脱贫攻坚工作实施方案

【#实用文# #脱贫攻坚工作实施方案热门#】我们已经整理了“脱贫攻坚工作实施方案”，并将其与您分享。我相信这项服务会迅速满足您的需求。该方案是为了应对可能遇到的未来情况而制定的，根据上级领导的指示和要求。现在我们可以开始撰写工作方案了，该方案的目的是解决实际问题，因此必须紧密联系实际情况。

脱贫攻坚工作实施方案(篇1)

《脱贫攻坚工作实施方案》是中国政府为实现“十三五”期间全面建成小康社会目标而制定的具体实施方案之一。为了表现得像个专业人士，我将从方案的背景、目标、具体措施以及未来展望几个方面进行详细阐述。

一、背景

作为全面建设社会主义现代化国家的重要目标，脱贫攻坚是中国政府一直以来高度重视的工作。中国国家统计局数据显示，我国农村贫困人口在2012年达到最高峰，约有9899万人，占全国总人口的10%左右。面对如此庞大的贫困人口，政府坚定地提出了打赢脱贫攻坚战的目标。

二、目标

《脱贫攻坚工作实施方案》明确了其总体目标：到2020年，实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决“两不愁三保障”突出问题。这里的“两不愁”指的是农村贫困人口不愁吃，不愁穿；“三保障”指的是义务教育、基本医疗和住房安全得到保障。

三、具体措施

《脱贫攻坚工作实施方案》明确了一系列具体措施，以实现脱贫攻坚的总体目标。首先，加强党组织领导，形成强大合力。建立健全了党委统一领导、政府主责主导、社会各方参与的工作机制。其次，加大投入，确保资金保障。国家将加大对贫困地区的资金投入，同时鼓励社会力量参与扶贫工作。再次，精准施策，确保任务落实。通过建立健全贫困人口识别、退出和监测机制，确保扶贫政策精准发力。此外，加强基础设施建设、发展特色产业、改善生态环境等方面的工作也都是《脱贫攻坚工作实施方案》所提出的重要措施。

四、未来展望

截至目前，“十三五”期间脱贫攻坚工作已取得显著进展，但仍面临一些挑战。因此，《脱贫攻坚工作实施方案》提出了未来展望。未来要注重巩固脱贫成果，将农村贫困人口纳入社会保障体系，打造可持续发展的贫困地区。同时，要加强各级党委和政府领导班子建设，推进贫困县从“摘帽”到“防掉帽”工作。加强农村教育、医疗等基础设施建设，提高农村人民群众的生活水平。

综上所述，《脱贫攻坚工作实施方案》是中国政府为实现全面建成小康社会目标而制定的重要文件。为了实现这个目标，方案明确了总体目标，制定了一系列具体措施，并对未来进行了展望。作为一个专业人士，我们需要深入学习和理解这些内容，并积极参与到脱贫攻坚工作中，为实现打赢脱贫攻坚战做出自己的贡献。

脱贫攻坚工作实施方案(篇2)

脱贫攻坚工作实施方案是中国政府针对贫困地区开展的一项极其重要的工作，旨在通过精准扶贫和精准脱贫的方法，实施贫困地区的全面扶贫开发和脱贫攻坚战略，帮助贫困人口早日脱离贫困，实现全面小康。

一、背景和意义

中国已经成为了世界上唯一一个在联合国千年发展目标中实现减贫目标的国家，脱贫攻坚工作实施方案是中国政府针对中国贫困地区的一次创新尝试，对于实现“两个一百年”奋斗目标具有重要的意义。

二、主要内容

该方案的主要内容围绕建立“精准扶贫、精准脱贫”的工作机制，深入贯彻和落实中央“八项规定”，建立覆盖所有贫困地区的投资体系，实施产业帮扶和社会保障等一系列具体措施。

1. 精准扶贫

为了确保脱贫攻坚工作的实施， 将全面建立贫困人口信息库，实施分类帮扶，给予不同类型贫困人口相应的帮扶政策。

在建立贫困人口信息库的过程中，将进行贫困人口信息的调查和核实，确保精准的提供帮扶。根据贫困人口所处的地理环境、家庭条件等不同情况，制定针对性的扶贫政策。

2. 精准脱贫

在确保精准扶贫的基础上，实施精准脱贫，采取包括就业扶持、教育支农、医疗救助、社会保障、开展“扶贫小额信贷”等方式来帮助贫困地区实现全面脱贫。

3. 实施产业帮扶

为了帮助贫困地区走出贫困，必须实施银行信贷扶贫、农村电商扶贫、搬迁扶贫等多种产业帮扶。

银行信贷扶贫主要是提供小额信贷和无抵押无担保的贷款，让贫困农户通过发展经济产业实现脱贫致富。农村电商扶贫主要是在农村地区建立电商平台，提高农产品的销售价格，从而增加农民的收入。搬迁扶贫是把贫困地区的贫困人口搬迁到较好的居住环境中，并在新居附近的工厂实现就业。

4. 社会保障

实施社会保障是帮助贫困地区实现脱贫的重要措施之一，主要包括实施大病保险、低保、特困人员救助、五保户等帮助贫困户解决基本生活问题。

三、实施效果

脱贫攻坚工作实施方案的实施已经取得了显著成效，通过切实的精准扶贫和精准脱贫方案，使得全国范围内的贫困人口得到了极大程度的减少。同时，该方案的实施也大幅度促进了全国贫困地区的经济发展和社会稳定，为实现全面小康之路打下了坚实的基础。

四、结论

总之，脱贫攻坚工作实施方案是中国政府巨大的社会工程，是中国建设全面小康社会的关键举措之一。在未来的日子里，我们相信中国政府将继续以创新、高效、可持续的方式推进脱贫攻坚战略，助力中国贫困地区祛除贫困，实现全面小康。

脱贫攻坚工作实施方案(篇3)

作为一名专业人士，在讨论中国的扶贫工作时，必须对国家所采取的脱贫攻坚工作实施方案进行客观和全面的分析。脱贫攻坚工作实施方案是争取在2020年实现现行标准下的贫困人口全部脱贫，确保所有贫困县全部摘帽的重要文件。本文将对脱贫攻坚工作的全面实施情况作出评价，并提出一些建议。

首先，脱贫攻坚工作实施方案聚焦三大攻坚战。根据党中央要求，扶贫工作需要集中力量、精准施策，聚焦深度贫困地区、特殊贫困群体和贫困生态脆弱区，打好脱贫攻坚三大战役，确保贫困人口稳定脱贫、不返贫。同时，方案明确提出发展教育、医疗、住房和基础设施建设等措施，以实现全面小康社会的目标。

其次，脱贫攻坚工作实施方案实施了精细化管理。方案提出了“精确识别、精准施策、精细管理”的工作要求。通过建立覆盖面广、信息准确的贫困人口数据库，确保贫困人口的识别工作准确无误。在落实政策时，采用分类指导、分类施策的方式，根据不同的贫困原因和特点，对贫困地区和贫困群体制定差异化的扶贫政策。同时，方案还提出了“一个不漏地脱贫、一个都不能少”的实施原则，通过建立健全的监督机制，确保贫困人口脱贫工作不掉队。

第三，脱贫攻坚工作实施方案加强了政府责任和社会参与。方案强调各级政府要切实履行脱贫攻坚主体责任，加大资金和人力投入，落实各项扶贫政策，确保精准施策。同时，方案强调社会组织和志愿者的参与，通过建立脱贫攻坚协作机制，整合社会资源，提供更好的服务和支持。

然而，脱贫攻坚工作仍面临一些挑战。一方面，贫困地区地理条件恶劣，交通不便，基础设施薄弱，增加了扶贫工作的难度。另一方面，一些地方政府在贫困人口识别和扶贫政策落实方面存在不足，导致一些贫困人口脱贫工作并不彻底。

为了进一步加强脱贫攻坚工作，我有几点建议。首先，政府部门应加大对贫困地区的投入，提高基础设施建设水平，解决贫困地区的交通、医疗、教育等问题。其次，要加强贫困人口识别工作，确保精准施策，扶持更多真正需要帮助的贫困家庭。另外，加强与社会组织和志愿者的合作，充分发挥社会力量在扶贫工作中的作用，提供更多的技术支持和人力资源。

总之，脱贫攻坚工作实施方案是中国政府实施扶贫政策的指导性文件，为推动全面小康社会的实现做出了积极贡献。但在工作中仍面临一些挑战，需要不断优化和改进。相信通过政府和社会的共同努力，中国的贫困人口将会实现真正的脱贫。作为一名专业人士，我将继续关注并参与中国的脱贫攻坚工作，为实现全面小康社会贡献自己的力量。

脱贫攻坚工作实施方案(篇4)

抓党建促脱贫攻坚情况考察报告

5月21日至24日，市委组织部考察组赴贵州省六盘水市和安顺市开展抓党建促脱贫学习考察，解放了思想，取到了真经，激发了干劲，为我市加强基层党建工作提供了参考和借鉴。

