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一、主要做法及成效:
1.强化组织领导
学校在意识形态工作中处于重要领域和前沿阵地,关乎办学方向和立德树人根本任务,关乎学校教育乃至整个社会的和谐稳定。我校注重发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用,能够深入做好意识形态工作和牢牢掌握意识形态的领导权主动权,把意识形态工作纳入教师年度目标考核,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真落实学校一把手意识形态工作“第一责任人制度”,成立了意识形态工作领导小组,实行“一把手”负总责,班子成员各负其责,定期分析研判意识形态领域情况,辨析思况有针对性地进行引导。召开由班子成员,党员教师参加意识形态领域教育座谈会,大力宣传党的好政策,揭露社会丑陋现象和反动势力的本质,切实把马克思主义思想教育、爱国主义教育渗透到党员教师的心,提高了党员教师对开展意识形态领域工作必要性的认识。
2.狠抓党员教师学习教育
支部将意识形态工作纳入党员教师学习的主要内容,及时传达学习中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护中央权威,在思想上行动上同党中央保持高度一致。坚持学习制度,将学理论、学业务、专题知识讲座有机结合起来,努力创建学习型党支部,做到计划、学习、心得和考勤相结合。通过支部书记温永林同志上党课,学习党的先进思想理论、警示教育等方式,不断加强党员教师思想建设工作力度,为学校工作提供理论保障;2019年党支部以学习型党组织建设为平台,把意识形态工作纳入学习内容,不断创新载体和方法,切实抓好党员教师思想教育和理论学习工作,通过组织召开党支部中心组学习会议、召开党员大会和上党课等形式,深入学习***新时代中国特色社会主义思想,党的十九大精神;《共产党宣言》主要精髓;新《党章》内容,督促全体党员教师紧跟时代步伐。通过举办以缅怀革命先烈、学习革命先辈、重温入党誓词等现场实践学习活动。使广大教师更加坚定了理想信念、铸牢了党性党魂。
3.切实做好思想政治工作
一是落实支部书记上党课制度。党支部班子成员践行社会主义核心价值观,以身作则,率先垂范。积极开展各种专项整治行动,党支部召开组织生活会,开展批评与自我批评,照镜子、整衣装,深刻剖析自身,不断整改;开展学生座谈会,针对老师中存在的问题积极进行整改;召开学生家长会,对家长提出的问题,及时讨论研究,整改到位;开展学习警示教育的讨论活动,党员教师们积极参与讨论,撰写学习心得;与党员教师现场签订承诺书;组织观看先进人物等电影学习活动,党员教师们纷纷表示要不忘初心,砥砺前行。
二是加强教师职业道德建设。党支部高度重视教师的师德建设,要求广大教师要不断进行学习活动,提高自身的教育教学能力,创新教学方式;在教学教研工作中,要牢牢把握意识形态工作的主导权,弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想,保证学校思想阵地高扬的主旋律。在课堂教学方面,广大教师注重不断提高为学生传授知识、答疑解惑的能力。学校通过开展唱红歌、缅怀革命先烈、宣讲红色故事展示等系列活动,进一步提高了党员教师的道德水准。
三是营造人人参与的氛围。通过召开会议、悬挂宣传标语、展示宣传栏营造氛围;发挥广大教职工特别是党员教师在维护主流意识形态中的先锋模范作用。进社区开展党员教师积极参与文明创建,组织教师对困难学生、特殊学生进行家访,促进了家、校、社区三结合;开展党员活动日,开展植树活动、到敬老院慰问老人、进社区开展宣传活动等形式强化基层党组织在维护主流意识形态中的战斗堡垒作用。
