xxx街道便民服务中心工作总结一年来,我街道便民服务中心工作在街道党工委、行政的正确领导和上级有关部门的大力支持下,始终坚持以人为本,为民服务的工作宗旨,逐步建立健全各项规章制度,完善相关办事程序,在为构建和谐街道、宜居街道、文化街道,促进街道经济快速发展提供了有力保障。我街道在xxxx年,共为群众办结各项便民服务事项xx件,提供各类服务xx次,为群众省时省力,群众无不交口称赞。许多群众反映“以前为事经常因为路不熟、对办事的一些规定不清楚,一件小事也要好长时间才能办好。现在到街道里办事,便民服务中心工作人员把我们当亲戚朋友,笑脸相迎,一般事项在一个地方就能很快办好”。在进一步征求群众意见的同时,我街道将继续加大便民服务中心建设力度,切切实实为人民群众办好事,办实事。现将我街道便民服务中心工作总结如下:
一、健全机制,落实责任
我街道成立便民服务中心领导小组,组长由街道xx担任,副组长由xx和xx担任,便民服务中心设主任x名,由党政办主任xx担任,另设窗口工作人员12人,整合社会事务、计生、农业、林业、国土、财政、综治、城管、信访等部门,构建统一行政审批和社会保障服务平台,方便群众办事。
为使便民服务中心真正起到便民、惠民作用,我街道从
加强管理,完善制度入手,切实推行“七公开”,即:项目名称公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开、收费标准和收费依据公开;实行“五规定”,即:一般事项直接办理,特殊副项承诺办理,重大事项联合办理,上报事项负责办理,控制事项明确答复,首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务双岗制、和考勤请假等制度的建立和对窗口工作人员的严格考核,过硬奖惩都为便民服务中心的正常运转提供了保障。
二、创新思路,突出重点
我街道实行便民服务中心与街道政务公开一体化,在推进我街道政务公开和便民服务中心建设的过程中,将二者有机结合起来,实理互相补充、互相监督、互相促进。
在便民服务建设中,我街道注重创新工作思路,做好“四个结合”:一是把便民服务工作与目标考核相结合;二是把便民服务中心工作与便民利民服务站工作相结合;三是把便民服务中心工作与开展干部作风整顿、落实科学发展观活动相结合;四是把便民服务中心与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”,有力地推进了便民服务工作的开展,提高了便民服务质量和工作水平,取得了明显的实效。主要体现在以下五个方面:一是促进了领导决策的民主化科学化;二是增强了工作透明度,促进了党风廉政建设;三是促进了依法行政;四是改进了干部作风,密切了党群、干群关系;五
是改善了投资环境,促进了经济和社会事业的发展。
三、工作规范,措施完善
一是根据我街道实际情况,轮流安排一至二名工作人员值班以维持便民服务站中心的日常接待、接件、咨询等工作。
二是街道村、社区联动,完善便民服务措施。为提高办事效率,使便民服务站起到最大化的更民、惠民作用,我街道采取了“办理+全程代理”的服务模式,另设村、社区级便民服务点,除了完成政策咨询服务外,还要完成村、居民要求的代办事项。全程代理实行无偿服务,申请人只需交纳审批办证的有关费用,一律不再加收任何费用。
四、存在问题及下步打算
一是硬件设施亟待提升。二是宣传力度不够,农村很多群众不知道有便民服务中心,或者不清楚便民服务中心的职能和作用,造成群众心里认为便民服务中心是一项政绩工程、面子工程。三是街道财政困难,硬件设施不足,无法完全实现现代化办公。
xxx街道便民服务中心工作总结一年来,我街道便民服务中心工作在街道党工委、行政的正确领导和上级有关部门的大力支持下,始终坚持以人为本,为民服务的工作宗旨,逐步建立健全各项规章制度,完善相关办事程序,在为构建和谐街道、宜居街道、文化街道,促进街道经济快速发展提供了有力保障。我街道在xxxx年,共为群众办结各项便民服务事项xx件,提供各类服务xx次,为群众省时省力,群众无不交口称赞。许多群众反映“以前为事经常因为路不熟、对办事的一些规定不清楚,一件小事也要好长时间才能办好。现在到街道里办事,便民服务中心工作人员把我们当亲戚朋友,笑脸相迎,一般事项在一个地方就能很快办好”。在进一步征求群众意见的同时,我街道将继续加大便民服务中心建设力度,切切实实为人民群众办好事,办实事。现将我街道便民服务中心工作总结如下:
一、健全机制,落实责任
我街道成立便民服务中心领导小组,组长由街道xx担任,副组长由xx和xx担任,便民服务中心设主任x名,由党政办主任xx担任,另设窗口工作人员12人,整合社会事务、计生、农业、林业、国土、财政、综治、城管、信访等部门,构建统一行政审批和社会保障服务平台,方便群众办事。
为使便民服务中心真正起到便民、惠民作用,我街道从
加强管理,完善制度入手,切实推行“七公开”,即:项目名称公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开、收费标准和收费依据公开;实行“五规定”,即:一般事项直接办理,特殊副项承诺办理,重大事项联合办理,上报事项负责办理,控制事项明确答复,首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务双岗制、和考勤请假等制度的建立和对窗口工作人员的严格考核,过硬奖惩都为便民服务中心的正常运转提供了保障。
二、创新思路,突出重点
我街道实行便民服务中心与街道政务公开一体化,在推进我街道政务公开和便民服务中心建设的过程中,将二者有机结合起来,实理互相补充、互相监督、互相促进。
在便民服务建设中,我街道注重创新工作思路,做好“四个结合”:一是把便民服务工作与目标考核相结合;二是把便民服务中心工作与便民利民服务站工作相结合;三是把便民服务中心工作与开展干部作风整顿、落实科学发展观活动相结合;四是把便民服务中心与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”,有力地推进了便民服务工作的开展,提高了便民服务质量和工作水平,取得了明显的实效。主要体现在以下五个方面:一是促进了领导决策的`民主化科学化;二是增强了工作透明度,促进了党风廉政建设;三是促进了依法行政;四是改进了干部作风,密切了党群、干群关系;五
是改善了投资环境,促进了经济和社会事业的发展。
三、工作规范,措施完善
一是根据我街道实际情况,轮流安排一至二名工作人员值班以维持便民服务站中心的日常接待、接件、咨询等工作。
二是街道村、社区联动,完善便民服务措施。为提高办事效率,使便民服务站起到最大化的更民、惠民作用,我街道采取了“办理+全程代理”的服务模式,另设村、社区级便民服务点,除了完成政策咨询服务外,还要完成村、居民要求的代办事项。全程代理实行无偿服务,申请人只需交纳审批办证的有关费用,一律不再加收任何费用。
四、存在问题及下步打算
一是硬件设施亟待提升。二是宣传力度不够,农村很多群众不知道有便民服务中心,或者不清楚便民服务中心的职能和作用,造成群众心里认为便民服务中心是一项政绩工程、面子工程。三是街道财政困难,硬件设施不足,无法完全实现现代化办公。
我县是个典型的山区县,人群聚集点较为分散,尤其是农民进城或是到乡镇办事成本较高,再加上原有的村级便民服务中心因村级集体经济较差、村干部待遇偏低、服务内容较为单一等因素而未能发挥应有的作用。现在政府大力倡导建设乡镇、村级便民中心的新形式下,我县也响应政府的号召,成立了“不向政府要资金、不增加农民群众负担、将盈利投入慈善事业、勇于承担社会责任”的公益性服务机构—便民服务中心,实现平台共建、资源共享、渠道公用、降低运营成本、减轻政府资金和工作压力,做到“以中心养中心”。
便民服务中心的成立,我们相关工作人员也进行了培训学习,经过这次的培训我对这个项目有了更深的认识,自己的`服务意识也加强了,也更加坚定了自己对这个岗位的爱岗敬业的态度和决心。
一、坚持“三个始终”为民谋福祉
(一)以服务人民为主线,始终树立服务意识
