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对**年的几项主要工作,局长作了重点强调:
第一,围绕一个中心。即围绕组织收入这一中心,以《非税收入执收工作责任制规定》和《常德市市本级罚没财物处置工作规程》出台为契机,进一步强化执收工作责任,着力规范罚没财物处置行为,积极配合有关部门加强户外广告收入、泊车位拍卖收入和出租车经营权收入等国有资产(资源)有偿使用收入的征收管理,确保应收尽收。同时,认真研究逐步将行政事业单位、社会团体凭借行政管理权和国有资产所有权取得的收入,包括国土交易中心的交易手续费、招拍挂服务费,房产交易中心的交易手续费等纳入非税收入管理,彻底扫除非税收入管理的盲区。
第二,出台两份文件。一是根据省政府办公厅出台的《非税收入执收工作责任制规定》,在广泛调查研究的基础上,提请市财政局出台《市本级非税收入执收工作责任制考核办法》,力争将非税收入执收工作纳入市直单位量化目标考核内容,建立非税收入应收尽收的保障机制,二是提请市财政局出台《关于进一步规范往来票据管理的通知》,防止单位利用往来票据收取非税收入,逃避财政监督。
第三,开展三项检查。一是对市本级基本建设项目统一收费情况开展专项检查,加大清欠力度,堵塞征管漏洞。二是对市直行政事业单位举办短期培训班收费情况开展专项检查,并就如何加强市直行政事业单位短期培训班收费管理提出对策建议,逐步实现规范管理。三是对农村集体经济组织(社区居委会)财政票据管理情况开展专项检查,对尚未执行到位的加强宣传解释,督促整改落实,切实规范农村集体经济组织(社区居委会)用票行为。
第四,力争四大突破。一是积极主动与地税部门衔接,严格界定财政票据和税务票据使用范围,建立行政事业单位使用税务票据财税信息共享机制。二是积极探索非税收入执收成本核定办法,规范非税收入预算编制程序,参与非税收入年度预算编制,逐步将非税收入纳入财政预算的“盘子”,真正实行财政综合预算,增加政府调控能力。三是选择市人力资源考试院推行网上银行缴费试点,实现网上报名、网上缴费“一条龙”,避免缴费人就地报名、异地缴款的来回奔波之苦。四是对临时机构(含代开票据)用票情况进行一次全面清理,对有疑问的延伸到单位核查,切实规范临时机构票据管理。
今年以来,x县国家税务局在市局和县委、县政府的正确领导下,以“两学一做”为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及***总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕全县发展大局,进一步提高税收质量,规范税收管理,强化队伍教育培训,致力于服务x县社会经济发展,较好地完成了今年各项工作任务。现将我局2020年以来工作总结及2021年工作要点报告如下:
一、2020年工作总结
(一)坚持组织收入为中心,抓好收入工作
今年1-10月份,我县共组织计划口径收入73000万元,较上年同期增长1%,增收1037万元。其中:增值税收入38963万元,同比增收2555万元,增长7%;消费税收入29395万元,同比减收520万元,下降2%;企业所得税收入1849万元,同比减收550万元,下降23%;个人所得税同比减收1万元;车辆购置税收入2793万元,同比减收447万元,下降14%。组织其他收入47万元,同比增收12万元,增长34%。
1-10月份,我局全面落实各项税收优惠政策,发生征前减免11805万元,退库减免1620万元,办理出口企业退税2353万元,免抵调库900万元,其他退税327万元,共计17005万元,占当期入库税款的23%。
(二)积极落实“营改增”,确保政策顺利实施
根据税务总局的统一部署,为打赢“营改增”最后一役,x县国税局积极主动作为做好备战工作,采取有效措施排坚克难抓早、抓细、抓实,充分做好“营改增”全面扩围前的各项准备工作。
一是完善工作机制,强化组织领导。成立“营改增”工作领导小组,拟定试点推行方案,发挥好“营改增”工作领导小组统筹协调作用。
二是加强沟通协调,明确责任分工。积极向党委政府汇报工作,加强与地税沟通联系,共同沟通信息交接工作相关事项,主要领导、分管领导要靠前指挥,做到上下联动,督速指导。
三是狠抓税制改革,扎实有序推进。积极主动做好征管数据接收和整理工作,分行业、分纳税人类型开展测算,夯实征管数据基础;加强技术支持保障,全力做好办税服务。
四是抓好宣传培训,强化统筹安排。以便民办税春风行动为契机,利用电子显示屏、纳税人学堂、12366服务热线、网络等,加强宣传报道,营造良好的改革推进氛围。
五是完善应急预案,重视舆情监测。以畅通、安全、平稳为原则,成立强有力的应急处置小组,妥善应对和处置可能出现的各种情况。
六是严明工作纪律,严肃责任追究。将“营改增”改革试点工作全程纳入督办事项以及绩效考核,做到全员参与,强化示范带动,努力实现税企良性互动。
(三)、深化征管改革,强化税收风险管理
一是做好“三证合一、一照一码”改革工作。积极与工商部门沟通联系,继续推进“三证合一、一照一码” 商事登记制度改革。2020年共办理设立登记1814户,办理变更登记4114户,办理注销登记123户。
二是做好税收风险管理和纳税评估工作。我局加强增值税发票数据分析和应用,实施多指标综合风险分析和应对;防范出口退(免)税风险,重点开展了打击虚开增值税专用发票和骗取出口退税专项活动。
(四)规范执法,不断提升依法治税水平
一全面推进依法治税。首先是加强组织领导,明确责任,狠抓落实,明确分工,要求逐级抓好落实;每年都利用“税法宣传月”和普法日统一进行专项法制宣传,提高纳税人的纳税遵从度。
二是提升税收执法水平。正确把握全面、协调、可持续发展的税收观。在国税工作实践中,坚持“四个统筹”:统筹税收与经济协调发展;统筹税收与社会和谐发展;统筹依法治税服务共同发展;统筹税收事业与人员素质的全面发展。
(五)不断升级,着力打造便民办税新风尚
一是多想妙招,让纳税人“明白办税”。我局强化纳税申报宣传培训,提前印制好各类申报表单填写样表,制作申报操作指南小卡片,将涉税事项办理指引及流程主动、一次性告知纳税人,同时通过微信公众号对纳税人进行宣传,让纳税人明白办税。
二是多用奇招,让纳税人“高效办税”。在我局办税服务厅设置营改增申报辅导专区、营改增业务绿色通道,提高办税效率;大力宣传和推广预约办税服务,推荐纳税人网上申请领取发票,邮政快递送票;与中国邮政进行合作,在相应网点开展业务,大大便捷了纳税人的日常办税。
二、2021年国税工作安排
(一)基本原则
一要坚持依法治税;二要坚持服务大局;三要坚持改革创新; 四要坚持求真务实;五要坚持从严治队。
(二)工作目标
2021年国税工作目标,按照国家税务总局提出的税收现代化目标要求,到2020年基本实现 “六大”目标体系:完备规范的税法体系、成熟定型的税制体系、优质便捷的服务体系、科学严密的征管体系、稳固强大的信息体系、高效廉洁的组织体系,保持税费收入与地方经济协调发展。
(三)主要措施
一是以组织收入为中心,构建科学的税收收入征收体系。坚持“依法征收,应收尽收,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,加强税收分析预测,强化重点税源管理,完善监控标准,扩大税源监控范围,提高税源监控质量,增强组织收入工作合力。
