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xxxx年以来,我局在市规划和自然资源局的坚强领导下,在区委区政府的关心指导下,围绕“一心四区”建设,坚持党建引领、深度融合、科学谋划、攻坚克难,积极为全区经济社会发展做好规划和自然资源要素保障。现将我局xxxx年工作总结及xxxx年工作安排汇报如下:
一、xxxx年工作总结
(一)站高谋远,科学开展规划编制
一是严格落实中央关于统一行使所有国土空间用途管制职责、强化国土空间规划对各项规划的指导约束作用的改革部署,有序推进《x区国土空间总体规划》编制。二是优化区域空间布局和资源配置,全面提升城市能级和核心竞争力,协助申报国家级经济开发区;主动对接x,编制完成《x区一体化规划》。三是加快美丽宜居公园城市建设,提升生态价值的转化,借鉴x轴规划理念,开展毗河公园总体规划编制,完成《五龙山生态山地公园概念规划》。四是认真落实市四大班子x现场办公会精神,对标x建设世界文化名城,提升历史文脉保护传承,着力提升城市品质,编制《x区保护规划》和《x镇历史文化名镇保护规划》;按照“一环两轴一社区”发展框架,完成正因国际化示范社区城市设计编制。五是按照TOD引领城市发展的理念,推进x区TOD总体城市设计研究,编制廖家湾站TOD、海都路站TOD、医学院站TOD等城市设计编制,并已形成初步研究成果。六是着眼“乡村振兴”战略,编制完成《x村振兴示范走廊总体规划暨重点片区详细设计》《x村庄规划》等乡村规划。
(二)精准发力,优化土地要素保障
一是攻坚克难,做好土地规划调整。根据省市安排,先后完成了毗河引水工程苟家滩料场、成彭高速匝道和工业东区污水处理厂等土地规划局部调整工作,并分别获得市政府批准和市级审查。
二是精益求精,认真核查拟用地项目土地利用规划情况。截至目前,已办理安置点、道路、村委会等各类用地预审意见x件,土地规划情况说明xx件;完成工程建设项目立项用地许可阶段并联并行xx件。
三是主动争取,保证重点项目、重大民生工程用地指标。xxxx年共组件报征xx个批次,共计xxxxx亩,比去年增加xx%;单独选址x个批次,共xxxx亩;挂钩xx个批次,共xxxx亩;转征与实施分离xx个批次,共xxxx亩;省政府报批xxx亩。保障了我区廖家湾TOD、传化、九牧等省市重点项目落地。有偿调剂异地项目增减挂钩指标xxxx亩,用于保障工业东区、石板滩航空动力产业园区、北部商贸物流港等区域重点项目;区内x个挂钩项目和x个异地挂钩项目已获省市批复结余指标xxxx亩,用于保障xx村项目,x村、高院村项目,廖家湾TOD等项目。
四是主动作为,探索实施征拆分离。按照征地批文,认真执行“两公告一登记”等法定程序,严格审查《征地补偿安置方案》,全年共审核办理征地参保xx宗,面积xxx.xx亩,农转非安置xxx人,其中参保xxx人;以土地拆迁领导小组办公室名义,以“双自愿”搬迁模式,在重点项目、重要民生工程领域实施征拆分离,全年共拆迁土地xxxx.xxx亩,既保证了项目的顺利实施,又为镇街解扣;认真做好拟供经营性用地前置审查的资料收集、初审、上报工作,畅通土地上市流程,截止目前,已取得x宗地的审查报告,另有x宗正在抓紧组件中。
五是高效推进,收储盘活土地上市。严密组织实施x(台资)先驱实业有限公司、x省华资石油有限责任公司、新民原钢厂片区等国有土地收储工作;初步完成已收储的xx宗地文勘试掘工作,合计xxxx.xxxx亩,取得宗地试掘报告xx宗,面积xxxx.xxxx亩;积极争取储备土地专项债券资金额度,申请xxxx年土储专项债券项目三个(泥巴沱以东片区、武装部片区、x工业西区),目前专项债券方案书、财评报告、法律意见书已完成,正报送x省财政厅审查。
六是排忧解难,稳步提升土地收益。xxxx年,x市人民政府下达给x区经营性用地指标xxx亩,截至目前,我区已出让经营性用地xx宗,面积约xxx.xxxx亩,土地出让价款为xxxxxx.xxxx万元,平均xxx.xxx万元/亩,较xxxx年相比,稳中有升;积极开展以产出为导向的弹性年期供地,截至目前,我区已出让工业用地xx宗,面积约xxx.xxxx亩,土地出让价款为xxxxx.xxxx万元,平均xx.xxx万元/亩,较去年工业用地供地率提升xxx%,有力地保障了省、市、区重点项目落地,招商引资项目顺利推进;协议出让x宗,面积xx.xx亩,收入xxxxxxxx.xx元;划拨出让x宗,面积xxx.xx亩;土地变性x宗,面积xx.xx亩,土地变性收入xxxxxxxxx.xx元。截至目前,全年实现土地收益xx.xx亿元。
(三)保护资源,助推乡村振兴
一是开展永久基本农田储备区划定,已划定储备区xxx.xx亩。二是做好耕保基金发放,全年共接待农户xxx余人次的耕保基金变更咨询业务,积极为农户做好耕保基金政策的解读和宣传,解决农户在使用耕保基金的各种问题。三是完成xx镇地质灾害避让搬迁项目土地复垦工作;开展x村项目、x社区项目和x社区项目、x村项目等安置点自建房工作;组织实施x社区项目和清流镇三尺村项目立项工作。四是高标准实施“三调”工作,自该项工作启动以来,我局认真组织作业单位开展内业勾绘上图、外业举证调查工作,外业举证图斑数达到xxxxx余个(含国家下发不一致图斑和自提图斑),并先后十次向市三调办提交我区三调成果,初始成果成功通过省级和国家核查,并获得市三调办表扬,被评为“国家级核查质量优良区(市)县”。
(四)深化改革,管理服务提质增效
一是深化机构改革。自今年x月xx日规划和自然资源局成立挂牌,我局积极推动机构改革相关工作,市局下发的“三定”方案,完成部门职责、内设机构、人员编制的调整工作,并于xx月xx日完成了新办公地址的搬迁工作,切实做到机构改革后的深度融合。
二是优化营商环境。创新“互联网+”服务模式,优化行政审批流程,提高工作效能,全年共办理《建设工程规划许可证》xx件,总建筑面积约xxx万平方米,对xx个建设方案提供了规划咨询服务。召开了x次规委会、x次土规会、x次专家会,办理《建设项目规划条件通知书》xx份、《建设用地规划许可证》xx件、函复咨询xx件,保障了各类项目的顺利实施。受理协议出让国有建设用地使用权审核(划拨土地补办出让、划拨土地转让补办出让)xxx件,国有建设用地使用权出让合同变更协议x件,国有使用权土地使用条件变更审查xx件,建设工程项目并联竣工验收xx件,签订国有建设用地使用权出让合同xx件,签订划拨决定书x件,办理了《建筑工程规划核实意见书》xx件,核发《规划管理函复意见书》xx件,办结率达xxx%。全年不动产登记业务受理量xxxxxx件,发放证书xxxxx本,发放证明xxxxx份。
三是强化执法监督。稳步推进卫片执法工作,拆除违法图斑xx个,面积xxx.x亩,耕地面积xx.x亩;通过拆除方式进行整改项目xx个,占地面积xx.xx亩,现拆除工作已实施完毕,经整改,违法占用耕地比为x.x%;强力推进大棚房另案处理,涉及宗地xxx宗,共需拆除xxx宗,目前已拆除xx宗(含立案拆除类),完成比例xx%;深入开展违建别墅清理整治,确认违建别墅项目xx个、占地面积xx.xx亩,已通过拆除方式进行整改项目xx个,占地面积xx.xx亩,现拆除工作已实施完毕。
(五)严格要求,干部队伍素质整体提高
一是落实党风廉政建设工作,强化主体责任。加强廉洁自律意识建设。每月开展《党章》《廉政准则》等专题学习,组织干部职工参观警示教育基地x次、廉政文化建设活动x次。进一步加强干部队伍作风建设,严格要求广大党员干部进一步转变作风,勇于担当、善于作为。完善了局党风廉政建设工作领导小组,及时调整充实了党风廉政建设领导机构,召开专题会议,分析研究党风廉政建设各项工作。针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,对全局业务进行流程梳理与优化,明确各环节的办理规则,查找风险点,做好廉政风险防控工作。
二是认真开展专项活动,增强党组织战斗力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,在学深悟透、务实戒虚、整改提高上聚力发力,结合主题教育,加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督检查,推进“对照党章找差距”常态化制度化。开展扫黑除恶专项斗争,建立定期专项排查制度和问题线索专项管理台账;分管领导定期召开形势分析研判会,分析部署扫黑除恶工作。开展作风建设专项整治行动,对形式主义突出问题进行大排查,严明党的政治纪律和政治规矩,坚决防止和纠正落实党中央决策部署不用心、不务实,全面梳理排查形式主义、官僚主义问题,制定有效管用的整治措施。
三是自觉接受各界监督,提升群众满意度。建立健全民主决策制度,完善局党组会和局长办公会议事规则,健全“三重一大”议事制度,凡重大事项、重大问题、人事决策及大额资金使用情况均严格经集体讨论、民主决策。积极推行“阳光审批”,实施“开门规划”,做客x广播电台“阳光政务热线”等节目,面对面耐心解答群众关心的规划和自然资源问题。做好信访维稳工作,畅通群众诉求表达渠道,全年共接待、解答群众咨询xx余次,受理信访件xxxx件,回复政府信息公开xx起;建立完善矛盾纠纷多元化解机制,办理市、区“三张清单”突出信访问题交办件x件,受到上级好评;健全信访积案化解工作机制,做好x街道督桥河x组、桂西路社区x组陈裕萍信访遗留问题的化解工作,推动“事要解决”息诉止访;做好重要时段信访维稳工作,确保今年建国七十周年x期间和中央第xx督导组“回头看”检查期间“大事不出,小事可控”,促进辖区社会的和谐稳定。
二、xxxx年工作安排
(一)加强重点工作引领,切实摸清底数
一是坚持新发展理念,深化机构改革,针对性的加强空间规划新理论、土地保障新方法和管理服务新手段的应用研究,健全完善规划和自然资源管理运行机制,培养造就一流的规划和自然资源队伍。二是严格按照省、市相关要求,持续做好我区第三次全国国土调查,摸清土地资源底数。三是结合不同产业类型的生命周期、投资回报、发展要求、市场需求、对土地价格的承受能力等实际情况,衔接城市规划和产业规划,健全优化基准地价、综合评估价、区片地价的制定、更新、公布、备案的动态管理机制。
(二)统筹城乡规划体系,提高规划设计水平
一是开展国土空间规划工作,确定城市发展总格局和建设用地总规模,为城市发展提供蓝图指引和路径遵循,扎实推进区城镇、村镇体系规划编制工作;二是积极融入大港区建设,优化产业发展空间;三是坚持以TOD综合开发引领城市发展,开展片区城市设计,优化提升城市功能品质。
(三)优化土地要素保障,助推区域经济发展
一是优化指标配置,使用我区结余增减挂钩指标保障泰兴镇七一森林小镇、传化、航空动力产业园配套项目等重点项目用地;异地购买增减挂钩节余指标保障工业东区、石板滩产业园区、北部商贸物流港等区域部分重点项目。二是加大报征力度,为省、市、区重点项目、重大民生工程等用地。三是科学制定供地计划,提高土地收益。四是以土地整治政策助力乡村振兴,围绕大地景观再造,探索市场化运作的土地综合整治机制,加快与省、市对接,加快已立项项目的实施,尽快达到全域整治目的。
(四)强化工作过程监督,增效行政管理服务
一是严格执行《城乡规划法》,进一步加强“两书两证”的审批和核发工作,规范全区规划用地市场,集约节约土地,充分发挥土地的综合效益。二是规范行政处罚流程,严格按照规定的工作程序和标准执行,规范法定文书的范本,记录执法全过程,实行违法案件法制会审、报备、集体决策制度。三是持续做好“大棚房”另案处置、违建别墅清理和商业草坪整治等专项工作,积极跟踪市局整治整改后续工作,继续加大土地执法力度,严格贯彻动态巡查机制,及时发现、制止各类违法用地行为,严控新增违法用地。四是着力推进不动产登记和征地拆迁历史遗留问题的解决,本着尊重历史、信守政府承诺、维护群众合法权益的原则,做好问题化解和维稳工作。
xxxx年,xx自然资源分局在市局的领导下,紧紧围绕xx区的中心工作,积极履职,规范管理,主动作为,各项工作取得了较好的成绩,现总结如下:
一、主要工作情况
(一)严守红线,强化耕地保护。一是全面落实耕地保护责任目标。根据市政府下达我区至十二五期末耕地保有量xx.xx万亩,基本农田保护面积不低于xx.xx万亩的目标,认真落实耕地保护目标责任制和基本农田保护目标考核责任制,将各项指标分解层层分解,与各乡(镇)签订了耕地保护责任状。在全区形成了一级抓一级,层层抓落实的耕地保护责任体系,确保耕地数量不减少、质量不降低;二是积极开展土地开发整理工作。xxxx年,我区实施土地开发项目xx个,其中:已验收土地整治项目xx个,实际新增耕地面积xxxx亩(水田xx.xx亩);完工待验收项目x个,预计新增耕地xxx亩;在建土地开发项目xx个,预计新增耕地xxxx亩;我区实施“旱改水”土地整治项目x个,其中:已验收“旱改水”土地整治项目x个,实际新增水田面积xx.xx亩;完工待验收“旱改水”土地整治项目x个,实际新增水田面积xxx.xx亩;我区共验收土地整理项目xx个(x个已完成报备),已全部验收,总建设规模约x.xx万亩;我区验收了x个土地综合整治项目,总建设规模xxxxx.xx亩,即将进行审计工作,预计xxxx年完成报备;在建的增减挂项目x个,预计xxxx年完工验收,预计新增耕地xxxx亩;三是积极实施建设用地“增存挂钩”。xxxx年,对符合实施“增存挂钩”的建设用地批次进行了摸排和现场调查,对符合条件的x个批次约xxx亩中的xxx.xx亩已上报待批复。
(二)规范土地供应,保障发展需求。一是加快土地报批,保障发展用地需求。在严把项目用地预审关口的同时,主动积极作为,全力保障发展建设用地。xxxx年,组织了x个批次(含x各农民建房批次)建设用地报批,报批土地面积xxxx.xx亩,已取得用地批复,其中城市批次报批面积xxxx.xx亩,报批农民建房面积xxx.xx亩;收储土地xx宗,面积xxxx.xx亩。其中:征收土地xx宗,面积xxxx.xx亩;收回国有建设用地x宗,面积xxx.xx亩;二是加快土地供应,积极消化批而未用土地。xxxx年,办理国有建设用地供应xx宗,面积xxxx.xx亩,其中出让供应土地xx宗,面积xxxx.xx亩,划拨供应土地xx宗,面积xxxx.xx亩;消化批而未用土地xxxx亩,消化周期降至x.x年;三是加快土地出让,为社会经济发展提供资金保障。xxxx年挂牌并成交国有建设用地xx宗,面积xxxx.xx亩,成交价款xxxxxx.xx万元,其中:经营性用地xx宗,面积xxx.xx亩,成交价款xxxxxx.xx万元;工业性用地xx宗,面积xxx.xx亩,成交价款xxxxx万元;完成土地出让金入库收入xx.xxxxxx亿元,其中收缴旧欠清理x.xxxx亿元。
(三)有效监管,提升矿业管理水平。一是注重安全生产,规范矿业管理。成立了安全生产工作领导小组,下发了安全生产目标责任书,组织开展了非煤矿山安全生产排查和采矿业危险化学品专项整治,未发现我区有使用危险化学品矿山企业;xxxx年,共受理采矿权申请x件,其中延续采矿登记x件。收取采矿让出让收益xx.xxxxx万元,采矿权使用费x.x万元;办理压覆查询xx件;二是加快推进全区废弃矿山治理和采矿权公开挂牌出让工作,积极引进社会企业和资金对全区废弃矿山进行治理,积极组织连城邹家、东馆梅岭砖厂采矿权公开挂牌出让;三是切实加强辖区内矿山生态保护修复工作,按照消除存量,严控增量的总体要求,加快推进废弃矿山生态修复和持证矿山生态修复义务履行监管。
xxxx年全区废弃矿山共xx个,现已修复xx个共xx.xxxx公顷,修复率xx.xx%,还需修复废弃矿山x个,共x.xxxx公顷。
(四)严格执法,加强资源保护。一是认真开展卫片工作。xxxx年第一季度土地卫片图斑xx个,面积xxx.x亩(耕地xx.xx亩);第二季度土地卫片图斑xx个,面积xxxx.xx亩(耕地xxx.xx亩);第三季度土地卫片图斑xx个,面积xxxx.x亩(耕地xxx.xx亩)。xxxx年卫片累计立案查处违法用地x宗,收缴罚款x.xx万元。xxxx年无季度矿产卫片图斑。二是坚决制止查处国土资源违法行为。坚持对辖区开展动态巡查,特别是把上顿渡规划区内的巡查作为重点,并对动态巡查发现或乡镇监察网络信息反馈的带苗头性的违法用地行为做到快速出击、及时报告,实现了早发现、早制止、早处理。今年以来共开展动态巡查xxx余次,立案查处土地违法案件xx宗,面积xx.xx亩,收缴罚没款xx.xx万元。同时及时制止并联合公安等部门从严查处非法开采矿产案件。xxxx年,联合执法x次,证据保全扣押非法开采挖掘机和货车x辆。查处矿产违法行为x起,收缴罚没款xx.xx万元,有效遏制了违法违规用地用矿行为;三是认真做好农村乱占耕地建房问题清查摸排工作。x月初省自然资源厅下发核查图斑后,xx区下发《关于认真做好农村乱占耕地建房监管的紧急通知》和《关于切实加强巡查坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为的通知》,明确坚决遏制新增违法,部署启动全面铺开摸底排查工作,已完成省级下发的xxxx个、国家下发的xxxx个图斑内外业核查及通过省级审核并完成系统填报;四是做好全省河湖水域岸线及其周边用地和用矿监管工作。根据《x省自然资源厅办公室关于加强全省河湖水域岸线及其周边用地和用矿监管工作的通知》(赣自然资办发【xxxx】xxx号)文件要求,及时部署相关工作,对全区河湖水域岸线及其周边乱占、乱采、乱堆、乱建违法用地和采矿行为进行了认真调查摸底及梳理。通过日常巡查,结合xxxx年、xxxx年季度卫片中涉及到河湖水域岸线及其周边疑似违法图斑核查,我区河湖水域岸线及其周边未发现违法用地和违法采矿行为;五是认真开展全省采矿权省级监测工作。省厅共下发xx区采矿权x家,其中地下矿山x家,分别是茅排乡的x省x市xx区龙亢寺铁矿和xxx鲁金矿业有限公司茅排金矿;地上矿产x家,分别是xx乡的x市xx区xx乡荣福石厂、xx乡的x市xx区茶叶岭采石场、桐源乡的x市xx区桐源乡新塘石场、荣山的x市荣山友绿矿业有限公司(xx区瓷土矿整合区二期)、青泥的x市力能矿业有限责任公司(青泥高岭土矿整合区)、嵩湖的x云集矿业有限公司(嵩湖西坑山高岭土矿)。经实测、核查,除x市xx区茶叶岭采石场、xxx鲁金矿业有限公司茅排金矿还在产外,其余矿山均停产。xxxx年该x家矿山无越界、越深开采行为。
