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20xx年,在局领导的亲切关怀下,在各科室的大力支持配合下,市局办公室的同志团结一致,勤勤恳恳,以创新的思维谋划工作,以创业的精神推动工作,以创优的态度做好工作,积极参与政务,认真搞好事务,主动搞好服务,~地完成了领导交办的各项工作任务。
参与政务是办公室的主要任务。一年来,我们按照局领导的要求,多学习、多思考、多了解实际情况,积极开展各项工作,狠抓了税收宣传和信息调研督办工作,取得了积极成果。
我局把税收宣传贯穿于全年税收征管的各个环节。在宣传内容、宣传形式、宣传手段上不断改革创新,成效显著。一是认真做好税收宣传月工作。我们紧紧围绕“依法诚信纳税、共建小康社会”主题,结合淮南实际,精心策划组织了十多项有影响的税收宣传活动,如:4月2日的税收宣传街头咨询活动,到党政机关和企事业单位“送税法上门”活动,召开税企座谈会,税法伴着公共汽车行等活动生动活泼,针对性强,收到了积极宣传效果。二是重点组织了社会保险费“一票多费:征缴机制改革的宣传工作。在报纸上组织了专题宣传,在电视台组织了专栏宣传,在南京区域经济技术协作会上交流宣传。三是在《安徽地税》《淮南日报》《安徽工人报》等媒体组织专版进行宣传。四是在国家、盛市媒体上发表各类稿件80余篇,很好地宣传了淮南地税。五是大张旗鼓地在各类媒体和网站上开展了地税部门参加先进性教育活动宣传。
今年我们坚持执行《信息工作制度》,要求各分局每月至少采用3条以上信息,并按照省局和市委、市政府要求及时上报各类专报信息,共编发各类简报50期,发信息400余条,被省局、市委、市政府采用100余条。
按照市局领导的要求,今年积极开展了各项工作的督办,除对办公会和局务会确定的工作事项进行督办外,另外还针对市局工作中存在的实际问题开展了有针对性的工作督办,及时反映工作中存在的实际问题,并采取措施加以解决。
办公室承担着区局各项事务的管理工作,内容繁杂,可谓千头万绪。一年来,我们积极按照局领导的要求,认真管好事务,较好地发挥了办公室的管理职能。
今年传阅机要文件无泄密、无遗失,及时准确地将文件传送到市局领导及机关职能科室手中。今年共打印各类材料600余份,计200余万字,印刷各类材料40万余张,复印10万余张未发生重大差错。二是认真做好文档工作,8月份举办了文件归档整理培训班,对20xx年文件进行了归档,共整理了705件。三是严格了固定资产管理。加强了的审核管理,较好地提高了固定资产的使用效能。三是加强了安全保卫工作。每逢节假日,均下发文件进行安排,并实行24小时昼夜值班工作制。
一年来,办公室的干部职工任劳任怨,不计个人得失,经常加班加点,各项工作都取得了较好的成绩,也得到了各级领导的肯定,但距领导的要求仍有一定的差距,在新的一年,我们决心以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,发扬成绩,再接再厉,团结拼搏,主要做好以下几个方面的工作:一是继续健全完善各项工作制度,当好参谋助手,加强对各项工作的督办力度;二是加强信息调研工作,加深对实际工作问题的调查研究,积极为领导决策服务;三是加强政治学习,狠抓职业道德教育,注重文明用语,热情待人,努力塑造良好形象,进一步提高工作水平。
上半年,xx县国税局坚持强基础、促规范,树正气、激活力,重统筹、抓落实,紧紧围绕县委县政府中心工作,充分发挥税收职能作用,全力服务县域经济发展大局,各项工作取得较好成绩。现将有关情况及计划报告如下:
一、上半年工作回顾
(一)稳增长,收入质量不断提升
努力克服经济下行和部分重点行业持续减收等不利因素,主动作为、攻坚克难,国税收入稳定增长,税收政策全面落实。
1.税收收入稳中有增。截至5月份,共计组织收入44785万元,同比增收21929万元,增长95.94%,超序时进度2.25个百分点。
