产权制度改革工作总结

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产权制度改革工作总结 篇1

镇在农村集体产权改革工作中，积极响应省、市、县对该项工作的安排和要求，力求在全国改革试点工作的安排下，扎实有力开展各阶段工作，目前镇9个农业行政村改革基本完成，现将具体情况汇报如下：

一、工作中取得的成绩

在县委、政府的坚强领导下，在县农业局的业务培训和具体指导下，镇通过精心组织、加强领导、严格督查考核工作，各村积极有序开展，全镇9个村已全面完成了清资核产、成员界定和统计、各村均成立了股份制合作社、同时选举建立了合作社组织机构及人员。

各村目前正在开展申报组织机构法人登记和挂牌授印、建章立制等工作。

1、在清资核产工作：镇自20xx年5月初到7月底，进行了为期两个月的清资核产工作，在全镇干部、群众的积极参与、配合下对农村全部集体资产、资源进行了实地勘察、勘测、拍照、录数据、填表册，建立规范的经营、非经营、资源、资产分类账、明细台账、做到有依有据、查有实据。

目前统计我镇经营资产6074.85万元，非经营资产7323.46万元，资源3768.01亩。

2、经济成员界定及人口登记核定工作通过在各村社认真宣传讲解贯彻县、镇改革指导意见，经过初次摸底、公示、纠错、再统计再公示，目前各村经济成员核定结束并已量化到人，统计出全镇共有经济成员10099人。

3、股权量化工作，把所统计的资产资源，均全部按照各村民主议定方案量化到每个人，除簸箕石村集体留20%股权外，其余全镇各社均按照人均量化标准执行，(人均股资有高达七、八千的)。

4、健全建立组织机构在镇改革小组领导下，通过各村股民代表大会，民主选举成立了集体股份制经济合作社，成立了监理会、理事会，各村成功选举出理事长、监事长。各村制定了符合村情社情的章程制度。

二、工作中的具体做法和经验

1、加强领导，统一步调，在整个农村产权改革工作中镇党委、、政府组织多次专题会议研究部署工作，并随时派工作组督查该项工作，每月进行工作考核，同时安排农业站专人负责业务管理和工作指导。

2、充分学习、理解、宣传集体产权制度改革的深层含义，真正弄懂改革的要求和深远意义，这是每个村改革成功的关键。我镇通过在镇、村、社各级干部会议上多次进行培训讲解改革工作要求，并通过张挂标语、发放资料、微信、QQ宣传让产权改革工作人尽皆知，家喻户晓，今年我镇共张挂横幅标语37幅次，并建立农业业务工作QQ群，在群内互通信息。

3、充分发挥集体力量，全镇九个村47各社的全体村社干部，发挥自己的特长，有的.对实物实地拍照，有的通过QQ上传资料，有些干部专门联系农户，有的人就进行计算填表。所有的成员统计、资产核定、资产股权量化靠的是大家齐心协力，此工作群众参与率不但高而且议事激情浓。

4、建立农业业务工作QQ群，在群内互通信息，把镇、村、社干部、部分群众代表聚在一起，共同为我镇改革献策，为工作提供资料、线索。

三、工作中有待完善的方面和不足

1、在成员统计、清资核产等电子档录入时，由于大多数村干部、社干部不熟悉电脑，故影响改革工作进度。

2、各乡镇今年由于在脱贫攻坚关键期，作为基层工作多，很多村社干部觉得待遇少、压力大、任务重，出现很多人不想干、慢慢拖的作法和想法。

3、全镇整体看来过去集体资产管理确实混乱，资源未开发利用的较多，各社之间资产分布不均，个别资产资源略有争议。

四、今后工作安排及要求

1、迅速健全机构、申报组织申请挂牌授印、建章立制、严格按照股民代表大会选举的人员到岗到位履行职责、按照机构章程、制度办事。

2、继续把没有完善的资产进行登记、做到真正盘活集体资源，壮大集体经济，加强集体股民凝聚力。

3、解决理事会、监事会成员待遇，健全集体经济组织的管理，树立“两会”工作人员威信力，充分发挥其在集体经济经营管理中的作用。

产权制度改革工作总结 篇2

一、基本情况

前德门苏木位于扎鲁特旗东部，西接乌额格其牧场，东与科右中旗毗邻，南与道老杜交界，北与乌额格其苏木相连。

前德门苏木总土地面积66.66万亩，其中耕地面积9.80亩，草牧场44.67万亩，林地9.58万亩。全苏木总户数1958户，7285人。行政区划分为8个行政村，是典型以农业为主体的农牧林相结合的经济类型区。

二、进展情况

自从旗动员安排部署以来，我苏木按照《扎鲁特旗农村牧区集体产权制度改革试点实施方案》（扎党办字﹝2018﹞123号）精神，结合我苏木实际，全面贯彻落实了产权制度改革工作。

（一）高度重视，健全了组织机构。我苏木成立了党委书记苏木达为组长，分管领导为副组长的领导小组，领导小组下设办公室在苏木办公室。

（二）制定了实施方案。为全面贯彻落实《扎鲁特旗农村牧区集体产权制度改革试点实施方案》（扎党办字﹝2018﹞123号）精神，结合我苏木实际，制定了《前德门苏木农村牧区集体产权制度改革工作实施方案》。

（三）广泛宣传培训。我苏木通过动员会、培训会、调度会、推进会，对苏木嘎查宣传培训，全面开展推进了我苏木产权制度改革工作。

（四）全面完成清产核资工作。去年12月末前，我苏木8个嘎查全面完成了清产核资工作。目前8个村已完成了清产核资结果确认，公示工作，并做好了软件材料。

（五）安排部署了确认成员身份工作。4月份，我苏木召开产权制度改革工作推进会，重点安排部署了产权制度改革确认成员身份工作，参会人员有苏木党委书记、苏木达、分管领导，经管工作人员，各村书记，村主任，报账员等。

三、存在的问题

（一）清产核资工作方面，各村还未全面完成债权人、债务人的询证函、送达回执工作。

（二）确认成员身份工作方面，嘎查村进度缓慢，部分嘎查村初步排查认定工作都还没开展。

四、下一步工作打算

（一）进一步加强推进改革工作。各嘎查村债权人、债务人的询证函、送达回执工作与身份确认人口排查同步进行。

（二）做好清产核资“回头看”工作。按照扎鲁特旗开展农村牧区集体资产清产核资工作验收实施方案要求，全面做好清产核资工作。

产权制度改革工作总结 篇3

南江县农村产权制度改革试点纪实

今年以来，县委、县政府按照“两化互动”、统筹城乡的总体战略，坚持以“还权赋能”为核心，率先在东榆镇槐树村、红光乡黑池村等“六镇六村”试点，有序推进农村产权制度改革，有效激发了农村发展活力。

定调子解“迷团”，农民吃了“定心丸”

农村产权制度改革，对农民究竟有哪些实实在在的好处？一直是困扰农民朋友的“迷团”。

明确改革方向。按照“归属清晰、权责明确、利益共享、流转规范”的要求，在深入调查研究、广泛听取各方意见的基础上，县委、县政府出台了《关于统筹推进农村产权制度改革的试行意见》，明确产权改革的总体要求、目标任务、基本原则、主要内容和方法步骤。

