【#工作计划范文# #财政工作计划#】光阴迅速,一眨眼就过去了,很快就要开展新的工作了,此时此刻我们需要开始做一个计划。相信许多人会觉得计划很难写?下面是小编精心整理的财政工作计划10篇,仅供参考,欢迎大家阅读。
XX年,我们坚决在县财政局党组的`正确领导下,在镇党委、镇政府的直接领导下,继续高举邓小平理论的伟大旗帜,按照“三个代表”重要思想及科学发展观的要求,改善思路、端正态度、积极创新,真抓实干,现将工作计划简要汇报如下:
(一)加大财政税收工作力度,不断壮大镇财政实力。
1、采取多种形式加大各项税收政策宣传力度,让依法纳税的观念逐步深入人心。
2、规范财政支出,确保财政增收。在日常支出时,加大对税务发票审核力度,以税务发票为支出要件,以支出促征收,加大对国税、地税部门支持力度。
3、关于契税。财政部门主动为集镇开发及房地产市场管理工作献计献策,争取上级有关部门的支持,促使我镇的集镇建设及房地产市场管理工作合法、规范、健康地发展。同时在镇村领导的支持下,摸清税源,依法征收。
4、积极争取、计生、民政、公安等政府非税执收部门的支持,让所有收费都纳入大厅,大力组织政府非税收入,坚持收支两条线管理制度,做到应收尽收,及时入库,专款专用。
(二)进一步做好财政补贴农民资金发放工作。
1、强化便民服务的意识,充分发挥财政服务大厅的“窗口”效应,坚持做到文明、礼貌、热情、周到、耐心的服务。坚持群众利益无小事,建立来访群众接待责任制。提高办事效率,坚决做到“事有所办、办有所果”,让群众满意、领导放心、同志们舒心。
2、加强对财政补贴农民资金存折卡到户情况的监督检查力度,严禁村组干部或他人代领农民补贴存折,严禁任何单位或个人代领补贴资金,实行取款有身份证明制度,确保财政补贴农民政策落到实处。
(三)进一步推进乡镇财政体制改革,加强乡财县管工作。
1、加大财政预算资金管理力度。XX年财政预算经镇人民代表大会通过后,不再调整,确保人员工资,及民政、救灾、优抚等法定支出。压缩一般消费性支出,限制招待费入帐,确保上级各项专项支出,坚持做到拨款有预算,支出有计划。
2、规范财政支出日常管理工作。实行借款备用全审核制度,对于无计划、无明确内容的借款,拒绝付款;继续加强对支出原据的审核工作,对于票据不规范、手续不健全、开支不明确、内容不真实的凭证,一律拒付。
3、强化对前期借款冲帐工作,对于前期借款未冲账的,应先行冲帐后,才能付款。以后开支尽量减少借款,严禁白条入帐,坚决做到支出有据,报帐及时。
(四)从财政部门本职业务出发,全心全意,力所能及地完成镇党委、镇政府安排的各项中心工作。
(五)规范财政所日常管理工作。
1、争取县财政局和镇党委、镇政府的支持,逐步改善办公条件,提高福利待遇,调动全体财政干部的工作积极性。
2、建立健全各项工作制度、岗位制度、学习制度、考勤制度、加班补助制度,做到用制度管人管事。
3、加强财政干部队伍建设。积极主动参加县局和镇党委、政府组织的学习,同时有计划地安排外出学习培训,不断增强财政干部依法理财政策水平和业务技能。
(一)严格预算管理,确保全年收支平衡”
20xx年,我所按县财政的要求,我们将努力做好财政预决算工作,严格按照县财政下达的预算指标合理安排和使用资金,坚持“厉行节约,勤俭办事”的原则,按照财政绩效管理要求,强化支出项日管理,优化支出结构,提高财政资金的使用效益、安全;在确保人员经费(行政20人、事业24人)及时到位的同时,尽力保证政府机关正常运转和全镇各项社会事业有序开展。务必确保全年则政收支平衔。
(二)积极培植税源,加大财税收入征管力度,按时完成财政收入任务。
由于我镇税源少,税源单—、没有活力,完成我镇20xx年的收入任务难度不小。特别是社会抚养费在国家全面放开生育二孩政策后加大了征收难度;为此,我们将积极配合镇党委、政府协调税务、计育等执法部门依法治税、依率征税、抢抓收入,确保各项财政收入及时足额入库,实现财政收入
的应收尽收。
(三)全面落实好国家各项惠农政策,确保各种惠农资金落实到位。
—是要及时将惠民政策宣传到位,二是要认真做好各种惠农资金的对象调查及资金的发放工作,使群众真正得实惠。做好粮食直补等补贴项日的面积核查登记工作,严格按照程序进行操作,确保数据真实、准确、无误,与信用社密切配合,通过“一卡通”及时将各项补贴发放至农户手中。
(四)认真做好全镇干部职工工资核算审批发放工作。
在工作中坚持按政策核算上资、医保、住房金等数额,做到准确核算、及时审批、按时发放。严格梳理在岗在职人员情况,严把“起薪”、“停薪”关,对人员的变动情况按照规定及时到财政部门报送工资增减变动情况,杜绝“吃空饷”现象在我镇发生。
(五)加弛内部管理,做好财政资金监管
财政资金涉及方方面面,为使财政资金更好地发挥作用,今年将认真落实上级有关文件精衬,加大则政资金监管力度,将所钉财政资金全部纳入监管范围,进一步健全制度;建立内部监管检查机制,帐务做到口洁月结,确保财政资金安全及使川效益最大化。进一步加大村级财务监管力度,使村级财务走上制度化、规范化。
六)加强政治理论学习及业务学习。
