【#工作计划范文# #税务局工作计划精选7篇#】为了更好地完成我们的工作,为了让下一阶段工作开展有序,我们要为下一阶段工作提前做好规划是必不可少的,那作为税务局该怎么写工作计划呢?以下由小编整理的“税务局工作计划精选7篇”,欢迎大家阅读!
一、加强办税服务厅建设,继续纠正治理行业不正之风
20xx年纠风工作要坚持标本兼治、纠建并举,切实把维护群众利益作为纠风工作的重点,坚决纠正损害纳税人利益的突出问题。
20xx年着重解决七个方面的问题:
(1)在依法履行职责方面,继续治理不作为、乱作为的问题;
(2)在公正执法方面,继续治理公权私用、执法不公、违法行政、野蛮执法的问题;
(3)在政务公开方面,继续治理不按规定向社会公开审批事项、办事程序及收税依据等问题;
(4)在办事效率方面,继续治理推诿扯皮、不主动、不及时、不认真解决损害纳税人利益等问题;
(5)在服务态度方面,继续治理作风粗暴、生冷硬顶、门难进、脸难看、事难办、话难听等问题;
(6)在廉洁自律方面,继续治理刁难纳税人,以权谋私、吃拿卡要报等问题;
(7)在诚信服务方面,继续治理不履行服务、降低服务标准等问题。
通过上述几个方面问题的治理,进一步优化纳税服务,提高行政效能,不断构建和谐税收征纳关系,使损害纳税人利益的不正之风得到有效遏制。
二、加强制度建设,优化纳税服务
20xx年纠风工作要把优化纳税服务、构建和谐税收征纳关系作为加强政风行风建设的主题。因此,我们要积极探索和把握政风行风建设与纳税服务工作的结合点,认真研究分析纠风工作中出现的新情况新问题,落实“两个减负”的要求,以优质服务促进政风行风建设,以政风行风建设推动纳税服务工作。
1、以税收服务观为根本,抓好各项制度的落实
在优化纳税服务工作中,要全面落实国税系统《纳税服务工作规范》、《全国税务系统办税服务厅规范化服务标准》和《沈阳市国家税务局关于深化纳税服务工作意见》,着力解决办税大厅、窗口人员的文明服务问题;工作效率问题。
2、以科学发展观统领纳税服务工作,加强效能建设
按照建设服务型国税机关的要求,以提高工作效率和工作质量为主要内容;以增强服务意识、改进工作作风、进一步规范行政行为为重点;以提高纳税人满意度为标准,切实解决办税服务厅存在的服务质量、工作效率、工作作风的突出问题。在内部建设上,从基础工作入手,提高税务人员的业务素质,进一步规范服务行为,提高办事效率,拓展服务形式,为纳税人营造良好的办税环境。
3、优化纳税服务,创新服务机制。
进一步推进“一窗式”管理,深化和完善“一站式”服务,积极拓展服务的空间、延伸服务时间、创新税收服务手段。一是坚持首问负责制;二是坚持一次性告知制;三是严格办税时限;四是纳税人特殊需求,要坚持预约服务和延时服务。真正使服务水平和效率有一个新的提升,让纳税人满意。
4、深化办税公开,打造优良纳税环境。
要按照《国家税务总局进一步推行办税公开工作的意见》和沈阳市政府纠风办提出的具体要求,定期做好税收规范性文件的公告工作,定期组织召开税收政策发布会,公告当期新颁布的税收法律、法规和税收政策,主动接受纳税人监督,让纳税人缴明白税,纳满意税。
三、强化“两权监督”,加大纠风工作监督检查力度。
认真履行监督检查职责,完善监督体系,强化监督检查的工作力度。
1、以办税服务大厅为重点,强化日常监督。做到定期检查纳税服务情况,不定期抽查,检查、抽查情况将将其纳入目标管理考核。
2、以纠正税务人员参与税务代理中介业务为重点,强化内部监督。切实解决向纳税人强行推广纳税申报方式、设置服务陷阱、推行强制服务、帮助中介组织拉代理户收取好处费等问题。
3、以政风行风热线为载体,强化社会监督。畅通政风行风热线诉求渠道,主动接受上级单位、新闻媒体、社会各界和纳税人的监督,积极参与地方政府组织的民主评议政风行风活动,听取意见,及时回复热线投诉,有针对性地解决热点、难点问题。同时,还要采取明查暗访、发放问卷和召开特邀监督员座谈会等形式,加强对政风行风建设的监督和指导。
4、以“征管查”为重点,强化各环节的监督。在税收执法方面,要加强对税额核定、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票的发售及管理、减免税审批、出口退税审批、税款入库、税务稽查处罚、废业检查审批等“征、管、查”管理重点环节的监督力度。从源头上铲除滋生腐败和不正之风问题的土壤和条件。
5、以中央宏观调控措施和惠民政策为重点,强化对中央扩大内需,促进经济平稳较快发展出台的税收政策措施执行情况的监督,切实把税收的优惠政策落实到位。
四、加大查办案件的力度,推动纠风工作开展。