拟制实施方案。农业、林业、水务、国土、住建、公安等县级相关部门通力协作，根据上级文件要求，结合部门职能职责，细化制定土地承包经营权、林权、水权、建设用地权属、房产权属、户籍、产权融资等7个配套方案，用于指导全县农村产权制度改革试点工作。

强化工作部署。为促进工作开展，县上先后于5月26日、8月4日、8月24日三次，组织产权改革试点乡镇、试点村和县级相关部门主要负责人和分管领导、业务人员，召开产权改革试点启动会、专题会和槐树现场观察学习会，进一步统一思想，提高认识，明确任务。

定标准搭“台子”，干群齐心“唱大戏”

农村产权制度改革究竟咋搞？搞成啥样子？始终是各级党政着力研究解决的重点课题。

坚持“六个步骤”推进。全县产权制度改革试点乡镇和试点村，在县产权改革领导小组的领导，以及业务人员的具体指导下，严格按照“宣传发动、摸底登记、张榜公示、依法颁证、搭建交易平台、推进产权交易”六个步骤有序推进。坚持“四个一致”确权。坚持把确权作为产权制度改革的关键环节，按照实物、台账、证书、合同“四个一致”的原则，在调查登记和两轮公示（公示初次登记结果；对公示有异议的权属，经村议事会讨论决策后再公示），确保无异议的基础上，对土地承包经营权、林权、水权、建设用地使用权、房产等，由县级相关部门依法进行确权。

坚持“七八九标准”建设。围绕村七有、县八有、乡九有“七八九”的标准，重点从办公地点、人员配置、管理制度、服务流程等方面，规范建设产权交易平台。槐树村高标准建立产权交易服务站，配置63寸液晶显示器，滚动播放产权流转信息；槐树村、红光村、惠民村、黑池村、青杠村、龙潭村六个试点村，均单独设立产权交易服务站；东榆镇、沙河镇、红四乡、长赤镇、红光乡、正直镇六个试点乡镇，依托乡镇政务服务中心，高标准组建产权交易中心。拟制产权交易机构职能职责、工作人员行为规范、产权流转办理流程图，并分土地承包经营权、林权、水权、建设用地权属、房产权属、户籍、综合七大类，组建产权改革专卷，实行规范管理。

活流转挣“票子”，农村资源“生金银”

如何让农村资源有序流动起来，真正实现农村资源资本化？是农村产权制度改革的初衷。

群众主动参与。为激发农民参与农村产权改革的积极性和主动性，各试点村选举产生了议事会和监督委员会，全程参与产权改革。县上统一印制产权流转交

易知识问答和宣传单4万份，编制《南江县农村产权制度改革资料汇编》200本；在县政府门户网站开辟产权制度改革专栏，全面、系统宣传改革的目的意义、政策举措、方法步骤、主要内容、流转信息、改革动态等，提高群众的知晓度，消除后顾之忧，主动参与产权改革。

依法颁换证书。各试点村在调查摸底、张榜公示，登记确认、要件齐备的基础上，由县级相关部门依法颁（换）产权证书。试点村基本完成土地承包经营权、林权、水权、建设用地使用权、特色产业权等产权的颁证工作。试点村共颁发小型水利产权证115本，特色产业证38本，农村房屋产权证71本，换发建设用地使用权证350户。全县基本完成土地承包经营权和林权证颁（换）证工作。促进流转增值。各试点村依托交易平台，利用产权抵押贷款1550万元，规模流转土地3270亩。带动全县产权交易流转土地万亩（其中土地承包经营权流转亩，林权流转亩，建设用地流转1728亩），水利、集体资产、房产等产权流转491宗。依靠产权流转，规模发展金银花、核桃、富硒茶等特色产业万亩。槐树村引进公司化经营管理模式，由村民委员会和村民柳华琼共同出资10万元，组建槐树资产管理有限公司。采取土地承包经营权入股方式，入股七彩林业公司、槐树蔬菜专业合作社、槐树生态鸡养殖场土地530亩；转包土地500亩；流转32户农户宅基地5000平方米，引进业主投资建槐缘山庄、槐树人家、金惠槐树酒楼星级农家乐和乡村酒店。全村首期实现土地流转收益156万元。黑池村规模流转土地1000亩，引进成都喜来登公司，建杨梅核心示范园，带动全乡种植杨梅万株；引进江苏雨润集团，建设年产生猪10万头的规模养殖厂。惠民村规模流转农户承包地300亩，引进百草药业，成片种植金银花。红光村规模流转土地420亩，成片种植金银花370亩，引进业主唐天福，建生猪规模养殖场。青杠村规模流转土地220亩，成片种植金银花。龙潭村流转土地300亩，建藤胶基地250亩、药材50亩。（南江县农委马明张平）

产权制度改革工作总结 篇4

一、基本情况

XX截至目前，已完成清产核资的村6个，组46个，组46个。

二、主要做法

(一)设立机构，精心组织

2018年11月29日，XX镇召开了农村集体产权制度改革试点动员会议和业务培训会议。制定下发了《XX根据富民县农村集体产权制度改革试点实施方案，及时调整领导组织，建立双组长责任制。成立了《XX镇农村集体产权制度改革领导小组增设办公设备，调动3名成员丰富镇产业改革办公室，明确时间节点，完善改革任务，制定操作流程，指导村成立工作领导小组和产业改革计划。

(二)加强保障，夯实基础

XX镇拨付农村集体产权制度改革试点工作12万元，重点扶持示范点村。为落实各项措施，XX镇狠抓责任落实，一是XX镇党委、政府与村委会签订目标责任书；二是加强对各村的监督检查；三是与镇纪委、镇监察办公室合作，加强实施方案的问责和有效性；

(三)宣传引导，营造氛围

XX镇坚持培训第一，开展集中培训第二阶段，直接培训村党支部书记、村委会主任、村委会副主任、村支部书记、村长、村会计712人，以会议、讨论、讨论、组织改革目的和经营程序，通过党员联系和村民代表联系，充分统一思想，消除担忧。此外，还有41标语41条，发放《给农民朋友的信》宣传资料1300余份，产改公告52份，资料汇编18份，云岭先锋手机短信1条，电子标语2条。从而营造了浓厚的改革氛围，有效提高了群众的知晓率。

(四)坚持原则，突出重点

1、稳步推进农村集体产权制度改革清产核资工作

在清产核资方面，对村集体所有资产进行全面清理核实。一是发布清产核资公告，组建清产核资工作小组，对各类资产，摸清底数、明确权属;二是“一表决”“一审核”(即召开党员代表和村民代表会议表决清产核资方案、召开党员代表和村民代表会议清产核资结果评议审核)，使全体村民参与其中，确保核查结果公开公正;三是结果上报完成系统录入工作。XX镇清理结果情况，有经营性资产的村1个，组8个。全镇资产总计账面数为9876659.85元，核实数100407597元(其中：货币资金账面数5686385.05元，核实数5686385.05元;固定资产账面数合计4190274.8元，核实数94721211.95元);资源性资产集体土地总计123236.09亩(其中农用地120699.59亩，建设用地2536.5亩);共计盘盈90530937.2元，盘盈为固定资产增加。四是不规范合同清理。5月30日，邀请XX镇法律顾问到XX镇开展清理规范农村集体经济合同专项行动。突出重点，有针对性的对期限长、租金低等问题进行深入了解，将各类经济合同、争议解决办法等基本情况审核登记，建立台账，清理合同71件，涉及金额372250.9元。