通过政治、业务学习,进—步提高财政所全体人员的综合素质和业务能力,增强服务大局的本领。同时,也使全体人员通过更新知识结构,拓宽思维视野,形成钻研业务,奋发向上的精神面貌,使财政所更富有朝气、活力,更具凝聚力和战斗力。
(七)加强作风建设,打造一支过硬的财政队伍。
不断完善内部管理制度,加强人员的管理和监督,不断改善服务态度,加强思想作风、工作作风、生活作风建设,建立—支政治上靠得住、思想上积极上进、作风是求真务实,生活上纪律严明,廉洁高效,能吃苦、肯奉献的财政队伍。
财政所全体干部职工将在镇委、政府的直接领导下,在县财政局、经管局的业务指导下,以科学发展观为指导,积极努力做好各项工作,全面完成各项任务,其具体的工作计划是
一、财政工作的指导思想:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想和中央1号文件为指针,认真贯彻党的各项方针政策,坚持
以科学发展观统领改革与发展大局,加强效能建设,强化内部管理,开展文明创建,不断改进工作作风和提高服务水平,着力培植税源,充分发挥财政监督职能作用,提高财政资金的使用效率,加强村级财务和农村土地承包合同管理,为促进我镇经济社会全面可持续发展多作贡献。
二、工作目标
1、财政收入目标:全镇地方一般预算收入达到2200万元,比1818万元增长21%。其中国税350万元,比上年增加56万元,增长19%,地税完成1850万元,比上年增加326万元,增长21%。
2、争创市级文明单位。为加强单位自身建设,一是要为断完善各项管理制度,二是制定文明创建方案,成立领导小组和工作专班,并确定专人负责文明创建工作,使全所的各项工作走在全县的前列。
3、全面完成新型农村合作医疗基金的收缴任务,确保全镇农民参合率达95%以上。
4、确保各种惠农政策落实到位。,一是要及时将惠民政策监督卡发到农户手中,二是要认真做各种惠农资金的对象调查及资金的发放工作,三是认真做好家电、汽车、摩托车下乡补贴工作,确保应该发给农民的资金,100%发到农民的手中。
6、加强财务管理,强化审计监督,确保镇直单位、居委会、和村级财务不出问题。将全面完成三资管理工作,在认真开展村、居委会清产核资工作的基础上,认真做好资产的核销处置工作,并与村、居委会签订委托代理合同,以确保会计委托代理服务中心和产权交易中心正常运行。
7、加强农业承包合同管理。财政所将重点进行农村土地承包法和农村土地承包经营纠纷调解仲裁法的宣传,并对村级治保调解员进行业务培训,同时要强大对农村土地承包纠纷的调处力度,在确保农村社会稳定的基础上,逐步开展农村土地承包经营权流转工作的指导。
8、积极指导发展农民专业合作社。财政所重点是要加强农民专业合作社法的宣传工作,并为合作社搞好业务指导,使更多的专业合作社达到规范化的要求,为调整农村产业结构,走专业合作的道路打下基础。
9、加强项目资金管理。要加强对各类项目资金管理,即要让项目资金准确及时到位,又要确保资金安全,规范运行,让有限的资金发挥更大的作用。
三、具体的工作措施
1、加强财源建设,积极培植税源。一是积极争取贴息贷款、财政补贴等财政政策,加大对类专业合作社、新型工业企业及港口物流业和旅游服务业的扶持力度,扩大经营规模,提高企业效益;二是加大对外招商引资的力度,加大对基础设施建设的投入,培植税源主体,不断壮大骨干财源,以确保我镇财政收入持续、稳步增长。
2、认真开展好学习实践科学发展观的学习活动,不断提高全所干部职工的政策理论水平和实际工作能力,不断完善内部管理制度,加强人员的管理和监督,不断改善服务态度,全力争创市级文明单位。
3、加大各项惠农政策的落实力度,把任务落实到人,力争做到各项惠农资金及时、准确、公平、合理地落实到位,让人民群众满意,让政策更加透明。
4、继续加强财务管理,不断完善管理制度,使村级财务和行政事业单位的财务走上规范化、制度化。
5、认真执行政府采购制度,不断完善民主管理办法,逐步推行政务公开,接受人民群众的监督。
6、加强对农村土地承包合同的管理,及时调解农村土地纠纷,依法管理、保护农民的土地承包经营权。
7、进一步加强预算管理,为领导科学决策提供真实的科学的依据,为各级政府领导当好发展农村经济的参谋。
8、认真做好农村合作医疗基金的收缴工作,及时收缴合作医疗基金,让广大的人民群众能够得到实惠。
(一)抢抓机遇,开源增收,确保财政收入持续稳定增长
1、完善机制,加大投入,不断培植壮大财源税源
