区局)。做好每月一次考廉日、每季一次廉政讲评、半年一次民主生活会的相关记录。建立健全党风廉政特约监察员网络,由特约监察员对税务人员工作事项全过程、全方面进行监控。定期开展“两权”监督,认真开展基层“两员”述职述廉。建立完善的税收管理员考核、激励机制,明确考核的量化标准,做到考核严格、奖惩到位,发挥奖优罚劣管理制度的真正作用,督促税收管理员更好的履行职责。
(二)注重分析,抓税收预测分析质量,提高税收预测的科学性和准确性。根据税源形态及特点,因地制宜地建立了一套行之有效的监控体系,运用现代化科技手段来创新管理方式,做好日常重点税源户统计分析台帐,进一步完善分户监控档案,便于管理员及时、全面、准确地了解纳税人动态信息,增强监控信息的真实性和可用性。管理员、责任区每月25日前对辖区的企业逐户排查、摸清情况,编制好下月度的预测税收计划,向分局上报,月中直至月底根据企业申报修正月初上报的计划,不断提高预测分析质量。分局在每月管理员例会上要求预测偏差率超过+5%的管理员对偏差情况进行说明,并分析具体原因。分局按照预测偏差率、收入进度率等指标进行排名,并纳入考核意见,与年度评优及奖金挂钩,确保制度奖勤罚懒,奖优罚劣。由于全面掌握了税源状况,我分局每月准确率都在 %至 %之间,保持了较高的预测准确率。
三、加强重点税源管理,积极推进纳税评估、日常检查、涉外税务审计、反避税调查。
(一)责任区管理员依照“抓大、控中、定小”的工作要求,实行科学分类管理,对全局税源进行动态实时监控。“抓大”方面,我们将重点税源户中的超亿元销售大户纳入监控系统,设置税源变化台帐,按月进行数据对比分析,及时掌握税源动态,确保大头税源不落空,实现年内入库税额增幅达到 %,平均税收负担率比去年同期增长 %。“控中”方面,是关注中小企业的管理,规范其财务核算,提高纳税的可信度,奋力堵漏增收,年纳税额5万元以下的绝对户数下降 户,比去年下降22%,年纳税额增幅达到 %,平均税收负担率比去年同期增长 %。“定小”方面,对小规模纳税人进行一次全面巡查,对不符合查帐征收的纳税人核定征收,年均纳税增幅达 %;对个体工商户进行一次全面清理,对已达到起征点的个体户实行定期定额加随票征收(对达到定额标准的个体户必须使用粘贴簿),平均调增幅度达到 %,对未达到起征点的免税户根据实际情况重新界定免征界限,年纳税额平均增幅达到 %,三是加强个体税收管理,加大漏征失管户清查力度,年内新办个体税务登记率达98%以上,清查登记率达 %以上;个体税收收入总量比去年同比增长 %。
(2)纳税评估选案、工作实施、集体审议、评估重点、后续管理五环节程序连贯流畅开展,提高选案的科学性、准确性及针对性;健全完善纳税评估工作的操作流程、考核等方面的规定,确保工作的法制化、规范化;在评析过程中发现的问题和疑点,约谈企业了解情况,经纳税评估机构集体审议后,进行评定处理,并制作;督促纳税人补充申报,规范企业财务核算,强化跟踪管理。20__年,我分局共对 户增值税一般纳税人进行纳税评估,查补入库税款、滞纳金 元,其中 户企业因问题较多移交稽查部门处理。对 户重点税源企业, 户零(低)负税企业开展专项纳税评估,查出问题户 户,查补税款 元,进一步深挖组织收入潜能。
(3)通过日常检查文书资料的统一规范,促进检查内容、程序、行为的规范性及针对性。运用ctasic2.0稽查程序完成日常检查,写好管理建议以供内部传递,制定各流程的专项规范文书。分局今年已完成 户日常检查,整理出具体的流程操作程序和文书的打印归档资料,并组织相关培训。采取企业申报与日常检查两者相结合的方式加大执法力度,实行查前告知、查中辅导、查后建议的方式,将检查结果及时与被查企业沟通,确保日常检查公开透明度。把人性化服务贯穿到日常检查全过程中去,耐心听取纳税人的解释、建议和意见,开展查后回访工作。
国税局党办工作总结范文
2017年国税局党办工作总结 内容简介;认真细致地做好机关党员大会筹备工作,完成了局机关党委的改选工作。8月6日上午,我局举行了第一届机关党委改选暨机关纪委成立大会。本次选举充分发挥民主集中制原则,通过无记名投票方式差额选举产生了我局机关党委新的班子和机关纪委。
