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市建委:
今年在上级的正确领导下,园林处党政带领广大干部职工,团结一致,扎实苦干,开拓进取,顽强拼搏,全力以赴打好春植攻坚战,重点做好街道绿化美化、植物园以及生态城市育苗基地建设,加强树木日常养护管理工作,圆满完成了上级交办的各项工作任务。全年共计种植各类树木175540株,其中针叶树132901株,阔叶树41594株,花灌木1042丛;移植树木2800株;引进北海道黄杨、红王子锦带、常夏石竹等植物新品种11475株;种植八宝、金星草等草花134760株;新增绿地及花坛种植33021m2,温室培育草花30万株。据统计,今年海渤湾城区新增绿地面积986亩,绿化覆盖率达到20.43%。下面就我处2005年工作情况总结如下:
一、全年完成的主要工作
(一)认真做好城区绿化美化工作
完成世纪大道、大学路、摩尔沟东街、青山路、光明路、狮城西街等7条街道路段的绿化美化任务,共种植各类树木2961株,其中樟子松2307株,国槐214株,刺槐266株,北京桧174株,种植金叶莸5万株。
完成市公安局、检察院门前绿地、光明路绿地、海北街带状绿地、南出口绿地、大学广场等5处绿地的绿化美化建设改造任务。种植国槐、刺槐、新疆杨等阔叶乔木764株,花灌木794丛,爬地柏21455株,北京桧57294株。
改造安装街道绿化供水管道6000余延长米,街道及街头绿地种植各类花卉7万株。
为迎接第二届全国生态健康论坛会议在我市召开,我处组织人员在城区主要街路进行突击摆花任务,共计摆放鲜花80万盆,营造了良好的环境氛围。
(二)进一步完善游园、广场功能
植物园完成树木种植6856株,移植树木2800株,种植各类草花及沙生植物15721 m2。小龙湖周边绿地供水管道工程。完成园内2590m导游路铺设,园内导游牌、指示牌、管理岗亭的制作和安装。经过一年来的建设,使园内功能进一步完善,园容园貌有了新的改观。
人民公园新植各类树木860株,种植花坛3400 m2。五一期间对奇石馆进行重新布置,将天然观赏石重新摆放,展出黄河石等奇石269块,搭配明人字画,营造了浓厚的文化氛围,展示了我市奇石文化的底蕴。
五四公园园内新植树木258株,花卉种植400 m2,完成法制广场种植和养护管理工作。在人工湖内栽植荷花取得成功,得到了上级领导和广大市民的认可,为乌海市水生观赏植物家族增添了新成员。
10月18日――30日在人民广场成功举办了第二十届金秋菊花展,此次展览共展出32个品种,15万盆,丰富了市民的文化生活。11月8日在人民广场成功举办首届海渤湾区黄河文化节。通过举办大型活动,使得广场的功能得到进一步完善。
(三)积极配合,认真做好乌海市青少年生态园建设
乌海市青少年生态园,是由团市委牵头,林业局、水务局、园林处等 家单位共同参与建设的生态建设项目,我处具体负责树木的种植和日常管理养护,共完成树木种植85467株。10月下旬又启动了青少年生态园二期工程,用一个多月的时间,完成了2200延长米供水主管道的铺设安装,为明年的绿化建设打好了基础。
(四)生态育苗基地建设
今年我处启动了1960亩生态育苗基地的建设,修铺简易道路1500余米,平整沙丘土方量27000余m3,打151m深机井一座,完成外围及园路两侧的防护林种植,种植樟子松、新疆杨、沙枣等树木34282株,安装绿化供水主、支管道9400m,滴灌32180m,修砌表井105座,新建214m2管理室一座。生态城市育苗基地的雏形现已基本具备。
(五)园林规划设计与科研工作
1、按照要求认真做好各项园林规划设计任务,积极开展工程施工技术管理工作。
进一步完善了植物园整体规划设计,完成了植物园南门及公厕的设计方案;人民公园南门步行街、景墙及南门门房及观赏温室的改造设计;青少年生态园广场及湖体的设计;摩尔沟游园的设计;育苗基地的规划设计。南河槽规划设计正在进行中。