(五)加大防治,确保群众生命财产安全。一是加大防灾避灾宣传力度,增强群众防护意识。充分利用“x.xx”地球日、“x.xx”防灾减灾日通过上街提供咨询服务、发送宣传资料、悬挂张贴宣传标语等加强宣传,并上户发放避险明白卡和工作明白卡,为地质灾害防治工作打下坚实的基础;二是加大地质灾害汛前排查和预警工作。xxxx年共进行排查巡查组织工作人员开展排查巡查xxx批次xxx人次。并根据我区地灾隐患点的实际情况,逐一制定了防灾预案,明确了防灾措施,落实了防灾责任,树立xxx块警示牌,发放地质灾害防灾工作明白卡xxx份,发放地质灾害防灾避险明白卡xxx份;三是召开了x次专门地质灾害防治工作会议,对汛期地灾防治工作进行了全面部署,将工作职责明确到人。目前全区未发生重大地质灾害。
(六)主动服务,提高办事效率。一是实行“一窗受理”工作模式。区不动产登记中心与房产交易、契税缴纳三个部门业务进行整合,设置综合窗口,实行“一窗受理”工作模式。三个部门通过信息共享,群众办事实现“一张申请表、一套申请材料、一个系统办结”,彻底解决了群众办事“多头跑、多次跑”的问题。二是推进互联网+不动产登记业务。通过市不动产登记集成服务平台,积极向房地产开发企业、各大银行、法院等延伸登记端口,实现在线办理不动产登记业务。已办结预告抵押登记业务xxxx起、商品房首次登记业务xxxx个、转移登记业务xxx起、抵押登记业务xxx起、查封登记业务xxx起,解封登记业务xx起。三是实现错时、延时服务,提高政务服务效率。为方便企业和个人办事,不动产登记窗口已实现了正常工作日延时服务和双休日、节假日错时服务,xxx天不打烊,使企业和群众在非工作时间、非工作日也能办事、办成事。xxxx年延时服务共办理不动产登记业务xxxx余起;四是开通不动产交易、过户“一链办理”。通过与多个部门联合建立微信群,开通了不动产交易、过户“一链办理”,实现了房屋交易、过户与用水、用电、用气和网络过户等一链办理”,真正做到让群众少跑腿,却能办成事,办好事;五是开通绿色通道及上门服务。开通了重点工业企业、现役军人、在外务工人员请假回乡购房、小孩入学购房办理不动产权登记的绿色通道,实行特事特办,同时为老弱病残及行动不便的特殊人群提供上门服务。通过完善“一窗受理”、精简审批环节、缩短办结时限、实行延时、错时服务等多项措施“放管服”改革得到有效落实。xxxx年不动产登记中心累计颁发了证书总量为xxxxxx本,证明总量为xxxxx个。实现一般转移登记业务x个工作日办结,抵押登记业务x个工作日办结的目标。
(七)稳步推进,夯实基础业务。一是加快推进国土空间总体规划编制。我区国土空间规划列入市级国土空间规划范围内,目前国土空间规划现状评估与国土空间规划双评价工作正在编制。根据编制工作方案,已成立工作领导小组,对在国土空间规划工作编制过程中遇到的疑难问题,及时做到了领导、组织、措施到位,确保我区国土空间规划编制工作顺利进行;二是做好生态保护红线评估优化成果工作。在充分征求了生态环境、林业、城建、水利、交通等有关部门意见,并统筹考虑了生态保护与经济社会发展因素,积极开展了生态保护红线评估优化成果工作,评估优化后我区生态保护红线面积为xxxxx公顷(xxx.xx平方公里),占国土面积比例x.xx%;三是科学地开展永久基本农田划定整改补划工作。根据省自然资源厅和农业农村厅关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知精神,经与三调数据初步成果对比,初步核定不实基本农田面积为x.xx万亩,其中xxx.x万亩、高新区x.xx万亩、东临新区x.xx万亩,下步将提出分类处置意见,实事求是开展整改补划工作;四是加快推进“房地一体”确权登记工作。xxxx年,宅基地使用权与集体建设用地使用权宗地矢量图形完成工作量xxxxxx宗,实际工作量xxxxxx宗,完成比例xx.xx%,内业入库完成xxxxxx宗,入库率xx.xx%;宅基地使用权宗地调查登记信息完成工作量xxxxxx条,实际工作量xxxxxx条,完成整理xxxxxx条,完成比例xx.xx%,内业入库完成xxxxxx条,入库率xx.xx%。房屋所有权矢量图形完成工作量xxxxxx幢,实际工作量xxxxxx幢,完成比例xx.xx%,内业入库完成xxxxxx幢,入库率xx.xx%;房屋所有权调查登记信息完成工作量xxxxxx条,实际工作量xxxxxx条,完成整理xxxxxx条,完成比例xx.xx%,内业入库完成xxxxxx条,入库率xx.xx%;电子档案整理应完成工作量xxxxxx份,已完成整理xxxxxx份,完成比例xx.xx%。外业电子档案尚未移交给内业建库单位;农村房地一体确权登记首次登记完成工作量xxxxxx户,实际工作量xxxxxx户,完成登记比例xx.xx%;农村房地一体确权登记不动产证书打印完成工作量xxxxx户,实际工作量xxxxxx户,完成登记比例xx.xx%。五是积极做好第三次全国国土调查工作。我区第三次全国国土调查工作xxxx年底正式启动,涉及xx个乡镇、街道,辖区总面积xxxx.xx平方公里。截止到xxxx年xx月份,全年共计完成国家开展统一时点更作业核查xxxxx多个,成果提交国家复核无问题后,三调工作暂时告一段落。较好的完成了国家三调抽查和国家统计局联合国家三调办实地核查工作,质量较高。
(八)信访维护和扫黑除恶工作。一是全力化解矛盾纠纷,维护社会稳定。对于群众反映的违法线索,认真登记、调查、公正处理并及时回复;对各类信访信息进行逐条整理,明确专人负责,迅速及时处理,杜绝重复上访、越级上访的现象的发生。xxxx年,共接上级转交办的信访件共计xx件,其中部交办件x件、省厅转x督查局交办x件,省厅交办件x件、市局转交办件x件,区级信访件xx件,共涉及到xx个乡(镇)。接待群众来访信咨询共x批次xx余人次。接待群众来访信咨询共xx批次xxx余人次。对信访件均做到了件件有着落,事事有回音,实现了省、市级交办信访件按期办结率xxx%;二是高度重视,周密部署扫黑除恶工作。多次召开扫黑除恶专项斗争工作会议,传达各级扫黑除恶专项斗争工作的文件精神和指示,召开动员部署会议,对自然资源领域突出问题专项整治工作进行专门部署,同时加强对党员干部存在的涉黑涉恶苗头性问题进行警示和纠正,使自然资源领域各类涉黑涉恶违法行为得到坚决遏制,监管得到有力加强。
二、存在问题
1.建设用地空间拓展受限。我区新一轮规划期新增建设用地控制规模为x.xx万亩(其中建新区x.xx万亩),目前实际使用的新增建设用地指标已快要接近下达的控制指标。紧缺的规划新增建设用地空间和不断增加的城乡建设用地需求之间的矛盾成为当前我区土地规划修编工作中最大的难题;
2.新增耕地管护不到位。在当前农民大量外出务工经商的形势下,加上项目所在地乡(镇)政府对新增耕地管护重视程度不够,新开发出来的耕地难以落实耕种,项目后期管护困难。
3.农经权、水资源等登记问题。由于农经权、水资源等登记操作规范不细,省、市未明确登记标准和工作培训,造成农经权、水资源等登记操作缺乏规范。
4.土地报批难度大。受耕地占补平衡指标、新增建设用地计划指标等因素制约,占用耕地项目用地难以履行报批。
5.违法违规用地用矿屡禁不止。我区土地违法量大点多面广,特别是农民建房非法占用耕地和无证采矿成为违法重点。由于法律上缺乏制止违法用地行为强有力措施和强制调查取证手段,违法用地用矿的行政处罚真正到位率不高。
三、工作计划
xxxx年自然资源工作的总体思路是:按照区委、区政府的工作部署,进一步强化资源保护和合理利用,坚守耕地红线,保障项目用地,加强土地储备,盘活存量土地,提高地质灾害群测群防能力,以务实高效的工作作风,进一步提升自然资源管理和服务水平,为全区经济社会发展提供有力支撑。
1.推进国土空间规划编制和实施。一是建立国土空间规划体系,逐步建立“多规合一”的规划实施、监督体系;二是完成区级国土空间总体规划编制,扎实推进各专项规划及详细规划编制工作;三是加强国土空间信息平台建设,初步形成全区国土空间开发保护“一张图”。
2.耕地保护和土地开发工作。一是加强耕地保护,认真落实耕地保护目标责任制和基本农田保护目标考核责任制,确保耕地数量不减少、质量不降低;二是做好xxxx年土地开发、旱改水项目的立项、实施及验收报备工作,力争新增耕地xxxx亩。同时配合乡镇,做好在建x个增减挂项目的实施及验收报备工作。预计新增耕地xxxx.xx亩,其中水田xxx.xx亩。
3.建设用地保障工作。一是积极供应批而未供土地、消化闲置土地、落实“增存挂钩”政策,多方面多举措争取用地计划,从“多征地多报批”向“精选项目集约节约用地和盘活存量土地消化批而未用”转变,向存量要用地计划指标,推动高质量发展;二是从源头治理,开源节流,科学配置。按集约节约用地要求控制建设用地规模,以减少存量土地体量,提高土地使用效率;三是制定征地计划、建立征地备选与引导机制和协同推进征地前期工作,充分保障社会经济发展用地需求。
4.土地和采矿权公开出让工作。一是全面推进矿业权招拍挂出让,积极组织连城邹家、东馆梅岭砖厂采矿权公开挂牌出让;二是加快推进全区废弃矿山治理,积极引进社会企业和资金对全区废弃矿山进行治理。
5.自然资源基础工作。一是继续做好“三调”工作。进一步完善调查成果,总结经验和做法,完善数据和完成数据库建设,尽快将“三调”成果运用和服务到各项工作中;二是加快做好“房地一体”确权登记发证工作,采取先易后难、有所侧重、穿插进行的方式加快登记发证进程。
6.自然资源执法监察工作。一是加强例行督查、卫片整改工作;完成部、省下达的卫片执法、x局历年挂帐、耕保督查违法案件查处整改工作任务;二是强化执法监察,进一步规范用地用矿秩序;三是认真做好农村乱占耕地建房问题整治工作。
7.持续推进放管服改革。一是积极探索不动产登记下移办理试点,解决便民服务“最后一公里”问题,减小不动产登记窗口压力。二是扎实推进农村不动产房地一体登记、集体土地所有权、集体建设用地使用权等农村不动产“三权”登记工作,实现农村不动产登记工作常态化。三是持续做好历史遗留问题处置工作。按照既定方案计划和程序要求,妥善解决历史遗留问题。四是加快不动产数据整合项目的实施,建立不动产大数据平台,实现基础数据融合共享。五是深入推进档案电子化管理,提高档案的对外服务能力。
8.地质灾害防治和信访维稳工作。一是持续加强地质灾害防治。紧紧围绕实现地质灾害“零伤亡”目标,认真组织开展地灾群防群测、预警预报、值班值守、信息报送工作,确保全区地质灾害防治工作有序有效开展。二是是全面加强信访维稳工作。以强化领导,落实责任为主线,不断创新方法,从源头上探索建立防范自然资源信访问题发生的长效制度。
xxxx年,区规划和自然资源局认真贯彻落实中央、省、市、区重大决策部署,坚持疫情防控和业务工作两手抓,围绕全年目标任务,做好规划管理、征地拆迁、用地保障等重点工作,积极为全区经济社会发展提供有力的资源支撑和要素保障。
一、工作开展情况
(一)规划编制情况
1.抓实分区规划,引领四级规划体系
为进一步落实四级规划体系,充分发挥城市规划的带动作用,我区积极推动分区规划编制工作,目前已取得阶段性成果。同时,我区已实现控制性详细规划满覆盖,实现了城市用地的精准管理和调控,为全区经济社会发展提供了精细化规划服务。
2.TOD城市一体化设计
我区共有xx个TOD站点,除xx商务区站、理工大学站、升仙湖站、北湖公园东站、北湖站、xx立交站、舜和家园站等x个站点的一体化城市设计工作尚未完成外,目前已完成剩余xx个站点的一体化城市设计方案审查工作,为城市能级提升提供轨道交通上的支持,提高可持续发展能力。
其中,x东站TOD属城市级站点,在站城一体化城市设计中,将东站作为规划抓手,以打造国际门户枢纽作为目标,塑造交通枢纽、生活场景、生态环境、科创空间为一体的城市新中心。目前,东站TOD站城一体化设计方案已于xxxx年x月市规委会主任会议审议通过,并按照市规委会审查意见修改完善。城市设计相关修改完善内容已协同市交投片区投建模式形成材料,并以区委区政府名义报市委市政府。
3.环城生态区控规修改
为高水平打造锦城公园,实现生态价值转化,环城生态区控规修改方案已于xxxx年x月通过市规自局审查程序,部分片区于xx月完成控规报批工作,为片区中熊猫基地改扩建、中旅免税店等高能级重大公共项目的实施提供了法定化规划支撑,有利于充分发挥重大项目对区域经济社会发展的牵引、辐射和带动作用,将助力xx区环城生态区的生态价值转化、空间形态优化和功能品质提升。
4.依托控规优化,提升公服品质
为全面提升公共服务品质,落实十五分钟基本公服圈要求,我局积极推动控规优化调整工作,其中,海滨片区增设日间照料中心、胜利-三桥片区增设幼儿园、日间照料中心和社区养老机构等控规调整工作,目前已完成控规公告,下一步将有序推进控规落地工作;红花堰车辆段片区增设社区综合体、动物园片区增设地下停车场等控规调整工作目前正在方案修改阶段。
(二)重点、亮点工作情况
1.依法严格规范,有序开展建设项目审批
有序开展建设项目审批等规划行政管理事项,核准规划审批事项xxx余项,涉及建筑面积约xxx万平方米。严格按照规划管理技术规定开展规划核实,按照市局相关文件要求推进"多测合一"、"多验合一"工作,配合市局做好审批制度改革。
2.夯实基础业务,提高资源保护利用水平
做好xx区第三次全国国土调查工作,完成全区统一时点更新外业举证、内业数据处理及成果数据建库等工作;完成x市xxxx年第x批用地面积约xx.xxxx公顷的勘测定界工作;坚守耕地红线,严格落实x.x万亩耕地保护目标任务;划定xx区永久基本农田储备区共计xxx.x亩。
3.发挥职能优势,做好用地服务保障
规范推进集体土地报征和环城生态区"只征不转"项目工作,x市xxxx年xx、xx批乡镇建设用地于xxxx年x月通过省政府审批并下达了批文,环城生态区"只征不转"x大熊猫繁育基地扩建项目(一期)按新法过渡期要求进行组件报征,现已完成补正工作,并通过了市征地事务中心初审。规范推进拆迁扫尾,做好x片区、"圣关崔"项目征后实施剩余拆迁、年度过渡费发放等工作。全力做好土地供应,目前已完成上市成交土地xx宗,面积xxx.xxxx亩。
4.严格土地管理,扎实开展执法工作
常态化开展动态巡查和卫片执法监察,开展动态巡查共xx余次;大力开展违建别墅专项整治工作和"大棚房"专项整治工作,全区确认的x宗违建别墅问题项目已全部拆除,并复垦到位;全区共xx宗"大棚房"疑似问题、总面积xxx.xx亩,其中涉及违建的xx宗全部拆除复垦到位;开展农村乱占耕地建房问题整治工作,完成xxx个现场点位核查,确定上报点位xx个。
5.切实服务民生,推进遗留产权办理
按月跟踪xx个纳入不动产登记遗留问题处置的拆迁安置房、商品房项目,目前,x个项目已办结,xx个项目正在办理分户产权,x个项目完成首次登记,x个项目正在完善不动产首次登记的要件。
6.破解难题,推进环城生态区"只征不转"项目
继续探索实施生态修复项目"只征不转"试点工作,xxxx年x月x日,《中华人民共和国土地管理法》(最新修正版)施行,x大熊猫繁育基地扩建项目(一期)"只征不转"被要求按新法过渡期要求组件报征。目前已完成市局、市征地事务中心各处室的补正工作,并通过了市征地事务中心初审。下一步,待市局会审通过后报市政府审批。
(三)疫情防控开展情况
自疫情发生以来,局党组切实发挥组织引领作用,带领全局干部职工x批共计xxx人次深入x个街道办事处(xx街道、xx街道)x个社区(xx社区、xx社区、xx社区)开展入户排查、"五色卡"发放、疫情防控宣传和小区院落封闭式管理等工作,配合社区发放"五色卡"xxxxx余张,切实提升群众防控意识,筑牢社区疫情防控堡垒。
二、工作安排
(一)积极推进重点项目部署,提高精细化管理水平及审批效率
重点推进雪松东客站片区三期、渝太东客站片区地块等产业项目、轨道同桂片区TOD二期、奥园白莲池地块等住宅项目及省第一中医院、市第七医院等公建配套项目;在建设工程规划许可全过程加强精准化管控,将建筑风貌、人文内涵等管控要素在方案审查等管理工作中予以落实,进一步细化建筑项目规划精细化管理。
(二)深入践行"中优"策略,强化规划落地,助推城市发展