抓好党建促进科学发展的理念,围绕推动全县国税中心工作圆满完成,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,以加强五项建设为重点抓好党建工作,以理顺情绪、激发活力为重点抓好思想政治工作,以开展创建活动为重点抓好精神文明建设,以发挥桥梁作用为重点加强对群团组织领导,扎实推进了淮阳国税系统党的思想、组织、作风和制度建设,抓好了党建和思想政治工作,创新工作方式和方法,创造性的开展工作,有力促进国税工作任务的完成,为淮阳国税事业的发展提供强有力的支撑和保证。现将2017年职责履行及工作任务完成情况报告如下:
一、夯实组织基础,党的基层组织不断健全,党组织的凝聚力和战斗力不断增强。
(一)牵头完成机关各党支部委员会的换届选举工作。
为进一步加强基层党组织建设,确保我局创先争优各项活动的顺利开展,经请示县局党组,党的支部委员会的提名和产生、选举形式、选举程序、被选举人当选的条件等事项进行了确定;二是对换届选举工作中机关党委组织监督检查职能履行的细节进行了议定;三是对下一步创先争优各项活动的开展进行了商议。此次会议的召开,拉开了各支委换届选举工作的帷幕,也使我局此项工作走在了全县基层党组织换届选举工作的前列。
县局党组的领导和指导下,我局认真组织,严格按照规定程序,进行了我局各支部委员会的换届选举工作,此次选举既真正体现了选举人的意志,又严格按照党内法规进行,把一批党性强、觉悟高,有一定的政策理论水平和实际工作能力的同志推选到了党的基层组织领导岗位上来,使新一届支部委员会更富朝气和创新精神,受到了县直工委和广大党员的好评。
通过完善基层党的组织体系,为创先争优各项活动的开展夯实了活动基础。
(二)在县局党组和县直机关工委的正确领导和指导下,认真细致地做好机关党员大会筹备工作,完成了局机关党委的改选工作。8月6日上午,我局举行了第一届机关党委改选暨机关纪委成立大会。本次选举充分发挥民主集中制原则,通过无记名投票方式差额选举产生了我局机关党委新的班子和机关纪委。党组书记霍黎明同志对2017年党委工作进行了总结,并要求新一届机关党委在县直机关工委的领导下,在县局单组的指导下积极开展工作,真心实意的为全局干部职工服务,倾听群众声音,为党组正确决策和全局发展建言献计。新当选的机关党委书记郑伟同志作了表态发言,县直机关工委书记陈家方同志出席了大会并发表贺词。
二、注重全员参与,狠抓理论学习。
在学习方式上注重三结合,即采取集中学习与个人自学相结合、专题学习与重点辅导相结合、规定动作与自选动作三个结合的方式开展学习活动,做到三个有,即有学习笔记、有心得体会、有活动记录。一是认真组织了每周三的政治业务学习,每月初收集整理各科室学习内容,拟定《淮阳县国税局月份学习计划》;二是利用县内联网党办文化论坛专栏刊出学习辅导计划及材料;三是督促各支部按计划认真开展各项学习活动,各支部要基本做到学习有计划、有考勤、有重点、有记录。
三、开展了以服务科学发展,共建和谐国税为主题的创先争优活动。
一是认真领会上级局关于创先争优活动精神,制定了《淮阳县国税局关于在基层党组织和共产党员中开展创先争优活动实施方案》。二是召开了开展创先争优动员大会。对活动开展情况进行了具体部署,党组书记霍黎明同志对活动的开展提出了要求:一是严格按照市局工作部署进行落实;二是充分发挥主观能动性,以党办文化论坛为载体,搭建好创先争优平台,多举措、多渠道做好我局创先争优工作;三是创新理念,充分发挥党员的先锋模范带头作用,共同促进我局各县工作再上新台阶。三是购置了党徽胸章,要求各单位的共产党员均要配戴党徽上岗,要把党员的身份亮出来,自觉接受群众监督。
四、注重创新载体,营造宣传氛围。在县局内联网上开辟党办文化专栏。以论坛的形式设立了党建活动、青团活动、妇幼权益、政治业务学习、快言快语、注税辅导、纳税评估等版块,全面记录党建活动及共青团妇各项活动开展情况,对党建各项工作的开展广泛征求系统广大党员干部的意见和建议。
五、开展了形式多样的文体活动,努力丰富广大干部职工的文化生活。