2、多举措开展集体经济组织成员身份认定工作

在成员身份认定方面，遵循“尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可”原则，按照“以法律法规为依据、以村规民约相参照、以民主决策来兜底”的办法，统筹考虑户籍关系。一是全面培训指导。XX镇采取集中培训与逐村培训相结合的方式，对农村集体产权制度改革中集体经济组织成员身份界定工作的界定标准、成员身份确认、界定程序等环节进行详细的解读，确保各村干部及工作人员切实弄懂吃透身份界定工作相关文件精神和政策，明白为什么做、做什么、怎么做，镇产改办实行全程指导;二是拟订方案推进。以会计核算账户为单位，落实“一村一策”。结合各自实际，摸底调查形成农村集体经济组织成员身份界定工作方案(草案)，并通过召开村民代表会议程，对方案进行讨论修改修，表决形成工作方案，充分保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权，维护好村民的合法利益。三是拉网摸排登记。组织各村以户口簿为基础，安排工作组逐户进行成员摸排登记，尤其针对因务工经商、就学参军、投靠子女、婚姻嫁娶等户籍迁出的原住人员开展重点摸排，并统一采集表格样式，做到不漏登、错登，确保资料完整无误，为完成农村集体产权改革工作奠定坚实的基础;四是确认公示。召开户主大会确认签字，并进行公示。

(五)建立联动，凝聚合力

为方便工作交流，通报工作情况，在镇产权制度改革工作领导小组、各村委会、各村小组及农经站相关工作人员中建立了微信群及QQ群，方便了各村组农村集体产权制度改革试点工作材料上报，及时掌握工作进展情况，做到了各种报表、材料、会议落实情况及时上报;

(六)打造亮点，示范引领

一是从乡村振兴战略的高度，深化农村集体产权制度改革工作的站位，看待农村集体产权制度改革试点工作。以乡村振兴为契机，围绕XX集镇四位一体建设，着力打造XX村委会摩所营村、XX村二社、XX村三社示范带改革，做好以点带面、点面结合。

二是私开乱挖，专项整治。XX镇党委政府高度重视，对摩所营村侵占集体林地占为已有行为集中整治，多措并举收回林地：政府主导，统筹推进。由镇武装部长牵头，镇林业站、村“三委”、村组干部组成领导小组，制定实施方案和工作流程;摸清底数，分步实施。对“私开乱挖”的林地逐块实量面积，确定坐标，实地对承包林地进行测量，四至界线后，登记造册，涉及24宗，面积102亩;公开透明，严格程序。通过召开各种会议10余次，入户宣传30余次，发放粘贴宣传材料100余份等方式让群众了解清理的内容、程序、方式，按程序由当事人与村集体签订《林地承包合同》和《不再扩大“私开乱挖”林地承诺书》，最后向村集体缴纳承包款，完成林地清理整治。

三、主要成效

1、明晰了产权，清产核资和成员身份确认以后，明确了集体资产的产权主体，使农民明白了自己所拥有的资产、资源份额。这有利于加强集体资产运营的民主管理和民主监督，有利于保障股东的合法权益。

2、促进了农村的稳定，进行成员身份确认工作以后，明确了个人在集体资产中的“份额”，避免了集体资产被侵占、遭流失的现象，使群众吃下了定心丸。

四、存在问题及下一步工作安排

工作中主要存在以下问题：一是工作人员少，业务不熟练，力量配备不足，工作成效低;二是档案材料不规范、不及时;三是工作摆布不好，农村工作千头万绪，目前扶贫攻坚、乡村振兴等中心工作较多，工作开展起来捉襟见肘，力量显得不足。围绕问题及下一阶段工作，做如下工作安排：

1、组建业务指导工作队。到业务力量薄弱村组指导工作，帮助整理档案，要切实把产改档案管理摆上位，业务工作进展到哪里，档案资料收集整理就服务到哪里，跟踪到哪里。要求各村责成专人，统一管理各村的产改档案资料，从严规范，切实提高档案资料收集归整的真实性、及时性，保证档案资料质量。

2、工作转段落实。前期已全面完成清产核资及成员身份认定工作，下一步将做好股权量化和组建集体经济组织，以时间节点和任务要求为抓手，倒计时挂图作战，实行周通报制度，会同镇目督办对工作进展迟缓，长时间没有起色的村实促，列入重点督办对象，启动督办程序，跟踪问效。确保9月底完成股权量化和组建集体经济组织，到10月底完成回头看。

产权制度改革工作总结 篇5

XXX位于XXX区西南，总版土XX平方公里，XXX辖XX个行政村、X个社区，总人口约X万。

根据XXX市委、市政府统筹安排，市财政局、市农业农村局具体业务指导，XXX全面开展农村集体产权制度改革工作，切实加强组织领导，积极稳妥扎实推进，坚持集体所有制为基础，促进集体资产保值增值，保护农村集体经济组织成员合法权益。现将XXX工作开展情况汇报如下：

一、  加强组织领导，工作规范化，完善推进机制。

职责分工。为确保改革工作顺利开展，XXX成立以党组书记为第一组长、处主任为组长的农村集体产权制度改革领导小组，多部门协作推进。领导小组下设办公室，全面负责改革工作调度、协调、督办。各村成立由书记亲自挂帅的领导机构，严格落实农村集体产权制度改革工作。相关部门密切配合，结合实际研究政策，认真相关业务组织人员培训，要求高标准完成改革工作。处纪检部门坚强监督，确保改革工作稳步推进。全处工作机构分工具体，责任明确、统筹得当，组织有力。开展集中培训、逐村指导、疑难问题集中讨论。

工作推进。处农村集体产权改革领导小组办公室，深入乡村一线，调研指导，现场部署、就疑难问题现场讨论方案政策。并定期召开专题工作会议，定目标、强化指导、压实责任，及时协调解决工作中存在的问题。处XXX社区为改革试点社区，坚持以点带面，结合实际制定《XXX农村产权改革试点工作方案》《XXX农村集体产权制度改革指导意见》《XXX农村集体资产清产核资工作方案》《XXX农村集体经济组织成员身份界定工作指导意见》等多个指导性文件，明确改革责任、时间节点，规范化操作，使改革工作的各个环节环环相扣、经得住检验。

协调保障。处列支专项经费、组织专门人员，并要求各村按照要求落实经费保障和人员调配，全力支持农村集体产权制度改革工作。

二、重抓关键环节

把清产核资作为前提。工作要求：

一是，清产核资工作要按照国家的相关政策和本方案的规定进行，实行统一领导、统一部署、统一政策、统一资产估价与价值重估的标准、统一报表格式、统一培训教材。

二是，集体资产包括归全体成员集体所有的一切资产。这些资产无论采用哪种经营形式，集体所有的性质不变。

三是，清产核资要理顺三方面的权属关系：村之间的产权关系，不能相互平调和挤占；集体出资、参股的共有资产，均要按各方出资额和比例分享所有者权益，以此界定资产的权属；集体独资形成的资产，应全部归集体所有。