四是抓实意识形态工作重点环节,积极开展师德师风建设活动,通过召开教师动员大会、发放学生调查表,深入治理有偿家教等违规办学行为,整体提升教师队伍思想素质,引领教师争做新时代的“四有”教师;深化教育质量综合评价改革,加强校内外综合实践基地建设,着力打造轻负高效课堂,多种形式开展“我们的节日”、“童心向党”、“木偶戏进校园”等活动,大力推进社会主义核心价值观进校园进课堂进教材,入脑入心入行动,全面加强未成年人思想道德建设,多渠道提升学生核心素养。深入开展“国旗下的讲话”活动。每周一升旗仪式上,落实升国旗的礼仪,规范升旗手的动作和升国旗的程序,同时每周由值日行政就一个充满正能量的主题在国旗下讲话,在孩子们的心里已悄然地播下了正能量主流意识形态的种子。
五是认真组织教师学习依法治校内容。通过寒、暑假假前后师生的集中教育,法制副校长的专题讲座,与派出所联合开展“珍爱生命远离毒品”“绿色无毒”的禁毒宣传活动,以“法制进校园”引导和促进师生学法、守法,培养学生归属感和社会责任感。统一思想,明确目标,深入开展“七五”普法教育。增强了教职工和学生的法律素质和意识以及依法治教的能力和自觉性。
六是创新学校管理模式,提高学校管理水平。引导全体教师不断的加强自身学习,领导班子不断创新管理模式,形成校长负责制下的学科组学习的管理模式。以服务师生为宗旨,与时俱进,树立以人为本的办学理念;遵循规律,不断强化学校工作的规范化管理,做到事事有章可依,有章必依,造就高素质、专业化的教师队伍。抓常规抓师德,通过学生、家长、社会的三位一体的问卷调查,对违反师德师风行为的教师坚决处理,坚决建设一支可靠的教师队伍。经过努力,现在对师德师风的投诉日趋减少。
七是加强对网络舆情的监测和回复。和学校密切相关的网络阵地分别派专人负责监测。办公室负责监测“微信群”和“校长信箱”。对于出现的问题贴及时进行回复,如果涉及到意识形态问题的帖子,则进行及时了解并由领导小组进行紧急处理。对微信交流群有正确的舆论指导,一方面号召教师不要开政治上的玩笑,不转发舆论导向不正确的言论,不在网络上泄私愤,不发表宗教言论;同时,利用社交媒体及时进行意识形态教育,利用微信平台、网站及时进行政治宣讲,多号召教师关注时事,多转发党中央的政治言论。
4.坚持正确舆论导向
牢牢掌控网络意识形态主导权,做到“一把手”亲自抓网络意识形态安全。及时做好重要节点、敏感时期和涉访问题舆论监管;建立重大问题舆情风险评估机制,及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导。努力在创新意识形态工作方法上下功夫。学校党支部不断探索新的方法,善于把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与规划工作紧密结合起来,充分运用个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方法,注重人文关怀和心理疏导,使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。努力完善好党建工作的新理念。做好意识形态工作,抓好党建科学部署工作。从完善党建工作例会、开展“三会一课”、党员活动日等方面入手,致力于促进党建工作规范化、常态化、制度化。
二、存在问题
学校的意识形态工作虽然取得了一定的成绩,但同时也存在一些问题:一是互联网、手机微信等新兴媒体的应用和引导管理需要进一步探索;二是新形势下提高引导舆论的本领需要进一步增强;三是满足教师的文化需求的工作有待提升。
三、下步打算
下一步,我们主要抓好四个方面的工作:
一是牢牢把握好正确的政治方向,确保***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神落地生根。
二是强化担当意识和使命意识,加强正面宣传引导,做好新时代中国特色社会主义事业成就的展示宣传,在全社会形成良好的氛围。
三是加强短板意识和创新意识,以兄弟学校宣传思想文化和意识形态工作中的好的做法为榜样,补齐短板,开拓创新,不断取得意识形态工作新成效。