一是新春伊始举办了新春同乐会,局领导和广大干部职工济济一堂,丰富多彩的节目让人耳目一新,欢声笑语进一步融洽了干群关系;二是举办了第一届职工运动会,通过篮球、拔河、单车和跳绳等运动项目的开展,干部职工踊跃参与,既使大家的身体得到了锻炼,又丰富了职工的业余文化生活;三是建立了篮球队、单车队和游泳队等群众组织,为各项活动的开展奠定了良好的组织基础;四是开设了党办文化专栏,通过情感生活等板块发布融洽情感伦理的文章,潜移默化,丰富了国税系统的人文底蕴,弘扬了积极向上的行为理念。
六、坚持以人为本,以人文关怀增强队伍的凝聚力。
一是三八妇女节在县局内联网上发出了《县局党组三八妇女节致广大女同志的一封慰问信》,组织了全体女同志的外出考察;二是从关心干部职工的生活做起,组织了全县国税干部职工包括离退休老同志的健康体检;三是开展了送温暖活动,建立了《重大疾病救助基金管理办法》,积极帮助干部职工解决实际困难。如稽查局谢文静同志患食道癌住院后,县局及时下发了《爱心捐款倡议书》,组织动员广大党员干部职工捐款两万四千余元,及时帮助其渡过难关。四是开展了为干部职工生日送温暖活动。离退休干部每逢生日,党组成员带领人教科同志亲自登门送蛋糕,在职干部职工每逢生日,党组成员会送上生日祝福。
七、丰富活动载体,进一步树立淮阳国税良好形象
一是积极参加五月份县总工会举办的第四节职工、农民工运动会,通过顽强拼搏取得了乒乓球团体赛亚军的好成绩,被授予了组织奖。
二是在三八国际妇女节朱玉华、豆秀英三名同志被县妇联授予三八红旗手荣誉称号,受到了全县妇女同志的称赞。
三是借助湖光水色的安居苑广场举办了专场文艺演出。由于准备工作足、演出质量高,荷花节组委会、县委宣传部领导对我局专场演出给予了高度评价,我局专场演出荣获中国●淮阳2017年荷花节广场文化活动三等奖。
四是在第十九个税法宣传月期间,为进一步活跃税法宣传活动形式,丰富活动内容,扩大宣传效果,使税法意识在寓教于乐的方式中融入人心,我局成立了单车税法宣传队。在税法宣传月期间及平时,利用自行车灵活方便的优势,走乡串户向农民、旅客、乡镇、企业和街道宣传税收政策。由于形式新颖,措施到位,该车队的税法宣传活动受到了广大纳税人和社会各界的好评。
八、启动了重大疾病救助申报工作
为了弘扬中华民族团结互助友爱的优良传统,体现国税大家庭的温暖,增强全县国税干部职工抵御意外风险的能力,我局于组织全体在册干部职工如实填写《会员申请审批表》,为下一步会员捐款工作,奠定坚实基础,为保护国税干部职工的健康和生命,体现组织的关怀和助人自助的风尚,推进和谐国税建设奠定了良好开端。
九、全力以赴参与了税源专业化管理各项制度办法的制定工作。人员和征管范围的重组,作为参与者我带领其他几名业务科室的骨干进行了《税源专业化管理实施方案》、征管质量考核、信息管税、纳税评估、绩效考核、税收讲评、联动机制建立等一系列实施办法及配套措施的制定和修改,同时,为了迎接各级领导和同行们的视察和观摩,党办会同办公室、信息中心对汇报材料进行了四十余次的`修改,我局税源专业化管理工作成绩的取得也融入了党办辛勤的劳动和汗水,我们的忘我工作和付出也受到了县局党组和市局领导的称赞和表扬。
十、强化了内控机制建设。通过对党办工作职责的细化和规范,建立了详细的工作流程;认真从党费、工会经费、捐款等款项管理、党员管理、思想政治工作、工会工作等方面查找了部门风险事项,制定了切实可行的防控措施,从而为今后各项工作的平稳开展提供了制度保障。
十一、做好了迎接省级文明单位和市级青年文明号验收的筹备工作
为了迎接省级文明单位验收,根据县文明办的要求,我们积极筹备,按照考核要求,从文字资料到外部环境进行了精心准备,抽调人员加班加点,逐项进行梳理装订成册,确保做到万无一失。
十二、进行了党员基本信息的采集输机及报送工作
按照市委组织部的要求,我们一是对党员基本信息采集口径结合国税实际进行了进一步规范,制定了填报说明,并下发了通知;二是召集各支委组织委员进行了培训,领取表格逐人进行了认真填报;三是进行把关,对填写合格的抽调人员逐份进行了输机,按照要求时间及时进行了上报。
