【#实用文# #老干部自查报告(范例10篇)#】按理说,经历过总有感悟和收获,在不断进步的时代。写报告是必不可少的,只有充分的参与工作,理解工作的背景、过程、效果、意义等,才能将报告写到位,写报告时要怎么样才能写好?我们根据您提出的要求特别为您整理了一篇“老干部自查报告”,希望您能把本网页加入收藏夹!
,在市委、市政府的正确领导下、上级业务部门的具体指导下,全局老干部工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻落实老干部各项方针政策,配合全局中心工作,服务于改革、发展、稳定的大局,不断探索新形势下做好老干部工作的新经验、新方法,以落实老干部“两项待遇”为重点,进一步抓好离休干部“两费”发放工作,不断完善“三个机制”,大力加强离退休干部党支部建设和老干部思想政治工作,积极开展有益于老年人身心健康的文体活动,充分发挥老干部在财政改革与发展中的作用,同时不断加强自身建设,提高管理和服务水平,圆满完成年初制定的各项工作目标和任务。现总结如下:
一、领导关心重视,形成老干部的工作合力。
几年来,市财政局党组十分重视老干部工作,从老干部“两项待遇”的落实到老干部的生活、学习情况等都非常关心。今年两次拨款1万元,对老年活动中心进行了维修,更新了麻将、象棋等设施,配备了办公桌等的设施,院内设有门球场、广场。利用原西面围墙改造成文化廊,是展示现代老学员夕阳风采的平台和窗口。院外环境进行了绿化、美化,为老年人的学习活动创造了良好的条件。
3月20日,局党组召开了老干部工作会议。讨论了20工作重点和专用经费。会上,杨大银局长要求各财政所机关股室,二级单位负责人都要以高度的政治责任感重视老干部工作,切实把老干部工作摆在重要日程上来,要加强老干部工作的领导,一把手要亲自抓,分管领导具体抓,要把老干部工作放在财政改革发展稳定大局之中统筹把握,把老干部的利益维护好、落实好。
二、加强政治学习,落实老干部的政治待遇。
1、组织老干部政治学习。4月28日,老干部支部组织全体老干部在财政局四楼会议室召开了会议,一是传达全市三级干部重要会议精神和有关涉老文件;二是学习了杨大银局长在全市财政工作会议上的讲话;三是传达全市形势报告会的主要内容。共组织老干部政治学习3多次。每月15日,定为老干部政治学习日。主要学习《中国共产党章程》、《树立社会主义荣辱观》、及传达一些全市重要会议。通过学习,老同志了解了国内外基本形势,增强了党性,树立了正确的人生观、价值观,政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。
2、举办茶话会、报告会、座谈会向老干部通报全市财政工作形势。春节前夕,我局组织召开了老干部迎春茶话会。会上,老干部支部书记胡必荣通报了年全局财政工作形势和2011年的工作思路。分管局长张绍斌作了讲话。他指出,老干部是我们党和国家的宝贵财富,局党组都十分关心老干部,支持老干部工作。五一、端午、重阳节举办了老干部座谈会。在经费紧张的情况下,挤出有限的资金,改善老干部的学习环境,增加老干部活动经费,严格按照中央、省、市要求,认真落实老干部的“两项待遇”,让老干部安度晚年。会上还广泛地征求老干部的意见和建议,倾听老干部的心声。
3、不断加强老干部党支部建设。我局始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,不断加强老干部党支部的建设,确保各支部组织生活正常有序地开展。对老干部支部的情况进行调研,发现问题及时解决。针对支部成员年纪大,身体健康原因创造性开展工作,让老干部过上正常的组织生活,上门收取党费。
4、开展为老干部送温暖活动。重大节日,局主要领导要深入到老干部家中走访慰问。春节期间,局拨出专款4000多元,由分片的局长带领对口包所的人员走访慰问乡镇财政所退休的老所长,分管机关的副局长带工会、老干股的慰问机关老干部,所到之处,向他们嘘寒问暖,了解他们的健康状况,为他们送去慰问金。并希望他们今后一如既往地关心支持财政事业的发展。对因病住院的老干部及时看望,全年看望老干部72人次。
5、为老干部订阅报刊杂志。为老干部活动场所订阅了《人民日报》、《湖北日报》、《孝感晚报》、《中国老年报》等老同志喜爱的报刊杂志。并且,为机关老同志定阅了《当代老年》和《楚天都市报》,保证了老同志的日常学习。
我县是一个典型的传统农业县、工业弱小县、三产不足县、财政穷县,有耕地面积42万亩,辖21个乡镇,
40余万人口,财政供养人员15434人。境内既无铁路,也无国道,交通不便,矿产资源稀缺,
20__年被列为省级扶贫工作重点县,20xx年进入国家“三奖一补”政策奖补笼子。
目前,我县财政局机关内设16个股室,直属4个事业单位(分别为工资发放中心、非税局、乡镇财政管理局、会计核算中心),总人数为120人;下辖21个乡镇财政所,1个城区契税征收所,1个煤炭税费统征办,总人数为104人。全县财政系统总人数为224人。
1、收入基本情况。20xx年全县财政总收入完成11514万元,与上年比增加2716万元,增长30.87,其中一般预算收入完成6730万元,与上年比增加1030万元,增长18.07,为预算的104.47。从财政总收入的征管部门来看,国税部门入库5998万元,占财政总收入的比重为52.1,占了财政总收入的半壁江山;地税部门入库2193万元,占财政总收入的比重为19.1;财政部门入库3323万元,占财政总收入的比重为28.8。财政总收入中累计完成税收收入10140万元,占财政总收入的比重为88.06;一般预算收入中累计完成地方税收收入5356万元,占一般预算收入的比重为79.58。
2、支出基本情况。20xx年累计完成一般预算支出32065万元,比上年增长36.79%,为预算的123.09。其中工资支出12360万元,公用、专用经费支出5005万元,上级专项指标款支出8591万元,其他支出4909万元,消化老赤支出1300万元。
3、收支平衡情况。20xx年我县一般预算收入6730万元,上级补助收入27169万元,全年收入总计为33899万元;一般预算支出32065万元,上解上级支出1245万元,支出总计为33310万元,净结余589万元,当年收支平衡并略有结余。33310万元的财政总支出中,资金来源于上级补助收入为27169万元,比重为81.6,由此可见,我县财政是一个典型的依赖上级财政补助的“体制性吃饭型”财政。
1、收入完成情况。今年以来,我局密切配合税务征管部门,多措并举,大力培植财源,强化财税征管,财政收入实现大幅增长。截止6月底,全县完成财政总收入9090万元,为年初预算收入任务的68.71,比上年同期增加2640万元,增长40.93,财政总收入提前两个月过半,主要是工业冶炼提供的增值税增长;一般预算收入完成4473万元,比上年同期增加546万元,增长13.9,提前一个月完成过半任务。我们主要抓好了四个方面的工作。一是调优方案,完善体制。进一步完善了县乡财政体制,对乡镇实行“两增一减一加强”措施,充分调动乡镇抓收入征管和财源建设的积极性,竹山等七个乡镇提前一个月实现财税“双过半”。二是奖罚兑现,做大税源。在年初财税工作会上,严格兑现了纳税大户奖、县领导财政收入任务完成奖、财源建设领导小组财政任务超收奖、财源建设工作组风险激励奖和招商引资奖。三是严明责任,严格征管。进一步分解细化收入任务,将任务分解落实到每个税种、每项税源及每个征收人员,并严格考核。四是科学调度,均衡入库。坚持“以旬保月、以月保季、以季保年”理念,按月通报收入入库进度,认真分析、总结,形成了比、学、赶、超的局面。