我们要始终将“提升服务水平、提高办事效率”和实现“民事不出村,村事不出乡(镇)”作为我们工作的准则和目标,深入到群众中去了解他们在想什么、盼什么、需要什么等,不摆架子,不好面子,坚持做到“无假日,全天候工作时间”和“面对面,零距离服务”,切实为人民办好事,解决好问题。
(二)以服务人民为载体,始终做好改善民生
随着社会的发展,生活水平的提高,人民对商业类服务的需求也越来越大,对信息化普及的意愿也越来越强,为此我们还要大力推荐农村信息化建设:开创并推广农村电子政务、建立农村互通互助的信息平台;加大人民的生活保障:帮助村民建房、关心低保弱势人民、实施环境卫生的综合整治等。将这些工作落实到实际行动,努力做好改善民生的工作。
(三)以服务人民为根本,始终做好为民解困
我们便民服务中心应该创建“先服务后业务”的新营销理念,把人民的日常所需放在首要位置,严格做到“有耐心、有爱心、有热心”,切实为人民解决问题,实现人民“求有所助”的愿望,为人民的安定生活树立保障。
二、坚持“服务人民”,甘于奉献
作为一名服务人民、与人民零距离接触的工作人员,我深刻明白人民就是我们的根基,是我们的生命线,我们要时刻将为民服务作为我们工作的宗旨和我们工作的动力,要时刻将人民的利益放在首要位置。就像xxx所说:要把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量我们工作的唯一标准。所以,在以后的工作中我会不断学习、不断努力、不断鞭策自己,严格将“为民服务、为民谋利”作为自己的工作原则,坚持做到融入人民,想民之所想,忧民之所忧,帮助人民解决他们的困难,让人民的生活与工作无后顾之忧,并且坚决抵制为谋个人利益和声誉只做表面功夫的工作态度,要落实到实际行动,运用自己的能力和权力为人民谋福祉。
在上级领导的指导和全体员工的支持配合下,我中心全体同志团结进取,务实创新,各项工作有条不紊,完成了各项工作任务,现将具体情况汇报如下:
一、基本情况
1、中心现有职工55人,其中专职人员1人,兼职职工13人(其中专职人员1人,兼职职工8人),在岗职工112人(其中专职人员11人,兼职职工13人)。
2、中心职工在职人员142人,其中专职人员35人,兼职工313人,兼职职工作108人(其中专职人员31人、兼职工作人员158人、兼职职工作人员32人)。其中:专职人员118人,占总人数的90%;兼职工作人员65人,占总人数的10%;兼职工作人员53人,占总人数的14%。
3、中心现有中心职工74人,其中专职人员33人,兼职工作人员19人,兼职工作人员13人。
二、中心管理制度建设完善,制定规章制度,规范管理。
根据上级的要求,我中心在原有的基础上又增加了《中心工作人员职责》、《中心工作人员考核办法》、《中心人事、财务管理制度》等一系列制度,使各项工作的管理制度更加规范,管理制度更加科学,管理制度更加完善。同时,也更加强了对中心职工的思想教育和职工的职业意识教育,增强了职工的工作责任心、使命感及职业素养,提高了职工的工作热情和工作质量。
三、人事劳资管理制度建设健全,管理制度规范。
中心的人事劳资管理工作,严格按照《劳资管理办法》的规定,严格把关,认真执行,确保了职工的正常利益,杜绝了以前“人情”现象。
4、中心现有员工45人,其中专职人员48人,兼职人员35人(其中专职人员16人,兼职人员8人),均按规定进行管理,并将管理情况汇报公司,公司领导给予表扬。
5、中心现有15个职场所,均按照“四个一”的标准,按时上报公司人力资源管理制度,使职工工作的开展有章可循、有法可依。
6、中心现有人员216人,兼职工作人员317人,兼职工作人员45人(其中专职人员143人,兼职工作人员92人)。
四、加强培训,提升业务素质。
7、中心在制度建设方面,坚持每月一次的中心业务学习,并且在中心职工中开展业务技术比武活动。同时,中心在制度建设的各个方面进行了规范和完善。
8、中心在员工的业务素质方面,根据不同的岗位、各不同的工种和工作岗位对员工的业务水平进行了调查和考核,以及对员工在岗情况、业务技能等方面的考核。并且,对不同岗位和工作岗位的人员进行了业务知识的培训。
9、中心在员工的业务技术技能方面,根据不同的岗位和工作岗位,制定了不同的培训计划,对员工进行业务知识培训及业务技能的培训。并且,根据《中心岗位工作内容》和《岗位工作职责》制定了培训方案,做到培训的内容符合工作需要和实际操作性,有效的提高了员工的业务水平和工作质量,增强了中心的凝聚力。
10、中心在员工的业务知识培训方面,坚持每天2小时的中心业务学习,并且每月在中心的培训内容中安排一次业务知识和业务知识考试,使员工的工作能力、业务水平都有很大的提高。
11、中心根据上级有关部门的要求开展了多种形式的业务知识的培训,使员工的业务水平和服务素质有了很大的提高,有效的提高了员工的工作质量和工作效率。
12、中心还制定了《中心工作人员考核办法》,使各岗位人员的业务水平有了很大的提高,有效地促进了工作效率的提高。
13、中心还定期组织员工进行技能的学习。并且,中心还每周一次的业务知识培训,并且进行了两次的业务技能的比武。
14、中心还制定了《便民服务中心工作制度》和《便民服务中心工作人员岗位职责》。使员工的岗位职责和工作标准更加明确,使其工作更具有实效性、便民性和规范性。
五、加强队伍的建设,提高整体服务水平。
15、中心根据公司的要求进行了中层管理竞聘上
乡作为扩权强镇试点乡镇之一,通过职能整合,组建便民服务中心,集中受理办理关系人民群众的行政审批事项和公共服务事项,使之成为为民服务的综合平台、开展公共服务的窗口和推进政务公开的载体。
健全机构、强化组织乡党委、政府高度重视,于20xx年11月正式挂牌成立了“乡便民服务中心”,便民中心坐落于乡中心位置、交通便利,面积为200平方米。将领导坐班接访与便民服务中心带班安排合二为一,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓工作落实格局。
1、优化办事流程,提高办事效率。
我乡将涉及群众办理的审批和服务事项纳入便民服务中心集中办理,设立对外窗口站所包括:城管环卫、水务管理、林业管理、农业综合、国土城建、婚姻登记、民政低保、综治信访、财政惠农、文化广播、劳动就业、工交贸易、计生服务等十三个岗位,接受统一管理。办事人员都能按照便民、公开、高效、依法行政的原则,承担各自的业务受理、办结和回复。凡是与企业、群众生产生活密切相关的审批、公共服务事项,包括基层站所审批的事项、乡镇政府的审批、公共服务等事项,均进驻了便民服务中心集中、联合、统一办理。
同时全乡7个村已有3个村因地制宜设立了村便民服务中心、4个村设立了村便民服务站,由村文书兼任代办员,明确具体负责人,落实了中心负责人和窗口工作人员的职责,具体帮助群众代办力所能及的申请事项,并由乡统一印制值班记录,完善办事规范流程形成乡村联动一体化运转格局。
2、做好政务公开,完善事项办理。
我乡认真做好乡、村级政务村务公开内容目录的审核、完善和发布工作,明确政务、村务公开的内容、形式、时限、范围、审核程序和责任部门,并及时更新。
为使便民服务中心真正起到便民、惠民作用,我乡从加强管理,完善制度入手,切实推行“八个公开”,即:办事依据公开、办事条件公开、办事程序公开、办理时限公开、办事结果公开、收费依据公开、收费标准公开;实行“五规定”,即:一般事项直接办理,特殊事项承诺办理,重大事项联合办理,上报事项负责办理,控制事项明确答复。
健全制度、深化服务按照环境优美、秩序井然、统一规范的要求,对办公室门牌标识、工作人员座牌、外出告知、单位政务公开栏等内部管理都进行了规范化、标准化建设。各办公室职务职责、职位代理、办事流程引导图都公示上墙。