按时完成了园林处2005年园林建设工程投资计划编制工作,及时上报园林绿化工程进度报表,协助监理为各项园林工程把关。完成了建委城建科下达的2005年园林工程苗木和花卉数量的清查工作。完成了生态城市育苗基地等绿化管道工程资料的收集整理和街道绿地绿化工程的决算,并报监理公司审核。严格按照程序对2005年各工程项目的资料进行收集、整理,并组织相关人员进行验收。
组织有关园林规划设计人员于9月份到四川成都参加了“第六界花卉博览会”,通过大型活动,现场学习交流,开阔了专业人员的视野,拓宽了设计思路,引进新的规划设计理念,为今后的规划设计工作奠定了一定的基础。
2、园林科研所与市农研所合作开发的关于彩叶植物金叶莸的组培苗生产项目,经过专业技术人员的多次试验,取得了阶段性成果,使金叶莸大批量繁育成为可能,通过植物的组织培养和微扦插技术,为进一步丰富我市绿化美化植物材料创造了条件。
(六)加强日常养护管理工作
为了保证树木正常生长,巩固已取得的绿化成果,我处针对城区绿化点多、线长、面广的特点和园林绿地逐年拓展,树木逐年增加的实际,将花草树木的日常管理作为一项重要工作来抓,针对不同树种和生长要求,严格按照技术规程,适时进行抹芽、修剪、中耕除草,定期进行浇水、施肥、打药、病虫害防治等日常养护管理工作,并总结经验,探索新方法
一年来,在县委、县政府的正确领导和相关部门的支持配合下,我办以科学发展观为统领,深入贯彻落实招投标法律法规,坚持“公开、公平、公正”原则,按照“五统一”招投标综合监管全覆盖模式要求,狠抓制度建设和招投标监管。截至12月28日,共完成招标项目106个,交易额达万元,节约资金万元,节资率为。在提升政府投资效益、保证工程质量、遏制工程领域腐败现象等方面发挥了积极作用。
一、加强组织领导,履行依法行政职责。
为切实做好依法行政工作,把依法行政工作列入重要议事日程。一是健全组织,落实工作人员和经费。年初成立了招投标办依法行政工作领导小组,明确了领导分工,细化了工作人员职责,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员协助抓的工作格局。同时,狠抓法制队伍建设,加强队伍内部培训和法制学习。二是制订依法行政责任制,强化目标考核。把依法行政工作纳入年度工作计划,年初制订了《招投标办各股室岗位目标量化考核细则》,将依法行政工作列为重要内容,以局文件的形式发至各股室,由法制股负责组织实施,年终予以考核兑现。
二、加强法制宣传教育,营造依法行政氛围。
我办坚持把做好法制学习宣传作为一项重要的工作来抓,强化了执法人员和服务对象的法制意识。一是加强法律法规学习。今年,我局共组织局机关全体干部职工集中学法3次,主要学习了《招标投标法》、《政府采购法》、七部委12号令、27号令、30号令、《行政处罚法》、
三、加大法制建设,筑牢依法行政根基。
为适应我县招投标事业快速发展的需要,我办结合县情,大胆探索,争取县政府先后出台了《竹山县招标投标管理实施办法》、《关于进一步加强政府采购工作的通知》、《竹山县政府投资建设项目保证金管理办法》、《关于在工程建设领域全面建立工资支付保证金制度的通知》等规范性文件;另外,我办制定了《竹山县投标保证金管理办法》、《关于进一步加强政府投资建设项目招投标管理的若干规定》、《竹山县综合招投标中心运行管理规程》、《竹山县招投标不良行为记录及处理办法》、《竹山县招标评委管理暂行办法》等配套文件;同时,完善了信息发布、专家抽取、交易确认、投诉处理、统计分析等十多项配套制度。通过制度规范约束招投标当事人
的行为。
四、加大综合执法力度,确保工程质量安全。
为规范市场交易秩序,遏制围标串标行为,提高政府投资效益和工程质量,我们多措并举,大担探索,不断提高依法监管和科学监管能力,促进了招投标事业的健康有序发展。
一是加强部门协作配合,形成综合监管和行业监管的强大合力。招投标工作是一项系统工程,需要全社会和各部门的共同参与和监督配合。在招投标管理委员会的统一领导和招投标办公室的指导协调下,各行业主管部门加强本行业招投标活动的监督管理,工商、财政、纪委、检察院、发改、审计等部门各司其职,加强协作,参与招投标全过程和关键环节的监督管理;同时,自觉接受社会监督和新闻舆论监督,聘请了15名行风监督员,不定期开展座谈、走访调查活动,确保招投标信息公开、程序公开、结果公平公正。