2、支出完成情况。1-6月份,县财政一般预算支出以“保工资、保运转、保稳定,向三农、向民生福祉、向重点项目倾斜”为基本原则,在财政供养人员工资只按国标工资标准发放、公用经费人平只安排500元/年的极低财政保障水平下,通过加大财源建设力度、强化税收征管、加强资金调度、优化财政支出结构、严控各类消费性支出、紧紧依靠上级财政的大力支持,勉强维持了全县各项社会事业的正常运转。1-6月份,累计完成一般预算支出13029万元,为年初预算的55.12,同比增长34.17,主要因公务员调资引起支出增长。
当前,支撑我县财政收入的主体骨干财源主要有:1、工业冶炼、电力和建材。其中,冶炼业20xx年创税收1600万元,比上年增加1000万元,20xx年完成税收4244万元,比上年增加2644万元,今年政策方面如无大的变化,预计可创税收6000万元。通过全县上下的共同努力,20xx年,我县首次出现了3家年纳税超过500万元的本土工业企业;20xx年,鸿达福利冶炼和辉阁福利贵金属两家企业年纳税收率先突破1000万元,分别达1239万元、1815万元。2、农业烤烟。烤烟业20xx年创税收1494万元,比上年增加500万元,
20xx年创税收1550万元,比上年增加56万元。3、基建行业。基建行业大概年创税收500万元(营业税)。4、上级补助收入。20xx年上级下拨我县的补助收入总计为1.3亿元,20xx年为1.76亿元,其中,中、省一般性转移支付6403万元、中央“三奖一补”补助性资金1629万元,分别比上年增加1323万元和659万元。
(一)新型农村合作医疗全面启动。我县新型农村合作医疗试点工作于20xx年1月1日正式启动,参合农民人数为282243人,参合率达80.4。按照上级有关规定,新农合基金来源为:农民缴费10元,中央财政补助20元,地方财政补助20元。我县是省扶贫困县,地方财政中省、市、县三级财政补助资金的分担比例为13:4:3,目前地方各级财政补助资金均已按规定到位(其中县财政到位资金84.67万元)。
(二)农村居民最低生活保障改革全面铺开。我县于20xx年在渡口、关王、平背三个乡镇启动了建立农村居民最低生活保障制度的试点工作,20xx年在全县全面推行,20xx年又实现了提标扩面。到目前为止,全县共有农村低保对象(不含五保户)6995人,实行分类施保,其中:一类对象2799人,二类对象4196人;农村低保标准为:一类对象30元/月.人,二类对象20元/月.人。全年共需农村低保资金202万元,除上级下达的部分专项转移支付资金外,其余大部分由县财政预算安排。
(三)农村义务教育经费新机制全面实施。在20xx年春季开学时,我县44所义务教育阶段学校全部实施义务教育经费保障新机制,学校收费实行“一费制”,学生学杂费全部免除。目前,已拨付新机制保障经费427万元,占应拨金额的'100。所有义务阶段农村中小学都试编了细化的分校预算,并经县人大审议通过。
(四)县乡财政体制、管理方式不断完善。20xx年相继实施了“乡财县管乡用”、
村账乡代管”改革,对乡镇财政坚持预算管理权,资金所有权、使用权、审批权,乡镇债权债务关系“五权”不变的原则,实行集中核算、账户统设、工资统发、采购统办、票据统管,加强对乡镇财政收支的监管。同时,进一步加强涉农补贴发放,20xx年我县涉农补助项目大部分纳入信息化发放系统,共发放各项补贴及救灾资金1920万元,让党的惠民政策真正惠及农民。
(五)非税收入征缴模式进一步健全。20xx年年初,我县率先在全市开展了以计算机网络为依托的“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”的管理体制改革。通过改革,对执收执法单位所有收费收入全部进入非税征缴结算专户管理,进一步规范收入收缴秩序,拓宽了收入增长面。
20xx上半年,我县财政收入虽然实现了较大幅度的增长,但随着各项政策性支出的日益增多,我县财政运转仍然步履维艰,收支矛盾日益突出。
(一)收入质量偏低。主要表现为:一是收入总量偏低。今年,上半年财政收入入库形势虽然较好,但财政收入总量也只有7931万元,随着国家节能减排产业政策的不断调整,下半年收入形势十分严峻,估计全年13230万元的计划任务难以完成。二是人均财力太少。1-6月,一般预算收入虽已完成了4473万元,但提供的县本级可用财力仅为3500万元,仅可保证我县现有财政供养人员两个月的工资发放。
(二)收支矛盾突出。主要表现为:一是工资性津补贴财政尚无力负担。目前,我县干部工资只发了基本工资部份,按政策规定可以发放的津补贴尚未纳入县财政预算,全县广大干部职要求发放的呼声高涨,财政支出压力巨增。按政策要求,公务员实行统一津补贴,市里规定县里的统一调控线最高为15500元/年,现我县也正在拟定方案,经初步测算,若发放这些津补贴年需22494万元。也就是说,如果考虑发放津贴,今年的收支缺口将高达2.25亿元。二是单位公用经费保障水平低,运转困难。由于财力有限,我县财政安排给各单位的公用经费都是按编人平500元/年来计算的。从现有的物价水平看,这个标准很难保证单位的正常运转。三是政策刚性增支压力大。随着构建和谐社会和建设社会主义新农村力度的加大,国家实施了一系列的惠民政策,人民得到了实惠,但也加大了地方财政支出压力。如建立新型农村合作医疗制度县级财政新增支出84.67万元,实施农村综合改革试点县财政已支出350万元,预计还要投入1000万元以上,通乡通村公路建设加上S212线等基础设施建设需县本级配套支出达8000万元以上。
(三)缺乏稳定支柱财源。近年来,我们在财源建设上作了不少努力,但仍未形成稳定支柱财源。农产品除粮食、生猪和食用菌、烤烟外,其它均未形成规模,且大部分属于低效弱质产业,取消屠宰税、农业税与特产税后,真正创税型农业项目少之又少。加之,农业税收支柱产业烤烟业因受到各种自然条件限制,增收的基础也不稳固。工业产品单一,这几年我县工业税收主要来自工业冶炼,而冶炼又属于国家产业政策压缩的“高污染、高耗能”企业,受国家产业政策调整的影响大,发展前景不容乐观。同时,受能源、原材料等生产要素价格上涨因素影响,县内其他劳动密集型企业的盈利空间也在缩小,增值税、营业税和企业所得税等主体税种收入大幅增长的难度大。工业化的落后造成财政收入增长的基础不牢。第三产业尚未形成优势,新兴财源不多。民营经济发展缓慢,绝大部分乡镇没有骨干企业。
(四)财政债务沉重。近几年来,在中、省、市财政的大力关心与支持下,尽管我县加大了还债的力度,但截止20__年12月底县级负债总额还有3.96亿元。负债的主要原因是农金会借款、欠拨上级专项指标款、财政兜底的开发银行贷款、粮食企业亏损挂账及20xx-20xx年以来欠拨的地方性个人津补贴。当前,偿债高峰期正步步逼近,财政风险与日俱增。
近年来,通过全县上下的共同努力,我县财政工作在上级财政大力关心、支持和县委、县政府的正确领导下,克服了交通不便、地处偏僻、资源匮乏等恶劣的自然条件影响,取得了一定的成绩,但与XX区财政工作比较起来,还有很大差距。我们希望通过这次联谊交流后,彼此间能经常联系,互通信息,同时也真诚希望__区的同仁多到__走走看看,多为我县的财源建设、财税征管、财政管理出谋划策、传经送宝,让我县财政早日走出困境。
按照中共淮滨县委组织部、中共淮滨县委老干部局《关于对全县老干部工作督促检查的通知》文件精神,我局对老干部工作进行了自查,现将自查情况汇报如下:
