便民服务中心工作总结

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便民服务中心工作总结(篇1)

今年以来，市便民服务中心在市委、市政府的正确领导和各部门的大力支持下，依靠全体工作人员的共同努力，围绕服务主线，突出发展主题，按照审批提速、服务提质、形象提升、企业和群众满意度提高的目标，始终咬定“群众满意”这一标准，积极探索进行了审批机制的创新、内部管理的强化、服务手段的完善，努力把“中心”建设成“服务更优、效率更高、为民更便、形象更佳”的“政府超市”，获得上级领导肯定和企业、群众好评。到12月25日，共办理各类事项件，收到表扬信56封，锦旗51面，服务对象现场评议满意率为98.8%，并被省政府推荐为“联合国公共服务程序质量改善奖”候选单位，被团中央命名为全国级“青年文明号”单位。

作为全市三轮审批制度改革的重要牵头部门，“中心”今年通过探索创新，着力强化整体服务效能，把集中办事优势转化为集聚效能优势。

1、优化功能配置。按照“经常性、关联性、实效性”原则，进行窗口和服务事项调整，凡与企业创办、生产、经营密切相关的职能和关联度大的涉民审批事项纳入“中心”统一管理，优化“中心”平台的审批功能配置，对确实不能到位的职能调整出“中心”。新进“中心”事项52项，特别是工商局将全局行政许可、确权职能全部进入“中心”，新增抵押物登记、有限责任公司和非公司企业法人变更和注销、外资企业设立登记预审、广告经营许可等事项9项，工作人员从原来的6人增加到16人，大大方便了企业和群众。把建筑工程施工许可证办理前的图纸审查环节纳入“中心”，改变了企业来回跑的情况，现已办理7件。将三个街道的婚姻登记事项纳入“中心”，同时，与计生窗口人员、职能合理组合，又以公安窗口户籍证明事项相配套，提高了服务效能，也已办理198件。坚持实事求是原则，把确实不能到位又没有关联性的车管窗口调整出“中心”，划归交警大队办证大厅办理，使之自成体系。根据工作量大小和事项性质，对窗口布局设置进行调整，将办事大厅划分为为民服务类、企业登记类、建设项目类、相关服务类四个功能区，既方便窗口工作人员相互联系协调，又方便企业群众办事。

2、创新审批方式。通过五项制度创新，实现审批服务的提速、提质，为群众和投资者提供更加优质高效的服务。一是登记备案制。对符合国家、省产业政策和投资导向，属国家和省鼓励类和允许发展类，按国家规定限额以下，不需要上报国家和省审批的工业项目实行登记管理，降低准入门槛。二是告知承诺制。按照“先上车后买票”的要求，对不涉及国家和人民生命财产安全、重大污染的项目，其企业营业执照办理中实行16项审批前置后移，承诺补办，提高审批时效。卫生窗口自7月1 日以来，实行卫生许可承诺即办制，改“先审后批”为“即受即诺即办”，简化许可环节，解决群众“来回跑”问题，并以告知承诺保证依法经营，以审验运行促进许可规范，群众满意度迅速提升。三是一审一核制。按照“领导放权、彻底授权、窗口有权”的要求，将一般事项授权给审查员审查、窗口负责人核准签发，减少办事环节，缩短办事周期，真正实行审批阵地的前移。三轮审改中进“中心”的175项审批事项，实行一审一核的146项，占进“中心”事项的83%。四是联审联办制。加大建设项目审批流程整合重组力度，设立建设项目受理窗口，对整个审批过程加强协调和监督，重点抓好集中踏勘、并联审批、综合验收环节，实行一窗受理、一次申报、一口收费(将建设项目审批中19项费用由项目受理窗口统一收取，实行一次估算、两次收缴，有关窗口在办理相关手续时不再另行收取费用)。项目受理窗口自7月20日运行以来，将项目选址、土地预审、环保、水保环节并联办理，至12月25日，已受理项目319只，办结305只，并对需要进行现场踏勘的'65只项目组织了集中踏勘，对170只项目实行了一口收费，已收取相关费用1.74亿元，在全程跟踪基础上实行了全程协调、全程督查，切实加大了“中心”对整个审批流程的渗透、介入、整合力度。同时，加强项目代办员队伍建设，组织了2 次代办员培训，着力提高代办员队伍素质和项目代办率，实现与“中心”一窗受理、全程服务运作模式有效对接。五是网上审批制。在完善“中心”局域网的基础上，完成了网上咨询、网上答复、网上监管、网上申报、网上审批、网上并联办理、网上协同办公的方案设计，目前已启动一期工程，搭建网上服务平台，开发信息发布、网上申报、网上咨询、网上查询和简单事项网上审批功能，并为构建“一站式”与“一网式”相结合的审批服务系统打下基础、探索经验。

3、探索配套改革。按照市委、市政府“深入研究、超前思考”要求，提前谋划与审批制度改革相关的一些工作，实现系统配套。一是提出清理规范各类年审年检事项的意见。建议在调查摸底基础上，对无法律法规依据的年检年审事项予以取消；对保留的年检年审事项，实行事项、程序、依据、申报资料、收费标准、年检时间“六公开”；对新设立的年检事项实行许可证制度；对可以联合年检的事项，集中时间、集中地点、集中办理，最大限度地方便企业群众。二是进行了证照合并的调研探索。针对一些事项管理部门多、发放证照多，交叉管理、重复管理现象普遍的问题，拟在房地产权证办理、营运车辆证照办理、矿山管理证照办理和外出外来务工人员证照办理方面进行合并试点。三是进行乡镇便民服务站改革完善的调研，提出进一步健全三级联动机制的意见、建议。

1、加强针对性教育。加强党的十六大精神、“三个代表”重要思想，市委、市政府工作大局和发展战略的学习教育，强化广大工作人员大局意识、发展意识、服务意识。上半年，组织开展“学先进、创新业”主题教育，引导全体工作人员既充分珍惜“中心”来之不易的成就、经验，也清醒认识“中心”存在的问题、不足，先后组织有关人员赴山东、江苏、海盐、临安、诸暨、新昌等地行政服务中心考察，学习新的创造和好的经验。组织开展“学习、调研、创新”活动，要求工作人员就推进“中心”工作进行深入思考，寻求突破，科室、窗口共撰写研讨文章22篇，提出了不少富有创意的意见、建议。下半年，组织开展思想解放大讨论活动，以“举开放之旗、谋发展之要、立争先之志、强服务之本、鼓实干之劲、倡学习之风”为重点，邀请市委党校副校长叶方作“解放思想、实践三个代表”专题讲座；结合各科室、窗口工作实际，开展“解放思想大家谈”活动，撰写“解放思想转观念、凝聚合力强服务”的研讨文章21篇，并以此为题组织了演讲比赛；13位同志参加了演讲；开展了“群众评中心”活动，查找在思想观念、工作作风、服务质量、服务效率、服务水平方面存在的不足，切实整改落实。注重加强对“中心”工作人员“中心”运

作模式、服务规范、文明意识的教育，对今年以来新进“中心”的37名工作人员进行培训、考试，27人考试成绩在90分以上，邀请省旅游培训中心叶建华老师开办形象建设讲座、倡导文明礼仪服务，推行“笑相迎、双手接、书面清、快速办”服务规程，营造亲切温馨的服务环境。