二是加强招投标全过程监督和重点环节监督,提高招标质量。招投标工作的核心在监管,我们一直注重标前监督,防范业主虚假招标和规避招标的违规行为;加强事中监管,突出重点环节监督,打击围标串标行为。同时,加强标后稽查,防止违法转包、借用资质、合同纠纷等问题的发生。我县对进入综合招投标中心运作的招投标项目进场交易,资格审查报告、招标文件、中标结果进行备案管理,招投标办对招标公告、招标文件、资格预审、政府控制价、抽取评委、开标、评标、定标,合同签订等工作进行重点监督和审查,招投标中心对投标报名,保证金收退、中标结果公示等环节加强管理,确保招投标活动依法依规运行。
20xx年,我县人口和方案生育依法行政工作以党的十八大精神为指针,以稳固创立方案生育优质效劳先进县成果为依托,大力宣传方案生育法律法规,着力标准方案生育执法行为,努力提高行政执法人员素质,不断加大方案生育执法监察力度,促进了我县人口和方案生育工作的健康开展。
一、深入宣传法律法规,不断转变生育观念
今年,我们结合稳固创立方案生育优质效劳先进县成果工作,把人口和方案生育法律法规的宣传始终放在首位。我们一是利用计生宣传品宣传人口计生法规和计生知识。今年共向育龄群众免费发放计生宣传品15万多份〔册〕。二是充分利用新闻媒体进行广泛宣传。利用《凤翔信息》、《凤翔政情》、《凤翔视窗》、《凤翔人口》、《凤翔人口网》、县电台、电视台等为载体,推广先进经验,指导全县工作。三是利用乡村人口学校培训宣传。每月组织育龄群众在人口学校进行法律法规的培训和宣传。四是坚持集中宣传,利用4月份的法制宣传月、7月11日世界人口日、《人口与方案生育法》、《陕西省人口与方案生育条例》公布日等重点时间,组织县乡工作人员,走上街头,摆摊设点,向群众播放法律法规讲座录像,发放计生法律法规资料,解答群众咨询的政策问题,向育龄群众开展免费查病查体,收到了较好的效果。通过以上形式多样宣传活动的开展,在全县上下营造了浓厚的舆论气氛,育龄群众的生育观念发生了深刻的变化,各级干部抓好人口和方案生育工作的自觉性也不断增强,为我县人口和方案生育法律法规的贯彻落实创造了良好的条件。
二、标准方案生育执法行为,落实方案生育规章制度
一是加强对执法人员的教育培训,不断标准执法行为。按照县法制办有关执法责任制的要求,为了使基层同志更好地干好本职工作,正确使用执法权力,年初,局里就以文件形式对本年度依法行政工作做了安排,要求县乡把政务公开、便民维权、社会抚养费征收的标准化管理作为重点工作抓紧抓好。除坚持利用每月的例会时间进行法律法规培训外,今年还进行了2次专门的培训。通过培训,执法人员的执法理念发生了深刻的变化,执法行为更为标准。在此根底上,我们狠抓了乡村方案生育政务公开工作,坚持定期向群众公开计生法律法规、收费工程和标准、二胎生育指标审批人员名单和享受奖扶政策人员名单等。把方案生育执法置于广阔育龄人群的.监督之下。同时,今年我们狠抓了社会抚养费的征收和标准化管理工作,以县人口计生领导小组发文对社会抚养费的征收进行了专项治理,对乡镇不按政策标准征收的现象给以了纠正。旨在通过几年的努力,使我县的社会抚养费征收工作真正走上标准化管理的轨道。
二是抓好标准性文件的起草公布程序,使下发的文件符合法律法规规定。按照标准性文件制定备案工作要求,我们严格标准性文件制定权限和发布程序,完善标准性文件审查备案制度,坚持定期清理。对于涉及法律法规的指导性文件,在完成起草后都要经过局依法行政领导小组研究审定,再按程序下发。对于涉及法律法规的标准性文件,坚持按程序制定发布。
三是完善计生利益导向机制、落实计生优先优惠政策。落实方案生育优先优惠政策,不仅表达了党对方案生育家庭的关爱,更重要的是依法行政,促进方案生育深入开展的重要手段。今年来,我们共为5600多名办理了《独生子女父