深刻把握x建设践行新发展理念的公园城市示范区的深刻内涵,深入落实中优"三降两提""三减三增""五优"等部署要求,强化精准规划,保障轨道交通TOD综合开发、功能区重大产业项目建设,全面配合市级部门高标准推进国土空间规划编制,高质量开展城市规划设计。持续推进控规落地工作,对于已完成控规调整方案审批的项目持续推进其控规法定化程序的完成。持续推进环城生态区规划调整工作,按片区分批报市政府批复及维护入库,有序完成环城生态区控规法定化程序。
(三)坚守耕地红线,增强用地保障能力,夯实区域发展根基
严守耕地红线,落实好耕地保护目标责任;加快推进重点项目土地报征,积极推动熊猫基地改扩建项目"只征不转"试点;全力抓好拆迁扫尾工作,力争在"十四五"期间全面完成xx个已实施项目拆迁扫尾工作;完善土地出让管理,加强土地出让及开发利用监管,统筹做好全区土地供应。
(四)服务民生,推进产权办理,切实解决群众关切
加快推进不动产登记产权办理,启动"龙华居"一期和"东城映象"一期分户产权登记工作;推进遗留项目不动产登记产权办理,对推进滞后的项目加强跟踪,积极协调相关部门;推进农民集中居住区不动产登记工作,切实为解决环城生态区存在用地合法性和因农民住房安置产生的社会稳定等问题提供办法。
(五)常态化开展疫情防控,巩固疫情防控成果
严格落实中央、省市区委关于疫情防控工作的通知要求,抓紧抓实抓细常态化疫情防控;严格疫情监测,强化应急准备,储备口罩、消毒液、非接触式红外体温计等,保障干部职工的身体健康和生命安全;注重宣传教育,引导干部职工全力打好疫情防控攻坚战。
(六)全面履行从严治党主体责任
认真学习贯彻落实党的十九届五中全会部署安排,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、党风廉政建设和反腐败等工作。
xxxx年,县自然资源局在县委、县政府和市自然资源和规划局党组的坚强领导下,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕全年任务目标,积极开展工作,认真抓好自然资源各项工作落实,服务x经济社会发展大局,较好地完成了各项既定目标任务,取得新的成效。
一、党建工作坚强有力
一是局党组主动强化担当意识,积极落实主体责任,认真履行“一岗双责”,坚持““不忘初心、牢记使命”主题教育常态化,“三会一课”学习固定化,通过人人讲党课和“五比一争”活动,深化落实主题教育思想,确保主题教育沿着正确方向开展。
二是局党组坚持把党风廉政建设工作作为重要政治任务,与全县中心工作同部署、同落实、同检查,同考核。定期召开党风廉政建设工作会议,进一步细化分解责任,层层签订党风廉政建设责任书,加强监督执纪。
三是结合工作实际,梳理各股所党风廉政风险点,形成党风廉政风险点排查表,深入推进以案促改制度化常态化,认真整改落实省委巡察组反馈问题。领导班子成员认真履行“一岗双责”,紧盯工作薄弱环节和工作重点,加强对分管联系股室所教育、监督和管理,并开展廉政谈话。xxxx年,全县自然资源系统党风廉政建设取得好实效,无违法违纪现象发生。
四是局党组高度重视意识形态工作,把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,充分发挥了意识形态思想引领、舆论推动、精神激励的作用,增强了舆论引导的调控能力,发布政务公开信息xxx条,未出现重大负面舆论事件。
二、重点工程推进有力
一是实施x县大流乡等x个乡镇土地复垦项目,目前,已完成市自然资源和规划局复核,产生增减挂钩指标xx.xxxx公顷,为我县经济发展提供了土地保障。二是实施历史遗留废弃露天矿山生态修复项目,共涉及xx个地块,大流乡等x个乡镇砖瓦窑,面积xx.xx公顷。目前,正在稳步推进实施。
三、项目用地保障有力
一是认真做好建设项目规划选址及用地审查工作,有力保障重点项目有序推进。目前,办理县未成年人法治教育创新实践基地等xx个建设项目用地合规性规划选址及用地审查意见,办理x县人民医院xx个建设项目选址意见书,办理金阳光商贸等xx个建设用地规划许可证。同时,开展并完成土地利用总体规划局部调整,优化建设用地布局。本次调整xx个乡镇xx个行政村涉及xx个项目,调整面积xxx.xxxx公顷。
二是积极作为,主动服务,加大新增建设用地报批力度。目前,获国务院和省政府批准征收土地总面积xxxx亩,获市局批准城乡建设用地增减挂钩项目土地总面积xxxx亩,全力保障省市县重点项目用地,打好项目落地攻坚战。
三是加大土地供应力度,提高土地使用效率和效益。截至到目前,已挂牌出让土地xx宗,出让总面积xxxx亩,成交价款约xx亿元。以划拨方式供应土地xxx宗,面积xxxx亩。
四、保护耕地监督有力
一是认真贯彻落实“十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”基本国策,层层签订永久基本农田保护责任书,严格落实耕地保护目标责任,超额完成了xx.xx万亩耕地和xx.xx万亩基本农田保护红线。二是严格按照国家、省、市、县工作部署,切实规范全市永久基本农田划定成果核实整改补划和储备区划定工作,现已完成划定面积x.xx万亩,待“国土三调”成果启用后及时调整,为我县永久基本农田整改补划工作做好前期工作准备。三是稳步推进实施促进耕地“双高一转”试点工作,,利用三年时间为全省农业结构调整、耕地提质增量、助推农村“三产”融合发展探索新路子,总结新经验,全面带动全省耕地保护高质量发展。
五、规划编制推进有力
稳步推进国土空间规划编制工作,强化国土空间规划的战略引领地位。目前,正在坚持自上而下,上下联动、压茬推进的原则稳步推进。x县千村试点xx个试点村、村庄分类和县域村庄布局规划已编制完成,正在修改完善最终成果;全面启动乡镇国土空间规划编制,正在编制______等xx个乡镇国土空间规划、“百镇千村规划”工程试点村和xxx个实用性村村庄规划。深化完善县域村庄布局规划成果。
六、营商环境不断提升
一是优化完善不动产登记办事流程,压缩时限,将一般业务登记时限、抵押业务登记时限分别压缩至x个、x个工作日内办结。
二是完成我县不动产登记电子证照布设工作,形成电子不动产权证书、证明,让权力人可在网上查询不动产权力。
三是在马庄桥镇设立不动产登记分中心,房地产开发企业布设从业终端,实现新建商品房预告预抵押登记、转移登记等x项业务在开发企业内办理,减少群众、企业跑动次数,更好的为其服务。目前,已办理商品房预告预抵押登记xxxxx件,商品房及存量房转移登记xxxx件,国有建设用地首次登记xx件,各类抵押登记xxxx件,发放不动产登记证书xxxx本,不动产登记证明xxxxx份,接待群众业务咨询xxxx人次。
四是基本完成完成xx个乡镇xxx个行政村农村房屋不动产登记外业调查工作,共调查xxxxxx宗,建筑面积xxxx.x万平方米,宗地面积xxxx.xx平方米,数据叠加xxxxxx条,正在等待省级验收。
五是持续解决不动产登记历史遗留问题处理,目前,共办理县城区、__镇__等各类房屋登记xxx件,补缴土地出让金xxx.xx万元。
六是全力推进x县第三次全国国土调查,最终数据成果在全省率先通过国家审核,为掌握详实准确的土地利用现状和土地资源变化情况,实现成果信息化管理与共享,满足生态文明建设、空间规划编制等各项工作的需要。
七、执法监察扎实有力
一是我局始终注重在全社会营造良好的自然资源法治环境,充分利用“世界地球日、土地日”等节日,设立咨询点,悬挂布标,摆放宣传展板,发放各种知识性手册及宣传折页达x万余份,有效提高了群众对自然资源管理法律法规知晓率。
二是积极组织执法人员实务培训,严肃查处违法违规行为。目前,已立案查处违法案件xx宗,已立案xx宗,移交移送x宗;拆除复耕x宗;追缴罚没款xx万元,预计追缴罚款xxxxxxxx.x元;查处破坏耕地案件x宗,其中x宗已向公安局进行违法线索移送。
三是积极开展“春苗行动”、“秋实行动”和“周二集中大巡查”,联合执法巡查xx次,制止xx宗,立案xx宗,拆除xx宗。我县被省厅评为土地日常执法先进县,奖励xxx亩用地计划指标。
四是全力开展卫片执法和一河两路专项清理工作。“一河两路”违法图斑x宗,已拆除整改到位x宗,面积x.x亩;其中x宗属于设施农业用地。xxxx年下发第一、二、三季度卫片图斑xxx宗,图斑违法比例为xx%。其中仙庄镇xxx省道项目xx宗图斑,占用耕地共计xxx.x亩,下一步将协调公路部门将该项目列为省级重点项目,在取得相关文件后协调省厅在核算问责比例时扣除xxx.x亩违法耕地面积,完成整改后违法比例可降至x%。同时,严格按照省、市统一工作部署,逐村拉网式排查鉴别违建别墅,未发现建别墅问题。
五是扎实推进农村乱占耕地建房问题整治工作。发放农村乱占耕地宣传彩页xxxx余份,张贴农村乱占耕地“八不准”公告xxx份,悬挂条幅xxx条。通过前期外业摸排共勾画问题图斑xxxxx个,截止xx月xx日已全部上报完毕,目前市级正在审核各县区上报图斑。经初步统计,合法图斑xxxx个,违法图斑xxxx个,市级退回xx个图斑正在进一步核查。
自然资源专项报告工作总结
一、工作概述
本次自然资源专项报告工作,是针对我国自然资源状况和发展趋势进行研究并撰写相应报告的工作。该工作主要包括以下几个方面:
1. 建立研究课题和任务书
本次自然资源专项报告工作,是由委托方大力支持并提供相应经费的,因此在最初的工作步骤中,我们需要与委托方沟通,相互了解需求和理念,然后建立研究课题和任务书。经过多次反复讨论和修改,最终确定该工作的研究内容、研究目标、研究方案等。同时,我们还制定了详细的工作安排和时间表,确保各项工作有序有法地进行。
2. 数据收集和分析
本次自然资源专项报告是基于数据分析和研究的报告,因此我们需要收集相关的数据,并对数据进行分析。数据来源涉及各种渠道,包括统计部门和相关研究机构提供的数据,以及各类研究论文、政策文件、调查报告等。收集到的数据需要进行验证和筛选,经过严格的数据质量控制和数据分析处理,得出相对准确的数据结果。
3. 编写报告
在数据收集和分析的基础上,我们开始编写自然资源专项报告。报告内容涉及各个方面的自然资源状况和发展趋势,形成完整的自然资源发展报告。在编写报告的过程中,我们严格遵守学术规范和研究方法,同时保持可读性和易懂性,力求把研究结果以最佳方式展现出来,以便更进一步地指导和帮助委托方及相关政府部门制定科学的发展规划和政策法规。
二、具体工作成绩
1. 课题研究全面深入
本次自然资源专项报告,涉及了我国自然资源的多个维度和领域,例如土地资源、水资源、矿产资源、森林资源等,对于各领域的资源现状和发展趋势进行了详尽的分析和研究。其中,我们充分借助各种科学仪器和现代化技术手段,对土地利用情况、空气质量、水污染、自然灾害等问题进行了分析和研究。同时在对研究领域和蒐集数据进行梳理和分类的过程中,我们积极创新思路,提出了一些创新性的观点和结论,既丰富了报告内容,又为委托方的实际工作提供了有益的参考。
2. 报告编写清晰准确
本次自然资源专项报告,撰写过程中严格执行学术规范,确保编写的报告内容既学术严谨,又使读者易于理解和感受到研究成果。制作的图表直观清晰,文字表述准确简练,从而使整篇报告具有很高的价值和可读性,为委托方做出科学发展决策提供有力的支持。
3. 工作高效有序
本次自然资源专项报告工作,我们紧密配合,各自分工合作,确保各项工作流程有条不紊、井然有序,有效地控制了工作周期。在工作过程中,我们积极沟通和交流,每个人都肩负着自己的任务和责任,同时也关注整体进展,互相协调和补充,密切配合完成了各项繁琐的工作任务。有力保障了工作成效和实现了自然资源专项报告工作的全面高效完成。
三、工作中的不足
1. 数据来源不够严谨,准确性不高。
在数据的收集过程中,由于时间和精力的限制,我们在一定程度上没有办法获取全部和稳定的数据样本。此外,我们对某些数据的质量控制没有处理得够严格,因此在数据分析阶段的结果存在一定误差。为了更加准确地呈现我国自然资源现状和发展趋势,下一步我们需要加强数据采集的质量和精度,规范数据的处理流程和数据可靠性的验证,确保数据来源的严谨和数据结果的准确性。
2. 工作任务不够明确,交流和预案不够完善。
在立项阶段,我们没有完整明确工作任务和标准,导致在研究和数据的收集中存在过多的重复和缺失。此外,工作过程中缺乏有效沟通和及时反馈,导致工作中的一些突发情况处理不够及时和顺畅。因此,我们下一步需要加强工作交流和预案制定,建立全面和及时反馈的工作机制,切实保障工作的进展和完成的质量。
四、结语
自然资源是我们生存和发展的根本,本次自然资源专项报告工作充分展现了我国的资源现状和发展趋势,为政府和公众提供了重要的参考价值和科学依据。下一步,我们希望进一步完善自己的工作,强化数据采集和分析的质量,加强团队协作和沟通,以使我国自然资源得到更加合理和可持续的开发和利用。
今年,我局在xx市局、xx市委的正确领导下,紧密结合工作实际,从讲政治的高度,严格落实“一岗双责”,坚持“一把手”负总责,分管领导具体负责的原则,认真贯彻执行落实党的“十七大”和中纪委、省纪委以及省、市国土资源党风廉政建设工作会议精神,有力地推进了机关和全系统的党风廉政建设和反腐败工作,党风廉政建设责任制的工作也已步入了制度化、规范化的轨道。现将今年工作情况总结如下:
一、加强制度建设,强化廉政教育
我局十分重视党风廉政建设和廉政教育工作,结合国土资源工作实际,完善健全一系列党风廉政建设工作制度,坚持不懈地推进源头治腐制度建设。并通过强有力的宣传教育,有力地提高了干部职工的廉政意识。
局党组召开党风廉政建设会议,强调廉政建设的重要性,要求全局干部职工在工作中不允许出现失误,在廉政建设上更不允许出现任何错误。为了保证党员干部在工作中不出现差错或是出现小的差错能及时改正,我们还实行了干部谈话提醒、警告等制度,由局党组成员不定期地对分管的科室进行谈话,以防微杜渐,-1-
将问题消灭在苗头阶段。
在日常教育上,我们认真坚持每周二、五学习日制度,在学习内容安排上除了学习土地管理的业务知识外,还重点学习党风廉政建设及反腐败的相关内容,通过观看录像片、听专题讲座等形式,全面提高党员干部的反腐倡廉意识。今年3月至5月,我局按照政府工作部署,开展了全局作风纪律集中整顿活动,对全局党员干部的思想作风进行整顿,针对工作中存在的问题进行认真的查找,制定了切实可行的整改方案,我局干部职工的廉洁自律意识有了明显提高,廉政建设得到显著加强。
二、加强监督,将各项制度落在实处
在人事方面,对干部的提拔任用认真按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,纪检人员全程参与,坚持民主推荐,党组审议,用前公示,公开选拔,做到公正、公开、公平;
在重大事项方面,必须经集体讨论决定,对于土地审批、重大财务开支等重大问题先由股室负责人与分管领导沟通提出意见,提交党组讨论决定,既发挥了集体智慧又避免了不廉洁行为的产生;
在接待方面,严格执行上级的有关规定,做到“定点、定量、总量控制,统一安排,专人审批,勤俭节约”的原则;
在大力推动政务公开方面,接受社会监督,把工作职能、办
事程序、收费标准和项目等在网上公布,方便群众办事和监督;
在认真执行干部廉洁自律“四大纪律、八项要求”方面,加强党内监督,尤其是在节日期间,我局充分发挥组织协调作用,认真履行职责,领导重视,有效地防止了节日期间 “节日病”现象的发生,从而促进了廉洁自律各项规定的有效落实,营造了廉政的节日氛围;
在“二调”资金专项检查工作中,我局严格按照国土资源部和省国土资源厅要求,专账管理做到了专款专用,支出严格,切实做到每笔资金支付凭据真实,依据充分,确保了专项资金使用安全。
在开展工程建设领域突出问题专项治理工作中,严格按照方案认真开展专项治理工作,突出重点,专项整治突出问题,并重点加强对土地整理项目和国有土地招牌挂出让等商业贿赂易发部位和薄弱环节的监督,制定了一系列制度和措施,坚决从源头上、制度上杜绝商业贿赂的发生;
三、2011年工作打算和措施
1、继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作。
2、大力加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式,通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动,切实提高党员干部的思想素质。
3、积极探索行风建设长效机制。认真总结我局在开展行风建设中一些好的做法和典型经验,坚持抓源头、抓根本,在制度建设上下功夫,健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。
虽然我局今年在党风廉政建设方面做了一些工作,但离市局的要求还有一定差距,因此,在以后的工作中,总结经验,查找差距 ,把党风廉政建设和业务工作紧密结合起来,做到党风廉政建设和业务工作两不误,两促进。
国土资源局是根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》(国发〔2008〕11号),设立的,为国务院组成部门。互信范文网今天为大家精心准备了2021自然资源局工作总结,希望对大家有所帮助!