四是进一步培育和践行社会主义核心价值观。继续广泛开展“道德模范在身边”、“身边好人推荐评议”、“我们的节日”等活动,深入开展公民道德建设工作,推进诚信建设制度化。继续加强公益广告展播工作,推动意识形态具体化、鲜活化、文艺化。
随着网络的迅猛发展,和谐校园的构建与发展在迎来新机遇的同时,也面临着新的问题和挑战,如何充分发挥辅导员在高校思想政治教育工作中的独特作用和突出优势,正确引导和规范高校网络舆情的良性发展,是新世纪高校思想政治教育工作的一个难题。
一、高校网络舆情的内涵及特点
1.高校网络舆情的概念。高校网络舆情,是指以在校大学生为主的群体通过互联网对国内外热点问题、校园突发事件和涉及学生切身利益的相关问题所表现的有一定影响力、倾向性的思想认知、情绪反应、价值判断和意见倾向的总和。
2.高校网络舆情的特点。高校网络舆情除了具有一般舆情的规律、特点之外,因其发生在高校这个开放性相对较强的文化氛围下,显示出自身独特的特点:①突发性与直接性并存。就是指事件发生的不确定性和发表意见的直接性。②外显性与隐匿性相伴。表现为舆情信息的外显性和信息发布者的隐匿性。③实时性与互动性同行。在互联网上,在校大学生表现出极强的参与意识,在对舆情热点问题的讨论,既是实时的又是互动的。④丰富性与偏差性交叉。高校网络舆情内容丰富、包容万象,既有积极健康的情绪表达,又有缺乏理性的消极、庸俗、灰色的言论。
二、高校网络舆情的运行过程
通常情况下,高校网络舆情的运行过程可以划分为:酝酿潜伏期、萌芽起始期、扩散传播期和混乱整合期。①潜伏酝酿期。当某个热点事件被强烈关注和报道后,便会迅速形成一股潜在的力量在网络平台中积聚潜伏,于无形之中慢慢地酝酿。②萌芽起始期。大学生通过新闻跟帖、论坛等形式对热点事件发表的意见相互碰撞之后,容易形成规模较大的复杂多样的舆论圈,最终形成舆论。③扩散传播期。随着舆论的形成,其受关注程度越来越高,影响越来越大,舆论圈像滚雪球般也越来越大,最终使得高校网络舆情进一步传播扩散。④混乱整合期。经过一定时间的传播扩散,需要随时关注舆情的变化与走向,及时引导和整合混乱复杂的观点,保障网络舆情的良性发展。
三、高校网络舆情中辅导员的应对措施
针对问题日益凸显的高校网络舆情,辅导员应该在实际工作中明确自身作为“方向标”“催化剂”“传声筒”“服务员”的角色定位,采取相应的预防应对措施,逐渐形成正确的预防应对机制,形成干预和引导网络舆情发展的合力,保障网络舆情发展的良好走向。
1.建立高校网上思政教育基地,树立辅导员的“方向标”形象。在信息化高速发展的今天,网络的作用日益凸显,让我们认识到高校思想政治教育工作已经不可能游离于网络之外,甚至需要扬长避短,充分发挥网络的积极作用。在广阔的网络信息平台上,我们可以听到多种声音:慷慨激昂的、振聋发聩的、微言大义的、至情至性的。而网络的宽容性使得网上的言论多样化,有善意的,也有恶意的,有负责任的,也有不负责任的。那么,具体到辅导员工作中,就是要求辅导员高度重视网络舆情,精心设计一批有特点、有吸引力、有影响力的校园主题教育网站,主动占领网络阵地,把握网络舆情的导向。热点焦点问题,往往是舆论的聚焦中心和率先发难点。因此,在对待时效性极强的热点焦点问题时,要求辅导员具有敏感的嗅觉,在舆情的潜伏酝酿期把握舆情的根本性质,对过热的舆情进行冷化处理,在第一时间树立好自己的“方向标”形象。
2.把握高校网络舆情运行过程,发挥辅导员的“催化剂”作用。高校网络舆情作为大学生思想动态的晴雨表,要求我们必须密切关注校园网络中出现的复杂多样的各种舆论,及时灵敏地捕捉群体性问题的苗头,把握好各个阶段的发展态势,开渠引流,进而有效地开展大学生思想政治教育工作。早在19世纪末,法国社会学家古斯塔夫·勒庞便在其著作《乌合之众》中论证,在群情汹涌时,简单武断、情绪化的言论更易战胜理性客观的言论,表象总是掩盖真相。专业精英尚且不能在舆论漩涡中站住脚跟,心智不成熟、思维方式相对简单的大学生更难辨清其中曲折,对复杂的问题喜欢用简单的是非标准来判断,观点难免有失偏颇。因此,作为高校思想政治教育工作强有力的执行者,辅导员要有针对性地研究高校网络舆情的传播规律和运行过程,寻求有效的引导方法和手段,准确掌握学生对焦点问题、敏感问题的关注规律和心态历程,从多元化的舆论中简化难点、寻找共同点,发现积极因素并进行强化刺激,充分发挥辅导员在引导过程中的“催化剂”作用。