2.税收优惠全面落实。“该收的税一分不少,不该收的税一分不要”,做到应免尽免、应退尽退,为促进我县中小企业蓬勃发展注入了强劲动力。截至6月13日,小规模纳税人减免增值税1187.84万元,小微企业减免企业所得税102.3万元,办理免税车辆30辆,减免税款162.8万余元,1.6升以下小排量轿车减免5384辆1289.3万元。
(二)推改革,税收改革有序展开
1.营改增试点平稳运行。强化营改增后续管理和服务,通过深化政策学习、全面摸排税源、优化纳税服务、细化风险管理,确保营改增纳税人“接得住、管得好”。
2.征管体制改革稳步推进。一是推进服务深度融合。在国税办税服务厅设立地税服务窗口,截至6月12日,同步征收地税关联税费1138笔共计1233.25万元,纳税人全面享受“进一家门、办两家事”的便利。二是推进执法适度整合。联合对6995户个体工商户开展定额核定和调整工作,核定入库税款122.15万元。联合查处涉税案件2起,利用互相推送税收违法行为线索查补税款31.3万元。三是推进信息高度聚合。联合采集第三方涉税信息,互相推送疑点信息。与地税部门实现户籍信息的比对、共享和互认,联合办理税务登记674户次,其中企业登记381户,个体登记293户。
3.税警协作取得新进展。为加大对涉嫌重大虚开发票和骗取出口退税案件的打击力度,县国税局与公安局进一步强化税警协作,共同开展“打击虚开增值税专用发票、打击骗取出口退税”专项行动,重点查处一批重大涉税违法案件。上半年立案检查17户次,查补税款73.8万元,罚款和滞纳金47.3万元,已经移交公安案件3起,准备移交公安案件7起,有力维护了经济税收秩序。
(三)优服务,纳税人办税更加便捷
1.推广网上办税平台。平台可办事项从199项增加到342项,提供“7×24”小时全天候、全方位服务。截至6月13日,纳税人网上办税达10226户次,网上办税率达86.67%。
2.推行发票邮寄服务。纳税人网上申请,国税部门核准,邮政速递24小时内送到企业“家门口”,纳税人无需任何费用,足不出户就能领到发票。截至6月12日,累计速递发票约4950户次426330份。
3.开通“税融通”业务。联合地税、金融等部门开通“税融通”业务,全县30家企业通过“税融通”平台获得贷款8576万元。
4.加强纳税信用建设。评定2020年度a级纳税人83户,b级纳税人665户,c级纳税人45户,d级纳税人35户。对a级、b级纳税人在办税方面给予便利措施优惠。
(四)打基础,内部建设不断加强
1.大力开展作风效能建设。从“履职尽责、工作纪律、卫生形象、工作迹象”等四个方面入手,营造浓厚氛围、加大监督考核力度,进一步推进“严、转、提、促”活动向纵深发展。今年以来开展作风效能建设督查4次,通报违反作风纪律方面问题7人次。
2.加强文明建设。以“爱民志愿者服务队”为主体,今年以来先后开展交通劝导、义务献血等公益活动150余人次,县局第十一届“xx省文明单位”称号进入公示阶段。
3.不断夯实基层党建基础。定期召开党组中心组理论学习会、“三会一课”、民主生活会,严肃化、规范化党内政治生活。压实“两个责任”,常态化廉政教育,强化“两权”监督,日常主动执纪,有效落实从严治党要求。
4.扶贫帮扶引向深入。将精准扶贫工作作为一项政治任务来抓,每月“民情交流日”到贫困户家中“听民意、取民愿、解民情”,帮助协调引入资金和项目。帮扶村蒲庄行政村已实现整村出列,国税局帮扶的35户171人全部脱贫,蒲庄村被命名为“xx省森林村庄”。
二、存在的主要问题
在风险防控方面:税收风险蔓延势头得到了初步遏制,但部分行业风险点较为集中,虚开风险仍然存在。在管理服务方面:前后台衔接仍显生涩,部分工作运转不畅;
“放管服”“营改增”后续管理监控措施办法不多、执行仍有不到位问题。在狠抓落实方面:少数单位工作主动性不强,推一推、动一动,不推不动;
或者满足于应付过关,干工作大而化之、简单粗放、不注重细节。
三、下半年工作打算
(一)依法组织收入。向管理要收入,向评估要收入,向稽查要收入,向服务要收入,坚决落实减免税,坚决打击偷骗税,确保完成组织收入任务。
(二)深化征管改革。巩固国地税已有合作事项的成果,加快新增合作事项的推进落实。推广无纸化办税,加快实名认证进度,加强事中事后管理。