2020年以来,在县委、政府的正确领导下,在市自然资源局的关心指导下,全局上下坚持以***新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作,坚持稳中求进工作总基调,扎实做好“六保六稳”,坚持围绕中心,服务大局,全面落实从严治党主体责任,围绕“保护”与“开发”2个重要着力点,开展了疫情防控、野生动物保护管理、供地保障、自然保护地优化调整、灾害防治等一系列工作,较好的完成年度工作任务。现将工作完成情况汇报如下:
一、2020年工作完成情况
(一)党的建设工作情况
一是拟定了党的建设工作计划及党建帮扶计划,各支部结合支部实际制定了三会一课工作计划,并严格按照“计划”抓落实,强化对党员同志的学习教育管理,党员同志充分利用“党员活动日”、“智慧党建”和“学习强国”等平台进行学习,2020年以来共召开“三会一课”109次。二是丰富学习教育形式。2020年开展“主题党日”学习教育活动15次。三是抓阵地、夯基础。分别在局机关和双江自然资源所创建了党员活动阵地,为全局党员同志开展党组织活动提供了活动场地。依照党章党规建立了支部建设各项规章制度,及时更新了党务公开栏上墙内容,创建了“四比一站”党员活动阵地,积极推进支部标准化规范化建设。四是按要求完成主题教育资料归档工作。五是扎实开展联建帮扶。我局现有帮扶干部144人,涉及怒溪镇龙眉村、闵孝镇沙坝河村、长岗岭村、峰坝村等4个贫困村。2020年以来,我局共开展扶贫周走访20人次,落实各类帮扶资金41.58万元。2020年以来,共拨付了41.58万元帮扶资金。如:拨付了23.14万元党建帮扶资金,帮助龙眉村完善村级阵地建设;开展走访慰问贫困户,每户200元,共慰问285户,慰问金5.7万元;帮助沙坝河村解决驻村工作生活费2.07万元;慰问驻村第一书记、驻村干部及家属,每人500元,共计0.6万元;组织党员干部为“5·4”冰雹灾害灾后重建募捐1.245万元,同时单位捐助5万元灾后重建资金;到联建村开展六一慰问1.146万元,七一联建经费1.18万元及龙眉村驻村工作经费1万元等。
(二)疫情防控情况
一是全面排查单位干部职工春节期间是否外出等情况,严格落实“外防输入”工作方式,精准划分外地返江人员和在江人员,对还在外地的职工加强日常监管,对县外返江的职工要求到居住地所在社区报到,自行居家隔离14天,并明确专人每日进行身体健康情况跟踪监管工作,确保发生异常情况第一时间报告、第一时间妥善处置。二是抽调精干力量参与一线防控,紧急派出第一批共61名干部职工充实到双月、龙井、城郊社区14个执勤点协助社区开展疫情防控工作,推动实现联防联控、群防群控、稳防稳控,全力保障社区居民的生命安全和身体健康。三是响应党中央号召,呼吁单位干部职工为支持新冠肺炎疫情防控工作捐款,全体干部职工纷纷响应号召,自愿捐款支持新冠肺炎疫情防控工作,共筹集到爱心善款41500元。
(三)野生动物保护与管理情况
为贯彻落实《中华人民共和国野生动物保护法》和全国人大常委会有关决定,提高全县野生动物保护与管理水平,一是建立了县级领导包保制度,为我县野生动物保护管理工作提供了强有力的组织保障。二是建立野生动物联席会议制度。对全县野生动物保护管理、转产调研等工作推进存在的问题定期调度、定期研判,全面加强保护管理水平。三是完成全县食用野生动物退出养殖及处置工作。共签订退出处置补偿协议野生动物人工养殖场21个,野生动物种类3种,野生动物共计3554头(只、条)。其中竹鼠1956只、豪猪1016头、蛇582条。退出养殖补偿资金全县共计1410360元已经全部兑现。
一年来,全县开展野外巡护人次2万余人次,累计排查人工繁育场409次,签订责任书或承诺书25份,发放和张贴公告、告知书、倡议书等宣传资料2104份。开展执法专项行动2次,查处乱捕滥猎野生动物的违法行为4起。
(四)土地供应及整理开发情况
一是土地报批情况。获批2019年第二批次城镇建设用地报件,面积37.0892公顷(约556亩),涉及镇江小坝地块、和鲜食品加工、农商旅等8个项目。根据我县城市建设、招商引资等项目用地需求,申报了三个批次城镇用地和一个批次农村集体建设用地,申报面积公顷,其中:江口县2020年度第一批次城镇(增减挂钩)建设用地,面积20公顷,涉及和鲜食品加工和狮子山山体公园奶牛场地块共2个项目;江口县2020年度第二批次城镇建设用地,面积18.9682公顷,涉及龙回食用菌加工、麻栗董停车场二期、云舍旅游酒店和云舍停车场共4个项目。目前,上述两个报件已经省自然资源厅审核通过。江口县2020年度第一批次农村集体建设用地,面积4.8759公顷,涉及中国蜜都、云舍景区、坝盘张屯、龙塘嘴安置区、民和镇污水处理厂、怒溪镇污水处理厂共6个项目已上报市自然资源局审核和市人民政府审批;正在编制江口县2020年度第三批次城镇(增减挂钩)建设用地报件,申报面积20公顷,涉及云舍旅游景区和搞棒沟地块、白泡塘地块共3个项目;
二是土地供应情况。按照2020年土地供应年度计划,完成国有建设用地使用权挂牌出让13宗,出让总面积27.7814公顷,涉及土地价款38937万元,涉及镇江加油站、恒利·金悦湾、月坡农贸市场、铜岩河片区、云瓦片区、江口县旧城棚户区改造项目6#地块、7#地块、9#-1等项目用地;正在挂牌出让2宗地,出让面积2.2762公顷,挂牌起始价共786万元。办理了14个项目划拨用地手续,划拨面积19.8411公顷,涉及县第三小学、县第一小学改扩建、北门大道北段道路、凯德特色产业园区六号道路、县城供水扩建工程、第二(凯德新城区)污水处理厂、闵孝镇污水处理厂、怒溪供电所、清水35KV变电站、供电局其他业务用房、2015年坝盘镇公租房、2016年坝盘镇易地扶贫搬迁工程、县疾病预防控制中心、闵孝二完小等建设项目。
三是开展土地遗留问题处置情况。完成江口县主城区C2104-1地块(华夏医院)土地使用权收回、梵净山澜苑宾馆及商住小区、公园里一期、江城国际一期等4个项目土地遗留问题处置工作,正在解决江城国际二期、武陵兴城(原万象城)、宏鑫购物商场、环城西路二期个人建房、原县医院片区地块和太平镇石家寨地块、马鞍山地块收回使用权补偿等11个遗留问题。
四是土地整理开发情况。共实施项目22个,其中:土地开发项目10个,提质改造项目12个。预计,可形成指标338.9557公顷(约5084亩)。目前,我县已与仁怀市签订2060亩增减挂钩结余指标交易合同,预计收入41200万元。
五是土地征收工作。协助全县各乡镇(街道)完成土地征收项目12个,有力保障了全县重点项目建设。
(五)空间规划编制管理情况
一是继续推进空间规划编制。开展国土空间总体规划(2020-2035年)方案编制工作,规划范围分为县城规划区和县域两个空间层次。目前,已形成县域“一张底图”和“一个平台”管理,实现县域国土空间规划管理全域覆盖、全要素管控。编制完成《江口县县城总体规划(2009-2030)修订》,方案经县城规委审查通过,正在按程序送审。二是完成2020年土地利用总体规划布局调整。为切实解决县域内大量省、市、县重点建设项目因选址有条件建设区而又急需办理建设用地报批手续的问题,完成了《江口县2020年土地利用总体规划布局调整方案》编制工作,现成果已上报省自然资源厅审查。三是完成生态保护红线评估“一上”“二上”工作。实现我县生态、农业、城镇空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线同步管理,有效提高了我县生态红线保护水平。四是扎实开展项目规划审查工作。上半年,共召开专家咨询会8次,城规会6次,审查讨论项目设计方案42个,有效保障了全县项目的落地工作。
(六)自然资源保护情况
一是完成2019年度森林覆盖率监测工作。通过调查,预计我县2019年度森林覆盖率为77.01%,较上年度增加0.47个百分点。二是完成2020年全县森林保险投保工作。本次投保面积78.54万亩,保额98175.00万元,实现了全县公益林100%投保目标。三是完成《天然林资源保护工程二期贵州省江口县2020年度森林管护实施方案》编制工作,并报市林业局审核和县人民政府批复;落实管护面积119.47万亩,落实管护资金2057.32万元,落实管护人员1823人(林管员12人,村级护林员131人,生态护林员1680人);四是督促指导各乡镇(街道)、国有林场完成2020年度131名村级护林员和1680名生态护林员的选聘及上岗培训工作。截至目前,已发放生态护林员劳务补助1209.6万元;五是完成松材线虫病预防工作。全县共挂放诱捕器125个,有效提高了我县森林病虫害防治水平。六是完成“三调”初步数据库建设。七是加强矿产资源管理。督促指导矿山企业复工复产11家,完成矿产资源勘查开采信息公示工作,公示率100%。完成矿山恢复治理遥感监测信息系统采集录入工作,完成率100%。八是加大灾害防治力度。组织开展森林防火巡查工作,顺利度过了清明节防火关键期,完成了上半年的森林防火工作目标。出动巡查人次75068人次,车辆11520台次,阻止各类野外用火行为126起,落实防火资金48万元。继续开展地质灾害防治工作。先后组织开展地质灾害演练、地质灾害防治工作督查(巡查)15余次,惠及群众3000余人。安装自动化监测仪器50套,逐步实现地质灾害人防加技防的转变。梵净山保护区太平片区地质灾害综合防治项目今年获中央资金补助1999.49万元。
(七)自然资源执法完成情况
一是加大例行督察反馈问题整改力度。开展2017、2018年度国家土地例行督察反馈问题整改工作,已整改到位问题51个,正在整改问题3个,整改率94%,2020年全县违法占耕比0.6%;二是强化自然资源动态巡查,严厉打击各类违反自然资源违法行为。截止目前,开展自然资源动态巡查工作540次,发现土地违法行为2起,现场制止2起,涉及违法占地面积3亩,耕地1亩。
(八)林业产业发展情况
一是特色林业产业发展实施情况。今年,上级下达我县林业产业发展建设任务2.8万亩,其中:油茶1.3万亩(新造0.3万亩、低改1万亩)、竹子1.5万亩(新造1万亩、低改0.5万亩)。截至目前,累计完成新建油茶基地0.3万亩,占任务数0.3万亩的100%;完成油茶低产林改造1万亩,完成率达100%。已完成竹子新建基地建设0.63万亩,占任务数的63%,完成竹子低产林改造0.5万亩,占计划任务的100%。
二是营造林工作开展情况。全年完成任务2.5万亩,其中:低产低效林改造(人工造林)1.5万亩,森林抚育1万亩,截至目前,已完成营造林任务2.5万亩,获得项目资金500万元。
三是国家储备林建设项目。江口县国家储备林建设面积共74572亩,包括集约人工林栽培、现有林改培、中幼林抚育和林下经济。其中:集约人工林栽培(新造林)任务数15000亩。已完成集约人工林验收工作。目前,江口县梵净山投资控股有限公司正在后办理林木采伐许可证,制预计2020年6月30日完成中幼林抚育,2020年7月1日至2021年3月底,完成现有林改培任务。项目获政府专项债券资金14000万元,获批复贷款60000万元,现已完成林木收储21660万元。
二、亮点工作
(一)创新国储林项目建设模式,获省委改革经验交流
2019年省级下达我县国储林项目任务20.6万亩,通过县委县政府高度重视和积极争取,省林业局追加我县储备林任务21.92万亩,全县总体建设任务42.52万亩,分七期建设,项目总投资40.55亿元,拟融资30亿元。一期项目3.36万亩,国开行授信1.5亿元,由铜仁市城投公司组织实施。我县实施二期至七期共计建设面积39.16万亩,总投资37.88亿元,申请银行贷款28.5亿元。二期项目已进入实施阶段,三期项目正在开展招投标程序,四期至七期正在申请银行贷款。
今年,在县委、政府的高度重视下和统筹安排下,成立了以书记、县长任双组长的国家储备林项目建设领导小组,高站位推动二期项目快速实施。成为全省“规模最大、融资最多、推进最快”的国储林建设县,《江口县创新“三个三”机制推进国家储备林建设》(三方主体联动建、三种方式标准建、三重效益持续建)改革交流案例被省委改革办刊发推广,并获时任省政府副省长吴强同志肯定性批示。
(二)高标准推进国有林场建设,获省级示范性林场称号
2020年12月16日,在贵州省国有林场工作会上,我局下属江口县国有林场被评选为“贵州省第一批国有示范林场”,并作经验交流发言。
江口县国有林场现有干部职工29人,下辖4个工区,管护森林面积6.34万亩。自启动省级国有林场示范性建设以来,面对新课题、新局面,全场干部职工全力以赴,凝心聚力,在县委、政府的正确领导下,坚持以实现林业生态、经济、社会综合效益最大化为标准的“现代林业生态智能综合体”为发展目标,坚定不移地走以生态建设为主的林业可持续发展道路,深入推进国有林场改革。通过“因地制宜谋布局、银企联合谋发展、科技支撑提成效”的发展模式,按照“公司+林场+农户”的经营模式,引入了江口县康和农业开发种植场绿色企业,协助企业争取银行贷款1000余万元,争取社会资金投入1100万元,省、市技术专家服务100余人次。依托国有林场森林资源,先后建设林下仿野生铁皮石斛示范基地500亩,珍稀苗木培育基地100亩,发展林下种植竹荪300亩、黄精1000亩、林下养蜂500箱,为4个村(社区)农户200户300余人创造就业,人均增收0.4万余元。通过引入企业经营,促进了林地规模化经营,提高了林地使用效率,有效激活国有林场改革后干部职工干事创业的激情,较好地实现了巩固脱贫攻坚和乡村振兴的目的。
(三)大力开展地灾防治,守护群众生命财产安全
6月29日,坝盘镇遭遇极端暴雨袭击,挂扣村田坝组31户98人受灾。灾情发生后,我局在县委、政府的有力领导下,积极向上汇报争取,第一时间获地质灾害省级应急处置资金724.82万元用于解决受灾群众的燃眉之急。同时,编制了江口县坝盘镇挂扣村地灾安居工程项目。经多方争取,撬动省农发行贷款1.1亿元作为地质灾害防治搬迁及治理工程费用,为全县受灾区域的全面治理提供了强大的资金保障。
(四)超额完成筹资任务,助力全县经济社会发展
2020年,完成占补平衡指标流转2907亩,涉及合同金额42460万元,其中:与仁怀市土地指标流转交易2060亩,合同金额41200万元;全年完成争资争项28000万元,占任务数的467%,土地价款收入39041万元,在履行好全县自然资源大管家的职责下,累计为县财政创收109501万元。
2020年,在省自然资源厅、市自然资源局和县委、县政府的坚强领导下,泰和县自然资源局坚持以十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻***总书记关于自然资源工作的重要思想,认真落实省市自然资源工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,坚持“两手抓、两促进”,全面落实“六稳”“六保”工作任务,主动作为、勇于担当、狠抓落实,较好地完成了各项工作任务。工作总结汇报如下:
一、咬定目标,担当实干,坚定不移推动2020年工作亮点纷呈
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,泰和县自然资源系统以“五型”政府机关建设为统揽,紧抓工作重点,全力聚焦“五大战役”、“四大机制”、“三大领域”、“两大体系”、“一条主线”,各项工作亮点纷呈。
(一)凝心聚力,精心谋划,打好“五大战役”