母荣耀证》的独生子女户兑现独生子女保健费近40万元,为符合国家和省上奖励扶助政策的对象716人,累计发放奖励金211.5万元;发放放弃二孩生育一次性奖励金460人,独生子女伤亡补助补助金27人。独生子女父母补助金450人;开展优生促进工程,按照国家省市安排部署,从今年开始在全县12个乡镇开展了优生促进工程,已为1839名适龄青年提供了婚前免费体检,共为5009名待孕夫妇做了免费孕前检测和评估,未发现影响生育的疾病存在;开展生育关心——爱心助学行动,为59名高考上二本线的方案生育家庭每户资助1000元。在落实这些优惠政策的过程中,我们坚持以法律法规为前提,以省市的规定为标准,严格审核,依法行政,受到了方案生育家庭的欢送,也推动了方案生育利益导向机制,促进了方案生育工作深入开展。
三、不断加大执法监察力度,严肃查处违法违纪行为
为了保证方案生育工作能按标准依法行政,我们要求全县计生执法人员必须转变执法理念,标准执法行为,全面落实依法行政责任制。并加强了平时监督检查,发现问题立即纠正。今年我们抽出一定的时间对乡镇的依法行政工作专门检查一次,对发现的个别乡镇或个别执法人员偶尔出现的违规执法现象当即进行了批评,提出了整改的要求。并对整改的情况进行督察。至现在,全县未出现一例应执法不当而造成上访告状的现象,也未出现一起举报或投诉的案例。同时,我们不断加大对违法违纪案件的查处力度。对受理的信访案件及时办结。全年共受理信访案件9件,办结9件。通过对信访案件查处,既教育了干部群众,又促进了计生工作。为了真正掌握和了解育龄群众对计生工作的整体评价和乡镇在执法、效劳等过程中的工作情况,按照省市人口计生委局的安排我们在全县计生系统开展了 “请农民兄弟姐妹评计生活动、请城镇居民和流动人口评计生活动〞和“下评上活动〞的“三评〞活动。此次活动“请农民兄弟姐妹评计生活动〞共发放评议问卷1500份,收回1500份,有效问卷1500份,其中对方案生育整体工作的评价满意率为95.7%,根本满意率4.3%;对方案生育部门工作人员工作态度及工作作风的评价满意率为95.3%,根本满意率4.7%;对方案生育家庭奖励扶助政策兑现情况满意率为97.1%,根本满意率2.9%。“请城镇居民和流动人口评计生活动〞共发放评议问卷200份,收回200份,有效问卷200份,对方案生育工作整体情况和各项具体工作的评价满意率为95.5%,根本满意率4.5%。“下评上活动〞共发放评议问卷160份,收回160份,有效问卷160份,由全系统工作人员对市局领导班子及各科室的领导作风、思想作风、工作作风和廉洁自律情况进行了评议,满意率均到达95%以上。
四、明确法定职责的落实,加强对计生依法行政工作的领导
人口和方案生育依法行政是一项系统性工作,涉及面大,范围广,工程头绪多。为了更好的使执法的各项工作落到实处,我们根据县法制办的要求,修订和完善了我局方案生育依法行政责任制工作标准,结合各股室的业务特点,对“一法五规〞的内容进行进一步明确。局内股室各司其职,分工负责,局方案生育依法行政领导小组统一协调和指挥,定期召开会议,研究分析依法行政工作的实际,提出解决问题的方法。乡镇计生办建立有方案生育行政执法办公室,悬挂有执法规章制度,标准了执法工作资料,县乡两级方案生育依法行政工作步入了良性轨道。县流动人口方案生育管理办公室按照创立计生先进社区实施方案,进一步标准了社区计生管理与效劳,使城区4个社区居委会的计生工作做到了组织机构、任务职责、工作报酬“三落实〞,流动人口“三率〞治理取得明显效果,日常工作走向制度化、经常化,水平较前明显提高。
总之,一年来,在人口和方案生育依法行政方面,我们在县委、县政府的领导下,在县法制办的精心指导下做了大量工作。但与兄弟单位相比还有一定差距。我们决心在今后的工作中再加努力,不断探索,抓好各项制度的落实,加大执法监察的力度,促进全系统执法人员和工作人员按照法律赋予的权力,正确执法、热情效劳,为我县的人口与方案生育事业做出更大的奉献。