一是建立健全制度,即首问责任制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制度和投诉举报、“ab岗”工作模式等制度,各工作岗位职责和工作流程全部上墙。二是严格考勤制度。所有工作人员必须按正常上下班时间进行签到,明确便民服务中心负责人和窗口工作人员的具体职责,并制定了工作人员具体的考核办法,考评奖惩都为便民服务中心的正常运转提供了保障;三是大厅内设置了岗位示意图,挂牌上岗,采取ab岗的办法保证工作日都有人上班,我们的工作人员在工作时间无空岗、溜岗和串岗现象,做到了文明用语,热情主动,耐心细致的宣传解释,从未出现与办事群众争吵的现象,受了一致好评;四是建立健全了大厅接待、全程代办、延时办理、预约办理、上门办理、信息查询、政策法规咨询等标准化服务体系,延伸服务链条,通过电子政务系统即信息网络等手段实现与各村民代办点的互通互联。
便民服务中心是政府服务社会、服务群众的 “窗口”,是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是新形势下提高执政能力建设的有效载体。因此,我乡一是放置了方便群众办事的纸、笔和办事指南等,准备桌椅、报刊杂志,方面前来办事群众;二是制作了便民联系卡和设立了公开栏、意见簿,将所有党政领导、站办所负责人、便民服务中心办事员相应职责、业务范围、联系电话进行公示,方便群众办事。
我镇便民服务中心工作在上级有关部门的大力支持下和镇党委、政府的正确领导下,始终坚持“勤政廉洁、便民高效”的工作宗旨,逐步建立健全各项规章制度,完善相关办事程序。以高效的办事运行方式给群众带来了方便,在为构建美丽牟家坝,促进我镇经济社会快速发展提供了有力保障。现将我镇便民服务中心工作总结如下:
一、健全机制,落实责任。
我镇成立了便民服务中心领导小组,镇党委书记任组长,镇党委副书记、镇长任副组长,镇社会事务办主任兼任便民服务中心主任,另设窗口工作人员7人,为人民群众办理劳保、民政、合疗、农业服务、村镇建设、社会就业、综合服务等服务窗口。
二、完善服务平台,真办事真便民。
为进一步搭建和完善综合性服务平台,形成镇村两级党组织、各站办所、广大党员干部服务群众的合力,加强基层公共服务和社会管理水平,提高基层组织服务群众、凝聚人心,密切党同人民群众血肉联系的能力,我镇紧密结合实际,采取三条措施确保牟家坝镇便民服务中心“真办事、真便民”。一是抓队伍,我镇结合实际从相关站办所选派专人到中心担任窗口工作人员,具体办理本站所业务范围内的审批和服务事项。二是统筹办公地点,在镇政府设置办事窗口,实行集中办公,对便民服务中心的办事程序和相关职责制度实行统一制定、上墙。三是建立健全考评激励制度和监督机制,将各站所的工作情况和中心工作人员的日常表现作为考核评价、调整使用的重要内容,定期进行服务绩效考核;对因工作不力的,由镇党委、政府对其进行教育、纠正,情节严重的,按规定作出组织处理。
三、工作规范,措施完善。
严肃工作纪律,严格遵守上下班制度,杜绝出现空人空岗现象;便民服务中心统一制定了《便民服务中心工作人员行为规范》、《岗位职责》、《牟家坝镇便民中心服务工作制度》,并将便民服务中心窗口工作人员电话号码及投诉电话上墙公示,便于与群众及时联络和监督,同时还公布了具体的受理项目、办事程序,制定了切实可行的规章制度,在办事过程中,严格实行及时受理、限时办结并及时回复,对于材料不全的,一次性告之需补交的材料,减少办事群众的往返次数;对群众所办事项进行登记,并按照业务办理时间限期办结;设置“群众意见薄”,对工作方法、工作人员的服务质量、服务态度,有好的建议、意见可以随时提出来,以便加强和完善;严格要求所有工作人员,对各村群众及各单位人员前来办理业务时,做到热情高效服务,只要手续齐全、符合政策规定的随到随批,随到随办。全镇上下的协调联动,有效的畅通了办事渠道,提高了办事效率,截止目前,共办理595件便民服务事项。另外,定期对便民服务中心工作进行总结研究,及时总结经验、克服不足,掌握工作动态及服务情况,以便进一步提高工作质量。
四、下步打算。
(一)依法行政,规范运行。镇便民服务中心作为工作实体、责任主体,决定了其工作的重要性、特殊性,也决定其必须带头依法行政。要严格贯彻落实《行政许可法》,严格规范职务行为,绝不能以言代法、以权压法。要对全体工作员进行经常化、制度化的依法行政培训,自觉在法律框架内思考问题和进行工作。
(二)拓宽服务领域。只有不断拓宽服务领域,在事关群众的生产生活、经济发展、农业科技等方面深入开展新的服务,镇便民服务中心才能把群众中建立起对镇便民服务中心的信任、依赖和支持。要坚持在做好大厅窗口工作作为到中心的群众提供好服务的同时,拓宽服务领域,丰富服务形式,开展上门服务,延伸服务链条。
(三)加强中心队伍建设。镇便民服务中心的工作人员要具备两种素质:一要有强烈的宗旨意识和乐于奉献的精神,真正把群众利益放在第一位,踏踏实实为群众办事;二要有熟练的业务技能。因此,抓队伍教育培训就显得尤为重要。今后,一要强化宗旨教育,二要加强业务技能培训。
(四)加快电子政务建设。在推进项目办理公开的基础上,加强网络建设,完善办件管理系统、查询系统。进一步完善镇便民服务中心的硬件、软件建设。
20XX年xx月xx日
乡镇年度便民服务中心工作总结范文
乡作为扩权强镇试点乡镇之一,通过职能整合,组建便民服务中心,集中受理办理关系人民群众的行政审批事项和公共服务事项,使之成为为民服务的综合平台、开展公共服务的窗口和推进政务公开的载体。
健全机构、强化组织乡党委、政府高度重视,于2010年11月正式挂牌成立了“乡便民服务中心”,便民中心坐落于乡中心位置、交通便利,面积为200平方米。将领导坐班接访与便民服务中心带班安排合二为一,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓工作落实格局。
1、优化办事流程,提高办事效率。
我乡将涉及群众办理的审批和服务事项纳入便民服务中心集中办理,设立对外窗口站所包括:城管环卫、水务管理、林业管理、农业综合、国土城建、婚姻登记、民政低保、综治信访、财政惠农、文化广播、劳动就业、工交贸易、计生服务等十三个岗位,接受统一管理。办事人员都能按照便民、公开、高效、依法行政的原则,承担各自的业务受理、办结和回复。凡是与企业、群众生产生活密切相关的审批、公共服务事项,包括基层站所审批的事项、乡镇政府的审批、公共服务等事项,均进驻了便民服务中心集中、联合、统一办理。
同时全乡7个村已有3个村因地制宜设立了村便民服务中心、4个村设立了村便民服务站,由村文书兼任代办员,明确具体负责人,落实了中心负责人和窗口工作人员的职责,具体帮助群众代办力所能及的申请事项,并由乡统一印制值班记录,完善办事规范流程形成乡村联动一体化运转格局。
2、做好政务公开,完善事项办理。
我乡认真做好乡、村级政务村务公开内容目录的审核、完善和发布工作,明确政务、村务公开的内容、形式、时限、范围、审核程序和责任部门,并及时更新。
为使便民服务中心真正起到便民、惠民作用,我乡从加强管理,完善制度入手,切实推行“八个公开”,即:办事依据公开、办事条件公开、办事程序公开、办理时限公开、办事结果公开、收费依据公开、收费标准公开;实行“五规定”,即:一般事项直接办理,特殊事项承诺办理,重大事项联合办理,上报事项负责办理,控制事项明确答复。
健全制度、深化服务按照环境优美、秩序井然、统一规范的要求,对办公室门牌标识、工作人员座牌、外出告知、单位政务公开栏等内部管理都进行了规范化、标准化建设。各办公室职务职责、职位代理、办事流程引导图都公示上墙。
一是建立健全制度,即首问责任制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制度和投诉举报、“ab岗”工作模式等制度,各工作岗位职责和工作流程全部上墙。二是严格考勤制度。所有工作人员必须按正常上下班时间进行签到,明确便民服务中心负责人和窗口工作人员的具体职责,并制定了工作人员具体的考核办法,考评奖惩都为便民服务中心的正常运转提供了保障;三是大厅内设置了岗位示意图,挂牌上岗,采取ab岗的办法保证工作日都有人上班,我们的工作人员在工作时间无空岗、溜岗和串岗现象,做到了文明用语,热情主动,耐心细致的宣传解释,从未出现与办事群众争吵的现象,受了一致好评;四是建立健全了大厅接待、全程代办、延时办理、预约办理、上门办理、信息查询、政策法规咨询等标准化服务体系,延伸服务链条,通过电子政务系统即信息网络等手段实现与各村民代办点的互通互联。