(三)强化风险管理。全面推行实时风险防控系统,开展专项风险核查、评估,实现对风险的实时、快速阻断。加强对高风险企业监控。充分发挥评估、稽查职能,强化税警合作,深入开展打击虚开发票和出口骗税违法犯罪专项行动。
(四)提质纳税服务。落实纳税服务规范3.0版,完善首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、“二维码”一次性告知等便民措施。积极引导纳税人使用网上办税、自助办税。
(五)优化队伍建设。坚持善待与严管并重,抓班子,带队伍,提素质,树形象。积极开展第五届全国文明单位创建工作。认真落实好定点脱贫攻坚任务。
(六)加强作风建设。进一步严明工作纪律,经常化考勤监督检查将作风效能建设引向深入。督考结合,提高执行力和落实力。
一、上半年情况
20xx年上半年,xx地税局办公室结合职能,突出重点,狠抓落实,主要做了以下:
1、认真做好20xx“管理年”活动组织协调。“管理年”活动是今年全局的重点,办公室作为牵头部门,根据局党委的部署和要求,协调相关科室,就“管理年”活动的组织实施做了大量基础性,先后制定了《xx地方税务局20xx“管理年”活动实施意见》、《xx地方税务局20xx年基层单位目标管理暨“管理年”活动检查评比办法》、《机关目标管理暨“管理年”活动检查评比办法》、《xx地方税务局机关日常考核及“管理年”活动检查评比项目和标准》、《星级管理办法》等一系列规范化管理考核办法,确保了我局“管理年”活动的顺利开展。
“管理年”活动中,按照局党委的要求,坚持高标准,组织协调相关科室结合我局实际抓亮点,搞突破,并积极主动地做好与市局管理年活动办公室的联系,及时提报我局的亮点,我局的星级管理考评制度、重点税源企业纳税申报直通车管理、稽查提醒制度、干部队伍建设等均被市局管理年活动办公室列为创新性项目,受到xx市局领导的关注和肯定。结合“管理年”活动的开展,牵头对以前的涉税事项、流程及制度、办法进行梳理整合和修订完善,完成了《xx市地方税务局岗责规范(试行)》初稿撰写。《岗责规范》共分六大类,内容涵盖纳税申报、税务登记、发票管理、纳税服务、减免税管理、纳税评估、社会综合治税、重点税源监控等税收各个环节,共六十余个岗位,对每个岗位的程序和标准、要求都进行了明确和规范。
2、做好星级管理考评。根据局党委的要求,创新管理考核体系,牵头制定了《星级(岗位明星)管理暂行办法》、《岗位明星评选办法》,明确星级单位和个人的考核评选标准及程序。上半年,结合目标管理考核,先后组织了三批星级单位考评,并下发了通报。通过单位推荐、考试选拔、公示等程序,组织评选了二季度岗位明星。
3、强化政务督查。为使督查走上规范化、制度化的轨道,进一步充实完善了《督查制度》。从督查任务、督查程序、督查方式及权限、督查组织实施等五方面进行了详细的规范和明确,建立健全了督查立项登记、督办、反馈和检查制度、督查专报、通报等一系列督查制度和办法,有效地保障了政务督查的顺利开展。今年以来,围绕全局重点、每月份重点、局务会确定的重点事项、局党委的重大部署和决策等,加大督查广度和深度,全面做好日常督查、目标督查、专项督查及领导交办的重要事项的督查催办。半年共下发督查通报12期,督查专报1期,有力地促进了各项的落实到位。
4、进一步完善目标管理考核。根据局党委要求,明确分工,专人负责,结合实际,在广泛征求局党委和各单位意见的基础上,对目标管理考核办法进行了修订完善,使我局的目标管理考核与青岛市局考核办法更加科学合理,切合市局考核要求。同时,把目标管理考核与“管理年”活动考核相结合、日常管理考核和上级各项考核相结合、单项考核和综合考核相结合,认真做好全局日常管理考核和“管理年”活动考核,努力做到全面细致,规范周到,以考核管理促进各项的落实。
5、加强档案管理和资产管理。在档案管理上,立足高起点,坚持高标准,继续加强了对全局各类档案资料的收集整理,进一步提高了我局的档案管理水平。