今年以来,我乡依法行政工作在县委、县政府的正确领导和县法制办的业务指导下,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于印发三门峡市20_年度依法行政工作考核方案的通知》等文件精神,坚持以依法行政为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,以强化执法监督为手段,不断推进我乡安全生产行政执法工作的法制化、程序化和规范化,确保了全县安全生产稳步好转。根据县推进依法行政工作领导小组《三门峡市20_年度依法行政工作考核方案》。现将我乡推行依法行政工作情况汇报如下:
一、20_年依法行政工作主要情况
(一)加强组织领导,深入学习贯彻有关法律法规,努力提高依法行政工作能力。
为加强对依法行政工作的领导,我乡制定了《关于调整依法行政工作领导小组的通知》成立了依法行政工作领导小组,制定《三门峡市安监局20_年安全生产监管执法工作计划》,对依法行政工作任务进行了逐项分解,责任落实到具体科室,明确责任分工,定期召开专题会议,全面推进依法行政工作,并将依法行政工作纳入目标考核中,坚持常抓不懈。
在加强组织领导工作的同时,我乡还广泛开展了法律法规的学习、培训活动,形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气;各科室工作加强对业务内相关法律法规学习培训工作,还组织乡里全体人员参加由县法制办组织的《行政强制法》等专题培训,同时由局里统一购买《安全生产行政处罚自由裁量标准》等书籍并发放给所有人员进行学习,此外还积极组织开展了《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》、《生产安全事故应急预案管理办法》和《国务院关于
进一步加强企业安全生产工作的通知》等重要法律法规的学习培训工作。(二)加强执法监督,落实行政执法责任制,规范行政执法行为。
坚持以依法行政统揽安全生产管理行政执法工作,把依法行政这根主线贯穿到安全督查、隐患排查治理和事故调查处理等监管工作的各个环节,做到人人守法,事事依法,不断提高依法行政水平。
一是做好行政执法案件审理工作。本着“以事实为依据、以法律为准绳”,切实履行好安全生产行政处罚案件的审理职责,通过对行政处罚案件是否具有管辖权、当事人基本情况是否清楚明确、违法事实是否清楚、证据是否充分、定性是否正确、适用法律法规是否准确、量罚是否恰当、程序是否合法、执法文书是否规范等内容进行把关,有效提高行政处罚案件的质量和水平。通过这项举措,确保了我乡行政执法的公正、公平、公开,从源头上消除了腐败的温床。今年以来,我乡已审理行政处罚案卷20起,未发生一起对法定职责不作为或滥用执法权力乱作为的错案,也没有发生一起行政复议案件。
二是做好事故案件的报告备案工作。我乡制定了《硖石乡安全生产重大事故隐患治理挂牌督办与公告制度》和《硖石乡一般事故查处挂牌督办制度》,严格按照县安监局有关工作要求,依法严格事故查处,组织有关人员进行讨论,并对事故查处实行挂牌督办,确保事故查处过程依法合规。事故查处结案后,都及时予以公告,接受社会监督,使我乡执法行为主动接受外部监督,有效规范了我乡的行政执法行为。
三是深化行政执法责任制建设。我乡组织开展对行政执法责任制相关配套制度进行系统的梳理,对需要继续实行但有关内容又与实际需要相脱节或不具有可操作性的责任追究制度、规范性文件备案审查制度、行政处罚案件审理制度、行政执法回避制度、行政执法公示制度、行政执法检查制度、行政处罚备案审查制
度等制度进行修订完善,目前已基本构建起一套行政执法责任制相关配套制度体系。行政执法责任制配套制度的不断完善,将进一步规范我乡行政执法行为,促进依法行政工作的深入开展。
四是积极做好行政执法案卷和许可案卷的规范工作。我乡根据县政府有关文件精神,督促相关科室和执法支队按照《三门峡市行政处罚案卷评查标准》和《三门峡市行政许可案卷评查标准》的要求,对执法、许可案卷进行整理和规范,同时安排人员到县工商局、县国土资源局进行相关方面的学习和经验借鉴,还邀请县政府法制办的人员到我乡检查指导案卷的规范性,进一步提高我乡行政执法和许可水平。此外,还专门制订了行政许可、执法案卷的封面,统一我局案卷的封面制作。三月份,根据县政府法制办文件要求,我们向县里报送了一个行政许可案卷和一个行政处罚案卷参加全县、全市优秀行政执法案卷评选工作。