便民服务中心是政府服务社会、服务群众的 “窗口”,是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是新形势下提高执政能力建设的有效载体。因此,我乡一是放置了方便群众办事的纸、笔和办事指南等,准备桌椅、报刊杂志,方面前来办事群众;二是制作了便民联系卡和设立了公开栏、意见簿,将所有党政领导、站办所负责人、便民服务中心办事员相应职责、业务范围、联系电话进行公示,方便群众办事。
为深入贯彻落实市委、市政府“三山一江”发展战略XX县委、县政府“旅游XX县”战略决策,充分利用和发掘我县旅游资源,进一步发展乡村休闲度假旅游,根据《XX县乡村旅游发展三年发展计划》(安府办字〔2015〕45号)及相关文件精神,在乡党委、政府的领导下,乡扎实推进乡村旅游工作发展,引领全乡经济社会转型发展,取得一定成效,现将一年来有关工作总结如下。
一、基本情况
乡位于XX县西部边陲,武功山脚下,与XX县和XX市接壤,距XX县城55公里,国土面积243平方公里,其中,耕地面积1.3万亩,全乡辖15个行政村,102个村民小组,拥有农业人口12236人。 乡拥有丰富的林矿资源。林木资源以杉木、竹子为主,有林地面积182555亩,其中竹林面积66735亩,是全县重点毛竹乡之一。有楠木、红豆杉等珍贵树种,有野牛、猕猴、云豹等稀有野生动物。矿产资源丰富,拥有钨、花岗岩、钽铌、铅锌、高岭土、黄金等矿产资源,气候宜人,风景秀丽。
二、 工作成效
一是制定了20xx年乡村旅游发展规划,有效保护自然景观资源和人文资源,并将乡村旅游工作列入年度工作计划。二是鼓励推动打造乡村旅游示范点,立足现有的资源禀赋、生态条件和地形地貌,创出特色,打造XX县生态风情乡村、避暑胜地。以“生态”、“特色”四字为核心,尽量避免城市元素在美丽乡村建设上的.过多体现。美丽乡村的特质既是真山真水,又要显山露水、依山傍水。突出乡村建筑与山水的协调之美和传统之美。三是积极响应国家旅游局“旅游厕所革命”倡导,制定本地旅游公厕改、新建规划,拟建2座a级标准旅游公厕。四是利用乡本土剧团新民农民剧团多次表演契机,大力开展宣传推介活动,以乡乡村生态休闲旅游为主题举办文艺汇演多次。
三、工作措施
(一)政府组织,统一规划
为全面推进我乡旅游开发,由乡政府出面组织,为旅游开发创造条件、营造环境、牵头解决重点和难点问题。在发展思想观念方面做好对群众的引导工作的同时,对旅游项目,政府主要做好四个方面的工作,一是做好规划,明确重点;二是建立规范,明确要求;三是适当投资,建好基础;四是抓好宣传,开发市场。
由县相关部门牵头,会集旅游、国土、规划、建设、农业等相关职能部门,按照打造“武功山旅游区”发展模式,对我乡旅游项目的规范、设计、管理、分布、档次进行统一规划,力求布局科学合理,整体呈现农家特色。农业观光带与农家休闲要整体开发,小型农家休闲按照笼中有禽,栏中有畜,塘中有鱼,园中有菜的庭院经济进行布置,中、大型农业休闲项目可以考虑采用庄园开发的模式进行整体布置。
(二)加强管理,提升质量
制定农业观光旅游项目管理细则,定期组织相关职能部门进行整顿、检查、验收,对农业观光旅游项目符合要求方准挂牌营业,达不到要求的予以整改。对新办的要求经过相关职能部门验收、审批后方能挂牌营业。
为加强协作,形成优势互补,由政府牵头,成立农业观光旅游协会,让旅游景点、公司、种养专业户与休闲农庄建立联系网,加快我乡其它产业与武功山旅游相结合的进度。为做好接待,加强对外联络,更好的推介武功山旅游,以村为单位成立接待中心,负责对外来信来访,协调处理有关事项,以便改进服务,让游客满意。
对挂牌营业的,制订行业标准,开展“星级评比授牌”和“共产党员示范岗”等活动,促使经营者不断提高服务水平。对外公布举报电话,对违章经营者进行处理打击。
(三)加大宣传,打造品牌
一是在农家乐外界环境做文章,通过建立“农家展览馆”、“土特产专卖店”。二是建筑设计凸显农家特色,或装饰农家特色建筑等多种形式来营造浓厚的农家特色文化,让人一入就觉得有农家味。二是与旅行社联姻,依托武功山旅游资源,打造“农家乐一日游”精品路线。三是定期开展策划活动,在组织相关专业人员进行策划的同时,政府将定期组织新闻记者、旅行社到考察,帮我乡从游客的角度发现卖点,进行策划。四是利用报纸、电视等新闻媒体,辅之以广告和专题活动的策划运作,扩大去我乡农农业观光旅游的知名度,把农家乐打造为知名休闲品牌。
要搞好我乡农业观光旅游开发,当前工作千头万绪,首先是做好制定实施细则和加大对基础设施的投入,当前工作困难重重,最困难的是缺少人才与资金,因此,要加快发展,我们在自力更生,克服困难的同时,请求上级在政策和经费方面给予我们更大的支持。
xx镇便民服务中心工作在上级业务部门的大力支持下,镇党委政府的正确领导下,各级部门的协调配合下,20xx年我镇便民服务中心的工作取得了显著地成效。xx镇便民服务中心紧紧围绕着“转变职能、优化服务、方便群众、提高效率”的目标,坚持以打造满意中心、效能中心、服务中心、一流中心为核心,极力使便民服务中心成为为民服务的综合平台、开展公共服务的窗口和推进政务公开的载体,为加快发展、科学发展、又好又快发展创造规范、高效、诚信、开放的政务环境。
一、工作到位,完善措施
我镇便民服务中心自成立以来,设有社会保障民政、计划生育、农业综合服务、信访、林业等7个窗口,中心内配备了电脑、电话、桌椅、打印机、饮水机等办公设备,实行"开放式办公、一站式办结"的管理体制,从硬件上满足群众需要,软件上方便群众,杜绝了办件拖拉、推诿的现象。我镇便民服务中心成立以来,各窗口工作人员都工作认真,态度友善,热情为老百姓服务,切切实实为人民群众办好事,办实事。在推进作风建设的过程中,创新管理手段,努力抓好中心人员管理,抓好中心人员的上、下班和坐班时间。通过每日考勤和不定期检查,以及外出临时离岗登记和严格的请销假制度,有效地促进了工作人员遵章守规,保证了窗口人员上班时间在岗在位。同时中心不断细化考核标准、改进考核方法、规范考核程序,逐步建立完善比较系统、规范的考核、评估、激励机制,将平时考核结果作为年终考核的主要依据,充分调动中心工作人员的积极性、主动性和创造性,加强自我约束,创优争先,形成爱学习、守纪律、干实事、讲奉献的良好风气,全力打造优质服务环境。
二、改革创新,强化服务
“中心”今年通过探索创新,着力强化整体服务效能,把集中办事优势转化为集聚效能优势。简化许可环节,解决群众“来回跑”问题,并以告知承诺保证依法经营,以审验运行促进许可规范,群众满意度迅速提升。按照“领导放权、彻底授权、窗口有权”的要求,将一般事项授权给审查员审查、窗口负责人核准签发,减少办事环节,缩短办事周期,真正实行审批阵地的前移。重点抓好集中踏勘、并联审批、综合验收环节,实行一窗受理、一次申报、一口收费。在全程跟踪基础上实行了全程协调、全程督查,切实加大了“中心”对整个审批流程的渗透、介入、整合力度。
三、规范服务,提高效率
制定工作人员“爱岗敬业、团结协调,廉洁公正、文明礼貌,勤学善思、优质高效”24字行为守则,“不迟到早退、不擅离岗位、不串岗聊天、不吸烟看报、不与人争吵,不玩电脑游戏”六不工作纪律,倡导使用十字文明用语,并出台服务语言、服务态度、服务仪表、服务设施、服务质量等方面服务规范,从而把“中心”规范化管理提高到一个新的水平。重抓存在问题的整改,对群众反映的如何解决“两头跑”、“一口清”问题,如何进一步提高服务质量问题进行积极探索,逐一落实。
xx镇便民服务中心自开办以来,一直秉承求真务实、以人为本、便捷高效的服务理念,在接下来的工作中我们将继续做好工作,不断提升服务水平,真正做到为民、爱民、惠民。今后,我们要按照创上级要求,进一步搞好城关镇便民服务中心的规范化建设工作,不断提高进驻便民服务中心工作人员素质,加强县、镇、村三级联动,进一步提高窗口的容纳量和办事效率。健全和完善管理制度,加强对管理制度的实施和监督力度,为全镇村干部、群众提供更便捷、更好的服务环境和服务质量。
(一)抓服务。继续完善便民服务中心的服务功能,加强中心服务人员的培训,不断提高中心服务人员的素质,提高服务水平。