切实完善财政扶持机制,加大资金投入力度,坚定不移地以园区、企业和项目建设为抓手,进一步培植壮大财源。一是积极落实优惠政策,强化扶持措施,推进加快区域经济一体化进程。二是全力支持主攻“两区”。积极筹措资金继续加大对工业园区的投入,支持工业园区加快基础设施建设,扩大规模,增强承接能力;充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,千方百计通过财政安排、土地经营、盘活国有资产、加大规费征缴力度、银行融资、向上争取资金和引进外资等多渠道筹措资金,积极支持重点项目建设,推进提高我县城镇化水平。三是全力扶持企业发展。继续安排好工业发展专项资金,整合政府资金,落实各项财政税优惠措施,支持企业特别是重点骨干企业加强科技创新和技术改造,提高自主创新能力和产品竞争能力,提升发展水平;及时兑现优惠政策,支持更多的招商引资企业到我县落户;落实税收优惠政策,发挥融资担保平台作用,扶持中小企业发展壮大。四是大力推进全民创业。加大创业扶持专项资金和小额担保贷款基金安排力度,切实兑现奖励扶持政策,支持和鼓励全民创业。五是积极引导扩大内需,在促进城乡协调发展和产业结构优化升级的同时,支持提高城乡居民收入,及时兑付“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”等补贴资金,努力提高城乡居民消费需求,进一步增强消费对经济的拉动作用。六是争取上级的更大支持。进一步密切与上级部门的联系,千方百计争取上级支持,力争引进更多产业和重大项目,切实弥补我县项目建设资金不足。
2、狠抓收入任务的分解落实和进度考核
各征管部门全面落实财政收入目标责任制,国、地两税部门和财政部门加强协调,合理确定乡镇及各征管单位收入增长目标,努力形成齐抓共管促进财政增收的局面。加强税收和非税收入征管,以及重点乡镇、重点行业、重点企业和重点税种的征收,抓好私营个体企业税收征管,做到应缴尽缴,应收尽收。乡镇在全力组织收入、保证完成任务目标的同时要注重收入质量,尽量减少不实收入。财政、税务以及乡镇等各职能部门要建立涉税信息共享机制,实行综合治税,全力以赴确保财政收入持续稳定增长。
(二)做好财政体制改革与基础性管理工作,推动财政工作再上新水平
一是按照科学化、精细化管理的要求,积极推进部门预算改革
重点完善国库集中收付制度改革;做好会计集中核算工作,规范会计行为,杜绝不合理支出、节约财政资金;推进投资评审工作,强化投资评审职能,完善评审制度,提高评审质量、评审效率和服务水平;加强对采购各环节工作的指导和监督检查,规范政府采购秩序,提高政府采购质量;努力做好财政监督工作,加大财政监督检查力度,对新农村建设项目资金、支农专项资金、社会保障资金、重大项目建设资金等开展全面监督检查,进一步提高财政资金的使用效益。
二是统筹调度财政资金,支持各项事业发展需要
进一步加大教育事业的投入力度。大力筹集资金,保证重点工程、城区道路、环境整治及绿化工程资金需要。大力支持“三农”工作,扎实推进农业综合开发、农田水利设施、农村环境整治,按进度高质量完成粮食直补和良种补贴工作,及是兑付“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”等补贴资金,让农民充分享受党和政府的福祉。
三是努力搭建社会保障体系,全力支持和谐社会建设
加大筹资力度,确保城市居民养老保险和基层医疗卫生体制改革的顺利实施。做好33项民生工程工作,促进城乡社会和谐。
(三)工作机制
一是健全组织
加强领导。成立一把手任组长,分管副职任副组长,相关业务科长为成员的领导小组,对财政重点工作实行统一领导,分工负责。认真做好各阶段工作,及时跟进检查,确保工作中出现的`问题及时得到解决,取得实效。
二是做好项目分解
对本规划中明确的各项工作责任到主管领导和科室,根据规划总体要求,对项目进行细化分解,制定具体的实施细则,明确工作措施和时限,确保如期完成。
三是定期督察,量化考核
建立重点工作督察机制,办公室按照既定时间任务要求,对各项重点工作的进展情况进行定期督察,保证工作计划的圆满完成。
20xx年,我科室在局党组的正确领导下,在各部门的支持和配合下,紧紧围绕全省和全市地税工作要点,以组织收入工作为中心,以税收经济分析和数据监控工作为侧重点,狠抓会计核算、票证管理以及经费审批等基础工作,加强部门之间的协调配合,认真落实各项工作任务。
一、主要工作完成情况
(一)紧扣“严”和“实”,抓好群众路线教育实践活动。我科室根据市局安排,紧扣“严”和“实”,把实践教育活动融入到“三严三实”重要论述学习活动之中。通过学习经典、学习文件、学习先进,将教育实践活动结合自身工作实际,边学边改、边查边改、即知即改,以方便管理分局和纳税人为落脚点,以解决问题为切入点,通过提升个人素质、创新工作方式、提升服务质量,确保群众教育实践活动的取得实际效果。我科室在加强学习的同时,开门纳谏,认真对待意见建议,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题,使我们的政治理论水平和实际业务水平取得的进一步的提升。
(二)积极开展税源测算,强化计划管理,准确把握税源发展变化。面对今年严峻的经济税收形势,我们对20xx年度的经济税源进行了细致的调查,分析影响收入的各项因素,准确把握税收变化情况。一是在充分调查税源的基础上,积极与财政、省局联系协调,确定地方税收计划,并根据年度税收任务结各管理分局实际税源情况合理分解税收计划;二是加强税收预测,增强组织收入工作的前瞻性,密切关注纳税大户尤其是酒钢公司的生产成本、产品价格、销售情况及企业利润,对税收形势做出较为准确的预测,根据“营改增”政策将“邮政业和电信业纳入试点”的新变化,准确测算减税影响;三是实施收入目标动态管理,及时了解掌握计划落实情况及存在的`问题,特别是对重点税源的实际入库和收入预测及上年同期纳税情况进行对比分析,及时了解情况,分析影响收入的各项因素,研究组织收入工作的各项措施;四是加大考核力度,根据《组织收入工作目标责任书》,从地方税收任务、收入均衡性、税源测算准确率、依法治税等指标进行量化考核,并对税收计划按月进行分解,按月考核,有效促进了分局组织收入的主动性;五是精心安排,扎实开展20xx年上半年税源调查测算工作,认真细致分析影响今年收入的经济、政策、征管以及一次性因素,了解明年的重点建设项目,切实掌握税源情况。