2、实施规范化管理。推行先进的管理理念和管理模式，引入ISO9001国际标准质量管理认证体系，制订了质量手册、程序文件、作业指导书，组织了内审员培训，开展了内部审核和管理评审，按照ISO标准规范运作，通过“过程方法”对行政审批的各个环节进行全程监测，保证审批行为的规范、高效进行，从而提供让社会和群众都满意的“公共产品”――审批服务。制定工作人员“爱岗敬业、团结协调，廉洁公正、文明礼貌，勤学善思、优质高效”24字行为守则，“不迟到早退、不擅离岗位、不串岗聊天、不吸烟看报、不与人争吵，不玩电脑游戏”六不工作纪律，倡导使用十字文明用语，并出台服务语言、服务态度、服务仪表、服务设施、服务质量等方面服务规范，从而把“中心”规范化管理提高到一个新的水平。重抓存在问题的整改，对群众反映的如何解决“两头跑”、“一口清”问题，如何进一步提高服务质量问题进行积极探索，逐一落实。

3、完善科学化机制。健全组织领导机制，建立行风建设、党风廉政建设、文明城市创建等领导小组和办公室，明确分管领导和责任人员；制订行风建设、党风廉政建设、文明城市创建、“解放大讨论”等实施意见，召开全体工作人员参加的行风建设、党风廉政建设及省级文明城市创建工作动员大会，并与3个科室、29个窗口鉴订责任状，层层落实行风建设、党风廉政建设目标责任制。注重抓党风带行风，抓机关带窗口，加强班子自身建设，认真执行党风廉政建设责任制()，坚持民主集中制原则，每一次重大决策、重大事项、干部任免调动、大额度资金使用都经过集体讨论决定，开展诺廉、思廉、结对扶贫等活动；加强机关作风建设，建立完善了值班、学习、财务、车辆管理、咨询台服务等制度。完善内外监督机制，“中心”内设立评议台、评议箱和投诉电话，开展现场评议，接受和处理群众投诉，并建立群众投诉台帐制，及时落实整改，全年接受、处理群众投诉7件；开展督查科每日巡查、各窗口值周检查、业务科专项检查，进一步规范服务行为；深化政务公开工作，“三轮”审改后进“中心”审批事项、办事程序、申报资料、承诺时限、收费标准在《上虞日报》、网站全面公开，并重新印制“中心”《服务指南》在窗口公开；调整充实行风监督员队伍，召开行风监督员座谈会，对“中心”工作进行监督评议；两次组织“中心”运作情况的问卷调查，共收回评议表79张和64张，征求到意见、建议39条，逐条进行分析落实。强化考核激励机制，根据窗口意见和工作实际，突出“群众满意”的基本标准，修订窗口服务考核意见和操作细则，实行每月零投诉考核评先，今年以来，共表彰红旗窗口47窗次（23个窗口获此荣誉），优质服务先进个人90人次，较好地发挥了考核杠杆的放大效应。加强与部门的联系，强化共同管理，把窗口考核情况报送给所在部门，并将各窗口每月考核情况包括得分情况、排名位次、加扣分依据发放到各窗口，使窗口明白改进方向。强化责任追究机制，制订出台了《上虞市便民服务中心〈损害和影响经济发展环境责任追究办法实施细则〉》，并严格执行。

1、强化协调职能。利用部门集中办公的优势，发挥“中心”的协调作用，切实解决企业群众反映的实际问题。如按照“尊重历史、照顾各方、规范手续、解决问题”的原则，协调解决了广济苑6幢住户长期投诉的房产证、土地证补办问题；协调解决了因工程质监费提高带来的企业与建管部门的矛盾；对一些比较成熟的项目，通过协调实行先批后办、特事特办的“快车道”审批办法，既解决了企业难题，又加快了审批进程，实现了联审联批目标。

2、创新服务形式。深化咨询台服务制度，“中心”大厅咨询台值班人员为一些不懂办事程序或填写表格材料有困难的群众代书、代办有关事项，从4 月份完善咨询台制度以来，至12月底接待服务对象各类咨询2250人次，代办、代书90余人次。推出上门服务行动，上门现场办理交通运输证、道路运输经营许可证、房产证、收养登记、身份证、房产证、土地证、审计验资、公证服务等6250余人次。实行预约登记服务，根据工作实际，对周日上班制度进行改革，除公安、房产、土管、农林四窗口照常值班外，其他窗口周日实行预约登记服务制，群众周日办事通过电话进行预约登记办理，既保证群众周日正常办事，又提高“中心”资源利用率。公安窗口从5月16日起开通了新生儿取名查询热线，市民只要拨打电话*****，即可查询新生儿所起的名字在全市范围内有无重复，拓展了服务功能。

便民服务中心工作总结(篇2)

我县是个典型的山区县，人群聚集点较为分散，尤其是农民进城或是到乡镇办事成本较高，再加上原有的村级便民服务中心因村级集体经济较差、村干部待遇偏低、服务内容较为单一等因素而未能发挥应有的作用。现在政府大力倡导建设乡镇、村级便民中心的新形式下，我县也响应政府的号召，成立了“不向政府要资金、不增加农民群众负担、将盈利投入慈善事业、勇于承担社会责任”的公益性服务机构—便民服务中心，实现平台共建、资源共享、渠道公用、降低运营成本、减轻政府资金和工作压力，做到“以中心养中心”。

便民服务中心的成立，我们相关工作人员也进行了培训学习，经过这次的培训我对这个项目有了更深的认识，自己的`服务意识也加强了，也更加坚定了自己对这个岗位的爱岗敬业的态度和决心。

一、坚持“三个始终”为民谋福祉

（一）以服务人民为主线，始终树立服务意识

我们要始终将“提升服务水平、提高办事效率”和实现“民事不出村，村事不出乡（镇）”作为我们工作的准则和目标，深入到群众中去了解他们在想什么、盼什么、需要什么等，不摆架子，不好面子，坚持做到“无假日，全天候工作时间”和“面对面，零距离服务”，切实为人民办好事，解决好问题。

（二）以服务人民为载体，始终做好改善民生

随着社会的发展，生活水平的提高，人民对商业类服务的需求也越来越大，对信息化普及的意愿也越来越强，为此我们还要大力推荐农村信息化建设：开创并推广农村电子政务、建立农村互通互助的信息平台；加大人民的生活保障：帮助村民建房、关心低保弱势人民、实施环境卫生的综合整治等。将这些工作落实到实际行动，努力做好改善民生的工作。

（三）以服务人民为根本，始终做好为民解困

我们便民服务中心应该创建“先服务后业务”的新营销理念，把人民的日常所需放在首要位置，严格做到“有耐心、有爱心、有热心”，切实为人民解决问题，实现人民“求有所助”的愿望，为人民的安定生活树立保障。

二、坚持“服务人民”，甘于奉献

作为一名服务人民、与人民零距离接触的工作人员，我深刻明白人民就是我们的根基，是我们的生命线，我们要时刻将为民服务作为我们工作的宗旨和我们工作的动力，要时刻将人民的利益放在首要位置。就像xxx所说：要把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量我们工作的唯一标准。所以，在以后的工作中我会不断学习、不断努力、不断鞭策自己，严格将“为民服务、为民谋利”作为自己的工作原则，坚持做到融入人民，想民之所想，忧民之所忧，帮助人民解决他们的困难，让人民的生活与工作无后顾之忧，并且坚决抵制为谋个人利益和声誉只做表面功夫的工作态度，要落实到实际行动，运用自己的能力和权力为人民谋福祉。

便民服务中心工作总结(篇3)

