形势分析报告
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人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在7月25日召开的新闻发布会上说，上半年就业形势总体稳定，城镇新增就业人数725万人，同比增加31万人。此外，高校毕业生的数量今年达到699万，明年还要有所增加，就业压力较大，“下一步要把高校毕业生就业放在首位。”尹成基说。
根据年初的政府工作报告，我国今年就业预期目标是：城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率低于4.6%。在当前经济增速回落的背景下，城镇新增就业成绩来之不易。
尹成基介绍说，今年上半年，我国继续实施更加积极的就业政策，特别是重点关注了高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点群体，制定了有针对性的政策措施，也得到了较好的.贯彻和实施。
他说，我国的结构调整和经济发展方式转变对就业既有压力，也有新的增长点。第三产业的发展进一步加快，在三大产业当中所占的比重持续提高，对拉动更多的人实现就业发挥了重要作用。特别是新兴服务业、网络服务业等新兴业态的发展，对拉动就业发挥了积极作用。
从区域就业状况来看，东部地区由前几个月就业略有减少到最近两个月的回升，对于保持总的就业稳定开始发挥作用。同时，西部地区对就业的需求仍然保持强劲势头，西部地区上半年新增就业保持9%的增长。中部地区基本上保持了稳定。
此外，尹成基表示，针对今年一季度高校毕业生就业签约率比较低的情况，上半年国务院已经出台了更有针对性的高校毕业生就业扶持政策，通过采取措施，上半年高校毕业生的就业情况与去年大体持平。
尹成基说，上半年我国制定出台了高校毕业生求职补贴、离校未就业毕业生实名登记等配套文件，组织开展离校未就业毕业生就业促进计划。上半年高校毕业生的就业整体上保持了基本稳定。
他介绍，下半年还要针对离校未就业高校毕业生实施专门的就业促进计划，目标就是把未就业的毕业生组织到就业见习、技能培训等一系列就业准备活动当中。同时，将强化有针对性的就业服务，组织开展高校毕业生服务月、服务周、网络招聘等专项活动。对于困难的高校毕业生，将有就业服务机构进行跟踪式的服务。此外，将大力促进创业带动就业，加强创业公共服务，推进小额担保贷款、创业型城市创建等工作。此外，将完善就业事业登记制度，加强实名制管理和服务，推进公共就业和人才服务标准化建设。
尹成基说，高校毕业生的就业要全社会来支持，高校毕业生自身要有职业发展的规划和设计，要转变就业观念。
年初到此刻以来，我镇认真落实社会管理综合治理各项措施，扎扎实实抓好严打整治这一重要环节，持续了全处社会治安的持续稳定，不断构筑治安防范新体系，人...
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