过去一年成绩的取得来之不易,是县局党组正确领导的结果,是其他科室大力支持和帮助的结果,是全县广大党员干部积极参与辛勤工作的结果。
同时,我们也清楚的意识到,在2017年各项工作中还存在一些问题和不足。主要是:
四是基层党组织作用发挥不明显,党员教育管理虚化。从党员的组织层面上来讲,当前还存在着基层党组织不健全,开展活动不正常,党建制度不落实,对党员干部教育管理虚化等问题,致使个别党员放松了对自已的要求,党性观念淡化,只缴纳党费不参加组织生活,长时间游离于党组织之外,这方面的问题在基层税务分局尤为突出。
一是创先争优工作还没有完全落实到位,比如先锋模范岗设立、党员的公开承诺等工作因为时间的原因还未能进行落实;
二是对党员管理、党务工作流程还有待于进一步熟悉掌握;
三是加强对党员教育引导的任务很重,思想政治工作还有待于进一步加强。个别党员干部思想政治素质退化,理想信念不坚定;少数党员干部事业心和责任心不强,工作敷衍塞责、得过且过;有些党员干部混同于一般群众,人云亦云,对一些热点、难点问题,发牢骚、说怪话,在思想觉悟上甚至落后于一般群众;还有少数干部世界观、人生观、价值观发生扭曲,一味追求个人物质利益,盲目攀比,只讲待遇不比奉献。
五是同地方相关部门比如县直工委、机关党委、组织部、县总工会、妇联、团县委等交流还不够,一些好的做法未能及时向有关单位反馈。
对于这些问题,党办将认真进行反思,从自身做起,未雨绸缪,理清思路,精心计划,采取有效措施,认真加以解决。
XX区国税局明确了下半年工作重点,即一转变、两适应、三规范、四主抓: 一、转变一个观念 进一步转变观念,实现从管理型向服务型机关的转变,把纳税服务理念贯穿于税收管理的各个环节,以服务促管理、以管理促收入。对内:服务基层,切实发挥好机关科室的行政职能,认真指导基层开展好各项工作,一心一意、满腔热情地为基层做好事、办实事、解难事,做到真情实感对待基层、真心实意服务基层、真抓实干帮助基层。对外:为纳税人尽可能提供深层次、全方位的优质管理服务,对纳税人做到热心、耐心、细心、尽心。一方面,要做好税收政策服务,把优惠政策落实到位,凡是政策有的、该企业享受的优惠政策,都必须采取有效措施及时落实到位。另一方面,积极主动为纳税人生产经营献言献策,帮助纳税人依法用好、用活、用足税收优惠政策,通过税务管理,帮助纳税人加强经济核算,改善经营管理,提高经济效益。 二、实现两个适应 即适应新形势下税收工作的需要;适应中心城区征管新格局的需要。全区国税干部要及时调整心态,尽快适应中心城区国税管理机关角色的转变,各项工作要尽快跟上现代化税收征管需要和中心城区改革步伐,增强搞好中心城区工作的紧迫感,打破不适应中心城区工作的条条框框,找准工作中存在的问题,探索开创新局面的思路和方法。争取在最短的时间内,精通中心城区国税涉税事项,实现中心城区征管工作的突破性进展。同时,要尽快改变目前两种不良现象:一是尽快从工作的“慢车道”向“快车道”过渡,在保证工作质量的同时,适当提高工作进度;二是改变目前干部中存在的“等、看、耍”现象:“等”:等领导安排,分局依赖机关、干部依赖领导,工作不主动;“看”:看别人的笑话,坐视不理,事不关已,高高挂起;“耍”:耍自己的事,本职工作不认真做,对集体的事更是不闻不问、漠不关心。 三、完善三个规范 运用质量管理体系进一步规范工作流程、规范岗位职责、规范各项规章制度,使税收管理走向科学化、规范化轨道,赢得税收工作主动权。 一是规范工作流程。在实现业务流程精简再造的同时,进一步规范工作流程,对所有工作过程进行规范化管理,使整个税收征管工作过程及与此相关的内部管理过程全部系统化、程序化、透明化,使税收管理监控工作始终处于受控状态,减少管理过程中的主观随意性,规范执法行为,促进依法行政。 二是规范岗位职责。针对中心城区征管改革中,税收业务合理重组和人员岗位优化配置,要及时将质量目标进行落实、分解、细化,确保各岗位工作做到职责清楚、权限明确、环环相扣,实现因人定岗、因岗定责、因责定绩。 三是规范规章制度。