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关于工商局上半年工作总结
20XX年上半年,我所按照区政府、建设局的要求,紧紧围绕全年目标任务,强化管理,进一步加大设施养护监管与考核力度,努力提升设施管理水平,较好地完成了上半年各项工作任务。
一、 全年完成的主要工作
(一)抓好养护管理工作
1、较好地完成日常养护任务 2、努力抓好专项工程 3)实施金银街、长江新村道路出新工程。全面出新了金银街道路,共完成了车行道215xxxx米,水泥浇制人行道60xxxx米,更换路牙沿85xxxx,提升窨井1xxxx,新建雨水井1xxxx,铺设支管3xxxx。为迎接全市重洽会,三月中旬,组织养护企业用一周的时间完成了长江新村道路出新工程。该工程共铺设人行道30xxxx米,铣刨并铺设了车行道325平米、更换路牙沿11xxxx。
4)积极做好冬春栽补植及新模范马路苗木迁移工作工作。根据市绿化处下达的冬春栽补植计划,结合新模范马路苗木迁移工作,做好相关移植计划,对缺株的主次干道、广场游园等进行大量的苗木补植。其中道路重点补植了南瑞路、江东北路、三牌楼大街、西康路、虎踞路、虎踞北路、中山北路;游园重点补植了三牌楼和橡胶厂;市民广场重点补植了阳月光广场,尤其是阳月光广场在原有基础上增加了香樟、水杉等2xxxx个品种,提升了档次。截止5月中旬,已超额完成补植任务,共栽植大树660株,花灌木91237株,草坪、地被1836平米,更换草花70480盆。
5)认真抓好病害防治工作。由于今年出现了“暖冬”现象,平均气温偏高,各种病菌、虫害来势凶猛,给今年的植保工作带来了难度。因此,我所在日常养护巡查中加大对病虫害的观察,做到了早发现、早警报、早安排,使病虫害未在我区大面积爆发,保证了植物生长及景观效果,未对市民的出行带来不良影响。
3、调整考核方式,加大监管与巡查工作力度
今年市政、绿化养护考核在去年的基础上作了相应调整,一方面在内容上增加了设施完好抽考项目,另一方面在方法上将市级相关专业考核与月度考核结合起来,提高了养护考核的标准、扩大了考核抽查数量。
在市政方面,加大对河道保洁工作的监督力度,将河道保洁工作作为日常巡查的必看项目,针对薄弱环节加大管理与措施力度,敦促养护企业加大人员、设施的投入,对于水务公司的施工遗留问题紧抓不放,积极协调,持续跟踪,敦促解决。
在绿化方面,对于江东北路金盛大市场段绿化隔离带、三牌楼大街游园绿化人为践踏破坏现象,在力所能及的范围进行呼吁,通过媒体配合,做好设施维护工作,取得一定效果。
4、做好防台防汛准备工作
(二)做好设施监管工作
1、做好数字化信息案件的监管
按时完成接收的城市信息化管理案件。做到及时登记、整理、派遣、督办、销案。上半年完成77xxxx,其中市政57xxxx,绿化20xxxx。
2、抓好重点工程的监管
协助快速内环北线完成树木移植、绿地占用等工作。做好市政、绿化配套工程的合同签订、费用的洽谈、支付工作。在实施过程中,派专人在现场协调和监管,全过程跟踪,安全优质地完成了任务,前期共移植大树30xxxx株,移植花灌木及占用绿地约1000xxxx米,由于我们服务到位,得到市建委领导的好评。
3、搞好行政许可审批工作
完成行政许可任务,依法初审绿化申请项目,上半年共完成6xxxx,基本做到件件落实。同时做好审批后绿化监管:主要有南医大基建工地树木伐移、3503工厂基建移植、快速内环北线沿线树木、绿地迁移、宁海路街道社区服务用房的树木伐移等,做到既按许可要求办事,又能保护城市绿化成果,让政府满意,申请单位满意和单位领导满意。特别是快速内环模范马路项目建设涉及的移植行道树,我们安排补植到其它道路作为行道树,花灌木板块就近迁移,成效快,效果好,为今后道路改造树木移植摸索出了成功方法。
4、及时制止破坏设施违法行为
及时制止破坏市政设施违法行为,保证市政设施完好。通过巡查和群众举报,发现并查处违章事件2xxxx,如绿化方面:苏宁银河毁绿、区房产局及环卫在绿地中搭临时工棚、×××开发在龙园西路毁绿建硬化路面、某房产中介在西康路私自伐树、省体育局服务中心铲除草坪建停车场、汇林绿州物业在其门口铲除绿地草坪等。市政方面:米兰开发公司在厚载巷违章占道、新城市私自排污堵塞校门口下水道、牯岭路省级机关出新占用并损坏道路以及其它管线单位的私挖、乱接、乱排现象都得到圆满解决,有的单位补缴了规费,有的单位写出了检查,作出了保证,达到了管理目的,保障了设施的完整。
5、为民办实事,做好服务
受理属管辖范围内的投诉、举报7xxxx,做到件件落实,不能解决的向投诉人说明,同时,热情解决群众遇到的绿化、市政方面的困难和问题。主要有琅琊路大树影响房屋问题,莫干路、宁海路、牯岭路以及其它干道行道树和社区居民院落大树影响居民生活以及危树、险树的消险、紫竹林某老人后院银杏的迁移、戴家巷某居民家院内大树倒伏在墙上等问题及时协调解决。由于服务及时、到位,我们的工作得到服务对象的好评。
今年共处理人大、政协代表提案xxxx,回头看提案xxxx。对提案中所反映的问题,积极与养护公司联系,了解情况,共同协商解决的办法,对能够解决的问题及时安排处理,对非我所管辖范围的问题,也耐心作出解释,均达到满意。
6、积极配合市平台做好各类监管工作
完成市政公用局审批案件的监管7xxxx,主要有凤凰东街排水管网改造、利奥大厦水电气接入、新城市污水管的建设、福建路拍卖广告位的施工工程等,从施工围挡、现场标志、施工期限、开挖面积等各方面进行监管,规范其施工行为。
(三)加强内部管理工作
1、为配合新一轮收入分配制度改革工作,我们积极与职称主管部门联系,设身处地为职工切身利益考虑,年初完成了本所的专业技术职务岗位聘任工作,使职工在工改实施时得以按所聘任的专业技术职务兑现工资。对因岗位设置等原因暂无法聘任的职工,我们也是多方努力,拟出专题报告,上报职称办,积极争取对本所岗位设置的调整。上半年还完成经济类专业职称考试报名工作。
2、今年是事业单位收入分配制度改革实施之年,工改涉及到职工的切身利益,政策性强,情况复杂。我们在对工改文件进行认真学习的基础上,仔细做好各项基础工作,反复核对后上报,首轮调资工作于4月底完成审批并补发到位。下一步的正常晋升工作也已完成,等待上级审批后执行。
3、根据有关部门的文件规定,认真做好新一轮养老保险、失业保险的基数测算、资料核对工作,按时完成上报。同时认真做好劳动和社会保障证的年检、变更和社会保险登记证的办理工作。
4、及时完成春节、元宵节、劳动节、端午节等节日以及夏季劳保、高温费等福利费、福利品采购和发放工作。 6、严格按区财政局、区物价局的规定,做好预算外行政收费工作,并配合建设局完成了2006年度物价收费许可证的年检工作,获得满分。 四、大力开展群众绿化
1、采用多种形式,广泛宣传发动
今年,我们以创建绿模城为切入点,采用多种形式,广泛宣传发动,营造全民参与共创绿模城的氛围。
植树节前夕,区委书记鲍永安带领区委、区人大、区政府、区政协领导及区江东新区管委会、区建设局、江东街道办事处的部分机关干部,来到江东新区龙腾街参加义务植树劳动。共种植法桐大苗7xxxx株。
3月10日下午,区绿化委员会、区建设局、湖南路街道、区市政设施综合养护管理所、万荣公司、鼓楼公园、乌龙潭公园等单位在×××路广场举办了“你我共参与,创建绿模城。”的'宣传咨询活动,宣传“绿色南京,生态鼓楼” 建设成就,近年来开展全民义务植树运动成果展示,城市绿化、义务植树科学知识、政策法规宣传等。还进行了认建认养绿化报名,腰鼓队文艺表演活动,发放了宣传纸杯、雨伞、屋顶绿化手册等宣传品,答题赠花60xxxx盆,现场气氛热烈,群众参与踊跃,互动频繁,赠品供不应求。
争创全国绿化模范城市,不仅是政府部门的中心任务,更是全体人民的共同心愿,×××的市民纷纷行动起来,参与创建。街道成立或调整地区绿化协会,在辖区中心进行宣传咨询。社区出黑板报、宣传栏、写标语,充实绿化环保志愿者队伍,签定认建认养协议,居民们或报名植树赏绿,或给花卉盆景松土,或清扫绿地的枯枝落叶。为表示参与创建的决心湖南街道办事处的干部、城管队员,在“创建绿化模范城市,建设东部城市绿色中心”的条幅上庄严地签下了自己的名字,条幅在×××路广场,在丁家桥、高云岭、五条巷、湖北路、大方巷等社区轮流传递,各界居民们扶老携幼纷纷在条幅上签名。
为把创建绿模城活动推向基层,4月13日下午,在×××莫愁街道凤凰新村社区,区信访局的党员领导、区绿委办的党员和社区党支部的全体党员积极分子联合举办了“党员义务奉献日”活动。活动中,全体同志在写有“创建绿化模范城市,建设东部城市绿色中心”的横幅上签下了自己的名字,表达了为人民服务,参与创建绿化模范城市的信心和决心。6xxxx党员和积极分子,在绿委办同志的技术指导下,修剪花灌木、球形树、绿篱,清理绿地内的枯枝落叶、垃圾杂物,不怕脏、不怕累干得热火朝天,每个人脸上都挂满了汗水,得到了群众的称赞和好评。此次活动共修剪花灌木30株、球形树4株、绿篱7xxxx、清理绿地等卫生150xxxx米,清运垃圾3车。
2、重点工程,有序推进
二、存在问题
1、养护标准不高,缺乏亮点
市政、绿化养护还不够精致,标准还不够高;游园绿地亮点不突出,损绿毁绿现象比较突出。对市政设施综合管理还缺乏更科学更先进的管理方法,管理水平还有待于进一步提高。
2、设施监管力度不够
因违章处罚权不在我所,给我们的设施监管工作增加了难度。同时由于人员少,交通工具缺乏,而管辖范围的设施量大、范围广、战线长,工作效率受到影响,部分路段和部位的违章占道和私自挖掘现象还局部存在,毁绿行为还时有发生。
3、服务意识有待于加强
工作中要进一步加强服务意识,转变工作作风,热情为百姓、为企业服务,提高服务的标准和质量。
4、费用缺口较大
由于对设施养护管理的要求较高,日常养护管理开支较大,上级下达的养护管理经费均拨付给了各养护单位,而财政核拨的人头经费也有限,用于办公开支和职工福利的费用缺口较大。
5、人员力量不足
我所现有编制人员1xxxx,因其它工作需要有xxxx人员长期外借,面对辖区范围内繁重的管理任务,我们感到工作难度较大,常有监管不到位的地方。随着城市管理工作的提档升级,迫使我们必须进一步提高我区的设施管理水平,而人手的缺乏让我们感到管理工作难以深入开展。
三、下步工作重点
1、加强对工作人员业务知识培训
加大业务培训力度,根据上级部门的要求,组织员工参加业务培训,不定期地组织内部业务知识交流,不断提升员工的业务素质,以便于做好新形势下的养护管理工作。
2、加强养护管理的过程监控
进一步加强养护现场的查看工作,实施过程监控。对照养护企业每月上报的养护计划,到养护现场查看养护作业实施情况,检查实际工作量、养护质量、安全措施落实情况等,与月度考核相结合,对过程监控中发现的问题在月度考核中重点核查。
3、抓好落实各类专项工程的质量管理和安全工作
进一步探索专项工程的有效监管方法,如前期准备方面要做哪些工作;施工过程中质量如何跟踪监管;现场文明施工如何管理;资料整理与工程进度如何同步完成等等。精心组织实施各类专项工程、出新工程,确保每一个环节符合质量要求和安全规范,并安排专人进行现场管理和协调,督促施工企业严格按照相关技术规范和文明施工要求进行施工,以确保工程顺利开展。
4、加大日常设施监管力度