二是以依法治税为根本,建立严明的税收执法体系。树立法治精神,深入落实国家税务总局《关于全面推进依法治税的指导意见》,规范执法行为,建立健全依法行政考核评价机制,进一步发挥税收执法督察的效能。
三是以现代化管理为导向,建立严密的税收征管体系。按照《深化国税、地税征管体制改革方案》要求,依托“互联网+”,深化综合治税体系建设,加强与地税、财政、住建、国土等部门的沟通协作,形成立体化、全方位的税源控管体系。
四是以纳税人满意为宗旨,建立优质的纳税服务体系。结合《全国税务机关纳税服务规范》,继续落实总局“便民办税春风行动”,提高办税服务效率,减轻纳税人办税负担。
五是以提高队伍素质为目标,建立高效的国税组织体系。认真贯彻《中国共产党党组工作条例》,严格遵守党组议事规则,加强领导班子建设;加强干部队伍建设,鼓励干部参加专业职称、执业资格考试和高学位在职教育,培养一批专业资格人才和高学历人才。
六是以落实“两个责任”为重点,建立完善的党风廉政建设工作体系。细化分解党风廉政建设和反腐败工作目标和任务,开展“两个责任”的经常性监督检查;狠抓中央八项规定的贯彻落实,全面贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》;加强廉政文化建设,认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,营造浓厚的廉政文化氛围。
税务局税收工作总结
××年是我们全面贯彻落实x精神的第一年,结合××大构画出的宏伟蓝图,按照省市局总体工作部署,认真落实市局工作会议精神,以组织收入为中心,以“两风”建设工作为重点,不断强化税收征管,努力提高干部队伍素质和优化班子的整体功能,使各项工作登上了新台阶,两个文明建设取得了显著成绩,被省人事厅授予人民满意公务员先进集体称号,连续被省委、省政府授予文明单位标兵荣誉称号。我们重点做了以下几项工作:
(一)、努力完成税收收入计划
由于受区域性经济发展缓慢,我区大部分重点税源企业效益欠佳,仍在低谷中徘徊,给逐年增长的税收带来了一定的困难,完成税收计划压力较大。面对诸多不利因素,我们牢牢绷紧组织收入这根弦,充分抓住餐饮业发票划奖和城区改造、房屋开发等有利因素,经过全局努力奋斗,今年1至10月,完成税收收入9637 万元,为计划 87 %,比上年同期增长1876万元,同比增长24%,预计到年末将完成税收收入11039万元,建局九年来首次实现税收收入均衡入库,为财政收支平衡和社会稳定做出了应有的贡献。
一是抓好欠税保收入。为了实现税收均衡入库,我们改变过去每年6、12月集中清理欠税的做法,把功夫下在日常工作中,严格压缩新欠发生,做到月税月清。充实欠税清理人员,专人登记欠税,微机核算,分片负责和蚕食的方法逐月压低欠税户数和额度,每月定期查寻欠税企业银行帐户,对有钱不交税欠税的企业,采取税收保全,防止企业逃避清缴欠税,并通过加收滞纳金和以票控税来敦促企业缴纳欠税,欠税清理出现了建局以来最好的成绩,欠税户由年初的105户减少到8户,全年年回收欠税3000多万元,基本上做到了月税月清。
二是抓好稽查补收入。为了做好稽查补漏关,我们有针对性地组织实施了交通运输业、建筑安装业、房地产开发的专项稽查,充分发挥了稽查堵漏增收、强化管理的作用.我们还从强化个体和集贸市场的税收管理出发,对网吧、专卖店等高收入行业和电力、一条街、建材等集贸市场进行了专项清理整顿,有效地规范了个体和集贸市场的税收秩序,进一步减少了税款的流失,增加税收收入,个体税收和集贸税收分别比上年增收 3%和 4%。
三是抓好税源促收入。在强化重点税源管理的同时,为防止外埠施工临时税源的流失,我们从源头查起,经常巡视寻找建筑工程,对挂靠企业进行严格核实,并按户建立施工档案,随时掌握施工进度,监督和督促税款及时入库,上半年按形象进度征收税款250万元,确保了税收计划的完成。
(二)、重点抓好社保费征缴工作
从年初开始,我们就把社保费征缴工作列位全年工作的重中之重,把责任心强,业务精,经验丰富的干部调整充实到社保科。利用半个月的时间对社保征收人员进行了全面、系统的征管软件培训,社保费申报、缴税、报表基本上实现了全额核算。3月初,我们抽调稽查人员,对全区151户参保企业的缴费基数进行了全面的调查核实,每位局长包管了5户,并亲自下企业进行基数核实。在调查核实基础上,建立了缴费企业征管资料档案,按企业的生产规模、经营状况、缴费能力实行了分类管理,对缴费大户实行了专人、专户的重点管理。进入4月,我们广泛进行了社保费宣传,提高了公众对社保费征收工作的认识,并运用加收滞纳金、加大处罚等手段,强化征收力度,仅4月一个月就征收社保费1000万元。为确保社保费征缴计划的完成,我们严格执行市府“八不准”的规定,对有一定能力缴费企业,银行有资金而不主动缴费故意拖欠的企业,我们采取扣缴方式强制征收。同时,根据市府要求,我们对欠费企业的非生产性资产,非生产用车逐户进行登记造册。另外,今年下半年,我局还主动与社保局密切配合,做好“接续、扩面”工作。派出社保科全体人员与社保局成立了“接续、扩面”百日会战联合调查组,对我区324户可能存在接续和扩面企业及个人进行了调查摸底,并对经营状况较好的企业走访,宣传参保的重要性,促进了“接续、扩面”工作的开展。
(三)、强化税收征管基础建设
一是进一步规范地域管理。为解决地域管理中出现科室衔接不协调,“黑户”、假停业户打击力度不够、逾期未申报户催缴不及时,监督考核不到位等问题,我们实施了“大集中、小分散”地域管理办法,将两个市场所撤并到个体科,聘用9个协税员,组成18个人的个体科,市场随办事处辖区管理,每2人负责一个办事处,实行不间断的清理。全年,我们共清理漏征漏管户248 户,未办登记 107户,堵塞了“跑、冒、滴、漏”,个体纳税申报率由过去的不到87%提高到现在的92%,“双未户”大幅度减少,地域管理出现了三个到位,征到位,管到位,查到位。
二是进一步整顿税收秩序。在整顿税收秩序中,我们重点打击了偷逃抗税行为,与公安局经侦科联合对建材装饰市场、农贸市场进行了专项清理,对12家扰乱税收秩序的涉税违法业户进行了严厉打击,规范了市场秩序。同时,我们把拒开、代开、串用发票的行为作为打击重点,对违规使用饮食业发票的12家纳税人进行了处罚,罚款27500元,并在新闻媒体进行曝光,打击和震慑了偷逃抗税不法份子,有效规范了税收秩序。
三是进一步规范了稽查程序。为规范税务稽查,我们按一般程序、简易程序建立了两套完整标准的稽查文书式样,按式样严格进行稽查文书制作考核,有效提高了稽查文书使用的质量,稽查文书制作做到语言内容、法律条文、程序日期、环节衔接四规范,通过稽查任务量化,时间量化,使过去稽查过程中存在的交表不及时、积压未查户、积压以查户不报表的问题得到了纠正,执法文书、稽查文书制作中存在的不严肃、不科学得到改正,实现了稽查规范化和标准化。稽查审理上,通过对检查差错率、查补税款入库率等指标的考核,不断提高了稽查质量,全年对完成稽查的120户企业进行了抽查,对出现差错的2户企业重新进行了补税罚款,对责任人进行了责任追究。
(四)、全面加强税政管理
在税政管理上,我们重点抓了税源普查、高收入建档、减免税管理、公平税负和税法宣传工作。