四是，各村组建的工作专班及制定的工作程序、方案等需经村民（代表）会议同意，清产核资的结果必须公示公开。

五是，各村要按照时间节点完成工作任务，处农村集体产权制度改革工作领导小组办公室将定期检查各地工作进展情况并予以通报。

各村在前期“三资”清理和农村土地承包经营权确权登记颁证基础上，成立由村（社区）两委成员、村（社区）监督委员会等人员组成的清产核资工作小组，由财政所分片包干业务人员以及处驻村国家干部各村账内账外固定资产、现金、银行存款、债权债务、土地资源、林业资源等进行认真核实，严格依法量化集体资产。截止目前，19个村（社区）全部完成了清产核资工作，完成率100%。

把清人分类作为核心内容。在尊重历史、兼顾现实、程序化及群众认可的基础上，严格设立清人分类基准日，XXX要求各村社区统筹考虑户籍关系、婚丧嫁娶、农村土地承包关系以及对集体做出贡献等因素，在民主协商的基础上，确定标准。对有争议的内容，采取一村一策、民主协商、依法依规，尊重民主意愿，由村民民主决策。

把股权配置作为改革的关键。结合各村实际和群众意愿，XXX大多数村（社区）实行“生不增、死不减，入不增、出不减”的股权静态管理模式，改革试点的XXX社区根据实际情况及村民意愿实行动态管理，每年进行一次调整。股种设置根据各村的实际统筹考量，如XXX实行基本股、劳龄股和共享股，XXX村设置世居、人在户不在、户在人不在等6个股种，充分尊重民意与村实际情况。

把股权量化作为改革目标。严格按照清产核资、清人分类以及股权设置进行量化，出现有争议的及时沟通、协调。

三、  打牢农村集体产权制度改革发展的基石。

一是，加大培训力度。多次组织全处农村集体产权制度改革工作专题培训，并邀请财政局、农业农村局领导进行专题讲解，提升处、各村（社区）业务人员的政策水平和业务能力。

二是，各村组织召开塆组会议，张贴横幅、发放宣传单页，大力宣传民众对改革工作的意义和重要性、必要性。充分调动民众参与改革的积极性、主动性，做到宣传工作全覆盖。

三是，加大监督检查力度，要求各村（社区）严格旅行工作程序，程序化动作必须要有。清产核资、清人分类、配股量化等所有改革的过程都要进行公示公开，充分保障民众知情权、参与权、监督权。目前XXX已经全面完成农村集体产权制度改革工作。

目前XXX已经全面完成改革工作，但市委、市政府的要求还有较大差距。下一步，XXX将切实按照各村实际，完善权能，积极探索集体所有制的有效实现形式，充分发挥股份经济合作社的作用，发展壮大集体经济，在保护农民合法权益、尊重农民意愿的前提下，让农民分享集体经济发展带来的红利，稳定农民收入来源，确保农村集体产权制度改革行之有效。

产权制度改革工作总结 篇6

会泽县农村集体产权制度改革工作在县委、县政府的正确领导下，在市产改办的精心指导下，认真贯彻落实中央、省、市的部署要求，扎实工作，稳步推进。全县农村集体产权制度改革工作机制健全、措施有力、成效明显。现将具体评估工作总结报告如下：

一、工作完成情况

（一）按期完成农村集体资产清产核资工作。我县清产核资工作从2018年10月开始启动，印发了《中共会泽县委会泽县人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》（会发〔2018〕18号）、《会泽县农村集体产权制度改革工作领导小组办公室关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》（会农产改办〔2019〕1号）文件，文件中规定了农村集体资产登记、保管、使用、权属界定、处置制度以及年度资产清查制度、定期报告制度，价值评估制度，对政府拨款、减免税费等形成资产有明确要求。针对2017年度各村资产、资源情况进行了细致的摸底调查，明确不良资产及债务核销处理办法，围绕妥善处理债权债务和其他历史遗留问题，重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等，做到账证、账实相符。截至2019年5月底，全县23个乡（镇、街道）、377个村（社区）、4061个村民小组已全面完成清产核资工作的主体任务，由村清产核资领导小组负责逐笔在村务公开栏上进行公示，时间不少于7天。经统计全县清查村组资产账面总额为12.99亿元，核实总额16.7亿元（其中，流动资产账面总额为1.7亿元，核实总额为1.77亿元，应收款项账面总额为0.06亿元，核实总额为0.07亿元，农业资产账面总额为0.83亿元，核实总额为0.85亿元，长期资产账面总额为0.6亿元，核实总额为0.7亿元，固定资产账面总额为9.86亿元，核实总额13.38亿元）。清查账面经营性资产1.96亿元，清查核实经营性资产2.1亿元。全县现有集体土地总面积为868.5万亩（其中，农用地面积791.32万亩(含耕地203.35万亩,林地419.8万亩,园地3.82万亩，草地137.94万亩，农田水利设施用地0.38万亩，养殖水面0.26万亩，其它农用地25.77万亩)建设用地面积34.55万亩；未利用地面积42.63万亩。此次清产核资，共盘盈资产3.71亿元，其中经营性资产0.14亿元，清产核资成果数据全部录入全国农村集体资产清产核资信息系统100%完成任务；按照上级工作要求，我县在上一次清产核资的基础上，于2020年5月底前严格依规定程序完成全县2018年和2019年两个年度的资产、资源清查工作，并全部录入清产核资系统平台，完成率达到了100%。

（二）农村集体经济组织成员身份界定工作。坚持“以户籍登记为基础，以法律法规为依据，以村规民约为参考，以一事一议结果为准”的原则，结合村情实际，由各村提出股东资格认定办法，经村民大会表决通过实施。为充分保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，结合实际情况印发了《会泽县农村集体产权制度改革工作领导小组办公室关于农村集体产权制度改革股权设置与成员身份确认工作的指导意见》（会农产改办〔2019〕11号）文件。文件中确定了基本原则，重点提出了“尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可”原则，争取做到应确尽确。在工作流程上，我们要求必须按下列七个步骤进行：1成立组织、2发布公告、3摸底登记、4制定方案、5审核公示、6上报备案、7档案归档，截止到2019年12月底全县所有行政村已完成成员身份界定工作，完成率达100%。通过公示，已确定成员身份信息核实28.9923万户97.6412万人，编制成员名册的村达100%，由于工作扎实有效，至今没有因成员界定问题出现上访情况。

（三）经营性资产股份合作改革工作。2019年9月印发了《会泽县农村集体产权制度改革工作领导小组办公室关于农村集体产权制度改革股权设置与成员身份确认工作的指导意见》（会农产改办〔2019〕11号）文件，把经营性资产进行折股量化到人，截止2020年4月底，全县经营性资产折股量化到集体成员的村组比率达100%，所有村组都进行资产量化。截止目前改革时点量化资产总额为129928.96万元，其中量化经营性资产总额19644.27万元。全县股本总额20967.24万元，其中成员股本总额为16773.79万元。

（四）赋予农民集体资产股份权能工作。根据《会泽县农村集体产权制度改革工作领导小组办公室关于农村集体产权制度改革股权设置与成员身份确认工作的指导意见》，各乡（镇、街道）也制定了指导意见，县、乡两级均指导农村集体经济组织建立健全集体资产收益分配制度，明确规定收益分配，实施改革的村组根据实际情况合理确定集体股与个人股之间的比例，集体股所占比例一般不得高于20%、个人股所占比例一般不得低于80%，也可以根据实施情况不设立集体股，集体只提留公积金和公益金。个人股以明确具有成员资格和保留社员资格的人员为主要对象，对符合条件的集体经济组织成员，不论年龄大小，一律享有股份，基本按照人均一份的原则进行股权量化。（其中，少数乡镇出现1人5股或1人10股的现象）；在股权管理上提倡静态管理，即实行“按户持有、生不增、死不减”原则，有部分乡（镇、街道)为了公平公正，采用“动态管理”的方式进行，按照5年或10年一调整的方式管理。全县村集体产权制度改革设置了1137755股，其中成员股东910204股，集体股227551股，现在平均每股价值184.28元。