五是加强行政执法监督工作。20_年度,我乡组织开展了行政执法自查工作,对今年以来我乡在行政处罚中依法行政的情况进行监督检查,通过科室自查自纠、纪检监察、专题分析讨论,总结经验,寻找差距,改进工作,促进了行政执法权力的规范、透明、高效、廉洁运行。
二、存在问题
1、执法培训制度化、系统化、科学化还有待加强。
2、部分科室和个人对法律法规及业务学习培训流于形式,学用不能有效结合,导致执法水平和办案质量不高。
3、不同程度地存在重处罚轻管理、重罚款轻教育、重实体轻程序现象,审后的案件监督不够,对没收物品处理监督还不到位。
三、下一步工作打算
(一)完善行政决策机制,实施依法、科学和民主决策
要进一步完善内部决策规则,使各部门严格按照法律规定的职责行使行政决策权。要建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度,对决策过程进行控制。要健全决策监督和责任追究制度,按照“谁决策、谁负责”的原则,建立并落实决策责任制度,对超越权限、违反程序决策造成重大损失的,要严肃追究决策者的责任。
(二)加强和改善行政执法,确保法律法规正确实施
加强对行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训,强化执法为民观念,增强依法行政能力,建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。要加快完善行政程序制度,规范行使行政裁量权的行为,切实解决好行政执法中滥用职权、滥施处罚的问题;要深入贯彻实施行政许可法,继续加强行政许可法的宣传和培训工作,创新和完善实施行政许可运行机制,对投资、建设项目、企业登记、外商服务等相关联的许可事项要统一制定程序规定,确定一个受理部门,减少许可环节,提高办事效率;要加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制;要完善行政执法经费保障机制,行政机关收费和罚没收入都要严格执行“收支两条线”的规定,坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费行为。
(三)抓住关键,强化措施,切实做好行政执法监督工作
要针对我乡行政执法中存在的普遍问题和突出问题,建立和完善行政执法协调、行政执法主体管理等制度。
我乡在依法行政工作上做了一定的工作,但离县委、县政府的要求还有一定差距,今后我乡将继续贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,紧紧围绕安全生产监管工作实际,贯彻落实县委、县政府和上级关于依法行政工作的有关要求,严格依法行政,规范执法行为,推进我乡依法行政工作再上新台阶。
湖北省神农架林区司法局为推进依法行政进程,始终把提高执法质量做为工作重点,将法制工作规范化建设作为提高依法行政水平的重要抓手,理顺法制工作职能,提高法制工作效能,不断提高干警法律素养和法治意识,使全体干警真正成为依法行政的实践者和推动者。
一、完善法制工作制度 规范依法
行政行为。为落实党的xx大“要坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”精神,我们在进一步完善73种制度的基础上,建立起了制度管理运行模式,形成一种长效制度治局、管人、管事新机制。一是强化人员素质。提高干部职工脑力反应和行动行为能力,通过遵章守制,迅速掌握工作制度要求,达到参与活动有序,工作运转快捷高效,落实决策有力,效率结果明显。二是增强工作责任心。牢固树立干部职工居安思危、忧患意识,通过熟练掌握制度,以手续简化,服务到位,群众满意作为工作成效标准,达到工作效率提高。三是提高工作效能。