加大日常巡查力度,做到责任具体化、明确化。工作中,将片区、工作内容、协调任务等分别责任到人,同时,严格执行谁管辖谁负责、谁处理谁负责的责任制度。深入、细致地开展工作,保障设施的完好。按时完成城市信息化管理案件处理工作,提高结案率。
工商局半年工作总结 上半年,全局上下坚持“三个代表”,牢记“两个务必”,紧紧围绕全市“三级干部会议”精神和省工商局的工作部署,以引深“五增五创”为主线,以加快信用建设为重点,以推进队伍建设为基础,进一步整顿和规范市场经济秩序,求真务实,艰苦奋斗,为建设区域性中心城市做出了积极贡献! 上半年,行政性收费完成万元,收缴罚没款万元。工作主要表现在: 一、引深“五增五创”,忠实践行“三个代表”重要思想 “五增五创”既是思路,又是目标,半年来,我们进一步增强大局意识、创新意识、服务意识、法制意识、责任意识,努力为建设区域性中心城市创造良好环境。 、创造性地落实“五增五创”的工作主题,自觉加强理论学习,用“三个代表”武装头脑,指导实践,推动工作,开创新局面;使我们的工作始终跟上时代前进的步伐;进一步增强推进改革的自觉性、坚定不移地为完善社会主义市场经济体制服务。全局大兴学习调研之风,结合实际工作,撰写体会、理论性文稿篇,被地市级以上报刊编发篇,其中,国家级篇,省级篇。 、创造性地落实“五增五创”的工作主题,以与时俱进的精神状态,永不懈怠的探索勇气,不断推进市场监管制度、监管方式方法的改革和创新。确保“五增五创”工作主题的落实,为我市经济发展创造良好环境。 、创造性地落实“五增五创”的工作主题,坚持严格执法与优质服务相统一。为改革发展服务,牢固树立执法为民的观念。在落实“五增五创”工作实践中,努力实现对法律负责与对市场主体负责、对消费者负责的统一,实现市场监管与服务的统一。 二、全力推进信用建设,为建设区域性中心城市做出积极贡献 我们作为诚信建设推进年的牵头部门,全局上下以高度的责任感、使命感,以勇当主力、甘当苦力的精神,加强领导,精心组织,按照“统一规划、统一标准、统一平台;高起点规划、高标准建设、高效能服务;自上而下、有序推进、稳步展开”的建设原则,扎实推进企业信用体系建设。上半年,我们主要突破以下几个方面的工作— 、为建立企业信用信息数据库做好了基础性工作。一是制定了《建设信用××,优化发展环境实施方案》,成立了“市工商行政管理局企业信用体系建设工作领导组”,领导组下设了办公室,负责日常工作;派出名同志赴某省的宁波、绍兴等地对信用工程进行学习考察和调研,学到了不少有益的经验和做法;二是企业登记的基础信息梳理录入工作;三是全面启动了企业各类信用信息的征集工作,通过企业年检和个体经营户的换照工作,发放了企业各类信用信息征集表,广泛征集各类信息;四是对企业档案全部整理归档。通过信用信息整合的前期准备工作,为建立企业信用信息数据库,全面反映企业市场准入、经营活动和退出市场过程中的信用状况奠定了良好的基础。 、搭建企业信用信息网络平台。目前,“市企业信用咨询网站”网络域名已被我局注册,统一归集、整合、发布各类企业信用信息,实现了资源共享;派出名同志到某省师大学习计算机专业知识,为信用信息计算机平台管理培养人才;为实施信用监管和社会信用征信提供优质服务。 、全面启动了企业信用分类监管工作.我们结合年检工作,连续制发了关于认真贯彻执行《国家工商行政管理总局〈关于对企业实行信用分类监管的意见〉》的通知,做出了《市工商行政管理局关于对“文明诚信单位”和“文明诚信经营户”年度企业年检和贴花验照予以免审的决定》,对在年月被市人民政府命名表彰的户“文明诚信单位”和户“文明诚信经营户”予以年检免审。与此同时,我们抓好了基层分类监管的试点工作,月日,在新港服装城举行了信用新港建设活动启动仪式,拉开了信用市场建设活动的序幕,侯马市四大班子领导出席了启动仪式。上述活动在社会上引起了热烈的反响,对加快建立企业信用建设起到了积极的推动作用。 推动企业建立信用自律机制。坚持法治与德治并重、自律与他律统一,加强对企业的信用教育和引导,推动企业建立信用管理制度,完善信用风险防范机制、自主申报信用信息机制和维护企业信用形象的自我约束机制,使广大工商企业把诚实守信、依法经营作为基本行为准则。在全社会营造“诚实守信、依法经营”良好氛围。个体劳动者协会在全市范围内召开了诚信教育动员大会,下发了《关于在个体工商户中开展诚信教育活动的实施意见》,月日,我们组建成立了市信用企业协会,发挥社团组织的教育、引导和自律作用。月上旬,在全市民营企业和个体工商户中广泛开展了“学纲要,讲诚信”知识答卷活动,个单位荣获诚信教育先进组织奖,名同志获得个人优秀奖;月日,我们在新田广场隆重举办了“共铸诚信,共谋发展”文艺晚会,进一步推进信用建设跨越式发展。 、以“诚信维权”为主题,举办了隆重的“·国际消费者权益日”大型纪念活动.四大班子领导全部出席了活动仪式,社会各界余人隆重集会,多辆宣传车进行了广泛宣传和游行;我局现场设立了咨询台和投诉台,先后有人次进行了咨询,现场解决名消费者的投诉,受到了消费者的高度评价,为工商监管树立了良好的形象;同时我们还成功的举办了“·”晚会,利用晚会对诚信进行了广泛宣传,对不讲诚信被消费者投诉的经营者在平面媒体公开曝光,引起了全社会对诚信工程的广泛关注和重视。 、在市场主体准入方面创造性地开展工作,降低门槛,诚信服务。截至目前,登记注册各类企业户,其中,有限公司 户,股份合作制企业户,国有企业户,集体企业户,个人独资企业户,合伙企业 户,发展个体工商户户,为户企业办理了变更登记手续,为户企业办理了年检手续,拟吊销户未按规定办理年检的企业,为近户个体工商户办理了变更和换照手续。年检率为%。报请市政府批准,以新港、新秦工商所为试点,将不需要审批前置手续的个体工商户的开业登记和贴花验照等登记事权下放到了工商所,以方便、快捷和高效的服务取信于民,取信于社会。商标广告管理工作规范有序。登记核发户外广告个,扶持帮助企业注册商标件,推荐知名商标件,著名商标件;为个企业办理了动产抵押登记,抵押金额万元;对个省级、个市级“守合同、重信用”单位进行初审推荐。 三、突出“三打三保”,加大执法力度,维护市场的稳定和繁荣 半年来,我们紧紧把握“三打三保”的工作重心,开展了“打非法传销保社会稳定”、“打欺诈行为保交易安全”、“打商标侵权保知识产权”执法行动。结合侯马实际,我们制定了《“三打三保”实施方案》,成立了“三打三保”专项执法工作领导组。在打击非法传销方面,重点是打击非法传销的组织者和头目,对一般人员以教育为主,进行疏散;我们的主要做法是:一是加大宣传,发动力量,联合市公安局发布《通告》,调动社区、农村、和政府部门的力量,广泛参与,全面出击;二是制发了《关于深入开展打击传销和变相传销维护经济秩序和社会稳定的实施方案》,联合公安经侦大队成立了专案组,先后出动执法人员余人次,车辆余台次,打掉传销网络个,传销窝点余处余人,暂扣传销资金元,传销物品余件,立案起,对涉案的头目或性质特别恶劣的名人员移送司法机关,在整个行动中先后解救和遣散人员达余人。有力地维护了我市经济秩序和社会稳定。在打击商标侵权方面,我们制定了方案和措施,下发了《关于商标广告案件进行立案初审的通知》,在工商所配备了商标广告专管员,重点打击侵犯驰名、著名商标专用权的行为和严重侵权的行为,对一般违法行为和非主观故意的商标侵权行为责令改正,规范经营行为;并帮助企业树立品牌意识,打造自己的品牌,扶持商标持有者的上知名、著名、驰名商标。目前,共查处商标侵权案件起,其中梦特娇商标侵权案件起,皮尔卡丹商标侵权案件起,非法印制商标案件起等;收缴商标侵权商品件;查处违法广告案件起。在打击合同欺诈,保护交易安全行动中,重点打击以合同欺诈为手段,长期从事骗买骗卖的行为,对一般合同违约或较轻的合同欺诈行为进行规范,上半年,我们会同市局查处了临汾百业拍卖公司在公告中发布虚假广告误导竟买人的行为;同时,对我市没有续展的个动产抵押单位下发了续展通知书;对个拍卖会进行了登记备案和有效监督。 抓好各类市场和重要商品的整治工作。加强了节日市场的监管。“元旦”“春节”两节市场,我们以预防为主,提前介入,在个主要市场、超市设置了现场工作台,现场监督、现场受理、现场处理,收到了明显效果;同时,我们强化宣传,公布举报电话,利用申诉举报网络及时解决问题;加强市场的巡查和检查。两节期间,共出动市场巡查人员余人次,出动巡查车辆余辆次,查处违法案件起,查处不合格产品的饮料、保健品盒,过期火腿肠箱,无生产日期糕点盒,假冒他人注册商标白酒箱,假冒军衣制服箱,取缔无照生产锅炉、瓜子、网吧经营户户,维护了节日市场经营秩序。加强了禽类市场的检查,取得了禽流感防治工作的胜利。面对突如其来的高致病性禽流感,我们本着对人民负责的态度,多次召开有关防治禽流感工作会议,成立了禽流感防治领导组及防治办公室,制定了《应急预案》,下发了《关于加强高致病性禽流感防治工作的紧急通知》、《关于防治高致病性禽流感工作有关问题的通知》,与各所、队签订了责任书,派出名人员参加了全市的清查摸底、监督工作,在各市场张贴政府《通告》张,发放禽流感知识宣传单份,取缔活禽销售点个,对个销售加工、销售点销售的无检疫合格证的白条鸡进行了封存,对个销售禽类冷冻产品经营户实行日报告制,对家禽类养殖企业、专业户、散养大户的只鸡进行了登记、监控,为禽流感防治做了大量工作。与此同时,我们对网吧、化学危险品、成品油加油站、奶粉及垃圾食品、农业生产资料、肉类食品等市场的检查重点做了安排。期间,我们共出动车辆余辆次;检查人员余人次;检查各类经营户余户,取缔黑网吧户;查处没收过期奶粉袋;过期罐头瓶;假冒黄金搭档、假酒箱零瓶;查处没收三无食品箱;查处无照液化气供气站个,查封液化气瓶;对个存有安全隐患的成品油油库责令停业整顿;查处无照加油站个;查处无照经营农资案件一起、化肥吨;查处经营三无农机配件案件两起,查扣配件件。为维护我市人民生命财产安全起到了积极的作用。 初步建立了商品流通准入制度,建立健全商品入市安全过滤机制。加强商品质量的动态监管,定期或不定期地组织对食品、建材、汽配、电器、农资、成品油等六大类商品进行抽查,实现“抽查一种商品,查处一批案件,教育一批企业,规范一个行业”的目标。同时,进一步健全完善消费者申诉举报和案件查处网络,创新打假维权机制,严厉打击制假售假违法行为。根据《流通领域实施商品准入工程的实施方案》,我们结合实际情况,对个市场,个超市的重点商品,实行了申报、审核的商品准入备案制度,并不断探索和完善商品流通领域的长效管理机制,为维护消费者的利益起到了积极的作用。受到了省局消保处检查组的高度评价和称赞。 四、以人为本,加强队伍建设,努力打造信用工商 打造信用工商,提升工商形象,是今年诚信建设推进年活动的一项重要内容。我们根据国家工商总局提出的信用工商建设的重点和目标,局班子围绕引深“五增五创”,以“支持地方经济发展”为主要内容,过好了一次民主生活会,查找差距,改进工作,端正作风,增进团结。制发了《市工商行政管理局关于信用工商建设实施方案》,全面安排部署了信用工商建设的各项工作;下发了《关于开展民主评议行风工作的实施意见》,安排了全年行评工作,成立了行政执法过错责任追究领导组,