(二)抓深化。在继续强化便民服务中心的服务功能的基础上,不断创新工作载体。
(三)抓监督。进一步完善监督机制,建立服务质量即时测评制度,加强对便民服务中心工作人员服务态度、服务质量的监督。
按照建设规范化服务型政府的要求,以依法行政、规范服务、廉洁高效为主线,促进乡镇政府工作由“抓事务、抓管理”向“抓产业、抓服务”转移,通过职能整合,组建便民服务中心,集中受理办理关系人民群众的行政审批事项和公共服务事项,使之成为为民服务的综合平台、开展公共服务的窗口和推进政务公开的载体,为加快发展、科学发展、又好又快发展创造规范、高效、诚信、开放的政务环境。
一、加强领导,落实责任。
建设便民服务中心是创新服务模式、提高行政效能、打造服务型政府的一个重要平台和载体,因此,镇党委、政府高度重视此项工作,我镇规服工作由党委副书记具体负责,挂职锻炼的党委委员协助抓好规服工作建设。按照市上要求,应进驻便民服务中心的48项服务内容已全面进驻,做到了应进必进。但是有的项目在我镇涉及到的很少。如5、6、7项(林业局),14、15、16、17项(规划局),33、34项(城管局)等。
便民中心共设置党政事务类、民政残联类、计生服务类、经济和劳动保障类、村镇国土林业农业类、司法、城管等六大类窗口。现有窗口工作人员7人。村(社区)便民服务室实行村四职干部、村大生轮流坐班制。
为使便民服务中心真正起到便民、惠民作用,我镇从加强管理,完善制度入手,切实推行“七公开”,即:项目名称公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开、收费标准和收费依据公开;实行“五规定”,即:一般事项直接办理,特殊事项承诺办理,重大事项联合办理,上报事项负责办理,控制事项明确答复。首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务双岗制、和考勤请假等制度的建立和对窗口工作人员的严格考核,逗硬奖惩都为便民服务中心的正常运转提供了保障。
我镇实行便民服务中心与乡镇政务公开一体化,在推进我镇政务公开和便民服务中心建设的过程中,将二者有机结合起来,实现互相补充、互相监督、互相促进。在便民服务推进过程中,根据镇情,我镇将“突出重点、创新形式、规范程序”作为便民服务中心工作的三项重点工作来抓,提高了全镇便民服务水平。
在便民服务建设中,我镇注重创新工作思路,做到“四个结合”:一是把便民服务工作与目标考核相结合;二是把便民服务中心工作与便民惠民服务站工作相结合;三是把便民服务工作与开展干部作风整顿、落实科学发展观活动相结合;四是把便民服务中心与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”,有力地推进了便民服务工作的开展,提高了便民服务质量和工作水平,取得了明显的实效。主要体现在以下五个方面:一是促进了领导决策的民主化科学化;二是增强了工作透明度,促进了党风廉政建设;三是促进了依法行政;四是改进了干部作风,密切了党群、干群关系;五是改善了投资环境,促进了经济和社会事业的发展。
一是根据我镇实际情况,便民服务中心采取“集中办公”与“个别值班”相结合。“集中办公”即:每逢赶场天,所有窗口单位的工作人员准时满员到岗,并实行中午不休息的连续工作制。“个别值班”即:非赶场天,便民服务站轮流安排一至二名工作人员值班以维持便民服务站的日常接待、接件、咨询等工作。每逢“集中办公”时间,均要按照“领导接待日”的要求,由一名党政领导在便民服务站带班,接待群众来信来访。
二是镇村联动,完善便民服务措施。为提高办事效率,使便民服务站起到最大化的便民、惠民作用,我镇采取了“办理+全程代理”的服务模式,另设村级便民服务点,除了完成政策咨询服务外,还要完成村民要求的代办事项。全程代理实行无偿服务,申请人只需交纳审批bàn zhèng的有关费用,一律不再加收任何费用
四、存在的问题。
1、由于乡镇经济困难,便民中心必备的一些办公设备还不能解决,无法完全推进网上办公。如led显示屏、查询触摸屏、电脑、打印机、复印机、扫描仪等。
2、村级便民服务室条件有限,只有一台电脑,还有时无网络,对于群众网上查阅相关资料不能满足。
3、对于便民中心的各项管理制度、规定、办法等内容市上能否相对统一制定,乡镇再按照各自实际情况作适当修改。
4、对便民中心的窗口工作人员,市上相关部门能否组织一些业务培训。
五、下一步工作打算。
(一)做好宣传工作。乡镇便民服务中心是一项实实在在的民心工程,所以要在群众中进行广泛的宣传,要通过张贴公告、印发宣传单、集会宣传等,让群众认识到中心确实是好,确实便民。
(二)依法行政,规范运行。乡镇便民服务中心作为工作实体、责任主体,决定了其工作的重要性、特殊性,也决定其必须带头依法行政。要严格贯彻落实,严格规范职务行为,绝不能以言代法、以权压法。要对全体工作员进行经常化、制度化的依法行政培训,自觉在法律框架内思考问题和进行工作。
(三)拓宽服务领域。只有不断拓宽服务领域,在事关群众的生产生活、经济发展、农业科技等方面深入开展新的服务,乡镇便民中心才能把群众中建立起对乡镇便民中心的信任、依赖和支持。乡镇便民中心要坚持在做好大厅窗口工作作为到中心的群众提供好服务的同时,拓宽服务领域,丰富服务形式,开展上门服务,延伸服务链条。
(四)加强中心队伍建设。乡镇便民服务中心的工作人员要具备两种素质:一要有强烈的宗旨意识和乐于奉献的精神,真正把群众利益放在第一位,踏踏实实为群众办事;二要有熟练的业务技能,要“一专多能,一岗多责”。因此,抓队伍教育培训就显得尤为重要。今后,一要强化宗旨教育,二要加强业务技能培训,三要做到一专多能,一岗多能。
(五)加快电子政务建设。在推进项目办理公开的基础上,加强网络建设,完善办件管理系统、查询系统。认真学习借鉴外地运行模式,进一步完善便民服务中心的硬件、软件建设。
总之,我镇便民服务中心通过四年多来的运行,进一步转变了机关作风,方便群众办事,促进了农村经济发展和社会和谐稳定,取得了明显成效,但同先进单位相比还有一定差距,今后,我们将进一步加大工作力度,借鉴好的经济,真正把便民服务中心建设成服务群众的民心工程、转变职能的示范工、招商引资的窗口工程,再塑安龙新形象。今年以来,市便民服务中心在市委、市政府的正确领导和各部门的大力支持下,依靠全体工作人员的共同努力,围绕服务主线,突出发展主题,按照审批提速、服务提质、形象提升、企业和群众满意度提高的目标,始终咬定“群众满意”这一标准,积极探索进行了审批机制的创新、内部管理的强化、服务手段的完善,努力把“中心”建设成“服务更优、效率更高、为民更便、形象更佳”的“政府超市”,获得上级领导肯定和企业、群众好评。到12月25日,共办理各类事项件,收到表扬信56封,锦旗51面,服务对象现场评议满意率为98、8%,并被省政府推荐为“联合国公共服务程序质量改善奖”候选单位,被团中央命名为全国级“青年文明号”单位。
作为全市三轮审批制度改革的重要牵头部门,“中心”今年通过探索创新,着力强化整体服务效能,把集中办事优势转化为集聚效能优势。
1、优化功能配置。按照“经常性、关联性、实效性”原则,进行窗口和服务事项调整,凡与企业创办、生产、经营密切相关的职能和关联度大的涉民审批事项纳入“中心”统一管理,优化“中心”平台的审批功能配置,对确实不能到位的职能调整出“中心”。新进“中心”事项52项,特别是工商局将全局行政许可、确权职能全部进入“中心”,新增抵押物登记、有限责任公司和非公司企业法人变更和注销、外资企业设立登记预审、广告经营许可等事项9项,工作人员从原来的6人增加到16人,大大方便了企业和群众。把建筑工程施工许可证办理前的图纸审查环节纳入“中心”,改变了企业来回跑的情况,现已办理7件。将三个街道的婚姻登记事项纳入“中心”,同时,与计生窗口人员、职能合理组合,又以公安窗口户籍证明事项相配套,提高了服务效能,也已办理198件。坚持实事求是原则,把确实不能到位又没有关联性的车管窗口调整出“中心”,划归交警大队bàn zhèng大厅办理,使之自成体系。根据工作量大小和事项性质,对窗口布局设置进行调整,将办事大厅划分为为民服务类、企业登记类、建设项目类、相关服务类四个功能区,既方便窗口工作人员相互联系协调,又方便企业群众办事。