一、两地抓党建促脱贫的工作经验

1．娘娘山农业园区的探索：组建联村党委，加强统筹协调，破解资源分散、小打小闹、各自为阵等发展难题。盘州市（六盘水县级市）普古乡依托娘娘山农业园区，整合周边8个村组建联村党委，带动1595户村民以土地等资源入股合作社，通过保底分红、务工收益、入股分红，让群众获得“三重收益”。六盘水市推广娘娘山的成功经验，针对村小村弱、无法成规模发展大产业问题，在不改变行政区划、不改变隶属关系、不改变党组织设置的前提下，按照“力量联强、工作联抓、资源联享、产业联动”的思路，将地域相邻、产业相近、资源互补的村联合起来，组建了72个扶贫型的联村党委，覆盖全市44个乡镇、304个村、186个非公企业、303个专业合作社、76万群众。联村党委由包村的乡镇干部、各村党组织书记组成，以联席会议为主要议事形式，对涉及区域内的重大事项、重大项目、民生问题进行协商决策，参与联村党委范围内的发展要素统筹、产业布局谋划，协调产业发展中出现的矛盾纠纷。目前，72个联村党委已带动261个空壳村脱壳、万人脱贫。

2．六枝特区的创新：公开招聘事业单位工作人员到村任文书，破解村干部难选难留、素质不高、活力不足等难题。六盘水市六枝特区多年来先后公开招聘141名事业单位工作人员到村任文书。招聘工作经市级审批，由区组织人事部门组织实施，编制从乡镇（街道）事业单位空编中调剂解决，主要面向在黔就读的全日制普通高校本科及以上学历毕业生招聘。招聘的村文书吃住在村，一年一述职，一年一考核，对考核不胜任的及时解聘，对服务满两年、考核合格的续订聘用合同，工资全额纳入财政预算。2015年以来，六盘水市大力推广六枝特区的成功经验，各县（区）共用事业编制招聘526名大学生到村任文书，进一步改善了村干部结构，提高了村干部素质，增强了村干部活力。

3．盘州市的模式：探索“211”集团化帮扶模式，破解农村发展缺资金、平台公司缺实体、金融机构缺项目等难题。盘州市注重整合一切资源要素，实施“211”集团帮扶模式，即1家金融机构和1家平台公司整合不低于1亿元资金帮扶1个乡镇实施项目、发展产业。由平台公司、金融机构按项目融资政策规定包装项目，发挥平台公司资源、资产、资金和本土优势，广泛争资、引资开展公共服务项目建设；引导群众把土地资源、闲散资金入股到经营性投资项目，让资源变资产、资金变股金。目前，盘州市共明确21家国有企业、9个金融机构帮扶乡镇，将企业社会责任转化为脱贫攻坚担当，实现了优质资源向农村聚集。

4．水城县的保障：县级统筹解决村（居）干部养老补助，破解村（居）干部老无所养、离无所补、队伍不稳等难题。六盘水市水城县县级统筹为村（居）干部解决养老补助，由县财政和村（居）干部个人共同缴纳，个人每月按缴费基数的6%缴纳，财政按9%缴纳，由县财政统一管理。养老补助参加人员退休年龄为男满60周岁、女满55周岁，办理退休手续即可按月领取补助金。2016年、2017年，水城县财政分别为村（居）干部缴纳养老补助金534万元、554万元，且随着缴费基数的增长逐年增加，消除了村（居）干部的后顾之忧，稳定了干部队伍。

5．塘约村的道路：探索“村社一体、合股联营”发展路径，破解集体无资产、工作无抓手、村民无动力等难题。安顺市平坝区塘约村开展土地承包经营权、林权、集体土地所有权、集体建设用地使用权、房屋所有权、小型水利工程产权和农村集体财产权等“七权同确”工作，通过对农村山、水、林、田、湖、房等各类资源确权认证，实现了农业资源的产权明朗化、使用集约化、流动市场化，极大地释放了农村深化改革红利。其中，塘约村成立了村社一体的“金土地合作社”，全村4864亩土地全部入股合作社，推行资金统一管理、干部统一使用、劳力统一配置、资源统一规划、产品统一种植销售、美丽乡村统一建设、财务统一核算等，让农民变股民，集体抱团发展，实现了村集体经济快速脱壳，贫困户稳定脱贫。

二对抓党建促脱贫的启示

1．思变、应变、改变，变革创新、破解难题是抓党建促脱贫的鲜明特征。变则通，通则久。六盘水市以资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革为龙头，坚持战略布局、前瞻思维和全局眼光，针对抓党建促脱贫工作中的难点问题，主动思变、积极应变、创新改变，极大解放和发展了生产力，走出了浴火重生、凤凰涅盘的新路。

2．领导、引导、督导，党建引领、严督实导是抓党建促脱贫的坚实保障。六盘水市实施抓党建促脱贫强信心、强责任、强队伍、强堡垒、强能力、强作风等“六强工程”的主线和核心是党的领导。该市党建工作氛围十分浓厚，产业园区、交通要道、生活集聚区、田间地头都有党建元素，真正把党的领导、党的工作、党的作用覆盖到了方方面面。

3．统揽、统领、统筹，整合资源、集中攻坚是抓党建促脱贫的有效方法。六盘水市以“三变”改革为统揽，以党建工作为统领，坚持高起点、高规划，实施全域产业、全域生态、全域旅游、全域文明“四域统筹”，全面建设统筹城乡改革和发展先行市。在抓党建促脱贫攻坚工作中，建立联村党委，推行“211”集团化帮扶模式，统筹解决村（居）干部待遇保障，统筹整合人、财、物等资源向基层一线倾斜和汇聚，为脱贫攻坚和乡村振兴凝聚了强大的合力。

4．办实事、重实干、求实效，务实重行、担当作为是抓党建促脱贫的基本导向。六盘水市和安顺市干部坚持思想上绷紧、时间上抓紧、落实上赶紧，人一之我十之，人十之我百之，干好每一天、干好每一月、干好每一件事。六盘水市创新招聘事业单位编制的村文书，推进村党员群众服务中心“十有”建设，建立村社一体、抱团发展的村级集体经济等，都体现了实干实为、实绩实效的鲜明导向。

5．办试点、找特点、出亮点，培植典型、营造氛围是抓党建促脱贫的有力抓手。六盘水市和安顺市敢于先行先试，积累经验，每个县（区）都有拿得出、叫得响的党建工作品牌。善于发现、总结、提升工作中的经验，充分利用图文、视频、演示等形式进行提炼，把试点办成了标杆。注重加强宣传、营造氛围，市县乡村都有各类标牌、标语、公示牌等展示党建元素。

三、对十堰抓党建促脱贫的思考

各地各部门要认真学习借鉴六盘水市抓党建促脱贫攻坚的的好思路、好做法，探索开展“七个一”活动，不断加强基层党建，全力助推脱贫攻坚。

1．开展公开招聘一批乡镇事业单位编制村党组织书记试点。结合村“两委”换届，根据县乡事业单位编制空缺情况，采取公开考试和组织考察的方式，探索招聘一批懂农业、爱农村、爱农民的村级党组织书记。

2．设立一批扶贫型联村党委。借鉴娘娘山农业园区的经验，按照“力量联强、工作联抓、资源联享、产业联动”的思路，将地域相邻、产业相近、资源互补的村联合起来，组建扶贫型的联村党委，引导乡村统筹资源、抱团发展。

3．鼓励引导一批国有企业帮扶重点贫困乡镇。针对重点贫困乡镇资源禀赋、经济建设和产业发展情况，按照互惠互利、合作共赢、持续发展的原则，鼓励引导市、县国有企业整合项目建设和产业发展资金，对口帮扶贫困乡镇。

4．总结推广一批发展村级集体经济有效模式和典型案例。借鉴塘约村“村社一体、合股联营”发展思路，提炼总结一批发展集体经济的模式和典型，指导各地发展壮大村级集体经济。

5．打造一批基层党建特色亮点工作。按照“县有品牌、乡有特色、村有亮点”的要求，每个县（市、区）打造2个以上全省有影响、全市创一流、对外可推介的基层党建品牌；县级督办指导每个乡镇至少探索形成1个以上的基层党建特色工作。

6．表彰宣传一批基层党建先进典型。扎实开展优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织评选表彰活动。深入挖掘“两优一先”先进事迹，利用互联网和各类媒体广泛开展宣传活动。加强基层典型的引导和培植，培育扶持一批在全国、全省有影响的基层党组织和党员大V网红。

7．营造一种大抓党建、抓大党建的浓厚政治氛围。通过宣传栏、标语标牌等形式，在公路沿线、城区干道、车站、码头、商场、广场等人流集中地大力宣传新时代党建思想，全面营造浓厚党建氛围。

脱贫攻坚工作实施方案(篇5)

抓党建促脱贫攻坚实施方案

为进一步加强我团场党建工作，增强党员队伍整体素质，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力，坚决打赢脱贫攻坚战，决定在团场范围内开展抓党建促脱贫攻坚专项行动，进一步推动抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实自治区党委、兵团师市党委脱贫会议部署要求，旗帜鲜明地讲政治，以党章为根本遵循，严明政治纪律和政治规矩，把两个坚决维护作为一切工作的出发点和落脚点。以提升基层连队党支部的组织力为重点，突出政治功能，强化服务功能，进一步发挥各级党支部和党员干部先锋模范作用，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