今年以来，**街道便民服务中心在街道党工委、办事处的正确领导下和各上级部门的大力支持下，依靠全体工作人员的共同努力，围绕服务主线，突出发展主题，努力把“中心”建设成“服务更优、效率更高、为民更便、形象更佳”的“政府超市”。今年，中心共接待来访群众15万余人次，为群众办结各项便民服务事项近15万件，获得上级领导的肯定和广大群众的好评。现将**便民服务中心工作总结如下：

一、创新举措服务下基层

基层建设是社会建设的重要组成部分，是整个社会管理的根基，社区是最基层的社会管理组织。为了能更向群众提供更便捷、更优质、更高效的服务，**街道便民服务中心经过多方征询相关意见和实际情况，把**社区公共服务中心作为职能下延的试点，全面把包括社保医保、培训、失业管理、土保城保、退休管理等19大项服务职能下放到基层。今年，**社区共办理各类业务1137件，接待群众咨询1300余人次，取得了很好的社会效应。在这期间，中心密切关注**社区工作动态及群众反响，并适时提供必要的业务指导和政策咨询。职能下延这一举措，真正做到把便民服务带到基层，让群众需要的服务触手可及、称心如意，使社区的基层服务职能进一步扩大，走出了一条将社会管理服务工作落实到最基层、创新成果直接惠及于民的新路子。

二、高效便民服务出成绩

办事方便、快捷是群众的一个迫切愿望，尤其是“窗口”行业群众呼声更高。为此，我们围绕“窗口”特点和群众愿望，结合创建“群众满意窗口”契机，一是建立年度考核制度和月度先进评选制度，激励工作人员服务热情；二是继续加强政策和业务培训，提高工作人员服务水平；三是不断加强行风建设，从而有效地保证“窗口”的服务数量和质量，真正达到便民、快捷，使群众满意。今年以来，**街道便民服务中心取得了可喜的工作成绩。

（一）土保农保方面：

1、新增被征地人员参加养老保障137人，到龄享受发放存折175人。

2、老农保退保为70人，累计退保金额为44921、00元。

3、城乡居民养老保险参保86人。

（二）社保医保方面：

1、社会养老保险办理795人，城镇职工医疗保险办理640人。

2、社会保障卡申领2574人，发放1337本，医保病历本调换328本。

3、20xx年度城镇居民基本医疗保险参保7459人，上缴保费3989600、00元，其中新参保2473人本。

4、土保转基本养老保险政策受理1287人，上缴保费65529621、47元。

（三）对退休人员实行社会化管理，将是妥善解决他们后顾之忧的有效办法，而且还将减轻社会的负担。目前，**街道的退休人员社会化管理工作开展已步入正轨，通过各村、社区基层服务联络点组织管理，并开展工作，组织活动。

1、今年已新增退休人员登记3578人。4—6月份对辖区内8205名退休人员进行信息核对工作。

2、今年6月份对顺利完成了对500余名遗属供养、落实政策人员、精减职工的信息核对工作，确保了生活费的准确发放。

（四）就业方面：

1、办理失业证595本；出具失业证明12分，对39名失业人员进行年检。

2、失业人员办理灵活就业342人。

3、为224家个体工商户，共345人办理就业登记手续。

（五）地名变更登记出具证明305份。

（六）计生窗口发放准生证295本，独生子女证91本，流动人口登记证11本。

（七）公安窗口办理户口迁入、迁出、出生、死亡等变动3039人；受理身份证申领、换领和补领2631人；受理临时身份证775人；户籍档案整理6152人次，填写上级审批户口748人；登记暂住人口105655人。

（八）今年十月开始，中心新引入一项新的服务职能，民政方面的社会救助，已受理残疾人基本生活保障53人，最低生活保障37人，临时困难救助19人，医疗救助11人。同时，为方便群众办事，中心继续推行无午休工作制，午休期间各个窗口实行轮流值班制，统筹安排“无午休”值班工作人员和有关工作，要求工作人员在午休时间“工作标准不降，工作热情不减，工作效率不低”，以优质的服务树立好窗口的形象。各窗口按照A、B岗安排好值班人员，做到工作人员到岗、到位，有人办事，所有服务事项均可在工作日午休期间办理。今年在午休期间共接待群众4000余人次，受到了广大群众和上级领导的一致认可。

三、多种举措全面促就业

为切实提高**街道年龄段人群的就业率，**街道便民服务中心一是搭建平台，推动就业。中心工作人员积极与企业联系挖掘就业岗位，拓宽就业渠道，工作日长期把招聘岗位在广场电子屏幕上滚动播放。并根据季节和企业的需求，适时举办劳动力招聘洽谈会，为劳动力供需双方提供面对面交流的平台。今年已举办现场招聘洽谈会6场，共有161家企业参加招聘，推出岗位4508个，其中低门槛岗位近3338个，进场应聘**79人，现场初步与用人单位达成就业意向850人。日常职业介绍登记132家单位，提供岗位2668个，求职登记6人，介绍6人就业。二是创新思路，开发培训项目。培训的目的是有效地促进人员就业，根据现在居民生产生活形势的变化，我们根据新需求，开发新的培训项目。今年，**街道组织了一期西式面点师（初级）培训，有27人参加培训；组织了二期手工布艺（拼布）培训班，有97人参加培训，另有42人在全区各个定点培训学校参加培训。对于在岗农民工，我们今年主要对已经上岗的全区各幼儿园的保育员开展培训，另外在企业较集中的横杨社区，我们组织了5S培训。今年共有460名在岗职工参加培训。三是落实政策，扶持促就业。**街道便民服务中心全面落实失业人员自主创业小额贷款、“4050”灵活就业、特困失业人员再就业援助和大龄被征地失业人员用工补助等就业扶持政策。根据相关政策规定，积极向失业人员和被征地人员宣传各类就业扶持政策，鼓励他们根据自身实际情况去享受相应的补助扶持政策，并按上级规定每年按时受理各类补助政策的申报工作。

1、1月份失业人员申报20xx年下半年灵活就业补助**41人，补助金额4520196元；申报再就业援助补贴3人，补助金额3600元；7月份失业人员申报20xx年上半年灵活就业补助**94人，补助金额4988877元；申报再就业援助补贴3人，补助金额3600元。

2、3月份顺利完成20xx年下半年度被征地人员用工补助申报工作，共有**12家相关单位申报，4586名大龄被征地人员符合享受用工补助资格，补助金额达519万余元；9月份有1349家单位申报20xx年上半年度被征地用工补助，有4224名被征地人员符合补助资格，补助金额约420万元。

3、随着宣传面的不断扩大，各类创业扶持政策得到了落实。今年有108人申报自主创业小额贷款，累计发放贷款2291万元；有42名创业人员申报社保补贴，补贴金额208791元；有4家企业申报创业带动就业岗位补贴，共招用16人，补贴金额44000元。在相关政策的扶持下，有748名失业人员实现了再就业。这些优惠政策的落实，让相关人员和单位充分享受到政策带来的好处，从而促进就业再就业工作的顺利开展。

四、监察调解两手保稳定

为有效地开展劳动监察和劳动争议调解工作，我们不断探索，积极创新劳动监察调解机制，科学布局合理分块，保证劳动监察经常化，劳动争议调解日常化。一是进一步落实劳动监察网格化管理。对四名劳动监察专职监察员和八名协管员，不定期组织培训，进一步提高执证人员的工作能力和业务水平。二是广泛开展劳动保障年度书面审查工作。通过网络下载、电话、发挂号信、下企业等多种方式向企业发放年检资料，今年一共有2107家单位进行劳动保障书面年检，较往年有较大幅度提升。三是充分发挥劳动争议调处大联动的优势，以分片管理负责人为调解负责人，对片区出现的各类劳动争议纠纷进行快速调处，同时积极完善集体投诉快速处理机制，把矛盾及时快速化解在基层，消灭在萌芽。今年，共处理投诉案件243件，涉及金额718、09万元，涉及人员500余名。处理20xx元以下的简易工伤150件，涉及金额79819、50元