1、税源普查。今年,我们逐街逐巷、逐门逐户开展了土地使用税和房产税税源普查,掌握了1407户企业,2011户个体户1200万元的税源结构分布,搞清“两税”征收现状,为收入预测,税额调整提供了充分依据。
2、高收入建档。我们组织了13个小组,对全区15个高收入行业的个人收入情况进行普查,采集数据录入计算机,建立档案夹和个人所得税专用档案室,使全区个人所得税高收入者人人有了纳税档案。
3、公平税负。为规范个体税收管理,我们对种子行业、网吧、理发、化妆品、练歌厅、装饰装潢等行业的897户纳税人定额进行了全面调整,做到同街道、同行业、同规模、同定额。为了规范税收征管,我们把个体税收的定额与地域管理结合)起来,实行了“标准公开、初步定额、核查典调、审查核定”的四步定额管理办法,减少了税收工作的随意性,较好地解决了地域管理中存在的“自留地”、“人情税”等问题。在大屏幕定期公布业户的定额和缴税情况,不仅公平了税负,还有效杜绝了人情税、关系税。
5、减免税管理。为认真贯彻落实好下岗再就业人员再就业优惠政策,我们积极与劳动和社会保障部门取得联系,对全区九个办事处进行一个一个地走访调查,了解再就业优惠证的发放情况,了解从事社区服务的下岗职工经营情况。与劳动局、办事处建立工作联系制度,及时沟通信息,便于掌握纳税人在劳动和社会保障部门办理认定的情况。定期参加区再就业办公室培训会,向各街道办事处主管下岗失业人员再就业的工作人员宣传税收优惠政策。在征收大厅公布下岗再就业税收优惠政策,介绍相关政策、适用范围、审批手续,公布联系地址、联系电话,便于纳税人了解政策、了解审批程序。为做好营业税起征点调整工作,我们对辖区内市场和个体户的收入情况和定额情况进行一次全面调查清理,对收入在起征点以下的业户只征收5元个人所得税,对定额明显偏低的商户,重新调增其纳税定额,保证个体集贸税收稳定增长。
6、税法宣传。今年,我们围绕税宣主题,积极创新宣传形式,与区教委、区团委联合开展的税收宣传漫画巡回展,全区25000名中小学生和700多名社会人士投稿参与,各界群众6万多人参观,使依法纳税观念深入人心。以税法宣传进农村,千里铁路宣税法等为主题的税收宣传活动在齐报上刊登。
(五)、认真抓好“两风”建设
我们把“两风”建设工作与组织税费收入,抗击非典,依法治税工作有机结合起来,作为推进分局班子建设、队伍建设、作风建设的有效载体,认认真真地做好各阶段工作。
从4月30日起,我们就组织召开了班子统一思想会,中层干部会,全体干部动员教育会,查摆问题见面会。采取群众问卷,召开座谈会,征集纳税人意见进行广泛查摆,并在班子、科室、党员、中层干部、一般干部中进行了分层次查摆。查摆出在选人用人、行政执法、工作作风、党员队伍建设四方面存在的12个问题。整改中,在选人用人上,严格把住入口,放活出口,对股级实行了动态管理,提拔使用时进行严格考核,实行了民主推荐、任前公示、岗上试用,上岗后进行定期考试,群众投票,对末两位实行退岗,由能力强、群众支持的干部顶岗,形成了能进能出,能上能下的用人机制,解决了选人不透明、干部上岗不进取,工作低标准、不求进取的问题。在依法行政上,重申并严格执行了行政执法责任制,连带追究责任制、责任上朔追究制度,遏制了执法随意,或执法不严、以言代法的问题。对个别不履行党员义务、不起模范带头作用的党员,在支部大会上通报,对群众反映强烈的,由支部组织谈话,进行批评教育。
同时,结合“两风”建设,严格落实中心组学习制度,班子每人针对班子建设和“两风”建设,写出学习心得,在班子民主生活会上进行交流。
通过“两风”建设,提高了中层干部理大事、搞协调、抓落实的综合能力,增强了干部公平执法、依法治税的意识。分局形成了自我学习、自我提高、自我规范的良好氛围。在省、市、区三级考核验收中,受到了检查组一致好评,由于查摆、整改过程资料齐全,被区委确定了为迎接“两风”建设检查验收的定点单位。
,我市质监系统纪检监察工作以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会及中纪委三次、四次全会精神,紧紧围绕省局和市委、市政府的中心工作,大力弘扬求真务实精神,按照“为民、务实、清廉”的要求,标本兼治、综合治理,教育、制度、监督并重,狠抓系统思想、组织、作风建设,圆满完成了党风廉政建设和反腐败各项工作任务,全市质监系统建成了市级文明行业,市局被评为“全国质量监督检验检疫工作先进单位”。
一、认真落实党风廉政建设责任制。市局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作,将其纳入重要议事日程,切实担负起反腐倡廉的领导责任。局党组书记、局长杨经明作为第一责任人,认识到位,工作到位,领导到位,抓得紧,抓得实,并明确要求各单位、各部门一把手必须态度坚决,旗帜鲜明,认真履行职责,做到领导干部的权力行使到哪里,纪检组的监督检查就延伸到哪里。在党组书记、局长的带领下,市局其他领导同志也都积极主动地抓好分管范围的党风廉政建设和反腐败工作,推动了工作落实,起到了示范作用。市局党组制定了《党风廉政建设分工意见》,与各县区局、市局机关各科、室、队和直属事业单位签订了《党风廉政建设责任制》,将党风廉政建设各项工作任务和责任层层落到各单位、各部门和领导干部人头;制定并实行了《党风廉政建设责任制考核办法》,将党风廉政建设纳入年度工作综合目标进行量化考核,党风廉政建设目标分值占年度工作综合目标总分值的10%。实行了党风廉政建设责任追究、“一票否决”和市局党组成员定期不定期带队检查考核的工作制度。全市系统党风廉政建设做到了党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、干部职工全员参与,与业务工作有机结合,同部署、同检查、同考核,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
二、认真抓好领导干部廉洁自律。在各级领导班子中深入开展了创“四好”活动。持之以恒地坚持了每月一次中心组学习会制度和领导干部定期学法制度,市局班子成员全年集中学法时间达2天以上,每人作读书笔记1.2万字以上,共写调研文章9篇。认真落实了市局党组和纪检组负责人不定期同下属单位和部门主要负责人进行勤政廉政谈话制度以及党风廉政提示、戒勉谈话、廉政承诺、廉政档案、领导干部重大事项报告等工作制度,共对下属单位和部门主要负责人勤政廉政谈话20人次,对3名新任领导干部进行了任前廉政谈话,对4名科级干部进行了戒勉谈话。在市、县(区)局领导班子中集中开展了为期20天的纪律作风教育整顿,在全市系统副科级以上干部中开展了清理收送现金和有价证券、拖欠公款等专项治理工作,各级班子和班子成员都向社会作出了廉洁自律公开承诺。按要求认真开好了一年一度的民主生活会。市局班子和班子成员严格遵守执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉洁自律各项规定,从政行为得到进一步规范,一年来没有任何违纪现象发生。