（五）发挥农村集体经济组织功能作用。制定了“农村集体经济组织示范章程”模板，将模板发到各乡（镇、街道），依此制定本乡（镇、街道）集体经济组织章程。组织相关人员参加集体经济组织赋码登记的手续、工作规则和业务流程培训，全县有1个街道成立了“会泽县宝云街道股份经济合作总社”、372个村（社区）成立了“股份经济合作联合社”8村民小组成立了“股份经济合作社”。县产改办统一注册赋码了组织登记证书，制作了组织机构牌子、刊刻了公章。大部分村（社区）党组织书记通过选举程序担任村级集体经济组织负责人，合计204人，占全县总村数的比例55%。

二、采取的工作措施

(一)强化组织保障，精心组织实施

我县把农村集体产权制度改革作为全面促进城乡融合、助推乡村振兴的重要动力，坚持三个强化，全力组织实施。一是强化组织领导。将农村产权制度改革纳入全县深化改革的重要内容，实行重点管理，重点调度。成立了由县委副书记、分管副县长为“双组长”的工作领导小组，县直有关单位单位和乡（镇、街道）主要负责人为成员的农村集体产权制度改革工作领导小组，负责统筹协调全县产改工作办，领导小组公室设在农业农村局，从相关部门单位继续抽调工作人员集中办公，负责农村集体产权制度改革工作日常工作，各（镇、街道）成立了相应的组织领导机构，在各涉改村（社区）成立产权制度改革工作组，形成了县乡村三级联动、齐抓共管的工作格局。二是强化工作落实。县委、县政府主要负责同志多次深入一线调研指导，现场推进部署。领导小组定期召开联席会议，定目标、勤调度、压责任，及时协调解决工作中存在的问题。结合实际出台了3个指导意见，即：《清产核资指导意见》、《成员身份认定指导意见》、《集体资产股权设置与管理指导意见》。明确了改革的任务目标、时间节点，确保了干有依据、改有方向、推有标准、完有时限。编制了农村集体产权制度改革工作操作程序、配档表、流程图、清产核资登记表和人口调查摸底表等业务指导材料，确保我县农村集体产权制度改革工作各个环节环环相扣、经得住历史检验。三是强化宣传引导。举办农村集体产权制度改革暨清产核资工作培训班45期，培训产改工作人员3100余人次，通过入户走访、咨询调研、群众座谈、张贴标语、悬挂横幅、短信微信等方式，广泛宣传发动，做到宣传工作全覆盖、无死角，实现了干部群众从消极疑惑向主动参与的转变。

(二)把握重点环节，积极稳妥推进

一是摸清资产底子。由村(社区)“两委”、村务监督委员会成员，群众代表组成清产核资工作小组，一村一策制定清产核资方案，在依法依规、尊重历史、正视问题、全面清理、摸清家底的基础上，区分经营性资产，资源型资产和公益性资产，并分类登记造册登记，建立全完善台账，通过村民大会进行审核确认，完成全国清产核资系统上报。二是确认成员身份。坚持“以户籍登记为基础，以法律法规为依据，以村规民约为参考，以一事一议结果为准”的原则，结合村情实际，由各村提出股东资格认定办法，经村民大会表决通过实施。全县完成成员身份确认28.6908万户97.6412万人。三是明确权益份额。因村制宜确定资产量化范围，对集体的经营性资产进行量化，公益性资产、资源性资产暂不量化。全县完成股权设置101.6万余股，其中大部分村（社区）按照按一人1股设置，少部分集体经济发展较好的村设置了，出现每人10股或5股的设置。

(三)注重程序规范，确保改革成效

一是注重改革民主性。按照“一村一策”的方式，每村结合自身实施，制定好改革方案，方案出台前召开由村民小组长、党员代表、群众代表参加的意见征求会，反复修改，最终形成方案提交村民大会表决通过。人员摸排上，坚持上门核实、户代表签字、及时张榜公布的程序进行。重大事项上，由村民代表表决，三分之二以上人员同意方可通过。二是注重成员界定严肃性。以群众享受改革成果为目标，制定了成员身份确定指导性意见，对法律、法规明确规定的对象全额享有股权，对不符合条件的人员坚决予以剔除。三是注重产改工作成效性。抓住脱贫攻坚工作历史机遇，产改工作与精准扶贫工作的中利益联结机制建设有机结合起来。2016年以来，全县投入约22亿元产业扶贫资金和集体经济发展资金，形成的资产收益，纳入到村集体资产管理，并把资产股权量化到355个脱贫出列村的村集体经济中，确保了每个村集体经济收入每年均在5万元以上，全面解决了村“集体经济空壳”和“经营性资产为零”的难题。

三、存在的主要问题

（一）对产改工作认识不到位。从全县来看，县内各村经济情况差异较大，城区三个街道集体资产相对较多，村民对改革期望度较高，而在一些集体经济薄弱的农村，改革对群众吸引力不大。一些群众的积极性没有预期的高，认为改与不改没什么区别。还认为，村级的经营收入，原本由村级负责人说了算，现在改革后，村委、村支部弱化了其权力，存在一定消极心理。

（二）农村集体三资管理不完善。会泽县实行农村集体三资委托代理服务工作，由乡镇办三资委托代理服务中心代行管理，集体“三资”管理监管力量薄弱，乡镇办一级农经站职能分散、人员少，监管力量严重不足。产改工作完成后，乡镇对新成立的农村集体经济组织如何监管，监管履行哪些程序缺少政策依据。

（三）成员身份界定有难度。因扶贫已整村异地搬迁的行政村，在此次产权制度改革过程中面临着清产核资、成员界定、股权设置等诸多问题。比如，行政村搬迁后，成员户口已迁入其他行政村，但资产还保留在原村，成员界定有一定难度。

四、工作建议

（一）完善机制。由于各村集体资产少，收益不明显，可观分红条件，群众不理解，积极性不高，需要更加完备的法律来保护，把政策上升到法律地位，提高群众的意识，保护集体资产不流失。

（二）明确职责。明确负责人、报账员的法律义务，界定好集体资产产权和登记工作，加强村级的业务培训力度，尽量稳定报账员队伍，搞好登记工作，发挥好报账员的业务监督作用、严格实行资产保值、增值制度。

（三）规范程序。明确承包制度，村集体组织将集体所有的资产、经营项目发包给承包人经营时，要按照“公开、公平”的原则进行，签订承包合同，时刻维护合同的严肃性和集体经济组织的合法权益。要上升到法律意义，一方面保护集体资产不流失，另一方面保护承包人的利益，鼓励产权流转。

产权制度改革工作总结 篇7

按照中央、省、市的要求，在县产权制度改革领导小组的指导下，镇于2018年年初开展农村集体产权改革工作，历经3年的时间，工作完成情况如下：

一、基本情况

镇现有6个行政村，幅员面积161平方公里，人口万人，农业人8913人，确权后耕地面积万亩。80%的农户以种植人参为主营业收入，农作物以玉米、大豆作物为主。2019年农民人均收入达到元。