明年，结合**街道实际，积极发挥中心在构建和谐社会中的作用，进一步促进“保发展、保民生、保稳定”各项要求的贯彻落实，保质保量完成考核标准任务和街道党工委、办事处赋予的各项工作任务，在服务街道稳定协调发展大局中实现工作新突破。

一、继续以深化作风建设为抓手，进一步服务质量提升

便民服务中心是政府为民服务、办民办实事的第一线，是政府的“门面”和“窗口”，服务质量的好坏直接影响政府的形象。为此，明年我们将继续抓好四个方面，促进服务质量进一步提升。一是不断加强行风建设。以创建“群众满意服务窗口”为切入口，深化效能建设和制度建设，优化服务质量，提高办事效率，全面提升中心形象。二是加强政策和业务培训。通过培训，使全体工作人员加深对政策的理解，熟练掌握业务知识，为全面提高服务质量打下扎实的基础。三是牢固树立服务群众的理念。中心将急群众所急，想群众所想，以方面群众办事为目标，继续推行无午休工作制、AB岗轮换制，并根据工作需要适当安排节假日值班加班。同时中心将从小处着手，添置一些必要设施或用品，为群众特别是老年人提供便利。四是继续向**社区提供必要的政策辅导和业务指导，帮助提高服务水平，为**社区居民提供更完善是服务。同时，借鉴**社区职能下延的经验，在**社区设立一个新的服务点，为**社区、**社区、**村、**村等那一片区域的居民提供服务。

二、继续以群众满意为目标，促进窗口业务有序平稳开展

窗口各项服务职能与群众利益息息相关，群众是否满意也是检验窗口工作好坏的一个重要标准。为此，我们将继续挖掘自身潜能，尽心尽职、任劳任怨为群众服务，同时充分利用村、社区的优势资源，协同配合，实现群众满意最大化。明年，窗口将有序开展以下几项重点工作：1、老农保退保工作；2、1月和7月办理灵活就业补助申报和创业者社保补贴；3、3月、9月办理被征地人员用工补助申报；4、3-5月举办六届招聘会；5、3-4月外来务工人员子女就学审核工作；6、5-6月受理20xx年度居民医保参保工作；7、4-6月开展退休人员信息审核工作。8、8月至10月开展城乡居民养老保险参保工作；9、9月至10月开展劳动力资源调查工作；10、11月份汇总年度考核任务台帐；11、6月、12月开展精简职工、遗属人员信息核对工作；同时穿插组织开办职业技能培训班和组织在岗职工培训。

三、继续以思路创新为突破口，促进劳动监察和调处工作出亮点

和谐劳动关系是稳定社会、促进经济发展的一个重要环节，明年我们将以思路创新为突破口，从以下四个方面予以加强。一是要继续加强对中小企业的业务指导。在以前调查摸底的基础上，将重点对这些企业从劳动合同、各类保险参保、用工计酬等多方面进行规范指导，帮助企业建立用工档案，完善各类台帐资料，并定期进行检查复查，促使企业自觉履行义务，从源头上减少劳动争议的发生。二是按照考核要求，设立劳动仲裁分院，并配备专职仲裁员和书记员。三是继续推进企业劳动年检，我们将借鉴其他地区的先进经验，通过结合工商年检从而提高劳动年检。四是进一步有效整合资源，充分利用各系统的优势资源，实现劳动争议调解仲裁街道化解率在60%以上的目标。

便民服务中心工作总结(篇4)

我镇便民服务中心建立以来，遵循“便民、规范、廉洁、高效”的服务宗旨和“依法办事、廉洁勤政、公开透明、维护民利”的办事原则，实行“一门式”服务，集中办公、公开办事、规范操作、限时办结的运行模式，建立“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”的服务机制，工作人员耐心细致地为老百姓办理(代理)证件、咨询服务、答疑解惑，打造了政府为民快速服务的崭新平台。

镇政府专门设立便民服务大厅，将与农民群众生产、生活息息相关的及企业服务统一纳入到便民服务中心，受理内容涵盖乡镇11个服务窗口、76项内容，并抽调“素质高、业务熟、能力强、服务优”的工作人员到便民服务窗口工作，改过去办事拖拉为限时办结，改过去分散办理为集中、联合办理，改过去“群众求着政府办”为“政府服务群众办”，做到“告知一口清、一纸明”，让老百姓“少跑一趟路、少跨一道门、少走一道程序、少找一个人”，在最短的时间内把想要办的事办好、办完。同时，制定了考勤、办理登记、效绩考核、岗位责任、首问负责、过错责任追究、职位代理等制度，要求便民服务中心工作人员从受理到办结提供全程服务、规范服务，对受理的每一件事情、办理的每一个证件，接受的每一个咨询等都详细登记备查。设定公示栏和办事流程图，使群众对各个项目的办事流程一目了然。

便民服务中心突出了“人要精神，物要整洁，服务周到，办事公正”的服务理念，在为群众办事和服务的过程中，坚持方便群众办事与严格依法行政相统一，对便民服务的内容、程序、流程和标准等统一公布上墙，严格做到服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话、工作人员情况“六公开”，使到中心办事的群众一看就明了、一看就放心。阳光操作，明白交费，群众的许多顾虑打消了。对群众到便民服务中心反映的问题，能够当场解决的立即解决;需要某个部门调查处理或给予答复的，分流到相关部门，限期调查处理和答复到位;需提交党委、政府集体研究的，由党委、政府集体作出决定，及时答复当事人。

我镇围绕“亲民为民富民”服务主题，在便民服务中心设立(党员)先锋岗，达到“争先创优”的目的，不不断增强工作人员的工作责任心和主人翁意识。工作人员实行挂牌上岗，把自己的姓名、职务、职责、服务内容、进行公示，自觉接受广大群众的监督。“服务中心”按各部门的服务内容划分为“解释件、即办件、承诺件、代办件、联办件”五类，对各类服务件进行分类管理，注重以人为本，规定服务时限，能一次性办理的必须一次性办完，不能一次性办理的，在做好解释工作的基础上，明确办理时限，尽量不让群众走回头路。为开展好优质服务，我镇组织“中心”工作人员认真学习《行政许可法》、全心全意为人民服务等篇章，组织观看《公共礼仪示范》，强化了工作人员的服务理念，提升了服务水平。

我镇按照“热情周到、高效服务、依法办事、清正廉洁”的服务守则，普遍推行了首问负责制、限时办结制、一次性告知制、职位代理制和责任追究制等制度。服务中心工作人员热情接待、耐心解释，坚持以办事方便不方便、公正不公正、群众满意不满意为工作标准，落实“办理加代理”服务模式，凡是属于能办理的事项，只要材料齐全、条件具备，服务中心及时予以办理;属于上级主管部门审批办理的事项，服务中心也予以受理，并代为办理，限时办结。同时，在村委会设立便民服务代办点，不断向下延伸服务触觉，尽最大可能地为基层群众提供快捷、便利的服务。在服务过程中做到主动服务、微笑服务、限时服务。切实做到慎重表态、说话算数、办事认真、服务周到。