三、认真抓好党风廉政教育。我们把教育作为搞好党风廉政建设和反腐败的基础性工作来抓,在全市系统深入扎实地开展了创建学习型机关活动,每周一次科室和支部学习会、每季度一次职工学习大会形成制度。一是以权力观教育为重点,组织认真学习了党的十六大、十六届四中全会精神和新修订的《中国共产党党章》及党的一系列大政方针、政策,使干部职工牢固树立了立党为公、执法为民的价值观和权力观,进一步坚定了践行“三个代表”重要思想的自觉性。二是以廉洁从政为目标,组织认真学习了中央提出的.“四大纪律”、“八项要求”和《中国共产党党内监督条例》、《纪律处分条例》,收看了《沉沦警示录》、《覆辙之鉴》等十多部反腐倡廉警示教育片,并紧密联系实际组织开展了系列专题讨论,进一步筑牢了干部职工反腐倡廉的思想道德防线。三是以尽职业责任、讲职业道德、守职业纪律、树行业新风为主要内容,全面加强了思想道德和文明素质教育。在全市系统深入开展了创建文明行业活动,在执法部门、检验检测机构和基层处所开展了创建“文明窗口”活动,在单位内部扎实开展了“文明楼院”、“文明科室”、“文明市民”、“文明职工”、“卫生之家”、“五好家庭”创建活动,市局和县(区)局文明单位建成率达到100%。四是以全面推进依法行政为主题,深入开展了质监法制教育。认真贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》,建立了行政执法人员学法制度和学法档案,行政执法人员每月学法时间达到了1天,先后两次组织对全市系统国家公务员和行政执法人员进行了《行政许可法》的培训教育,并集中进行了学法考试,干部职工的依法行政观念大大增强,依法行政水平明显提高。通过学习教育,系统上下的服务意识、奉献意识、争先创优意识明显增强,门难进、脸难看、事难办的“衙门”作风得到明显改变,吃拿卡要和乱收费、乱摊派、乱集资、乱办班等违规违法行为明显减少,仅市局机关全年就有80余人次拒绝行政相对人的请吃请喝,有3人主动向组织上交礼金价值2.15万元;先后有1名优秀县区局长、3名优秀执法人员受到省质监局和省人事厅的联合表彰,3名特监工作人员受到市安委会的表彰。
四、认真抓好行风建设。我们始终把作风建设提到讲政治、顾大局的高度,坚持纠建并举和“谁主管谁负责”的原则,严格按照与市政府、市纠风办签订的目标责任书,狠抓作风建设的落实。针对群众反映突出的问题,今年先后在全体行政执法人员中集中开展了以“七查七个根本解决”为主要内容的专项教育整顿活动;在全市系统集中开展了执法服装清理整顿和牌匾发放清理活动,96名不符合规定的着装人员脱掉了服装,共清理、回收近年来发放的各种牌匾400多个;对各直属单位和县(区)质监局全面开展了内部财务审计,重点对收费、办班、发证等内容进行检查和审计,取消和降低收费项目2个,涉及金额28万元,有效规范了各项执收、执法和管理行为。同时从逗硬执行规章制度入手,狠抓日常纪律作风。市局出台了《机关规章制度监督管理工作实施办法》,明确了对执行规章制度进行严格监督管理的原则、方法、层级责任和奖惩规定。对违规违纪的人和事发现一起从严查处一起,并严格追究所在单位和部门负责人管理失职的责任。先后对3名上班时间上网打游戏、吃早餐的工作人员在全市系统进行了通报批评,对1名利用工作之便搞“吃拿卡要”的执法人员进行了立案查处,追究了3名科室负责人管理失职的责任,收到了查处一人、治理一线、教育一片的良好效果。
五、认真构建源头防腐的有效机制。我们坚持从制度上防范,从源头上治理,紧紧抓住权、钱、人等行业作风容易发生问题的关键部位和环节,建立完善了一系列能管得住的规章制度和监督制约机制。行政执法方面,按照《行政许可法》的原则和要求,认真做好了行政许可项目、依据、主体、程序和收费等五项清理工作,共取消行政许可项目9个,改变管理方式3项。建立健全并逗硬实行行政许可的相关工作程序以及与之相配套的统一受理和统一送达制度、对被许可人的监督检查制度、行政审批责任追究制度。在财务方面,全市系统全面实行了会计电算化和收费公示制,全面落实了政府集中采购制度。在人事方面,继续深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,在市、县局机关积极推行了中层干部竞争上岗,在直属事业单位全面实行了工作人员聘用制,同时积极建立完善管理制度,进一步强化了对干部人事工作的管理。在规范服务和强化监督方面,继续实行了聘请行风监督员制度、对质监工作人员进行民主评议和末位通报制度。市局建立了规范化的政务大厅,设立了电子显示屏和电子触摸屏,全面落实了各项政务、事务公开。
六、认真抓好纪检监察队伍建设。对县(区)局纪检监察力量作了充实调整。加强了对纪检监察干部的理论学习和业务培训。进一步完善了纪检监察工作程序,严格了工作纪律特别是办案纪律。各级党组和行政切实加强对纪检监察工作的领导,全力支持纪检监察部门依法履行职责。
20我市质监系统纪检监察工作取得了较好成绩,但也还存在一些不足和问题,主要表现在:干部职工的整体素质还亟待提高,吃拿卡要等违规违纪现象还偶有发生,对一些纠而复生的不正之风还缺乏有效的根治措施,纪检监察工作队伍还需进一步加强,工作机制和工作方法还不能完全适应形势发展的需要。,我们一定认真贯彻落实党的十六届四中全会精神,紧紧围绕加强党的执政能力建设这一战略任务,进一步加强教育,健全制度,强化监督,创新体制,在切实抓好干部廉洁自律、案件查处、纠正行业不正之风工作的同时,进一步加大基层队伍建设的力度,加大从源头上预防和治理腐败问题的力度,努力在从严治政、转变作风上取得新的成效,全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务,为质监事业和广元经济发展作出更大贡献
XX年是深入学习贯彻落实党的xx大精神的开局之年,也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在本年度的工作当中,在市委、市政府的正确领导下,我局认真组织学习党的xx大精神,加强和改进工作作风,深入开展党的群众路线教育实践活动,认真履行拟定税收综合业务的规章制度、负责税收法律事务的协调、对税收规范性文件会签、清理、备案、开展对税制和税收政策运行情况进行监测、对税收法律、法规的执行情况进行监督检查等职责,较好的完成了年初制定的工作任务。
一、本年度国税工作情况。
(一)收入任务圆满完成。
20XX年,在经济下行压力加大、再生资源行业大幅减收的情况下,通过加强经济税源培植、加强税收经济分析、加强评估稽查力度、加强组织收入督导等措施,千方百计挖潜增收,全年完成系统口径收入任务X亿元,完成政府口径收入任务42、39亿元,完成了调整后计划任务。其中非再生资源实现税收X亿元,同比增收6、9亿元,增长21%。再生资源税收占比由去年的XX%降至13%,税源结构更趋合理。
(二)服务发展自觉主动。
一是积极策应市委、市政府加快推进吉泰走廊建设及原中央苏区振兴的战略部署,出台了扶持吉泰走廊发展助推原中央苏区振兴60条税收措施,积极汇报、争取省局出台扶持吉泰走廊发展30条意见。二是开展了“助推工业、支持项目、帮扶企业”活动,走访1500户纳税人,解决各类问题75个。引导和帮扶企业由来料加工贸易转变为进料加工贸易,全年实现免抵调税收2、1亿元,同比增加5700万元,增长37%。三是全面落实税收优惠政策,全年共减免税X亿元,受益户数20xx0户;办理出口退免税X亿元,同比增长1、3亿元,增幅24%,为吉安经济发展注入了新的活力。
(三)依法行政深入推进。
一是推行依法行政指标体系考核,坚持“一案双查”制,有3个案卷被评为全省优秀执法案卷,受到省政府法制办通报表彰。二是认真开展执法考核,强化日常监控。三是加大日常稽查力度,开展了专项检查、专案检查,全年稽查查补税款1、42亿元,同比增收7245万元,增长104%。其中商品混凝土制造业评查做法在全省推广。