(三)强化税收分析,为组织收入和加强征管提供有参考价值的信息。在税收分析中,我们遵循科学、实用、协作、高效的原则,切实增强税收分析深度、精度和厚度,不断提升税收分析服务税收征管、服务经济发展、服务领导决策的水平。一是在分析中,具体开展收入特点、增减成因、收入预测分析,围绕征收管理行为、组织收入原则、纳税申报监控等方面建立指标体系,发现管理薄弱环节;二是广采信息,强化第三方信息的采集利用,重点将大企业、重大基建项目、优惠政策享受等重要信息纳入分析应用范畴;三是加强宏观分析,主动对接我市经济发展,通过对照计划、基数,从中梳理地方税收特点;突出对税收弹性、宏观税负等经济税收的适应性分析,从中揭示经济税收运行状况;以经济税收数据为基础,开展税收与税源、税收与经济趋势关联分析,从中判断区域经济走势,服务领导科学决策。
(四)以新版税收票证检查为契机,进一步规范税收会计核算,加强税收票证管理。一是根据新的《税收票证管理办法》在20xx年度正式施行,我科室与信息科配合,测试票证使用软件,根据出现的新情况,及时解决,使新票证的开局顺利及时;二是根据省局统一安排,与监察室共同对未填用的空白税收票证进行细致盘点,做到账账相符、账实相符,准确填制税收票证盘点表,共计盘点各类空白票证以及税收票证专用章戳488921份(枚),已经经过省局审批核准,在下半年进行销毁;三是盘点1994年-间已填用税收票证存根,对税收票证库房进行全面整理,按要求编制销毁清册,将已过保管期限的税收票证存根共计2505册及已使用定额完税证共计339950份进行销毁;四是根据《税收票证管理办法》及时发放税收票证,及时填报税收票证账簿,严格审核已填用的税收票证,对出现的问题及时进行处理,确保票证使用符合规定,确保税收收入安全及时入库。
(五)不断完善税收调查工作。一是根据省局20xx年税收资料调查工作安排,及时安排布置我局调查工作,指导分局、企业正确使用软件、填报调查报表,严格把关,确保上报省局数据的全面性和准确性,并对调查结果进行认真总结、分析。今年,调查企业共330户,比上年减少110户。其中,“营改增”企业明确由国税调查共计65户,关、停、并、转企业共计84户,根据要求新增纳税大户以及金融保险企业共计39户,所调查企业入库税收达到14.9亿元,占税收入的77.6%,各项调查指标均达到省局要求。
(六)规范税收会计核算,确保税收足额及时入库。一是及时完成缴款书的入库销号及对账工作,随时监控税收的征收、入库情况,掌握收入进度,及时调控,做到了均衡入库,截止5月底共计完成纸制缴款书销号5832份,较上年减少8404份,降低59.03%。一是按时准确编报税收旬报、会计统计月报、重点税源监测月报,以及、市属各单位要求的临时性报表,真实地反映税收活动情况,为税源分析提供了强力保障。二是规范退税流程,将退税受理前移至大厅,分局、征管科进行审核,提高了工作效率,极大地方便了纳税人,今年,共为10户纳税人办理退税笔,退税金额231万元。三是积极配合做好财税库银横向联网的全面推广工作,与国库、银行等部门衔接,做好基础信息的维护。
二、工作中存在的问题和不足
税收分析水平还有待提高,主要表现在:深入实际调查研究不够,缺乏对税源实际情况的掌握,使得税收分析缺少第一手资料;税收调查资料数据没有得到充分的利用。
三、下半年工作计划与思路
20xx年,计财科以新的视角、新的思维、新的举措来扎扎实实推进各项工作上台阶、上水平。
一是在发挥管理职能上下功夫,在促进税收收入持续稳定增长上见成效。要科学编制与合理分解年度税收计划任务,统筹协调做好组织收入工作;分析税收与经济内在关系,从多角度、多层面查找税收与经济增长不协调的异常行业和疑点企业,采取有针对性的措施加强征管,最大限度地减少税款流失。
二是在发挥监督职能上下功夫,在确保税收资金运行安全上见成效。加强对应征、上解、入库、减免、退库各个环节税收资金核算监控;对税收会计原始凭证和核算数据基础信息进行监督,严防占压、挪用、侵占税款以及虚收、混库、转引税款等税收违规行为的发生,确保会计核算原始凭证规范有效和核算数据真实准确;做好新版税收票证的使用,修订我局的税收票证管理办法,监督票证管理办法的执行情况。
三是在发挥评价职能上下功夫,在推动提升税收征管效能上见成效。及时、准确反映政策调整对经济和税收带来的影响,促进政策制定更加科学完善;通过历年企业财务、税收数据,结合当期重点工作,定期开展专题分析;着力提高税收调查数据质量和数据应用水平,做好减免税调查工作,加强税收调查数据和减免税调查数据在政策制定及政策效应分析中的应用。