以规章治理全局、用制度约束规范人的行为,对原有规章制度进行不断的完善和修订,确保管理上有法可依、有章可循,实行依法管理、按章办事。下半年要特别加强对作风纪律、税容风纪的管理,要通过严肃纪律,纠正不良风气,树立起“公、快、省、高、廉”的国税形象。 四、抓好四项主要工作 (一)大力推进精细管理,继续突破中心城区税收征管和重点税源企业管理 一方面以提高征管质量和效率为目标,继续丰富和完善“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理”的税收征管新模式以及中心城区属地化、专业化管理的税收征管新格局。另一方面在广泛开展重点税源调研的基础上,积极探索适合中心城区重点税源监管新体系,进一步加强对年纳税额10万以上纳税户的监控管理,完善对重点税源事前、事中、事后的日常监督机制,提高收入的预测和税源监控分析水平,学会用税收杠杆来调控和管理经济,以实际行动大力支持企业的发展壮大。 (二)狠抓基层领导班子建设,努力创建“四好”班子 在分局班子中广泛开展以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为主要内容的创“四好”班子活动,着力解决分局班子在学习、团结、工作责任心和主动性四个方面问题,通过“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”,全面促进全区国税干部队伍建设。一是坚持学习制度,切实加强政治理论修养,成为讲政治、讲学习、讲正气的模范。二是认真落实党风廉政责任制,坚持“一岗两责”,把预防职务违纪违法行为作党风廉政教育的重点,力争实现“三个确保”、“三个安全”的目标。三是过好“双重民主生活动会”。通过开展批评和自我批评,使班子成员达到统一思想认识,调动工作积极性的目的。四是加大对班子的考核力度,坚持年度考核和平时考核相结合,把中层干部的工作业绩、领导能力、廉政表现等放置于群众的监督中。五是认真落实分工负责制和民主集中制,做好二者的有机结合,保证班子团结协作、政令畅通。
今年,_市国税系统在广东省国税局和__、市政府的正确领导下,围绕“构建体系,推进改革,提升能力”工作目标,突出抓好“深入推进税收征管改革、全面推进税务文化建设和突出抓好能力建设”三项重点工作,坚持强基固本和改革推动两手抓,坚持体系管理和品牌战略双推进,深入改革,打造亮点,迎难突破,各项税收工作有序有效推进。
一、今年工作基本情况
(一)立足管理抓收入,提前超额完成全年任务。全市各级国税部门在严格遵守组织收入原则的基础上,切实加强对经济和税收运行情况的跟踪、分析和判断,加强税收收入的统筹规划,明确“向管理要收入”的工作理念,完善收入联动机制,采取多项强征管、促增收措施成效明显,实现税收收入稳定增长。全市国税收入累计完成82.67亿元,增长 5.1%,增收4.02(学生会部门工作总结)亿元。其中,国内税收收入首次跃上60亿元台阶,达到63.43亿元,增长15.7%,增收8.59亿元。
(二)拓展纳税服务渠道,持续优化纳税服务。推广便捷实用的服务措施,全市启用arm自助办税终端21台,积极推广的具体做法由省局在全省国税进行推介。依托税收宣传月集中宣传优势,启动粤桂合作特别试验区联合纳税服务活动,联合地税部门举办人大代表、政协委员“走近税收,走进基层”活动,组织全市6所税收宣传教育基地学校,举办“一战到底”税收知识擂台赛,市局被省局评为全省国税系统“第22个税收宣传月优秀组织单位”,2个宣传项目被评为“优秀活动项目”。开展个性化税收宣传推送服务,依托“税务学堂”等平台举办各类培训班、宣讲会84场次,培训企业人员1.2万人次。深入开展服务转型升级税收调研,市、县两级国税领导带队到重点企业开展“百家企业大走访”活动,举办“税收服务转型升级”座谈会,采取与科研院校合作模式,围绕肇庆“两区引领两化”发展战略,撰写出《关于促进肇庆“两区引领两化”发展战略的税收政策研究》的调研报告,得到市委徐萍华书记的高度评价和重要批示。