2、创新审批方式。通过五项制度创新,实现审批服务的提速、提质,为群众和投资者提供更加优质高效的服务。一是登记备案制。对符合国家、省产业政策和投资导向,属国家和省鼓励类和允许发展类,按国家规定限额以下,不需要上报国家和省审批的工业项目实行登记管理,降低准入门槛。二是告知承诺制。按照“先上车后买票”的要求,对不涉及国家和人民生命财产安全 、重大污染的项目,其企业营业执照办理中实行16项审批前置后移,承诺补办,提高审批时效。卫生窗口自7月1日以来,实行卫生许可承诺即办制,改“先审后批”为“即受即诺即办”,简化许可环节,解决群众“来回跑”问题,并以告知承诺保证依法经营,以审验运行促进许可规范,群众满意度迅速提升。三是一审一核制。按照“领导放权、彻底授权、窗口有权”的要求,将一般事项授权给审查员审查、窗口负责人核准签发,减少办事环节,缩短办事周期,真正实行审批阵地的前移。三轮审改中进“中心”的175项审批事项,实行一审一核的146项,占进“中心”事项的83%。四是联审联办制。加大建设项目审批流程整合重组力度,设立建设项目受理窗口,对整个审批过程加强协调和监督,重点抓好集中踏勘、并联审批、综合验收环节,实行一窗受理、一次申报、一口收费(将建设项目审批中19项费用由项目受理窗口统一收取,实行一次估算、两次收缴,有关窗口在办理相关手续时不再另行收取费用)。项目受理窗口自7月20日运行以来,将项目选址、土地预审、环保、水保环节并联办理,至12月25日,已受理项目319只,办结305只,并对需要进行现场踏勘的65只项目组织了集中踏勘,对170只项目实行了一口收费,已收取相关费用1、74亿元,在全程跟踪基础上实行了全程协调、全程督查,切实加大了“中心”对整个审批流程的渗透、介入、整合力度。同时,加强项目代办员队伍建设,组织了2次代办员培训,着力提高代办员队伍素质和项目代办率,实现与“中心”一窗受理、全程服务运作模式有效对接。五是网上审批制。在完善“中心”局域网的基础上,完成了网上咨询、网上答复、网上监管、网上申报、网上审批、网上并联办理、网上协同办公的方案设计,目前已启动一期工程,搭建网上服务平台,开发信息发布、网上申报、网上咨询、网上查询和简单事项网上审批功能,并为构建“一站式”与“一网式”相结合的审批服务系统打下基础、探索经验。
3、探索配套改革。按照市委、市政府“深入研究、超前思考”要求,提前谋划与审批制度改革相关的一些工作,实现系统配套。一是提出清理规范各类年审年检事项的意见。建议在调查摸底基础上,对无法律法规依据的年检年审事项予以取消;对保留的年检年审事项,实行事项、程序、依据、申报资料、收费标准、年检时间“六公开”;对新设立的年检事项实行许可证制度;对可以联合年检的事项,集中时间、集中地点、集中办理,最大限度地方便企业群众。二是进行了证照合并的调研探索。针对一些事项管理部门多、发放证照多,交叉管理、重复管理现象普遍的问题,拟在房地产权证办理、营运车辆证照办理、矿山管理证照办理和外出外来务工人员证照办理方面进行合并试点。三是进行乡镇便民服务站改革完善的`调研,提出进一步健全三级联动机制的意见、建议。
1、加强针对性教育。加强党的十六大精神、“三个代表”重要思想,市委、市政府工作大局和发展战略的学习教育,强化广大工作人员大局意识、发展意识、服务意识。上半年,组织开展“学先进、创新业”主题教育,引导全体工作人员既充分珍惜“中心”来之不易的成就、经验,也清醒认识“中心”存在的问题、不足,先后组织有关人员赴山东、江苏、海盐、临安、诸暨、新昌等地行政服务中心考察,学习新的创造和好的经验。组织开展“学习、调研、创新”活动,要求工作人员就推进“中心”工作进行深入思考,寻求突破,科室、窗口共撰写研讨文章22篇,提出了不少富有创意的意见、建议。下半年,组织开展思想解放大讨论活动,以“举开放之旗、谋发展之要、立争先之志、强服务之本、鼓实干之劲、倡学习之风”为重点,邀请市委党校副校长叶方作“解放思想、实践三个代表”专题讲座;结合各科室、窗口工作实际,开展“解放思想大家谈”活动,撰写“解放思想转观念、凝聚合力强服务”的研讨文章21篇,并以此为题组织了演讲比赛;13位同志参加了演讲;开展了“群众评中心”活动,查找在思想观念、工作作风、服务质量、服务效率、服务水平方面存在的不足,切实整改落实。注重加强对“中心”工作人员“中心”运作模式、服务规范、文明意识的教育,对今年以来新进“中心”的37名工作人员进行培训、考试,27人考试成绩在90分以上,邀请省旅游培训中心叶建华老师开办形象建设讲座、倡导文明礼仪服务,推行“笑相迎、双手接、书面清、快速办”服务规程,营造亲切温馨的服务环境。
2、实施规范化管理。推行先进的管理理念和管理模式,引入iso9001国际标准质量管理认证体系,制订了质量手册、程序文件、作业指导书,组织了内审员培训,开展了内部审核和管理评审,按照iso标准规范运作,通过“过程方法”对行政审批的各个环节进行全程监测,保证审批行为的规范、高效进行,从而提供让社会和群众都满意的“公共产品”——审批服务。制定工作人员“爱岗敬业、团结协调,廉洁公正、文明礼貌,勤学善思、优质高效”24字行为守则,“不迟到早退、不擅离岗位、不串岗聊天、不吸烟看报、不与人争吵,不玩电脑游戏”六不工作纪律,倡导使用十字文明用语,并出台服务语言、服务态度、服务仪表、服务设施、服务质量等方面服务规范,从而把“中心”规范化管理提高到一个新的水平。重抓存在问题的整改,对群众反映的如何解决“两头跑”、“一口清”问题,如何进一步提高服务质量问题进行积极探索,逐一落实。
3、完善科学化机制。健全组织领导机制,建立行风建设、党风廉政建设、文明城市创建等领导小组和办公室,明确分管领导和责任人员;制订行风建设、党风廉政建设、文明城市创建、“解放大讨论”等实施意见,召开全体工作人员参加的行风建设、党风廉政建设及省级文明城市创建工作动员大会,并与3个科室、29个窗口鉴订责任状,层层落实行风建设、党风廉政建设目标责任制。注重抓党风带行风,抓机关带窗口,加强班子自身建设,认真执行党风廉政建设责任制,坚持民主集中制原则,每一次重大决策、重大事项、干部任免调动、大额度资金使用都经过集体讨论决定,开展诺廉、思廉、结对扶贫等活动;加强机关作风建设,建立完善了值班、学习、财务、车辆管理、咨询台服务等制度。完善内外监督机制,“中心”内设立评议台、评议箱和投诉电话 ,开展现场评议,接受和处理群众投诉,并建立群众投诉台帐制,及时落实整改,全年接受、处理群众投诉7件;开展督查科每日巡查、各窗口值周检查、业务科专项检查,进一步规范服务行为;深化政务公开工作,“三轮”审改后进“中心”审批事项、办事程序、申报资料、承诺时限、收费标准在、网站全面公开,并重新印制“中心”在窗口公开;调整充实行风监督员队伍,召开行风监督员座谈会,对“中心”工作进行监督评议;两次组织“中心”运作情况的问卷调查,共收回评议表79张和64张,征求到意见、建议39条,逐条进行分析落实。强化考核激励机制,根据窗口意见和工作实际,突出“群众满意”的基本标准,修订窗口服务考核意见和操作细则,实行每月零投诉考核评先,今年以来,共表彰红旗窗口47窗次(23个窗口获此荣誉),优质服务先进个人90人次,较好地发挥了考核杠杆的放大效应。加强与部门的联系,强化共同管理,把窗口考核情况报送给所在部门,并将各窗口每月考核情况包括得分情况、排名位次、加扣分依据发放到各窗口,使窗口明白改进方向。强化责任追究机制,制订出台了,并严格执行。
1、强化协调职能。利用部门集中办公的优势,发挥“中心”的协调作用,切实解决企业群众反映的实际问题。如按照“尊重历史、照顾各方、规范手续、解决问题”的原则,协调解决了广济苑6幢住户长期投诉的房产证、土地证补办问题;协调解决了因工程质监费提高带来的企业与建管部门的矛盾;对一些比较成熟的项目,通过协调实行先批后办、特事特办的“快车道”审批办法,既解决了企业难题,又加快了审批进程,实现了联审联批目标。