四是在发挥服务职能上下功夫,在为领导决策提供参谋上见成效。定期发布税收数据,依法依规向局内局外、上级下级提供客观、真实的数据信息,促进科学决策水平不断提高;及时撰写各类税收分析报告要,报送各级领导、有关部门,提高分析的时效性和针对性;加强与统计、财政、经信委等相关经济部门的信息交流,准确把握全市经济税收运行趋势,提高经济税收形势预判能力,为领导决策提供依据。
五是在发挥反映职能上下功夫,在及时、全面、准确反映税收运行效果上见成效。抓好会计反映,严格按照税收会计制度的要求,全面、系统、连续地核算和反映税收资金及其运动过程,真实、准确、完整地反映税收收入成果,为领导决策提供高质量的会计信息。
为搞好20xx年的财政财务工作,强化资金管理,使各项工作有条不紊、按部就班地进行,各项任务措施都能按时按质按量地完成,及时、准确地提供有用的会计信息,真正当好领导的参谋助手作用。特制定如下工作计划:
一、按照《预算法》和《会计法》的规定,认真编制20xx年财政财务收支预算草案。
二、做好所内职工岗位人员分工安排和业务手续的监交。
三、严格项目资金管理。各项目资金支付要严格按照项目计划、实施方案、合同协议及竣工决算报告等的规定,根据合同进度付款;且支付的票证要符合财务制度和税收法规的相关规定,有经办人员、分管领导、镇长和所长签字方可核销。
四、严格请、销假制度,并作好在岗人员登记。
五、强化资金管理,进一步规范银行账务和统管单位会计核算。
六、搞好会计档案的归档立案工作。
七、加强学习,按照所内学习制度的规定,定时不定时地组织职工学习相关法律法规和业务知识以及党风廉政建设教育知识。
八、实行值班值日制度,以提高服务质量和当家理财水平,真正当好领导的参谋助手作用。
九、积极主动地配合党委政府努力争取外援,竭尽全力搞好节支增收工作。
十、加强职工之间的团结协作和与其他部门的关系。
十一、搞好内务和环境卫生建设。
十二、服从安排,认真完成领导交办的其他工作任务。
十三、安排业余时间,对各部门上的出纳人员进行业务操作培训。
一、努力做好财政预决算工作,严格执行年初预算,确保全年收支平衡。
XX年,按照市财政局的要求,在今年市财力趋于紧张的情况下,我们将努力做好财政预决算工作,年初做好资金预算的编制上报,年中严格按照年初市财政局下达的预算指标合理安排和使用资金,年终做好部门决算和财政决算工作,务必确保全年财政收支平衡。
二、积极培植税源,加大税收征管力度,千方百计增加财政收入。
XX年,市财政将重新实行“税收分层”财政体制,为增加财政收入,镇财税所将与国税二分局、富新税务所一道,对本镇辖区内的所有涉税事项和纳税人进行全面摸底,积极培植新的税源,制定相对科学合理的乡镇纳税体系;加强税法宣传和对纳税人员教育,为顺利完成税收任务打下坚实的基础;进一步加大税收征管力度,狠抓零星税源的管理。
三、加强专项资金的规范管理和使用。
为加强专项资金的规范管理和使用,镇财政所将继续坚持客观、公正、公平、公开的原则,严格资金拨付程序,明确资金用途和使用范围,确保资金使用的合理性、合法性和合规性,有效促进全镇灾后恢复重建项目及其他项目顺利推进。
四、积极向上争取项目和资金,增强镇级财力。
XX年,在保障日常工作正常运转的前提下,我们还要寻求新的发展,为此,镇财政所将加强与上级部门的密切联系,力求上级部门的支持和政策倾斜,多方筹措资金,不断增加可支配收入,为我镇各项事业的发展和进步提供有力的'财力保障。
五、严格执行《机关内务管理制度》,加强镇级财务管理。
(一)费用开支管理
镇财政的所有开支必须坚持先请示后开支的原则,凡遇中心工作和重大活动,必须由具体经办人以书面报告的形式,造好预算,报分管领导核实,经书记、镇长签字同意后方可开支,且开支额度必须控制在审批范围内;其他日常零星开支在报销时,必须发票正规,填写规范,票面相符,报销凭证由经办人签字,经分管领导审核签字后,再由财政所所长对票据的规范性进行审核签字,并于一周内到镇长处签批,最后到财政所进行报销。
(二)拨款管理
镇财政所对在镇上有拨款的单位、村(居)的拨款事项及额度做到心中有数,针对类似村级转移支付的拨款事项要编制好拨款计划,并报书记、镇长知晓。在拨付款项时,坚持会计管印鉴,出纳管支票的原则,由出纳根据领导签批的款项及额度开据转账支票后,再交会计审核盖章后方可办理。在拨付财政专项资金时,镇财政所做好参谋,确保资金专款专用。
(三)票据管理
镇级财政票据管理实行领退制,从市财政局统一购买,用完后再到市财政局统一核销。为加强票据管理,财政票据由镇财政所出纳负责管理,机关各办所、村(居)委会需开票时,只能在镇财政所代开,不予领用。
六、进一步加强村(居)财务的监管和督查。
加强对村(居)财务的监管和督查力度,7月份,将组织镇财政、农业中心(农经站)相关人员,对各村(居)财务管理进行一次专项财务审计;定期不定期的对村(居)各项资金拨付和使用情况进行督查。为提高镇村会计人员的业务水平,今年内将对各村(居)会计、专业会计进行一次财务专业培训。
七、做好各类涉农补贴项目的登记、核查、上报和发放工作。
1、粮食直补、农资综合补贴、良种补贴项目