我局领导高度重视老干部工作,把这项工作纳入重要议事日程,成立老干部工作领导小组,局主要领导担任组长,年初召开专题会议,全面部署老干部工作,提前安排,做到统一思想,提高认识,进一步增强做好新形势下老干部工作的责任感和紧迫感。有专职人员负责老干部工作日常管理。认真落实好老干部工作“两项待遇”,不断强化服务,充分发挥老干部作用。进一步加强对老干部工作的领导。及时研究解决老干部工作中的重大问题,把老干部工作做深、做细、做实。
(一)是老干部来访时,局领导能认真听取汇报和提出来的要求,并积极采纳老干部提的一些好的意见和建议,对老干部生活中的困难能够给予明确答复并及时解决、做到来信来访事事有回音,件件有着落。
(二)是定期召开老干部座谈会,组织学习有关文件,传达重要会议精神,通报局主要工作情况及重大事项,组织老干部学习、活动、加强与老干部的联系,为每位退休干部都征订了《老人春秋》。
(三)是定期召开老干部支部大会,所有退休老党员都能按时参加组织生活,老干部支部健全,由局领导担任老干部支部书记。
(一)是确保本单位(包括二级机构)所有离退休干部都按时足额发放离退休费,无拖欠老干部离退休费的情况出现。
(二)是进一步完善和落实医疗费保障机制。我局按照规定为全局老干部制定了以来医疗卡,并视不同情况具体对待,解决处理好老干部看病、审核、报销等环节,确保离退休干部的医疗费按规定实报实销。
(三)是进一步完善和落实老干部遗属生活困难补助费保障机制。按规定及时报批老干部享受和调整遗属生活困难补助费,并实行工资卡发放老干部遗属困难补助费制度,不存在拖欠和克扣现象。
(四)是坚持走访慰问老干部生活保障机制。重阳节、春节等重大节日,局领导都携带礼品亲自逐户走访、慰问老干部,送去党的温暖。
在老干部工作队伍的建设上,我局注意把政治素质好。工作能力强的.同志安排到老干部工作岗位上,积极组织、支持老干部参加县委老干部局举办的各项活动。同时设有专门的老干部活动室,为老干部学习、娱乐提供方便。
我局在老干部工作上虽然取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题。
(一)对在职老干部工作人员的政治和业务培训还不到位;
(二)对老干部的管理和服务,促进其“老有所为”做的还不够。
今后,我们将在以下几个方面继续做好:
(一)加强对在职老干部工作人员的培训,使其更好地服务老干部工作;
(二) 多关心爱护每一位老干部,从精神和物质两个方面照顾好老干部的生活。
20xx年街道办事处老干部工作自查报告今年以来,在市委老干局和街道党委的正确领导下,以贯彻科学发展观,紧密以区委、区府中心的工作为指导,始终坚持“服务”、“和谐”的理念,以人为本,服务为先、落实退休人员两项待遇为重点,抓好各项工作落实,使街道老干部工作呈现出良好的发展态势。我处现有退休人员12人,50岁以上同志17人。
主要工作如下:
一、党委高度重视,切实加强对老干部工作的领导,老干部工作得到加强。街道党委书记周蓓同志始终高度重视、关心和支持老干部工作,始终把老干部工作作为街道全面工作的重要组成部分,把老干部工作作为年终考核的重要内容纳入党委、办事处议事日程,进行研究部署,制定了本年度老干部工作计划,做到年初有计划,年中有督促,年底有检查,有力地促进了老干部工作。党委副书记王凤君同志分管老干部工作,积极帮助解决老干部工作重点和难点问题,想办法落实老干部的有关待遇。年内听取老干部工作汇报三次。领导小组专门会议研究老干部工作三次。
二、认真落实老干部政治及生活待遇。一是为了更好地落实老干部的政治待遇,建立健全了老干部的阅读文件、政治理论学习、参加重要会议、参加组织生活等各项制度。二是办事处为退休干部订了党报、晚霞杂志各一份。三是每年逢节假日街道党委、办事处领导坚持慰问退休人员,看望走访老干部。特别“春节”、“七一”、“重阳”节等节日均召开老干部座谈会,向他们通报本单位情况,听取老干部的意见和建议,深入、细致地了解他们在生活中存在的实际困难并及时解决,鼓励和引导老干部在建设社会主义和构建和谐社会中发挥作用。
三、加强自身建设,认真做好老干部工作。一是建立岗位责任制,健全了老干部工作记录簿、会议记录、退休干部花名册、来信来访登记簿、看望退休干部记录本等。二是认真做好老干部信访工作,做到件件有回音、事事有落实。三是深入实际,调查研究,及时了解和掌握退休干部的身体和生活情况,知道他们心中想什么、平时需要什么,使我们的工作思路和方法更加切合老干部的实际和特点。四是主动及时、准确地向各级领导反映老干部工作方面的情况,并提出解决问题的'意见供领导决策,按时完成领导交办的工作任务。
一年来,我处老干部工作在街道党委的高度重视和关心支持下,在上级主管部门的指导下,老干部工作领导小组的艰苦工作及老干部工作者的努力工作,完成了老干部工作目标管理责任书考核内容的各项任务,得到了退休老干部的认可。虽然取得了一些成绩,但离上级要求还存在一些差距。在今后的工作中进一步提高和完善,进一步落实好老干部的政治待遇和生活待遇。才能使老干部更好地安度晚年,真正让老干部满意,让上级党委放心。
2015年,地区财政局党组在地委组织部和机关工委的正确领导下,积极开展“访惠聚”活动,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,紧紧围绕地委、行署中心工作大局,以改革创新的精神,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,促进财政工作全面发展。根据要求,地区财政局党组组织专门力量,对党建工作进行了自查,现将上半年情况报告如下。
我局把党建工作作为财政工作的重要内容,找准党建工作与财政工作的最佳结合点,不断提高党建创先水平,推进财政各项工作的落实。始终把党建工作列入党组的重要议事日程,年初召开专题会议对党建工作进行了具体的安排部署,落实“一岗双责”,制定了2015年局机关党建工作要点和工作计划,调动和发挥局党组的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,定期讨论、研究、指导机关党建开展,促进各项工作有效落实,形成领导班子带头,全体党员人人参与党建工作的格局。明确提出学习贯彻党的十八大、十八届三、四中全会和总书记重要讲话精神,深化理论武装工作;建设服务型党组织,提高基层党组织建设水平;改进工作作风,加强机关效能建设;严明党的纪律,抓好反腐倡廉工作;践行社会主义核心价值观,推进机关精神文明建设。形成了党组书记带头抓,党组成员分工抓、党支部具体抓、党政干部共同落实的党建工作格局。
1.推动“访惠聚”活动落地生根。为扎实开展好“访民情、惠民生、聚民心”活动,地区财政局选派29人入住大营门村、建设路社区和融合社区,通过深入群众、经常联系、征求意见等方式,亲身感受群众冷暖,了解群众所想所盼,解决群众生产生活中的困难,切实使“访民情、惠民生、聚民心”活动取得成效。深入群众掌握民情。统一制定活动计划,围绕群众所忧所盼、所思所想,每天做好入户计划,认真记好《民情日记》,做到困难户必访,必问衣食冷暖;返乡大学生必访,必问就业现状;老党员老干部必访,必问发展良策;上访户必访,必问事情原委,掌握每个农户的基本情况,确保走访活动做到不漏一户一人。经常联系了解民需。与农户面对面接触,心贴心交流,掌握他们详细情况,把贫困户、返乡大学生、上访户、老党员老干部等作为重点联系户,每到一户,详细记录他们反映的问题,认真填写民情日记,整理和掌握每个农户或社区居民所反映需要解决的问题,并建立问题台账,限时整理,确保件件有回音,事事有落实。真情服务为民解忧。围绕走访农户所需问题,从掌握群众最心急、最需要解决的问题入手,着眼于从小事做起,从事关群众切身利益的事项做起,真正为农户(社区居民)办好事、解难事、做实事,努力解决好广大农户最关心、最直接、最现实的利益问题。通过“访惠聚”走访活动,认真总结活动经验,针对发现的问题和收集的建议,结合自身工作实际,坚持边学边改、边干边改,不断坚定住村(社区)工作组的工作信心,进一步密切党群干群关系。