加强党风廉政建设,是从严治政的重要内容和迫切需要,是国家长治久安的需要,也是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的重要保证,对于凝聚党心、民心有着极其重要的意义。作为行政执法队伍之一的工商行政管理机关,国家赋予我们工商部门主管市场经济监督管理和行政执法职能,在行使其职权的每个工商干部手中都有一定的权力。为此,我局党组高度重视党风廉政建设工作,为进一步加大从源头上预防和治理腐败力度,加强党风廉政建设和反腐败工作,促进工商行政管理各项事业的发展。近年来,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作总体要求,认真贯彻学习“十六大”精神,努力实践“三个代表”重要思想,落实国务院廉政工作会议、云南省政府廉政工作会议、全国工商系统党风廉政工作会议以及党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,推动我局党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,有力地促进了全局工商行政管理各项事业的发展,为地方经济的发展起到了保驾护航作用。 一、党组重视,建立组织机构,层层签订党风廉政建设责任书,严格执行责任追究制 (一) 党组高度重视,建立健全机构 为提高全局工商干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识,确保党风廉政建设工作取得成效,根据中国共产党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,我局明确抓好党风廉政建设工作是党组的首要责任,将党风廉政建设列入党组重要议事日程工作,成立了由党组书记、局长任组长,纪检组长、副局长任副组长,各职能科室、分局、所负责人任成员的“元江县工商行政管理局党风廉政建设领导小组”,把党风廉政建设工作纳入工商工作重点,坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合,做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。同时,又设置纪检监察室机构,配备专职纪检监察干部,成立“卫士行动督察小组”,加强督察工作力度,从组织上保证党风廉政建设工作落到实处,促进工商行政管理工作协调发展。 (二) 明确责任,完善和签订目标责任书 党风廉政建设责任制是一项具有全局性、关键性和根本性的党风廉政制度,不仅把党风廉政建设和反腐斗争纳入了法制轨道,而且对各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐工作中应负的责任追究等问题作了制度性规定。对此,我局党组要求各领导干部按照党风廉政建设责任制的规定,自觉履行好各自在党风廉政建设中的职责。并根据中国共产党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,为提高全局干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识,贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作实行“党委统一领导,党政齐抓共管,纪检机关组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”的要求,营造齐抓共管的格局,每年年初党组书记、局长与各职能科(室)、分局、工商所负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》,同时,各科(室)、分局、所负责人又细化到与科员、所员层层签订责任书,形成了主要领导负总责,分工明确,一级抓一级,责任到人,上下协调,齐抓共管,全员参加的党风建设工作格局。以此同时,我局还印发《玉溪市工商行政管理系统党风廉政建设责任制实施办法》,对责任考核和责任追究作了明确的规定,使党风廉政建设的任务和责任落实到了每个部门和各个环节,年底进行考核表彰奖励,使我局的党风廉政建设工作切切实实做到了有部署、有落实、有检查、有考核、有奖励。 二、加强学习,统一思想,提高认识,增强反腐倡廉意识 我局党组历来注重加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作,不断提高干部职工的综合素质和增强反腐倡廉意识,坚持利用每周五为学习日。一是组织学习政治思想、理论政策,认真开展理想、信念、宗旨和社会主义道德教育,学习了江总书记“三个代表”重要思想、“七一”重要讲话、党的“十六”报告精神,学习毛泽东《为人民服务》、《关于讲政治》、《努力建设高素质的干部队伍》、和《中国共产党章程》及党的十五届六中全会、省第七次党代会精神和省纪委有关党风廉政建设的重要讲话,引导党员、干部职工进一步坚定共产主义和建设有中国特色社会主义的理想信念,增强全心全意为人民服务的宗旨和责任意识,自觉抵御资产阶级腐朽思想的侵蚀;二是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动,抓好形势和政策教育,增强党员干部反腐必胜的信必,学习了《邓小平论党员领导廉洁自律》、《党风廉政建设》、《云南省工商行政管理作风建设整改措施》、《中国共产党中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《反腐败形象教育问题》、《玉溪市工商行政管理人员职业道德廉政手册》、《坚决刹住公款吃喝玩乐的歪风》和《中华人民共和国宪法》、《行政处罚法》等法律法规。三是认真抓好正反典型教育,增强党员干部职工拒腐防变的意识和能力。重点学习了以汪洋湖、郑培民等勤政廉政先进典型为榜样的示范教育和以李嘉庭、成克杰、胡长清等案件为典型的警示教育,组织干部职工观看了《公仆本色》、《汪洋湖先进事迹报告会实况录像》《党风廉政建设责任追究案例》、《警钟为谁鸣》等电教片。并
xx县工商局工作汇报
尊敬的各位领导:
在丰收的六月,我们迎来了国家、省、市局领导莅临检查指导工作。这对于我们xx县工商局,既是莫大的鞭策,也是极大的鼓舞。在这里,我谨代表系统全体干部职工对各位领导的到来致以热烈的欢迎和真诚的感谢!下面,就学习实践科学发展观全员培训情况,我代表局党组向各位领导作以汇报,不足之处请予批评指正。
xx县工商局基本情况:(略)
今年二月份,总局启动基层单位学习实践科学发展观全员培训以来,我局全面落实国家、省、市局的各项安排,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”大局,贯彻“四个统一”,践行“立足工商抓工商,跳出工商抓工商”工作理念,沉着应对国际金融危机和工商部门新“三定”和停收“两费”带来的新形势、新任务,以学习实践科学发展观全员培训作为总开关,进一步解放思想,科学监管,做到“规定动作不走样,自选动作求创新”,在实现“四个转变”和“四高目标”方面进行了积极思考和实践。我局活动的开展,概括来说就是“三个四”:
一、突出四个重点环节,深入开展全员培训活动。在全员培训中,我局按照“大学习、大学法、大提高”的工作思路,突出“学、讲、评、用”四个环节,做到学有所用、用有所获。
1、“学”上力求扎实深入。县局成立了局长挂帅、其他党组成员分工协作,各股室、工商所负责人参与的活动领导小组,对全员培训活动负总责,形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。党组成员分片包干,抽调骨干人员建立活动领导小组办公室,组成四个督导检查组,对活动开展进行全方位指导、督促,把学习贯穿整个活动始终。在学习中,我们坚持理论与实践相结合,政治与业务相结合,个人自学与集中学习相结合,辅导与考试相结合,学绩考评与业绩考评相结合,活动评先与干部使用相结合,保证集中学习不少于 课时,个人自学不少于 课时,活动辅导不少于 课时,个人心得体会不少于 篇,学绩考评不少于 次,在时间、制度上保障系统全员扑下身子、静下心思投入到学习中去,使科学发展观的理论入耳、入脑、入心。
2、“讲”上力求广泛参与。我们本着“全员搞培训、全员受教育、全员讲体会”的思路,利用每周五学习日,面向全系统开辟“西峡红盾讲坛”,上至局领导下至一线执法人员,都可以登台讲演。既可以讲学习实践科学发展观的心得体会,也可以讲业务工作的开展经验;既可以讲执法监管的方式方法,也可以讲法律法规的操作要点和案件查处的技巧特点,通过讲坛这个平台,达到共同学习、共同探索、共同提高、共同受教育的目的。在首期论坛上,局党组书记、局长xxx结合工商部门实际和学习思考,做了《落实科学发展观,弘扬“河南工商精神”,促进县域经济又好又快发展》的辅导报告,深入浅出地分析了工商部门面临的新形势、新任务,阐述了科学发展观对工商工作的要求,提出了我局在促进县域经济发展方面的工作思路和方法措施,指明了今后努力方向,确立了论坛主题。随后的几期论坛上,人事股结合学习十七大、十七届三中全会精神,讲解了《如何正确树立工商行政管理干部的人生观、价值观》;监察室结合党风廉政建设要求,讲解了《如何加强基层单位政风行风建设》;法制股结合执法实践,讲解了《如何正确行使自由裁量权,推进和谐执法》;消保股结合《食品安全法》的颁布实施,讲解了《食品安全法对工商部门的新要求》;经检大队也结合大要案的查处,讲解了《商业贿赂案件的办案体会》等。截至目前,论坛已举办9期,11人登上讲坛,637人次参加,基本达到教学相长、共同提高的预期目的。
3、“评”上力求找准问题。我们通过吃透科学发展观理论,把找准影响科学发展、影响工商事业进步的症结并加以整改解决,作为全员培训的重要环节,采取自评、互评、下评上、外评内等形式,广泛征求意见,对症下药,体现“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的本质。一是召开民主生活会。领导班子带头撰写剖析材料,总结落实科学发展观情况,查找不足,分析原因,提出整改措施。系统全员以工商所、股、室为单位,在督导检查组的指导下,结合岗位特点进行认真自查。二是开展谈心活动。班子成员谈心对象不少于10人,中层干部谈心对象不少于5人,一般干部谈心对象不少于3人,认真倾听干部职工的意见建议,积极化解单位内部不和谐音符。三是深入调查研究。结合实际,总结提炼出七个关系事业发展的调研课题,班子成员领题深入基层,分析现象,解剖麻雀,总结归纳,形成有价值的调研报告上报县局,用来指导下一步的工作。四是广泛征求意见。印发1000份《征求意见函》,向人大代表、政协委员、企业商户、党委政府等社会阶层征求意见。对所提意见建议,我局进行认真梳理归纳,逐一制定整改措施,逐一反馈整改情况。