为了切实加强对便民服务中心的组织领导，我镇成立了由镇长芮晓燕同志为组长、党委副书记王一同志任副组长、其他相关部门负责人为成员的便民服务中心工作领导小组。便民服务中心主任由党委副书记王一兼任，中心常务副主任由党政办主任徐云华兼任，便民服务中心办公室主任由周利兼任，专门负责便民服务中心的日常管理等工作。同时也制定了便民服务中心工作制度和加强了对中心工作人员的业务指导、监督检查和督促等工作，从而保证了工作的正常运转。

便民服务中心工作总结(篇5)

今年以来，**街道便民服务中心在街道党工委、办事处的正确领导下和各上级部门的大力支持下，依靠全体工作人员的共同努力，围绕服务主线，突出发展主题，努力把“中心”建设成“服务更优、效率更高、为民更便、形象更佳”的“政府超市”。今年，中心共接待来访群众15万余人次，为群众办结各项便民服务事项近15万件，获得上级领导的肯定和广大群众的好评。现将**便民服务中心工作总结如下：

一、创新举措服务下基层

基层建设是社会建设的重要组成部分，是整个社会管理的根基，社区是最基层的社会管理组织。为了能更向群众提供更便捷、更优质、更高效的服务，**街道便民服务中心经过多方征询相关意见和实际情况，把**社区公共服务中心作为职能下延的试点，全面把包括社保医保、培训、失业管理、土保城保、退休管理等19大项服务职能下放到基层。今年，**社区共办理各类业务1137件，接待群众咨询1300余人次，取得了很好的社会效应。在这期间，中心密切关注**社区工作动态及群众反响，并适时提供必要的业务指导和政策咨询。职能下延这一举措，真正做到把便民服务带到基层，让群众需要的服务触手可及、称心如意，使社区的基层服务职能进一步扩大，走出了一条将社会管理服务工作落实到最基层、创新成果直接惠及于民的新路子。

二、高效便民服务出成绩

办事方便、快捷是群众的一个迫切愿望，尤其是“窗口”行业群众呼声更高。为此，我们围绕“窗口”特点和群众愿望，结合创建“群众满意窗口”契机，一是建立年度考核制度和月度先进评选制度，激励工作人员服务热情；二是继续加强政策和业务培训，提高工作人员服务水平；三是不断加强行风建设，从而有效地保证“窗口”的服务数量和质量，真正达到便民、快捷，使群众满意。今年以来，**街道便民服务中心取得了可喜的工作成绩。

（一）土保农保方面：

1、新增被征地人员参加养老保障137人，到龄享受发放存折175人。

2、老农保退保为70人，累计退保金额为44921、00元。

3、城乡居民养老保险参保86人。

（二）社保医保方面：

1、社会养老保险办理795人，城镇职工医疗保险办理640人。

2、社会保障卡申领2574人，发放1337本，医保病历本调换328本。

3、20xx年度城镇居民基本医疗保险参保7459人，上缴保费3989600、00元，其中新参保2473人本。

4、土保转基本养老保险政策受理1287人，上缴保费65529621、47元。

（三）对退休人员实行社会化管理，将是妥善解决他们后顾之忧的有效办法，而且还将减轻社会的负担。目前，**街道的退休人员社会化管理工作开展已步入正轨，通过各村、社区基层服务联络点组织管理，并开展工作，组织活动。

1、今年已新增退休人员登记3578人。4—6月份对辖区内8205名退休人员进行信息核对工作。

2、今年6月份对顺利完成了对500余名遗属供养、落实政策人员、精减职工的信息核对工作，确保了生活费的准确发放。

（四）就业方面：

1、办理失业证595本；出具失业证明12分，对39名失业人员进行年检。

2、失业人员办理灵活就业342人。

3、为224家个体工商户，共345人办理就业登记手续。

（五）地名变更登记出具证明305份。

（六）计生窗口发放准生证295本，独生子女证91本，流动人口登记证11本。

（七）公安窗口办理户口迁入、迁出、出生、死亡等变动3039人；受理身份证申领、换领和补领2631人；受理临时身份证775人；户籍档案整理6152人次，填写上级审批户口748人；登记暂住人口105655人。

（八）今年十月开始，中心新引入一项新的服务职能，民政方面的社会救助，已受理残疾人基本生活保障53人，最低生活保障37人，临时困难救助19人，医疗救助11人。同时，为方便群众办事，中心继续推行无午休工作制，午休期间各个窗口实行轮流值班制，统筹安排“无午休”值班工作人员和有关工作，要求工作人员在午休时间“工作标准不降，工作热情不减，工作效率不低”，以优质的服务树立好窗口的形象。各窗口按照A、B岗安排好值班人员，做到工作人员到岗、到位，有人办事，所有服务事项均可在工作日午休期间办理。今年在午休期间共接待群众4000余人次，受到了广大群众和上级领导的一致认可。

三、多种举措全面促就业

为切实提高**街道年龄段人群的就业率，**街道便民服务中心一是搭建平台，推动就业。中心工作人员积极与企业联系挖掘就业岗位，拓宽就业渠道，工作日长期把招聘岗位在广场电子屏幕上滚动播放。并根据季节和企业的需求，适时举办劳动力招聘洽谈会，为劳动力供需双方提供面对面交流的平台。今年已举办现场招聘洽谈会6场，共有161家企业参加招聘，推出岗位4508个，其中低门槛岗位近3338个，进场应聘**79人，现场初步与用人单位达成就业意向850人。日常职业介绍登记132家单位，提供岗位2668个，求职登记6人，介绍6人就业。二是创新思路，开发培训项目。培训的目的是有效地促进人员就业，根据现在居民生产生活形势的变化，我们根据新需求，开发新的培训项目。今年，**街道组织了一期西式面点师（初级）培训，有27人参加培训；组织了二期手工布艺（拼布）培训班，有97人参加培训，另有42人在全区各个定点培训学校参加培训。对于在岗农民工，我们今年主要对已经上岗的全区各幼儿园的保育员开展培训，另外在企业较集中的横杨社区，我们组织了5S培训。今年共有460名在岗职工参加培训。三是落实政策，扶持促就业。**街道便民服务中心全面落实失业人员自主创业小额贷款、“4050”灵活就业、特困失业人员再就业援助和大龄被征地失业人员用工补助等就业扶持政策。根据相关政策规定，积极向失业人员和被征地人员宣传各类就业扶持政策，鼓励他们根据自身实际情况去享受相应的补助扶持政策，并按上级规定每年按时受理各类补助政策的申报工作。

1、1月份失业人员申报20xx年下半年灵活就业补助**41人，补助金额4520196元；申报再就业援助补贴3人，补助金额3600元；7月份失业人员申报20xx年上半年灵活就业补助**94人，补助金额4988877元；申报再就业援助补贴3人，补助金额3600元。

2、3月份顺利完成20xx年下半年度被征地人员用工补助申报工作，共有**12家相关单位申报，4586名大龄被征地人员符合享受用工补助资格，补助金额达519万余元；9月份有1349家单位申报20xx年上半年度被征地用工补助，有4224名被征地人员符合补助资格，补助金额约420万元。

3、随着宣传面的不断扩大，各类创业扶持政策得到了落实。今年有108人申报自主创业小额贷款，累计发放贷款2291万元；有42名创业人员申报社保补贴，补贴金额208791元；有4家企业申报创业带动就业岗位补贴，共招用16人，补贴金额44000元。在相关政策的扶持下，有748名失业人员实现了再就业。这些优惠政策的落实，让相关人员和单位充分享受到政策带来的好处，从而促进就业再就业工作的顺利开展。