2.认真落实各项改进作风的制度规定。严格执行中央、自治区党委和地委关于改进工作作风的各项规定,以重点工作的新突破,推动全局工作上水平,以服务工作的大改进,带动全局机关形象的整体提升。一是抓好日常管理服务。进一步健全完善了“首问负责制”、AB角制、一次性办结制、限时办结制等工作机制,杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象的发生。二是推进预算信息公开。推动各部门预决算和“三公”经费预算信息向社会逐步公开,进一步增强了预算的透明度,提升了预算管理水平。三是坚持依法理财。严格遵守预算法、税收征收管理法、会计法、政府采购法等财税法律法规,减少政府自由裁量权,让财政资金在阳光下运行。四是规范理财行为。严格按照规范的程序和要求编报预决算,按规定的用途拨付和使用财政资金,预决算编报都要做到程序合法、数据准确、情况真实、内容完整。五是规范业务工作流程。加大规范性文件管理力度,规范行政执法行为,全方位规范了财政政策法规、会计、财政票据等各项业务工作流程和财政资金分配、管理、监督的业务操作程序。
1.严格党内生活。领导班子定期开展民主生活会,并积极参加组织生活会,同普通党员一起开展严肃的批评与自我批评,深刻剖析原因,提出整改措施。局党组严格落实《中国共产党党员权利保障条例》,要求全体党员正确行使党章规定的各项权利,履行党章规定的义务,加强党内监督、群众监督、纪律监督,严格个人纪律,进一步建立和完善党内组织制度。对发展党内民主,健全党内生活、加强党的基层组织建设进一步作出了明确规定,进一步发挥党员的积极性、主动性、创造性,提高财政局党组织的创造力、凝聚力和战斗力。局党组定期召开会议,听取党总支和各支部党建工作情况汇报,研究决定基层党建工作的重要问题,坚持民主集中制,增强党组织工作的透明度,使党员更好地了解和参与党内事务。党组成员根据各自的分工,建立基层党建工作联系点,并经常深入联系点具体指导。
2.认真做好党组织的管理工作。目前财政局党总支下设3个党支部。现有党员71人,其中在职党员55人,离退休党员16人。切实加强对各支部的日常管理,定期对组织生活会的召开、“三党会一课”制度的落实、党员登记册的健全、党费的收缴和组织关系介绍信的开具等进行检查,发现问题,及时整改。今年重新核算党费,由专人负责按时、按标准收缴;按不低于局干部职工工资总额2%的比例,将机关党组织活动经费列入行政经费预算。今年,用于列入局基层党建活动、教育培训等的'经费预算超过10万元。
3.不断加强党员队伍建设。在发展党员过程中,认真落实民主公开集中推荐入党积极分子制度和“两推一公示”等各项制度,会议记录、档案材料等规范、齐全。对提交入党申请的同志,根据其政治思想、日常工作表现和考核结果,定期进行考察,并挑选表现优异的同志参加培训班,将考试成绩合格并符合入党条件的同志及时吸收为预备党员。今年预备党员如期转正2名,新发展预备党员1名,培养入党积极分子1名,全部严格按照组织程序进行。
4.扎实推进党务公开。严格落实《地区财政局2015年党务公开目录》,坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点,特别是确定对上级党组织的工作部署的贯彻落实情况,党组织的重大决策部署、重要政策措施、重要人事变动、大额资金安排使用情况等为及时公开内容,及时向党员群众公开。增强了党务公开的实效性,扩大了党员的知情权、参与权和监督权,密切了党群干群关系。
1.贯彻党内民主监督。财政局党组在加强自身建设的过程中,坚持民主集中制和从严治党方针,重视搞好党内民主监督,思想认识逐步深化,民主气息更加浓厚,制度落实不断加强,党组班子的创造力、凝聚力、战斗力明显提高,为坚强党组领导提供了有力保证。牢固树立依靠制度抓监督的思想,结合实际对监督制度规定进行细化、完善和配套。局党组制定出台了《地区财政局“五重一大”事项议事规则》等重大问题民主决策、决策票决和决策失误追究制度。通过加强党内民主监督,有力维护了党的政治纪律,机关各支部和党员干部高举旗帜、听党领导、履行财政使命的政治信念更加坚定;有力保证了政令畅通,执行上级指示坚决认真,在推进地区经济又快又好发展方面表现出高度的组织纪律性;有力促进了班子自身建设,班子的团结和活力进一步增强,决策水平进一步提高,作风形象进一步端正。
2.推进学习型组织建设。财政局坚持把健全完善制度机制作为推动学习型党组织建设的一项基础性工作来抓。一是完善中心组学习制度和书记讲党课制度,领导班子中心组学习计划全年不少于24次,时间不少于12天,每次集中学习研究1-2个专题。各党支部(党总支)认真制定学习计划,确定学习主题,开展好学习讨论。二是建立健全学习培训制度。进一步加强干部教育培训工作,科学安排党员干部的岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等,以组织党员学习,提升党员素质,加强责任管理,以增强服务本领为目标,以争创先进、服务群众为落脚点,积极开展党员轮训,组织党员带头学知识、树新风,通过干部在线学习、党校培训等经常性教育机制,落实党建工作责任制,持续推进了党员轮训活动的深入开展。三是健全考学评学制度。把党员干部的学习培训情况纳入绩效考核,制订和完善相应考核标准,年底根据干部在线学习情况和各类集体学习的考勤情况,计入年度考核总成绩。五是建立健全学习成果转化制度。通过集体交流、媒体宣传、内参反映等多种形式,促进学习教育成果及时运用于地委、行署决策和实践中。
3.严格党员发展。把贯彻落实《中国共产党发展党员细则》作为当前的一项重点工作,认真学习贯彻落实,结合局机关党支部党员发展实际,切实在申请入党、确定入党积极分子、确定考察对象等各环节把好关,严格执行预备党员预审、有关工作向上级党组织备案等新规定。
4.落实各项工作制度。一是认真做好2015年局领导干部报告个人有关事项,局领导干部准确把握填报要求,增强主动接受监督意识,全面、准确、及时报告个人有关事项,没有隐瞒、虚构个人事项。二是严格落实地区领导干部请销假制度,局主要领导外出一律按程序请示地区分管领导,及时将假条报组织部干部监督科备案,领导干部报备表报地办备案。三是加强出国证件的管理,对持有因私出国证件的干部进行审核,做好登记工作,对违规办理的干部如实上报予以取消。四是我单位现有领导干部四人,不存在领导干部超职数配备情况。五是我单位高度重视吃空饷情况,坚决遏制造成财政资金浪费的情况,不存在吃空饷问题。
根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定,地区财政局将局党总支办公室与组织人事科合署办公,并根据工作需要,对领导工作进行了重新分配,做到交叉任职。根据局基层党组织工作和组织人事工作分属不同领导分管的情况需要,建立了局机关党建工作和干部人事工作的协调议事机制,落实局党建工作与干部人事工作的相互协调、促进。