(四)税收征管质效提高。
一是按照“优化征管资源配置,重置税收岗责体系,构建专业管理团队”的模式,在3个县(区)局进行税源专业化管理综合试点,优化了征管资源配置,探索了税源专业化管理新路。二是强化风险应对,建立了市、县两级税源监控分析团队,通过风险指向,有效开展纳税评估和税务稽查,评估查补税款1、3亿元,同比增收3285万元,增长30%。三是依托信息管税,制定完善了水泥、金银首饰零售、再生资源、建材等13个行业管理办法,增加税收近8000万元,有效加强了行业税收管理。四是加强企业所得税管理,全年企业所得税收入6、19亿元,同比增长21、46%,增收1、09亿元。
(五)纳税服务不断优化。
一是在全市范围内实现了财税库银横向联网和POS机刷卡缴税,推行“免填单”服务,规范办税流程,建设办税服务厅,提高了服务质量;二是丰富12366纳税服务热线服务功能,建立全市统一的短信平台,两个征纳互动QQ超级群和进出口税专业群,加强了税企沟通;三是在全国纳税人满意度调查中,2个县局作为样本单位被抽检,为全省取得全国第一名的好成绩作出了贡献,受到省国税局通报表扬。
(六)队伍建设成效彰显。
一是依托红色资源,建立以“理想信念”为主题,体现地域特点、行业特色、时代特征和文化特性的XX税务干部理想信念教育基地,依托基地开展理想信念教育,进一步筑牢思想道德防线。二是择优选拔177人(次)开展了文秘知识、企业所得税业务等培训,严格落实逢“训”必考、提高培训质量。三是组织开展科级领导干部竞争上岗、全系统岗位能手竞赛,新提拔正科级干部8人,副科级干部6人,正科级干部交流15人,解决非领导职务47人,激发干部队伍活力。
(七)党风廉政建设和干部作风建设扎实开展。
一是制定《执法和廉政风险预防手册》和《岗位风险防控表》、组织开展年度党风廉政建设专项检查、开展“六看六查六促进”自查自纠活动等方式加强廉政风险防范力度。组织学习《税收违法违纪行为处分规定》,开展“勤廉教育月”活动、廉政文化作品征集活动;二是开展“转作风、强管理、提质量、防风险、促效能、树形象”主题实践活动,举办作风建设研讨会、学习交流会;三是开展了“青春耀税徽岗位展风采”演讲比赛等活动,树立了先进典型。
(八)管理创新特色鲜明。
通过制定管理创新评审办法,建立创新机制,把管理创新作为提升管理质量的重要推手,开展全员参与、全方位探索、全进程跟进的管理创新,全局上下呈现出积极向上、你追我赶的创先争优新气象。各基层单位结合实际,在税收管理、纳税服务、基层建设以及文化兴税等方面积极创新,打造了一批有品位、有效果、有影响的项目。通过管理创新,搅动了思想、激发了活力、推动了工作、展示了形象,促进了管理质量提升,这一做法被省国税局推广。
二、XX年工作思路。
全市国税工作总体要求是:深入学习贯彻党的xx大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,牢记为国聚财、为民收税的神圣使命,以提高税收科学化管理水平为主线,坚持以组织收入为中心,坚持依法行政,深化管理创新,深化征管改革,深化文化引领,打造理想信念教育高地,打造基层建设亮点,打造纳税服务品牌,打造为民务实清廉高素质专业化团队,推动吉安国税事业实现新发展,为建设开放繁荣秀美幸福新吉安做出新贡献。
(一)把握一条主线,提升税收科学化管理水平。
认真学习贯彻落实党的xx大精神,提升税收科学化管理水平。力求管理理念、管理手段、管理成果考评、队伍建设科学化,切实提升税收管理水平。
(二)做到两个坚持,提升依法行政水平。
1、坚持以组织收入为中心,全力完成收入任务。一是加强税源培植,认真落实结构性减税政策,用好用足出口退税政策,特别是“免抵”调库政策,促进产业结构转型升级。二是强化税收分析,深入开展税收经济、政策效应、管理风险、税收弹性分析,提高组织收入工作的前瞻性、预见性、可控性和针对性。三是强化税收征管,开展户籍清查和税源排查,深化信息管税,加大评估和稽查力度,堵塞征管漏洞。四是强化收入考核,加强对税收预测、申报、入库三个环节的监控,加大组织收入督导力度,明确责任,严格考核,努力完成全年收入任务。
2、坚持依法治税,防范税收管理风险。一是积极应对“营改增”改革,做好调查测算、业务培训、数据移交审核录入等准备工作。二是防范执法风险,严格执行《税收违法违纪行为处分规定》。切实防范虚开增值税专用发票和出口骗税。三是加强税务稽查,加大打击涉税违法犯罪力度,重点做好出口退税企业、水泥建材生产销售企业、接受运输发票及海关专用缴款书抵扣税款企业、部分金融保险企业的检查。
(三)推进三个深化,提升综合管理质效。
1、深化管理创新,推动税收工作发展。一是增强创新意识,在完善提高原有创新成果的基础上,科学谋划,推进20xx年管理创新。二是提升创新能力,强化创新组织保障、制度保障、人才保障,完善创新评审机制、考核机制、奖励机制。三是拓展创新领域,结合税收工作全方位、多角度、宽领域进行创新。鼓励税收调研,以理论创新引导工作创新。四是提高创新质量,树立精品意识,通过创新破解工作难题,取得实在效果。
2、深化征管改革,推动专业化管理。一是按照“两提高,两降低”要求,深入推进税源专业化管理。以信息管税为抓手,强化行业税收管理,根据行业特点制定行业税收管理办法。二是强化税源监控分析和风险应对,加强税源监控分析团队和风险应对团队建设,建立“统一分析、分类应对”的税收风险管理运行机制。规范农副产品、运输发票、海关完税凭证抵扣管理。三是积极开展团队式专业化评估探索,探索建立主、辅评估模式,规范评估行为。
3、深化文化引领,激发干部队伍活力。一是大力弘扬“崇文、公正、创新、奉献”的吉安国税精神,把吉安国税精神融入各项税收工作中。二是大力弘扬井冈山精神,传承苏区干部好作风,进一步改进工作作风。三是大力开展文明创建活动,促进基层单位开展“一局一窗”文化兴税活动。
(四)实施四个打造,提升国税优良形象。
1、打造理想信念教育高地。充分发挥井冈山税务干部理想信念教育基地的地域特点、行业特色、时代特征和文化特性优势,使其成为融“信念教育、形象展示、税法宣传、服务社会”功能于一体的复合型教育基地。
2、打造基层建设亮点。按照以点带面、点面结合的原则,有效发挥基层建设典型的示范和辐射作用,构建基层建设亮点集群。优化农村分局管理,明确农村分局职能定位,提高征管质效。加强分局内部管理,完善配套机制,着力解决农村分局存在的突出问题,评选“优秀农村税务分局”。
3、打造纳税服务品牌。突出服务目标,探索纳税服务新路径、创立纳税服务新品牌,提升纳税人满意度。继续推进办税服务厅创建,丰富办税服务平台,完善“城乡通办”完善税法宣传咨询平台。建立涉税舆情处置机制,及时处理各类涉税诉求,保护纳税人合法权益。
4、打造为民务实清廉的专业化管理队伍。一是深入学习贯彻党的xx大精神,开展“坚定理想信念,践行为民务实清廉”主题教育实践活动,依托基地开展理想信念教育系列活动。同时开展面向纳税人、面向基层蹲点调查活动,要求市、县局班子成员及科(股)长在行业、产品、项目、纳税户、办税服务厅、税务分局等方面中选择一个进行蹲点调查,解决或反映一个问题,提出一条建议,密切与纳税人和基层的关系,进一步改进工作作风。二是加强领导班子建设,加强对“一把手”的监督。三是大力开展岗位技能培训,坚持逢训必考,保证培训效果。四是加强党风廉政建设,坚持“一岗双责”,坚决查处违纪违规行为。