(三)深化税收征管改革,据实有序成效显著。一是积极探索税源扁平化管理改革。以_县局为“试验田”,通过调整机构职能、优化资源配置,真正实现“20%业务骨干管住20%企业和80%税源”的集约化、专业化管理模式;通过优化办税流程,前移82项一般性涉税事项审核审批,实行“一站式”审批服务,业务办理时间比法定时限至少减半;通过“集中分析、统一应对、分散处理”的管理模式,最大限度地防范税收执法风险。税源扁平化管理改革试点运作成熟后,于10月底在全市全面推开,改革达到预期目标,省局以亮点专期进行报道。二是认真落实各项征管改革措施。选取高要、广宁、德庆、__市)的部分行业进行零散税源社会化管理试点,借助社会力量强化税源控管,优化纳税服务。强化税源风险管理,设立市、县两级税源风险监控管理中心,对不同税收风险纳税人实施差异化和递进式的风险管理策略,初步构建“纵向联动、横向互动、内外协作”的立体化税源风险管理体系。三是以纳税评估为抓手推进税收专业化管理。组织编写超市行业、电镀行业、小五金制造行业等6个行业指引,全市统一的行业管理指引达到19个。不断拓展我市纳税评估信息管理平台应用功能,通过平台发布纳税评估任务2,460户,指导基层有针对性开展重点评估。全年共完成纳税评估2,465户,实现评估补税入库9,649万元,同比增长12%。四是抓好金税三期试点上线各项工作。根据省局整体工作安排,迅速成立领导小组,周密制定试点工作方案,做到组织领导、安排部署、数据准备、培训辅导、内外协作、宣传推广“六到位”,按要求扎实有效做好上线前各阶段工作。
(四)坚持依法治税,法治税务进程加快推进。加强普法宣传,我局作为代表肇庆行政单位的迎检单位接受广东省“六五”普法检查督导组的检查,受到高度评价。结合实际扎实开展法治税务建设,积极向上级反馈我局主要做法、工作亮点,被省局推荐参加全省依法治省先进单位评选。不断深入推进“依法行政示范单位”创建工作,明确具体工作方案和任务分解表,完善检查考评标准,确保创建工作在全市顺利推开。全面开展规范性文件和内部管理制度清理,共清理出全文失效废止的规范性文件80份、内部管理制度29份。上线运行税收#from 20__最新国税局年度税务执法风险防御(red)系统,系统运行正常有序,形成事前、事中、前后多管齐下的动态布控模式。突出重点税源、重点行业检查,抓好大要案查处,提高稽查以查促收的效果。
(五)贯彻落实税收扶持政策,促力服务经济社会发展。加强“营改增”后续跟踪、反馈、管理和服务,做好广播影视服务业纳入“营改增”试点工作,近9成的“营改增”企业实现减税,总体减轻我市纳税人负担1.16亿元;迅速组织分析、宣传和落实对月销售额不超过2万元的小微企业暂免征收增值税的政策,继续严格落实增值税转型、中小微企业税收优惠、资源综合利用退税、高新技术企业税收减免、鲜活肉蛋产品免征增值税等各项结构性减税政策,共减负8.25 亿元;强化预警评估,坚持严审快批,全面落实出口退(免)税政策,全市办理出口退税11.5亿元,同比增长15.8%,有力支持我市外向型经济发展。
20xx年以来,宁阳县国税局在市局和县委县政府的正确领导下,按照每年确定的工作重点和思路,坚持以人为本,凝心聚力,创新发展,圆满完成了各项工作任务。
一、20xx年以来取得的主要成绩
20xx年以来,全县国税系统全面贯彻落实科学发展观,坚持求实创新、和谐进取、稳定发展的原则,把握全局,统筹兼顾,突出重点,全面推进,实现了税收征管水平、执法水平、服务水平和文明创建水平的新提高,有力地推进了国税事业的全面发展。
(一)税收收入总量和质量实现新跨越。20xx、20xx年税收总量突破2亿元、3亿元大关,分别完成2.7亿元和3.38亿元;2007年在前几年大基数高增长的基础上,预计突破4亿元大关,增幅达20%以上。同时,积极落实出口企业、福利企业、资源综合利用企业等税收优惠政策,20xx年以来,办理出口退、免税和各项政策性退税1.6亿元,有力地促进了地方经济的发展。
(二)整体工作水平再上新台阶。20xx、20xx年连续两年在全市国税系统目标管理考核中取得第一名。