坚持理论联系实际,学以致用、用以促学、学用结合。切实抓好党员干部政治理论学习,坚持每月至少一次中心组和每周五政治学习制度,狠抓学习制度的落实,把十八大精神的精髓落实到具体的各项财政业务工作中去。坚持把学习型党组织建设与推动财政业务工作有机结合,注重将学习的成果转化为谋划工作的思路、解决问题的本领、改进工作的措施,提高执政能力的有效手段。
坚持“三党会一课”制度,认真执行党组决策、机关党委贯彻落实、党支部组织实施、党员干部齐抓共管的党建工作机制。坚持党建工作例会制度,完善基层组织设置,不断促进机关党建规划化,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。做好党员发展工作,加强对入党积极分子的培养,严格发展程序和条件,提高党员发展数量和质量。大力推进机关党务公开,对党员参加组织生活、缴纳党费、民主评议党员等情况在单位进行公开,结合局创先争优活动,对党员干部承诺内容建立公示栏,将党务公开工作落到实处,以做到党内互相监督。
切实加强党员干部队伍思想政治建设,加强党员干部思想理论教育、党性教育和道德建设,引导党员干部坚定对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念。树立正确的世界观、权力观、事业观,扎实开展形势任务教育、理想信念教育、服务基层和服务群众的教育,增强中心意识和大局意识,把服务群众作为党组织和党员的根本价值导向,努力开展形式多样的党组织服务党员、党员服务群众、机关服务基层活动。
推进惩防并举体系建设。切实保持党的先进性和纯洁性,全面加强惩治和预防腐朽体系建设,深入推进廉政风险防控工作。切实引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,促使党员干部增强淳朴的党性党风党纪意识。认真学习并贯彻落实中央、自治区党委和地委关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定,结合相关财政业务切实做到工作作风的进一步改进。抓好反腐倡廉制度的落实,完善落实廉政教育、联系群众、党内监督等系列制度,开展党员评议党组织领导班子和党员领导干部工作,增强全体党员干部主动接受监督的自觉性。
紧贴形势任务的发展变化,充分发挥工青妇等群团组织的资源优势,引导他们充分发挥服务中心、联系群众、促进和谐的积极作用,坚持以现代文化为引领,积极探索富有时代特色、彰显时代精神的财政文化。建立和完善各类群众性业余文体队伍,丰富活动内容,强化群众参与,把财政文化建设融入财政事业发展的各个方面,以文化建设促进干部队伍建设,以文化建设树立财政品牌,不断提升财政“软实力”。
我们的工作虽然取得了一些成绩,但是离上级的要求,老干部的期望还存在一定差距。今天,各位领导来到我行进行检查,是对我们工作的鞭策和鼓励,恳请各位多指导,多批评、多提宝贵意见和建议,我们也将以此为契机,更加努力工作。今后我们会继续把老干部工作作为一项事关全行大局的重要工作抓紧抓好,不断在政治上尊重老干部,思想上关心老干部,生活上照顾老干部,进一步把中央和总省行关于老干部的各项政策措施落到实处,落实到为老干部服务的具体行动上去,切实解决老干部在生活、就医、学习等方面的问题,进一步做好新形势下的`老干部工作。
1、我局党委非常重视老干部工作,将老干部工作列入了党委工作议程,纳入了党建工作目标管理考评内容。每年的老干部工作做到有研究、有部署、有检查、有总结。
2、局党政主要领导经常过问老干部工作,分管领导能够尽职尽责为老干部服务,安排了一名工作人员负责办理老干部的日常具体工作。
3、按照上级要求,我局及时成立了卫生局机关老干部党支部,选配了一名支部书记和二名支部委员。建立健全了符合老干部特点的各项规章制度,加强了党费的收缴和管理。上级返还的党费全部拨给老干部使用老干部自查报告范文老干部自查报告范文。
4、不断推进老干部党组织的自身建设,积极引导他们深入开展创优争先活动。局机关老干部党支部于年达到老干部基层党组织建设标准,年被县委组织部、县委老干部局评为全县老干部先进党组织。
5、尽力完善老干部工作条件,在局机关用房比较紧缺的情况下,千方百计为老干部提供了近40平方米的室内活动场所,并配备了足以满足老干部活动所需的器材设施。
1、精心组织老干部参加“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性、科学发展观等学习教育活动。分期分批安排老干部到局机关业余党校和县老年大学进行系统的政治理论和有关知识的学习培训。
2、上级印发的有关文件能及时送老干部传阅,县里举办的重要报告会能按规定通知老干部参加。卫生局每年元旦或春节前都要召开一次老干部座谈会,向他们通报一年来的工作情况,听取意见和建议。
3、每年都要提供一定经费,组织老干部进行就近调研考察或外出参观旅游。xx年中,老干部到全县乡镇卫生院调研考察四次,赴井冈山、庐山、韶山观光旅游各一次,使用金额近5万元。
4、指导和帮助老干部成立了老年体协、老年科协等组织。通过这些组织,不但丰富了老干部的精神文化生活,而且为他们发挥余热作用搭建了有利平台。近xx年,老干部共开展医疗卫生下乡四次,撰写了科学发展和科学养生方面的论文8篇。其中一篇被市委老干部局授予一等奖,5篇被县老年科协授予优秀论文奖。
5、积极组织老干部参与创建国家卫生县城、关心下一代、扶贫济困献爱心等社会公益活动。为老干部订阅了《老友》、《康乐寿》等老年杂志。每月组织老干部进行二次政治理论学习,使老干部做到了思想常新,理想永存。
1、认真贯彻上级有关文件建设,建立健全了老干部的“三个机制”,及时落实了老干部的生活费和医药费,并优先保证了老干部的“阳光补贴”按时足额发放到位。
2、对生活困难的老干部,能给予一定的资金帮助,对年高体弱或生病住院的老干部,都会及时前往走访慰问。
首先,欢迎各位领导莅临我行检查指导工作。我行有离休干部22人,其中:城区离休干部9人,xx县行离休干部7人,xx县行离休干部6人;地专级2人,县处级9人,一般干部11人。xx年,在省行党委的正确领导下,我行老干部工作坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届四、五中全会精神为指导,认真贯彻系统会议精神,坚持从我行老干部高龄化的实际出发,以高度的政治责任感,充分在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾老干部,正确处理老干部与业务经营工作的关系,推动了老干部工作开展,在为老干部服务和管理工作上取得了新的成绩,使老干部老有所养、老有所学、老有所乐、老公务员之家版权所有有所为,促进了金融事业发展,保持了我行的稳定。
下面,就我行老干部工作向各位领导简要汇报如下:
行党委能够及时召开会议对老干部工作进行研究部署,修订完善了我行老干部工作责任制。为加强对老干部工作的领导,我行成立了老干部工作领导小组,由党委书记任组长,其他党委员为副组长,组织人事部门、工会办公室成员为组员的领导小组。老干部工作由党委书记行长亲自抓,具体工作由人力资源部负责。
行党委对老干部工作一直比较重视,将老干部工作列入党委重要议事日程,认真贯彻“双十条”制度,能够定期在春节及老年节前研究部署老干部工作。遇有特殊情况,随时研究,及时解决老干部工作中存在的问题,把工作落到实处。