打好用地服务保障攻坚战。一是全力争取新增建设用地指标。主动对接项目需求,明晰用地选址,跟踪项目进展,确保了我县83个涉及工业、基础设施等方面的重点项目用地需求。2020年共组织报批国有建设用地五个批次,面积1020.454亩,为四个一般批次和一个单独选址批次(昌吉赣站后项目),其中一般批次2个和单独选址批次已获得省自然资源厅批复,面积503.2亩;其余2个一般批次已通过省自然资源厅厅长办公会。为G105国道改线、春浮园田园综合体、马市生态文化旅游特色小镇、国电投浪川风电一期、二期、G45大广高速改扩建(泰和段)等6个纳入省级以上单独选址的重点项目解决用地需求,获批准直接配置用地计划指标3664.91亩。同时已组织向上报批村庄用地批次一个,面积134.58亩,待市自然资源局核准批复。二是全面加大土地供应力度。2020年共组织公开出让国有建设用地使用权21宗,面积716.27亩,成交价款共计13.84亿元(其中:拍卖出让经营性用地11宗,面积464.8亩,成交价款13.64亿元;挂牌出让工业用地10宗,面积251.47亩,成交价款0.2亿元)。
打好节约集约用地攻坚战。一是持续推进批而未用土地消化专项行动。2020年年初,我县批而未用土地总面积5145.8亩,已完成消化批而未用土地1294.71亩,消化周期由年初的2.69年下降至2年,位居全市最低。收回、收购国有建设用地使用权5宗,面积276.74亩。二是严格落实“增存挂钩”机制。2020年共处置2009-2017年批而未供土地228.02亩,完成省厅下达的目标任务的162.98%。三是扎实推进“节地增效”行动。积极探索工业“标准地”供应,以县政府名义印发了《泰和县工业项目“标准地”实施方案》。2020年已完成3宗工业“标准地”挂牌出让,面积78.16亩,完成市自然资源局考核要求。
打好土地开发整理攻坚战。一是全力以赴推进土地开发项目建设。不断补充耕地数量,提升耕地质量。今年已完成验收的土地开发项目2个,新增耕地2030.2亩,已报备面积1784亩;2019年土地开发项目已竣工,项目总投资额1469万元,建设总规模为2836.8亩,预计新增耕地面积2367.6亩。目前已完成县级初验,预计2021年1月完成市级终验。二是全力以赴推进赣南等原中央苏区重大工程项目建设。该项目建设规模6985.8亩(其中村庄整治4339.35亩、水土流失治理2646.45亩),总投资2407.31万元。项目已于2020年6月份完成了验收报备。
打好自然资源执法监察攻坚战。一是加大日常巡查力度。创新开展自然资源综合执法信息网格化管理,实施“划分网格、责任到人、明确任务”的网格化监管,形成关口前移、触角延伸、重心下沉的工作格局。2020年全县动态巡查发现违法违规用地5宗,面积1.33亩。向各乡镇人民政府发送《违法违规用地整改告知函》39份。二是加大各类违法行为打击力度。2020年共立案查处各类自然资源违法行为46起(其中:土地类案件2起,涉及面积约8亩;矿产类案件6起,涉及普通建筑用砂岩、粉砂质页岩等矿产资源28.3万吨;规划建设类案件38起,涉及建筑面积11.18万㎡),已结案12宗,涉及土地面积3.2亩、矿产资源0.32万吨、建筑面积约1.38万㎡,收取罚没款216.38万元,进一步规范了全县用地、用矿和建设行为。三是加大卫片执法力度。印发了《泰和县2020年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案》,扎实推进2019年度卫片和2020年1至3季度卫片执法检查,涉及图斑共计825个(其中:土地执法监测图斑824个,面积7903亩;矿产执法图斑1个,涉及矿企1家)。经核查,发现违法违规图斑13个,向涉及到的6个乡镇场送达了整改告知函。13宗违法违规图斑中:4宗立案查处并整改到位,1宗复耕复种到位,其他案件正在调查处理中。四是加大违法建筑拆除力度。积极参与县政府组织的“两违”强拆工作,拆除违法用地26宗,拆除违法建筑面积4040.57㎡。五是扎实推进“大棚房”问题专项清理整治工作。认真组织开展“大棚房”问题“回头查”、“深入查”行动。对排查发现的违法违规占用耕地建非农设施的,逐一建立问题台账,并督促复耕整改到位。南京督察局下发的1个疑似“大棚房”问题图斑,通过现场核实,图斑位于南溪乡南源村,属村民李某建养牛场硬化的部分土地,不属于“大棚房”问题。六是扎实推进违建别墅问题清查工作。2020年全力协调各乡镇及相关职能部门,开展对县内森林公园、饮用水源保护区等重点区域摸排。摸排发现罗某在白凤公园(省级森林公园)内,以设施农用地为幌子改变用途建设两栋类似别墅的建筑物。通过多次对其进行说服教育后,当事人主动拆除了该违法建筑,消除了违法用地状态。目前,我县未发现违建别墅情况。七是扎实推进农村乱占耕地建房问题整治工作。2020年7月3日全国农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议后,我县先后召开了全县农村乱占耕地建房问题整治工作动员部署会和全县农村乱占耕地建房摸排工作调度会。印发了《泰和县农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》,制作了一千余份宣传海报和宣传漫画并下发至各乡镇场进行张贴。会同招投标选定的技术单位,完成了对省厅及部里下发的2.66万个图斑全面摸排。八是扎实做好土地例行督察迎检工作。2020年11月,南京督察局下沉我县进行土地例行督察,下发我县实地核查图斑共计475个(其中:土地执法监测图斑471个、面积5571.81亩;疑似“大棚房”问题图斑1个、面积1.91亩;7月3日以来疑似占耕地建房图斑3个、面积36.3亩),我局迅速组织工作人员加班加点对问题图斑逐一核查、逐项整改、逐一举证,较好地完成了土地例行督察迎检工作。目前,我局按照督察组反馈的问题和建议,督促协调相关部门逐项逐个对问题进行整改:涉及泰和县现代农业蔬菜棚问题已补办设施农用地手续;涉及苑前敬老院问题已立案查处,并已向市局申报农转用手续;涉及澄明路问题已向省厅提交用地报批材料。
打好地灾防治攻坚战。一是扎实做好汛期地质灾害防治工作。印发了年度地灾防治方案,严格执行汛期24小时值班制度,确保地灾防治工作上情能下达、下情有上报,多次派出工作组对全县各乡镇地质灾害防治情况进行指导。2020年共发布地质灾害预警信息150余次,向地灾隐患点责任人和监测人发送预警预报气象信息和防灾小知识4.5万余条,实现了零伤亡、零事故。二是扎实推进地灾隐患点治理。2020年累计争取中央资金626万元,用于万合镇陂溪小学等4个地灾隐患点治理。第一期澄江镇东门一组、老营盘镇竹山村竹山组等2个地灾隐患点治理项目已获县政府批准实施,目前已开工建设。第二期万合镇陂溪小学等2个地灾隐患点治理项目正处于财政评审阶段。
(二)注重实效,树牢形象,完善“四大机制”
完善耕地保护长效机制。一是严守耕地红线。全面落实耕地保护责任,全面完成了县、乡、村、组四级耕地保护责任状的签订,层层分解耕地保有量和基本农田保护任务,从严控制非农业建设占用耕地尤其是水田等优质耕地资源,确保全县81.23万亩耕地、69.91万亩基本农田质量不降、数量不减。二是积极开展增减挂钩项目清查整改。根据上级部署,组织开展了历年城乡建设用地增减挂钩项目清查整改工作。清查整改围绕项目立项、复垦实施、竣工验收、落实耕种、后期管护等内容,采取实地核查与数据库对比的相结合方式进行。经核查整改,我县历年增减挂钩项目拆旧区面积共计2872.7亩,已使用挂钩指标面积合计2791.22亩,结余可用指标80.5亩。目前已根据省厅核查反馈意见完成了修改,并将清查成果提交至国家自然资源督察南京局。三是积极开展耕地保护督察整改。针对耕地保护督察发现我县在规划审批、新增建设违法用地、耕地占补平衡、批而未用消化等方面存在问题,我局积极制定落实整改措施,按要求逐问题、逐地块整改到位。整改工作已经南京督察局审核认定通过。
完善矿产资源管理长效机制。一是认真开展日常巡查监管。建立矿山、监管责任人一对一管理制度,坚持对矿山企业安全措施和安全生产全覆盖巡查。在企业复工复产、全国“两会”和重大节日期间,严密组织开展全县非煤矿山企业安全生产检查,对发现的问题,及时督促矿山企业整改到位。二是认真开展废弃矿山生态修复工作。我县赣江沿线各10公里范围内废弃矿山生态修复项目获得省政府下拨的中央奖补资金470万元。项目涉及10个废弃露天矿山,面积756亩,已完成县级初验和市级终验。三是认真开展矿山储量监管工作。全面建立了矿山管理台账,及时做好矿山储量评审备案工作,督促矿山企业按要求做好年度矿山资源储量动态检测工作、提前做好矿产资源储量核实报告。建立健全采矿权延续联审联批制度,制订了《泰和县采矿权有偿处置联审联批工作实施方案》,2020年共收取征缴矿业权收益金1300余万元。四是认真开展绿色矿山建设工作。指导矿山企业开展规范化建设,督促矿企履行地质环境恢复治理义务。对矿企植树复绿情况组织了专项督查,矿山企业植树复绿面积达500余亩。南方水泥有限公司、小龙钨业有限公司绿色矿山建设是我县今年绿色矿山建设的目标任务,目前南方水泥有限公司和小龙钨业绿色矿山建设均已通过了市自然资源局组织的第三方评估。五是认真开展矿山开发和砖瓦窑整治专项行动。呈请县政府印发了《泰和县砖瓦窑专项整治行动方案》,方案明确了采矿许可证已到期的机砖厂老窑体、工棚等建筑物必须实施“两断三清”。联合生态环境、水利、林业等部门,多次开展矿山开发综合整治行动,报请县政府批准关闭矿山企业14家,清理沿溪、泰垦境内青砖窑6座,实施关闭矿山强制断电4家。
完善扫黑除恶专项斗争长效机制。一是全面开展自然资源领域突出问题专项整治。召开自然资源领域乱点乱象问题专项整治行动专题部署会6次、工作推进调度会14次,先后制定了《泰和县自然资源局开展全县自然资源领域扫黑除恶专项斗争专项整改行动实施方案》、《泰和县自然资源系统2020年扫黑除恶专项斗争重点领域突出问题专项整治工作方案》。以“四书一函”作为本行业领域集中整治为切入口,积极与纪检监察、法院等部门沟通协调,积极配合协查、反馈信息,有效整治行业乱象。收到纪委监委等部门发来的“四书一函”7件(其中公安风险提示函4件、检察建议书3件),内容涉及土地纠纷、收取矿企保护费、非法采矿等方面,均已调查处理并回复。二是全面深挖涉黑涉土涉矿问题线索。紧盯自然资源领域乱点乱象问题,对照自然资源领域“10个方面的涉黑涉恶问题,6方面新动向”,通过实地调查、发动群众、张贴监督举报公告等形式,深入查找自然资源领域存在的乱点、乱象,建立台账并实行销号管理。三是全面开展扫黑除恶“六清”攻坚行动。围绕自然资源各重点领域,制定印发了专项工作方案,全域开展非法取土、征地拆迁、临时用地等领域存在的突出问题和行业“乱象”攻坚行动。2020年以来,联合生态环境、公安、当地乡镇政府等部门,打击整治沿溪镇、综合垦殖场境内非法采矿、落后产能矿点8个。四是全面开展“百日攻坚”专项行动。制定了《泰和县自然资源局扫黑除恶专项斗争“百日攻坚”行动方案》,专项行动开展中,对全县32家房地产开发企业、15项县重点工程、8个土地开发整理项目进行了全面摸排。摸排发现并上报土地管理领域问题6个、矿管领域问题11个、信访领域问题1个、执法监察领域问题3个,均已办结。涉及国土空间规划编制、耕地保护、土地征收方面的4个问题已整改到位。
完善干部队伍建设长效机制。一是定清单,压责任,提升干部职工责任意识。签订全面从严治党责任状,制定落实全面从严治党责任清单。按照“三定”方案,局属各单位重新梳理业务流程,细化工作分工,明确工作责任,压紧压实主体责任和监督责任。二是勤学习,强信仰,增强干部职工的综合素质。以支部活动和日常培训为抓手,采取“一把手”上党课、新土地管理法和业务培训等方式,系统性提升工作人员政治素养和业务能力。三是常监督,提实效,树立部门良好形象。针对机构改革新增职能,重新建立健全局机关规章制度,紧盯重点环节、薄弱事项和窗口单位,持续对在岗在位、服务态度等情况进行常态化检查。通过表彰先进集体和先进个人、通报违规违纪人和事,进一步增强干部队伍的光荣感、责任感和凝聚力,树立自然资源部门良好形象。
(三)提升效能,服务民生,突出“三大领域”
着力提升服务效能。一是以行政服务中心搬迁为契机,不动产服务大厅软硬设施和布设格局得以优化。扩充服务窗口至25个,有效缩短窗口与后台距离,“前店后厂”、“一链式办理”办公模式,大大提高了业务受理、审核、审批服务效率。二是充分利用政务服务和“赣服通”等平台,不断优化营商环境,推进“互联网﹢不动产登记”改革,启用“24小时不打烊”自助服务区,全面推动线上、线下服务集成融合。三是将规划、用地等行政审批事项接入江西政务服务网“一窗式综合服务平台”,做到实时联动、实时审批。“一书两证”核发已实现了网上受理、网上审批、网上出证,网上业务办理工作走在全市前列。2020年共办理不动产登记证书13.9万本、证明1.29万份;办理各类建设规划许可证78本,建筑面积101.81万㎡;办理居民建房规划许可证11本,建筑面积约0.53万㎡。
着力保障民生权益。一是进一步规范征地程序。严格落实省政府公布的新征地统一年产值标准和区片综合地价,依法履行土地征收程序,积极做好失地农民参加社会养老保险的资格审核工作,切实维护被征地单位和农民合法权益。今年以来,发布了2个批次新增建设用地征收土地方案公告和征地补偿安置方案公告,完成了712.55亩集体土地征收资料收集备案工作。二是进一步规范农民建房报批。根据新土地管理法规定,2020年1月1日起农村农民建房审批权限下放至乡镇人民政府,过渡期的审批备案暂由我局承担。2020年共完成县城规划区内农民建房审核22宗,面积3.78亩;完成规划区外农民建房审批备案1060宗,面积177.46亩。
着力夯实基础业务。一是加快推进农村房地一体和自然资源统一确权登记发证工作。我县农村房地一体确权登记发证项目于2017年开始启动,已完成外业调查房屋26.9万栋,面积3108万㎡,外业内业及数据库建设于2020年8月份通过了省级验收。截至目前,剔除房屋倒塌、拆除等情况造成不予发证的情形,我县已完成房地一体确权登记发证11.9万宗,发证率达90%以上。根据省自然资源厅对自然资源统一确权登记工作部署,县政府拟定的《泰和县自然资源统一确权登记工作方案》已上报省自然资源厅,待专家评审、下文批复后即可组织实施。二是高质量完成第三次全国国土调查、耕地资源质量分类和2020年度变更调查工作。我县第三次全国国土调查工作于2018年启动,成果已通过县级自查、市级复查、省级和国家级核查。按国家、省、市要求,开展了统一时点更新工作,完成了市级复检、省级核查,成果已上交国家核验。根据江西省第三次全国调查领导小组办公室印发的耕地资源质量分类工作实施方案和构建自然资源调查监测体系方案要求,已呈请县政府确定了耕地资源质量分类工作经费,下阶段将协同技术单位高质量推进耕地资源质量分类和变更调查工作。三是序时推进“数字泰和”和城区基准地价更新成果应用。召开了“数字泰和”项目建设成果应用培训会,向全县地理信息应用单位推广“数字泰和”地理信息公共平台,进一步完善了平台服务功能并投入应用。根据《江西省自然资源厅办公室转发自然资源部办公厅关于部署开展2020年度自然资源评价评估工作的通知》,按时做好城区基准地价更新工作,召开了基准地价更新成果听证会,成果正在修改完善。待呈报省政府批准后启用。四是加强测绘管理和基础测绘“十四五”规划编制。开启项目工程建设管理平台“中介超市”模式,将8家测绘资质中介集中入驻,并明确了“多测合一”测绘项目清单及要求。组织对县域内测量控制点巡查,巡查测量标志点44个(其中21个GPS控制点,23个水准点)。开展了保密检查及测绘成果质量监督检查,有效治理全县地图市场。为科学编制基础测绘“十四五”规划,提高规划文本实用性,组织相关部门开展座谈会,广泛征询部门意见,并将测绘项目纳入规划文本中。