一、认真搞好我局税收专项检查工作计划和检查任务的落实。按照**市国税局的关于开展税收专项检查的工作部署,结合**实际,深入布置我局今年税收专项检查,制定了我局200X年税收专项检查实施方案,200X年我市税收专项检查的重点行业和企业确定为:房地产业、废旧物资回收经营企业及用废企业、重点税源企业、使用农副产品收购发票抵扣税款企业、使用手工版运输发票抵扣税款企业;同时,将检查任务分解细化到各个月各个检查组中,检查工作力求做到抓早、抓细、抓紧、抓实。
二、深入开展纳税检查工作,发挥稽查局打击偷骗税的职能作用。(一)抓好日常纳税检查工作。对去年未查结的两户企业继续进行调查取证和查处工作。一是对国电**发电厂进行查处,其主要违法行为是购进已达固定资产标准的货物其取得的进项税申报抵扣及制水供水用于个人消费和集体福利的部份没有视同销售货物申报纳税等,查补税款277024.20元,加收滞纳金71369.88元,罚款138512.10元。二是对**有限公司在购进用于集体福利的货物时,为达到抵扣目的而要求开票方变更品名的行为进行查处,查补税款19644.43元,加收滞纳金5795.11元,并作出罚款一倍的处理。
(二)深入开展税收专项检查工作。按照上级税收专项检查工作布置,我局认真按照要求对相应行业的相关项目和具体内容进行进行检查核实,并按要求上报专项检查情况。2、开展对废旧物资回收经营企业及用废企业进行检查。对**矿务局机械厂、**耐磨材料有限公司、**物资供销有限责任公司等3户在购进废旧物资申报抵扣税款等方面进行检查,经对企业购进废旧物资的数量和产品的产、销、存数量进行比对,没有发现异常。
3、对经营煤炭的商贸企业进行检查。按照**市局的工作安排,对税负偏低的行业抽调稽查人员开展交叉检查,我局积极配合上级稽查局的工作安排,及时抽调三名稽查人员到无锡开展对蚕茧行业进行为其半个月的检查工作。同时,积极配合**市局抽调来的4名稽查人员开展对经营煤炭的3户税负偏低的商贸企业进行检查,有两户存在偷税行为,共查补税款27534.36元,加收滞纳金3366.22元,罚款4694.87元。
4、加强对煤炭生产企业的检查。对**矿务局及其下属23户非独立核算企业进行检查,由于检查量大,现检查工作还在继续。
5、开展对房地产行业的检查。从5月份起对我市3户房地产企业进行所得税检查,发现均不同程度地存在税收违法行为,现仍在查处中。四、其他方面的工作。一是认真做好征管软件V1.1稽查模块的运用工作,按照上级要求,做到实时录入。二是按照区国税局和区公安厅关于加强对新办(变更)增值税一般纳税人相关人员身份资料进行核实的通知要求,对我市200X年以来认定和变更的19户增值税一般纳税人的法定代表人、股东、财务负责人、会计、出纳、办税员等人员的身份证号码、住址、发证单位等信息进行收集、整理,于5月16日填报好相关人员情况表报**市局,并已按要求将材料移送**市公安局进行核实,经公安机关核实无问题。
五、存在的问题。一是对增值税一般纳税人检查进度缓慢,时间过半检查进度没有过半;二是稽查业务学习和查帐技能有待加强。
六、下一步工作打算。
(一)加强纳税检查工作的开展,加快检查进度,确保对一般纳税人的检查面达100%。认真完成上级布置的税收专项检查任务,提高检查成效,力争在人均检查面和查补税款数额上有进一步提高。
(二)调整检查思路,提高稽查工作效率。
(三)加强业务学习,提高查办涉税案件的能力和工作效率。
2005年是票证管理工作的繁忙年,票证管理新事、大事、急事层出不穷。我们在省局票管中心和市局党组的重视和支持下,不断更新观念,完善票证管理办法,坚持依法治票,以票控税,保障了全市票证的正常供应,促进了涉票税收的持续增长。2005年全市以票控税实现税收 元,比上年同期增长 %,增收 元。并统一部署,分步实施,在全市范围内,如火如荼地开展了形式多样的发票检查。通过检查,共收缴违规发票 份,责令改正发票违章违法行为 次,处以违章罚款
万元。为整治发票管理秩序,堵塞税收漏洞,促进全市税收任务的完成和征管质量的提高作出了积极贡献。
一、以推动票证规范化管理为中心,做好票证基础工作
今年以来,我们非常重视票证日常管理,着重从抓基础工作入手,不断创新管理办法,完善各项管理制度,确保全市票证及时供应,涉票税收工作正常运转。并不断提高服务质量,方便用票对象和广大纳税人,票证管理体系日趋规范。
一是抓发票的印制改革。首先,是顺应潮流,做好发票换版的宣传发动。全省发票式样由原来的100多种变成现在的28种,是地税发票史上的一项重大变革和创新。统一后的发票式样优势明显,涵盖面更广。为了实现发票的新旧交替,我们及时将新版发票样式下发到各县(市、区)地方税务局,并将省局关于发票换版和集中印制的精神以传真的形式传达到各管票用票单位,引起各级税务机关的高度重视,他们根据市局的要求,耐心细致地向纳税人和消费者讲清新版发票的特征,很快取得了社会各界的认可、支持和配合,新版发票改革得以顺利施行。其次,是及时停印发票,做好善本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃后工作。按照省局招标确定普通发票印刷厂的规定,通知**印刷厂停止印制发票,并收回发票准印证和发票监制章,对库存的防伪纸张和油墨进行清理封存,上报省局同意后,按成本价格处理给定点印制厂,避免了资源损失和浪费。第三,是搞好调查摸底,合理编制印票计划。全市大规模换版发票,旧票全部作废,损失是在所难免的。根据新旧发票交替使用的时限要求,我们及时通知各地对发票库存进行认真盘点,做到心中有数,为全市报印新版发票提供了科学依据。由于这项工作抓得早,抓得实,全市旧版发票的损失降低到了最小范围以内。
二是抓制度建设。年初,为了更好地完成新时期票证管理工作任务,我们制定了2005年税收票证管理工作目标,完善了票证工作一系列管理制度,并制定了分人分岗责任制,对票管中心每个干部职工实行“五定”责任制,即定职、定责、定岗、定任务、定奖惩。由于明确了工作目标,增强了责任意识,中心全体人员工作热情高涨,积极性和主观能动性得到了最好发挥,大家团结一心,众志成城,同舟共计,出色地完成了各项工作任务。同时,为了规范管理,下半年,我们花三个多月时间,在认真调查研究的基础上,经反复论证,征求多方意见,修改多次,拟定了《**市地方税务局税收票证管理工作规程》,并按《行政许可法》的规定,制定和完善了一系列与之相配套的审批制度,在实际工作中付诸实施,保障税务执法的廉洁、公正、透明和高效。