用制度规范程序,形成纵向检查督办到底,即纪检组→法制科→各科室→个人;横向配合协调到边,即局领导→领导、科室→科室、个人→个人的工作模式,达到节约行政成本,提高工作效率。四是强化政务透明度。用制度规范工作,通过工作透明,使干部职工工作有触动、有压力、有动力、有活力、有干劲,形成政务公开透明、干警一心为民干事的综合效应,达到人性化服务。五是确保政令畅通。建立检查督办制度,通过把岗位责任、年初工作目标和平时工作安排作为督办内容;工作检查、平时抽查和跟踪督办作为督查手段;上级和局重大决策、重要工作部署、决定事项、转办件、督办件、信访件各项工作任务是否落实作为督办目的,对行政服务工作履职尽责、制度遵守、工作状况进行动态跟踪督促检查,达到各项政令畅通无阻。
二、强化法制工作质量提高依法行政水平。为切实做好国务院《全面推进依法行政实施纲要》的学习和贯彻实施,司法局始终把提高执法质量做为工作重点,扎实推进执法规范建设,提升执法公信力,有效促进了司法行政工作依法开展。一是提高履职能力。把司法行政工作和每个干警行使权力、履行职责、执法办案全部活动都置于监督之下,要求履行法定职责,在行政执法中既不允许擅自超越法定权限,也不随意放弃法定职责,树立起行为规范和人性化执法观念。要求规范执法行为,明确执法主体、执法职责范围及运作规程,把行为规范作为行为的准则、行动的方向、形象的标准,实现文明执法、规范执法。要求严格执法程序,明确执法人员工作流程、群众来信、来访接待程序,公开除法定的保密范围以外,各项执法依据、程序、执法内容都实行阳光操作。二是端正工作作风。提高干警工作质量和办事效率,重点抓学习,以自学为主、集中学为辅,把每星期五定为学习日,结合工作实际开展法律法规和司法行政业务知识学习,并对全体人员进行司法行政法律知识测试。抓深化法治理念教育,要求干警一切工作要从人民群众的根本利益出发,提高依法行政意识,纠正工作中存在的门难进、脸难看、事难办的作风;切实解决不作为、服务差问题、解决阻碍发展环境和损害群众利益问题,以此建立起权为民所用、情为民所系、利为民所谋的思维理念,以确保公正执法。三是建立长效机制。把组织管理作为执法质量的保证,建立健全领导机构,成立以局党组书记、局长为组长,分管法制工作副局长为副组长,各科室负责人为成员的全区司法行政系统依法行政工作领导小组,确保依法行政工作的领导;同时完善责任机制和长效监督机制,制定《神农架林区司法行政系统执法监督一览表》和《神农架林区司法行政机关执法监督检查工作流程》,完善责任范围,形成执法人员培训、调整、违规等实行备案制;规范性文件、建章立制、行政许可实行备案制;规范性文件、制度实行审查制,具体由法制科审查备案,起草科室提供起草依据,以此保证执法工作质量,提高执法人员工作能力。四是强化督办检查。在监管工作中实行检查与督导并举,对司法行政执法部门依法行政工作实施多层次督管机制进行严格检查考评。即科室对管理单位进行检查指导,分管领导对科室执法情况进行监督管理;法制工作部门对执法科室检查指导;纪检组对全局执行法律法规情况进行监督,同时由局法制科牵头组织各司法所、局各执法科室按照执法依据,以《司法局执法量化评议考核表》为标准,进行自查和抽查,将自查、抽查情况进行综合量化考评,通过对存在程序不规范、质量不达标等问题的整改,保证执法质量的提高。
三、开展法制工作调研推进依法行政进程。调查研究是谋事之基、成事之道,司法行政工作中面临许多新情况、新问题,需要我们运用调研去了解情况、寻找解决问题的良策。司法局在开展调研中一是注重新思路。提高对调研工作的认识,从思想上把握发展的新思路,明确了社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项
20xx年,行政人事部在公司领导的亲切关怀和正确领导下,通过转变思想观念,强化服务意识,提高工作质量和增强自身素质,顺利的完成了公司20xx年度的各项工作,取得了一定的成绩,为部门工作的不断提高、公司全年目标的完成奠定了坚实的基础,现将20xx年行政人事部工作总结如下:
一、团队及企业文化建设