4、“用”上力求取得实效。科学发展观学习重点在实践,落脚点也在实践。通过学习提高、查找不足、积极整改,基层各单位都把学习的成效体现在工作中,转化为看得见、摸得着的东西,转化为工作的“推进器”。我局听到群众“校园及周边市场秩序混乱”的呼声后,闻过即改,堵塞漏洞,结合高中招考试市场监管,组织系统利用两个月时间开展校园及周边市场专项整治,取缔无照经营,督促食品商户建立健全购销台帐,收缴违法出版物,查处劣质文具,收到较好的社会效果。法制股结合以往办案文书叙述过于简单,导致当事人知情权不够,容易产生对抗心理的实际,提出在全系统推行“说理式”文书的建议,得到县局党组的大力支持。现在每个案件的证据材料、违法情节、处罚依据等,都实行“阳光办案”,案件进展的每一步都和当事人主动沟通,有效降低和防范了办案风险,节约了办案成本。推行“说理式”文书以来,整个系统也未发生一起复议、诉讼、信访案件。xx工商所在辖区化山村巡查,发现新建25家农家乐宾馆无照营业后,不是简单的一罚了之,而是从建设社会主义新农村,打造中原旅游“第一村”的实际出发,积极和村支部、村委会负责人沟通,和农家乐经营户座谈交流,宣传法律法规,分析危害后果,并专门抽调两名工作人员,专门驻扎村部建立临时办照点,现场受理开业申请、现场打印执照,在3天时间内为这些农民经营户发放《个体工商户营业执照》,得到当地农民群众的一致赞扬。现在该村共有农家乐宾馆157家,当地农民靠旅游一项年人均增收5000元。对于工商部门的主动热情服务,村支部、村委会十分满意,给镇党委、镇政府写《表扬信》,要求给工商所记功表彰。
二、把握“四个抓手”,实施科学监管,推动各项业务工作稳步前进。
我局积极研究、探索适应“新三定”和“两费”停收形势下业务工作开展的新思路、新方法,落实科学监管,促进事业发展,通过抓监管、抓服务、抓执法、抓维权,逐步实现监管方式由“收费管理型”向“监管服务型”转变,使得各项业务工作得以稳步推进。
1、抓监管,着眼大局。监管是工商行政管理部门的法定职责,从发展的角度抓监管是落实科学发展观的根本要求。因而我们在安排各项工作时都从发展大局出发,结合实际,努力实现监管领域由低端向高端延伸,监管方式由粗放向精细转变,监管方法由突击性、专项性整治向日常规范监管转变,监管手段由传统向现代化转变,促进工商行政管理事业进步。
一是实行“效能管理工作法”,提高监管效能。我们在监管实践中,摸索总结出“效能管理工作法”这样一种长效机制,在抓好各项基础性工作的同时,把工作重心放在绩效评定和督查上,以此带动和统揽业务工作开展。在绩效评定方面,我们通过记录、汇总人员政绩档案、效能档案和实行“违示点制度”,推行监管重心下移,注重平时工作业绩,完善效能管理。在督导检查方面,县局组织督查办、办公室等经常深入基层开展督查,发现问题进行通报反馈、责任追究、限期整改,促进了执法效能的提高。同时,我们把实施效能管理,融入到食品安全、执法办案、市场巡查、队伍建设等各个方面,不断深化完善,使队伍建设、业务工作都有了长足的发展。通过效能管理,确确实实达到了以效能促工作、促依法行政、促队伍素质提高的目的。二是实行“溯源监管”,构建流通环节食品监管长效机制。我们将食品市场监管从以往的“大兵团”作战向信息化、规范化转变,节约了人力物力,提高了监管质量。首先是对食品安全监管员进行培训,将全县食品经营户基本信息录入微机并分类管理,利用信息化手段建立“经济户口”,实现资源共享。其次是在每个行政村培育一户“食品安全示范店”,树立“标杆”,起到示范带动效果。再次是加强食品市场安全监管,组织食品安全专项整治,查处不合格食品,规范食品市场经营秩序。目前,我县食品安全溯源监管稳步推进,全县54家食品供应商自发成立了食品供应商协会,6家商场、超市自觉安装了电子触摸屏,按照工商部门要求,规范食品备案,推行“一票通”,推行食品信息溯源电子监管,增强了自律意识,统一了经营标准,提升了我县食品安全监管能力和水平。
三是加强信息化建设,打造“数字监管”。我们以基层工商所规范化建设和“金信工程”为契机,投入资金完成了机房、网络布线等基础设施建设,实现了基层所局域联网、与市局同步登录联网、内部电话联网和视频会议联网,实现了省市县乡四级互联互通,市县乡三级业务处理、政务信息、数字档案、企业信用应用,推动了办公自动化、信息化,用现代化科技手段促进了各项工作的开展。
2、抓服务,优化环境。我们以“企业服务年”、“114”帮扶工程、“结千企联万户”等活动为载体,围绕县委、县政府确立的“经济强县”目标,从政策扶持、品牌塑造、信用构建、打假维权等方面扎实开展工作,帮助企业做大做强,促进西峡经济又好又快发展。
一是立足政策扶持,完善企业管理。注册登记事关企业产权。由于种种原因,一些企业在起步阶段档案不规范,材料不完备,从而导致规模扩大后权责不明晰,不但阻碍企业发展,而且会埋下较大隐患。针对这一现状,我局及时深入企业宣传国家有关政策法规,帮助企业建立法人治理结构,完善企业内部管理。xx集团是河南省优秀民营企业,xx年由xx企业改制而成,由于受当时诸多条件制约,登记所提交的材料很不规范,成为企业的一块心病。为了规范经营,避免企业资源浪费,我局安排注册股抽出专门人员,查阅企业成立以来的20卷约500余页档案,理清规范思路,现场指导工作人员规范相关材料,终于为企业完善了变更材料158页,彻底解决了该企业多年来的遗留问题,使经营者卸下包袱。除此之外,我局还帮助xx等x家企业冠“集团”名称,13家企业冠省名,使xx企业在全市乃至全省扩大了知名度。
二是实施商标战略,打造企业品牌。我局专门印制“商标基本知识”宣传单,在注册服务大厅和县行政审批服务中心发放,使企业从成立起就树立商标意识。今年4月份又举办了由县内32家重点企业参加的商标创新培训及研讨会,由注册、监管、法制等股室结合自身业务,就如何申请商标、使用商标、保护商标、申请驰名著名商标等进行详细释疑解答,帮助企业避免少走弯路,使企业感受到工商部门心贴心的服务。积极向县委、政府领导作好汇报,征得县领导对商标强企、富企强县的高度重视,作出创一件驰名商标奖励商标所有人10万元,创一件著名商标奖3万元的鼓励政策,从而使企业和新办企业对商标注册进一步重视,并且注意自身保护,所使用和需要的商标及时注册。
三是强化合同监管,打造信用西峡。我局在信用体系建设中,注重发挥合同监管职能,积极帮助企业建立完善合同管理制度、合同签订制度、合同专用章管理制度、合同档案管理制度等,规避合同风险,提高合同履约率,把合同信用管理纳入企业日常管理之中,使诚信守约成为xx企业的共识,并越来越被业务客户和社会各界所认可。帮助、指导xx引进xx计算机软件系统,实现了销售合同远程审批管理和信贷额度的自动控制,使企业合同管理更加规范,该企业荣获“全国守合同重信用单位”称号。积极开展动产抵押登记,为企业解决实际困难,今年以来办理动产抵押物登记3起,总值9250.65万元。四是构筑执法网络,维护企业权益。我局充分利用行政执法手段,维护企业合法权,特别是对驰名商标、著名商标和48家限额以上企业加以重点保护,对企业的经营行为加强行政指导。
3、抓执法,固本强基。
我局按照“规范执法行为,提高执法素质,强化执法力度,增进执法效能”的要求,狠抓执法办案,强化法制监督,坚持“人人会办案、骨干办大案、案案办铁案”,实现执法职能到位。
一是规范执法行为,提高办案质量。加强法制学习培训,本着“干什么、学什么、差什么、补什么”,在系统内开展“一月一法一学一考”、执法办案骨干培训班、股室轮流授课等岗位大练兵活动,提高人员学法用法水平和能力,严格依法行政。加强执法办案经验交流,通过案件评查、“办案能手、优秀案卷”评选,在相互交流中提高办案技巧,实现执法合法与合理性的统一。推行一般程序案件质量评价指标体系,按照责权明确,责权统一的原则,坚持做到有权必有责,用权常受监督,努力增强全系统依法行政的自觉性和责任感。
二是加强指导督促,落实执法责任制。在案件办理上,经检大队以办理大要案为主,业务股室侧重职能办案,工商所以前沿市场监管执法为主,形成“优势互补、齐头并进”的无缝隙执法体系。完善内部监督,推行行政执法责任制,强化行政执法过错责任追究,拓宽外部监督渠道,进一步扩大执法监督,切实做到忠于职守不缺位、监管到位不越位,不断提高监管和执法的质量,着力实现执法监督工作从案中审核向案前案后监督延伸,从监督案件向监督执法活动延伸,从强化同级监督向强化以基层执法为重点的监督延伸,从静态监管向动态监督延伸,以此推进行政过程规范化,执法行为人性化、执法监督社会化、执法教育常规化。
4、抓维权,造福于民。
我们在局所两级全面开通消费者申诉举报电话,实行24小时值班,对申诉、举报、投诉严格按要求转办分流,实现了12315受理投诉工作“谁值班、谁受理、谁登记、谁分流、谁汇总上报、谁负全责”的工作模式,形成了完整、快速、准确的工作流程。
一是广泛宣传消费者权益保护法。在电视等媒体上,公布消费警示、提示,对侵犯消费者权益行为进行公开曝光,送《消法》到市场、到集市、到社区,树立了工商形象。
二是扎实推进“五进”工程。在全县已设立215个“12315”投诉站(联络点)的基础上,对联络点的投诉电话登记薄、联络牌匾、负责人以及对投诉情况的落实进行认真规范,对联络站的负责人进行业务指导和投诉业务辅导,从而使投诉 11 更加快捷、方便,也有效地提高了办结率,降低了执法成本,约有30%的纠纷不出联络站的有效解决。
三是对受理的投诉进行认真汇总分析。坚持“谁受理,谁办理,谁录入,谁督办”,实施统一汇总,统一分析,杜绝漏班、漏录、缺项,对消费热点定性定量分析,确保信息反馈的真实性,实效性和准确性。近年来特别对手机、食品、农资、商品房等投诉热点及时进行分析汇总,并告知有关经营者和消费者,避免了不必要的消费纠纷。
三、强化四个建设,全面提升干部队伍素质。我局把弘扬“新时期工商精神”作为队伍建设的主旨,切实增强干部职工的主人翁意识和“工商荣我则荣,工商衰我则耻”的意识,先后开展了“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动和学习弘扬焦裕禄精神活动等,结合工作实际,强化四个方面方面的建设:
1、强化班子建设,提升队伍凝聚力。
我们把班子建设定位在“团结奋进,求真务实,廉洁高效”和“学习好,团结好,作风好,业绩好”上,始终坚持不懈地抓好班子的思想、组织、作风建设,使班子成为学习实践科学发展观的“领路人”。
一是加强领导班子建设。县局班子成员始终保持共产党员的先进性,做到“六个表率”:做树立理想、坚定信念的表率;做与时俱进、改革创新的表率;做加强学习、提高能力的表率;做执法为民、清正廉洁的表率;做求真务实、真抓实干的表率;做团结一致、和谐共事的表率。
二是加强组织建设。县局领导班子合理分工,职责明确,人人有担子,人人有压力,人人有责任。“班长”作风民主,宽以待人,严于律己,襟怀坦白,用自己的人格魅力影响和带动一班人。每位班子成员都能积极支持配合“班长”的工作,做到在其位,谋其政,负其责,行其权,工作在前,奉献在前,充分发挥各自的聪明才智,自觉坚持民主集中制原则,大事集体研究决定,小事具体分工负责。真正做到和谐相处,团结共事,配合默契。
三是加强作风纪律建设。面对新形势、新任务和新要求,我们把班子学习提高当作自己不断进取的法宝。除坚持每周一下午的例会制度外,每月抽出时间组织政治和理论学习、工商法律法规知识学习,用科学的理论武装头脑,增强领导班子科学判断形势,分析形势,驾驭全局应对复杂局面和依法行政及总揽全局的能力。班子成员始终坚持正确的政治方向、立场、观点,坚持党的路线,增强政治敏锐性和鉴别力,树立“当官为什么,用权干什么,工作图什么,将来留什么”的正确的世界观、人生观、价值观及权力观、地位观、利益观。在政治上、思想上、行动上同中央保持高度一致。