20xx年纠风工作查处的重点是:一是查处少数税务干部“不给好处不办事,给了好处乱办事”和纳税人反应强烈的“吃、拿、卡、要、报”等严重侵害纳税人利益的违纪违法案件;二是查处向纳税人强行推销商品、压价购买商品等损害纳税人利益的不正之风案件;三是查处被上级部门和新闻媒体曝光、社会影响面较大的冷硬顶拖等服务质量案件;四是查处上有政策、下有对策、推诿扯皮,影响中央宏观调控措施的落实和惠民税收政策落实的案件。
通过查处这些案件,着力解决严重损害国税系统形象的问题;解决损害国税系统的执行力和公信力问题,解决影响中央重大决策部署落实的问题。
五、认真落实责任制,严格责任追究。
1、认真落实责任制。继续实行政风行风工作的“一把手”工程,班子主要领导对政风行风建设工作负总责,其他班子成员要根据职责分工,按照“一岗两责”和“谁主管、谁负责”的要求,做到管行业必须管行风,抓业务必须抓行风,把纠风治理工作纳入日常目标管理考核之中,真正形成一级抓一级的政风行风工作责任体系。
2、严格领导干部责任追究。按照违纪必究、失察必究、工作不力必究的原则,建立起对各级领导班子和领导干部责任追究体系。各级领导班子和领导干部对自己职责范围内的政风行风工作敷衍塞责、不抓不管,造成恶劣影响的,必须按责任制的规定,追究相关领导责任,以确保政风行风各项工作任务的落实。
3、严格执法过错责任追究。20xx年将继续把开展执法检查和执法监察作为工作重点,严肃追究各类税收执过错行为,促进依法征税,规范执法行为,提高执法的遵从度。
六、夯实教育基础,加大纠风治理工作的宣传力度。
要继续开展职业道德教育、“聚财为国,执法为民”的税收服务宗旨教育,要继续加强文明窗口建设,要把纠风治理工作寓于各项税收执法和税收服务之中,要加强纠风信息报道工作,不断加大国税系统政风行风建设的宣传力度,进一步提升良好的国税形象。
税务局干部学培训工作计划范文
年,是进一步深化学习实践科学发展观活动成果,深入学习贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神的重要之XX年。为切实抓好干部职工思想政治建设工作,凝聚事业发展信心,增强使命感和责任感,为全市地税事业的科学发展积蓄内在动力,制定本工作计划。
一、进一步深化学习实践科学发展观活动成果
年3月―6月,干部职工政治理论学习,要在围绕深化理论学习,注重实践创新上下功夫,着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念。继续抓好对党的xx大、xx届四中全会精神,社会主义核心价值体系、社会主义荣辱观的学习教育。深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,切实用中国特色社会主义理论武装头脑,进一步增强全市地税干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。
由人教科(股)负责准备相关文件资料,利用干部职工政治理论学习日,组织学习。
二、抓好典型示范教育活动
年1月―3月,在全市地税系统组织开展学习先进个人、典型代表、劳动模范事迹活动,通过大力宣扬先进代表人物的事迹,在全市地税系统营造“争先创优”、“讲政治、讲正气、讲奉献”、“爱岗敬业”、“顾全大局”的良好风气。人教科(股)负责准备相关文件资料,并组织学习教育活动,办公室协助抓好宣传活动。
三、抓好专题学习教育活动
按照各级党委政府和省地方税务局的安排,根据专题学习教育的时间安排、活动方式要求、学习内容、阶段划分,认真制定好相关的方案、计划,并视情况,建立相关的工作领导机构,严格按照要求的步骤、环节和规定的基本动作,创造性开展工作,抓好落实。人教科(股)牵头组织,相关部门配合协调落实。
四、抓好地税工作暨党风廉政建设工作会议精神的传达学习
xx年x月,主要围绕国家税务总局、省局、市局组织召开的地税工作暨党风廉政建设工作会议,及时做好学习传达会议精神的工作。人教科(股)、办公室、监察室共同负责落实。
20××年是新中国成立xx周年,是我市全面实施“二次创业”的关键一年。较好地完成了今年的地税工作任务,意义十分重大。为此,市局将20××年确立为“科学发展年”。根据自治区地税局和市委、市政府的安排,20××年,全市地税系统将紧紧围绕“科学发展”这条主线,坚持依法治税,规范税收管理,优化纳税服务,强化廉政建设,提高队伍素质,有力地体现了税收的作用,把自治区地税作风、服务年的各项要求落到实处,保障了税收的不断增收,推进地税事业科学全面发展,为市的“经济升级、城市转型”“二次创业”做出新的更大贡献。
一、抓好收入质量,确保组织收入工作的持续发展