做好粮食直补、农资综合补贴、小麦油菜水稻良种补贴项目的面积核查登记工作,严格按照程序进行操作,确保数据真实、准确、无误,与信用社密切配合,通过“一折通”及时将各项补贴发放至农户手中。
2、家电、摩托车下乡补贴项目
按照上级财政、商务部门的要求,继续做好家电、摩托车下乡补贴的核实、申报和兑付工作,对补贴事项的真实性进行核实;及时将补贴事项进行系统录入;保证每周向市财政局上报一次补贴事项,确保农户(商家)及时领取补贴款项。
八、尽快适应财政“大平台”的操作规程,确保财政资金及时到位。
XX年,市、镇划拨预算资金、工资直发申报全面启用“大平台”操作系统。为合理安排好财政资金,镇财政所将结合镇上历年月份的开支情况,制定出预算资金的分月拨付计划,确保财政资金及时到位、合理使用。同时每月20日前完成工资直发的修改、审核等申报工作。
1-6月,财政所在街道党工委、办事处的正确领导下,在县财政局的悉心指导下,牢牢把握“开源节流、增收节支、统筹兼顾、协调发展”的工作方针,积极组织财税收入,壮大财政实力;强化财政监督,提高资金使用效益;压缩公用经费支出,切实增强财政保稳定,保民生的能力,为经济社会的又好又快发展提供了强大动力。财政所在职能职责范围内做了如下工作:
一、主要工作情况:
(一)年初编制了财政收支预算:全年财政收入任务10423万元,支出预算5200万元。
(二)1-6月财政预算收支情况
1、收入预算执行情况:街道共完成一般财政收入8870万元,实现任务的85.11%,比去年同期增长96.35%。
2、财政支出完成情况:财政支出完成1168万元,完成年初预算的22%,与上年同期1161万元相比基本持平。
(三)完成了惠农资金的兑付资金269万元。兑付粮食直补7383户,补贴金额6.8万元,农资综合补贴7383户补贴金额221万元;良种补贴:其中水稻补贴7135户,补贴资金33.6万元;玉米补贴6523户,补贴资金4.9万元;小麦补贴151户补贴资金847元;油菜补贴3407户,补贴资金3.3万元。
(四)顺利家电下乡、汽摩下乡的申报兑付资金72万元。其中家电下乡1540台,兑付资金45万元;汽摩下乡436台,兑付资金27万元。对家电下乡销售网点进行了监督检查的监管工作。
(五)有序推进村级财务委托代理工作。全办事处社区、村、社共建有143本财务账,各单位的财务管理逐步走上规范。(六)兑付拆迁信访资金1380万元。
二、存在的`问题
1、三金追债任务有待落实。
2、政府性债务偿还任务还未偿还。
3、xx年直补申报工作正在进行。
4、对各村、社区及个社组的出纳进行财务业务培训一直未实现。
三、下半年工作的打算
1、据统计,截止7月底财政收入已完成全年目标任务达1.05亿元,党工委,办事处指示,到年底财政收入力争完成1.5个亿,因此,还需要要鼓足干劲,加强与税务部门的沟协作,积极配合执法部门,重点抓好征管中的薄弱环节,抓住重点税源和潜力税源,采取“向重点税源要收入、向个体大户要收入、向发票管理要收入、向纳税评估要收入、向税务稽查要收入”等多种措施,堵塞了税收漏洞,依法严厉打击偷、逃、抗、骗、漏税行为,加大企业税费上缴收取的力度,促进了收入增长。努力开辟财源,协同税务部门,加大税源调查力度,抓住重点税源和潜力税源。
2、同县法院紧密联系,加强债务人的去向跟踪,追讨欠债,圆满完成三金追债任务。
3、积极组织资金偿还政府性债务,努力完成政府性债务的偿还任务。
4、认真布置、统计、审核报送xx年直补申报工作。
5、多种形式向上级相关部门衔接项目和资金。
6、加强学习,提高依法理财能力,强化制度管理,加强廉政建设。树立了财政干部廉洁奉公、勤政务实的良好形象。
20xx年,是全面深化财税体制改革的关键之年,是全面推进依法治市的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。财政工作总的指导思想是:全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神,按照市委市政府全面深化改革的总体部署和XX市财政局业务工作要求,围绕建立现代财政制度的总目标,坚持稳中求进、改革创新,继续实施积极的财政政策,着力支持转方式、调结构;深化财税体制改革,完善预算管理制度;健全政府预算体系,加强预算统筹力度;调整财政支出结构,优先支持社会民生事业发展和重点领域改革;严肃财经纪律,进一步规范财政行为,为全市经济社会健康发展提供有力的财力保障。
一、认真落实积极财政政策
坚持供需两侧发力,促进经济稳定增长。一是统筹发挥好政府资金的引领带动作用,各项资金,优先保障全市性重大工程和重点民生项目,努力完善城乡基础设施配套,改善城乡居民生产生活条件;二是按照上级统一部署,深入推进收入分配改革,提高居民收入水平,增强居民消费能力,发挥消费的基础作用。三是抓住中央全额负担出口退税增量的重要契机,全面落实促进外贸发展各项财政政策措施;通过落实税费减免政策,完善小额担保贷款贴息、财政奖补等扶持措施,积极支持鼓励小微企业创新发展。四是大力支持产业转型,出台更加有利于企业发展的政策措施。设立企业应急扶持基金,强化中小企业服务平台功能,打造良好营商环境,在提升传统产业综合竞争力的同时,积极推动主导优势产业和战略性新兴产业快速成长。