四是关心爱护同志,创造良好工作环境。有困难找组织,这是局党组向系统干部职工郑重许下的承诺,班子成员坚持做到 “进同志门,知同志情,解同志难,暖同志心”,使同志们感觉到组织的关怀和温暖,极大地促进了同志们干事创业、争先创优的积极性。
2、强化基层建设,提升办公生活水平。
我们按照《河南省工商行政管理所工作规范》的要求,对基层执法力量整合后保留的x个农村工商所进行建设(x个改扩建,x个新建),完善基层各项功能建设,积极改善办公生活条件,购臵了乒乓球、羽毛球、象棋、跳棋等设施,建立了文体活动室,进一步丰富了干部职工文化生活。目前我局已完成改扩建任务,等待省、市局验收。在基础建设中,我们加强“两个务必”教育,大力提倡勤俭节约、艰苦创业,把有限的资金投入到基础设施建设,努力改造学习、工作、生活环境。我局按《规范》的要求进行工程预算和外观设计,事先征求基层工商所的意见,通过竞标的形式确定了建筑公司和工程造价,并分x批对x个工商所改扩建项目进行施工。在施工中我们严格按照市局下发的各种外观材料采购标准,使用省局经过公开招标确定的生产厂家生产的产品,由施工单位进行施工,确保工程质量符合省局规范化工商所的要求。目前农村基层所已达到14项统一配臵。县局机关也依托视频会议系统,建立了干部职工教育培训基地,绿化了草坪,粉刷了大楼,购臵了图书、乒乓球、羽毛坏、象棋、跳棋、麻将等设施,建立了图书阅览室和文体活动室,进一步丰富了干部职工文化生活。
3、强化党风廉政建设,提升宗旨意识。
在党风廉政建设上,一是以解决人民群众反映的突出问题为重点,深入推进工商行政管理机关惩防体系建设。继续坚持教育、制度监管并重,尤其是强化系统内违纪案件的查处力度,对调查落实存在问题的单位和个人,特别是顶风违纪者,决不心慈手软、姑息迁就,坚决从严从重处理。二是继续坚持党风廉政建设责任制、干部任用监督制度等方面的监督管理制度,认真贯彻执行国家工商总局“六项禁令”,省局“十项禁令”和市纪委“十不准”等规定,加强风纪纠察,严肃工作纪律,根治“懒、散、慢、拖”等“机关病”。进一步规范执法行为,加强行风政风建设。三是深入开展廉政文化教育建设。以工商职业道德规范为基础,突出“以廉为荣,以贪为耻”的主题,积极推进廉政文化建设“五进”工程,深入开展反腐倡廉教育,认真解决案、费、证、照等方面存在的问题。四是全面推进政务公开,依法公开办事依据及程序和办事结果,自学接受监督。在规费征收、案件办理上做到依法征收、依法办理,切实做到了“阳光作业”。
4、强化精神文明建设,提升队伍形象。
我们以建设省级文明单位为主要目标,深入开展社会主义精神文明建设。
一是开展理想信念教育。我们先后开展了工商廉政文化进机关、思想纪律作风整顿、奥运知识竞赛、学习弘扬抗震救灾精神、厉行节能减排号召和“新解放、新跨越、新崛起大讨论活动等,统一思想认识,教育全体人员树立全心全意为人民服务的远大理想;同时在局机关走廊设臵精神文明创建标牌,在院内设臵精神文明宣传栏,做到了在潜移默化中文明意识入脑、入心,营造了浓厚的创建氛围。
二是开展先进典型教育。每半年评选一次文明股室、文明个人、文明家庭、文明搂院,每年表彰一次“人民满意的工商行政管理干部”,从中培养、发掘了xxx等系统精神文明先进典型,用身边的事迹鼓舞人,用身边的典型带动人,营造人人争当先进的比、学、赶、帮、超氛围,形成岗位比奉献,社会比贡献的良好氛围。
三是开展“窗口”教育。县局要求所有窗口人员对外来办事人员,开展高效优质服务,知道被管理户的家庭状况、知道经营户的经营状况,帮助解决经营户的实际困难。
四是开展政风行风教育。在系统内开展“民主评议政风行风”、“评议群众满意的基层站所”和基层执法人员向监管服务对象述职述廉活动,实施“四个第一”,搞好“五项治理”。即:把人民满意,拥护与否当作第一标准,把企业商户的呼声当作第一命令,把廉洁、高效、依法行政当作第一天职,把服务县域经济发展,优化经济环境当作第一要务。“五项治理”,即:治理利用案、费、证、照,以权谋私、16 吃拿卡要、贪污受贿活动;治理在执法监管中有法不依、执法不严,以罚代管,以罚代刑以及管理不力、工作失职、收人情费、办人情案行为;治理在监管执法中乱收费、乱罚款、乱摊派以及其它代收代办费用行为,治理监管执法人员管理作风粗暴、野蛮执法耍威风,搞特权,擅自提高门槛,刁难群众的行为;治理执法人员举止不端,言语不文明,着装不规范行为。
总之,在学习实践科学发展观全员培训中,我们经过探索和摸索,做了一定的工作,积累了一些经验,但是与上级局领导的要求相比,仍有很大差距。学习实践科学发展观活动,学习是手段,实践才是目的。在今后的工作中,我们要在国家、省、市工商局的正确领导下,以这次上级局的检查指导工作为动力,继续深入落实科学发展观,用科学发展观统揽各项工作的开展,尽心尽力,尽职尽责,向上级局领导交上一份合格满意的答卷,用优异的成绩迎接国庆六十周年!
谢谢各位领导,汇报完毕。
XX县工商局下半年度打击传销
宣传工作总结
2022年,国家工商总局直销监管局以提高群众识别、防范能力为目标,以宣传相关法律政策、震慑违法犯罪分子、教育广大群众为出发点和落脚点,进一步创新打击传销宣传形式,注重宣传实效,扩大宣传教育的覆盖面,提升宣传教育的针对性和有效性,努力营造打击传销的良好舆论氛围。我局在省局赣工商公字[2022]12号文件精神的指导下,加大了对打击传销工作的宣传力度,主要表现在:
一、扩大覆盖面,在“广”字上下功夫。宣传教育需要充分发挥各级工商机关的能动性,协调相关部门,形成宣传工作合力。今年以来,直销监管局努力拓宽宣传渠道,扩大宣传覆盖面。联合公安部门、通信部门,9月12日至12月15日,通过短信等方式提醒市民警惕传销活动,通过张贴横幅和标语的形式宣传传销活动的危害。打击传销公益广告在XX电视台每天播出2次,印发了3000份有关传销危害性材料,出动执法宣传车一台,宣传人员百人次,走乡串村进社区散发宣传材料,并于10月10日在民和镇大街设立打击传销大型咨询活动,深刻揭露传销活动的欺骗性和违法犯罪本质,增强了群众的防范意识,做到了把传销活动的特征、违法性、危害性、国家打击传销的法律法规知识送进社区、送进乡村、送进企业、送进学校、送进市场、送进车站。,要求各分局积极组织协调,开展形式多样、影响面广、深入人心的各种宣传活动,提高宣传工作的针对性和有效性。
二、加强针对性,在“深”字上下功夫。在保证宣传覆盖面的同时,直销监管局还在宣传深度上下功夫。针对当前传销形式和特点,整理了3个打击传销宣传稿,理论结合实际地向广大人民群众宣传传销活动危害性。同时,XX县工商局对群众反映强烈的问题进行了汇总,选取了典型题目进行集中解答,以撰写发布《致广大市民的一封信》等形式,提高了群众识别和防范传销的能力。
三、注重时效性,在“新”字上下功夫。直销监管局注意创新宣传形式,提高宣传效果。针对目前传销活动隐蔽化、网络化的现状吗,针对打击网络传销活动进行重点宣传。我局积极利用新闻媒体,采取多种形式,大力开展宣传教育活动,及时报道专项行动成果和典型案例,营造打击声势,进一步揭露网络传销活动的违法犯罪本质、惯用手段和严重危害,增强群众的法律观念和防范意识,群防群治,共同做好打击网络传销宣传与防范工作。传销二字虽然已经令广大人民群众谈虎色变,但是法律意义上的传销概念和隐藏在网络经营代理、直销经营代理中的传销行为却大都不为人所知。目前打击传销的宣传活动应着力于针对新型传销违法犯罪行为的普及宣传。
打击传销活动是一项长期工作,我局在省市两级工商部门的领导下,针对目前传销活动的新特点新形势,开展了行之有效的宣传活动,在我局在集中排查检查活动中,我局联合公安部门捣毁
传销窝点3个,遣散传销人员60人,解救人质2人。保证了XX县“无传销社区建设工作”和“打击网络传销专项真整治活动”的顺利实施。
XX县工商行政管理局
2022年12月21日
附件1:《致广大市民的一封信》 附件2:打击传销宣传材料《天上不会掉馅饼,谨防落入传销陷阱》 附件3:打击传销宣传材料《如何远离传销》
附件1:
致广大市民的一封信
广大市民:
传销是一种严重的违法行为,不仅严重扰乱市场经济秩序,而且直接侵害人民群众的生命安全,危害社会的和谐稳定。1998年4月,《国务院关于禁止传销经营活动的通知》下发后,特别是2022年11月《禁止传销条例》颁布实施以来,XX县工商局、公安局等有关部门在市委、市政府的正确领导下,积极发挥职能作用,加强组织领导,加大打击传销工作力度,取缔传销窝点,查办传销大要案件,取得了阶段性成果。但是,打击传销的形势依然严峻,传销活动在一些地方时有发生。传销组织不断变换手法,已从过去“商品传销”转为以“拉人头”等方式为主的诈骗活动;传销组织采取胁迫、拘禁等手段对参加人员进行人身及精神是的控制,通过对参加人员培训“洗脑”,使其丧失伦理道德、私欲无限膨胀,一些人被骗后走上了偷盗、抢劫、械斗、卖淫等违法犯罪道路,给社会稳定造成了严重危害。
根据国务院《禁止传销条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定,敬告广大市民注意以下有关事项,并积极配合政府有关部门共同打击传销活动:
一、传销是国家法律明令禁止的非法活动,任何单位和个人不得以任何名义、任何形式参与传销活动。
二、任何单位不得为传销活动提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件。如有违反,由工商行政管理部门依据国务院《禁止传销条例》第二十六条之规定,责令停止违法行为,没收违法所得,并处5万元以上50万元以下罚款。
三、任何个人不得将房屋出租给传销者。对为传销组织和传销人员提供住宿等便利条件的出租户,公安机关将依照《治安管理处罚法》第五十七条之规定,处以200—500元罚款,情节严重的要给予拘留。
四、参加传销的,由工商行政管理部门责令停止违法活动,可以处2000元以下的罚款。
五、任何单位和个人对传销违法犯罪行为,应当自觉抵制,主动劝阻和制止;发现传销违法犯罪分子,要立即主动向工商、公安机关举报。
广大市民,为了您和家人的幸福,请远离传销!希望你们在工作生活中对传销活动保持高度警惕,特别是被带往出租屋时,更应提高警惕;当遇到传销困扰的时候,要自觉抵制并积极举报;万一不慎陷入传销窝点,要理智选择求救途径,寻找机会投诉举报。
工商局举报电话:12315公安局举报电话:110
XX县工商行政管理局XX县公安局
二〇一一年六月一日
附件2:
天上不会掉馅饼,谨防落入传销陷阱
传销从一开始就是一个精心设计的骗局,所谓的投入69800元就能赚1040万,这么轻松就能当富翁,天上会掉馅饼吗?传销组织中是按级别取得“回报”,有个看似精确的演算公式。但这个算法是建立在这个组织不断延续、不断构建的幻想中,而实际上,按照一变
三、三变
九、九变二十七这么倍增下去,到第二十层全部参加的人数总和将有17.4亿多人,比全中国人口还多,这是不可能的。即便到了能赚钱的那个层级,也就是所谓的“上平台”,也很少有兑现的,组织者往往会携款逃匿,绝大多数参与者都血本无归。如果在生活中,遇到一个组织或者个人让你发展人员,并且通过发展人许诺给你回报时,就需要冷静思考,必要时可以向工商、公安机关咨询,谨防落入传销陷阱。切记天上不会掉馅饼,没有“一夜暴富”的神话。
传销举报电话:0791-85675200。联系人:胡华德。
XX县人民政府宣
附件3:
如何远离传销 传销人员有何特征?