(四)统筹谋划,科学规范,构建“两大体系”
构建国土空间规划体系。一是加快推进国土空间总体规划编制。6月初组织召开了全县国土空间规划编制动员工作会,明确了工作目标、阶段任务。目前已完成了现状调研摸底,并形成了基础资料汇编初稿、用地基数转换初步成果及3个专题初稿成果。生态红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线统筹划定经县规委会通过,已上报市自然资源局。二是稳步推进试点村庄规划编制。对泰和县行政区范围内的所有行政村开展村庄规划评估,目前村庄评估成果已上报省厅。灌溪镇桃源村属全省50个实用型村庄规划试点之一,村庄规划初稿已通过县政府批复实施。马市镇蜀口村县级村庄试点规划也在按照专家评审会意见进行修改完善。三是强化项目规划监督检查。健全完善了房地产项目规划管理机制,进一步明确了规划和执法监管责任,实行“每周一调度、每月一通报”机制,严格规范房地产项目建设秩序。目前,已将41个房地产开发项目纳入日常规划监管。2020年共组织召开专家评审会议10次,审议工程建设项目38个;组织召开县城市规划建设委员会4次,审议项目45个;为教育、卫生等基础设施建设和工业项目出具规划选址意见书11本,面积24.16万㎡。全年累计收取城区规费1267.37万元(其中:市政配套设施费约1152万元、城市排水管网接入费约115.37万元)。
构建依法行政治理体系。一是扎实推进依法行政工作。制定印发法治建设工作计划,将24项工作任务层层分解、落实到责任股室并认真组织推进。组织责任股室完成政务服务事项的认领、录入和公布。二是认真组织开展普法宣传。利用“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日、综治宣传月、安全生产月等特定节日,采取微信、微博等新媒介进行普法宣传;举办《宪法》、《民法典》、新《土地管理法》学习讲座;参加专题法律知识学习和竞赛活动等活动。今年共组织参加6场800余人次的普法知识网络学习竞赛活动,做到普法学习全覆盖。三是加大矛盾纠纷信访调处力度。健全完善及时就地解决群众合理诉求机制,对列入县级领导信访突出问题包案处理的16个信访问题,逐一落实牵头领导和承办责任股室,实行局领导“一对一”包案制度。2020年共受理信访90件,已全部答复和办结,接待来访或群众咨询11批46人次,,信访办结率和回复率均达100%。受理山林权属争议案件16件,涉及面积1673.9余亩,成功调处权属案件8件,涉及面积630亩;上报处理决定书3起,涉及面积1854.7亩;完成行政诉讼案件答复2件;配合市山调办调处跨县山林权属争议案件2起。四是完善法律顾问制度。建立健全法律顾问工作制度,充分发挥法律顾问在重大行政决策合法性审查、代理行政诉讼等方面的作用。2020年共有17宗行政诉讼案,已依法作出判决或裁定15宗,未判决2宗;办理行政复议案6宗,已经县政府作出维持复议决定2宗,重新作出决定1宗,作出撤销复议决定3宗。
(五)忠诚过硬,勇于担当,抓牢“一条主线”
局党组紧密结合全县机构改革工作总体部署,抓牢“党建引领”主线,着力实施“四大工程”,纵深推进全面从严治党,不断提高党组织的凝聚力和战斗力,努力建设一支政治坚定、作风优良、业务精通、求真务实、清正廉洁的自然资源队伍。
实施“铸魂”工程。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,始终将党的政治建设摆在首位,压实意识形态工作责任,多次召开会议专题研究部署意识形态工作,定期分析研判意识形态领域情况。扎实开展学习型机关建设,认真落实党组中心组理论学习计划、“三会一课”制度、“党员活动日”等,推深做实深化“三个以案”警示教育,以梳理职权事项、查找廉政风险、明确岗位职责等方面为切入点,针对岗位职责、业务流程等方面逐一排查,填报《泰和县10大行业部门“以案促改、防控风险”行动“三个清单”评估表》,引导党员干部始终保持忠诚干净担当的政治品格。
实施“先锋”工程。全体党员以高度的政治自觉和责任担当,充分发挥党员先锋模范作用。在开展疫情防控工作中,积极参加县疫情防控党员“先锋队”,配合社区开展疫情防控工作。在疫情防控责任点成立临时党支部,党员全员轮岗,对往来车辆和人员开展严密排查、信息登记等关口管控工作。在脱贫攻坚的关键时刻,局党组多次组织科级领导和帮扶干部在帮扶村老营盘村开展主题党日和助力脱贫活动,凝聚党员力量,彰显党员助力脱贫攻坚的理想信念。
实施“强基”工程。以“三化”建设为抓手、创建“六好”基层党组织为契机,进一步夯实党建基础。一是组织设置标准化。按上级要求,将局支部委员会升格为总支部委员会,下设4个党支部,按程序完善了各党支部的选举工作。二是组织活动多样化。局党总支组织党员干部开展形式多样的党组织活动,比如:七一建党节邀请县委党校专家专题讲座;积极派员参加“作示范、当表率,党课开讲我来讲”党课演讲活动;开展走访慰问困难党员、退休党员活动;组织局机关党员深入老营盘镇老营盘村开展志愿服务等,通过活动提升党组织的号召力、凝聚力和战斗力,激励党员干部牢固树立不忘初心、牢记使命、立足岗位、争创佳绩的理念。
实施“清风”工程。严肃党内政治生活,构建风清气正的良好政治生态。重新梳理党风廉政建设各项制度,建立机关中层以上干部廉政档案,制定党建主体责任清单和党风廉政责任清单,严格履行党风廉政建设“一岗双责”,认真落实“三重一大”制度,完善权力运行制约和监督机制,严格贯彻中央八项规定精神及省、市、县实施细则。以县委第二巡察组巡察为契机,对标对表反馈意见和问题清单,召开专题会议研究部署,制定巡察反馈问题整改方案,主动认领问题,深入查摆问题的根源,逐项制定整改落实的举措,明确整改时限,做到立行立改。
虽然今年我局各项工作取得了一定成绩,但工作中仍然存在一些困难和问题。主要体现在以下几个方面:
一是用地保障压力巨大。根据国家土地利用计划管理改革要求,今后用地计划指标只能通过两条途径解决:一条是纳入国家或省级重大项目清单的单独选址项目用地,使用国家配置计划指标;另一条是执行“增存挂钩”机制,按照消化存量面积的一定比例,获得新增建设用地指标。鉴于我县批而未供土地体量较小,而建设用地需求量大,各类开工建设的项目需占用的耕地较多,保障用地需求困难较大,县域耕地后备资源缺乏,库存新增耕地指标有限,耕地占补平衡形式严峻。
二是矿山环境整治任务依然艰巨。矿企地质环境保护意识不强,治理资金投入不足,治理技术不高,矿业结构和布局失衡,部门联合执法协调机制不畅,环境恢复治理保证金缴存金额少等原因,导致到期矿企关停难、生态环境治理难、矿企违法行为执法难。
三是农村农民建房管理职责亟待理顺。新《土地管理法》实施以来,农村宅基地审批职能交接迟缓,部分乡镇府存在等待观望心态,对“两违”管控工作积极性不高。乡镇执法主体责任亟待落实,乡镇与部门间职责边界亟待理清。
四是新增耕地落实耕种不力。2020年7月14日省自然资源厅印发了《关于进一步加强补充耕地项目全程管理的通知》,《通知》要求各地务必严控新增耕地非农化,严防新增耕地非粮化,3年内必须种植农作物,不得种植油茶、果树、茶叶等其它木本植物。鉴于落实耕种主体责任属当地乡镇人民政府,因乡镇重视程度不一、新增耕地肥力不够、群众耕种积极性不高等因素,落实耕种不理想,直接影响土地整治项目的验收报备和今后项目的申报、实施。
xxxx年,是新中国成立七十周年,也是自然资源系统的多事之年,也是工作职能转变的一年。一年来,在县委、政府坚强的领导下,x县自然资源局围绕全年任务目标,积极开展工作,深入贯彻落实,有效完成任务,取得一定成绩,现将x县自然资源局xxxx年度工作总结暨xxxx年工作计划汇报如下:
一、xxxx年工作回顾
(一)党建工作坚强有力。一是履职尽责务求实效。局党组主动强化担当意识,积极落实主体责任,认真履行“一岗双责”。截至目前,共召开支委会xx次、支部党员大会xx次、支部主题党日xx次、党组会议xx次、党组专题会议x次;组织党组中心组学习n
次、党课x次、观看教育影片x次,“党员应知应会”知识测试x次;发展入党积极分子x名,转入党员x人,转出党员x人;开展“政府开放日”活动x次、“三进”活动xx次;组织全局xx名党员、xx名非党员参加“学习强国”学习。二是党风廉政建设不断加强。制定《x县自然资源局xxxx年党风廉政建设工作计划》,及时召开自然资源局党风廉政建设工作会议,层层签订党风廉政建设责任书,安排部署全年党风廉政建设工作;结合自然资源工作实际,梳理各站所党风廉政风险点,形成党风廉政风险点排查表;制定全面从严治党“三个清单”,进一步细化分解党风廉政工作责任,加强纪检监督执纪。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。深化落实主题教育思想,贯穿“学习教育、检视问题、整改落实、调查研究”,严格按照每周计划,有序开展工作。牢牢把握住“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求和“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”五个具体目标,确保主题教育沿着正确方向开展。目前,我局共计组织班子成员集中学习n次,开展交流发言x次,组织全体党员集中学习n次。
(二)生态文明着力提升。一是抓好土地整治项目。xxxx年,共实施国土整治项目x个:目前,x高标准农田建设xxxx年度x县xx镇土地整治项目已进行区级验收工作,目前正在对专家反馈问题进行整改当中;x高标准基本农田建设xxxx年度x县x镇幸福村土地整治项目已完成区级验收工作;x高标准基本农田建设xxxx年度x县x镇星光村、通伏村土地整治项目已完成县级验收工作;xxxx年度x县x镇洪广村耕地占补平衡土地开发项目,已完成全部建设任务的xx%。二是抓好国土绿化工作。实施x县xxxx年森林抚育项目任务面积x万亩,已完成对抚育区域林带管护,并通过自治区林业和草原局检查验收。xxxx年共完成造林x.xx万亩(新造林x.x万亩,补植补造x.xx万亩)。截至目前,县城春季绿化新造面积xxx.x亩,县城绿化面积xxxxx亩,绿地率xx%,绿化覆盖率xx.xx%,人均公园绿地面积xx.xx平方米。完善县城公园等绿地系统绿化面积xxx亩。x滨河水系截污净化湿地扩整连通工程——湿地建设项目(x段)目前已完成工程总量xx%。三是湿地保护管理稳步推进。出台《x县湿地保护修复制度方案》,湿地动态监测工作逐步规范,实行湿地面积总量管控,湿地生物多样性更加丰富。四是开展河湖水岸划界确权。制定《x县河湖水域岸线划界确权工作方案》,截至目前,工作底图已制作完成,岸线边界、管理范围等预划成果已完成,界线测量已全部完成,资源调查xx%,外业测绘工作已全部完成。内业数据质检xx%,数据入库xx%。
(三)发展保障稳中求进。一是完善规划体系。完成《x县乡村振兴战略规划(xxxx-xxxx)》编制工作,编制《x县永久基本农田划定成果核实整改和储备区划定工作实施方案》,完善《x县德胜局部片区“退二进三”控制性详细规划》,协助调整《x德胜商住区控制性详细规划》,合理编制x县xxxx年度新增建设用地年度计划,国土空间规划编制工作进入招投标阶段。二是筑牢用地保障。xxxx年自治区下达我县建设用地指标xxxx亩,xxxx年上报城镇批次x个,单独选址项目x个,总面积xxxx.xx亩,退回x个批次,已缴纳新增费x个批次,正在审核x个批次,待上报x个报件。三是加大土地供应。截至目前,供应土地xx宗,供应面积xxxx.xxxx亩。其中:通过挂牌出让方式供应国有建设用地xx宗土地,出让面积xxxx.xx亩,成交金额xxxxx.xx万元;划拨供应国有建设用地xx宗土地,面积xxx.xxxx亩。通过增加容积率追缴土地出让金xxxx万元,截至目前,共计收入土地出让金xxxxx.xx万元。四是提升集约节约水平。编制《x县城镇低效用地再开发专项规划》《x县推行“标准地”制度工作实施方案(初稿)》深入挖掘低效用地潜力,提高土地利用效率。五是做好第三次国土调查。截至目前,我县三调数据收集工作、内业图斑勾绘预判、外业核查、内业质检建库均已完成,国家与自治区不一致图斑、县级不一致图斑及自主举证图斑完成xxxx个;完成了权属调查和城镇村范围划定,形成了多个成果图层,完成线状地物调查。六是完成土地变更调查。以国家下发的xxxx年遥感影像图为底图,全面完成了xxxx年度土地变更调查工作,查清了本年度全县范围内各类土地利用变化情况,并形成土地变更调查成果。七是做好土地收储工作。截至目前,共收储土地xxx.xx亩,收储成本xxxx.xx万元。做好包银高铁工程、滨河水体净化湿地扩整连通重点工程、x东路快速通道工程、富兴北街延伸段项目等土地收储及征地拆迁等工作。
(四)民生服务稳中有进。一是强化不动产登记。实现不动产登记与税务部门信息互联互通,建立不动产登记和税收征缴“一窗受理、集成服务”工作新机制;进一步压缩业务办结时限,不动产首次登记效率提高xx%,转本位登记效率提高xx%;启用不动产登记自助服务端,通过自助机查询机办结调档业务xxxx余件,自助打证机打印不动产登记证明xxxxx余本。截至目前,受理各类不动产登记业务xxxxx件,共颁发不动产权证书xxxxx本,不动产权证明xxxxx本,办理调档查询业务xxxxx件,开具住房证明xxxxx件,业务量仍保持全区第二。二是推进宅基地“两权合一”确权。截至目前,已完成全县xxxxx宗宅基地的外业调查工作,为农业公园和蔬菜公园核心区颁证xxx本,洪广镇欣荣村颁证xx本,xx镇银光村颁证xxx本。三是来信来访妥善处置。截至目前,共受理x网上信访综合平台接收信访件xx份,已全部办理完成;共受理xxxxx智慧平台信访件xxx件,办理完成xxx件,x件正在协调办理;共受理x市政民互动平台xx件,已全部办理完成;共受理x社会治安综合治理系统登记土地矛盾纠纷信访件xx件,已办理完成;自治区党委第一巡视组交办件xx件,目前均进行了回复回访。四是“智慧城市”建设项目。实施“数字x地理空间框架建设项目”,目前已完成网络机房建设、网络布线及硬件设备采购、基础地理信息数据建设、地理实体数据建设、电子地图数据制作、三维景观数据制作工作,已完成总工作量的xx%。
(五)执法监察成效显著。一是土地动态巡查成常态。截至目前,共计开展动态巡查xxx次,发现违法占地行为xx起,下发责令停止违法行为通知书xx份,立案查处xx宗,已结案xx宗,共计收缴罚款xx万元。二是打击非法盗采矿产资源行为更严厉。在通往宰牛沟道路上设置限高杆、安装高清摄像头、切断通往葡萄酒长廊道路。对xx麓葡萄长廊及宰牛沟展开全天候、不定期、不间断巡查,共计xxx余次,发现非法盗采行为x起,口头制止x起,扣留装载机x台,立案查处x宗。三是土地卫片执法工作显成效。xxxx年度土地变更调查工作自然资源部下发我县变更图斑xxx个,涉及土地面积xxxx亩。经调查核实后,确定我县需拆除复垦违法用地图斑xx个,涉及土地面积xxx.x亩,违法比例下降至xx.xx%。四是打击破坏森林资源、野生动物资源违法犯罪行为更有力。截至目前,共立林业行政案件xx起,已结案xx起,处理违法行为人xx人,罚款金额x.xxxx万元,补植树木xxx株;查处非法猎捕野生动物行政案件x起,处理违法行为人x人,没收猎捕工具xx件,收缴罚款xxxx元。五是安全隐患排查不松懈。对x县地质灾害隐患点进行调查摸排,全年共摸排出新地质灾害隐患点x个;加强对各乡镇场森林火灾隐患点排查力度,排查存在问题xx处,下发整改通知书xx份,对各乡镇林带除草,除草工作正在进行;在立岗镇沙枣林开设防火隔离带三条。