在资产管理方面,根据市局《财务管理办法》,修订完善了我局的固定资产管理办法,严格控制固定资产购置、大项固定资产处置等审批程序,严把入口、出口关。建立了固定资产管理动态流程,杜绝管理上的漏洞。同时,加强后勤行政管理,按照高效、节约的原则,积极做好车辆管理、卫生管理、办公用品采购、政务值班等服务,为全局各项的开展提供了后勤保障。
6、发挥参谋助手作用,搞好信息调研。围绕局党委中心,发挥办公室在信息调研中的主导作用,加强对全局信息调研的指导和协调。上半年,组织召开了信息调研会议,邀请市局信息调研人员,以以会代训的形式,对全局信息调研员进行了培训。制定了《信息调研新闻宣传管理办法》,调整充实了兼职信息调研员队伍,及时做好全局信息调研文章的筛选、整理和上报。特别是加强了对全局经验性、创新性的对上提报力度。上半年,xx市局、省局等信息简报先后对我局星级管理、重点税源管理、干部队伍建设“六子工程”、稽查提醒制度等重点、亮点进行了介绍。上半年共上报各类税务信息80多条,被省局、市局、xx市政
府及xx市委、市政府等上级部门采用30多条,采用调研文章8篇,比去年同期增加6篇。
7、加大税收宣传力度,不断提升平度地税社会形象。主动加强与有关媒体的联系配合,积极主动的做好全局税收宣传,上半年全局在各级各类新闻媒体发表宣传稿件50余篇。在人民日报、中国税务报等中央级媒体发表税收宣传稿件四篇。五月份,在《人民日报》发表了《xx地税局以“三化”促进税收管理》的稿件,较好地宣传了我局“管理年”活动,在社会上产生了良好反响。
二、存在的问题及不足
一是考核离局党委要求还有一定差距,主要体现在目标管理考核质量不高;二是信息、调研、新闻宣传秩序不够规范,个别单位存有擅自上报现象;三是深入基层调研不够,对基层单位的意见和建议不能做到及时搜集和反馈。
二oxx年七月十一日
府及xx市委、市政府等上级部门采用30多条,采用调研文章8篇,比去年同期增加6篇。
7、加大税收宣传力度,不断提升平度地税社会形象。主动加强与有关媒体的联系配合,积极主动的做好全局税收宣传,上半年全局在各级各类新闻媒体发表宣传稿件50余篇。在人民日报、中国税务报等中央级媒体发表税收宣传稿件四篇。五月份,在《人民日报》发表了《xx地税局以“三化”促进税收管理》的稿件,较好地宣传了我局“管理年”活动,在社会上产生了良好反响。
二、存在的问题及不足
一是考核离局党委要求还有一定差距,主要体现在目标管理考核质量不高;二是信息、调研、新闻宣传秩序不够规范,个别单位存有擅自上报现象;三是深入基层调研不够,对基层单位的意见和建议不能做到及时搜集和反馈。
二oxx年七月十一日
按照市局年初税务工作会议安排部署和要求,办公室在市局主管局长的领导下,认真履行职责,积极做好服务领导、服务机关、服务基层各项工作,切实抓好全局文稿起草和审核、会议管理、信息调研、文电文档管理、保密保卫、新闻宣传等工作,以及局领导指示、批示交办的事项等,较好地完成了2018年各项工作任务。
一、在业务学习方面
做为一名税收工作者,新时代要求税务工作者不只是具备征税的基本常识,还要有面对新情况、分析新问题、解决新矛盾的本领。我积极参加县局举办的税收业务知识的学习,正是学习,让我在工作中出现没有错征、误征。保障了国家利益不受损失,又保证了纳税人的合法利益。
二、在纳税服务方面
作为一个税务工作者,首先要爱护纳税人,那么,我们就必须善于走进纳税人的情感世界,就必须把纳税人当朋友,去感受他们的喜怒哀乐。爱纳税人,要以尊重和依赖为前提。要做到严中有爱、严中有章、严中有信、严中有度。我经常从小事入手,去关心纳税人,给纳税人春风沐浴般的温暖。并随时记录工作中的得失,为今后的工作提供借鉴。
三、更新理念,做一个理念新的税务工作者
随着时代的发展,对税务工作者的要求也越来越高。在工作中。我们就要不断的更新观点,用新的理念来指导自己的工作。为了让自己能跟上时代的要求,在工作之余,努力学习税务知识,税法及相关文件,因为学习,便自己在征税工作中能够正确依据法律法规和相关文件精神合理征税,做到了,有法可依,有章可循。能跟上时代的要求。