1.好久没有联系、关系不怎么熟悉的同学、朋友或者能力不怎么强的熟人突然与你联系。联系时表现得很高调,谈话中会透露现在生活工作很好,结识了“贵人”,或者亲戚开了公司等信息。
2.当你提出要对方找工作后,一星期左右对方会打电话过来说工作已经找好,待遇还不错等等。
3.见面后,对方接你去的地方一般在偏远居民小区的居民楼里面。
4.到了地点以后,第一天晚上会趁你情况不明,心有疑惑而又不确定的时候,骗你给家里父母打电话报平安,但是会有人在你旁边陪同,并会告诉你怎么说。
5.他们会以“借去玩玩”等借口将你的通讯工具没收。
一旦落入如何脱身?
1.外出无论到哪里,一定要把行程的主要情形、地点、时间告诉自己的父母和靠得住的同学、朋友。
2.一般到传销点后,“家长”(传销组织头目)会来跟你聊天,貌似关心,实则摸你的底细,如果确定他们是搞传销的,你不妨“无意”中透露你在周边市区有社会关系,这样他们会很害怕,不敢对你怎么样。
3.一般到了那里后第2天,就会带你去别的地方“洗脑”,但是这个时候并不是逃跑的好时机,因为他们的路线是精心选择的,会避开派出所、公安局这些地方。如果要逃跑,就得表面迎合他们,不要有不自然的表情。3~5天后,他们会根据你的表现和反应,带你去不同的地方洗脑,这个时候你得注意地形了,遇到合适的机会,遇到警察的时候不妨当面冲过去求助。
4.他们一般以“说服”的方式来进行洗脑。你不要轻易做出承诺,不要与他们争论或者讨论,只需态度温和地表示自己坚决不做传销。一般15天以后, 传销人员会要求你保证对所知道的情况保密,然后允许你离开。他们一般会把你送到车站,看着你上车后才离开。传销举报电话:0791-85675200。联系人:胡华德。
XX县工商行政管理局宣
为严厉打击和取缔传销活动,维护市场经济秩序和社会稳定,保护人民群众合法权益,根据国家工商总局《2022年工商行政管理机关打击传销专项整治工作方案》、全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议精神,按照国家工商总局打击传销工作会议的部署,结合我省实际,制定XX省工商行政管理局2022年打击传销专项整治工作方案如下。
一、指导思想和工作目标
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神,牢固树立科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的总体要求,坚持打防结合、综合治理、标本兼治、重在治本的方针,严格执行《禁止传销条例》和《直销管理条例》,坚决打击传销和变相传销,认真做好直销企业的市场准入、行为规范和监督管理工作。
工作目标:按照国家工商总局的统一部署和省整规办的工作要求,认真履行工商行政管理机关职责,努力做到全省初步形成符合不同地区情况的打击传销工作机制;重点地区逐步建立防止传销活动反复的打击、监管机制,使传销活动明显减少;其他地区的传销活动得到有效控制,经常性、规模化的传销活动基本杜绝;传销流动人员较多的地区逐步建立防范机制,被骗往异地参与传销的人员有所减少。宣传教育工作收到效果,社会对传销的认识切实有所提高,群众识别防范传销的能力进一步增强。
二、工作措施
(一)加强组织领导,健全工作机制。省局成立打击传销专项整治工作办公室,公平交易处负责日常工作。各级工商行政管理机关要结合各自实际,明确责任单位,严格落实责任,进一步健全打击传销和规范直销的日常监管、综合执法和应急处置机制。建立健全举报、投诉、网络监控以及接报、转办、处理、反馈、沟通等规章制度。定期向地方党委、政府汇报打击传销和直销监管工作的情况,加强与有关部门的沟通协调,努力形成齐抓共管、综合治理、联打联防的工作格局。
(二)突出工作重点,狠抓大要案件,进一步摧毁传销网络,严防传销进入学校。重点打击“拉人头”传销、利用互联网和假借“直销”名义从事产销的行为;重点查处为传销活动提供房屋、仓储、经营培训等名义欺骗他人离开居所非法聚集并限制人身自由的行为。
今年专项整治的重点地区是:兰州、白银、定西、庆阳、天水、陇南、酒泉等。上述地区要采取切实有效措施,加大打击力度,统一组织两次集中行动。要对社会反映集中的兰州等地的传销活动进行全面清查,捣毁传销网络和窝点。其他地区要继续坚持露头就打,建立防范和预警体系,巩固打击成果,严防传销活动扩散。
要集中力量查处跨地区的大案要案,加强督查督办,对涉案人员多、群众反映大的传销组织,坚决予以铲除。对从事传销违法活动的单位和骨干分子一经发现,坚决予以查处。构成犯罪的依法移送司法机关追究其刑事责任。原创文章,尽在文秘知音网。
要坚决查处诱骗学生参加传销的违法行为,严惩组织者和骨干分子,教育解救受骗学生。积极会同教育、宣传等部门,建立联系制度,定期交换情况,强化校园及周边环境的治理。针对学生特点,编发宣传材料,举办专题讲座,通过剖析典型事例,揭示传销惯用手法,揭露传销的欺骗性和危害性,提高广大学生识别、防范传销的能力,自觉抵制传销。
要配合公安等部门,加强对城市及其周边地区出租房屋的管理,借助“红盾进社区”等活动,发挥居民(村民)委员会、街道办事处等基层组织作用,及时掌握情况,发现线索,严厉惩治为传销活动提供仓储、培训场所和住宿等便利条件的单位和个人。
(三)依法规范直销行为。按照《直销管理条例》的规定,协助做好直销企业审批工作,严把市场准入关。加强日常巡查,及时掌握情况,监督直销企业切实落实信息披露制度、退换货制度等,维护消费者合法权益。通过行政指导,规范企业经营。对直销企业违法招募直销员、违反规定举办培训班、不法计酬等行为,以及未经批准擅自从事直销、开展直销员培训的单位和个人依法予以查处,确保公平、有序的直销市场秩序。
(四)建立健全监管网络。要依托现代化手段,逐步建立直销监管和打击传销的监管网络,建立直销监管和打击传销数据库,掌握直销企业的经营活动和违规情况,做好直销企业信息报备和披露工作。汇总整理传销案件资料,将传销组织的头目、骨干分子记录在案。会同公安、电信管理部门,加大对利用互联网传销和为传销提供互联网信息服务行为的监控和打击力度。同时,利用监管网络交换信息,掌握动态,指导工作。建立电子服务平台,便于群众查询和投诉举报。
(五)加强宣传教育。大力开展宣传教育工作,以《禁止传销条例》和《直销管理条例》为重点,宣传国家法律法规和打击传销成果,揭露传销违法性质和欺诈本质。在利用电视、报刊等新闻媒体搞好宣传的同时,广泛采取公布典型案例,现身说法、开辟专栏、制作专题节目、宣传车、张贴画等多种形式,提高广大群众识别和自觉抵制传销的能力。依照《禁止传销条例》规定,及时向社会公开发布警示、提示、广泛动员社会力量参与打击产销工作,形成全社会携手抵制、共同打击的良好局面。
三、工作要求
(一)统一认识、坚定信心。各级工商行政管理机关要从讲政治、讲稳定、讲大局的高度,从构建和谐社会的高度,充分认识打击传销工作的极端重要性,进一步明确打击传销是整顿和规范市场经济秩序的一项重点工作和长期任务,是工商行政管理部门贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现,以对党对人民高度负责的精神,扎实做好打击传销专项整治工作。
(二)认真部署、落实责任。各级工商行政管理机关要按照专项整治工作整体安排,研究制定具体的实施方案,明确整治重点、阶段目标、实施步骤和保障措施。逐级落实责任制和过错追究制,切实把工作落实到位。重点地区要把打击传销工作作为干部实绩的考核指标,对实行地方保护、消极应付甚至失职渎职的,要追究其行政责任和法律责任。
(三)密切配合,形成合力。要充分发挥工商行政管理机关各职能部门的作用,形成整治合力。针对传销活动特点,积极探索建立区域性的协作机制,组织开展联合行动。在地方党委、政府的统一领导下,加强与公安、电信管理、商务、教育等有关部门的协作,整合社会力量,共同做好打击传销和直销监管工作。
(四)把握政策界限,严格依法行政。要认真学习、严格执行《禁止传销条例》和《直销管理条例》,正确把握政策界限,坚持打击与防范并举、处罚与教育并重的原则,支持、保护合法,加强教育指导;依法处罚违法;坚决打击、取缔传销活动。要坚持依法办案,做到认定事实清楚,证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序,坚决防止和纠正案件查处失之于宽、失之于软和以罚代刑的现象,做到依法行政、严格执法,公正执法,不断提高依法行政能力,切实维护人民群众的合法权益。
(五)注重调查研究,加强工作指导。及时总结推广各地打击传销和规范直销工作中好的经验和做法,要进一步加强工作指导,对重点案件、重点地区实行督查督办,对查处传销中的重大问题及时予以研究,协调解决。省局将适时派出检查组,掌握新情况,研究解决监管工作中的新问题,加强工作指导。工商系统内部上下级之间、地区之间应建立有效的信息沟通机制,及时通报案件线索、工作动态,研究解决重大、突发问题,做到上情下达,下情上达,信息畅通,反馈及时。开展整治工作的情况和整治成果,要及时报告当地政府和上级机关,并通报有关部门。
四、工作安排
(一)5月下旬,传达全国打击传销规范直销工作会议精神,印发专项整治工作方案,召开全省工商行政管理系统打击传销专项整治工作会议,进行全面部署。
(二)6月上旬,市、州各级工商行政管理机关结合本地实际,制定工作措施,公布举报电话和投诉网站。
(三)6月以后,省局将派出工作组到市、州检查指导,在各地查处案件的基础上,召开查办案件座谈会,确定重点案件,组织督办。
(四)8月,省局召开各市、州工商局打击传销和规范直销工作座谈会,主要内容汇报各地工作开展情况及存在的问题,探讨打击传销、规范直销的有效方法。
(五)10月,省局拟举办打击传销和直销监管专题培训班,提高基层执法人员办案能力和执法水平。
(六)11—12月,结合《禁止传销条例》和《直销管理条例》颁布实施一周年,组织宣传活动,宣传法律法规,曝光典型案件,报道执法成果。