(一)加强税收分析与预测。坚持月、季、年收入分析预测制度,不断完善税收预测制度,提高预测准确率,充分运用分析预测结果为实际工作服务。围绕重点税源监控工作,分地区、分行业、企业的开展税收分析工作,提交相关分析报告,供领导及各部门决策参考。成立以计财部门为主、税种管理部门为辅的数据分析处理中心,专人专职进行数据分析工作,提高收入数据指标运行质量。建立“链、点”结合分析体系。加强与有关部门的沟通协调,及时将税源分析预测情况向当地党委、政府汇报,为党委、政府和有关部门的科学决策提供参考。
(二)强化税源管理。巩固和扩大重点税源管理的范围和内容,将重点税源由年缴纳地税收入30万元以上扩大到10万元以上的纳税户。根据企业税源大小,实行重点税源监控分类管理。实现重点税源数据全局数据信息共享,强化重点税源数据应用。进一步强化重点税源管理员的管理责任,推行基层领导干部管户制,完善税收管理员的岗责考评机制。积极利用重点税源监控信息,加强对重点行业、重点纳税户、重点项目的征管,建立重点项目管理台帐,减少税收流失。深入开展纳税评估工作,实行分类评估管理,建立部分重点税源行业的纳税评估指标体系、预警指标体系和各项工作制度,提高税收征管的质量和效率。积极推进税收专业化管理,实行行业税收专业化、一体化管理模式,从而达到优化资源配置,提高管理效能的目的。
(三)强化税收收入工作措施。进一步完善任务目标责任制;实行一把手负总责,领导分片包干,部门建立挂钩联系点的办法;完善激励机制,建立落实组织收入工作责任制,量化考核指标,完善考核办法,把收入任务完成的好坏与奖惩挂钩,与干部的年终考核、评先评优、晋升提拔挂钩。科学安排好税收计划。采取有力措施杜绝新欠,大力做好陈欠追缴和死欠核销工作。
(四)强化社会综合治税。加强与公检法等税收执法保障部门的协作,为税收执法提供强有力的司法保障;加强与财政、审计、工商、国税等掌握税源信息的经济管理部门的协作,实现涉税信息共享;加强与代征代扣代缴单位的协作,保证税款足额及时入库,努力形成全社会齐抓共管的局面。
二、抓好稽查质量,加快依法治税的发展步伐
(一)整顿规范税收秩序。以查处大案要案为重点,严厉打击各种涉税违法行为。有重点、有针对性地开展税收专项检查。严厉打击印制倒卖假发票、利用互联网、手机短信等媒介进行涉税违法犯罪活动。
(二)建立稽查动态案源库。利用计算机信息系统的支撑,构建覆盖相关行业特点的案件分析模型,逐步建立全市税务稽查动态案源库,提高分行业选案数据的可靠性。
(三)强化稽查执法监督。继续深化稽查巡查工作,定期对已经查结的案件进行复查,复查率达到10-20%,通过深化稽查巡查,不断探索完善和加强稽查工作的新机制。进一步巩固和完善税收执法责任制。加强税收执法质量考核,深入开展税收执法监察和税收执法检查工作。
(四)加大涉税违法案件曝光力度。选择具有典型意义的案件进行宣传曝光。不定期在新闻媒体和互联网上公开曝光违法性质恶劣、社会关注度高,影响面大且有典型性的案件,发挥税务稽查的教育、惩治和警示效应,宣传打击涉税违法活动成果,扩大社会影响。
(五)建立联席会议制度。加强与公检法、工商、国税、审计等部门的政务协作,形成强大的治税合力。认真做好举报案件的受理、查处工作以及转办、协查案件的办理工作。
(六)规范税收执法。高效、务实地抓好《全面推进依法行政实施纲要》的教育培训和贯彻落实,研究建立依法治税考核指标体系,提高税收执法责任制考核与年度绩效考核质量。认真贯彻落实总局新修订的《税收规范性文件制定管理办法(试行)》,建立健全文件清理工作机制,提高税收规范性文件的质量。按区局要求推广使用《广西地税行政审批大集中信息系统》,确保税收执法依据系统、简洁、规范。严格规范减免税审批行为,落实大额减免税审批项目集体审议制度。建立税收执法风险预警机制,从源头上预防和化解税收执法风险,提高应对税收执法风险的能力和水平。建立重大事项报告报备制度,明确重大事项报告、报备的范围,在完善制度的机制下有效落实税收政策执行的质量,降低税收执法的风险。
三、抓好征管质量,加快税收征管工作的发展步伐
(一)加强信息化建设。尽快建立办税服务厅“纳税人自助服务系统”,拓展多元化的纳税申报和缴税方式;强化办税服务厅的软服务功能,建立多形式的纳税咨询服务平台;搞好《领导决策支持平台》和网上税务登记证办理系统及单项税种、重点行业管理和纳税人数据自动传输接口程序的开发工作;要尽快完成柳南局“规范税务文书管理”软件开发运用的试点工作,争取4月份在全局推广。做好《两税信息比对软件》的应用工作;建立全局数据备灾中心,确保全局征收、税收票证、会统核算等数据资料的安全。做好金税工程(三期)基础调研和基础准备工作。配合区局完善重点税源扁平化管理和税款征收管理软件、税控机前后台管理系统、税收票证管理软件的研发。全面推广应用国家税务总局《综合行政办公系统》、《广西地税远程申报系统》软件、《广西地税行政审批大集中系统》和《综合行政办公系统》;在个体双定户纳税人中全面推广应用财税库行联网划扣税款;做好柳江、柳城两县局办公楼计算机网络综合布线的改造工作。