思想认识水平的高低是影响工作质量的首要因素。我们在统一认识上下工夫,不断强化员工对部门职能的认识,以求真、务实、高效为目标,充分做到“人人有事做、事事有落实”,同时下大力气强化了员工“全员”的服务理念,从细小环节入手,培养员工服务领导、服务基层的技能。每周召开一次工作例会,在总结工作的同时,积极充分的听取基层员工的呼声、意见、合理化建议或批评。不定期开展团队活动,组织员工进行爱卫生﹑爱护园区周边环境的宣传等活动,增强员工的凝聚力和向心力。
二、培训管理
根据公司发展的需要,结合人力资源培训模块的建设,同时综合各个部门工作的实际需要,积极开展公共类培训及部门培训,全年累计开展公共培训共计50余次,参加培训人员约800余人次,部门内训40余次。通过培训,使员工充分掌握和了解了公司的管理体系及制度,提高了服务理念和工作技巧,为公司年度目标的完成从思想上奠定了基础。
三、行政工作
(一)、加强服务,树立良好风气
行政部工作的核心就是搞好“三个服务”,即为领导服务、为一线部门服务、为广大员工服务。一年来,我们围绕中心工作,在服务工作方面做到了以下三点:
1、变被动为主动。对公司工作的重点、难点和热点问题,力求考虑在前、服务在前。特别是行政部分管仓库、采购、车辆、办公耗材管控及办公设备维护、保养等日常工作。使工作有计划,落实有措施,完成有记录,做到了积极主动。日常工作及领导交办的临时性事物也基本做到了及时处理,及时反馈,当日事当日清。在协助配合其他部门工作上也坚持做到了积极热情不越位。
2、在工作计划中,每月都突出1-2个“重点”工作。做到工作有重点有创新,改变行政部工作等待领导来安排的习惯。
3、在创新与工作作风上有所突破。在工作思路、工作方法等方面不断改进和创新,适应公司发展的需要,做到工作有新举措,推动行政部工作不断迈向高水平、踏上新台阶。切实转变行政部服务作风,提高办事效率,增强服务意识和奉献精神。
(二)、规范流程、优化制度,完善企业行政体系
1、制度管理:
20xx年,我们根据公司不断发展及业务延伸的需要,起草、修改和完善了各部门的规章制度和工作流程,有效确保了公司及园区的管理工作有据可依、有理可查,为提高公司工作效率奠定了坚实的基础。
2、资产管理:
公司固定资产管理是行政管理的一项重要组成部分,在今年的工作中,我部门继续贯彻公司资产专人专管的要求,指定专人负责公司固定资产和低值易耗品的管理,建立工作台账,并且按季度对公司所辖各区域的资产进行全面的检查、核实,使公司资产帐目清晰、管理有序,充分保证了公司资产的安全不受损失。
3、文书档案管理:
20xx年行政部负责各类公文的起草28余份,累计收发、分递给类公文28余份,完成了日常文件审批及用印共计3500份、开具介绍信60次。为了规范对文档的管理,我们根据文件、合同的类型对档案资料进行分类建档,并建立了工作台账,确保了公司档案管理的完整性和查阅便捷性。同时对公司及各部门的文件和制度进行了统一梳理,从而确保了公司在用文件的有效性、规范性和统一性。
4、计划管理:
行政部坚持认真贯彻执行公司的预算制度,坚持每月按时申报下月办公用品和资金使用预算计划。同时,按照审批的预算执行采购和费用的报销工作,通过严格执行预算制度,使支出费用得到有效的控制,全年完成合同付款759991.65元、采购办公用品15400元、报销固定宽带话费用约60000元,确保公司的每一分钱都用到了实处,从源头上有效杜绝了浪费及腐朽行为的发生。
5、办公用品及采购管理:
我部门严格执行办公用品领用登记制度,建立办公用品领用登记台账。每月对办公用品进行全面盘点,依据盘点情况申报下月办公用品的采购计划。通过对盘点、申报、领用等管理,在保证以节约为目标的原则下,确保各部门办公用品的正常使用,在采购上,我部门坚持贯彻“货比三家,质量与价格并重”的原则”,既为员工买到合适的用品,又在程度上节省公司的开支,从实际行动上落实公司“开源节流”活动的真正目的,20xx年,我部门共计采购各类用品50余种,有效保证了办公用品的正常使用。
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