2、创新服务形式。深化咨询台服务制度,“中心”大厅咨询台值班人员为一些不懂办事程序或填写表格材料有困难的群众代书、代办有关事项,从4月份完善咨询台制度以来,至12月底接待服务对象各类咨询2250人次,代办、代书90余人次。推出上门服务行动,上门现场办理交通运输证、道路运输经营许可证、房产证、收养登记、身份证、房产证、土地证、审计验资、公证服务等6250余人次。实行预约登记服务,根据工作实际,对周日上班制度进行改革,除公安、房产、土管、农林四窗口照常值班外,其他窗口周日实行预约登记服务制,群众周日办事通过电话进行预约登记办理,既保证群众周日正常办事,又提高“中心”资源利用率。公安窗口从5月16日起开通了新生儿取名查询热线,市民只要拨打电话*****,即可查询新生儿所起的名字在全市范围内有无重复,拓展了服务功能。
今年以来,市便民服务中心在市委、市政府的正确领导和各部门的大力支持下,依靠全体工作人员的共同努力,围绕服务主线,突出发展主题,按照审批提速、服务提质、形象提升、企业和群众满意度提高的目标,始终咬定“群众满意”这一标准,积极探索进行了审批机制的创新、内部管理的强化、服务手段的完善,努力把“中心”建设成“服务更优、效率更高、为民更便、形象更佳”的“政府超市”,获得上级领导肯定和企业、群众好评。到12月25日,共办理各类事项件,收到表扬信56封,锦旗51面,服务对象现场评议满意率为98.8%,并被省政府推荐为“联合国公共服务程序质量改善奖”候选单位,被团中央命名为全国级“青年文明号”单位。
一、坚持改革创新,增强服务效能
作为全市三轮审批制度改革的重要牵头部门,“中心”今年通过探索创新,着力强化整体服务效能,把集中办事优势转化为集聚效能优势。
1、优化功能配置。按照“经常性、关联性、实效性”原则,进行窗口和服务事项调整,凡与企业创办、生产、经营密切相关的职能和关联度大的涉民审批事项纳入“中心”统一管理,优化“中心”平台的审批功能配置,对确实不能到位的职能调整出“中心”。新进“中心”事
项52项,特别是工商局将全局行政许可、确权职能全部进入“中心”,新增抵押物登记、有限责任公司和非公司企业法人变更和注销、外资企业设立登记预审、广告经营许可等事项9项,工作人员从原来的6人增加到16人,大大方便了企业和群众。把建筑工程施工许可证办理前的图纸审查环节纳入“中心”,改变了企业来回跑的情况,现已办理7件。将三个街道的婚姻登记事项纳入“中心”,同时,与计生窗口人员、职能合理组合,又以公安窗口户籍证明事项相配套,提高了服务效能,也已办理198件。坚持实事求是原则,把确实不能到位又没有关联性的车管窗口调整出“中心”,划归交警大队办证大厅办理,使之自成体系。根据工作量大小和事项性质,对窗口布局设置进行调整,将办事大厅划分为为民服务类、企业登记类、建设项目类、相关服务类四个功能区,既方便窗口工作人员相互联系协调,又方便企业群众办事。
2、创新审批方式。通过五项制度创新,实现审批服务的提速、提质,为群众和投资者提供更加优质高效的服务。一是登记备案制。对符合国家、省产业政策和投资导向,属国家和省鼓励类和允许发展类,按国家规定限额以下,不需要上报国家和省审批的工业项目实行登记管理,降低准入门槛。二是告知承诺制。按照“先上车后买票”的要求,对不涉及国家和人民生命财产安全、重大污染的项目,其企业营业执照办理中实行16项审批前置后移,承诺补办,提高审批时效。卫生窗口自7月1日以来,实行卫生许可承诺即办制,改“先审后批”为“即受即诺即办”,简化许可环节,解决群众“来回跑”问题,并以告知承诺保证依法经营,以审验运行促进许可规范,群众满意度迅速提升。三是一审一核制。按照“领导放权、彻底授权、窗口有权”的要求,将一般事项授权给审查员审查、窗口负责人核准签发,减少办事环节,缩短办事周期,真正实行审批阵地的前移。三轮审改中进“中心”的175项审批事项,实行一审一核的146项,占进“中心”事项的83%。四是联审联办制。加大建设项目审批流程整合重组力度,设立建设项目受理窗口,对整个审批过程加强协调和监督,重点抓好集中踏勘、并联审批、综合验收环节,实行一窗受理、一次申报、一口收费(将建设项目审批中19项费用由项目受理窗口统一收取,实行一次估算、两次收缴,有关窗口在办理相关手续时不再另行收取费用)。项目受理窗口自7月20日运行以来,将项目选址、土地预审、环保、水保环节并联办理,至12月25日,已受理项目319只,办结305只,并对需要进行现场踏勘的65只项目组织了集中踏勘,对170只项目实行了一口收费,已收取相关费用1.74亿元,在全程跟踪基础上实行了全程协调、全程督查,切实加大了“中心”对整个审批流程的渗透、介入、整合力度。同时,加强项目代办员队伍建设,组织了2次代办员培训,着力提高代办员队伍素质和项目代办率,实现与“中心”一窗受理、全程服务运作模式有效对接。五是上审批制。在完善“中心”局域的基础上,完成了上咨询、上答复、上监管、上申报、上审批、上并联办理、上协同办公的方案设计,目前已启动一期工程,搭建上服务平台,开发信息发布、上申报、上咨询、上查询和简单事项上审批功能,并为构建“一站式”与“一式”相结合的审批服务系统打下基础、探索经验。
3、探索配套改革。按照市委、市政府“深入研究、超前思考”要求,提前谋划与审批制度改革相关的一些工作,实现系统配套。一是提出清理规范各类年审年检事项的意见。建议在调查摸底基础上,对无法律法规依据的年检年审事项予以取消;对保留的年检年审事项,实行事项、程序、依据、申报资料、收费标准、年检时间“六公开”;对新设立的年检事项实行
许可证制度;对可以联合年检的事项,集中时间、集中地点、集中办理,最大限度地方便企业群众。二是进行了证照合并的调研探索。针对一些事项管理部门多、发放证照多,交叉管理、重复管理现象普遍的问题,拟在房地产权证办理、营运车辆证照办理、矿山管理证照办理和外出外来务工人员证照办理方面进行合并试点。三是进行乡镇便民服务站改革完善的调研,提出进一步健全三级联动机制的意见、建议。
二、推进规范建设,优化服务质量
加强针对性教育。加强党的十六大精神、“三个代表”重要思想,市委、市政府工作大局和发展战略的学习教育,强化广大工作人员大局意识、发展意识、服务意识。上半年,组织开展“学先进、创新业”主题教育活动,引导全体工作人员既充分珍惜“中心”来之不易的成就、经验,也清醒认识“中心”存在的问题、不足,先后组织有关人员赴山东、江苏、海盐、临安、诸暨、新昌等地行政服务中心考察,学习新的创造和好的经验。组织开展“学习、调研、创新”活动,要求工作人员就推进“中心”工作进行深入思考,寻求突破,科室、窗口共撰写研讨文章22篇,提出了不少富有创意的意见、建议。下半年,组织开展思想解放大讨论活动,以“举开放之旗、谋发展之要、立争先之志、强服务之本、鼓实干之劲、倡学习之风”为重点,邀请市委党校副校长叶方作“解放思想、实践三个代表”专题讲座;结合各科室、窗口工作实际,开展“解放思想大家谈”活动,撰写“解放思想转观念、凝聚合力强服务”的研讨文章21篇,并以此为题组织了演讲比赛;13位同志参加了演讲;开展了“群众评中心”活动,查找在思想观念、工作作风、服务质量、服务效率、服务水平方面存在的不足,切实整改落实。注重加强对“中心”工作人员“中心”运作模式、服务规范、文明意识的教育,对今年以来新进“中心”的37名工作人员进行培训、考试,27人考试成绩在90分以上,邀请省旅游培训中心叶建华老师开办形象建设讲座、倡导文明礼仪服务,推行“笑相迎、双手接、书面清、快办”服务规程,营造亲切温馨的服务环境。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县政务服务中心的指导下,我乡便民服务工作以党的“十九大”精神及三个代表重要思想为指导,以“便民、规范、高效、廉洁”为原则,以提高办事效率和阳光便民服务为宗旨,逐步从单一的行政审批型向综合便民服务型转变,各项工作均取得了较好的成绩,圆满完成了年初的计划。截止12月底,中心受理2518件,办结2518件,其中受理即办件20XX件,代办件610件,办结率100%;受理咨询2264人次。现将一年来的工作总结如下:
(一)强化中心规章制度的遵守执行。