3.加强网络思政教育队伍建设,重视辅导员的“传声筒”效果。高校要利用好网络舆情,最主要的是培养一支从专家教授、专职工作人员、辅导员到学生的完整的新型思想政治教育队伍。而学生群体中的大多数人属于随波逐流型,无坚定立场,面对社会问题表现出诸多困惑与迷茫。此时辅导员的“传声筒”效果显得尤为重要,即要重视自身作为“传声筒”的角色定位和影响效果,建立学生网络信息员队伍及时传达主流言论,引导网络理性讨论,化解学生疑点、回击偏激观点、解释相关政策、消除负面影响、维护学校形象。尤其是在化解学生疑点时需注意两点:①全方位扫描社会舆情、深入浅出地阐述疑点,而不是单靠训导方式。②从为学生排忧解难的角度出发,在了解学生需要的基础上加强沟通,耐心分析现状,传达有用信息。
4.培养高校网络舆情“意见领袖”,诠释辅导员的“服务员”角色。2010年10月16日的“我爸是李刚”一石激起千层浪,引发了无数网友的各种评论,其中某些评论甚至引起了“官二代、富二代”全盘否定的抨击。这些网络舆论并没有指向事件本身,却更多地体现出了对肇事者身份、背景的极大兴趣。针对此类事件,高校辅导员应该在引导过程中找准核心和聚焦点,第一时间树立自己“意见领袖”的形象,随时随地为学生提供高质量的最真实的第一手信息,引导网络讨论理性化、正常化发展。大学固定课堂概念的不断弱化,信息网络成为了大学生沟通交流的主要方式。要想在高校网络环境中做好思想政治工作,就必须充分发挥辅导员的主观能动性,培养网络舆情“意见领袖”进行话题引导和舆论方向控制,在进行正面教育的同时,利用自己的号召力和影响力,树立网络威信,为高校营造良好的精神文明建设氛围。尤其是在引导舆情时要满腔热情,入情入理地疏导交流,寓事于理地细雨滋润,理顺情绪、化解矛盾,不断创新辅导员工作方式,诚恳待人、服务至上,认真诠释辅导员的“服务员”角色,做到因人而异、因材施教,为不同学生的不同需求提供全方位服务。
高校网络舆情是维护和确保当前高校稳定和意识形态安全的关键,充分发挥高校辅导员在引导规范高校网络舆情发展上的突出优势,不仅有助于和谐校园的构建,还有益于培养当代大学生健全的人格,促其早日形成正确的、科学的人生观、价值观和世界观。
一、认清网络舆情的特点
制定网络舆情应对预案,必须了解网络舆情发展的特点。一般而言,网络舆情具有五大特点:自由性、交互性、多元性、偏差性和突发性。
1.自由性
互联网的开放性决定了网络舆情的自由性。每个人都是麦克风,都有机会成为网络信息的发布者,每个人都要选择网络信息的自由,也有自由选择信息发布载体的自由。互联网的匿名特点也促使网民表达观点更大胆、更直接。
2.交互性
互联网多空间、即时交流的特点使得网络舆情具备了强烈的交互性。某一舆情事件发生后,网民对其发表意见、评论时经常形成互动场面,赞成的、反对的、中立的同时出现,激烈碰撞,争锋相对。这样的实时互动交流,使得各种观点和意见能被快速表达。随着更广泛深入的讨论,将随时转化为某种舆论。
3.多元性
基于互联网的话题出现往往是随意、自发的,其涉及主题极为宽泛。从舆情主体来看,上至党政机关、社会群体,下至单一网民个体;从舆情涉及领域来看,政治、经济、社会、文化、军事等等无所不包;从舆情来源来看,有网络媒体编写的,也有网民通过自媒体发表的或在新闻后跟评的,且所有发表后的言论均可被任意引用与评论。基于上述特点,网络舆情的多元性尤其突出。
4.偏差性
由于受环境认知、学识水平、个人情感等方面影响,网络言论发表者往往以偏概全,带有强烈的情感倾向,网络舆情事件的真实性将出现偏差。
5.突发性