(六)综合防治全力开展。一是做好全县森林病虫害防治工作。在全县范围内放置美国白蛾等检疫害虫诱芯及诱捕器,实时监测检疫害虫发生情况;在全县范围内捆绑斑衣蜡蝉防治胶带xxx卷,涂抹粘虫胶水xx桶,捆绑沟眶象捕虫网xxxxx个,防治柳树丛枝病打孔注药xxxxx株,并在乡镇主要道路上进行叶面喷药防治。二是严格苗木和木材制品的调运检疫。截至目前,共办理省内外调运检疫证书xxx份,查处违规调运x批次旱柳xx株,规格xx公分,责令调运单位将问题苗木全部销毁。三是做好森林资源管护工作。xxxx年自治区天保办下达我县天保工程管护任务总面积xxxxx亩,加强对管护区域进行巡查,进一步预防森林火灾、林木盗伐等恶性事件发生。
(七)专项工作全力推进。一是“大棚房”清理整治专项工作核查到位。“大棚房”问题全部整改到位。整改同时处理其他另类涉及占用农用地的违法违规问题xx个,涉及土地面积xxx.xx亩(其中耕地xx.xx亩),现进行拆除整改xx个,报批处理x个,设施农业用地x个。并建立长效监管机制,巩固“大棚房”清理整治成果。二是扫黑除恶专项斗争工作强力推进。多次召开扫黑除恶工作有关会议,制定《x县国土资源局扫黑除恶专项斗争三年(xxxx-xxxx年)行动实施方案》《x县国土资源局关于开展xxxx年扫黑除恶专项斗争实施方案》等x个制度方案,共承办线索xx条,办理回复xx条。
二、存在的问题
今年以来,我县自然资源管理工作虽然做了大量的工作。但还存在许多不容忽视的问题,主要是:一是违法占用耕地比例排名在全区靠后。土地卫片执法难度大,部分乡镇重视程度不够,责任落实不到位,存在面积大、占用耕地的重点图斑整改不彻底的现象,导致整体进度缓慢。二是绿化工作资金紧张。实施的绿化项目所需各项费用缺口大,造林及管护经费短缺,筹措难度大。三是部分宅基地确权难度大。宅基地确权登记工作中的“一宅多户”“一户多宅”、宅基地无法证明、权属不清、房屋破损等问题突出,增加了确权登记工作难度。今后,我局将以党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想为精神纲领,务求各项工作深入推进,全力保障项目有效落地,努力推进自然资源管理工作全面进步。
三、xxxx年工作思路
xxxx年,将深入学习贯彻落实党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想,梳理年度各项工作任务,进一步明确分管领导,责任到人、倒排工期,对存在的问题及时研究解决,狠抓各项工作落实,确保各项工作有序推进。
(一)加强本位素质教育。一是切实加强意识形态工作,全面落实党风廉政建设责任制,严格规范党组织生活,扎实开展好各项党建工作,提高干部职工的思想政治素质和依法行政能力。二是继续抓好全局队伍建设,加强业务知识培训,增强保资源、保发展、保权益、保民生的能力,加大基层调研力度,着实提高为民办实事能力。三是统一思想,深化落实“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织培养一批能干事、会干事、敢担当、有作为的干部队伍。
(二)提高资源保障能力。一是xxxx年底前完成我县国土空间规划编制工作,初步形成全国国土空间开发保护“一张图”;全面开展全县村庄规划编制工作;做好x县城乡镇建设用地增减挂钩项目(三期)方案编制及后期实施工作,挖掘存量用地。做好生态保护红线管控工作。二是积极争取更多建设用地指标,全力保障项目落地。对全县重点项目、重大工程、交通、水利等基础设施建设用地需求,提前介入、主动服务,全力做好各类用地的指标申请、规划预审等前期工作,提高报批速度及质量。三是加大土地供应力度,进一步盘活用好存量土地,做好x工业园区土地集约利用评价工作,切实提高土地集约节约利用水平。四是加强和改进土地征收工作,积极解决土地征收工作中遇到的节点、难点问题,推进自治区重点工程呼包银高铁项目实施,推进土地储备债券发行。五是高质量推进第三次国土调查工作,按照国家及自治区要求开展统一时点核查工作及最终数据质检整合,完成最终验收工作。
(三)严格自然资源执法。一是加强土地违法行为的查处和打击力度。加大动态巡查力度,加强日常监管,对违法行为做到早发现、早制止,发现一起、查处一起。强化矿产资源管理,继续严厉打击非法开采、无证盗采行为。二是严厉打击破坏森林资源、破坏野生动物资源等违法犯罪行为,认真做好森林防火工作,加强督促检查,严防森林火灾案件发生。三是结合“扫黑除恶”专项斗争行动,继续对长期违法占地、违法开采等“地霸”、“矿霸”等自然资源领域内黑恶势力进行线索摸排,规范自然资源管理秩序。
(四)全力推进县城绿化。一是完成春季造林面积统计上图,对xxxx年春季县城绿化的缺株断带、主干道路分车带、公园、广场斑秃裸露绿地提前进行摸底调查,并做好xxxx年春季造林工作。二是加强对调运至我县的外地苗木和木材制品复检工作,做好县城行道树补植,扎实做好造林灌水、除草、病虫害防治等后期管护工作,保证树木成活率,确保森防“四率”指标全面完成。三是xxxx年规划建设x处小微公园,总面积xxx.x亩。
(五)推进民生服务工作。一是深入推进不动产登记“最多跑一次”改革。不断创新工作方式,加快与各大银行签订联动办理合作协议,将不动产抵押权登记业务延伸到银行服务大厅受理,让群众和企业在银行申请贷款的同时,也能申请办理不动产抵押登记业务,实现不动产登记服务质量和效率增速提档。二是深入推进农村“房地一体”登记信息数据库建设,逐步建立数据库共享机制,实时更新数据与不动产登记信息系统衔接交汇,实现登记发证成果的数字化管理和信息化应用。三是积极开展集体土地征收突出问题专项整治工作,持续做好信访维稳及突出信访问题排查化解工作,维护群众权益和社会稳定,保障x经济平稳和谐发展。
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自然资源专项报告工作总结
一、工作背景和目标
在当今世界上,自然资源的保护和合理利用已经成为各个国家和地区高度关注的问题。我国作为一个资源大国,自然资源的综合开发利用和保护是国家可持续发展的重要基础和保障。为了深入研究我国自然资源的现状和问题,提出有针对性的政策建议,确保资源的可持续利用,我单位组织了自然资源专项报告工作。
本次专项报告的工作目标是全面调查我国自然资源的现状、问题和利用状况,提出可行的政策建议,促进自然资源的保护和可持续利用。通过全面了解当下自然资源的状况和特点,我们可以为相关部门和机构提供科学决策和参考意见,推动自然资源的合理管理和保护。
二、工作内容和方法
在本次报告中,我们采用了多种方法和途径来开展工作。首先,我们对我国自然资源的基本情况进行了全面的调查和梳理,包括土地资源、水资源、矿产资源等。我们通过调查问卷、实地考察和文献研究等方式,获取了大量的数据和信息。
其次,我们分析了当前自然资源利用过程中存在的问题和挑战,比如资源浪费、污染等。我们参考了国内外相关研究成果,运用经济学、生态学等学科的理论和方法,对这些问题进行了深入研究和分析。同时,我们还收集了各个地区和行业的成功案例,以期可以借鉴其经验和做法。
最后,我们根据前期的调研和研究成果,提出了一系列的政策建议和措施,以推动自然资源的保护和利用。我们将这些建议分为短期、中期和长期目标,以逐步实现资源的可持续利用和保护。
三、工作成果和措施
通过我们的努力,我们成功地完成了自然资源专项报告工作,并取得了以下的主要成果:
1. 建立了全面准确的自然资源数据库,提供了专业的数据分析和查询服务;
2. 编制了详细的自然资源利用状况报告,包括资源量、开发利用情况等;
3. 分析了当前自然资源利用过程中存在的问题和挑战,并提出了相应的政策建议和措施;
4. 推动了相关部门和机构对自然资源的保护和可持续利用的重视,促进了相关政策的制定和实施。
为了进一步推动自然资源的保护和可持续利用,我们提出了以下的措施:
1. 完善相关法律法规,加强对自然资源的保护和管理,严厉打击资源浪费和污染行为;
2. 加强科研力量和技术创新,提高自然资源的利用效率和可持续性;
3. 加强宣传教育,提高公众对自然资源保护的意识和参与度;
4. 加强国际合作,共同应对全球性的资源问题,促进资源的合理利用。
四、工作总结
总的来说,自然资源专项报告工作是一项具有重要意义的工作。通过我们的努力和研究,我们对我国自然资源的现状和问题有了更深入的了解,为相关政策的制定和实施提供了有力的支持。
然而,我们也要清醒地认识到,自然资源的保护和可持续利用是一个长期的任务,需要各个部门和机构的共同努力。未来,我们将继续加强研究和调研工作,不断完善自己的专业能力,为自然资源的保护和可持续利用贡献自己的力量。
自然资源专项报告工作总结
自然资源专项报告是对某一特定自然资源的调查、分析、评价与研究成果的综合性总结报告。通过对自然资源状况与利用现状的分析,使人们可以清晰了解自然资源的变化情况和影响,以及针对性的制定合理的资源管理与保护措施。下面是对自然资源专项报告工作的总结:
一、工作目标与内容
自然资源专项报告的工作目标是研究并呈现某一自然资源的现状、变化趋势、利用情况、保护需求等相关信息。报告内容包括自然资源的综合调查和分析,资源利用现状的总结与评价,以及未来发展方向与对策建议等。
二、调查与研究
在自然资源专项报告的工作中,首先要进行充分的实地调查和资料收集,以便对自然资源的状况进行准确的把握。通过掌握资源的数量、质量、分布以及生态环境的变化等因素,可以为后续分析提供具体的数据基础。
三、分析与评价
在报告中,对自然资源的现状和变化趋势进行详细的分析与评价。通过对资源获取、开发利用、污染排放等各个环节的调查与评估,可以全面地了解自然资源的利用现状和面临的问题。对于环境污染、生物多样性保护、资源开发利用等方面的问题,还要根据实际情况提出改进建议。
四、保护与管理
对于自然资源的保护与管理,报告也必须进行有针对性的讨论和建议。在自然资源的调查和评价基础上,报告可以提出控制资源消耗、提高资源利用效率、保护生态环境和推动可持续发展等方面的政策建议。同时,应当加强法律法规的制定与执行,建立健全相应的管理体系,确保自然资源能够得到有效的保护与合理的利用。
五、总结与展望
自然资源专项报告的最后一部分是总结与展望。通过总结报告的整体情况,对自然资源调查与分析过程中的经验教训进行归纳,并对未来的工作展望和未来的发展趋势进行预测。同时,可以提出进一步深化研究的方向和重点,为未来的自然资源管理和保护提供指导。
总体而言,自然资源专项报告工作是对某一特定自然资源进行调查、分析、评价与建议的一项重要工作。通过对自然资源现状的全面研究,为科学和合理的资源管理提供科学依据,并为实施可持续发展战略提供参考。然而,自然资源的研究是一个复杂的系统工程,需要不断加强对自然资源调查和开发利用的研究,以应对日益严峻的环境问题和生态危机。只有在科学的基础上,才能更好地保护和利用自然资源,实现生态环境的可持续发展。
自然资源局审批办工作总结
自然资源局作为中央行政机关,拥有广阔的审批管理范围,具有做好审批工作的重要责任。本文对自然资源局审批办的工作进行总结和分析,以期指出不足之处并提出改进措施,为未来开展更加高效的工作奠定基础。
一、工作概述
自然资源局审批办是自然资源部门的核心部门之一,主要职责是对各类自然资源进行审批管理。具体来说,审批办的主要工作包括对矿产、土地、林业、水利等领域的各类重大项目进行审核和认定;对各类资源领域重要措施的适用进行审批;对各类资源领域的政策制定进行协调和认定等。
自然资源局审批办的工作具有很大的综合性和复杂性。审批申请的范围广泛,涉及到各个自然资源领域的重要设施、经济项目和政策措施。这既给审批办的工作带来了很高的复杂性,也为自然资源管理和经济建设提供了有力的支持。
二、工作特点
1. 根据法律法规和政策制定审批标准和流程
自然资源管理是一项法律制约较为严格的工作,审批办必须严格遵守国家相关法律法规和政策,制定合理的审批标准和流程。这不仅能够确保自然资源的有效管理,而且可以有效避免各类审批漏洞和不合规行为。
2. 认真履行职责,建立完善的信息网络
自然资源局审批办必须严格认真履行工作职责,确保审批工作的真实、准确、全面以及合法合规。同时,为方便申请人和相关部门了解和掌握审批流程和进度,审批办需要建立完善的信息网络。
3. 加强沟通协调,确立“优先考虑自然保护”理念
自然资源管理中需要加强对相关部门的沟通协调和合作。另外,审批办需要加强与自然保护部门的沟通协调,尤其是确立优先考虑自然保护的理念,提高自然保护的重要地位。
三、存在问题
1. 审批标准不明确,没有统一标准
自然资源审批存在着审批标准不明确、没有统一标准等问题。缺少统一标准会导致审批标准的主观性过大,并且会降低审批的效率,增加审批难度和复杂性。
2. 内部沟通不畅,工作难以协调
自然资源局内部的成员和部门之间缺少有效沟通和协调,导致审批办工作难以顺利开展,反应灵敏度较低,审批时效性慢。
3. 对自然保护的优先考虑不够
自然资源管理是一个高度关注自然保护的行业,审批办在工作开展过程中对自然保护的优先考虑不够,导致了审批效率低下,对自然环境的保护程度有待提高。
四、改进措施
1. 统一制定审批标准和流程
为解决审批标准不明确、难以把握审批规范等问题,可以采取统一制定审批标准和流程。建立相应的规范文件,并对异常情况和特殊情况进行相应处理。同时,可以采取分阶段、分层次、逐级交叉审查等方式进行审批。
2. 加强内部沟通和协调
加强审批办和自然资源局内部成员、部门之间的沟通和协调,建立健全的沟通渠道。可以通过定期开展部门协调会议、集体研究会议等方式,全面开展协商和沟通,解决工作过程中的问题、提高审批效率。
3. 加强自然保护优先考虑
为解决对自然保护的优先考虑不够、审批效率低等问题,审批办可以建立自然保护优先考虑机制。具体来说,可以建立专门的环保检查制度和环境保护责任制度,加强环保实施管理和监管力度,提升自然保护的重要地位。
五、结论
自然资源局审批办在开展审批工作过程中面临着许多挑战,但是如果采取合理有效的措施,就可以提升工作的质量和效率。在今后的工作中,应建立健全统一的审批标准和流程,加强内部沟通和协调,确立自然保护的优先考虑理念,提升自然资源审批管理工作的质量和效率。
20xx年上半年以来,海宁市自然资源和规划系统深入贯彻市委市政府“投资发展年、创新发展年、变革发展年”活动部署,紧紧围绕“共同富裕”主题主线,聚焦聚力“扩大有效投资抓好重大项目”攻坚行动,坚持“生态优先、精准保障、节约集约”,以数字化改革为牵引,以提升市域国土空间治理能力为抓手,统筹推进规划引领、要素保障、资源保护、改革创新和队伍建设,各项工作取得明显实效,现小结如下:
一、上半年完成工作情况
(一)科学谋划国土空间发展蓝图
1.强化统筹引领,加快推进“三区三线”划定工作。根据自然资源部和省自然资源厅统一工作部署,一季度已完成“三区三线”第三轮试划方案,并组建工作专班推进划定工作。一是摸清底图底数。梳理历年已批农转用和已备案设施农业建设用地涉及稳定耕地规模,精准测算耕地保护任务并向上反馈。二是做好核查核实。抓好省级重点建设项目核实及增补工作,共梳理上报省级核实项目29个,列入17个;上报省级增补项目72个,列入项目71个。三是形成初步方案。摸清用地需求,优化项目排序,锁定项目红线。目前已形成上报初步方案,划定永久基本农田面积为28.42万亩,生态保护红线面积为1.59万亩,城镇开发边界面积为34.32万亩。城镇开发边界内可拓展空间约5万亩。