二、工作开展情况

1、成立组织，制定方案

我镇在2018年5月召开动员部署会议，成立了镇委书记任组长、镇长和主管镇长为副组长，各站办所长和各村村支书、村主任为成员的镇农村产权制度改革工作领导小组，划分工作成员责任清单，层层落实责任。制定并下发了《镇农村集体资产产权制度改革工作实施方案》，6个村成立相应的工作领导小组，并选出工作能力强、群众威信高、熟悉业务的人员负责具体工作。在镇农村产权制度改革领导小组的指导下，进一步统一思想，提高认识，明确目标，为该项工作的开展提供了强有力的组织保障。

2、发动宣传、组织培训

在镇区内和各村屯发放了宣传单1000余份，悬挂条幅12处，辅助农村大集、入户等形式对产权制度改革政策进行了宣传，营造了良好的氛围。召开培训会，全镇6个村村支书、村文书参加了会议，并对具体工作人员进行培训，从而提高村干部业务能力，更好的完成工作任务。

3、清产核资阶段

此次清产核资，镇共计6个村28个组，按照县产权办工作部署，镇制定了农村集体资产清产核资工作实施方案，报县级备案后，积极组织和安排各村召开村民代表大会或户代表会议，讨论并制定村级农村集体资产清产核资工作实施初步方案，成立村级农村集体资产清产核资工作小组。镇6个村分别成立了农村集体资产清产核资工作组，经过各阶段公示后，制定了村农村集体资产清产核资工作实施方案，并报镇级备案。

4、清产核资清查结果确认阶段

2019年1月，全镇6个村对清产核资清查结果进行了三次公示之后，召开村民会议或户代表会议，对清查结果进行决议，并将决议结果上报镇政府，镇政府对决议结果进行了批复。

5、成员界定阶段

组织各村进行各户调查摸底，并填写调查摸底表，此项工作6个村已完成。召开村民大会或户代表会议制定村、组《成员界定确认办法》，现已经过村民大会审议或户代表大会方式通过，各阶段都进行公示。共界定成员2903户，人口8389人，全部登记造册。

6、股权设置

镇根据县产权领导小组下发的《县农村集体产权制度改革股权设置和股权量化指导意见》下发了《镇农村集体产权制度改革股权设置和股权量化指导意见》，6个行政村根据指导意见经户代表大会审议通过各村的股权设置和股权量化方案。根据清产核资结果，全镇6个行政村都有经营性资产，经过各阶段公示，核实量化经营性资产万元，6个行政村基本都设置了集体股和成员股，集体股约占20%，成员股约占80%，没有其他股，共设置经营性资产成员股数股。资源性资产只有东泉村设置了集体股和成员股，集体股占20%，成员股占80%，并且小组内设置了成员股，不设集体股。其他5个行政村均都设置成员股，未设集体股，每人1个股。

7、成立村集体经济组织及股份经济合作、登记赋码

根据《县关于成立农村股份经济合作社的指导意见》精神，经过申请成立合作社、提名候选人、政府批复，经户代表大会或村民代表大会通过，履行各阶段程序后，6个行政村成立6个行政村的股份经济合作社，登记赋码工作全部完成。经过县农业农村局审核通过，并颁发了村集体经济组织登记证。农户的股权证书正在打印中，共计2903本，预计7月底或8月初全部发到农户手中。全镇产权制度改革工作已经基本完成，档案整理工作正在整理当中。

三、存在问题

1、经费不足。产权制度改革时间长，工作量重，国家、省给的工作经费少，对于产权改革来说只是杯水车薪，很多经费无处落实，工作人员没有积极性。

2、工作量大。村级工作量成倍增加，而村干部人数有限，又因文化水平所限，导致一些工作很难及时的完成，特别近几年的精准扶贫、环保督查、党建、扫黑除恶、河长制、人居环境整治、低保核查、土地确权、村集体经济、资产改革、农药双减半、轮作补贴、经济普查、危房改造、征地拆迁、防火、防汛、纠纷调解等，而每村只有村干部6人，参与实际工作的也只有2—4人（年龄大的都不会电脑），很多工作都是村文书自己在干，所以说这是现在村级工作中存在普遍性的实际问题。

3、工作受季节性影响

整个资产改革过程中，需召开村民代表大会或户代表会议，村民外出打工人员过多，而且在农忙时很难找到人，村是都是留守老人，召开会议难度大，又由于2020年的疫情，很多会议都是村民代表会议后又入户征求意见签字的。

四、资产改革工作的建议

农村集体产权制度改革是党中央实施农村改革的重要举措，事关到每个村民的利益，涉及到政策面广，一旦政策指导不到位，会引起农民的群体性上访，还需要县级资产改革业务指导部加强对乡镇业务后续的指导，经常组织业务学习，便于更好的开展此项工作。

五、下步工作打算

按照县产权制度改革办公室的统一领导，及时发放股权证，整理档案，发挥集体经济股份合作社作用，确保资产不流失，盘活农村资产使之增值保值，增加农民收入，促进农村经济发展，让农民将来得到更大的实惠。

产权制度改革工作总结 篇8

按照县农业农村局要求，我镇积极配合开展农村集体产权制度改革并圆满完成任务，现将工作总结报告如下：

一、基本情况

我镇农村集体产权制度改革已完成组织100个，其中村级组织7个，组级93个（按合组前改革），成员身份确认27,834人。改革时点总资产40377797.11元，其中村级18627066.31元。股权设置完成村级组织7个，组级组织54个。

二、工作举措

一是高度重视，早部署早宣传早实施。明确改革指导思想和基本原则、改革对象和范围、实施步骤和工作要求。二是加强工作指导和业务培训。根据前期完成的清产核资工作，指导村级开展改革时点成员确认、成员信息核实收集、成员大会讨论产生成员名单理事会监事会名单、股权量化分配及收益份额分配等，指导完善相关档案收集整理归档。三是完成村级和组级全国农村集体资产监督管理平台录入。认真完成农村集体经济组织信息完善和镇级审核工作，完成了所有股权量化集体经济组织方案设置和份额（股份）设置，完成了改革资料分类上传确认。

产权制度改革工作总结 篇9

云龙镇共有13个村（社区），人口5.2万人。20-年5月以来，全镇在县委、县政府的领导下，在县农林局的正确指导下，云龙镇全面开展农村集体经济组织产权制度改革试点工作，通过清产核资、资产量化、成员资格认定、注册登记等重点改制环节，逐步构建起归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，保护了农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。赋予了农民对集体资产股份的占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权等权能，为实现村集体经济组织良性发展奠定了基础。截止目前，全镇完成产权制度改革的村居共35个，总体完成率达到61.4%。现将我们工作开展情况汇报如下：