(二)夯实征管基础工作。加强征管档案和法律文书的管理,进一步提高税收征管质量和执法水平。建立征管制度执行情况反馈机制;建立和完善征管、稽查合作机制,做到以查促管,查管并举。切实加强个体集贸市场税收管理。建立科学、合理的征管质量考核办法,对基层单位实行达标式考核。加强户籍管理,健全对纳税人的巡查制度,建立国、地税信息交换平台;进一步完善税收管理员制度。对重点税源实行分类的专业化管理,对非重点纳税户实行划块管理,建立“多元协作,立体监控”的社会零星、分散税源管理模式。加强“双定户”税收的管理,适时尝试运用计算机手段进行参数定税工作。
四、抓好税政工作质量,推进税政工作的深入发展
(一)抓好应对金融危机的政策落实工作。采取强有力的措施落实好总局和自治区地税局为应对金融危机出台的一系列税收政策;尤其是要不折不扣的落实好各项税收优惠政策。编撰《应对国际金融危机地方税收非常措施》编撰《税收经济内参》,主送市委、人大、政府、政协四套领导班子和相关部门,为市委市政府实施一揽子经济刺激计划筹集更多地方可用税收,出台一系列加强税收征管措施。加强对税制改革和政策调整影响的调查研究,为上级决策提供素材和服务。
(二)抓好新出台政策法规的落实工作。全面贯彻落实好新的企业所得税法及其实施条例。大力抓好修订后的耕地占用税、资源税暂行条例的落实工作。抓好提高营业税起征点、改进房地产税收管理、鼓励返乡农民工创业就业税收政策的落实;认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施细则,做好相应的学习培训工作。
(三)建立税收政策追踪管理机制。针对优化产业布局、扶持困难企业、促进创业就业等税收政策,从文件去向、政策宣传、贯彻落实、执行效果等实行全方位的追踪管理,确保税收宏观调控杠杆作用的充分发挥。不断强化对关联交易的税务管理,在借鉴国内其他反避税经验的基础上,做好反避税工作。
(四)加强单项税种管理。重点加大所得税管理力度,进一步加强企业所得税分析评估和汇算清缴工作,加强跨地区经营汇总缴纳企业所得税的征收管理工作;加强对新办企业的管理,并实行新办企业走访制度,及时了解和掌握新办企业的经营情况;加强年所得12万元个人所得税自行申报管理工作,大力推行代扣代缴全员明细申报,开展个人所得税完税证明开具试点工作;按照一体化管理的要求,加强房地产相关税种的管理;深化土地增值税清算试点工作,建立长效清算机制。大力抓好车船税、土地使用税、耕地占用税、资源税等小税种的征管工作。做好“两税”(增值税、消费税)信息比对工作,保证城市维护建设税和教育费附加稳定增长。进一步完善房产税、城镇土地使用税和印花税等其他地方税种的管理。
五、抓好纳税服务质量,推进纳税服务的全面发展
根据区局纳税服务年的要求,今年的纳税服务着力抓好三项工作。
(一)建立以“满足纳税人合理需求”为导向的纳税服务管理机制。全面落实国家税务总局“两个减负”要求,进一步规范行政审批事项,简化涉税办税程序,简并纳税资料报表。深入推行x项服务措施;要有计划地组织开展纳税服务志愿者活动。进一步优化办税流程,简化办税程序,精简并统一纳税人的报表资料大力推进申报纳税方式多元化,积极推进个体工商户实行简易申报、简并征期、“双定户”委托银行代缴、网络申报等申报纳税方式,完善相关配套措施。
(二)开展纳税信用等级评定。积极组织实施好纳税信用等级评定工作,按照国家税务总局《纳税信用等级评定管理试行办法》的要求,实施分类管理,逐步建立税收信用评价、激励、监管和惩戒机制,使纳税信用等级评定真正成为促进纳税人依法诚信纳税的长效激励机制。
20xx上半年,xx区地税局在xx市地税局和xx区党委、政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大会议及年初全市地税工作会议精神,以“人民税务为人民”的治税遵旨统领各项税收工作,围绕组织收入中心任务,改进和完善税收征管方式,进一步推进依法治税,提高税收科学化、精细化管理水平,加强干部队伍建设和党风廉政建设,努力构建和谐税收征纳关系,为圆满完成全年各项工作任务打下坚实基础。半年来,我们的工作主要体现在以下方面:
强化税源管理,挖潜堵漏抓增收,税收收入稳步上升,20xx上半年,市局下达我局一般预算税收任务是1520xx万元,面临艰巨的税收任务和政策性减收因素带来的负面影响,我们坚定信心和决心,统一思想和行动,凝聚智慧和力量,科学谋划、全面落实。积极打响促产增收“三个一字”唱响税收工作主旋律,为圆满完成全年税收任务打下坚实基础。