二、工作内容

充分发挥党的优势，以落实“三个三”为抓手，精准对接贫困户需求，层层分解任务，将全镇各党支部和党员力量凝聚脱贫工作一线，实现党建、脱贫攻坚工作深度融合，构建抓党建促脱贫工作格局。

（一）加强引领脱贫攻坚的“三支队伍”建设

一是充分发挥场党委班子“带头人”作用。团场领导班子是连队各级组织和各项工作的领导核心，承担着巩固基层组织建设和脱贫攻坚的重大责任，班子成员要牢固树立主责主体意识，要把“抓党建促脱贫”作为首要政治责任、最大政绩，牢记职责，自觉把“抓党建促脱贫”摆在重中之重的位置，纳入日常工作中去思考落实。健全完善场党委党建促脱贫工作“周研究、月会诊”制度，每周一围绕抓班子、带队伍，落实扶贫相关政策，解决群众反映突出问题等方面内容专题研究安排部署。每月初，党委班子将召开一次专题会，分析探讨党建促脱贫工作中存在的问题、产生的原因、解决的举措，统筹协调扎实推进。建立健党委中心组学习考核评价制度，领导班子成员每年学习笔记不少于一万字，党建促脱贫专题调研报告每季度不少于一篇，专题心得体会每月不少于一篇。建立健全领导包连制度，包连领导每周要在所包连的连队驻村工作一天以上，指导督促连队党建促脱贫攻坚具体任务和群众来人来访等工作。将上述工作任务完成情况纳入班子成员年终考核，切实提高领导班子政治思想认识和各项工作能力，充分发挥“带头人”作用。

二是培养优化，发挥党组织书记“领头雁”的作用。实施连队党支部书记抓党建促脱贫能力提升行动，建成优秀支部书记队伍。选好“领头雁”，采用“党员推荐、群众推荐”推多种形式，从致富能手、退伍军人、返乡创业能人、大学生村官、养殖合作社负责人中选拔政治素质高、带富能力强、群众威信高的党员担任村党组织书记。培养“领头雁”；对年龄较大、能力偏弱、工作起色不大的支部书记坚决替换。深入实施“基层干部素质能力提升”工程，围绕理想信念、群众路线、党性修养、党纪法规、岗位履职、群众工作方法等重点，将连队两委进行轮训一遍，带动连队两委素质整体提升。优化“领头雁”。进一步健全完善《连队两委绩效考核办法》，完善“绩效板块化考核”机制，严考实核工作实绩，依据考评结果兑现绩效补贴，激活连队两委干事创业原动力；“七一”时从优秀的基层连队中评选表彰一批典型。激发连队两委干事创业激情，推动脱贫攻坚工作持续扎实开展。

三是严管严考，充分发挥第一书记帮扶“主心骨”作用。落实第一书记“1+3+5”工作法，推动帮扶工作规范化、制度化、科学化。采取听取汇报、实地查看、走访群众、座谈测评等多种形式，对履职能力差，责任心不强、脱贫攻坚和党建工作任务未完成的、住村应付差事、工作责任心不强、目标任务完成差、两委班子及群众评价差的进行通报批评或扣除相应津贴。对连续三次督查不在岗，进行诚勉谈话。增强第一书记服务改革、服务发展、服务民生、服务党员、服务群众的积极性和创造性，为打赢脱贫攻坚战锻造一支铁军。

（二）落实党建助力脱贫的“三项制度”保障。

一是建立包抓联结制度。进一步夯实领导班子包连帮扶责任，引导发挥党组织主导作用及广大党员干部群众的主体作用。以建档立卡贫困户为对象，以驻连、两委联户、结对帮扶为主要形式，整合团场各级帮扶力量，扎扎实实开展驻连帮扶，实现11个脱贫攻坚工作队全覆盖，做到贫困户结对帮扶全覆盖。一是深化联户结对帮扶。进一步加大干部结对帮扶力度，建立完善稳定持久的结对帮扶关系，对已脱贫的贫困户，由原有的帮扶责任人继续帮扶1至2年。脱贫攻坚期内，贫困连队不实现稳定脱贫，工作队、联户干部不脱钩，实现稳定脱贫后，师市党委安排统一进行调整。夯实干部联户责任，场党委将实行“月督查，月通报”制度，结合各连队日常管理情况，根据群众反馈情况，对联户干部帮扶实绩进行考评，年内评选联户帮扶先进个人，对履行职责不力、考评较差的干部通报批评，年终考核评为“不称职”等次。

二是建立“三问”征询制度，每季度最后一月开展“问政、问计、问需”的“三问”活动，包连领导干部走村入户，开展“三问”，着力解决脱贫问题。连队党支部牵头召开党员群众大会，征询探讨连队当前关于产业发展、基础设施建设、信访维稳、生态建设、社会事务、党的建设等方面存在的主要问题、意见建议和解决办法，场党委牵头组织召开各连队第一书记、支部书记、党代表、群众代表大会，征询分析团场在落实各项扶贫政策，在推进产业精准到户、设施精准到连、保障精准到人方面存在的主要问题，意见建议和解决办法。

三是建立问题交办制度。根据“三问”征询意见建议情况，将意见分类梳理，建立问题台账，分级分类办理，属于连队办理的连队党组织负责办理，连队不能办理的，及时上报团场协调办理，团场未能办理的将上报师市统筹办理，及时召开交办会，限时交办销号，全面解决。

（三）搭建党建促进脱贫的“菜单”扶贫模式。

一是实施产业扶贫“菜单”。围绕红枣核桃种植、大棚蔬菜等主要产业，探索建立“党支部＋基地＋贫困户”扶贫模式，做大做强党组织产业示范基地，辐射带动贫困户脱贫。围绕等特色产业，编制种植、养殖、旅游、生态四类产业“菜单”，采取党支部牵头、贫困户入股分红、托养代管、合作社带动、能人帮带、自主发展五种模式，由连队两委、第一书记、联户干部逐户走访，落实贫困户按需点“菜”。打造产业扶贫基地，深化“菜单式”扶贫模式，建立3个党组织产业扶贫基地试点，每个基地至少带动100户贫困户。根据产业不同类型，开展专业技术培训。二是实施基础设施“菜单”，整合涉农项目资金，实施道路实施强基工程，对连队主要道路集中实施硬化、安全饮水、农村环境整治等基建项目，实现连队主要道路全硬化、全面消除茅草房、公共设施齐全、团场面貌大变样。三是实施暖心服务“菜单”，细化群众“身后事”关怀、党员代办、党员活动日制度，建设服务型党组织。推行“党员代办事”制度，建立便民服务中心、便民服务站、便民服务点、机关干部担任代办员为架构“四级便民服务网络”，推行以“马上办、代着办、流动办”为内容的工作法，实现代办服务不留空挡。建立“党员活动日”制度，确定每月的5日、15日为“党员活动日”，各支部在“党员活动日”组织党员学习党的理论、政策、缴纳党费，开展入户走访、结对帮扶等形式多样的主题活动，增强党员参加活动的主动性和政治责任感。

三、主要措施

（一）加强领导，统筹推进。场党委统筹实施，结合基层组织规范化建设，将“三个三”机制进一步细化，配套印发连队两委考核奖惩办法、机关干部记实登记量化考核办法、第一书记考核办法等制度措施，丰富载体，统一组织。各连队党支部要按照总体目标要求制定各自工作计划、实施方案，全力抓好工作落实。

（二）强化管理，严格督查。把落实“三个三”党建促脱贫纳入党建目标责任考核，强化组织领导，夯实各党支部书记第一责任，班子成员直接责任，形成团场+连队联动推进的整体合力。强化工作任务落实情况督查，每季度收集通报各党支部完成情况。

（三）培树典型，示范带动。培养树立抓党建促脱贫先进典型连队1-2个，辐射带动贫困户整体脱贫。加大抓党建促脱贫典型的深度挖掘宣传，总结一批好做法、好经验，大力营造一致抓党建脱贫攻坚的浓厚氛围。

脱贫攻坚工作实施方案(篇6)

《脱贫攻坚工作实施方案》是指在扶贫工作中为了解决贫困问题而采取的一种计划性、系统性、针对性强的行动方案。本文将从问题分析、目标设定、政策措施等方面详细介绍脱贫攻坚工作实施方案。