互联网信息交互平台的便捷特性,使得网民对事件的反应极为迅速,当某一事件发生时,网民可以立即在网络中发表意见,在很短的时间内迅速汇聚形成公共意见,各种渠道的意见又可迅速进行互动形成强大意见声势。当某一种情绪化的、对涉事主体不利的意见成为主流时,事件将变为舆情危机事件。
二、把握网络舆情指向
一个事件能引起网民的高度关注,并聚集成为网络舆情焦点,主要是该事件刺激了网民乃至社会公众“最紧绷的那根神经”。政府或企事业单位找到自身所在领域易引起网民和社会关注的事件,是制定网络舆情预案的基础。
对党政机关而言,公共权力的滥用与腐败问题极易形成突发性网络舆情,比如政府官员的违法乱纪行为;司法不公;涉及特权垄断的政府部门、国企、事业单位的问题等。事关民生的问题也易形成突发网络舆情危机,比如房价过高;医疗养老政策;生育政策;高考制度;社会分配不公;富二代等问题。对于国有企业而言,其企业改制、领导作风、员工福利待遇等方面也是舆情热点。
对于一般企业而言,则集中在企业的产品、服务等问题。这里面有企业自身的问题,比如产品质量不过关、假冒伪劣、服务态度不佳、售后不完善等。此外,客户对产品功能不熟悉导致产品出现问题后将原因归于企业、同业间不良竞争恶意抹黑、价格垄断或其他垄断行为等也易引起网民关注。当出现企业领导人成为热点新闻人物、企业被媒体频繁地作负面报道、企业内部管理问题、企业高速扩张、企业财务问题、新产品发布、销售渠道出现问题时,企业应提高警惕、加强防范。
三、掌握舆情应对基本原则
舆情应对基本原则可概括为:早、准、巧、真、实。掌握基本原则,将能保证制定出的舆情应对预案科学、实用。
1.早,超前谋划。由于网络舆情的出现具有突发性,其爆发难以提前预知,因此,网络舆情的处置当以预防为主。“早”字还体现在队伍早组建、舆情早发现、事态早掌控三个方面。舆情应对当有组织性,越早成立舆情监控应对队伍,进行舆情应对工作时将越从容。队伍建立后,还需要有完备的监测管理机制,保证相关舆情提早发现或第一时间发现,以避免应对不及时。发现舆情后,及时采取措施,控制住舆情事态不致激化,是舆情应对的核心部分,也将考验党政机关与企事业单位的预案设置是否合理、实用。
2.准,研判无误。在迅速了解、掌握舆情的起因及事实真相的基础上,针对舆情的走向、舆论热点进行分析研判,确定处置方案。
3.巧,处理得当。舆情危机是一把“双刃剑”,应对得当,可以转“危”为“机”,应对不当,则会恶化事态。因此,要巧妙处理,在言辞上诚恳,在行为上疏导,与媒体做好沟通配合,第一时间把握住网络空间和公共舆论的主导权。
4.真,不打诳语。在网络舆情传播中,易出现非理性、片面的言论,这就需要舆情主体,即政府或企事业单位,及时发布消息,同时要保证消息科学、审慎、及时、准确,防止误导公众。
5.实,承诺落地。要从实际情况、实战需要、实体效果三方面出发制定舆情应对方案。相关承诺及时兑现,公布的政策落到实地。舆情消退后的总结要切实际,对于问题不护短、不避讳,从根源上降低舆情危机再次发生的可能性。
附、舆情应对预案参考模式
为切实提高网络舆情监控及应对能力,及时、准确发布有关信息,掌握、引导舆情的主动权,最大程度地避免网络舆情事件对公司(单位)造成的损害,减少负面影响,特制定本预案。
一、健全网上舆情监测体系,确保第一时间掌控网上舆情,有效应对和化解网上舆论风暴,争取工作的主动权,必须构筑覆盖面广、责任明确、渠道畅通、处理及时、研判准确的网上舆情监测体系。
1.明确网上舆情监测责任单位。
2.明确网上舆情监测重点区域。
3.明确网上舆情监测单位的职责。
二、建立网上舆情研判机构,及时发出网上舆情预警3网上舆情信息鱼龙混杂、真假难辨,必须完善舆情监测机制,及时对网上舆情信息进行汇集分析,甄别筛选、预测趋势、掌握规律,提出应对之策。
1.成立网上舆情研判信息中心。
2.建立网上舆情联动机制。
3.设立不同层次的发言人制度。
4.组建一支网上“意见领袖”。