(一)政策管理侧重一个“法”字。20xx上半年我们做了以下工作:一是按市局要求开展了清理整顿货物运输业代开票中介机构和货物运输业自开票纳税人年审工作。通过对x户货物运输业自开票纳税人的检查,进一步规范了企业的财务核算。二是加强减免税管理。严格贯彻落实《税收减免管理实施办法》,规范减免税审批程序和减免税资料,今年受理了减免税户x户,其中审批类减免税户x户、备案类减免税x户。三是认真做好了20xx年所得税汇算清缴。今年共对x户企业进行了企业所得税汇算清缴,汇算面x%。四是开展了涉外企业年检工作。根据市局有关涉外企业年检工作要求,下发了我局涉外企业年检通知,并在公开场所公示了联合年检通知,对涉外企业年检工作做出了审核要求。对辖区内的x户企业涉外企业进行了认真检查。五是进一步完善房产税、土地使用税征管工作。对开展的土地使用税、房产税收清查工作进行督查,对财税“将地价计入房产原值征收房产税”的情况进行跟踪检查。六是加大耕地占用税的清缴力度。定期到国土资源局取得纳税人占用耕地的批复,及时掌握米东区占用耕地的信息,确保耕地占用税及时、足额征收入库。七是圆满完成年所得x万元以上个人所得税自行申报工作。截至x月x日,我局共有x人进行20xx年度年所得x万元以上个人所得税自行申报,比去年增加x人,完成区局下达任务x人的x%。申报年所得额x万元,应纳税所得额x万元,应纳税额x万元,应补税款x万元。八是继续抓好土地增值税预征、清算工作。认真落实《土地增值税清算管理规程》,组织好土地增值税清算重点检查工作,做好清算资料的管理。
(二)税源管理突出一个“细”字。及时对辖区税源分片区、分行业、分主次进行排查摸底,确定重点、兼顾一般,在充分调查研究的基础上合理、迅速将任务分解下达并与各基层单位签订税收收入责任状,制定绩效考核办法,实行税收任务领导责任制,要求各税务所将任务分解到人,按月进行考核与奖金挂钩,形成了人人抓收入,层层抓收入,上下联动抓收入的良好局面。坚持例会税收分析通报制。全面实行计划财务科牵头、相关科室共同参与的横向联动分析机制,各分局、各科所通过开展行业调查,市场分析,多次召开税源分析会,细化税源结构,明确税收管理员工作重点、难点,实现了机关与基层税收分析的良性互动,全局税收分析质量有较大提高。x月份,针对严峻的税收形势及时召开督导促收专题工作会议,研究辖区税收收入情况,查找税源增长点,确定当前组织税收工作重点,将各辖区重点管户包干到局领导,形成每位局领导直接负责抓收入,每位局领导都有任务,落实促收责任到人,制定了促收工作方案及详细促收措施,x月份税收增长比上年大幅提高。
(三)征收管理强调一个“精”字。针对我局实际工作范围和管理情况,重点在征管制度和流程、征管质量考核、税源管理、纳税服务等方面用活《税收征收管理法》。在征管制度、流程方面。重点完善各岗位职责的设定,修订了征管业务工作流程和操作规程,使之与征管软件更加紧密结合,更加切合实际。在征管质量考核方面。修订各部门考核标准,制订办税服务厅,发票管理考核标准,实行按季考核。推行计算机考核为主,人工考核为辅的征管质量考核办法,每月x日前查询当月未申报户的数量及处理情况,检查当月文书审批是否及时,抽查管户登记信息的完整性和准确性,按户考核连续三个月超定额是否调整定额,每月对不少于x%的个体工商户初审定额进行复审。在税源管理方面。年初对内设机构进行了整合,调整了管理模式,将原来由局管理分局,分局在管理各税务所的模式,改为由局直接管理各税务所,撤销了两个分局,成立了重点税源管理局,根据税源专业化管理实施意见,将年纳税额x万元以上的纳税大户,由重点税源管理局进行重点管理,中小企业由税务所进行分类或分片管理,规范了征管流程,提高了征管效率。
**年,是进一步深化学习实践科学发展观活动成果,深入学习贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的重要之20xx年。为切实抓好干部职工思想政治建设工作,凝聚事业发展信心,增强使命感和责任感,为全市地税事业的科学发展积蓄内在动力,制定本工作计划。
一、进一步深化学习实践科学发展观活动成果
年3月―6月,干部职工政治理论学习,要在围绕深化理论学习,注重实践创新上下功夫,着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念。继续抓好对党的十七大、十七届四中全会精神,社会主义核心价值体系、社会主义荣辱观的学习教育。深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,切实用中国特色社会主义理论武装头脑,进一步增强全市地税干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。