(三)队伍建设取得新进展。加强了班子自身建设,县局领导班子在获得全市先进领导班子的基础上,又获得了全省国税系统先进基层领导班子,连年被县政府授予集体二等功;强化了干部队伍的综合素质提高,在上级局的组织的考试中综合成绩名列前茅;队伍做到了廉政勤政,连年获得“全县党风廉政建设先进单位”“全县行评十佳”“服务地方经济建设先进单位”。
(四)文明创建取得新成果。县局先后获得“全国税务系统先进集体”“省级文明单位”等;4个基层分局获得“市级文明单位”。
(五)单项工作取得新突破。信息化工作中,我局开发的《税收管理员税源管理预警系统》获得创新奖,并在全市推广;宏观税负分析工作,在综合评比中取得全市第一,并获得了全省税负调查分析工作先进单位;在综合征管软件2.0运行测试和上线工作中,获得全省推行工作先进单位;在税收执法责任制推行中,获得全省推行工作先进单位,形成的一套完整体系得到了各级局的充分肯定,并收到了很大实际成效;征管质量明显提高,征管“六率”连续两年评比全市第一;对所得税实施精细化管理,使亏损面由实施精细化管理前的67.7%下降到现在的2.5%,所得税收入增长幅度居全市第二位,亏损面下降率居全市居第一位;推行的量化考核工作变“扣分制”为“加分制”,解决了干多干少一个样的问题,充分调动了干部的工作积极性和主动性。
二、工作中的主要做法
20xx年以来,围绕组织收入这一中心工作,努力构建加强税收科学化、精细化管理的长效机制,大力加强干部队伍建设和党风廉政建设,整体工作迈上新台阶。
(一)强化措施,把握主动,确保了税收收入的快速可持续增长。
全县国税系统始终坚持把抓组织收入作为工作的首要职责,认真分析影响组织收入的有利与不利因素,抓住重点,攻克难点,稳住基点,三管齐下,充分把握了组织税收收入的工作主动权。
1、加强和拓展对重点税源的监控范围,牢牢抓住组织收入的“牛鼻子”。对全县重点税源企业深入进行调查分析和测算,深刻剖析了税收增减变化原因,为科学组织收入提供决策依据。
2、攻克在所得税、个体税收管理等方面的难点,为组织收入工作开辟新的增长点。
3、强化对中小型企业的监控管理力度,堵塞跑、冒、滴、漏,稳定税收收入基点。通过加强征管,强化措施,使税收收入数量和质量连创新高,确保了税收收入稳定快速增长。
(二)夯实基础,落实制度,加强税源科学化、精细化管理
1、认真落实税收管理员制度,深化税源监控。首先,优化税收管理员队伍结构,提高税源管理的效率。通过积极推行“纳税人远程认证报税系统”、“税、银、库联网”和“发票工本费预交软件”,减轻办税服务厅的日常工作量,将16名办税厅人员充实到税收管理员岗位,全县设置税收管理员为50名,占基层管理人员的64%;其次,推行了税管员工作评析答辩会制度。定期召开全体税管员、局领导和各单位负责人参加的工作展评和答辩会,将各位税管员的监控报告进行公开展示,请大家评判和相互借鉴学习。同时,当场随机抽签参加答辩的人员,就税收监控的常识和监控企业的基本情况及监控指标进行答辩,有利地促进了税管员监控工作质量和水平的提高。其三,为提高税收管员的素质,制定了宁阳县国家税务局《税收管理员传、帮、带工作制度》,开展税收管理员“结对子”、“一帮一”活动,制订了“税收管理员手册”,推行了“税收管理员工作日志”登记制度,细化岗责体系,明确岗位责任;推广信息技术应用,实施任务整合,确保税收管理员工作精力,提高工作效率。
2、分类施管,逐步丰富完善税源监控指标比对体系。按照纳税人的纳税信用等级、生产经营规模、行业类型特点等,将企业纳税人划分为A、B、C三类;通过设计使用《税源监控信息采集底稿》,进一步规范了监控数据的采集,并做好税源监控数据的加工分析和增值利用;在对逐户进行测算分析的基础上,形成系统、完善、适应我县税收征管实际的税源监控控制指标体系,已初步建立起了煤炭、钢球、汽车配件等行业的数据模型。
3、注重细节管理,提高征管质量。把确保征管质量的稳定提高以及在上级局的考核中的位次作为全年工作的重点,充分利用征管软件,做好征管质量六率的考核工作,对各单位的征管质量实施定期监督,根据考核情况发现工作中的薄弱环节,对发现的问题及时督导基层处理纠正,特别是对于每个月的月末和季度终了前,基本上是每日一检查,每日一调度,对能影响到征管质量的每一个细节都要追根求源,直至把问题彻底解决。