职务犯罪作为一种社会历史现象,是伴随着阶级、国家、职务、法的产生而出现的,它为历朝历代的统治阶级所不容,他们都以法的形式将之固定下来,以法的手段惩治之,遏制之,以维护自己的利益和江山社稷的稳固。以下工作心得体会范文《工商局工作防职务犯罪心得体会》由出国留学网工作心得体会频道为您精心提供,欢迎大家阅读参考。
随着蓬莱工商局廉政集中教育月活动的开展,预防职务犯罪走入了大家的工作当中。蓬莱工商行政管理部门作为一个市场监管的主体,行政执法工作是我们一项重要工作内容。权力的产生是为了更好的维护群众的利益,为百姓办好事,办实事,绝对不能滥用职权,以权谋私。有权必有责,用权受监督,违法受追究,是该局工商人铭记的一条准则。
只有时刻保持清醒的头脑和高度的警惕性,提高遵纪守法的自觉性,增强拒腐防变的能力,牢固构筑思想防线,才能真正保持党员的先进性。在日常工作当中要做到:
一是坚定政治信仰。我们要有坚定的政治立场,明辨大是大非,保持高度的政治敏锐性,与时俱进,树立正确的世界观、权力观、事业观。我们要牢记人民公仆的使命,为人民服务。
二是加强理论学习。通过学习,提高每一名干部职工的素质,跟上时代的步伐,通过了解与职务犯罪相关的知识,让大家从思想上与职务犯罪划清界限。
三是厉行勤俭节约。我们要做到杜绝一切不必要的开销,发扬老一辈勤俭节约的优良传统,从日常工作生活上与职务犯罪绝缘。
工商局公务员是国家机关的一员,承担着保护市场经济秩序、维护公平竞争环境、促进企业发展等重要职责。作为一名工商局公务员,我在过去的一年中,积极履行工作职责,勤奋工作,努力提升自己的能力和素质,取得了一定的工作成绩。
在市场经济秩序维护方面,我主要负责查处违法违规行为,保护市场竞争的公平公正。通过实地调查、举证取证等手段,我查处了一批非法经营、偷税漏税等问题,有效地打击了违法行为对市场秩序的破坏。我积极参与协助公安机关打击经济犯罪活动,为社会治安稳定做出了自己的贡献。
在维护公平竞争环境方面,我积极推动相关政策的制定和实施。针对市场中存在的垄断、不正当竞争等问题,我参与了相关调研工作,提出了相应的解决方案,并主动与企业、行业协会等沟通交流,保障了市场主体的权益,促进了市场的公平竞争。
在促进企业发展方面,我积极开展各项服务工作,为企业提供便利和支持。我参与了一些经济开发区域的考察活动,了解企业的实际情况,根据企业的需求提供相应的政策咨询和指导。我还组织了一些培训班和讲座,邀请专家学者为企业解答相关问题,提高了企业的经营水平和竞争力。
我还积极参与党建工作,提升自身的政治素养和思想觉悟。我参加了工商局党支部开展的各项活动,学习了***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,提高了政治意识和使命感。在党组织的引领下,我时刻保持良好的工作作风和纪律要求,为党和人民的事业尽心尽力。
回顾过去一年的工作,我深刻体会到了作为工商局公务员的责任和使命。在今后的工作中,我将继续努力学习,提高自身素质,用实际行动回报组织和社会对我的期望。我将继续加强与企业和群众的联系,鼓励创新,促进经济发展。我将秉承公正廉洁的原则,严格遵守职业道德和法律法规,努力为社会和谐稳定做出更大的贡献。
作为一名工商局公务员,我在过去的一年中勤奋工作,不断提升自己的能力和素质,取得了一定的工作成绩。我将以此为基础,继续努力,不断提高,为实现中国特色社会主义伟大事业做出更加积极的贡献。
尊敬的各位领导:
你们好!我谨代表区工商局的全体干部职工对你们今天的莅临指导表示热忱的欢迎,并衷心感谢你们对我局的关心与厚爱。
我们区工商局地处城乡插花地带,属南昌市工商局下设的一个城区工商局。我局现有干部职工151人,局机关内设办公室、注册局、公平交易局、市场科、个体科、人教科、商广科、监察室等11个科室,1个中心和两个协会,下设南大、青山湖、罗家、湖坊、京东、扬子洲等11个基层分局。
在“三个代表”重要思想指引下,在省、市工商局正确领导下,在区委、区政府的大力支持下,我们局党组一班人坚持以人为本,树立并落实科学发展观,全体干部职工切实履行市场监管的职能,服从服务于南昌经济发展的大局,本着与时俱进的时代精神,围绕省、市局提出的工作目标,真抓实干,开拓进取,不断加强队伍建设,强化服务意识,改革监管模式,优化政务环境。取得了较好的工作成效。近几年,我局结合工商职能与行政执法的特点,探索性地率先在全市工商系统推出了阳光执法工程、阳光收费手册和食品监管五项制度等富有创造性的工作举措,使区局工作一年迈上一个新的台阶。
2022年度,我局被评为全省党风廉政建设先进单位、全市工商系统先进集体;2022年度,我局被评为全省工商系统先进集体、全市工商系统先进党组织、全市抗“非典”先进集体,还被评为2022-2022年度市级文明单位等荣誉称号。最近,我局已申报省级文明单位。
现将基本工作汇报如下:
一、开展机关效能建设,不断改进作风行风
我局大力加强效能建设,全力优化投资环境,实现“窗口要亮、服务要优、办事要快、效率要高、效果要好”的目标,将效能建设的服务地方经济发展有机结合起来,创造高效廉洁的政务环境。
为严格依法行政,我局按照市委、市政府及市局的统一部署,从年初开始就按照《青山湖区工商局机关“效能年”活动实施方案》的要求,明确各部门各阶段的工作内容与工作责任,扎实推进机关效能建设。
借鉴去年“双评”活动的经验,根据我局的工作实际,我们由监察室牵头,负责制订了《关于加强青山湖区工商局效能建设与考勤工作的通知》,并严格按通知要求实行督查,做到了在制度面前人人平等。上半年,我局工商形象督察队共督查到上班迟到、脱岗者9人次,每人被处罚50元。对“五一”期间脱岗的个别人员,我们除扣发加班费和罚款外,还进行了全局通报批评。
从9月份开始,我局已参加了省直单位的“政务环境评议评价”活动,近期又启动了市直单位的“投资环境、作风行风”评议评价工作。全局紧紧围绕“加强政风建设,创优政务环境,推动全民创业,加快富民兴赣”这一主题,牢固树立“处处是环境,人人是形象”的观念,强化“人人参与评议评价,个个都为工商增光”的责任感和使命感,确保高质量、高标准、高效率地做到双评工作,争创一流工作业绩。
二、整顿和规范市场经济秩序,切实履行工商职责。
(一)开展“红盾打假护农保春耕”活动
为进一步加大农资市场监管力度,维护农资市场交易秩序,保护农民的利益不受侵害。我局在第21个“3.15”国际消费者权益日来临之际,以“红盾护农打假保春耕”为主题,在罗家镇举行现场法律咨询活动。执法人员现场向数千名农民群众讲授了识别真假农资,生产、销售过期、失效、变质和标签不全、不合格以及国家禁用农资产品及其他商品的鉴别常识,并散发了《告农民朋友一封信》及消费提示等宣传材料4000份,受到了广大农民朋友的欢迎。
(二)加强12315网络建设,在商场设立工作站
为更好地加强工商监管力度,在第一时间接受和处理消费者的投诉,我局在天虹商场设立了“12315”工作站,聘请了三名商场工作人员为工作站的义务监督员。工作站自2月份成立以来,已帮助商场内的经营者全部办理了工商营业执照,在食品超市显眼处设立了警示栏和食品下市专柜,并建立了食品进货台帐113户。由于措施得力,从今年2月起,由商场自查紧急下市的食品有20余件,由工作站检查督促下市的食品有1件。
(三)维护消费者权益,热情受理消费投诉
4月中旬,我局成功调解了一起跨省投诉纠纷案。家住安徽合肥市的朱先生于2022年4月在当地购买了一台南昌大学汇龙科技发展公司生产的价值1350元的“南大汇龙”牌太阳能热水器。今年3月初,热水器的水箱和保温层全部爆裂。由于经销商撤走,厂家又拒绝派人修理,于是,朱先生跨省投诉南昌大学汇龙科技发展公司。
接到省消协的转办材料
后,我局工作人员立刻找到热水器的生产厂家,要求厂家对消费者已坏的热水器进行维修或更换。经过调解,南昌大学汇龙科技发展公司已于4月14日派人前往安徽为消费者朱某免费更换了一台太阳能热水器。4月15日,朱先生打来感谢电话,称赞我局维权无界限。
今年以来,我局受理消费者投诉260多起,为消费者挽回经济损失20万余元,切实维护了消费者的合法权益。
三、坚持“阳光执法”,规范执法行为
我局于三年前在全系统首推的“阳光执法”工程,曾在中央电视台新闻联播中予以报道。“阳光执法”就是从案件查处过程中容易出现问题的环节入手,在案件办理程序上由过去各部门单独办案转变为若干部门相互协调,相互监督,使整个办案流程在事前、事中、事后都置于阳光下操作。“阳光执法工程”规定,在案件办理完毕后,由监察室负责《案件回访制》和《案件廉政监督制》的落实,此举有效地遏制了执法办案过程中的不廉洁行为,切实从源头上治理了腐败。
今年,我们通过加强信息化建设,实行了所有案卷材料电脑化。我局的公平交易局开发了一套案卷材料软件,经制作后发给每个办案单位。现在,11个基层分局的案卷材料都可以从局域网上查找到。案卷材料的公开化,增加了工作的透明度,提高了我们的办案水平。今年1-9月,我局共查处经济违法案件194 起(其中食品案件20起),罚没款198.5万元,与去年同比增长151.8%。办案数量和质量的大幅度提升,证明整顿和规范市场经济秩序的活动在青山湖辖区内取得了良好的成效。
四、落实登记管理政策,服务地方经济
我局牢固树立勤政高效地为人民群众服务,为地方经济发展服务宗旨,采取多种服务措施,努力优化投资环境,促进辖区经济发展。
(一)着力延伸党员服务岗
3月份,我局结合先教活动,将党员工服务岗延伸到“2022年春季就业和再就业招聘洽谈大会”青山湖区分会场,设立党员示范咨询服务平台,由主管个体的局长带领登记窗口的党员,为下岗职工再就业者现场提供咨询服务,大力宣传下岗再就业优惠政策。共接待群众咨询600余次,散发红盾联系卡、办照须知700多张。
(二)加强企业登记管理,辖区经济发展迅速
我认真落实南昌市工商局“关于强素质、优服务、争创一流业绩,推动全民创业”的20条措施,在十一个工商分局的办照大厅,将20条措施进行公示,并将20项措施印成小册子挨家串户进行大力宣传,鼓励全民经商,推动个体经济发展。两个多月以来,成效显著,辖区个体工商户发展迅速,新发展个体工商户1857户,上比去年同期相比增长412%,是今年上半年发照率的3倍,取缔无证经营238户。