由人教科(股)负责准备相关文件资料,利用干部职工政治理论学习日,组织学习。
二、抓好典型示范教育活动
年3月,在全市地税系统组织开展学习先进个人、典型代表、劳动模范事迹活动,通过大力宣扬先进代表人物的事迹,在全市地税系统营造“争先创优”、“讲政治、讲正气、讲奉献”、“爱岗敬业”、“顾全大局”的良好风气。人教科(股)负责准备相关文件资料,并组织学习教育活动,办公室协助抓好宣传活动。
三、抓好专题学习教育活动
按照各级党委政府和省地方税务局的安排,根据专题学习教育的时间安排、活动方式要求、学习内容、阶段划分,认真制定好相关的方案、计划,并视情况,建立相关的工作领导机构,严格按照要求的步骤、环节和规定的基本动作,创造性开展工作,抓好落实。人教科(股)牵头组织,相关部门配合协调落实。
四、抓好地税工作暨党风廉政建设工作会议精神的传达学习
年4月,主要围绕国家税务总局、省局、市局组织召开的地税工作暨党风廉政建设工作会议,及时做好学习传达会议精神的工作。人教科(股)、办公室、监察室共同负责落实。
xx年税务局工作计划xx年是“十五”计划的开局之年,承前启后、继往开来作用十分突出,做好明年财税工作,对于我市实现“十五”计划目标起好步、开好局,为我市跻身全国百强,具有十分重要的特殊意义。因此,我们要增强责任意识,充分认识做好今年财税工作的特殊意义。通过xx年各项工作开展情况的总结,总结当前及今后财税工作存在的实际问题,我局xx年财政总收入预计在xx年基础上增长14%,力争超过12亿元。基本指导思想是:以三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届五中全会和上级经济工作、财政地税工作会议精神,按照全面建设小康社会、促进和谐社会发展的要求,以跻身全国百强为已任,切实履行财政职能,促进地方经济持续快速发展;完善税收精细化管理,积极调整财政支出结构,不断增强财政保障能力;深化财政改革,加强财政管理,努力构建地方公共财政体系;强化财政监督,整顿和规范财经秩序,努力提高财政运行效益。
按照这个指导思想,xx年我局的工作基本思路是:
一、支持经济发展,统筹城乡发展
为我市跻身全国两百强奠定坚实基础以科学发展观正确审视面临的经济形势,密切关注国家宏观调控政策走向和新一轮税制改革动态,积极开展调研,引导企业加大科技投入,努力做大做强“财政蛋糕”,为建设“平安*市”提供财力保证。
(一)进一步加大对经济的投入,壮大财源,增强地方财力增强工业经济对经济、社会事业和财政收入的支撑作用。积极构建招商引资平台,进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金的投入和管理,结合我市实际,对相关的财政支出政策进行调整,大力扶持中小企业发展,做大、做强、做优六六产业。及时兑现市政府鼓励发展各项财政贴补政策,促进经济健康快速发展。
(二)整合各项资源,集中财力办大事财政支出要以推进跻身全国两百强建设为重点,按照轻重缓急、有保有压的原则,保证急需、急办的教育、交通、公共卫生项目和城乡统筹发展的资金需求。一是充分发挥国资公司“非转经”资产作用,努力盘活行政事业单位闲置资产,拓宽融资渠道。二是加大对交通设施、城市基础建设等项目的投入,重点做好黄衢南高速公路我市段等重大项目的建设。三是要坚持和谐发展,加强对农村的基础教育、公共卫生、以及以新型合作医疗为重点的农村社会保障事业建设。进一步推进教育布局调整,加快城乡公共卫生卫生体系建设,巩固和发展农村五项社会求助体系成果。
(三)加大对“三农”的支持力度,推进城乡一体化牢固树立服务“三农”意识,加大对“三农”的投入。加快推进城乡一体化,重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农民下山脱贫、经济薄弱村办公用房建设、农村垃圾集中收集处理、农等资金的落实,、以及各类农业示范基地(示范园区)建设、农民培训、农村税费改革后续工作落实。
二、努力深化改革,创新管理体制,为构建完善的公共财政管理体系奠定坚实基础树立“过紧日子”思想,进一步深化财政管理改革,调整优化支出结构,增强政府宏观调控能力,提高财政管理水平。
(一)完善部门预算和综合预算管理进一步强化公共财政理念,坚持以人为本,和谐发展,以深化部门预算为手段,按照“控、保、压”的要求,编制xx年财政预算。顺应国家宏观调控政策需要,按公共财政和市场化运作的要求,加快推进事业单位改革,将不属于政府办理的职能分离出来,减轻财政压力。继续抓好乡镇财政管理,积极配合做好乡镇区划调整工作,关注乡镇财政运行状况,适时调整完善乡镇财政体系。