一、问题分析

1.1贫困人口分布情况：通过对国内贫困人口分布进行深入调研，明确贫困程度高和贫困人口多的地区，为精准扶贫提供基础数据；

1.2贫困原因分析：逐一分析贫困人口的原因，包括自然因素、经济因素、政策因素等，为制定针对性政策措施提供依据；

1.3扶贫资源状况：评估当前扶贫资源的分布和利用情况，分析资源配置的不均衡性，为合理调配资源提供依据。

二、目标设定

2.1总体目标：全面消除绝对贫困现象，确保贫困人口实现脱贫；

2.2阶段目标：根据不同地区的贫困状况，设定不同阶段的目标，逐步实现脱贫扶贫的要求；

2.3分类目标：将贫困人口按照不同特点进行分类，确定特定群体的脱贫指标，保障贫困人群全面脱贫。

三、政策措施

3.1精准扶贫政策：根据贫困人口的不同特点和致贫原因，制定差异化的政策，提供因地制宜的扶贫政策，如发展农业产业、提供教育援助等；

3.2就业扶贫政策：鼓励发展就业，提供技能培训和岗位安置，帮助贫困人口创造收入来源；

3.3社会保障政策：筑牢社会保障制度，提供医疗、养老、教育等方面的保障，减少贫困人口因疾病等突发事件导致的贫困风险；

3.4产业帮扶政策：通过发展特色农业、旅游等产业，带动贫困地区经济快速发展，帮助贫困人口脱贫致富；

3.5环境改善政策：加大生态环境保护力度，提高贫困地区生态环境质量，为贫困人口创造良好的生活条件。

四、实施措施

4.1强化组织领导：建立扶贫领导机构，明确工作职责和任务，加强统筹协调，确保扶贫工作顺利推进；

4.2加强信息共享：建立脱贫攻坚信息平台，实现政府、媒体、公众之间的信息共享，提高扶贫工作透明度；

4.3加大投入力度：增加财政投入，加大对贫困地区的资金、项目支持，确保脱贫攻坚工作取得实质性进展；

4.4加强监督评估：建立健全财务管理和绩效评估体系，加强对各项目的督导和监督，确保扶贫资金的有效使用；

4.5强化培训和引导：开展专业化培训，提高扶贫工作人员的专业素质和服务意识，引导他们更好地履行职责。

总结起来，脱贫攻坚工作实施方案需要经过问题分析、目标设定、政策措施和实施措施四个步骤，确保贫困人口得到精准的帮扶和支持。只有通过科学的规划和具体的落实，才能实现脱贫攻坚工作的良好效果。同时，在实施过程中，也要加强组织领导、加大资源投入、加强监督评估等方面的工作，以确保脱贫攻坚工作取得实质性的进展，让更多的人民群众脱贫致富。

脱贫攻坚工作实施方案(篇7)

脱贫攻坚工作实施方案

一、引言

脱贫攻坚是中国政府的重要任务，也是全社会的共同责任，旨在消除贫困，建设全面小康社会。本文将探讨脱贫攻坚的实施方案，以帮助贫困地区实现可持续的发展和脱贫致富。

二、摸底调查和贫困评估

为了制定有效的脱贫方案，首先需要对贫困地区进行摸底调查和贫困评估。该调查应涵盖贫困地区的人口、经济情况、教育水平、医疗卫生状况等方面的数据，以便更准确地了解贫困地区的实际情况。

三、制定整体规划

在摸底调查和贫困评估的基础上，需要制定整体规划。这个规划应该包括明确的目标，具体的措施和可行的时间表。例如，目标可以设定为在未来5年内，实现贫困地区人口收入稳定增长、基础设施完善和公共服务水平提高等。

四、扶持产业发展

贫困地区的产业发展是脱贫攻坚的关键。政府可以通过宏观调控、资金支持和产业扶持等方式，推动贫困地区发展适宜的特色产业。同时，鼓励农民合作社的建立，提高农民的组织能力和市场竞争力。

五、改善基础设施

基础设施的完善对于贫困地区的发展至关重要。政府应加大对基础设施建设的投入，包括道路、桥梁、电力、水利等方面。同时，将重点关注教育、医疗、妇幼保健等公共服务设施的建设，提高贫困地区居民的生活品质。

六、推进教育扶贫

教育是脱贫攻坚的根本之策。政府应加大对贫困地区教育的投入，建设优质学校和培训机构，提供免费教育和补助金等教育资助，鼓励贫困家庭重视子女教育。此外，还可以与高校合作，为贫困地区培养人才，推动人力资源的开发。

七、扶贫资金管理

扶贫资金的管理至关重要。政府应建立健全的扶贫资金管理体系，确保扶贫资金的使用透明、公正和高效。同时，要建立有效的监督机制，定期对扶贫资金的使用情况进行审计和评估，防止腐败和浪费。

八、加强信息化建设

信息化建设是现代化发展的重要支撑。政府应推动贫困地区的信息化建设，提供信息技术的培训和支持，促进电子商务、电子政务等业务在贫困地区的发展。通过信息化的手段，可以提高贫困地区居民的信息获取和生产能力，进一步增加收入。

九、加强合作与交流

贫困地区的脱贫攻坚工作需要各方共同合作。政府、企业、社会组织和公民应加强合作与交流，形成合力。政府可以鼓励企业和社会组织参与贫困地区的帮扶工作，提供税收和政策优惠；同时，加强与国际组织和其他国家的合作，借鉴他们的经验和做法。

十、评估和调整

脱贫攻坚工作要随时评估和调整。政府应建立科学的评估体系，定期对脱贫攻坚工作进行评估。根据评估的结果，及时调整脱贫方案，确保脱贫工作的持续性和有效性。

结论

脱贫攻坚工作是一项长期而艰巨的任务，但是只要政府、企业、社会组织和公民共同努力，充分发挥各方的优势，相信一定能够实现贫困地区的脱贫致富和可持续发展。只有做到每个人都像专业人士一样认真负责、努力奋斗，脱贫攻坚才会取得可喜的成果。

脱贫攻坚工作实施方案(篇8)

为进一步促进脱贫攻坚各项政策措施和重点工作落实，全面提升脱贫攻坚工作水平和成效，确保各项工作全面达标和年度脱贫任务完成，实现连战连胜目标，经研究，决定从9月中旬到10上旬在全乡集中开展脱贫攻坚工作大排查。现制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深刻学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府关于脱贫攻坚的决策部署，深入实施精准扶贫精准脱贫基本方略，按照“六看六确保”“四单”“四严”“四覆盖”“四个过得硬”的总体要求，以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动为抓手，紧盯年度脱贫攻坚任务和现行扶贫标准，在全乡集中开展一次横向到边、纵向到底的拉网式大排查，进行一次不留死角、不留隐患的排雷式大整改，全面查摆精准识别、精准帮扶、精准退出全过程存在的各类问题，找准工作短板和薄弱环节，边查边改，补差补缺，做到目标再明确、措施再精准、责任再落实、成效再提升，确保各项工作全面达标、年度3人脱贫任务全面完成，实现连战连胜的目标。

二、大排查范围和时间安排

(一)排查范围：全乡6个村，192贫困户、485贫困人口(国办系统内所有建档立卡对象)。

(二)时间安排：9月上旬至10月上旬。

三、大排查内容和责任分工

围绕“五个一批”“六个精准”“ 六看六确保”基本要求，全面排查精准识别、精准帮扶、精准退出、政策落实、工作推进、资金使用、项目管理、脱贫成效等方面的不足与短板。

四、大排查方式

实行分级负责、以村为主、层层落实、上下联动的大排查机制，全面开展乡级自查。

(一)乡级自查。成立XX乡脱贫攻坚大排查领导组，促进大排查工作落到实处。乡党政主要负责人亲自指挥调度全乡的大排查工作，各包村领导带领包村干部、党员及驻村工作队联系各帮扶单位干部开展脱贫攻坚大排查。各村、驻村工作队、帮扶单位要按照“七个不落、一个不少”排查内容，逐项逐条、逐村逐户开展深入细致全面的调查走访，切实做到不漏一项一条、不落一村一户。按照乡方案制定的时间表，确定责任人，实行谁排查、谁签字、谁负责，确保排查工作取得实效，不走过场。各单位按照排查内容和责任清单开展自查，上报自查报告和问题清单，于10月3日前完成。

(二)省级抽查。省扶贫开发领导小组采取县际交叉督查方式，于10月6日至9日对各市、县(县、区)大排查开展情况进行抽查。从省、市、县扶贫开发领导小组成员单位抽调人员，组建16个督查组，由各市扶贫办副主任任组长、省扶贫开发领导小组成员单位处级干部和所在市纪委监委负责同志任副组长。每个县随机抽取4个行政村( 其中贫困村2个、非贫困村2个)，每个村随机点调10户(其中建档立卡贫困户8户、非贫困户2户)。

五、工作要求

(一)加强组织领导。开展大排查是发现问题、解决问题、提升脱贫攻坚工作水平和成效的重要举措，是对各地落实政策、推进工作、完成年度目标任务的全面检查。各村要高度重视，压紧压实责任，明确专人负责，确保大排查工作有序有力开展。

(二)突出问题排查。各村要坚持问题导向，结合省、市、县、乡2018年脱贫攻坚督查、暗访和市脱贫攻坚领域专项巡察反馈的问题，以及脱贫攻坚专项排查整改工作自查自纠的问题，全面对照“七个不落、一个不少”的大排查内容，逐项逐条梳理，进村入户排查，找准核实脱贫攻坚工作中存在的各类问题。对排查出来的问题，要及时建立问题台账，逐一明确整改措施、责任单位和责任人，限时对账销号，确保真查实改，切实打通“最后一公里”，推动各项政策措施落地见效，促进各项工作任务落实到位。