一、试点先行，由点带面，有序启动改制

农村集体经济产权制度改革是新生事物，改制涉及群众切身利益，涉及历史因素多，极易引发矛盾纠纷。因此，我们确定了改制工作由点带面、有序推进的工作方针。20-年我们优先选择了班子团结，群众基础好，集体经济发展良好的8个村居先行试点。通过举办两委成员培训班、召开党员群众会议，逐户征求意见和印发明白纸等方式，广泛宣传改制工作的意义和主要内容及做法，统一了党员干部群众的思想，消除了干群思想顾虑，赢得广泛参与和支持。同时，为保障农村集体经济组织产权制度改革工作有序开展，印发了《云龙镇关于农村集体经济组织产权制度改革的指导意见》，明确了农村集体经济组织产权制度改革的目标任务、基本原则、改革内容和方法步骤，为改革的顺利进行提供了良好的保障。由于准备充分，措施得力，试点工作取得了圆满成功，得到了改制村居干部群众的一致认可。在试点取得成功经验的基础上20-年我镇又完成了27个村居的改制任务；20-年，未改制的22个村居已经全面开展改制工作，现在各项工作已经基本结束，8月底以前全面完成改制任务。

二、成立机构，齐抓共管，稳妥推进改制

为确保改革试点工作的顺利推进，镇成立了由镇长任组长，分管副镇长任副组长的农村集体经济组织产权制度改革领导小组，领导小组下设办公室，全面指导全镇的改制工作。村居也成立了由两委成员、村务监督委员会成员、党员、普通群众等为组成人员的10-15人的产权制度改革工作小组，具体承担资产认定、社员界定、股权确定等环节的组织实施职责。同时，还与会计师事务所、律师事务所签订了工作合同，会计师具体承担清产核资的任务，律师全程参与改制的所有环节，为改制工作提供了技术和法律保障。

三、严格把握政策界限，依法开展改制

（一）做好改制的基础工作，做到有的放矢。一是广泛宣传引导。改制前坚持村两委干部、党员和村民代表“三会”必开的原则，统一党员干部群众思想，为改制工作提前预热。二是搞好骨干培训，重点围绕改制工作的法律法规、工作程序步骤等知识强化业务培训，保证工作依法有序进行。三是规范改制工作程序和有关报表材料，确保改制工作程序不走样，无瑕疵。

（二）抓好清产核资，摸清集体家底。按照改革工作方案要求，成立由村两委成员、村务监督委员会等人员组成的清产核资工作小组，由会计师事务所对改制村居账内账外固定资产、现金、银行存款、债权债务等进行认真核实，严格依法量化村集体资产，对评估量化的结果进行公示。清产核资任务完成后，各村还要召开党员、村民代表会议，对清产核资情况进行确认，然后报镇政府批复备案。

（三）尊重客观历史，抓好资格界定。成员资格界定是改制工作重点、难点。在工作中我们坚持“依据法律、尊重历史、公平合理、民主决策”的原则对成员资格进行界定。确保公平、公正、合情、合理。成员资格认定后，对享受股权的人员名单进行公开张榜公布，接受群众监督；对特殊群体和对成员资格认定有异议的，根据有关法律法规政策，由村民代表大会讨论决定。

（四）科学配置股权，构建新型经济组织。根据上级有关要求我镇集体经济组织产权制度改革后只设个人股，不设集体股。个人股由人口股和农龄股组成。人口股与农龄股设置比例为：7：3。成员资格认定完成后，村居按照村民会议通过的《集体经济组织产权制度改革实施方案》进行股权量化，明确每个成员所持的股权数量。在此基础上拟定改革后的经济合作社《章程》，召开社员大会对合作社《章程》进行表决，成立经济合作社；依法选举产生社员代表、董事会、监事会等。逐步建立现代企业运营管理模式、完善经营管理决策程序，确保决策更加科学民主。

四、取得的成效

一是促进了农村和谐稳定。通过实施农村集体资产股份制改革工作，对改制村（居）资金、资产、资源进行了全面地清理核实，摸清了农村集体经济组织的家底，同时通过社员资格界定，明确了集体经济组织成员的人数，固化了享有集体经济利益分配的人口，改革后，人人按份享有资产，保障了农民对集体资产的所有权、管理权、监督权和收益权等权利，同时，集体资产一次性配置给农村集体经济组织成员，实行“固化股权、合理流动”，明晰了集体资产产权关系，化解了农村经济发展与分配的矛盾。

二是规范了集体资产管理。农村产权制度改革后，新成立的经济合作社具有了独立的市场地位，改变了村居传统的管理模式，管理机制得到了进一步优化。在监督机制上，享有股份的村民更加关心经济合作社的管理，积极主动参与监督，确保集体资产规范运营。在决策机制上，通过建立董事会、监事会和股东代表大会，进一步完善了经营管理决策程序，确保了决策更加科学民主。在激励机制上，个人年终分红与经济合作社的经营效益直接挂钩，村民参与管理积极性、主动性增强。同时，通过建立现代企业运营管理模式，进一步提升了经营者的风险意识、责任意识，打破了原有集体经济的封闭性，有利于提升经济效益，确保集体资产的保值增值。

产权制度改革工作总结 篇10

一、基本情况

XX镇截止目前完成清产核资的村6个，组46个，完成成员身份界定的村6个，组46个。

二、主要做法

(一)成立机构，精心组织

2018年11月29日，XX镇召开了农村集体产权制度改革试点工作动员会暨业务培训会。制定下发了《XX镇农村集体产权制度改革工作实施方案》，按照富民县农村集体产权制度改革试点工作实施方案，及时调整领导组织，建立了双组长负责制。成立了《XX镇农村集体产权制度改革工作领导小组》，添置了办公设备，抽调了3名成员充实镇产改办公室，明确了时间节点，细化了改革任务，制定了操作流程，并指导各村成立工作领导小组及产改方案。

(二)强化保障，夯实基础

XX镇拨付12万元用于农村集体产权制度改革试点工作，对示范点村给以重点扶持倾斜。为使各项措施落地，XX镇狠抓责任落实，一是XX镇党委政府与各村委会签订目标责任书;二是会同镇目督办加强对各村的督促检查力度;三是会同镇纪委和镇监察室加强对实施方案落实的追责问效;

(三)宣传引导，营造氛围

XX镇坚持培训先行，开展集中培训2期，直接培训村党总支书记、村委会主任、村委会副主任、村支部书记、村民小组长、村会计共计712人次，以会议、研讨、座谈等形式，组织学精吃透改革的目的和操作程序，并通过党员联系户和村民代表联系户的形式带头宣讲渗透，充分统一思想、打消顾虑。此外喷印固定标语41条，发放《致农民朋友的一封信》宣传资料等1300余份，产改公告52份，资料汇编18份，云岭先锋手机短信1条，电子标语2条。从而营造了浓厚的改革氛围，切实提高了群众的知晓率。

(四)坚持原则，突出重点

1、稳步推进农村集体产权制度改革清产核资工作

在清产核资方面，对村集体所有资产进行全面清理核实。一是发布清产核资公告，组建清产核资工作小组，对各类资产，摸清底数、明确权属;二是“一表决”“一审核”(即召开党员代表和村民代表会议表决清产核资方案、召开党员代表和村民代表会议清产核资结果评议审核)，使全体村民参与其中，确保核查结果公开公正;三是结果上报完成系统录入工作。XX镇清理结果情况，有经营性资产的村1个，组8个。全镇资产总计账面数为9876659.85元，核实数100407597元(其中：货币资金账面数5686385.05元，核实数5686385.05元;固定资产账面数合计4190274.8元，核实数94721211.95元);资源性资产集体土地总计123236.09亩(其中农用地120699.59亩，建设用地2536.5亩);共计盘盈90530937.2元，盘盈为固定资产增加。四是不规范合同清理。5月30日，邀请XX镇法律顾问到XX镇开展清理规范农村集体经济合同专项行动。突出重点，有针对性的对期限长、租金低等问题进行深入了解，将各类经济合同、争议解决办法等基本情况审核登记，建立台账，清理合同71件，涉及金额372250.9元。