我行历来高度重视老干部工作,认真落实离休干部的各项政治待遇,按照中央和总省行的要求,认真组织离退休干部深入学习“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,充分发挥老干部党支部的战斗堡垒作用,积极组织老干部开展学习讨论和宣传教育活动,活跃学习气氛,增强学习效果。特别是在保持共产党员先进性教育活动中老干部党支部能够精心组织,确保每名党员都得到教育,积极参与到活动中来,增强了学习的针对性和实效性,进一步把老干部的思想统一到党的一系列重大决策上来。
坚持阅读文件、通报情况、参观学习、参加重要会议和重大活动以及听取老干部意见和建议等各项制度不变。九九重阳节定期召开老干部座谈会,主要领导征求老干部的意见和建议,老干部积极谏言献策;春节召开老干部年度经营情况通报会,走访慰问离退休老干部;按照规定为老干部订阅报刊。老干部政治待遇全面落实,广大老同志思想统一,人心思上,支持行里决策,维护全行改革发展稳定大局的自觉性和主动性进一步增强。
为使老干部共享改革发展的成果,坚持宜宽不宜严的原则,就高不就低的要求,全面落实老干部的生活待遇。按政策增加了生活补贴。从xx年xx月份开始为我行离休干部增发生活补贴,解决离休干部待遇差距的问题。坚持定期为老干部体检,在住房、用车和福利待遇等方面,也对老干部给予优先照顾,在岗员工节假日享受的福利待遇老干部也都同样享受,而且一分钱不少,我们坚持一年一次新年春节期间慰问老同志,把节日礼品或礼金送到老同志手上。从不拖欠老干部的一分离退休金,保证老干部的离退休金每月按时发放到他们手中。离休干部医药费实报实销,对生病的老同志做到及时探望,对因病去世的同志前往慰问家属并协助料理后事,在生活上帮助他们,使老同志在物质上有依靠,老干部的晚年生活得到较好的保障。
我行现有老干部党支部3个,学习小组4个,。近年来,市行党委高度重视离退休干部党支部建设,将离退休干部党支部建设纳入全行党建工作目标责任制考核,同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩。着重从健全组织、完善制度、思想教育、发挥作用等方面狠下功夫,形成了老干部党支部建设,思想政治工作和文体活动“三位一体”的组织网络,有力地推动了离退休干部党支部规范化、制度化建设。
根据老干部党员居住分散,部分党员高龄多病和行动不便等特点,适时调整组织设置,改进学习方式,创新活动内容,不断扩大工作覆盖面,收到了较好的学习效果。加强了对异地和农村离退休干部党员的管理工作,确保了每一位老同志们离岗不离党的组织,离岗不离党的教育,实现了老干部党支部“自我管理、自我服务、自我教育”的新格局。同时,老干部党支部成员还参加了省行举办的党支部培训班,发挥广大老干部政治优势,在宣传党的方针政策和加强党风政风建设,提高党的执政能力等方面发挥积极作用,为推动社会主义精神文明建设做出了新的贡献。
按照老年人的特点,积极开展健康向上的文体活动,用先进的文化占领老干部思想阵地。进一步加强我行老干部活动室的建设,今年为老干部活动室增添了麻将、维修了热水器、淋浴器等,保证了老干部活动的开展。老年文体活动日趋活跃,老干部活动热情日益高涨,开展了象棋比赛、麻将比赛、钓鱼比赛等活动,每年新春晚会我行都能邀请老干部参加,每年都组织他们参观学习,参观爱国主义教育基地、游历祖国大好河山,使他们更加热爱祖国,珍惜现在的公务员之家版权所有美好生活。同时,我行还为局级以上老干部在市委老干部局活动中心办理了活动证,还组织参加老部局和河北片的活动。使活动经常化,制度化。
我们的工作虽然取得了一些成绩,但是离上级的要求,老干部的期望还存在一定差距。今天,各位领导来到我行进行检查,是对我们工作的鞭策和鼓励,恳请各位多指导,多批评、多提宝贵意见和建议,我们也将以此为契机,更加努力工作。今后我们会继续把老干部工作作为一项事关全行大局的重要工作抓紧抓好,不断在政治上尊重老干部,思想上关心老干部,生活上照顾老干部,进一步把中央和总省行关于老干部的各项政策措施落到实处,落实到为老干部服务的具体行动上去,切实解决老干部在生活、就医、学习等方面的问题,进一步做好新形势下的老干部工作。
在全市纪律作风整顿活动中,我认真学习了书记在全市纪律作风整顿活动的重要讲话,学习了新的党员干部纪律作风条例,52不准,学习了市委下发的纪律作风整顿活动读本,学习了五条禁令和六项纪律,在学习中一边做笔记,一边接受领导和同事们的'教育,并为此做了详细的学习笔记,在学习活动中,通过深刻反思和认真听取别人意见,认识到自己在思想、工作、纪律作
风建设等方面存在的严重不足,现就这些问题进行自我剖析如下:
一、存在的问题
1、在开展整顿纪律作风活动中,片面地自我满足,自认为工作好、表现好,没有什么问题需要自查自纠。对此次活动认识片面,存有偏差,态度不够端正。
2、政策理论水平不高。对党的路线、方针、政策的理解只停留在一般水平上,没有进行深刻的研究和掌握。对先进文化的理解,不够深刻,对宣传思想文化工作方面的法律、法规、政策掌握的比较少,也比较肤浅。
3、自身建设要求不严。没有严格按照党员干部纪律作风整顿活动中提出的标准要求自己,廉洁自律意识不强。个人主义、享乐主义、攀比思想经常在头脑中存在,艰苦奋斗作风和过紧日子的思想淡化。
4、对工作责任心还不够强。在工作中,不严格要求自己。
二、存在问题的主要原因
上述这些问题的存在,虽然有一定的客观因素,但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间,自己结合理论学习,对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思,深刻剖析产生这些问题的根源与危害,从主观上查找原因,概括起来主要有以下几个方面:
1、理论学习不够,政治素养不高。对“三个代表”重要思想缺乏系统的学习,对科学发展观没有深刻地领会,钻研不够,联系实际不够,使自己对理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化,因而不能准确把握形势。
2、业务知识钻研不够,没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用,业务水平要有提高,必需要对业务钻研,而自己在业务方面存有依赖性,自己尚未有一整套学习业务知识的计划,故在开展工作中有时比较盲目,缺乏一定自信。
3、工作方法简单,只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,没有创新精神,工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
三、整改措施
1、进一步坚持定政治信念。要通过作风整顿学习活动,系统地学习马列主义、三个代表重要思想和科学发展观,系统掌握其基本观点、基本方法。深入贯彻落实科学发展观;牢固树立全心全意为人民服务的思想,进一步增强模范意识,明确思想要求,树立先进形象。
2、加强学习,提高素质。牢固树立终身学习的观念,即要学政治、学理论,又要学业务、学法律、学科技。要坚持理论联系实际,把所学的理论与实际工作相结合,不断提高自身综合素质,提高政策理论水平和业务能力。
3、进一步加强自身建设。要以这次干部作风纪律整顿为契机,牢固树立五种态度:一是共产党人先进意识;二是解放思想,开拓创新意识;三是真抓实干,勇挑重担意识;四是严以律已,廉洁自律意识;五是服务群众,奉献社会意识。