(三)强化整改落实。要坚持边查边改，根据时限要求，实行时间倒排、任务倒逼、责任倒追，盯人、盯事、盯结果，确保发现的问题改到位、改彻底。乡扶贫办加强对村的指导和检查，找准问题症结和问题阻点，深入剖析主观客观原因，明确整改责任，确保在规定时间内完成大排查任务。要结合推进扶贫领域腐败和作风专项整治行动，加大执纪问责力度，对大排查中不作为、慢作为、作风不实、整改不力、弄虚作假、敷衍塞责的，坚决一查到底，严肃追究相关单位和个人责任。

(四)及时总结上报。各村要制定具体排查实施方案，要全面梳理汇总大排查问题清单，形成脱贫攻坚大排查报告。大排查实施方案和大排查报告分别于9月21日和10月3日前上报乡扶贫办。大排查报告内容要包括大排查开展情况、存在问题及整改落实情况、意见建议、下阶段工作打算四个部分。乡扶贫办根据各村报告的情况，形成全乡脱贫攻坚大排查报告，并上报县扶贫办。

脱贫攻坚工作实施方案(篇9)

为大力弘扬社会正气，打造健康、文明、和谐的社会环境，在激发贫困户内生动力的同时，积极动员广大非贫困群众投身参与到脱贫攻坚战线上来，全力做好非贫困群众关于思想认知工作，提升非贫困群众对脱贫攻坚的认知度和满意度，全力调动他们理解、支持脱贫攻坚工作，为打赢脱贫攻坚战，实现“户脱贫、村出列、县摘帽”的目标打下坚实基础。为此，经乡党委、政府研究决定，自4月份开始，在全乡范围内开展非贫困户支持脱贫攻坚工作创评活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神为指引，以决战决胜全面建成小康社会为总目标，打赢脱贫攻坚战，有效提高非贫困群众的认知度、满意度、幸福感。

二、创评范围

此次创评范围为全乡非建档立卡贫困户，有着自强不息、勤劳致富的思想，全力支持乡、村脱贫攻坚工作，乐意帮助贫困户实现脱贫，对脱贫攻坚工作认知度较高。

三、活动安排

本次创评活动于2018年4月下旬启动，全年共创评四次，分别在4月底、6月底、8月底、10月底进行。

四、创评办法

各村在广泛宣传的基础上，深掘先进典型，通过村民小组会议推选出每个村民组先进个人，并在村民代表大会(或党员代表大会)上予以通报表彰，并给予一定物质奖励，同时将人员名单上报至乡扶贫工作站。

对上报的名单由乡扶贫工作站进行汇总，每村评选出1名支持脱贫攻坚工作乡级先进个人，并在扶贫工作会议上予以通报表彰，同时给予一定物质奖励。

五、活动要求

1、精心组织，重在推动工作。各村务必高度重视开展

非贫困户创评活动的重要意义，切实加强组织领导，广泛发动，大力宣传，扎实开展，在全乡范围内掀起创评活动热潮。

2、群众为本，重在自我教育。创评工作要充分体现群众

性，要在推荐、选评等环节，充分发动群众。立足基层，着重推选群众身边看得见、摸得着、学得到的先进人物、先进典型，使推选的身边“先进典型”可敬、可信、可亲、可学，使推荐评选成为广大干部群众进行自我教育、自我提高的有效载体。

3、加强宣传，重在深入人心。各村要把宣传工作贯穿创评活动始终，充分利用各种活动载体、宣传教育平台，广泛宣传脱贫攻坚先进个人、先进事迹，积极运用典型力量，抓好示范引导，使先进典型的高尚行为逐步成为全乡群众的自觉行为，促进全乡脱贫攻坚工作再上新台阶，完成年度脱贫攻坚工作任务，顺利实现“户脱贫、村出列”目标。

脱贫攻坚工作实施方案(篇10)

中国共产党中央政治局会议释放减贫新信号——坚决打赢脱贫攻坚战。以下是我能网小编为大家带来的关于乡镇脱贫攻坚“回头看”工作实施方案，以供大家参考!

乡镇脱贫攻坚“回头看”工作实施方案

各村：

为深入贯彻落实习近平总书记关于“要把防止返贫摆在重要位置，适时组织对脱贫人口开展‘回头看’，对返贫人口和新发生贫困人口及时予以帮扶”的重要指示精神，推进脱贫攻坚各项政策措施落实到位，进一步巩固和提升脱贫攻坚工作成效，确保顺利完成年度脱贫任务、实现进位晋档目标。从现在起到10月底，在全镇集中开展“七个不落、一个不少”、扶贫对象动态管理、“两不愁三保障”及饮水安全问题大排查和脱贫人口、中央专项巡视和国家、省考核反馈问题整改“回头看”等工作，现就有关事项通知如下：

一、目标任务

紧盯2019年度脱贫攻坚任务和重点工作，在全镇集中开展一次横向到边、纵向到底的拉网式大排查“大起底”，找准工作短板和薄弱环节，突出解决脱贫攻坚工作中存在不严不实、基础不牢、底数不清、问题整改不到位等问题，边查边改，补缺补差，做到目标再明确、措施再精准、责任再落实、成效再提升，确保年度各项工作全面达标、年度脱贫任务全面完成。以“七个不落、一个不少”大排查为抓手，进一步拓展排查的广度、深度，结合其他几项工作一体推进：一是坚持大排查与动态管理相结合。通过大排查，全面摸清贫困户基本情况，结合动态管理，进一步提升贫困人口识别和退出的精准度。二是坚持大排查与解决“两不愁三保障一安全”相结合。对贫困户、边缘户进行再排查和对一般农户进行大排查，抓紧补齐“两不愁三保障”短板。三是坚持大排查与脱贫人口“回头看”相结合。一旦发现脱贫不实的脱贫户要及时予以回退，对脱贫后由于自然灾害、意外变故等原因造成生活困难的要及时返贫，按照缺什么补什么的要求，补齐短板。四是坚持大排查与巡视整改“回头看”相结合。结合进村入户排查，对问题整改情况进行全面“回头看”，及时查缺补漏、完善举措，确保整改到位，严防问题反弹。五是坚持大排查与提升数据质量相结合。通过入户核查核实，进一步提高建档立卡数据的真实性和完整性，提高信息系统数据质量。

二、工作对象

核查对象包括已脱贫人口、稳定脱贫人口、未脱贫人口、边缘户和一般群众。脱贫人口“回头看”的对象是2014年以来已脱贫贫困人口;“七个不落、一个不少”大排查在整村范围内整体推进;“动态管理”重点关注边缘人群和已脱贫户中重新产生困难的贫困人口。

三、主要内容

此次大排查、“回头看”等工作有5项内容，即3项大排查和2项“回头看”。

(一)开展“七个不落、一个不少”大排查工作

围绕“五个一批”“六个精准”“六看六确保”基本要求，全面排查在精准识别、精准帮扶、精准退出、政策落实、资金使用、工作推进与脱贫成效等方面的短板和薄弱环节。具体内容为：

1.真贫不落一人，全面覆盖。重点排查：“应纳尽纳、返贫即入”是否落实到位，贫困户识别和退出程序是否规范。《扶贫手册》管理是否规范，扶贫档案资料是否完整，信息和数据是否准确。

2.资金不落一分，全面到位。排查重点：扶贫资金投入是否到位，扶贫资金拨付与支出是否及时，扶贫资金使用是否精准、有效益，扶贫项目安排是否精准，扶贫资金监管是否到位，扶贫小额信贷管理是否规范，光伏扶贫收益分配机制是否健全。

3.政策不落一项，全面落实。排查重点：政策落实是否到位，政策落实是否有偏差，政策落实是否存在“悬崖效应”，重点工作推进是否有力，政策宣传是否全面覆盖。

4.产业扶贫不落一户，全面对接。排查重点：“四带一自”模式是否全面推进，“三有一网”点位扶贫模式是否全面推进，“三业一岗”措施是否强化，经营主体带动作用是否明显，产业补助资金是否规范，产业扶贫效益是否明显，后续服务措施是否到位。

5.健康脱贫不落一家，全面完善。排查重点：健康脱贫是否实现“应保尽保”，健康脱贫政策是否落实落细，贫困人口医疗服务水平是否进一步提高，政策监管是否到位。

6.搬迁不落一宅，全面安居。排查重点：危房改造政策是否落实到位。

7.帮扶不落一方，全面聚力。排查重点：“双包”制度是否落实，“一村一规划、一户一方案、一人一措施”是否到位，帮扶措施是否有效，牵头单位责任是否落实，驻村帮扶责任是否落实，村际结对帮扶责任是否落实，多元社会帮扶是否落实。