三、把握网上舆情特点和规律,积极应对和化解网上舆论风暴,面对突发危机事件或敏感问题,要建立起一套预警机制,争取舆论的高地,发出有理有力的声音,从而化“危机”为“转机”。
1.明确原则、把握规律。
2.快速反应、公开透明。
3.统一口径、掌握技巧。
4.善用媒体、危机公关。
四、网络舆情的应对处置
1.一般网络舆情
2.重大、特别重大网络舆情
五、后期处置
网络舆情应对处置结束后,舆情应对领导小组组织有关部门与专家,对处置工作全面总结和评估,针对实践中的成功经验及问题,进一步修改完善本预案。
网络舆情研判机制
网络舆情研判机制的工作内容主要由以下三个部分构成:
1.常规性网络舆情研判
常规性网络舆情研判工作与大众传媒的日常新闻报道相似,以月度、季度或者年度的舆情报告形式存在。中国人民大学舆论研究所、中国互联网信息中心(CNNIC)等专门机构都会定期发布网络舆情监测报告,对网络舆情进行持续性、跟踪性的汇集整理、分析判断。常规性网络舆情研判通过建立网络舆情信息库和案例库,在长期连续分析网络舆情的基础上,把握网络舆情发生发展的规律性特点,并对影响力较大的网络舆情事件及其解决路径进行排序和总结,让政府在了解整个网络舆情发展的来龙去脉的同时,找到避免矛盾激化的关键节点。
常规性网络舆情研判通过对网络文本和网络词汇的数据性分析,发现敏感句式和词语的高频传播,在问题发生过程中找出规律并预先判断解决路径。
2.专题性网络舆情研判
针对网络舆情中出现的某一现象或问题,进行有针对性的研判工作,从组织专门的研判人员、确定网络舆情研判主题、寻求相关技术支持到密集分析判断网络舆情现象、形成完整的研判报告。这一过程比起常规性网络舆情研判工作具有更强的针对性,可以用来满足某种特定的需求,进而完善后续工作的有效性和群众满意度。这种专题性网络舆情研判工作目的性强,精准度高,有利于指导实际工作的开展。3.突发事件网络舆情研判
突发事件在网络媒体上传播的速度和覆盖面是传统媒体时代的几何倍数,通过网络即时传播工具,突发事件爆发的同时可以瞬间传播至全国范围乃至全世界的各个角度,因此对突发事件的网络舆情研判需要借助网络技术的支持和网络监管人员、政府管理部门、危机应急机制的同时运作。它不仅要敏锐地反映舆情。并且要及时地做出网络舆情发展趋向的判断,以便迅速地进入应急预警系统和负面舆情的应对系统。否则,如果按照常规性网络舆情研判和专题性网络舆情研判的步骤循序渐进地进行,很可能会造成滞后效果,成为单纯的反思式和经验总结式的“亡羊补牢”行为。因此,突发事件网络舆情研判是建立在网络舆情研判机制完善的工作链条上,针对某个突发事件临时应急采取行动。
舆论的本质是一种群体性的社会态度和情感反映,与网民的社会地位和利益结构密切相关。从舆情工作的实践来看,关系到全局和整体,涉及人员多、范围广、影响大、关注度高的决策项目、重大活动、重大规划、重大采购、重大改革措施、重大人事公开选拔调整和重大工程建设等,往往是舆情风险点比较集中的地方。
如何评估“舆情风险?
1、权责统一原则
评估网络舆情必须依照法律、法规和政策,做到公开、公正,体现公平,符合大多数人民群众的意愿,由承办部门或相关单位具体组织实施风险评估工作。
2、以人为本原则
统筹考虑人民群众的长远利益与现实利益,切实维护人民群众合法权益,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
3、科学发展原则
把加快发展作为实施网络舆情风险评估工作的重要目标,正确处理改革、发展、稳定的关系,依照相关法律法规和政策制定科学、规范的评估标准,深入调查研究。
如何确定“排雷”预案?
网络舆情因传播渠道多、传播速度快、影响范围广等特点,极易滋生网络暴力、激化社会矛盾,影响到政治、经济、社会等多个层面。故此,制定应对预案必须紧扣网络舆情的特点,把握舆情导向,按敏感程度和烈度大小,分别制定有针对性的应急处置工作预案,抓住网络舆情指向,充分运用网络舆情信息分析工具,形成上下一致、部门协调的联动机制。
如何妥处“舆情”隐患?