四、监察调解两手保稳定

为有效地开展劳动监察和劳动争议调解工作，我们不断探索，积极创新劳动监察调解机制，科学布局合理分块，保证劳动监察经常化，劳动争议调解日常化。一是进一步落实劳动监察网格化管理。对四名劳动监察专职监察员和八名协管员，不定期组织培训，进一步提高执证人员的工作能力和业务水平。二是广泛开展劳动保障年度书面审查工作。通过网络下载、电话、发挂号信、下企业等多种方式向企业发放年检资料，今年一共有2107家单位进行劳动保障书面年检，较往年有较大幅度提升。三是充分发挥劳动争议调处大联动的优势，以分片管理负责人为调解负责人，对片区出现的各类劳动争议纠纷进行快速调处，同时积极完善集体投诉快速处理机制，把矛盾及时快速化解在基层，消灭在萌芽。今年，共处理投诉案件243件，涉及金额718、09万元，涉及人员500余名。处理20xx元以下的简易工伤150件，涉及金额79819、50元

明年，结合**街道实际，积极发挥中心在构建和谐社会中的作用，进一步促进“保发展、保民生、保稳定”各项要求的贯彻落实，保质保量完成考核标准任务和街道党工委、办事处赋予的各项工作任务，在服务街道稳定协调发展大局中实现工作新突破。

一、继续以深化作风建设为抓手，进一步服务质量提升

便民服务中心是政府为民服务、办民办实事的第一线，是政府的“门面”和“窗口”，服务质量的好坏直接影响政府的形象。为此，明年我们将继续抓好四个方面，促进服务质量进一步提升。一是不断加强行风建设。以创建“群众满意服务窗口”为切入口，深化效能建设和制度建设，优化服务质量，提高办事效率，全面提升中心形象。二是加强政策和业务培训。通过培训，使全体工作人员加深对政策的理解，熟练掌握业务知识，为全面提高服务质量打下扎实的基础。三是牢固树立服务群众的理念。中心将急群众所急，想群众所想，以方面群众办事为目标，继续推行无午休工作制、AB岗轮换制，并根据工作需要适当安排节假日值班加班。同时中心将从小处着手，添置一些必要设施或用品，为群众特别是老年人提供便利。四是继续向**社区提供必要的政策辅导和业务指导，帮助提高服务水平，为**社区居民提供更完善是服务。同时，借鉴**社区职能下延的经验，在**社区设立一个新的服务点，为**社区、**社区、**村、**村等那一片区域的居民提供服务。

二、继续以群众满意为目标，促进窗口业务有序平稳开展

窗口各项服务职能与群众利益息息相关，群众是否满意也是检验窗口工作好坏的一个重要标准。为此，我们将继续挖掘自身潜能，尽心尽职、任劳任怨为群众服务，同时充分利用村、社区的优势资源，协同配合，实现群众满意最大化。明年，窗口将有序开展以下几项重点工作：1、老农保退保工作；2、1月和7月办理灵活就业补助申报和创业者社保补贴；3、3月、9月办理被征地人员用工补助申报；4、3-5月举办六届招聘会；5、3-4月外来务工人员子女就学审核工作；6、5-6月受理20xx年度居民医保参保工作；7、4-6月开展退休人员信息审核工作。8、8月至10月开展城乡居民养老保险参保工作；9、9月至10月开展劳动力资源调查工作；10、11月份汇总年度考核任务台帐；11、6月、12月开展精简职工、遗属人员信息核对工作；同时穿插组织开办职业技能培训班和组织在岗职工培训。

三、继续以思路创新为突破口，促进劳动监察和调处工作出亮点

和谐劳动关系是稳定社会、促进经济发展的一个重要环节，明年我们将以思路创新为突破口，从以下四个方面予以加强。一是要继续加强对中小企业的业务指导。在以前调查摸底的基础上，将重点对这些企业从劳动合同、各类保险参保、用工计酬等多方面进行规范指导，帮助企业建立用工档案，完善各类台帐资料，并定期进行检查复查，促使企业自觉履行义务，从源头上减少劳动争议的发生。二是按照考核要求，设立劳动仲裁分院，并配备专职仲裁员和书记员。三是继续推进企业劳动年检，我们将借鉴其他地区的.先进经验，通过结合工商年检从而提高劳动年检。四是进一步有效整合资源，充分利用各系统的优势资源，实现劳动争议调解仲裁街道化解率在60%以上的目标。

便民服务中心工作总结(篇6)

按照建设规范化服务型政府的要求，以依法行政、规范服务、廉洁高效为主线，促进乡镇政府工作由“抓事务、抓管理”向“抓产业、抓服务”转移，通过职能整合，组建便民服务中心，集中受理办理关系人民群众的行政审批事项和公共服务事项，使之成为为民服务的综合平台、开展公共服务的窗口和推进政务公开的载体，为加快发展、科学发展、又好又快发展创造规范、高效、诚信、开放的政务环境。

一、加强领导，落实责任。

建设便民服务中心是创新服务模式、提高行政效能、打造服务型政府的一个重要平台和载体，因此，镇党委、政府高度重视此项工作，我镇规服工作由党委副书记具体负责，挂职锻炼的党委委员协助抓好规服工作建设。按照市上要求，应进驻便民服务中心的48项服务内容已全面进驻，做到了应进必进。但是有的项目在我镇涉及到的很少。如5、6、7项(林业局)，14、15、16、17项(规划局)，33、34项(城管局)等。

便民中心共设置党政事务类、民政残联类、计生服务类、经济和劳动保障类、村镇国土林业农业类、司法、城管等六大类窗口。现有窗口工作人员7人。村(社区)便民服务室实行村四职干部、村大生轮流坐班制。

为使便民服务中心真正起到便民、惠民作用，我镇从加强管理，完善制度入手，切实推行“七公开”，即:项目名称公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开、收费标准和收费依据公开；实行“五规定”，即:一般事项直接办理，特殊事项承诺办理，重大事项联合办理，上报事项负责办理，控制事项明确答复。首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务双岗制、和考勤请假等制度的建立和对窗口工作人员的严格考核，逗硬奖惩都为便民服务中心的正常运转提供了保障。

我镇实行便民服务中心与乡镇政务公开一体化，在推进我镇政务公开和便民服务中心建设的过程中，将二者有机结合起来，实现互相补充、互相监督、互相促进。在便民服务推进过程中，根据镇情，我镇将“突出重点、创新形式、规范程序”作为便民服务中心工作的三项重点工作来抓，提高了全镇便民服务水平。

在便民服务建设中，我镇注重创新工作思路，做到“四个结合”:一是把便民服务工作与目标考核相结合；二是把便民服务中心工作与便民惠民服务站工作相结合；三是把便民服务工作与开展干部作风整顿、落实科学发展观活动相结合；四是把便民服务中心与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”，有力地推进了便民服务工作的开展，提高了便民服务质量和工作水平，取得了明显的实效。主要体现在以下五个方面:一是促进了领导决策的民主化科学化；二是增强了工作透明度，促进了党风廉政建设；三是促进了依法行政；四是改进了干部作风，密切了党群、干群关系；五是改善了投资环境，促进了经济和社会事业的发展。

一是根据我镇实际情况，便民服务中心采取“集中办公”与“个别值班”相结合。“集中办公”即:每逢赶场天，所有窗口单位的工作人员准时满员到岗，并实行中午不休息的连续工作制。“个别值班”即:非赶场天，便民服务站轮流安排一至二名工作人员值班以维持便民服务站的日常接待、接件、咨询等工作。每逢“集中办公”时间，均要按照“领导接待日”的要求，由一名党政领导在便民服务站带班，接待群众来信来访。