为使便民服务中心真正起到便民、为民、帮民作用,我乡从加强管理,完善制度入手,切实推行“七公开”,即:项目名称公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开、收费标准和收费依据公开;实行“五规定”,即:一般事项直接办理,特殊事项承诺办理,重大事项联合办理,上报事项负责办理,控制事项明确答复。首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务双岗制、和考勤请假等制度的建立和对窗口工作人员的严格考核,逗硬奖惩都为便民服务中心的正常运转提供了保障。
(二)强化窗口人员服务意识的教育管理。
规服要见效,人员是根本。中心一直强调这种以人为本的理念。服务中心以专题学习、座谈讨论等多种形式加强窗口人员规范化服务理念的教育和培育。通过培训教育,中心工作人员规服型理念意识、服务规范、言行举止、服务效能等各方面得到了较大提升,规范化服务进一步推进。
(三)强化对窗口服务人员的日常考核。
为了充分调动便民服务中心全体工作人员的积极性、创造性,提高工作效率,增强竞争意识,强化服务观念,更好地服务于全镇经济和社会发展,方便广大人民群众的生产和生活,罗洪乡党委政府制定了《罗洪乡便民服务中心窗口工作人员考核办法》,加强对窗口服务人员的日常考核。便民服务中心对窗口工作人员实行日考勤、周抽查、月考核,季通报。每周对各窗口工作人员的服务态度、环境卫生、工作纪律、签到考勤等情况进行抽查,每月对上述五项考核内容的综合得分情况汇总,每季对汇总结果进行一次通报,并评选出“红旗服务窗口”和“服务明星”。
(一)个别窗口工作人员业务水平、服务质量、办事效率有待提高,纪律观念有待加强,工作方式还需改进。
(二)对便民中心的窗口工作人员的业务培训力度不够,尤其是在业务互通方面还很欠缺。
(三)经费不足,使便民服务中心的办公硬件不完善。
(一)加强自身建设,进一步健全、完善各项管理制度,加强效能监督管理,加强对中心工作人员的考核制度的建立。
(二)依法行政,规范运行。乡便民服务中心作为工作实体、责任主体,决定了其工作的重要性、特殊性,也决定其必须带头依法行政。要严格贯彻落实《行政许可法》,严格规范职务行为,绝不能以言代法、以权压法。要对全体工作员进行经常化、制度化的依法行政培训,自觉在法律框架内思考问题和进行工作
(三)继续开展各项培训,提高工作人员的素质和工作能力。乡乡便民服务中心的工作人员要具备两种素质:一要有强烈的宗旨意识和乐于奉献的精神,真正把群众利益放在第一位,踏踏实实为群众办事;二要有熟练的业务技能,要“一专多能,一岗多责”。因此,抓队伍教育培训就显得尤为重要。
总之,我乡便民服务中运行以来,进一步转变了机关干部作风,方便了群众办事,促进了农村经济发展和社会和谐稳定,我们将进一步加大工作力度,真正把便民服务中心建设成服务群众满意的民心窗口,为维护罗洪社会和谐稳定发挥积极作用。
20××年上半年便民服务中心在街道党工委、办事处的正确领导和区政务中心的帮助指导下,努力提高服务效率,构建和谐的服务环境,认真开展窗口便民服务工作,现将具体工作情况总结如下:
一、硬件设施更加完备
上半年便民服务中心在原有的基础上配置了2.5m×2.5m的LED显示屏,全天候滚动显示近期的招聘信息;配置了液晶电视,滚动播出全市社会保障动态及最新条例;还配置了社保查询一体机,可直接进行社保、就业、权益服务、政策法规、办事指南、常见问题的自助查询,让便民服务中心朝更加人性化的方向发展,真正做到了为民服务、为民解忧,实现了“便民”、“利民”、“乐民”、“富民”、“安民”。
二、各项工作有序开展
1、街办便民服务中心各窗口工作人员都认真工作,热情为老百姓服务。上半年中心共计受理行政审批项目1636件,办结通过1636件,其中即办件1636件,办结率达100%,咨询量7070人次,群众评价率100%,满意率100%。计划生育窗口办理《独生子女父母光荣证》71件、《流动人口婚育证明》19件;劳动保障窗口共计办理《失业就业登记证》23件、失业保险金领取人员签字360人次、退休人员养老金资格验证213人。
2、__年运行了新的成都市基层公开综合服务平台,与电子监察网上审批办件进行了对接,农村三资监管系统也即将纳入到基层公开综合服务平台,为了更好的运用好新的'平台,中心工作人员深入了解新平台的操作方法,协助村(社区)做好信息的更新维护,并在使用过程积极提出意见建议,截止目前为止,政府公开信息已更新100条,达到了全年任务量的67%,报送政府信息季度报表一次,规服信息1篇。
三、下半年工作思路
1、推进电子监察系统建设。加大宣传力度,提高网上接件率,确保评价率、满意率100%;
2、建设完善基层政务公开平台。切合实际,做到街办每月更新信息20条以上,协助指导各村(社区)每月更新信息25条以上;定期更新基层政务公开权利目录,加强宣传推广,充分发挥平台作用;
3、加强中心内部管理。规范运行模式,提高服务质量,进一步提升中心工作人员素质素能。
今年以来,在市委市和市局的正确领导下,在市局和市分局的直接指导下,以党的精神和党的三中、四中全会精神为指导,以维护社会安定为目标,牢记全心全意为服务的宗旨,以服务、保障社会治安为主线,积极努力地抓好队伍建设,圆满地完成了各项任务。现将全年的工作总结如下:
一、加强学习,不断提高思想素质。
xx年来,通过学习,提高了自己的思想素质,在学习的过程中,我更加明确了自己的奋斗目标,坚定了主义信念,同时用科学的理论武装自己的头脑,认真贯彻落实“”重要思想和“”重要思想,坚持党的优良传统和作风,牢固树立全心全意为服务的宗旨和正确政绩纲,自觉地用的标准严格要求自己,加强党性锻炼,党性修养和思想觉悟进一步提高。
二、认真学习业务知识,不断提高自身综合素质。
三、脚踏实地,认真做好本职工作
办公室是一个工作非常繁杂、任务比较重的部门。作为办公室一员肩负着领导助手的重任,同时又要兼顾正常运转的多能手,不论在工作安排还是在处理问题时,都得慎重考虑,做到能独挡一面,所有这些都是办公室人员不可推卸的职责。
xx年来,我牢固树立了“办公室无小事”的思想,尽职尽责,努力工作。首先是熟悉本职业务,胜任工作。在工作之余,通过自己能够找到的一切资料,逐渐增进自己对调查研究的了解,使自己能够做好工作。其次是认真对待本职工作和领导交办的每一件事。办公室是全局的综合部门,每天都离不开领导的安排部署,尤其是在督促各职能部门落实抓好“三个服务”方面,做到了“三个必须”,即必须早打招呼,必须说明;必须站在全局的角度去思考问题,只有这样,工作起来才能有条不紊;必须积极谏言献策,为领导出谋划策,真正做到“三个必须”,即“说话必须符合大局,说话必须具有科学性”,当“领导之间沟通必须有艺术性”。第三是注意形象。办公室是总管局的窗口,所以无论是接个电话还是迎来送往,我时刻注意自己的言谈举止,不因为自己的过失而影响到整个的形象。
四、端正态度,积极探索,努力做好本职工作
我想自己在工作中存在的问题和不足,主要表现在以下三个方面:
1)工作不踏实,不积极主动。由于自己是新手,在许多工作流程的细节上存在不敢掉以轻心。
2)工作不细心,经验不足。文秘工作是相对简单但又繁多的工作,这就要求我必须细心有良好的专业素质,思路缜密。在这方面,我还不够细心,时有粗心大意、做事草率的情况。
3)缺乏创新精神。不能积极主动地发挥自身聪明才智,而是被动消极地适应工作需要。领导交办的事情基本上都能完成,但自己不会主动牵着工作走,很被动。缺乏认真钻研、开拓进取的精神,忙碌于日常小事,工作没有上升到一定高度。
4)工作不很扎实,不能与时俱进。作为一名刚刚踏入新岗位的青年,身上缺乏青年人应有的朝气,学习新知识、掌握新东西不够。自身也存在眼高手低、懒于动手的毛病,不能专注于工作学习,很多知识虽然了解但却不精。
在今后的工作中,我将努力改正自身缺点,以更大的热情投入到工作中去。首先,加强学习,主动学习。身处当今知识经济时代,必须时刻学习方能不落伍,所以我将把加强学习,提高思想素质和业务工作水平,树立良好的职业道德,作
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