(二)继续探索财政国库制度改革要按照《我省财政国库管理制度改革方案》要求,以“建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度”为目标,切实做好改革前的基础性工作。创新和完善会计核算中心运行机制,转换部分预算单位会计核算模式,满足预算单位财务监管的需要,并进一步扩大项目资金财政集中支付的范围,为深化国库管理制度改革奠定基础,
(三)推进非税收入预算化管理一是要规范非税收入的预算编制。对非税收入编制收支计划,纳入综合预算管理,细化非税收入管理。二是推进专户管理国库化管理,继续完善土地出让金等非税收入的管理。三是继续巩固行政事业单位银行帐户清理成果,严格银行帐户审批,规范专户管理。
(四)推进财政管理制度化、规范化、信息化,完善财政监督体系一是继续完善资金分配、拨付等管理程序。加强专项资金管理,对专项资金实行“一项目一办法”,以制度来规范财政资金的使用、分配;二是推进“金财工程”建设步伐,完成相应的配套制度建设。制定完善财政资金项目化、网络化管理考核办法,加快项目软件的开发和应用,对财政资金的运行全过程进行即时监控,以信息化的手段来推进财政管理的规范化,提高财政资金运行的透明度;三是按公共财政的要求,围绕财政管理目标,进一步完善财政收支监督机制,内部监督机制和会计监督机制,加强会计职业道德教育,完善财政资金支出绩效考评体系,完善资金使用跟踪检查制度,提高资金运行效率和资金使用效益,防范财政资金运行风险。
(五)推进政府采购工作要修订和完善政府采购管理办法,建立符合我市实际的政府采购目录,逐步扩大政府采购范围和额度。
三、优化收入结构,推进精细化管理,为构建完善的公共财政收入体系奠定坚实基础
(一)深化征管改革一是坚持依法治税方针,对工业园区税收优惠政策开展专项执法检查。二是持续改进ISO9000质量管理体系。三是进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法,规范管理。进一步做好税务公开工作,理顺税收征管秩序。四是进一步完善社保费征缴体系建设,推进养老保险费全覆盖工作,规范征缴行为,提高征缴质量,以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作,实现税费“同申报、同征管、同稽查”。
(二)加强税收管理一是加强对车船使用税、资源税等小税种的调研,探索资源税由代扣代缴和核定征收相结合的管理办法。二是进一步规范竹、木材行业税收征管,对竹、木材行业实行查账、核定、双定相结合的多元化管理模式。三是要进一步推进个人所得税全员管理工作。要稳步推进第一批试点工作,要做到宣传到位、培训到位、责任人员到位和工作进度到位,同时要在总结第一批试点经验的基础上,继续推进试点工作,初步实现以建立个人收入档案管理制度、代扣代缴义务人明细申报制度、纳税人与扣缴义务人双向申报制度、与社会各部门配合的协税制度为基础,以信息化建设为依托的个人所得税全员全额管理。
(三)提高征管效率以信息化为依托,推进地税征管法制化、制度化、规范化。继续加大“12366”特服系统的宣传力度,推进网税系统推广工作,不断提高网上信息发布、短信提醒、网上调查等应用水平。完善地税与社保联网系统,保证社保费征收工作顺利进行。规范税收执法行为,明确执法中的相应责任,推进地税执法的规范、透明、高效。
(四)提升稽查水平积极有效地开展纳税评估工作,督促纳税人自查自纠,及时发现日常税收征管中的薄弱环节,采取措施加以改进。强化税收稽查,完善《责成自查制度》和《税务稽查约谈制度》,规范税收执法,建立《案件特性分析制度》,挖掘稽查深度,发挥以查促管、以查促收作用。继续分阶段对低税负企业、社保费申报不实和零申报单位开展检查,重点配合解决税收征管中的难点、焦点问题。
(五)进一步推进地税征管社会化进一步加强与国税、工商、公安等部门的协作,建立完善信息共享机制,规范委托代征管理。联合国税部门认真做好税务登记换证和联合办证工作,全面核查户管情况。探讨建立“地方两税”委托乡镇、社区代征工作,进一步堵塞税收漏洞。加强与公检法部门的协作,严厉打击税收违法活动,维护税收管理秩序。
四、增强四种意识,建立“四型”机关,为加快建立完善的公共财政体系提供良好的智力支持
(一)增强学习意识,创建学习型机关着重树立现代学习理念、创造良好学习条件,形成全局上下争创“学习型组织”、争当“学习型个人”的氛围,以此推进财税改革与发展。加大学习、教育、培训的经费投入,切实增强干部学习积极性;创新形式,开展各种学教活动,继续支持干部学历教育和职称考试,适时与高校挂钩,系统的、有针对性的对干部进行培训,以此推进保持党员先进性教育活动的深入开展。