二、进一步健全和完善政府预算制度
落实国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》和山东省委、省政府《关于深化财税体制改革的意见》,加快建立公开透明的现代预算制度和结构优化、导向明确的公共财政支出制度。一是完善“全口径”管理的政府预算体系,实现国有资本经营预算、社会保险基金预算同公共财政预算、政府性基金预算同步编制。二是推进“三公”经费和预算公开。20xx年起,除涉密信息外,所有使用财政拨款的部门和单位,均公开部门预决算和“三公”经费预决算。三是建立项目滚动安排机制。20xx年起,各部门专项支出要编制三年规划,实行财政资金分年度滚动安排,提高预算统筹能力。四是加强项目预算绩效管理。落实《XX市预算绩效管理条例》要求,市级直接承担的支出,除对人对物有明确补助标准的外,纳入预算绩效评审范围,评审结果作为下一步预算安排的参考依据,真正做到“用钱必问效、无效必问责”,强化支出责任和效率意识。五是完善重点区位、工业基地等预算体制。按照财政财务规范化管理要求,完善重点区位、工业基地等预算体制,加强国库集中支付及公务卡等制度落实,分清财务职责,堵塞管理漏洞。
三、全力以赴促进财政增收
20xx年,地方公共财政预算收入目标为91.7亿元,比上年度增长16%。为确保收入目标完成,一要及时分解落实收入任务目标,进一步完善收入考核。结合以往乡镇收入实际,以20xx年国地税完成的工商税收数为基数,按16%的增幅下达各镇确保任务目标,按增长21%的标准下达力争任务目标。同时,加强与税务部门的对接,及时通报情况、分析问题、落实措施、抓好整改,不断提高各级各部门组织收入的积极性。二要加大综合治税力度,确保税收应收尽收。要加强与上级财源管理部门的对接,充分发挥综合治税这一平台作用,凝聚工作合力。结合《XX市税收征收协助条例》的贯彻落实,将社会综合治税工作纳入对相关责任部门的考核,进一步明确国土、房产、城建、公安等涉税部门工作职责,强化综合治税内部相互制约机制,实现涉税信息互通共享,完善协税护税奖惩机制,增强协税护税工作主动性。三要发挥财政资金导向作用,进一步夯实财源建设基础。在中央清理税收优惠政策的新形势下,探索建立合理的政策扶持体系,在继续根据企业对当地税收贡献情况安排扶持资金的同时,结合实际选择不同的挂钩指标兑现资金,通过股权债权、投资基金、配置资产、项目扶持等方式兑现,逐步减少对企业直接无偿补助;继续完善政府性资金存放与金融业贡献挂钩激励机制,引导金融机构加大对我市的信贷投放;努力筹措资金,落实财税减收免收优惠政策,优化经济环境,聚力助推实体经济加快发展,为地方增收奠定坚实的财源基础。
四、多措并举保障重点项目建设
努力探索融资新模式,全力筹措和调度资金,扎实推进蓝色硅谷核心区、汽车产业新城、国际商贸城、创智新区、即墨古城等重点项目建设,为打造产城融合的功能区提供坚实的财政支持。以国资运营中心的成立为契机,进一步完善国有资产管理体制,加强各类国有资产的集中统一监管,提高国有资产监管与运营质量,确保国有资产保值增值。落实国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》,规范政府融资平台监管,将政府债务纳入预算管理,积极化解和规避财政风险,保障重大项目资金需求。抓好ppp模式推广工作,按照规范流程开展项目建设和运营,引导各建设单位积极吸引社会资本参与融资、建设和经营,力争尽快形成一批有代表性、有影响力、可复制、可推广的ppp项目实施范例,实现政府、企业、社会多方共赢。
五、进一步深化支出管理改革
优化资金支出结构,在保持行政成本基本稳定的同时,支出向基本民生保障和一般公共服务、公共基础设施建设等倾斜。一是落实山东省人民政府《关于贯彻国发[20xx]62号文件全面清理规范税收等优惠政策的通知》精神,对违法违规或影响公平竞争的财税优惠政策进行全面清理规范,逐步改变竞争性领域专项资金投入方式。二是强化预算约束。预算经人大批准后,非经法定程序不能调整,预算未安排事项原则上不能支出,年度执行中除救灾等应急支出通过预备费解决外,一般不出台新增当年支出的政策。三是对各项重点支出据实安排、优先保障,不再采取先确定支出总额再安排项目的办法。四是继续深化国库集中支付和公务卡制度改革,稳步推进财政资金综合管理体系建设。提高财政直接支付资金所占比例,扩大公务卡消费结算范围,逐步压缩公务性支出使用现金的空间,提高财政资金运行效率。五是严格执行上级厉行节约反对浪费的有关规定,按照我市出台的相关管理办法,从严控制一般性支出,努力降低行政运行成本。
六、全面落实“双基双民”任务目标