四、以自律为本,努力树立良好的个人形象
在工作中,我总是告诫和提醒自己:首先做到思想上力求过硬,一是慎欲,“无欲则刚”。二是慎权,杜绝“有权不用,过期作废“的错误思想,正确处理好权与法、权与责、权与利的关系,坚持依法治税。三是慎微,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之“,不应该做的哪怕再小也不能去做,应该做的哪怕再小的也要去做。我时刻保持清醒头脑,做到不以税谋私、不以权谋私,依法办事、依率计征,严格按照公务员“五要十不准“准则办事。一年来,我共拒纳税人吃请10余次,从没有发生过一次“吃、拿、卡、要、报“事情,在每月分局举行的特殊监察员座谈会上,纳税人对我的廉政行为给予高度评价。
金无赤金,人无完人,在工作中,我还有些不足,主要有以下几个方面:1、学习不够,政治学习和业务学习不够,原因主要是税收任务的压力和征管改革的繁重事务,学习的时间少一些。2、调查研究不够,原因是整天忙于现实的征收工作,缺少对征收工作的实际调查。3、征收过程中的度的把握还不特别准确,对一些方针政策理解不很透彻。
五、在廉洁自律方面
作为一名税务干部,首先就要做到廉洁征税。在工作中,从未接受过纳税人的钱物。因为我深知,纳税人的钱物是劳动和血汗换来的,如果接受了,自己就会以损害国家利益,会使自己走上违纪违法的道路。这不但毁了自己,更有损于一个税务工作者的形象,还严重影响了整个地税系统的形象。这是作为一个税务工作者必须要牢记的。
金无赤金,人无完人,在工作中,我还有些不足,主要有以下几个方面:1、学习不够,政治学习和业务学习不够,原因主要是税收任务的压力和征管改革的繁重事务,学习的时间少一些。2、调查研究不够,原因是整天忙于现实的征收工作,缺少对征收工作的实际调查。3、征收过程中的度的把握还不特别准确,对一些方针政策理解不很透彻。
在今后的工作中,我决心加倍努力,克服不足,恪尽职守,为分局工作的整体推进作出应有的贡献。
总结一年来我个人的学习、思想、工作、带队、廉政情况我深感在一些方面还需要继续努力主要是个人创新意识还有待进一步增强领导决策水平还有待进一步提高抓党组中心组的学习还有待进一步加强抓机关管理制度的执行还有待进一步严格。
2019年里,我要着重抓好政治学习,提高政治理论水平和领导决策水平,突出抓好班子建设,提高班子的整体战斗力,突出抓好机关建设整顿机关作风,树立良好形象,确保圆满完成全年各项工作任务,为推进全市国税事业发展促进全市经济建设和社会进步再作新贡献。
##结束_年是深入学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在本年度的工作当中,在市委、市政府的正确领导下,我局认真组织学习党的十八大精神,加强和改进工作作风,深入开展党的群众路线教育实践活动,认真履行拟定税收综合业务的规章制度、负责税收法律事务的协调、对税收规范性文件会签、清理、备案、开展对税制和税收政策运行情况进行监测、对税收法律、法规的执行情况进行监督检查等职责,较好的完成了年初制定的工作任务。
一、本年度国税工作情况。
(一)收入任务圆满完成。
20_年,在经济下行压力加大、再生资源行业大幅减收的情况下,通过加强经济税源培植、加强税收经济分析、加强评估稽查力度、加强组织收入督导等措施,千方百计挖潜增收,全年完成系统口径收入任务X亿元,完成政府口径收入任务42、39亿元,完成了调整后计划任务。其中非再生资源实现税收X亿元,同比增收6、9亿元,增长21%。再生资源税收占比由去年的_%降至13%,税源结构更趋合理。
(二)服务发展自觉主动。
一是积极策应市委、市政府加快推进吉泰走廊建设及原中央苏区振兴的战略部署,出台了扶持吉泰走廊发展助推原中央苏区振兴60条税收措施,积极汇报、争取省局出台扶持吉泰走廊发展30条意见。二是开展了“助推工业、支持项目、帮扶企业”活动,走访1500户纳税人,解决各类问题75个。引导和帮扶企业由来料加工贸易转变为进料加工贸易,全年实现免抵调税收2、1亿元,同比增加5700万元,增长37%。三是全面落实税收优惠政策,全年共减免税X亿元,受益户数20170户;办理出口退免税X亿元,同比增长1、3亿元,增幅24%,为吉安经济发展注入了新的活力。