三是抓服务质量。票证管理在整个税收管理工作中是一项基础性的工作,我们充分认识到了这一角色的作用,不断增强服务意识,提高服务质量。我们的服务宗旨是:“一切为了正常运转,一切为了服务基层,一切为了用票对象,一切为了服务纳税人。”首先,是加强宣传,提供发票咨询服务。以一流的服务态度热情接待基层用票单位和广大纳税人,为他们提供直接解答、电话回应、窗口释疑、专题解惑等多种形式的咨询服务,做到有问必答,有难必解。其次,是积极落实市委、市政府“一窗式”便民措施。今年3月,我们在行政服务中心增设票证服务窗口,票管中心抽调一人专门负责办理税务登记证,为方便纳税人,提供优质服务,全年共办理各类税务登记证306个。窗口工作人员严格遵守作息时间,按时到岗,工作一丝不苟,任劳任怨,得到各级领导和广大纳税人的一致好评,地税局票证服务窗口被评为全市行政服务中心优秀红旗窗口。第三,提供延时服务,做好后勤保障。我市票管中心负责全市票证的印制和发放,供票、用票对象很多,印领发票的有各县(市、区)地税局、市直征管分局、印制冠名发票的单位和用票对象,他们发票用完时间各异,印领时间各不相同。为了保障正常运转,平时不论是节假日还是“双休日”,不论是上班还是下班时间,也不论是吃饭还是睡觉的时候,寒来暑往,只要有印制厂送票,有用票单位印领票证,我们都毫无怨言地热情接待,及时办理票证印制、入出库、工本费结算手续,保障供应连续,快捷高效。
二、以加强税收管理为重心,发挥以票控税作用
发票控管是加强税收征管的一个重要手段,今年以来,我们始终坚持“依法治票,以票促管,以管促收”的思想不动摇,严格执行扣税标准,不断扩大控税范围,巩固以票控税成果,全市涉票税收逐年攀升。
在上级局及县局的正确领导下,在市局办公室的亲切关怀和直接指导下,200x年上半年我局办公室工作取得了一定成绩,现将有关情况总结如下:
一、加强内部管理,落实岗位职责。
今年上半年,我们采取了以下措施加强办公室工作:
1.按照市局、县局要求认真组织办公室人员学习政治业务,努力提高综合素质,提高工作效率。
2.对办公室人员进行严格教育,使他们树立牢固的服务意识,从而工作起来扎实、认真。
3.办公室实行分工合作制。今年以来,我们完善了办公室岗位职责,制定了《办公室主任工作职责》、《办公室副主任工作职责》、《文秘信息员工作职责》、《档案管理员工作职责》、《文印打字员工作职责》、《司机工作职责》。同时强调,办公室分工不分人,大家必须通力协作,“见事做事”。
4.按照“三个代表”的要求建章立制,加强自身管理。制定了“岗位责任”、“请休假报告”、“车辆管理”、“印章保管与使用”、“接待工作管理”、“档案管理”、“安全保卫工作”等制度,用来规范办公室及全局干部职工的行为,通过制定和严格执行这些制度,切实转变了办公室及全局干部职工的工作作风。
二、严格执行文书处理制度。
文书处理工作是办公室工作的一项重要内容,这项工作开展的好坏,会直接影响到地税工作的开展。今年以来,我们认真执行上级对文书处理的有关规定,为把文书处理制度落到实处,完成上通下达任务进行了不懈的努力。
1.认真搞好收文、发文处理工作。今年以来,我们指定了专人负责收文、发文处理工作。在收文方面,我们建立了收文登记薄,对收到的每一份文件都做到逐一登记。同时严格执行签收、拆封、登记、分文、拟办、承办、催办制度,做到严格按程序处理公文。在发文方面:我们力求在“准确周密、迅速及时”八字上下功夫,并严格按照拟稿、修改、审核、呈批、签发、缮印、校对、用印、封发的程序处理发文,尽量做到无差错,有时发现错误,也能及时纠正。
2.认真搞好文书管理工作。今年上半年,我们将局里200x年所有应归档的文件材料进行了整理、立卷、归档。同时我们还严格执行文件的传阅、借阅和保密制度,对借出的文件做到有登记、有归还。对需要保密的文件,严格按保密制度执行。
三、认真搞好上通下达协调工作。
1、扎实认真搞好办公室值班工作。一是做到不论有多忙,办公室都轮人值班;二是做到接转处理电、函,按规定办事,并建立了“电话登记薄”、“通知小黑板”,“传真电报送达登记本”、“挂号信送达登记本”对上级的有关通知做到及时记录、及时通知、认真落实。三是对局里急需要通知的事做到重点通知和催办;四是对局里突发性事务能积极参予处理。
2、认真搞好协调工作。例如局里一些离、退休干部向局领导反映情况,提意见,而局领导又一时不能解决的,我们能及时做好解释工作。另外,平时我们还能为局领导做好挡驾工作,为局领导排忧解难,做到不是局里的大事,尽量不惊动局领导。按上级局要求认真写好各种汇报材料,及时向上级反映我局各项工作开展情况;制定完善了我局的岗位责任制考核办法。
3、按上级局要求认真写好各种汇报材料,及时向上级汇报我局各项工作开展情况;制定完善了我局的岗位责任制考核办法。
四、认真抓好接待工作。
是旅游胜地,这里有灵渠、猫儿山、乐满地等风景秀丽的景点,每年都有上级领导和兄弟单位的同志来这里考察观光。对于来我县考察及公干的上级领导和兄弟单位的同志,我们都能做到以礼相待。对我局下辖各分局、所来局里办事的同志,我们也能做到一杯水、一支烟、一副笑脸,热情接待,给人以春天般的温暖。今年以来,办公室接待各方面的来人来客5000多人次。
一年来,在县局领导的关心下,各同仁的帮助下,我的各方面工作都有了一定的进步,现将一年来的工作情况总结:
一、理论学习方面
不懂就学,是一切进步取得的前提和基础。平时能够充分利用业余时间学习各项理论知识。在七月份组织的一个月的脱产学习取得了较好的成效,我的各项理论知识包括税收、会计、计算机、公文基础等都有了更进一步的提高。
二、坚持思想政治学习,让我的思想理论素养不断得到提高
一直以来,我始终坚持学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论和党的各种路线、方针、政策,学习各项税收法律、法规,积极参加单位组织的各种政治业务学习活动。通过不断学习,使自身的思想理论素养得到进一步的完善,思想上牢固树立了全心全意为人民服务的人生观、价值观,提高自身素质和认识问题、解决问题的能力。
三、实践让我的业务技能不断增长,工作能力不断加强
今年九月份,由于人员的调整,我接手发票管理工作,管理全县xxxx个纳税户的发票领用、发放、缴销,由于我对这方面的情况知之甚少,所以面临的难度可想而知。在这种情况下,我克服重重困难,认真专研,不懂就问。一段时间下来,我对xxxx基本状况已经有了一个大致的了解。通过实践,我解决实际问题的能力和组织能力也得到了很好的锻炼。
总之,短短的一年是我不断成长的一年,也是我对税收事业由熟悉、热爱并愿意为之终生默默奉献的一年。
一年来,在所长的正确领导下,在同志们的大力帮助下,坚持以邓小平理论为指导,全面贯彻科学发展观,认真履行工作职责,取得了明显成绩。现就一年来的具体工作、学习等情况总结如下。
一、以诚信为本,努力理顺各个方面的关系。
在工作、生活中,我始终坚持"诚心"待人,以"诚恳"感人,以"诚实"做人。组织布置的工作无条件地服从,全局利益无条件地维护,对工作没有阳奉阴违,对同事没有里外是非,祥和为上,热情待人。在与纳税人打交道的过程中,纳税人常常会提出一些难以答复的政策问题,遇到这种情况,我总是先把问题记下来,然后就请教同仁或请示上级业务部门,并及时向纳税人作解答,决不糊弄纳税人,向纳税人摆架子。
二、以学习为本,努力提高政治业务素养。
人生在世,要安身立命,惟有学习最重要。我牢固树立"终身学习"的观点,也时刻把学习作为提高自身政治业务素质的头等大事来抓。在学习过程中,我努力做到"三学"即学政治、学科技古学业务。在政治学习方面,结合开展创先争优活动,我重点学习了《中国共产党章程》、市局《关于在全市国税系统基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见》、《区局党组书记、局长陈长和同志在创先争优活动推动会上的讲话》。