2、多举措开展集体经济组织成员身份认定工作

在成员身份认定方面，遵循“尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可”原则，按照“以法律法规为依据、以村规民约相参照、以民主决策来兜底”的办法，统筹考虑户籍关系。一是全面培训指导。XX镇采取集中培训与逐村培训相结合的方式，对农村集体产权制度改革中集体经济组织成员身份界定工作的界定标准、成员身份确认、界定程序等环节进行详细的解读，确保各村干部及工作人员切实弄懂吃透身份界定工作相关文件精神和政策，明白为什么做、做什么、怎么做，镇产改办实行全程指导;二是拟订方案推进。以会计核算账户为单位，落实“一村一策”。结合各自实际，摸底调查形成农村集体经济组织成员身份界定工作方案(草案)，并通过召开村民代表会议程，对方案进行讨论修改修，表决形成工作方案，充分保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权，维护好村民的合法利益。三是拉网摸排登记。组织各村以户口簿为基础，安排工作组逐户进行成员摸排登记，尤其针对因务工经商、就学参军、投靠子女、婚姻嫁娶等户籍迁出的原住人员开展重点摸排，并统一采集表格样式，做到不漏登、错登，确保资料完整无误，为完成农村集体产权改革工作奠定坚实的基础;四是确认公示。召开户主大会确认签字，并进行公示。

(五)建立联动，凝聚合力

为方便工作交流，通报工作情况，在镇产权制度改革工作领导小组、各村委会、各村小组及农经站相关工作人员中建立了微信群及QQ群，方便了各村组农村集体产权制度改革试点工作材料上报，及时掌握工作进展情况，做到了各种报表、材料、会议落实情况及时上报;

(六)打造亮点，示范引领

一是从乡村振兴战略的高度，深化农村集体产权制度改革工作的站位，看待农村集体产权制度改革试点工作。以乡村振兴为契机，围绕XX集镇四位一体建设，着力打造XX村委会摩所营村、XX村二社、XX村三社示范带改革，做好以点带面、点面结合。

二是私开乱挖，专项整治。XX镇党委政府高度重视，对摩所营村侵占集体林地占为已有行为集中整治，多措并举收回林地：政府主导，统筹推进。由镇武装部长牵头，镇林业站、村“三委”、村组干部组成领导小组，制定实施方案和工作流程;摸清底数，分步实施。对“私开乱挖”的林地逐块实量面积，确定坐标，实地对承包林地进行测量，四至界线后，登记造册，涉及24宗，面积102亩;公开透明，严格程序。通过召开各种会议10余次，入户宣传30余次，发放粘贴宣传材料100余份等方式让群众了解清理的内容、程序、方式，按程序由当事人与村集体签订《林地承包合同》和《不再扩大“私开乱挖”林地承诺书》，最后向村集体缴纳承包款，完成林地清理整治。

三、主要成效

1、明晰了产权，清产核资和成员身份确认以后，明确了集体资产的产权主体，使农民明白了自己所拥有的资产、资源份额。这有利于加强集体资产运营的民主管理和民主监督，有利于保障股东的合法权益。

2、促进了农村的稳定，进行成员身份确认工作以后，明确了个人在集体资产中的“份额”，避免了集体资产被侵占、遭流失的现象，使群众吃下了定心丸。

四、存在问题及下一步工作安排

工作中主要存在以下问题：一是工作人员少，业务不熟练，力量配备不足，工作成效低;二是档案材料不规范、不及时;三是工作摆布不好，农村工作千头万绪，目前扶贫攻坚、乡村振兴等中心工作较多，工作开展起来捉襟见肘，力量显得不足。围绕问题及下一阶段工作，做如下工作安排：

1、组建业务指导工作队。到业务力量薄弱村组指导工作，帮助整理档案，要切实把产改档案管理摆上位，业务工作进展到哪里，档案资料收集整理就服务到哪里，跟踪到哪里。要求各村责成专人，统一管理各村的产改档案资料，从严规范，切实提高档案资料收集归整的真实性、及时性，保证档案资料质量。

2、工作转段落实。前期已全面完成清产核资及成员身份认定工作，下一步将做好股权量化和组建集体经济组织，以时间节点和任务要求为抓手，倒计时挂图作战，实行周通报制度，会同镇目督办对工作进展迟缓，长时间没有起色的村实促，列入重点督办对象，启动督办程序，跟踪问效。确保9月底完成股权量化和组建集体经济组织，到10月底完成回头看。

产权制度改革工作总结 篇11

产权制度改革工作总结

随着我国经济快速发展，产权制度在其中的作用越来越凸显，然而长期以来，我国的产权制度也存在许多问题，制约了企业的创新和发展。因此，产权制度改革工作被列入国家发展战略的重要议程，近年来，针对不同领域的产权制度问题，我国已采取了多项改革措施，为企业经济发展提供了更加优良的产权保障机制。

一、农村土地产权制度改革

农村土地产权制度一直是困扰我国农业发展的一个难题，而此类问题的产生主要源自于原有的土地所有制制度。为此，2016年底，中央颁布了《实施乡村振兴战略的意见》和《关于深化农村土地制度改革的意见》，提出建立“以家庭承包经营为基础，土地家庭承包经营权和农民土地经营权分置的双权分离制度”，并逐步完善土地承包经营权、农民土地经营权、土地征收与补偿等相关政策，进一步保障了农民的土地权益。

二、国资国企产权制度改革

在国资国企方面，长期以来，因为制度不完善、权力过大等问题，在经营中普遍缺乏活力、效率低下。2015年后，中央推出了混合所有制改革，逐步推进国有企业改革，同时鼓励社会资本进入，既改善了国资国企治理结构，又提高了效益。同时，还加大了监管力度，规范了市场秩序，维护了消费者、环境和社会公益等利益，推动了产权保护和市场公正性。

三、知识产权制度改革

知识产权制度的不完善，在一定程度上也影响了创新和发展。为解决这一问题，我国加强了知识产权保护、加快了知识产权法规体系的建设，完善了知识产权审查制度，同时加强了知识产权的执法和司法保护，进一步提高了产权依法保护的效率和公正性。在这方面，许多地方组织了专业的知识产权维权服务团队，积极维护知识产权业主的合法权益。

四、民营企业产权保障

民营企业在我国经济发展中发挥着不可替代的重要作用，然而由于它们的规模普遍比较小，管理体制不完善，同时遭遇“融资难、融资贵”的问题，产权保护得到的关注相对较少。为此，国家近年来就此项工作制定了一系列的政策，从完善融资机制、优化营商环境、减轻企业负担等方面入手，让民营企业能够更好地发挥在经济中的作用。

在产权制度改革的背景下，国家在知识产权保护、国企改革、农村土地制度改革、民营企业保障等领域均采取了行之有效的改革措施。这些改革不仅为企业发展提供了更加稳妥的法律保障，也有利于经济转型升级和应对国际贸易等挑战，将会给企业创造更好的经营环境。