4、振奋精神,务实创新。彻底改变落后的思想观念,积极主动的接受新思想,新信息;进一步加强政策法规学习,严格遵守各项纪律。
5、加强思想修养,提高工作能力。严格要求自己,做到不参与不健康的娱乐活动,不出入与自己身份不相符的场所,始终保持言行与自己身份相符;进一步加强自身素质修养建设,努力提高自己的业务素质,做践行严守党员干部作风纪律的表率。
一:时刻遵循《中华人民共和国道路交通管理条例》及有关交通安全管理的规章规则,遵循大队员工管理手册,安全驾车。具备奉献精神,敬岗爱岗,尽职尽责地做好本职工作。无条件服从办公室管理人员的工作部署。保证领导的用车,做到随传随到,对领导在车内的谈话内容做到不插嘴,不传话。
二:钻研业务技术,熟悉车辆的性能,做到爱惜大队车辆,平时要注意车辆的保养,频繁检查车辆的主要机件。每月至少用半天时间对自己所开车辆开展检修,确保车辆正常行驶,保证车辆随时处于良好状态,并注意保持车辆的整洁(包括车内、车外和引擎的清洁)。
三:出车前做到检查车辆的水、电、油及其他性能是否正常,发现不正常时,要立即加补或调整。出车回来,要检查存油量,发现存油不足一格时,立即加油,不做出车时才临时去加油。如果发现所驾车辆有故障时立即检修。不会检修的,立即报告车辆管理人员,并提出具体的维修意见(包括维修项目和基本上需要的经费等)。未经批准,不将车辆送厂维修。
四:出车在外或出车归来停放车辆,一定要注意选取停放地点和位置,不在不准停车的路段或危险地段停车。离开车辆时,要锁好保险锁,防止车辆被盗。做到不私自用车。
五:对自己所开车辆的各种证件的有效性应频繁检查,随时做到所需证件齐全。
六:二十四小时携带手机。对企业领导或管理人员的呼叫,做到立即应答。不将自己保管的车辆随便交给其他人驾驶;如果大队领导批准同意将车交给其他驾驶员驾驶,将对其检查借车人是否具有合法的驾驶资格(包括驾照有效期、驾照真实性);做到不将车辆交给无证人员驾驶或练习开车。
自己虽然进入大队的工作时间不长,工作办法不够灵活,但我认为自己在工作中缺乏了积极向上的精神,没有做到多学多看,所以不足的地方要马上改正。比如,在保持车辆整洁过程中,会忘记不能在车里抽烟的坏习惯;对于车辆的行车记录做得不够认真仔细,会有疏忽的表现。一些车辆的业务技能还不够熟练等。这些不足的地方我都要做到改正。只有在反思中锻炼自己,磨练自己,才能真正做到提高。
今年是我局实施“四五”普法教育规划的最后一年。几年来,在区委、区政府的正确领导下,在区法制办的热心指导下,我局认真贯彻落实《___区法制宣传教育第四个五年规划》的要求,紧密围绕《___区财政局“四五”普法规划》制定的各项任务,坚持依法行政、依法理财,积极深入开展普法宣传教育,极大的提高了我局广大财政干部职工的法制意识,增强了依法行政的能力和水平,对我区各项财政工作的顺利完成起到了积极的作用。
大力实施普法教育是一项长期而艰巨的工作,离不开领导的大力支持,我局始终把加强领导和狠抓规划落实作为普法的首要任务。
为加强“四五”普法教育工作的领导,我局成立了“四五”普法教育工作领导小组,由局长担任组长,主管法制工作的副局长担任副组长,办公室、人教科、监督科等有关科室负责人任成员,并在局办公室设领导小组办公室,负责日常工作。__年底,我局正式成立法制科,挂靠办公室,全面负责本局法制工作,健全了法制工作机构。由于领导重视,普法工作始终做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能部门具体抓,工作目标层层分解到位,具体任务专人负责落实,有效的促进了工作开展。
为使“四五”普法教育工作规范化、制度化,根据财政工作的职能和特点,我局制定并印发了《___区财政局“四五普法”规划》,明确了我局“四五”普法教育的指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤,全面指导“四五”时期普法工作。不仅如此,在各个年份我局还根据新情况、新形势对规划作适当的调整或补充,并制定各年度的法制工作计划,使普法工作真正做到年初有部署、年中有检查、年末有总结。
为使《规划》落在实处,局主要领导和分管领导经常协调各部门,按照“统一规划,各负其责”的方针,认真落实 “四五”普法教育的各项工作。我局将法制工作列入全局年度目标管理考核内容,实行责任制管理,对考核不合格的科室、个人实行一票否决制,取消其参评先进的资格。在主管局长的指导下,我局建立了兼职法制员制度,每个科室确定一名同志具体负责本科的法制工作,并引导他们积极有效开展工作。通过这些措施,逐步使普法宣传教育工作走上规范化、制度化的轨道,全局干部职工的精神面貌进一步振奋,法制意识和执法水平进一步提高。
加强财政法制宣传教育,对于促进财政各项工作的顺利开展具有十分重要的意义。根据《___区财政局“四五普法”规划》要求,我局把财政法制宣传教育分为三个层次进行。
坚持定期向领导干部宣传财政法制工作在社会和经济发展中的重要地位和作用,讲解财政方面的基本法律知识,不断提高领导干部的依法行政水平。
1、坚持领导班子成员学法制度。局里明确规定:在每月最后一周的周一局长办公会上,由法制部门负责人组织领导班子成员学习财政法律、法规,以增强局领导班子依法理财的自觉性。几年来陆续分章节认真组织学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》及有关辅导材料,切实增强了领导的依法行政意识。
2、明确法制部门负责人列席局长办公会。局里要求法制部门负责人要参加局长办公会,并参与全局各项方针政策的制定。全局事业单位机构改革方案、对镇级分税制财政管理体制改革方案、每年财政局长在人代会上所做的财政预决算报告等重要文件,法制部门都参与了决策过程,保证了相关政策、文件的合法性和规范性,也提高了科学决策的水平。
我局采取多种形式组织干部职工学习有关法律、法规,不断提高其法制意识和依法行政的水平。
1、制定工作计划,规范普法教育工作。每年年初,根据总体普法规划、上年普法进展情况和本年工作重点,我局制定普法工作计划,明确要求各科以集中辅导与自学相结合的形式学习相关法律法规,规定全年每人学法时间不少于40学时,并认真做好学习笔记。
2、举办各类法律知识讲座。几年来我局先后邀请了___等院校的教授,为我局干部职工举办法制讲座,专题讲授《行政许可法》、《行政处罚法》、《会计法》、《政府采购法》等知识。同时为巩固和保障学习宣传的效果,我局积极组织相关考试。__年底,组织全局人员参加了《行政法知识测试》,并对成绩优异者给予了表彰,不仅极大的提高了人员的法律素质,而且使依法理财的观念更加深入人心。
3、组织财政干部参加各类法制培训。一是组织办理行政许可事项的工作人员以及专职负责信访、保密、档案、安全保卫的工作人员,参加市里或区里有关部门举办的培训班,分别对他们进行《行政许可法》、《信访条例》、《保密法》、《档案法》、《交通安全法》等法规的培训,提高其依法行政的能力。二是在全局公务员中开展学法用法和依法行政培训:其一,组织新录用公务员和新上任的科级干部分别参加区人事局组织的初任培训班和任职培训班,使其较系统的学习、掌握相关法律知识,提高依法行政素质。其二,组织全体公务员参加集中培训,提高公务员的法律素养。__年区里举办《行政许可法》知识培训,我局全体公务员参加,并全部以优异成绩通过考试,今年四月份我局举办《财政违法行为处罚处分条例》集中辅导,全体人员参加,收到良好效果。