(三)八项制度推动全民创业
我局不断地创新工作机制,为各类企业的发展提供特办、快办、优办,完善优质、高效的服务,竭力为企业排忧解难,为企业群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事。
为加快全民创业步伐,提出“想要富,工商助;想解难,我们来”的口号,在全局制定政策优惠制、规范服务制、处罚从轻制、延时服务制、挂点帮扶制、特事特办制、行政问责制、效能督查制等八个制度。
(四)实行网上发照
为推动全民创业,我局率先在全市把个体工商户设立、变更、注销登记及年检等职权下放给基层工商分局。经营者可在所在工商分局申请办理营业执照,由分局受理,通过网络报区局审核后便可打印执照。如果条件具备,从申请到发照只需短短几十分钟。10月11日,我局核发了第一个由基层分局打印的营业执照。“用最短的时间核发营业执照”,此举简化了办事程序,提高了工作效率,贴近了百姓,方便了经营户,将“为民办实事”落到实处,使群众得到实惠,为全民经商营造了一个良好的投资环境。
(五)落实下岗职工优惠政策
我局认真贯彻落实国家关于下岗职工从事个体工商业的优惠政策,据初步统计,今年共为781户再就业人员提供优惠服务,其中下岗职工再就业761户、退役军人1户、残疾人15户、大学生4户,全免开业登记费1.5万余元,减免工商管理费18万元。
五、实行“阳光收费”,规范干部收费行为
规费收缴是基层工商工作的重中之重。我局严格遵循“按规收费、集体评费、公开公示、收缴分离”的十六字收费方针,所有收费都坚决做到集体评费、收费公示。今年,我局继续实行“阳光收费”,我们的“阳光收费”,就是将印有收费依据、收费标准、评费定费制度的收费手册发放到个体工商户手中,要求个体户将收费票据粘贴在手册指定处。我们的阳光收费工作,坚持做到了“四个一致”:即收费票据与收费手册相一致,与经济户口相一致,与管理台帐相一致,与公开办事栏相一致。阳光收费手册的推出,加强了队伍建设和廉政建设,优化了行风及政务环境,成为了我局工作的又一亮点。
为确保阳光收费的贯彻落实,遏制不廉洁收费行为,我局进一步完善了基层分局“七条保障线”,一是保障基层分局交通燃料费,二是保障基层分局交通工具维修保养费,三是保障分局中餐补贴费,四是保障正常办公用品费,五是保障了分局的人
今年以来,xx县工商局以深化改革为统领,将法治建设贯穿始终,主动服务经济发展新常态,全面加强市场监管,为推进xx经济发展和社会稳定做出了积极贡献。
(一)市场主体总量不断攀高。积极推动注册资本实缴变认缴登记制、放宽注册资本最低限制、“先照后证”、“三证合一”等改革政策措施的落实,有效降低了市场主体准入门槛,激发了市场活力。截止12月2日,我局市场主体共有xx户,其中个体工商户xx户、私营企业xx户、农民专业合作社748户、内资企业222户。新发展市场主体xx户,其中个体工商户xx户、私营企业xx户、农民专业合作社118户,内资企业20户。
(二)改革成效逐步得到显现。商事制度改革,注册资本实缴改为认缴,解决了企业资金短缺、验资繁琐的问题,为企业节省了费用;“先照后证”,为企业赢得了盈利增收的宝贵时间;“三证合一、一照一码”,将企业办证由“复杂”变为“简单”,解决了企业主办证难的问题,目前改革成效已逐步显现。20xx年,已办理“三证合一、一照一码”营业执照106户,全县新设立各类企业246户,与去年同比增长了36.5%,注册资金xx亿元,与去年同比增长了41.5%。
(三)企业信用信息公示工作进展迅速。我局通过对外抓服务,利用手机短信、电视宣传、上门面对面服务等方式加强年报宣传与指导;对内抓落实,采取到兄弟县学习先进经验、年报工作与市场主体清查及换照相结合、强化奖惩机制等方式,双管齐下做好年报公示工作。截止20xx年11月30日,我局和20xx年度年报公示率分别达到88.89%(其中个体88.76%、企业90.06%)和92.25%(其中个体92.81%、企业89.14%、农专90.48%),按时完成了市局制定的目标,确保我局年报公示工作名列全市局前列。
(四)品牌建设持续推进。在全县范围内选择具有一定生产规模、产品质量好、发展潜力大的企业、个体户,纳入商标培育企业范畴,进行重点培育,指导企业申请注册商标,引领企业走自主创牌之路。同时加大省著名商标和中国驰名商标的培育力度。全县共发展注册商标255件。今年新增加注册商标32件。申报省著名商标3件、市知名商标2件。“银山”竹木和“聚雾”野茶正在申报省著名商标,有望年底获得通过。
市场监管是工商的第一职责,为营造良好市场秩序,我局将专项整治工作作为整顿和规范市场经济秩序的有效途径,20xx年共立案查办一般程序处罚案件65件,罚没金额32.54万元,市场秩序得到了进一步的规范,良好的市场环境逐渐形成。
(一)推动“红盾护农”长效监管机制。我局以“红盾护农”为着力点,全面服务农业产业化发展,严把农资经营主体市场准入关,加大农资抽检力度,大力开展“红盾护农”专项行动,严查农资违法经营行为,一年来共立案查处各类农资案件9件,有效规范农资市场消费环境。
(二)深入打击虚假违法广告。进一步加强广告监督管理,严格广告发布审查制度,规范了户外广告的发布行为,加强了对广告发布的备案检查,全年对户外广告进行了四次清理,通过清理,发现未登记户外广告33条。检查了药品广告33条,其中违法药品广告14条,共责令停止发布违法药品广告和处方药品广告15条,限期整改9条,同时对严重违法违规行为进行立案查处,结案9起。
(三)扎实抓好食品安全整治。先后开展了元旦、春节等各项节日食品市场整治、农村食品市场专项整治、校园周边食品安全专项整治等各类专项整治工作。20xx年,全局以《食品安全法》立案查处食品类违法案件13起,罚没入库8万余元。没收销毁过期变质食品60余公斤、饮料220余瓶。开展食品监测抽样31个批次,快速检测食品品种1200个批次。
(四)继续巩固打击传销成果。年初制定了20xx年打传工作计划,召开了县打击传销成员单位打击传销工作的联席会议,部署打击传销工作。一年来,共出动执法人员138人次,出动宣传车52次,散发各种宣传资料余份,悬挂横幅标语47条,举办打击传销咨询讲座2次,清理出租屋351户,三年来全县没有出现传销组织、传销人员和传销窝点。
一是深化法制宣传,营造良好的消费氛围。3月15日,我局归纳总结了《网购防骗十八招》,以漫画的形式制作成宣传展板,在县人流集中的绿洲广场开展宣传咨询活动,帮助消费者维护好自己的合法权益。同时,将如何警惕网银陷阱、警惕12种手机诈骗手法、购买商品房注意事项等消费者关注的热点问题制成宣传册,向广大消费者宣传讲解。并邀请了县有线电视台、县报社等媒介全程参与,广泛报道。做到了街头上有宣传、报纸上有文字、电视上有声音,营造了良好的氛围。
二是加大监测力度,创建放心的消费环境。我局针对社会反映强烈、消费者诉求集中的重点商品以及监管执法中发现的不合格商品,制定了年度流通领域商品质量监测计划和商品质量监测工作实施方案,加大商品质量监测力度,充分利用监测结果,强化对销售不合格商品违法案件查办工作。今年对6个批次的珠宝饰品、11个批次的手机进行了检查和监测,查获了一批不合格商品,对6家销售不合格商品的经营户进行处罚。
三是做好维权工作,构建安全的消费保障。我局始终狠抓消费纠纷的处理,推行首问责任制,做到有诉必接,热情接待、热心服务。继续完善维权服务网络,充分发挥12315职责作用,推进消费者权益保护工作的深入开展,截止目前共受理申诉举报23起,其中申诉案件22起、举报案件1起,共挽回经济损失85900元。
(一)以济贫帮困为重点,精准扶贫工作扎实开展。
我局高度重视精准扶贫工作,从有限的经费里挤出3万元作为武阳镇双龙村扶贫基金。武阳、李熙桥镇今年遭遇50年难遇洪灾时,我局第一时间深入灾区救灾帮困,提供李熙桥镇救灾资金1万元,并对部分受灾严重的个体户进行救助和帮扶,得到了村民和个体户的一致好评。领导干部“一对一”扶贫工作正常开展,29名副科级以上干部与李熙镇石阶田村贫困户结对帮扶,深入了解贫困户的实际困难,承诺将贫困户反映的困难与有关部门联系协调解决,鼓励贫困户在各级党委、政府和工商局的帮扶下,自立更生,尽快实现脱贫致富目标,并为该村贫困村民送上救助资金7200元。
(二)以队伍稳定为基础,工商体制调整有序进行。
8月5日,邵阳市工商档案移交工作会议召开,宣布邵阳县级工商部门正式下放给各县人民政府管理,全市各县(市)编制、组织、人事等有关负责同志参加并完成交接工作。改革后,我局在机构编制、人员档案、经费资产等划转交接过程中,加强与各部门的协调、配合,严格把好审核关口,坚决避免出现差错,留下隐患。同时坚持统筹兼顾,一手抓体制调整、一手抓业务工作,确保工商系统市场监管、行政执法各项工作力度不减、标准不降、劲头不松。
要开展红盾帮扶,服务企业做大做强。帮扶企业实施品牌战略,大力发展注册商标,支持引导企业争创驰名、著名、知名商标;帮扶企业实施广告战略;帮扶企业完善合同管理,争创“守合同、重信用”企业。
要进一步贯彻落实商事制度改革,进一步优化服务措施,切实改进工作作风,创新监管方式,为地方经济建设提供高效、优质、快捷的绿色服务通道,促进地方经济又快又好发展。
加大市场监管力度,在巩固专项整治成果基础上,在规范、提高上下功夫。严厉查处无照经营和假冒伪劣等违法行为。要加大注册商标和知识产权保护力度。严厉查处情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的商标侵权假冒案件。
抓好班子建设,加强专业人才队伍的培养,狠抓作风建设,严厉查处违纪违规行为,力争在人民群众对工商部门的工作满意度上有新提高。积极稳妥做好工商机构改革和职能划转工作,要随时了解干部职工的思想动态,保证干部队伍思想稳定,切实做到思想不散、队伍不乱、工作不断,立足本职,确保各项工作稳中有进。
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