4、大力加强个体税收监控,努力提高个体税收管理两个比例。针对个体任务下滑,达到起征点业户较低的实际情况,一是我们先后起草了加强个体税收管理的相关意见,明确了各基层单位工作目标,分别从达到起征点的比例和户均税款两个方面明确了考核指标,并严格进行考核,确保个体税收任务的完成,使达到起征点的业户占全部业户比例由原先的20%提高到现在的24.14%。二是加大对个体税收管理的监控力度,由县局考核办和征管科组成检查小组,对各单位重点街道、市场的个体税收管理情况进行拉网式抽查。
5、依托信息化手段,深化数据分析,提高了税收管理的效率。我们开发的《税收管理员税源管理预警系统》,为税收管理员提供了科学的'管理工具,提高了税源管理的针对性;同时,我们定期组织业务技术骨干对相关的业务数据进行分析,形成数据分析报告,为加强税源管理提供依据。
(三)规范执法,优化服务,加强流转税管理
1、用足用好政策,服务纳税人。我局一直把用足用好税收政策作为纳税服务的重要手段,及时全面地落实各项税收优惠政策,为企业赢得更大的发展空间,促进了地方经济的发展,20xx年以来,办理出口退、免税和各项政策性退税1.6亿元,通过大幅度提高增值税起征点,为全县3768户个体业户给予免税优惠500余万元。
2、加强增值税一般纳税人认定管理,强化增值税监管。为规范增值税一般纳税人资格认定、转正管理工作,预防职务犯罪,制定了《宁阳县国税局增值税一般纳税人管理办法》。特别是加大了对商贸企业一般纳税人监管力度。一是在认定过程中严格把关,严格新办商贸企业增值税一般纳税人的认定管理,对达到标准的新办商贸企业实施分类管理。二是采取限额审批、按次限量发售专用发票、预缴税款、先比对后抵扣等管理措施进行强化管理。
3、深化“四小票”管理。一是加强与县地税局协商,对所有货物运输劳务单位和个人的开票资格进行了审核,防范虚开发票行为,规范了货运发票的开具行;二是对以农产品为主要原料的加工、生产企业分行业测算出单位产品成本耗用率和单位产品税收负担率,根据测算出的参数设立警戒线,对农副产品收购发票进行严格监控;三是对严把认定关、抵扣关、稽核比对关,确保废旧物资收购发票的合法开具;四是提高信息采集率,加强进口货物海关代征增值税专用缴款书的管理,做到了从严、从快、从准。
(四)做到“四个明确”、“四个到位”,加强企业所得税管理
我局积极适应税收征管新形势,通过逐步建立健全企业所得税管理的长效机制,深入探索加强企业所得税精细化管理的有效途径,做到了“四个明确”、“四个到位”,取得显著成绩显著
1、管理方向明确,管理目标到位。统一思想,提高认识,充分认识加强企业所得税核定征收、汇算清缴检查工作的重要性、紧迫性和艰巨性,增强责任意识和全局观念,把年内实现企业所得税收入大幅增长和降低企业亏损面列入全局税收工作的重要议程,确保完成省、市局提出的所得税管理工作的“双指标”。在核定征收的基础上,要求各单位企业所得税增长在100%以上,亏损面降低到15%以内的工作目标,全面强化所得税征管。
2、分类标准明确,措施方法到位。制定下发了《宁阳县国税局企业所得税分类管理办法》将企业所得税纳税人划分为“重点监控企业、一般查帐征收企业、小型核定征收企业”三大类,做到了分类标准明确。通过精细化的分类,针对不同类别的企业实施不同的征管方法,一是对重点监控企业采取了定期、定人、定指标的“三定”管理法;二是对一般监控企业采取了“一查二考三服务”的管理方法,三是该施行核定征收的小型企业坚决施行核定征收,全局共核定征收企业145户,核定季度税款10万元,年增收40万元,核定征收企业户数占总属地纳税户49%,与去年同期相比上升了74.6%。在此基础上,制定下发了《宁阳县国家税务局企业所得税精细化管理办法》。该办法的推行,使对企业所得税纳税企业的各项管理以及对税收管理员的考核更加有“法”可依,更加准确全面。
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