8.“双基”建设加快推进，不少一村。排查重点：贫困村是否得到重点支持，“双基”建设是否加强，农村人居环境整治是否开展，村集体经济收入是否稳定增长，非贫困村是否得到支持。

(二)开展扶贫对象动态管理排查工作

1.新增贫困人口识别纳入：将所有符合现行国家扶贫标准的农户，经农户申请、村民民主评议、“两公示、一比对、一公告”等识别程序后，全部纳入建档立卡管理，做到“应纳尽纳、应扶尽扶”。

2.边缘户的动态调整：核查边缘户是否获得适度支持和帮助，是否有针对性的制定“边缘户的帮扶措施”，做好边缘户的动态调整，符合条件及时纳入，生产生活条件明显好转的退出。

3.人口自然变更：坚持以户为单位，按照共同生活、共享开支的家庭成员为整户，对建档立卡贫困户中未纳入或多纳入的人员进行自然变更。原则上要做好成员转移、成员新增(新生儿、婚入、户籍迁入、刑满释放、收养、失联人口回归)、成员减少(死亡、婚出、出国定居、判刑收监、户籍迁出、农转非、失联、分散供养五保转集中供养)等方面的工作，自然变更工作要做到实事求是、认真负责，避免误操作产生贫困人口信息与事实不符。

(三)开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题再排查核查

在原有上报的数据基础上，要进行一次“再排查”，特别是边缘户、一般农户的排查工作。“再排查”发现的问题要区别情况分别录入省办系统或建立纸质档案，要落实整改措施、严格整改时限、责任压实到人。

(四)开展脱贫人口“回头看”工作

1.核查2014年以来已脱贫且享受政策的贫困人口。严格把握现行标准，结合“两不愁三保障”及饮水安全突出问题的“再排查”，对脱贫户中因“两不愁三保障”未解决、收入不稳定造成的脱贫不实、基础不稳的，形成脱贫回退人员名单，进行回退处理;对脱贫后由于自然灾害、意外变故等原因返贫，且在年内无法解决的，要按照贫困户新识别的标准和程序进行认定，形成返贫人员名单，进行返贫处理，确保脱贫结果真实精准。

2.历年脱贫人口脱贫措施采集。国办系统中增加建档立卡贫困户和贫困村的帮扶措施指标，共53个指标。以脱贫年度为界限，划分从识别年度到脱贫当年的脱贫措施、脱贫后的巩固提升措施，分年度从贫困户2014年以来的帮扶措施采取“3+1”方法获取数据 (“扶贫项目关联生成一批、历年数据比对生成一批、行业部门信息交换一批、入户采集补充一批”)。加快完善更新全国扶贫开发信息系统中项目库数据，组织帮扶干部进村入户采集贫困人口“接受医疗救助”信息。

历年脱贫措施采集步骤：①打印贫困户帮扶措施采集表、贫困户信息表。全国扶贫开发信息系统-扶贫对象-基础信息维护-打印2014-2019每一年的贫困户帮扶措施采集表及贫困户信息表;②进村入户采集和核实信息。进村入户采集1个指标“是否接受医疗救助”，同时对后台自动生成的帮扶措施(利用项目库信息、建档立卡户表村表数据、行业部门交换数据自动生成的帮扶措施)及贫困户信息进行核实，记录差异。③系统录入。贫困户：入户采集的健康扶贫信息(是否接受医疗救助)，可以直接在贫困户基础信息维护中的“一、基本情况”中家庭成员详细信息里，按照对应年度进行录入。同时针对自动生成的指标，经入户核实后，对需要修改和完善的信息，在相应的项目管理模块、建档立卡基础信息维护模块中进行完善。贫困村：在贫困村的“四、基础设施”页面里，新增加了“通生产用电”“通生活用电”，在“五、公共服务”页面里，新增加了“村小学个数”，这3个指标需要进行补充维护并对其他指标进行核实。要系统地修改和完善信息系统中的数据，包括项目信息、历年建档立卡信息，以及行业部门比对交换数据等，做到关联信息的一致性、真实性、完整性。信息系统每晚自动进行帮扶措施的更新。

3.完善脱贫人口巩固提升措施。根据脱贫人口的后续发展需求，从发展产业、促进就业、兜底保障、激发内生动力等方面，采集核对脱贫人口脱贫后各年度所有的巩固提升措施(为减轻基层负担，国务院扶贫办采取对建档立卡系统中原有数据后台处理以及同行业部门交换信息数据及比对的方式，在建档立卡系统中自动生成脱贫人口脱贫措施和巩固提升措施，仅有接受医疗救助情况一项帮扶措施需要入户采集)，结合入户采集工作实地再次核实系统自动生成的帮扶措施的真实性和准确性，存在系统内帮扶措施不实的要及时更正。

4.核实核准贫困人口基础信息。以此次“回头看”为契机，对贫困人口姓名、证件号码、致贫原因、生产生活情况等基础信息核实核准，做到全国扶贫开发信息系统数据和贫困人口真实情况相一致、相映衬。基础信息中的个人信息都是相对固定的，对照户上证件即可核实精准。有几个指标按照省办最新解释有所调整：一是耕地面积，以实际种植面积为准，如有土地流转则以实际收取租金为准(实际种植面积与土地确权证面积不一致的情况可另附说明);二是住房面积，父母在子女家居住，按照农村房屋单间的标准计算。此项工作关系到下一步的国办系统“电子版扶贫手册”的精准度，要高度重视。

5.入户采集及信息录入。9月30日前，将排查出的需要脱贫回退人员名单和返贫人员名单汇总与脱贫人口“回头看”开展情况报告上报到县扶贫开发局。10月10—31日在全国扶贫开发信息系统进行信息录入。10月底前完成历年度脱贫人口脱贫措施和巩固提升措施的录入工作。

(五)开展中央专项巡视和国家、省考核反馈问题整改工作“回头看”

1.了解村级脱贫攻坚专项巡视整改有关情况。了解村干部是否熟悉整改工作。通过实地查阅整改资料，看有无整改清单或台账，村级问题查摆是否切合本村实际，有无照搬照抄、上下一般粗等问题。制定整改措施是否具有针对性和操作性;整改佐证材料能否证明问题整改过程、措施落实和整改成效。

2.了解村级办公场所建设、使用情况。查看村办公楼建设，是否功能齐全、充分利用，村部是否有老楼，有无老楼闲置问题，贫困村有没有负债过多搞村级办公场所建设，是否有扶贫工作站等问题。

3.了解健康扶贫情况。查看行政村有无村卫生室，村卫生室有无合格资质的村医，家庭医生签约履约是否规范，是否有住院收押金等等。

4.了解光伏电站收益分配、运维管理情况。重点看村光伏电站是否管理到位，地面杂草清除、光伏面板清洁到位等;查看村2018年光伏扶贫收益台账，看是否大部分分配给贫困户，是否存在直接发钱给贫困户的现象;查看村2019年光伏扶贫收益分配计划，是否大部分分配给贫困户。

5.了解电商服务点运营、管理情况。重点查看村是否有电商扶贫综合点，有没有“一摘了之”“一关了之”现象;通过询问村干部或扶贫专干村电商服务点具体类型，再实地查看位置设置是否便利、便民，综合服务点功能是否有效发挥;实地查看是否有上行功能，采取网上看记录、实地查登记、入户了解农户有无销售农产品等方式，了解上行记录、功能发挥情况。

6.了解金融扶贫情况。主要是关注2018、2019年扶贫小额信贷户是否有贷款用于非生产性支出的情况;农户是否了解自己有小额信贷，信贷金额、期限、具体用途是什么;是否仍有变相的“户贷企用”情况。

7.了解力戒形式主义官僚主义情况。基层在上级检查暗访前是否存在通过微信群、QQ群报道检查组行踪或提前到农户家打招呼、做工作等现象;到户询问是否有村干部到家交待对上级检查人员如何应答的;查询扶贫档案，是否由帮扶责任人与贫困户拍照留痕、产业扶贫项目的合影等留痕记录。

四、工作步骤

1.总体安排。此次大排查及“回头看”工作分为三个阶段，即：第一阶段为集中入户排查阶段，第二阶段为汇总问题形成整改清单、整改单位和责任人、整改时限阶段，第三阶段为复核问题整改成效阶段。按时间节点可以分为四个节点：一是全部入户工作9月12日前必须完成，二是问题清单9月13日前必须提交，三是问题整改9月24日前必须复核，四是9月30日前系统内必须销号(无法销号的9月24日前必须提交情况说明)。