二是镇村联动，完善便民服务措施。为提高办事效率，使便民服务站起到最大化的便民、惠民作用，我镇采取了“办理+全程代理”的服务模式，另设村级便民服务点，除了完成政策咨询服务外，还要完成村民要求的代办事项。全程代理实行无偿服务，申请人只需交纳审批bàn zhèng的有关费用，一律不再加收任何费用

四、存在的问题。

1、由于乡镇经济困难，便民中心必备的一些办公设备还不能解决，无法完全推进网上办公。如led显示屏、查询触摸屏、电脑、打印机、复印机、扫描仪等。

2、村级便民服务室条件有限，只有一台电脑，还有时无网络，对于群众网上查阅相关资料不能满足。

3、对于便民中心的各项管理制度、规定、办法等内容市上能否相对统一制定，乡镇再按照各自实际情况作适当修改。

4、对便民中心的窗口工作人员，市上相关部门能否组织一些业务培训。

五、下一步工作打算。

(一)做好宣传工作。乡镇便民服务中心是一项实实在在的民心工程，所以要在群众中进行广泛的宣传，要通过张贴公告、印发宣传单、集会宣传等，让群众认识到中心确实是好，确实便民。

(二)依法行政，规范运行。乡镇便民服务中心作为工作实体、责任主体，决定了其工作的重要性、特殊性，也决定其必须带头依法行政。要严格贯彻落实，严格规范职务行为，绝不能以言代法、以权压法。要对全体工作员进行经常化、制度化的依法行政培训，自觉在法律框架内思考问题和进行工作。

(三)拓宽服务领域。只有不断拓宽服务领域，在事关群众的生产生活、经济发展、农业科技等方面深入开展新的服务，乡镇便民中心才能把群众中建立起对乡镇便民中心的信任、依赖和支持。乡镇便民中心要坚持在做好大厅窗口工作作为到中心的群众提供好服务的同时，拓宽服务领域，丰富服务形式，开展上门服务，延伸服务链条。

(四)加强中心队伍建设。乡镇便民服务中心的工作人员要具备两种素质:一要有强烈的宗旨意识和乐于奉献的精神，真正把群众利益放在第一位，踏踏实实为群众办事；二要有熟练的业务技能，要“一专多能，一岗多责”。因此，抓队伍教育培训就显得尤为重要。今后，一要强化宗旨教育，二要加强业务技能培训，三要做到一专多能，一岗多能。

(五)加快电子政务建设。在推进项目办理公开的基础上，加强网络建设，完善办件管理系统、查询系统。认真学习借鉴外地运行模式，进一步完善便民服务中心的硬件、软件建设。

总之，我镇便民服务中心通过四年多来的运行，进一步转变了机关作风，方便群众办事，促进了农村经济发展和社会和谐稳定，取得了明显成效，但同先进单位相比还有一定差距，今后，我们将进一步加大工作力度，借鉴好的经济，真正把便民服务中心建设成服务群众的民心工程、转变职能的示范工、招商引资的窗口工程，再塑安龙新形象。今年以来，市便民服务中心在市委、市政府的正确领导和各部门的大力支持下，依靠全体工作人员的共同努力，围绕服务主线，突出发展主题，按照审批提速、服务提质、形象提升、企业和群众满意度提高的目标，始终咬定“群众满意”这一标准，积极探索进行了审批机制的创新、内部管理的强化、服务手段的完善，努力把“中心”建设成“服务更优、效率更高、为民更便、形象更佳”的“政府超市”，获得上级领导肯定和企业、群众好评。到12月25日，共办理各类事项件，收到表扬信56封，锦旗51面，服务对象现场评议满意率为98、8%，并被省政府推荐为“联合国公共服务程序质量改善奖”候选单位，被团中央命名为全国级“青年文明号”单位。

作为全市三轮审批制度改革的重要牵头部门，“中心”今年通过探索创新，着力强化整体服务效能，把集中办事优势转化为集聚效能优势。

1、优化功能配置。按照“经常性、关联性、实效性”原则，进行窗口和服务事项调整，凡与企业创办、生产、经营密切相关的职能和关联度大的涉民审批事项纳入“中心”统一管理，优化“中心”平台的审批功能配置，对确实不能到位的职能调整出“中心”。新进“中心”事项52项，特别是工商局将全局行政许可、确权职能全部进入“中心”，新增抵押物登记、有限责任公司和非公司企业法人变更和注销、外资企业设立登记预审、广告经营许可等事项9项，工作人员从原来的6人增加到16人，大大方便了企业和群众。把建筑工程施工许可证办理前的图纸审查环节纳入“中心”，改变了企业来回跑的情况，现已办理7件。将三个街道的婚姻登记事项纳入“中心”，同时，与计生窗口人员、职能合理组合，又以公安窗口户籍证明事项相配套，提高了服务效能，也已办理198件。坚持实事求是原则，把确实不能到位又没有关联性的车管窗口调整出“中心”，划归交警大队bàn zhèng大厅办理，使之自成体系。根据工作量大小和事项性质，对窗口布局设置进行调整，将办事大厅划分为为民服务类、企业登记类、建设项目类、相关服务类四个功能区，既方便窗口工作人员相互联系协调，又方便企业群众办事。

2、创新审批方式。通过五项制度创新，实现审批服务的提速、提质，为群众和投资者提供更加优质高效的服务。一是登记备案制。对符合国家、省产业政策和投资导向，属国家和省鼓励类和允许发展类，按国家规定限额以下，不需要上报国家和省审批的工业项目实行登记管理，降低准入门槛。二是告知承诺制。按照“先上车后买票”的要求，对不涉及国家和人民生命财产安全 、重大污染的项目，其企业营业执照办理中实行16项审批前置后移，承诺补办，提高审批时效。卫生窗口自7月1日以来，实行卫生许可承诺即办制，改“先审后批”为“即受即诺即办”，简化许可环节，解决群众“来回跑”问题，并以告知承诺保证依法经营，以审验运行促进许可规范，群众满意度迅速提升。三是一审一核制。按照“领导放权、彻底授权、窗口有权”的要求，将一般事项授权给审查员审查、窗口负责人核准签发，减少办事环节，缩短办事周期，真正实行审批阵地的前移。三轮审改中进“中心”的175项审批事项，实行一审一核的146项，占进“中心”事项的83%。四是联审联办制。加大建设项目审批流程整合重组力度，设立建设项目受理窗口，对整个审批过程加强协调和监督，重点抓好集中踏勘、并联审批、综合验收环节，实行一窗受理、一次申报、一口收费(将建设项目审批中19项费用由项目受理窗口统一收取，实行一次估算、两次收缴，有关窗口在办理相关手续时不再另行收取费用)。项目受理窗口自7月20日运行以来，将项目选址、土地预审、环保、水保环节并联办理，至12月25日，已受理项目319只，办结305只，并对需要进行现场踏勘的65只项目组织了集中踏勘，对170只项目实行了一口收费，已收取相关费用1、74亿元，在全程跟踪基础上实行了全程协调、全程督查，切实加大了“中心”对整个审批流程的渗透、介入、整合力度。同时，加强项目代办员队伍建设，组织了2次代办员培训，着力提高代办员队伍素质和项目代办率，实现与“中心”一窗受理、全程服务运作模式有效对接。五是网上审批制。在完善“中心”局域网的基础上，完成了网上咨询、网上答复、网上监管、网上申报、网上审批、网上并联办理、网上协同办公的方案设计，目前已启动一期工程，搭建网上服务平台，开发信息发布、网上申报、网上咨询、网上查询和简单事项网上审批功能，并为构建“一站式”与“一网式”相结合的审批服务系统打下基础、探索经验。