为了更好地听到民意,政府需要做出一些改变与策略,主动出击,而且当前所面临的网络舆情形式极其严峻,针对网络舆情存在的显著特点,需要有针对性的进行分析。对舆情信息进行深入分析和挖掘,对网络上的敏感话题,舆情动态等信息及时去掌握,同时对恶性行为实时有效地加以控制,对网民理性地加以引导,促进网络社会更加和谐进步。
一、健全网上舆情监测体系
一般而言,网络舆情呈现出五大特点,具有自由性、交互性、多元性、偏差性和突发性,因此为了提高网络舆情的监控及实时的应对能力,第一时间掌握网络舆情,争取工作的主动权,企业就需要健全网上舆情监测体系。
1.明确职责分工,确定舆情监测责任单位。
2.划分舆情监测重点区域,包括各大新闻门户类网站和主要的社交网络媒体平台等。
3.选用专业的网络舆情监测软件,如识微商情监测系统,可对全网舆情进行全天候24小时实时监测,尤其是网络口碑和自身形象监测,实行在线化服务,提前预警,助力用户网络舆情的顺利应对与处置。
二、建立网上舆情研判体系
网络舆情信息鱼龙混杂、真假难辨,只有建立网上舆情研判体系,及时对网上舆情信息进行汇集整理、筛选分析并进行甄别,快速了解网络上谈论与己相关的各种声音,预测趋势、掌握其传播规律,才能提出应对处置之策。
如利用识微商情这样的网络舆情监测软件,自动采集并整理分析全网舆情,及时发现舆情信息并监测舆情的发展趋势,自动识别负面准确告警,确保舆情应对处置的科学性与高效性。
三、网络舆情应对处置策略
1.明确具体的处置流程,及时共享相关信息,确定负责人和各部门的职责,并保证内外发声的统一性,防止因表态的偏差而产生矛盾的激化或扩散。
2.强化网络媒体沟通,与政府部门、权威机构、专家进行合作,降低舆情应对处置工作的阻力。
3.利用像识微商情这样的网络舆情监测软件,通过系统设定特定语法或关键词,进行实时全网监测,挖掘舆情演变过程中的传播网站、传播媒体、关键传播节点,及时掌握舆情发展动态,从而制定有针对性的应对处置措施。
一、主要工作情况总结
(一)强化组织领导,抓好“一岗双责”责任落实
我委高度重视政法系统意识形态工作责任制贯彻落实,将意识形态工作与平安于都建设、法治于都建设、维稳工作和党的建设同部署、同落实、同检查。在明确意识、推动责任落实方面,按照“一岗双责”要求,委机关其他班子成员根据工作分工,抓好分管部门意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任,压实了委机关主要领导第一责任人职责和其他班子成员的领导责任,巩固了主要领导负总责、各班子成员具体抓、各科室共同抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)狠抓教育学习,建设高素质专业化干部队伍
坚持把学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为重中之重。一是牢固树立“四个意识”。我委切实增强“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识,坚持不懈地用***总书记系列重要讲话精神武装头脑。坚持学习制度,充分利用“三会一课”载体,在党支部中大力开展主题党日活动,通过党员干部上党课、组织党员干部到红色阵地进行现场教学等形式传承革命传统,开展党性锻炼,今年以来开展各类学习教育活动十余次。二是扎实推进“两学一做”常态化学习教育制度。以“两学一做”学习教育为抓手,着力加强《***谈治国理政》第一卷、第二卷和《***新时代中国特色社会主义思想三十讲》等新理念新思想新战略的学习,强化政法队伍党风党性教育,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,提高政策理论水平。三是加强党员领导干部意识形态学习培训。我委坚持把推进学习型党组织建设作为主要途径,把学习宣传普及党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想为主要内容,扎实推进理论武装工作。同时,制定《于都县委政法委关于宣传贯彻党的十九大精神工作方案》,以“两学一做”学习活动为载体,通过领导干部上党课、撰写十九大精神学习心得等集体学习方式和个人自学相结合,组织全体党员干部学习党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想,做到学习有计划、有方案、有记录。
(三)抓好阵地建设,强化舆论导向