“双基双民”工作是今年全市工作的重点。贯彻落实“双基双民”任务目标,要按照五个更加注重要求,按照财政部门的.职责分工,与相关单位密切配合,围绕群众关注的民生热点、难点问题和工作中存在的薄弱环节,制定具体工作方案,认认真真、扎扎实实抓好落实,使“双基双民”工作成为新的常态化工作,更好地服务和保障全市发展大局。一是调整财政支出结构,加大向基层倾斜力度,确保公共财政用于“双基双民”工程的资金逐年增加,促进民生投入稳定化、制度化和常态化。二是加大对民生领域资金使用监管力度,突出对财政专项资金进行绩效评价,努力提高各类民生投入的实际效果。三是加大财政预算等领域的政府信息公开力度,自觉接受社会监督。
七、持续加强财政系统自身建设
通过加强财政系统的自身建设,为财政改革发展提供持久的动力。一是切实抓好学习培训。要坚持问题导向和需求导向,按照缺什么补什么、干什么学什么的原则,全方位加强干部教育培训,引导干部职工学习新理论、了解新知识、掌握新本领。要有针对性地组织培训,为更好地执行各项政策和制度规定奠定基础,形成改革合力、推动工作落实。要围绕财政中心工作,健全财务人员继续教育培训制度,不断提升基层财务人员的综合素质。二要加强内部控制建设。要在行政权力梳理和建立流程图的基础上,强化财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资审核、政府采购监管、公共资源转让等重点领域的行政权力制约,实施定岗定责、细化风险、控制节点、加强监督、强化问责,有效防范各类业务和廉政风险。三要认真落实党风廉政建设主体责任。切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责、落到实处。各科室单位要深入开展纪律教育,严明党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律,遵循组织程序,服从组织决定。要以上率下,层层传导压力,级级落实责任。四要积极倡导“单项工作争第一、整体工作创一流”的创先争优精神和工作理念,增强创新意识。要对照全省乃至全国的先进找差距,明确方向求突破,形成学先进、赶先进、超先进、创一流的浓厚氛围。强化工作创新的考核机制,充分调动大家创新工作的积极性。通过落实责任分工,明确完成时限,加强过程控制,实施跟踪监控,集中力量加以推进,推动财政重点工作重点突破。
20xx年,财政发展任务将更加艰巨繁重。全局上下要继续凝心聚力,团结一心,以踏石留印、抓铁有痕的精神状态和工作作风,全力抓好各项工作的推进和落实,努力为争当全省县域科学发展排头兵、向全国县域百强前列迈进、加快建设开放型现代化城市做出积极的贡献。
一、总体思路
加强收入征管,优化支出结构,强化财政管理,推动信息公开,着力建设民生财政、绿色财政、活力财政和效益财政,促进全县经济社会科学发展。
二、任务目标与工作计划
(一)今后五年继续保持财政收入的稳定增长,到20xx年县财政收入力争达到6亿元,年均递增15%,提升财政收入总量在全省位次。
(二)项目单位除基本支出以外的项目,都要纳入项目库管理。县财政预算安排的项目支出均从财政项目库中抽取,追加项目支出原则上从项目库中抽取,没有进入财政项目库的项目原则上不能编入年度预算及调整预算。
(三)加强预算绩效评价。财政局以项目事前绩效审核结果作为支出项目是否列入年度预算或支出项目库的重要依据。对于前期工作准备充分、预计效益好的优秀项目,可优先列入年度预算;对预计效益好但由于财力原因无法当年安排的项目可以纳入项目库,实行滚动预算管理,在今后财力允许时做出安排,同时其事前绩效审核分值将作为项目安排次序的重要依据;对预计效益差、考评结论为不及格或者各方对事前绩效审核结果有异议及可能存在重大缺陷的项目,不予安排资金。应审未审的财政支出项目,不得列入年度预算或纳入项目库。
(四)认真贯彻各项农业补贴政策,确保农资综合直补、粮食直补、良种补贴等资金落实,提高农民种粮积极性。落实扶持粮食、生猪、奶业、退耕还林、水库移民后期扶持补贴等政策,增加农民收入。整合资金支持农村新民居建设,科学统筹城乡发展,大力推进城乡一体化建设。
(五)大力推进“金财工程”建设,深入推进财政一体化系统建设,全面提升财政信息化应用水平。完善财政专项资金即时分析监控系统,实现对各种财政性资金运行情况的可视化动态监控。加强网络和安全建设,为财政业务运行提供安全高效的网络环境。
(六)推动财政信息公开,保障群众知情权。以县政府站为主渠道,采取多种方式进行财政信息公开,让群众看得到,看得懂,保障群众的知情权、参与权和监督权。
(七)进一步完善包括国有资产管理机构、国有资产运营机构和国有投资企业的全方位的'监管体系,建立国有资产经营预算,对国有股转让、国有资产收益全部纳入国有资产经营预算,以专项用于国有资本扩股、参股、增值和解决社会保障资金不足问题,从而形成完整的监督机制,防止国有资产流失。
(八)深入推进行政、事业单位办公资源整合,改善有关单位的办公环境;支持国有企业改制,通过盘活土地资产,解决国有企业职工利益,培育新的经济增长点;加大土地收储出让力度。
(九)按照“收支并举、监管并重、内外并行”的要求,建立完善涵盖财政收支、体现财政管理特色,具备对财政运行全过程进行监测、分析、矫正功能的财政监督新机制,提高财政监督效能。
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