3、探索配套改革。按照市委、市政府“深入研究、超前思考”要求，提前谋划与审批制度改革相关的一些工作，实现系统配套。一是提出清理规范各类年审年检事项的意见。建议在调查摸底基础上，对无法律法规依据的年检年审事项予以取消；对保留的年检年审事项，实行事项、程序、依据、申报资料、收费标准、年检时间“六公开”；对新设立的年检事项实行许可证制度；对可以联合年检的事项，集中时间、集中地点、集中办理，最大限度地方便企业群众。二是进行了证照合并的调研探索。针对一些事项管理部门多、发放证照多，交叉管理、重复管理现象普遍的问题，拟在房地产权证办理、营运车辆证照办理、矿山管理证照办理和外出外来务工人员证照办理方面进行合并试点。三是进行乡镇便民服务站改革完善的`调研，提出进一步健全三级联动机制的意见、建议。

1、加强针对性教育。加强党的十六大精神、“三个代表”重要思想，市委、市政府工作大局和发展战略的学习教育，强化广大工作人员大局意识、发展意识、服务意识。上半年，组织开展“学先进、创新业”主题教育，引导全体工作人员既充分珍惜“中心”来之不易的成就、经验，也清醒认识“中心”存在的问题、不足，先后组织有关人员赴山东、江苏、海盐、临安、诸暨、新昌等地行政服务中心考察，学习新的创造和好的经验。组织开展“学习、调研、创新”活动，要求工作人员就推进“中心”工作进行深入思考，寻求突破，科室、窗口共撰写研讨文章22篇，提出了不少富有创意的意见、建议。下半年，组织开展思想解放大讨论活动，以“举开放之旗、谋发展之要、立争先之志、强服务之本、鼓实干之劲、倡学习之风”为重点，邀请市委党校副校长叶方作“解放思想、实践三个代表”专题讲座；结合各科室、窗口工作实际，开展“解放思想大家谈”活动，撰写“解放思想转观念、凝聚合力强服务”的研讨文章21篇，并以此为题组织了演讲比赛；13位同志参加了演讲；开展了“群众评中心”活动，查找在思想观念、工作作风、服务质量、服务效率、服务水平方面存在的不足，切实整改落实。注重加强对“中心”工作人员“中心”运作模式、服务规范、文明意识的教育，对今年以来新进“中心”的37名工作人员进行培训、考试，27人考试成绩在90分以上，邀请省旅游培训中心叶建华老师开办形象建设讲座、倡导文明礼仪服务，推行“笑相迎、双手接、书面清、快速办”服务规程，营造亲切温馨的服务环境。

2、实施规范化管理。推行先进的管理理念和管理模式，引入iso9001国际标准质量管理认证体系，制订了质量手册、程序文件、作业指导书，组织了内审员培训，开展了内部审核和管理评审，按照iso标准规范运作，通过“过程方法”对行政审批的各个环节进行全程监测，保证审批行为的规范、高效进行，从而提供让社会和群众都满意的“公共产品”——审批服务。制定工作人员“爱岗敬业、团结协调，廉洁公正、文明礼貌，勤学善思、优质高效”24字行为守则，“不迟到早退、不擅离岗位、不串岗聊天、不吸烟看报、不与人争吵，不玩电脑游戏”六不工作纪律，倡导使用十字文明用语，并出台服务语言、服务态度、服务仪表、服务设施、服务质量等方面服务规范，从而把“中心”规范化管理提高到一个新的水平。重抓存在问题的整改，对群众反映的如何解决“两头跑”、“一口清”问题，如何进一步提高服务质量问题进行积极探索，逐一落实。

3、完善科学化机制。健全组织领导机制，建立行风建设、党风廉政建设、文明城市创建等领导小组和办公室，明确分管领导和责任人员；制订行风建设、党风廉政建设、文明城市创建、“解放大讨论”等实施意见，召开全体工作人员参加的行风建设、党风廉政建设及省级文明城市创建工作动员大会，并与3个科室、29个窗口鉴订责任状，层层落实行风建设、党风廉政建设目标责任制。注重抓党风带行风，抓机关带窗口，加强班子自身建设，认真执行党风廉政建设责任制，坚持民主集中制原则，每一次重大决策、重大事项、干部任免调动、大额度资金使用都经过集体讨论决定，开展诺廉、思廉、结对扶贫等活动；加强机关作风建设，建立完善了值班、学习、财务、车辆管理、咨询台服务等制度。完善内外监督机制，“中心”内设立评议台、评议箱和投诉电话 ，开展现场评议，接受和处理群众投诉，并建立群众投诉台帐制，及时落实整改，全年接受、处理群众投诉7件；开展督查科每日巡查、各窗口值周检查、业务科专项检查，进一步规范服务行为；深化政务公开工作，“三轮”审改后进“中心”审批事项、办事程序、申报资料、承诺时限、收费标准在、网站全面公开，并重新印制“中心”在窗口公开；调整充实行风监督员队伍，召开行风监督员座谈会，对“中心”工作进行监督评议；两次组织“中心”运作情况的问卷调查，共收回评议表79张和64张，征求到意见、建议39条，逐条进行分析落实。强化考核激励机制，根据窗口意见和工作实际，突出“群众满意”的基本标准，修订窗口服务考核意见和操作细则，实行每月零投诉考核评先，今年以来，共表彰红旗窗口47窗次(23个窗口获此荣誉)，优质服务先进个人90人次，较好地发挥了考核杠杆的放大效应。加强与部门的联系，强化共同管理，把窗口考核情况报送给所在部门，并将各窗口每月考核情况包括得分情况、排名位次、加扣分依据发放到各窗口，使窗口明白改进方向。强化责任追究机制，制订出台了，并严格执行。

1、强化协调职能。利用部门集中办公的优势，发挥“中心”的协调作用，切实解决企业群众反映的实际问题。如按照“尊重历史、照顾各方、规范手续、解决问题”的原则，协调解决了广济苑6幢住户长期投诉的房产证、土地证补办问题；协调解决了因工程质监费提高带来的企业与建管部门的矛盾；对一些比较成熟的项目，通过协调实行先批后办、特事特办的“快车道”审批办法，既解决了企业难题，又加快了审批进程，实现了联审联批目标。

2、创新服务形式。深化咨询台服务制度，“中心”大厅咨询台值班人员为一些不懂办事程序或填写表格材料有困难的群众代书、代办有关事项，从4月份完善咨询台制度以来，至12月底接待服务对象各类咨询2250人次，代办、代书90余人次。推出上门服务行动，上门现场办理交通运输证、道路运输经营许可证、房产证、收养登记、身份证、房产证、土地证、审计验资、公证服务等6250余人次。实行预约登记服务，根据工作实际，对周日上班制度进行改革，除公安、房产、土管、农林四窗口照常值班外，其他窗口周日实行预约登记服务制，群众周日办事通过电话进行预约登记办理，既保证群众周日正常办事，又提高“中心”资源利用率。公安窗口从5月16日起开通了新生儿取名查询热线，市民只要拨打电话*****，即可查询新生儿所起的名字在全市范围内有无重复，拓展了服务功能。