(二)增强廉洁意识,建立廉政型机关完善党风廉政建设、行风建设的各项规章制度,贯彻《国家税务总局关于深入推进税收执法责任制工作的意见》等要求,推进依法行政、规范行事。进一步明确内部管理职能,为监督创造有利条件;推进内部审计规范化,规范权力运行监督。层层落实党风廉政建设责任制,构筑反腐败防线,增强干部廉洁自律意识。倡导“一帮一”结对活动,切实预防干部违法乱纪的机率。以人为本,以教育为主,以教育的强化来提高干部遵纪守法的自觉性。(三)增强调研意识,建立调研型机关要根据市委、市政府的工作部署和上级财政地税部门的安排,对照全市“十一?五”规划,深刻领会上级各项经济财税政策,结合本单位、岗位实际,深入开展调研工作,不断创新工作方法,提高理财治税的水平。
(四)增强服务意识,建立服务型机关加强内部制度建设,致力于提高信息化水平,通过科技进步达到管理效益和服务质量的最优化。继续开展示范群体创建激动,激发财税干部奋勇争先的热情。此外,要加强基础设施建设,抓好征管大楼建设,不断完善培训中心功能,为财政地税工作提供有力保障。
xx年是全面贯彻落实党的中全会精神,全面建设小康社会的重要一年,因此,做好税收工作意义重大。税收宣传是做好税收工作的重要组成部分,为进一步宣传普及税收法律法规,不断增强公民依法诚信纳税意识和遵守税法的自学性,营造良好的依法治税环境,推动税收工作深入开展,总局、自治区、州地税局决定,在全国税务系统连续xx开展税收宣传月活动基础上,今年4月继续开展以依法诚信纳税,共建小康社会为主题的第x个税收宣传月活动。
为认真贯彻州地税局关于开展税收宣传月活动,我局力求争取当地党委、政府对此项工作的支持,并及时与县国税局取得联系,召开联席会议,共同商讨收宣传月活动事宜。坚持少花钱,多办事,不追求轰动效应,宣传形式上紧密结合当地实际,宣传内容上力求创新,为确保税收宣传月活动工作落到实处,根据州地税局的安排与部署,我局及时成立税收宣传工作领导小组,加强对税收宣传工作的组织领导,保证税收宣传项目、经费、人员、内容四落实,四到位;力求通过扎实有效的税法宣传,使税收宣传月活动呈现出,形式新、内容实、影响大、效果佳的好局面,在社会上营造依法治税的良好氛围。现结合实际,将我局年税收宣传月活动作工作计划如下:
一、联合国税局主动邀请县委领导作以依诚信纳税,共建小康社会为主题的电视讲话,积极争取当地党委,政府的理解和支持,扩大税收宣传的影响;
二、结合全县上下开展的四五普法活动,将学习、宣传贯彻落实税法的做法和经验及时报告县依法治县领导小组办公室,积极争取依法治县领导小组的支持,将税收征管法与今年新近出台的其他部门法律列入全县四五普法宣传工作计划,做好持久性地学习、宣传和贯彻;
三、与县委宣传部,广播电视局联系,联同县国税局在税收宣传月中,在县电视台且末新闻结束后滚动播出年国家税务总局印发的15条税收宣传标语;
四、与国税局联合,利用国家税务总局确定的全国税法宣传咨询日,统一开展税法宣传和咨询,重点放在涉农税收的宣传和下岗职工再就业优惠政策的宣传方面,力求使广大纳税人用好用足优惠政策;
五、协调巴州移动且末分公司、巴州联通且末营业部、国税局,为且末县各族人民发送税收宣传知识短信,让税收知识宣传覆盖到全县手机用户,扩大宣传范围;
六、联合县委宣传部,国税局号召全县人民及时收看近日中央一套黄金时间播出的《税务局长》节目,让每位公民切实感受税收在国家经济建设中的重要地位,并进一步了解税务人员,深化他们对税收工作的深层次了解。
七、与国税联合,督促县部分企业悬挂税收宣传标语,引导企业参与税收宣传月活动,以增强宣传效果和力度。
八、税收宣传期间,督促我局管理科、稽查局对近期税收违法、发票违法的有关企业和个人进行公告,同时送县广播电视台播放,以引起广大纳税人的高度重视,起到震慑涉税违法分子的目的。
九、联合县国税局对县域境内依法诚信纳税企业和诚信经营业户进行公开表彰,营造偷税可耻、纳税光荣依法纳税,诚信纳税,自学主动纳税的良好氛围。
十、与县司法局、县广播电视局联合录制一期税收法制宣传节目,让广大纳税人加深对税收工作的理解,全面提高全民的纳税意识。
十一、联合县国税局,组织出动县少年税校鼓乐队义务宣传税收,深入街头、集贸市场、农贸市场、屠宰市场、社区和农村散发新《税收征管法》、《征管法实施细则》和重点突出,针对性强的涉农税收相关优惠政策以及相关税收政策法规等方面的宣传材料。
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