2.工作方式。3个排查和2个“回头看”要有效结合，一体推进，只进一次农户门，完成所有核查工作，切实减轻基层和农民负担;注意工作方式和方法，驻村扶贫队和村“两委”要组织召开专门的核查分析会，对条件好、明显没有问题的农户，不需要安排上门核查。一是全面自查(9月3日—14日)。以乡镇为主体，以乡镇、驻村扶贫工作队、村“两委”及帮扶干部为排查责任人(乡镇、驻村扶贫工作队、“村两委”负责本辖区的贫困户、边缘户、一般户的排查，帮扶干部参与所结对的贫困户排查工作)，按照排查内容，逐村、逐户、逐人、逐项开展“解剖”式的调查走访，切实做到不漏一项、不落一户。要按照“乡镇为主、包保负责、专人落实”的要求，明确时间表，确定责任单位和责任人，实行谁排查、谁签字、谁负责，确保排查工作取得实效，不走过场。要成立工作专班(3-4人，乡镇财政所派人参加)，负责两项整改和到村扶贫项目实施、资金使用情况“回头看”。二是部门复核(9月5日-9月15日)。涉及“两不愁三保障”及饮水安全的县直主管部门和“十大工程”牵头单位安排力量对排查的疑似问题进行复核，同时加强业务指导。三是县级督导(9月16日-9月20日)。县扶贫开发领导小组组织若干个督导组，采取“四不两直”方式对各乡镇“回头看”开展情况进行调研暗访。

五、工作要求

(一)加强组织领导，统筹推进工作任务。要把“七个不落一个不少”大排查、“回头看”和动态管理、中央巡视反馈问题整改工作结合起来。深刻领会此项工作是发现问题、解决问题、提升脱贫攻坚工作水平和成效的重要意义。要高度重视，主要负责同志要切实扛起第一责任人的责任，亲自谋划、亲自部署，深入一线、带头落实，加强统筹协调和督促指导，解决突出问题，化解突出矛盾。明确专人负责，建立一级抓一级、层层抓落实、部门协作、上下联动的工作机制，确保工作有序有力开展。

(二)突出问题排查，精准补齐工作短板。要坚持问题导向，紧紧围绕各级督查巡查、专项排查整改工作反映问题，全面对照“七个不落、一个不少”和“回头看”的工作内容，充分运用全国扶贫开发信息系统数据分析成果，把握线上、线下两结合，逐项逐条梳理，进村入户排查，认真核对信息，找准核实脱贫攻坚工作中存在的各类问题。对排查出来的问题，要及时建立问题台账，逐一明确整改措施、责任单位和责任人，限时对账销号，确保真查实改，切实打通“最后一公里”，推动各项政策措施落地见效，促进各项工作任务落实到位。要深刻把握精准要义，着重分析脱贫措施是否针对贫困人口的主要致贫原因，实现“一村一规划、一户一方案、一人一措施”，巩固提升措施具备持续性和高效性。

(三)强化整改落实，全面确保工作成效。要坚持边查边改，根据时限要求，实行时间倒排、任务倒逼、责任倒追，盯人、盯事、盯结果，确保发现的问题改到位、改彻底。

(四)及时总结上报。要制定具体排查实施方案，要全面梳理汇总大排查问题清单，形成脱贫攻坚大排查报告。

乡镇脱贫攻坚“回头看”工作实施方案

按照中央和省、市、县委关于脱贫攻坚的决策部署，根据全县2018年脱贫攻坚总体安排和县委巡察工作领导小组对脱贫攻坚开展巡察的要求，结合当前正在开展的“脱贫攻坚作风建设年”和“大学习、大调研、大改进”活动，经研究决定，从现在开始，利用一个月的时间，在全镇集中开展脱贫攻坚“回头看”专项活动，制定实施方案如下：

一、总体目标

坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略，坚持问题导向，以“更严、更细、更实”的要求，深入开展“回头看”活动，以“绣花”功夫和较真碰硬的工作作风，对2016年以来开展精准扶贫工作进行“全面体检”，及时发现和解决问题，补齐脱贫攻坚工作短板，全面提高我镇脱贫攻坚工作水平和成效，为全面打好精准脱贫攻坚战提供坚强保障。

二、活动内容

本次活动以“四查四看”为主要内容

一是查政治站位，看“四个意识”强不强。查看是否存在领导责任落实不到位，主要负责同志重视不够，工作机构和人员配备弱化的问题。是否存在对上级部署的工作任务落实不力，对出台政策措施实施不到位的问题。是否存在主动作为不够，对脱贫攻坚中出现的新问题不重视，不解决或者推诿扯皮的问题。

二是查政策落地，看工作措施精不精准。围绕扶贫政策落实，查看是否存在贫困识别不精准，贫困退出质量不高的问题。是否存在扶贫政策聚集精准扶贫不够，到村到户政策措施针对性不强、力度不够的问题。查看落实“三保障”、饮水安全等扶贫政策中是否存在以权谋私、暗箱操作、优亲厚友的问题。

三是查项目资金，看管理使用规不规范。查看是否存在对扶贫资金和项目监管不严、违规操作，导致贪污浪费、挤占挪用的问题。是否存在扶贫资金管理使用过程中失职渎职、导致扶贫资金闲置滞留或造成损失的问题。是否存在未按规定执行扶贫资金公开和公示公告制度，群众和社会不知晓的问题。是否存在项目管理不规范、账目混乱、收益分配不合理的问题。

四是查突出问题，看工作作风扎不扎实。围绕扶贫工作成效，查看是否存在指导工作脱离实际、懒政怠政，遇到问题不解决的问题。是否存在形式主义、官僚主义、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象。是否存在党员干部结对帮扶不到位，第一书记作用发挥不够，带动脱贫不明显的问题。是否存在作风不务实、责任不担当、工作不作为、弄虚作假，搞“数字脱贫”、虚假脱贫的问题。

三、方法步骤

(一)自查自纠阶段(2018年4月16日-22日)

各村要召开专题会议，对照本次活动内容，结合各自承担的脱贫攻坚任务，全面深入查摆问题，及时梳理汇总，建立问题台账。4月22日前，各村要将召开会议影像资料及问题台账报镇扶贫办。

(二)集中整治阶段(2018年4月23日-30日)

各村要针对查摆发现的问题，按照“带着问题查、盯着问题改”的要求，对发现的问题及时进行自查自纠，明确整改措施、完成时限和相关责任人。做到每个问题都有一个解决方案，都有一个责任人。进一步落实责任，迅速行动，全面集中开展整改工作，确保取得实实在在的成效。

(三)督查验收阶段(2018年5月2日-10日)

县扶贫办将联合县委第三巡察组开展专项巡察督查，通过听汇报、查资料、看现场、进村访、入户问等方式，对2016年以来各镇、村的脱贫攻坚情况进行督查验收，并逐镇进行反馈通报。各村要针对反馈的问题限时整改，确保取得实效。

(四)巩固提高阶段(长期坚持)

各村要对“回头看”活动进行深入总结，综合排查的问题台账，围绕易发多发问题的重点区域、重要环节和重要部位 ，进行认真梳理研判，查找症结所在，研究建立完善预防和防范问题发生的长效机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导。镇成立脱贫攻坚“回头看”专项活动领导小组，及时调度活动推进情况，分析出现的新情况、新问题，研究制定解决方案。

(二)注重工作实效。各村要与正在开展的“脱贫攻坚作风建设年活动”和“大学习、大调研、大改进”活动紧密结合，进一步加强作风建设，针对本辖区存在问题和不足，积极研究有效措施，发扬钉钉子精神，立查立改，不走过场，确保“事事有回音、件件有着落”。

(三)严肃追责问责。对工作落实不力、搞形式走过场的，问题整改不到位或在上级检查中出现问题的，按照有关规定和要求，严肃追责问责。

附：九山镇脱贫攻坚“回头看”专项活动领导小组成员名单

九山镇人民政府

乡镇脱贫攻坚“回头看”工作实施方案

广至藏族乡脱贫攻坚“回头看”工作实施方案

为全面贯彻落实中央和省、市、县委关于脱贫攻坚的决策部署，进一步提升脱贫攻坚质效，根据县脱贫攻坚领导小组2019年第五次会议要求及市督察组反馈意见要求，结合当前正在整改的中央专项巡视、国家成效考核、省市巡视督查反馈问题，结合我乡实际，开展为期一个月的脱贫攻坚“回头看”工作。特制定本实施方案：

一、总体目标

以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和习近平总书记参加甘肃代表团审议时的重要讲话为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，扑下身子、埋头苦干，坚决做到“两个维护”，坚持问题导向，集中对今年以来脱贫攻坚政策落实有偏差、问题整改不全面、脱贫措施制定不精准、帮扶工作不到位、基础数据不详实、动态管理不及时等现象进行“全面体检”，补齐脱贫攻坚工作短板，全面提高我县脱贫攻坚工作水平和成效，为全面打赢打好脱贫攻坚战提供坚强保障。

二、主要任务

(一)查政治站位，看“四个意识”强不强

1.对全乡脱贫攻坚任务落实是否存在形式主义官僚主义现象全面开展自查自纠;

2.以村为单位开展脱贫攻坚理论专题研讨，并形成研讨材料;