4、办好法制宣传橱窗,创办法制宣传刊物。为了多渠道进行普法宣传,我局利用宣传橱窗,专题宣传《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法规。为创新宣传形式,我局创办了《___财政法制动态》,通过局域网向全局人员发送,着力宣传《行政许可法》和财经法规,交流法制工作动态,增强了全局人员的法制观念。
5、结合“12.4”法制宣传日,加强全局普法工作。每年我局都认真制定活动方案,配合市局法制处和区法制办开展专题宣传、参加法制竞赛,取得良好效果。__年,为深入宣传《政府采购法》,市财政局与___电视台联合举办了题为“学习政府采购法、贯彻__大”政府采购知识现场答题竞赛活动,我局组队参加并获得二等奖, _X_,在市局组织的“____”财政法制竞赛中,我局获得了“优秀组织奖”的好成绩,为我局赢得了荣誉,同时有效的促进了我局人员学法的积极性。
6、应对突发事件,宣传相关法律。“非典”肆虐期间,在做好各项防治工作的同时,针对这一高传染性疾病积极开展《传染病防治法》的宣传,提高全体干部对该法律的认识,增强遵守法律的自觉性,为我区胜利抗击“非典”作出了贡献。
几年来,我局人员较为全面地学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《行政监察法》、《国家赔偿法》、《传染病防治法》等法律法规,有效的提高了干部职工的法律素质。
通过财政法制宣传教育,使广大公民、法人、财务人员及时了解与自己的工作、生产和生活密切相关的财政法律、法规,懂得依法行使自己的权利和依法履行自己的义务。
1、组织人员上街宣传。结合全局的中心工作,我局组织干部职工上街以展板卡片、赠送书籍、现场咨询等形式宣传相关法律。几年来,相继进行了《宪法》、《会计法》、《政府采购法》等法律法规的宣传,累计发放材料近万余份、现场咨询解答逾六十小时、投入工作人员过百人次,有效地普及了财经法规。
2、发挥网络优势面向公民普法。我局充分利用财政局网站和政府采购网向网民宣传相关的政策法规,在网上公开了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《___市会计从业资格管理实施办法》、《财政资金拨付暂行办法》、《财政监察工作程序》、《监督检查人员行为规范》等内容,为公民了解、学习、查阅相关法律条文提供了方便,也为我局的法制宣传开辟了新的途径。
3、与时俱进,突出重点进行宣传。根据各个时期的工作重点和实际需要,对有关法规进行专门宣传。一是针对社会诚信问题日显突出的情况,我局着力宣传《会计法》。__年,我局与___公司联合举办了“___杯”会计呼唤诚信有奖征文和会计知识竞赛活动,活动以倡导爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、不做假账等会计职业道德为主旋律,收到了良好效果,获得社会和上级部门的普遍认可;二是针对政府采购活动在整个社会经济生活中的巨大影响和重要作用,组织人员持续宣传《政府采购法》,特别是对采购的内容、范围等有更新完善的地方进行了认真仔细的宣传:__年《政府采购法》新颁之际,我局与区人大、区法制办到___文化广场进行联合宣传,__年3月5日,以学雷锋活动为契机,我局组织人员上街宣传《政府采购法》, 10月30日,结合我局档案晋升市一级工作,到___文化广场宣传《政府采购法》,这些工作为完善政府采购行为起到了积极作用。
4、开展规范性文件公民自由索取,针对服务对象进行法制宣传。我局在全程办事代理大厅设立了公民规范性文件自由索取处,将《会计法》、《政府采购法》以及本局的规范性文件复印件放置其中供公民取阅,宣传了财经法规,方便了群众,受到了好评。
普法目的在于知法、守法、用法。我局结合区委、区政府依法治区工作,大力推进依法行政、依法理财。
根据区政府行政执法责任制实施方案,我局制定了相应实施意见,对行政执法责任进行量化分解,确定了执法责任和工作目标,确保落实到各科室和各执法人员,完善了《___区财政局行政执法责任追究制度》并发到各相关科室,要求在工作中予以落实,实行了严密的内部管理控制制度,形成了相互联系的两个管控体系:一是局领导、科长、工作人员之间纵向的管理控制体系,二是科室之间、科室内部人员之间横向的牵制控制体系,通过两个体系的紧密配合,充分实现了组织、人员、职责三落实,有力的保证了执法责任制的贯彻执行。
为推进依法理财,我局重视加强制度建设,取得良好效果。
1、编印制度汇编。我局组织人员编印下发了《___区财政局工作制度汇编》和《___区财政局业务制度汇编》,分别对我局有关政务运转和业务开展方面的规章制度重新进行了的修订、整理和汇总,从制度上进一步明确工作内容和方法,从实践上进一步规范了工作的事项和流程,夯实了各项工作的基础。
2、制定行政执法相关制度。为更好的贯彻《行政处罚法》,我局制定了行政处罚相关配套制度,对行政处罚工作进行严格规范,并认真制定了行政处罚听证相关制度和法律文本,为规范实施听证奠定了基础。为贯彻实施好《行政许可法》,参照市局的有关规定,我局相继制定了行政许可工作规程等配套制度,明确了行政许可实施全过程的工作内容、监督方式、违规责任;对原从事代理会计记账业务机构设立批准实施程序进行重新修订,有力的促进了行政许可的高效便民办结;按照《行政许可法》的规定,增加了八个办理行政许可事项的法律文本,涵盖了行政许可实施过程中各个环节。通过上述做法,保证了实施行政许可每一环节、每一方面都有章可循、有据可查。
规范性文件是财政法制工作重要内容,我局制定了《___区财政局规范性文件起草暂行规程》并严格贯彻落实,全面指导规范性文件的起草、审核、备案等工作。为实现决策的科学合法,我局邀请有关人士参与重要决策过程,在我局代政府起草《关于___区区镇财政体制改革的决定》时,邀请区法制办、政研室、体改办领导提出修改意见,有效地保证了文件的规范合法。对各科室起草的规范性文件,我局从三个方面加强审核:一是审核是否符合现行法律法规的要求,保证其符合财政上位法的规定,同时与其他法律、法规规定相衔接;二是审核执法主体是否明确,做到文件规定的执法行为有明确的执法主体,着力避免权力滥用、越职权执法。三是审核作出决定的依据是否充分,要求规范性文件必须以相关的法律、政策为依据作决定,否则就是不合法。我局还将制发规范性文件及时向市局法制处和区法制办作了备案。
为了进一步严肃财经纪律,我局认真开展财政行政执法检查,先后开展了专项资金检查、票据稽查、会计信息质量检查等工作,及时发现问题,提出整改措施,维护了财经秩序。除了加强内部监督,我局还聘请了特邀社会监督员,强化外部监督。监督员中既有党政机关的领导干部,也有人大代表、政协委员和民主人士,既有上市公司的老总,也有农村党支部书记。通过实行社会监督,虚心听取社会各界对财政工作的批评、意见和建议,提高财政依法理财、依法行政的质量和水平,构建起社会化的检查跟踪监督机制。
综观我局近五年来的“四五”普法工作,在区委、区政府和上级业务主管部门及法律部门的大力支持和帮助下,在全局干部的共同努力下,我们做了一些工作,也取得了一些成绩,我局连续多年获___,这些奖励既是鼓励也是鞭策。同时我们清醒的认识到工作上存在不足,需要在今后的工作中加以改进和克服,相信在上级部门的正确领导和全体干部的共同努力下,我局的普法教育工作会做得越来越好。
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