学习中始终保持认真的态度,带着问题学。从精神的领会,到思想的剖析,再到问题的整改,一环扣一环,一丝不苟。学习期间,我记下了2万余字的读书笔记,撰写了1万余字的心得体会,使自己的世界观、价值观、人生观得到有益的改造。深刻认识到,作为共产党员,在工作、学习和生活中,事事处处体现其先进性对维护党的威信,促进国税事业健康发展的重要意义。在学科技方面,挤出点滴时间忙操练,已基本掌握了办公自动化、浏览网页等操作,熟悉了"金税工程",基本适应了当前国税系统信息化建设的需要。在业务学习方面,我确定了以税收管理员管理手册和纳税评估技巧为重点,积极参加培训,加紧自学,做到学习有笔记,认识有体会,以不断提高自身的业务素质。
三、以勤奋为本,努力完成各项工作任务。
我经常深入纳税户调查研究,宣传政策,特别是宣传新征管法,义务辅导纳税人进行账务处理,努力融洽征纳关系。在我负责黄冈镇一般纳税人的税收管理期间,我因病住院,但我念念不忘工作,每天上午住院治疗下午上班。根据该镇个别企业财务人员会计水平较差的状况,我采用纳税评估的方法按月对企业纳税申报资料认真分析,发现疑点,深入企业实地调查。今年以来,通过纳税评估,对16户企业的应纳税额进行调整,调增增值税126088元,并全部入库。
四、以自律为本,努力树立良好的个人形象。
在工作中,我总是告诫和提醒自己:首先做到思想上力求过硬,一是慎欲,"无欲则刚"。二是慎权,杜绝"有权不用,过期作废"的错误思想,正确处理好权与法、权与责、权与利的关系,坚持依法治税。三是慎微,"勿以善小而不为,勿以恶小而为之",不应该做的哪怕再小也不能去做,应该做的哪怕再小的也要去做。我时刻保持清醒头脑,做到不以税谋私、不以权谋私,依法办事、依率计征,严格按照公务员"五要十不准"准则办事。一年来,我共拒纳税人吃请10余次,从没有发生过一次"吃、拿、卡、要、报"事情,在每月分局举行的特殊监察员座谈会上,纳税人对我的廉政行为给予高度评价。
总之,一年来,尽管本人做了很大努力,但离领导的要求还相去甚远。在今后的工作中,我决心加倍努力,克服不足,恪尽职守,为全局工作的整体推进做出应有的贡献。
近几年来,__市地方税务局按照强化税源控管,堵塞税收漏洞,加强部门协作的工作思路,启动内力,借助外力,凝聚合力,建立起了“政府领导、部门配合、社会参与、司法保障”的社会综合治税体系,充分调动各方面协税护税的积极性,不断挖掘税收增长点,推动了社会综合治税工作向纵深发展。(一)依靠政府领导,完善综合治税网络
综合治税是一项复杂的系统工程,这项工作的开展离不开相关部门的大力支持和配合。社会综合治税工作开展之初,主要靠地税部门牵头,由于部门之间责任不明、配合不力,综合治税工作效果并不十分理想。为改变这一局面,今年以来,在我局积极建议下,市政府专门下发了《__市人民政府关于加强税收综合治理增加财政收入的意见》,成立了以市长____任组长,分管副市长___为副组长,由财政、国税、地税、审计、工商、公安、交通等部门参加的综合治税领导小组,成立了综合治税办公室,设在市行政服务中心,服务中心主任兼办公室主任,进一步强化了对社会综合治税工作的组织、协调和检查、指导。为强化考核,市政府还把综合治税工作作为对各成员单位目标管理考核工作的一项重要内容,并设立了奖励基金,专项奖励在综合治税工作中有突出贡献的单位和个人。同时规定,对在综合治税工作中不依法履行协税护税职责、配合不力的单位实行责任追究,从而为社会综合治税工作的顺利实施提供了强有力的组织保障和机制保障。目前,[找文章还是到文秘114网,更多原创!]全市社会综合治税工作共设立了__名专兼职信息联络员,今年以来共采集涉税信息___条,监控税款___万元,通过综合治税征收税款___万元。
(二)加强部门协作,健全信息传递制度
信息传递不畅多年来一直是困绕社会综合治税工作的瓶颈,也是影响社会综合治税网络效率提高的一个重要因素。为了打破这一瓶颈,__地税局多次建议市政府把健全信息传递制度做为推动社会综合治税的基础工作,抓牢抓实。
一是建立联席会议制度。由市社会综合治税工作领导小组牵头,定期组织成员单位召开联席会议,通报一个时期的社会综合治税工作情况,总结阶段性工作,协调部门之间的关系,及时研究解决工作中遇到的问题。
二是明确成员单位治税责任。根据综合治税成员单位的具体情况,分门别类制定出需要有关部门配合的内容和要求,先后与建委、土地、工商、公安、公路、经贸等30个成员单位,分别联合制定了综合治税规范性文件,明确了各成员单位的责任、权利和义务。
三是建立信息交流制度。为全面及时地做好涉税信息的搜集利用,我们积极争取市政府支持,由平度市政府下发了《关于做好部门涉税信息报送和利用工作的通知》,将__个职能部门的__类涉税信息纳入综合治税办公室的采集范围,各单位于每月10日前通过金宏网报送市治税办。治税办对报送的信息全部登录《原始信息台帐》,并对信息进行分类、甄别、归纳,确认应税项目和非税项目,将应税项目全部录入《税源控管台帐》。对应税信息,以承办单的形式下达到财税部门,由财税部门逐项落实,并填写《应税项目反馈单》,按月向市治税办报送征收管理情况;各单位必须安排一名领导具体分管,并落实专人负责按要求及时收集、报送相关情况,确保社会综合治税信息报送和利用工作顺利进行。今年以来,我们充分利用社会综合治税网络,与市政府、财政、城建、交通、发展计划局等综合治税成员单位配合联动,加强动态税源管理,对全市__个重点工程项目的涉税信息及时采集、交流和筛选利用,实施跟踪监控、加强税收管理,目前已入库税款___万元。
(三)强化源头控管,堵塞税收跑冒滴漏
为进一步深化综合治税工作,拓宽综合治税领域和,我们还与有关部门加强协作,通过实行派员征收、委托代征等形式,加强税收源头控管。如派人进驻交警大队,在车辆年审时,直接征收车船税;派人到房管局,征收房产交易税;派人驻企业破产办公室,杜绝税收在破产环节的流失等等。并先后与个单位依法签定了委托代征税款协议。今年以来,通过进驻相关单位,直接征收税款___多万元。委托代征税款万元。针对市行政服务中心职能部门集中,便于源头控管涉税信息的实际情况,今年_月份,我们又在市行政服务中心开设地税窗口,派驻了两名业务骨干,在税务登记、税源管理、税款征收等方面加强了与房产、国土、建设等部门的密切交流与合作,严格按照市政府建设项目缴纳税费流程图的要求,在相关部门审批或发证前增加了设置了税收审查环节,如经地税部门落实某纳税人未办理相关税务登记或未缴清税款,则地税窗口不予出具进入审批或发证环节的证明,待纳税人办理税务登记或缴清税款后,地税窗口方出具进入下一环节的税收管理证明,从源头上杜绝了在一手房确权,二手房交易,外来施工企业承揽工程,房地产开发企业商品房开发预售,国有土地使用权转让变更等环节的税收流失。
截至目前,__市行政服务中心地税窗口共审查各类涉税事项__起,发放税收管理证明__份,解答税收政策咨询___人次,反馈有价值的涉税信息_条,征收税款__万余元,收到良好效果。
总得看,去年以来,我局在纳税服务和社会综合治税工作中立足平度实情,积极探索创新,做了一些工作,也收到了一定的成效。但与市局的高要求和先进兄弟单位相比,仍有一定的差距。下一步,我们将结合“管理年”活动,以这次会议为动力,认真学习和借鉴先进单位的做法,找准薄弱环节,加大工作力度,推动和促进全局的税收服务和社会综合治税工作不断上台阶、上水平。
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