3.常态化开展脱贫攻坚政策理论学习，并纳入乡村两级“三会一课”和“两学一做”学习教育重要内容。

4.村第一书记、驻村工作队及相关站所、包村包组干部严格落实责任，保质保量完成脱贫攻坚各项重点工作。

责任领导：宋天文

责 任 人：潘海涛

责任站所：党政综合办公室

(二)查政策落地，看工作措施精不精准

1.认真开展乡党委书记、村党总支(支部)和村第一书记三级书记遍访贫困户工作，做到底数清，动态管理贫困人口。

2.开展“3+3”冲刺清零筛查“回头看”工作，规范管理农村安全饮水工程;地毯式摸排义务教育阶段辍学学生情况，尤其是针对暑期结束后，学生返校情况，做好保辍控学工作;充分动员乡卫生院和健康专干深入农户，开展五帮两核工作，严格落实各项医疗政策;对接土木建筑公司，开展全乡农村危房鉴定工作，做到村不漏组，组不漏户;根据农村低保专项整治工作安排，动态管理保障人口，做到应保尽保，应救尽救、应退尽退。

3.规范管理龙头企业、“扶贫车间”，发挥优势，乘势带动贫困户增收致富;

责任领导：柴晓斐、雷 虎

责 任 人：张丽娟、石金峰

责任站所：扶贫工作站、民政办、医保办、农业服务中心

配合单位：乡中心小学、乡卫生院

(三)查项目资金，看管理使用规不规范

1.严格按照《甘肃省扶贫项目资金公告公示实施细则》落实公告公示制度，将财政专项资金下达及使用情况进行公告公示，确保扶贫资金项目的公开透明，切实提高广大群众对项目资金的知晓率。

2.进一步加强项目管理，理清各项资金账目，健全利益联结机制，追回逾期的精准扶贫贷款和互助资金贷款。

责任领导：康发奋

责 任 人：庄东儒

责任站所：财政所、项目办

(四)查责任落实，看问题整改到不到位

1.认真做好脱贫攻坚中央专项巡视、国家成效考核、省市巡视督查整改工作，严格执行整改方案，落实各项问题整改，规范运行整改台账，并收集佐证资料，由扶贫站负责统一装订归档;

2.严格脱贫攻坚整改工作动态信息制度，各站所、驻村工作队、包村包组干部要及时撰写信息稿件，转由党政综合办公室发布宣传。

责任领导：王 伟、柴晓斐

责 任 人：张丽娟

责任站所：各站所、驻村工作队、包村包组干部

(五)查帮扶成效，看群众满意不满意

1.针对“一户一策”帮扶措施，开展交叉检查，专项督查，更新调整结对帮扶花名册，严格落实建档立卡贫困户结对帮扶工作。

2.走访调查，开展测评，了解掌握贫困户对帮扶政策及帮扶干部的知晓率，对扶贫政策、帮扶成效的满意度。

3.开展驻村工作队培训，与县帮扶办对接，规范驻村工作队资料，强化组织纪律，增强工作效率。

4.核查精准扶贫各类资料，针对户级资料，统一规范户档案袋，严格审查各类印证资料，整理装订2018年以前资料。

5.及时更新扶贫手册，规范整理2019年各类印证资料。

责任领导：柴晓斐

责 任 人：张丽娟、潘文娟

责任站所：扶贫工作站、帮扶办、各包村工作组

三、工作步骤

(一)自查自纠阶段(2019年7月8日-2019年7月10日)。乡党委、政府安排召开脱贫攻坚“回头看”专题会议，学习《瓜州县脱贫攻坚“回头看”工作实施方案》，按照“带着问题查、盯着问题改”的要求，制定《广至藏族乡脱贫攻坚“3+3”冲刺清零“回头看”工作任务推进表》和《广至藏族乡脱贫攻坚近期重点工作督查表》，采取交叉检查的形式，全面开展“回头看”工作，查找脱贫攻坚领域存在的问题和不足之处，通过督查反馈，各村党总支(支部)、村委会和驻村工作队认真做好工作整改落实。

(二)集中整治阶段(2019年7月11日-2019年7月18日)。结合交叉督查，各村党总支(支部)、村委会，乡属各站所，各驻村工作队要针对查摆发现的问题，认真梳理影响“两不愁、三保障”的突出问题，查找工作差距、薄弱环节，排查潜在风险隐患和苗头性问题，根据具体问题进一步细化实化整改措施，明确完成时限和相关责任人。扶贫工作站根据各村、各站所整改进展情况，适时适量的统筹工作，分析出现的新情况、新问题，研究制定解决方案，确保“回头看”工作全面完成，取得实实在在的成效。

(三)督查验收阶段(2019年7月19日-2019年7月22日)。广至藏族乡脱贫攻坚“回头看”工作领导小组办公室开展专项督查检查，通过听汇报、查资料、看现场、进村访户等方式，查看整改落实情况，对脱贫攻坚各类问题整改情况及“回头看”工作进行督查，针对整改不利的，追究其相应的责任。

(四)巩固提高阶段(长期坚持)。各村党总支(支部)、村委会，乡属各站所，各驻村工作队进行深入总结，结合各自工作职责，围绕脱贫攻坚易发多发问题的重点区域、重要环节和重要部位，进行认真梳理研判，查找症结所在，研究建立完善预防和防范问题发生的长效机制，并长期坚持。

五、工作要求

1.落实工作责任。各村党总支(支部)书记、村委会主任，乡属各站所所长，驻村工作队队长是“回头看”工作主要责任人，要站在从严治党的高度，以敢于较真碰硬的态度，层层传导压力、层层压实责任切实提升脱贫攻坚“回头看”工作水平。要求真务实、真抓实干，逐一整改，全面补齐短板，向党和人民群众交上一份满意的答卷。

2.强化工作纪律。乡扶贫工作站务必统筹安排，集中力量，强化工作力度。各村党总支(支部)、村委会，乡属各站所，驻乡各单位，各驻村工作队要切实转变工作作风，把从严要求贯穿“回头看”工作全过程。

3.严肃追责问责。乡纪委监委要时刻进行督查检查，对驻村帮扶工作、脱贫攻坚“3+3”冲刺清零筛查工作、问题整改落实情况进行不定期督查暗访。对走过场、打折扣、搞变通、弄虚作假的严肃追责，坚持高标准整改，达不到相关标准的，对相关站所及相关责任人给予严肃处理。

脱贫攻坚工作实施方案(篇11)

脱贫攻坚工作实施方案

脱贫攻坚是中国政府的重大战略部署，旨在解决中国的贫困问题，并实现全面小康社会的目标。为了确保脱贫攻坚工作顺利推进，制定和实施一套科学有效的工作方案是至关重要的。本文将从目标、原则、措施以及监督和评估等方面，介绍脱贫攻坚工作实施方案。

一、目标

脱贫攻坚工作的主要目标是到2020年实现农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，确保贫困人口实现“两不愁三保障”(即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全得到保障)。此外，还需完成贫困地区基础设施建设、产业扶贫等方面的工作，为全面建成小康社会打下坚实的基础。

二、原则

1. 精准扶贫。采用科学的方法对贫困人口进行识别和分类，全面了解他们的贫困原因及需求，精确制定帮扶措施和政策，确保每个贫困户都能得到符合他们实际情况的帮助，避免资源浪费。

2. 综合施策。脱贫攻坚工作需要考虑到各个方面的因素，包括教育、医疗、就业等，并综合运用各种资源和政策，制定一揽子帮扶措施，确保全面、全方位地解决贫困问题。

3. 持续稳定。脱贫攻坚是一项长期性的任务，需要持续的投入和稳定的政策支持。不能因工作进展顺利而丧失工作的稳定性，不能因经费紧张而减少帮扶力度。

三、措施

1. 落实“因户施策”。根据贫困户的实际情况，分类确定贫困户的脱贫路径和支持措施。对于适合发展产业的贫困户，可以通过发展农业、养殖业等实现脱贫。对于无法发展产业的贫困户，可以提供技能培训，帮助他们找到稳定收入来源。

2. 建立社会保障体系。加强农村社会保障制度建设，包括建立农村养老保险、医疗保险等制度，确保贫困人口在重大疾病、灾害等突发情况下有应急保障。

3. 加强教育扶贫。通过加大教育投入，改善农村学校的教育设施和教学条件，提高师资队伍的质量，确保每个贫困地区的儿童都能接受良好的教育。

4. 推动转移就业。加强农民就业培训，提高他们的就业技能，帮助他们找到稳定的工作。鼓励农村劳动力外出打工，通过就地就近就业和外出务工的方式，增加贫困人口的收入来源。

四、监督和评估

为了确保脱贫攻坚工作的质量和有效性，需要建立一套监督和评估机制，对各级政府和相关部门的工作进行监督和评估。包括建立工作台账、定期组织督查、开展绩效评估等方式，及时发现问题和不足，并采取措施加以解决。

此外，还应加强舆情监测和舆论引导，引导社会各界关注脱贫攻坚工作的进展，及时回应社会关切和问题，确保工作的透明和公正。

综上所述，脱贫攻坚工作实施方案是一项需要科学规划和有效执行的重大工程。通过制定和实施精准扶贫措施、综合施策、持续稳定的原则，以及落实“因户施策”、建立社会保障体系、加强教育扶贫和推动转移就业等具体措施，我们相信中国政府可以成功实现脱贫攻坚的目标，为建设全面小康社会做出积极贡献。