(三)依法行政深入推进。
一是推行依法行政指标体系考核,坚持“一案双查”制,有3个案卷被评为全省优秀执法案卷,受到省政府法制办通报表彰。二是认真开展执法考核,强化日常监控。三是加大日常稽查力度,开展了专项检查、专案检查,全年稽查查补税款1、42亿元,同比增收7245万元,增长104%。其中商品混凝土制造业评查做法在全省推广。
(四)税收征管质效提高。
一是按照“优化征管资源配置,重置税收岗责体系,构建专业管理团队”的模式,在3个县(区)局进行税源专业化管理综合试点,优化了征管资源配置,探索了税源专业化管理新路。二是强化风险应对,建立了市、县两级税源监控分析团队,通过风险指向,有效开展纳税评估和税务稽查,评估查补税款1、3亿元,同比增收3285万元,增长30%。三是依托信息管税,制定完善了水泥、金银首饰零售、再生资源、建材等13个行业管理办法,增加税收近8000万元,有效加强了行业税收管理。四是加强企业所得税管理,全年企业所得税收入6、19亿元,同比增长21、46%,增收1、09亿元。
(五)纳税服务不断优化。
一是在全市范围内实现了财税库银横向联网和POS机刷卡缴税,推行“免填单”服务,规范办税流程,建设办税服务厅,提高了服务质量;二是丰富12366纳税服务热线服务功能,建立全市统一的短信平台,两个征纳互动QQ超级群和进出口税专业群,加强了税企沟通;三是在全国纳税人满意度调查中,2个县局作为样本单位被抽检,为全省取得全国第一名的好成绩作出了贡献,受到省国税局通报表扬。
(六)队伍建设成效彰显。
一是依托红色资源,建立以“理想信念”为主题,体现地域特点、行业特色、时代特征和文化特性的_税务干部理想信念教育基地,依托基地开展理想信念教育,进一步筑牢思想道德防线。二是择优选拔177人(次)开展了文秘知识、企业所得税业务等培训,严格落实逢“训”必考、提高培训质量。三是组织开展科级领导干部竞争上岗、全系统岗位能手竞赛,新提拔正科级干部8人,副科级干部6人,正科级干部交流15人,解决非领导职务47人,激发干部队伍活力。
(七)党风廉政建设和干部作风建设扎实开展。
一是制定《执法和廉政风险预防手册》和《岗位风险防控表》、组织开展年度党风廉政建设专项检查、开展“六看六查六促进”自查自纠活动等方式加强廉政风险防范力度。组织学习《税收违法违纪行为处分规定》,开展“勤廉教育月”活动、廉政文化作品征集活动;二是开展“转作风、强管理、提质量、防风险、促效能、树形象”主题实践活动,举办作风建设研讨会、学习交流会;三是开展了“青春耀税徽岗位展风采”演讲比赛等活动,树立了先进典型。
(八)管理创新特色鲜明。
通过制定管理创新评审办法,建立创新机制,把管理创新作为提升管理质量的重要推手,开展全员参与、全方位探索、全进程跟进的管理创新,全局上下呈现出积极向上、你追我赶的创先争优新气象。各基层单位结合实际,在税收管理、纳税服务、基层建设以及文化兴税等方面积极创新,打造了一批有品位、有效果、有影响的项目。通过管理创新,搅动了思想、激发了活力、推动了工作、展示了形象,促进了管理质量提升,这一做法被省国税局推广。
二、_年工作思路。
全市国税工作总体要求是:深入学习贯彻党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,牢记为国聚财、为民收税的神圣使命,以提高税收科学化管理水平为主线,坚持以组织收入为中心,坚持依法行政,深化管理创新,深化征管改革,深化文化引领,打造理想信念教育高地,打造基层建设亮点,打造纳税服务品牌,打造为民务实清廉高素质专业化团队,推动吉安国税事业实现新发展,为建设开放繁荣秀美幸福新吉安做出新贡献。
(一)把握一条主线,提升税收科学化管理水平。
认真学习贯彻落实党的十八大精神,提升税收科学化管理水平。力求管理理念、管理手段、管理成果考评、队伍建设科学化,切实提升税收管理水平。