2.以高水平规划引领高品质建设。一是继续完善火车站-金三角片区城市设计,对接发改部门和中铁上海院,基本确定铁路站场及线型方案,并优化完善了片区路网方案。二是完成鹃湖科技城详细城市设计及重点区块城市设计指引方案修改,形成报批成果。三是开展许村系统重塑规划实施方案的编制。梳理融合国土空间总体规划、许村镇村庄布点规划、许村新城总体城市设计等相关规划成果,重点对许巷片9个村安置方式、道路交通等方案进行系统重构,并落实相关用地空间保障。目前已完成规划方案并制订土地要素保障实施方案。四是开展经济开发区路网格局统筹研究,形成总体方案并制订近期建设计划,形成工作专报上报市政府。
3.有序开展其他各项规划编制工作。一是开展村庄规划“一评估两覆盖三提升”专项行动,启动全域详细规划评估,开展调研及评估报告编制工作。二是开展2020年度城市体检评估和城区范围划定工作,完成评估报告编制,城区范围划定已通过省厅审查。三是开展工业用地控制线划定工作,已形成初步方案。
4.围绕品质提升,优化创新规划管理工作。一是谋划起草《海宁市规划管理技术规定》,完成技术规定总体纲要的编写、会商和修改完善。二是抓好各项日常审批管理工作。共组织23个项目设计方案的评审,出具规划设计条件书85件,划定农转用106个;办理规划选址和用地预审55件,用地面积120.83公顷;办理建设工程规划许可证111件,建筑面积约266.98万平方米。三是推进电子归档归集工作。持续推进无纸化规划方案评审,依托“浙江省投资项目监管平台3.0”系统及创新改革建设项目归档方式,规划选址和用地预审、建设工程规划许可等行政许可已实现电子归档+纸质归档两线并行的归档方式。
(二)高效运作土地要素保障专班
1.全力抓好项目用地报批供应。截至6月20日,我市累计完成土地供应共计4131亩(国有土地3260亩,含单独选址项目118.35亩;集体土地871亩),其中商服用地255亩,城镇住宅用地385亩(商品住宅用地373亩),工矿仓储用地1721亩。合同出让金累计31.9014亿元,竞拍配建房面积20900平方米,竞拍配建安置房面积14160平方米。根据年初下达的本年度目标任务数,目前完成进度最快的三个镇(街、平台)分别是袁花镇完成供应292亩,完成率97.37%;斜桥镇完成供应253亩,完成率56.32%;经济开发区(海昌街道)完成供应733亩,完成率48.89%。根据目前供应进展情况,结合年度供应计划,预计上半年可完成土地供应约4650亩左右,其中商服用地456亩,住宅用地483亩,工矿仓储用地1772亩。
2.全力抓好全域土地综合整治。目前正在实施项目18个,涉及总区域面积23.75万亩,其中省级项目15个,区域面积22.38万亩。海昌街道和硖石街道2个全域土地综合整治项目计划6月底上报验收。11月底前,计划上报2个省级全域土地综合整治项目实施方案,目前涉及乡镇正在提前谋划中。
3.持续加大“六未”土地处置力度。持续加大“批而未供、供而未用、用而未尽”等“三块地”盘活力度,会同发改、经信开展“准而未供”“建而未投”、“投而未达”土地项目处置力度。全年完成腾退收储低效用地7000亩以上,低效用地再开发2500亩以上。截至6月17日,累计完成122宗3011亩,完成年度目标任务43%。从目前情况看,完成任务总量与时间进度同步要求上还有差距。20xx年底前供地未开工项目108宗、6694亩,已开工90宗、5326亩,开工率宗地比83.33%,面积比79.56%;今年新供地项目64宗、2402亩,已开工27宗、769亩。今年累计推进开工项目117宗6095亩。20xx年底前应竣工项目151宗、7644亩,已竣工64宗、2446亩,竣工率宗地比42.38%,面积比32%;20xx年以后应竣工项目已竣工14宗、390亩。今年累计推进竣工项目78宗、2836亩。
(三)重点抓好自然资源保护工作
1.落实最严格的耕地保护制度。建立市、镇、村三级“田长制”责任体系,严格耕地用途管制,落实耕地“进出平衡”新要求,完成耕地“非农化”整治工作。全面开展耕地“非农化”调查摸底、重点项目补划永久基本农田自查、储备补充耕地核查、涉林垦造整改等工作。积极实施各类耕地保护项目,建设用地复垦项目上报立项909.5亩,完成2000亩任务的45.5%;建设用地复垦通过验收758.2亩,完成2000亩任务的37.9%;新增补充耕地通过县级验收729.1亩,占1500亩任务的48.6%。
2.开展各项督查整治工作。对于2020年例行督察未整改到位的问题,已整改到位并完成销号。对于20xx年例行督察问题,已对照清单先行启动整改。全市开展了动员部署,强化督导落实,整改到位的问题已及时上报申请验收,做到了早部署、早整改、早销号。
3.推进国土绿化造林工作。20xx年度,省林业局给海宁下达新增国土绿化500亩的指标任务,截至目前20xx年百万亩造林落地上图604亩,完成省下达任务的120%。其中城市森林264亩,城镇森林92亩,村庄森林30亩,通道森林218亩。
4.完成野生动物保护相关工作。一是广泛宣传,依托“世界野生动植物保护宣传日”、“爱鸟周”等时间节点,多途径做好宣传引导,印制发放各类宣传资料。二是常态化组织全市护林护鸟专项行动,其中5月27日全市开展统一行动,市级各部门共80人支援有关镇,共拆除各类非法捕鸟网共计14张,发放各类宣传资料850份。三是陆生野生动物救护站正常运行,积极处理群众反映、110转接的野生动物救护工作,共救护野生动物92只(头、条),其中国家二级保护动物16只(头)。四是持续做好野生动物疫源疫病防控工作,今年以来共巡护里程636公里,未发现大面积死鸟等情况。
(四)充分发挥数字化改革便民利企作用
1.加快省域空间治理数字化平台的省市县贯通运用
按照“一体融合、改革突破、实战实效”的思路,承接省域空间治理数字化平台2.0“1+4+X”框架体系落地,全面实现数据应归尽归,着力建好海宁市自然资源管理的核心数据分仓,融入“空间码”理念,完成“库图箱”和“多规合一”、空间利用、耕地智保、不动产智治、地灾智治、天巡地查等场景贯通工作。
2.各类应用场景助力效能提升。一是制定省域空间治理数字化平台2.0海宁市贯通应用工作方案,配合做好嘉兴节点建设工作。收集海宁市重要控制线数据,报送“工业用地健康码”应用场景及“企业履约评价工具”。在嘉兴市公共数据平台上认领相关回流数据,把对应编目推送到省平台。二是谋划数字化改革计划,报送重大应用“一本账”迭代更新建议与场景谋划建设,完成党政智治最新任务要求。三是配合“耕地视联智保”工作专班准备“耕地视联智保”项目申报表、可研报告,参加并通过视频办组织的项目可研报告评审。
3.不动产登记实现提速增效。一是扎实做好“不动产智治应用”场景建设相关工作。成立工作专班,持续推进省域空间治理数字化平台相关场景建设。不动产智治服务端和治理端嘉兴全市贯通;场景数据库和治理数据库的建立及数据抽取;做好共享部门数据共享工作对接。二是试运行测绘审核备案系统。开发嘉兴首个不动产测绘审核备案系统并于6月16日成功试运行,形成登记和测绘成果备案系统统一架构和服务体系。三是提高不动产登记数据质量。对不动产登记数据库中土地、房屋用途进行了新旧标准转换,提升存量现势数据完整性。
(五)全面加强党建引领,锻造资规铁军
1.强化中心组理论学习。制定下发《20xx年度党委中心组理论学习计划》。1-6月累计组织理论学习8次,组织专题研讨2次。主要学习中共中央政治局常务委员会会议精神、中央1号精神、***在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话、《中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议公报》、嘉兴市第九次党代会精神等内容,教育引导党员领导干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致。
2.组织形式多样党建活动。一是认真组织夜学。制定了20xx年度夜学计划,1-6月共组织5场次560人次参加了学习。主要开展廉政警示教育、保密教育、反诈宣传教育、业务知识讲解、十九届六中全会精神学习等内容和活动。二是组织微党课选拔赛。6月中旬开展“‘共富·同行’潮城青年说”理论宣讲暨微型党课选拔赛,从11名青年干部中择优选送2名选手参加机关工委组织的预选赛。三是开展主题党日活动。各支部先后开展了“‘一编三定’守‘小门’疫情防控我带头”、“瞻仰革命烈士、守好红色根脉”“争做清廉模范”等主题党日活动,有效增强了活动吸引力。
3.开展作风变革年活动。制定并开展“作风变革年”动员部署会,四举措整治全系统干部队伍作风问题,提高干部队伍塑造变革能力,以过硬作风推动各项工作落地见效。全面深入开展全员岗位廉政风险点再排查再防控,科室(事业单位)排查风险点92个、制定防控措施132条,自然资源所排查风险点32个、制定措施45条,178名干部职工已排查风险点570多个并明确相应防控措施。抓深抓实土地出让领域自由裁量风险排查,梳理7个重要环节32种自由裁量风险的表现形式,并明确防控措施。聘任27名同志担任全市自然资源和规划系统行风监督员,初步构建起纪检监察专职干部、兼职纪检监察员和行风监督员等三层级监察。
二、下半年工作打算
(一)优化国土空间开发新格局,谋划区域发展新棋局
1.加快国土空间规划编制报批。待自然资源部审查“三区三线”划定方案后,根据审查意见进一步完善划定方案,形成“二上”成果,计划8月完成划定工作,力争年底前完成海宁市国土空间总体规划编制并上报。
2.做深城市设计及城市研究。进一步推进中心城区火车站-金三角、鹃湖科技城、城西CBD等重点片区城市设计,并指导长安镇做好钱塘国际新城详细城市设计编制。
3.完成村庄规划评估工作。明确20xx年度村庄规划编制清单,按照“按需编制、应编尽编”的原则,完成一批急需的村庄规划编制工作。
4.完成工业用地控制线划定等其他相关工作。完成拟定《海宁市规划管理技术规定》,进一步为我市工程规划审批管理工作提供技术支撑。对《海宁市创新型产业用地管理实施意见》、《海宁市商业商务住宅垂直复合用地规划管理技术规定(试行)》等一系列管理规定进行评估,并开展优化更新。持续做好规划管理审批模式的优化提升,主动靠前服务,组织好符合条件的项目开展模拟评审,进一步优化规划预审选址、规划条件书出具、方案评审等各环节的审批管理环节。
(二)强化土地要素保障配置,持续优化营商环境
1.做好“争”的文章。紧盯“项目、挂钩、奖励”三类指标,多措并举争取要素支持。联合其他部门全力争取更多项目列入省以上重点基础设施建设项目、省重大产业项目,以争取获得国家或省用地保障支持。通过“上争、内挖、外购”,全力拓宽用地指标获得渠道,积极争取新增建设用地指标3500亩。
2.做好“盘”的文章。加大连片存量建设用地、城镇低效用地腾退收储和滚动开发力度,确保存量土地供应占比在50%以上。成立全市“六未”土地处置工作专班并实质运作,加大“六未”土地处置力度。力争全年完成腾退收储低效用地7000亩以上,低效用地再开发2500亩以上。
3.做好“供”的文章。全年力争计划供应土地12000亩以上(其中盘活供应存量面积需占供地总量面积的50%以上),合同出让金达150亿元。对战略性新兴产业、高新技术产业、民生健康产业、乡村振兴和刚需建房做到“应保尽保”。
(三)狠抓耕地保护任务,全面做好生态修复
1.严格落实耕地保护任务。坚决制止耕地“非农化”,切实做到六个严禁,坚决防止耕地“非粮化”,切实做到四个禁止,坚决遏制新增问题,妥善分类处置存量问题,严格治理耕地抛荒。实施各类耕地保护项目,完成建设用地复垦立项2000亩、建设用地复垦验收2000亩、垦造耕地1500亩,刚性落实耕地占补平衡。结合土地卫片执法检查、土地例行督察、耕地卫片检查、储备补充耕地核查等,刚性落实整改措施,完成所有整改地块销号,通过土地整治移动巡查系统开展土地整治项目监理制度,提升工程施工质量,切实提高新增耕地质量,落实后期管护措施。
2.推进新一轮全域土地综合整治。启动新一轮“1211”全域土地综合整治与生态修复工程计划,“十四五”期间确保实施项目10个,区域面积20万亩,新增城乡建设用地增减挂钩指标1万亩,新增补充耕地指标1万亩,着重打造不少于5个省级精品项目,争列省县域全域土地综合整治试点。“十四五”期间全市实施永久基本农田集中连片整治项目20个,其中“万亩方”项目不少于2个,项目区耕地面积不少于2万亩;“千亩方”项目不少于18个,项目区耕地面积不少于3万亩。修改完善全域土地综合整治与生态修复工程奖励政策,提升奖励标准和幅度,增强镇(街道)、村(社区)、农户各个主体的积极性。
3.持续强化国土绿化生态修复。力争完成“省新增百万亩国土绿化行动”绿化造林2000亩,实施森林质量精准提升5000亩,开展森林系列创建活动,创建省“一村万树”示范村2个、生态文化基地创建1个。加强森林资源保护,开展森林资源年度监测、森林督查等,加大森林防火宣传和检查。强化野生动物保护意识,积极构建“政府+公益组织+志愿者”的保护模式,推动护鸟清网行动常态化,不断健全长效保护机制。
(四)推进数字化改革,不断提升精细化管理
1.持续发力“互联网+不动产登记”改革。配合嘉兴市局“不动产智治”应用场景建设,根据我市实际做好应用及管理,持续拓展高频业务“全市通办”范围。改造二手房交易过户流程,探索在银行实现“交易+资金监管+登记+抵押”联办的新模式,推进二手房联办,实现二手房水电气联动一站办结。推进房地首次登记与批量转移登记两个环节联动,常态化开展“交房即交证”,积极推进商品房转移登记“零”资料、“码上办”。出台地下车位确权登记政策,开展商品房楼盘地下车位(车库)确权登记。顺利完成交接工作,启动农村土地承包经营权登记,纳入不动产登记系统。在今年试点基础上,全面铺开县级河道和全力配合省级钱塘江、嘉兴市级长山河等自然资源确权登记。
2.实施“节约集约用地精准智管”多跨应用场景建设。依托空间治理平台的数据归集和处理能力,归集全面反映城乡建设用地节约集约利用情况的用地信息和相关经济社会数据,以土地供应情况、土地利用强度、工业企业产出和税收、职工与用电等为切入点,建设节约集约用地精准智治应用,精准分析各项目节约集约用地水平,自动识别批而未供土地、闲置土地、低效用地,并跟踪其变化情况。
(五)强化党建统领,持续推进模范机关建设
1.扎实推进“潮引示范、双建争先”工程,在“双建”上争当示范表率。把建设清廉机关、创建模范机关作为党建工作的重要内容,抓实抓细抓出成效。积极引进专业人才,深入开展干部交流,加强干部培养,丰富干部经历,拓宽干部知识面,争取成为全市党建先进的培育单位。
2.深入开展党业融合行动,在服务中心上争当示范表率。创新实施“新自然潮先锋”机关服务品牌创建,推进支部标准化规范化建设,推动机关党的建设全面进步、全面过硬。找准党建与业务的切合点,做到党建与业务同谋划、同部署、同检查,把“红色基因”渗透到每个业务条线、每个工作环节,以“党建红”带动“发展红”,助推中心工作完成。
3.深入开展清廉建设行动,在清正廉洁上争当示范表率。保持正风肃纪高压态势,防止“四风”问题反弹回潮、隐形变异。常态化开展清廉教育,持续强化风险排查防控,细化廉政风险的具体表现及防控措施,做到靠制度管人管事管权,把权力关进制度的“笼子”里,着力打造“重要窗口”最精彩板块示范表率资源规划政治过硬、多专多能、钢规铁纪“三标兵”。
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