(二)做到两个坚持,提升依法行政水平。
1、坚持以组织收入为中心,全力完成收入任务。一是加强税源培植,认真落实结构性减税政策,用好用足出口退税政策,特别是“免抵”调库政策,促进产业结构转型升级。二是强化税收分析,深入开展税收经济、政策效应、管理风险、税收弹性分析,提高组织收入工作的前瞻性、预见性、可控性和针对性。三是强化税收征管,开展户籍清查和税源排查,深化信息管税,加大评估和稽查力度,堵塞征管漏洞。四是强化收入考核,加强对税收预测、申报、入库三个环节的监控,加大组织收入督导力度,明确责任,严格考核,努力完成全年收入任务。
2、坚持依法治税,防范税收管理风险。一是积极应对“营改增”改革,做好调查测算、业务培训、数据移交审核录入等准备工作。二是防范执法风险,严格执行《税收违法违纪行为处分规定》。切实防范虚开增值税专用发票和出口骗税。三是加强税务稽查,加大打击涉税违法犯罪力度,重点做好出口退税企业、水泥建材生产销售企业、接受运输发票及海关专用缴款书抵扣税款企业、部分金融保险企业的检查。
(三)推进三个深化,提升综合管理质效。
1、深化管理创新,推动税收工作发展。一是增强创新意识,在完善提高原有创新成果的基础上,科学谋划,推进2013年管理创新。二是提升创新能力,强化创新组织保障、制度保障、人才保障,完善创新评审机制、考核机制、奖励机制。三是拓展创新领域,结合税收工作全方位、多角度、宽领域进行创新。鼓励税收调研,以理论创新引导工作创新。四是提高创新质量,树立精品意识,通过创新解决工作难题,取得实在效果。
2、深化征管改革,推动专业化管理。一是按照“两提高,两降低”要求,深入推进税源专业化管理。以信息管税为抓手,强化行业税收管理,根据行业特点制定行业税收管理办法。二是强化税源监控分析和风险应对,加强税源监控分析团队和风险应对团队建设,建立“统一分析、分类应对”的税收风险管理运行机制。规范农副产品、运输发票、海关完税凭证抵扣管理。三是积极开展团队式专业化评估探索,探索建立主、辅评估模式,规范评估行为。
3、深化文化引领,激发干部队伍活力。一是大力弘扬“崇文、公正、创新、奉献”的吉安国税精神,把吉安国税精神融入各项税收工作中。二是大力弘扬井冈山精神,传承苏区干部好作风,进一步改进工作作风。三是大力开展文明创建活动,促进基层单位开展“一局一窗”文化兴税活动。
(四)实施四个打造,提升国税优良形象。
1、打造理想信念教育高地。充分发挥井冈山税务干部理想信念教育基地的地域特点、行业特色、时代特征和文化特性优势,使其成为融“信念教育、形象展示、税法宣传、服务社会”功能于一体的复合型教育基地。
2、打造基层建设亮点。按照以点带面、点面结合的原则,有效发挥基层建设典型的示范和辐射作用,构建基层建设亮点集群。优化农村分局管理,明确农村分局职能定位,提高征管质效。加强分局内部管理,完善配套机制,着力解决农村分局存在的突出问题,评选“优秀农村税务分局”。
3、打造纳税服务品牌。突出服务目标,探索纳税服务新路径、创立纳税服务新品牌,提升纳税人满意度。继续推进办税服务厅创建,丰富办税服务平台,完善“城乡通办”完善税法宣传咨询平台。建立涉税舆情处置机制,及时处理各类涉税诉求,保护纳税人合法权益。
4、打造为民务实清廉的专业化管理队伍。一是深入学习贯彻党的十八大精神,开展“坚定理想信念,践行为民务实清廉”主题教育实践活动,依托基地开展理想信念教育系列活动。同时开展面向纳税人、面向基层蹲点调查活动,要求市、县局班子成员及科(股)长在行业、产品、项目、纳税户、办税服务厅、税务分局等方面中选择一个进行蹲点调查,解决或反映一个问题,提出一条建议,密切与纳税人和基层的关系,进一步改进工作作风。二是加强领导班子建设,加强对“一把手”的监督。三是大力开展岗位技能培训,坚持逢训必考,保证培训效果。四是加强党风廉政建设,坚持“一岗双责”,坚决查处违纪违规行为。
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