以强化政法宣传阵地建设为抓手,进一步健全完善工作机制,稳步推进政法系统意识形态工作开展。一是创新意识形态工作方法。通过网站和微信公众号等新媒体,广泛宣传政法、综治、维稳、反邪教典型案例,及时发布全县政法工作动态,始终突出消息的权威性、时效性、真实性,传播政法工作“正能量”,坚持舆论导向,强化宣传平台建设。二是打好网络舆情管控攻坚战。认真分析研判本领域苗头性、倾向性问题,严格执行维稳形势季度分析会制度,今年以来共召开多次维稳工作调度会,向相关职能部门发出若干份网络舆情风险告知书,有效破解网络舆情管控难题,营造了清朗网络空间。三是丰富宣传形式,增强宣传实效。今年以来,先后开展了“双提升”走访宣传、平安校园宣传等宣传活动,大力宣传包括***新时代中国特色社会主义理论、未成年人保护、反邪教、反诈骗等知识,把相关政法综治维稳工作知识最大限度地传递到群众中去,营造了浓厚的法律氛围,有力地提升了群众的法律意识和防范意识。四是强化意识形态阵地建设。对于我委微信公众号阵地“XX政法”,明确了分管领导和各领域具体责任人,委全体干部每月确定文章最低发表数量,纳入年终考核,以切实加强网站和微信公众号的管理,做到及时更新工作动态信息;充分发挥微信公众号的对外窗口作用,实现与广大公众之间架起一座连心桥,让广大公众能够更全面了解政法工作动态和上级精神,解决联系服务群众“最后一公里”问题。
三、存在的一些问题
我委意识形态工作虽然取得了一定的成绩,但同时也存在一些问题:一是新形势下提高引导舆论的本领需要进一步增强;二是满足干部职工文化需求的工作还要进一步加强。
四、下一步工作打算
一是加强看齐意识和责任意识。深入学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想,要以“不忘初心,牢记使命”主题教育为载体,把《***谈治国理政》第一卷、第二卷和《***新时代中国特色社会主义思想三十讲》以及“四个走在全国前列”等新理念新思想新战略列入必学内容,坚持用党的创新理论武装头脑、推动干部群众深入学习***新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求,切实增进政治认同、思想认同、情感认同。二是全面加强干部队伍建设。要突出政治引领,坚持用新时代党的建设总要求,坚决落实全面从严治党政治责任,驰而不息纠正“四风”,切实改进工作作风。要开展形式多样的“大学习”“大练兵”,着力提升宣传思想文化战线广大干部的专业素养和综合素质,练好“看家本领”,用新思维“链接”群众、用新方法开展工作、用过硬本领完成好新时期宣传思想文化工作的各项任务。三是加强短板意识和创新意识。以先进单位的宣传思想文化和意识形态工作中的标杆作为参照物,补齐短板,做好创新工作。要着力强化网络意识形态工作,牢牢控制网络意识形态主导权;增强网络风险防控意识和能力,不断提高对互联网规律的把握能力。要加强政法网络舆论阵地管理,认真落实“三同步”理念,坚决反对和抵制各种错误思潮,决不给错误观点和有害信息提供传播平台。要创新政法宣传工作理念、方式、手段,善于运用网络传播形式制作政法宣传产品,善于运用“网言网语”讲好政法故事,着力提升政法新媒体的品牌创新能力,不断提高政法新媒体在网络舆论场上的核心竞争力。
近日,x市政法系统迅速开展学习宣传贯彻《条例》活动,着力推动指导全市政法工作实践。
一是提高政治站位,充分认识《条例》实施的重大意义。全市政法系统自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,深刻领会《条例》颁布实施的重大意义,深入学习贯彻《条例》的精神内涵,确保政法工作正确方向。在学习贯彻过程中,全市广大政法干部干警充分认识到《条例》是以党内基本法规的形式,对党领导政法工作作出规定,是贯彻落实党的十九大精神的重要举措,是提高党领导政法工作法治化、制度化水平的内在要求,是坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义,对推进依法治国与依规治党有机统一,推动政法工作政治性、人民性和法治性在更高水平上深度融合,保障政法工作始终坚持正确前进方向,加强政法队伍建设具有十分重要的意义。
二是强化“四项举措”,迅速掀起学习《条例》的浓厚氛围。迅速行动抓部署,1月29日,市委政法委下发通知,对各县区、市直政法各部门提出明确工作要求,2月2日前,组织开展理论中心组集中学、支部学习讨论等多形式、多层次、全覆盖的学习活动,原原本本学习《条例》的主要内容,主要领导和班子成员做好学习笔记,撰写学习心得,切实增强学习宣传贯彻《条例》的政治自觉、思想自觉和行动自觉。自上而下强学习,组织全市政法系统领导干部对《条例》内容进行深入学习研讨,努力在学懂弄通上下功夫,做到先学一步、学深一层。截至目前,全市政法系统组织开展理论中心组学习和集中学习教育培训活动20余次,上报学习情况专题报告15份。班子带头写心得,在集中学习和个人自学的基础上,市直政法各部门领导班子成员以上率下,结合工作实际,认真撰写学习心得,共收集学习心得80余篇,做到了学有所思、学有所悟、学有所得,有效带动全市政法系统形成学习贯彻《条例》的热潮。精心谋划搞培训,市委政法委制定下发了学习贯彻《条例》培训方案,明确从4月起,分级举办专题培训班,邀请专家学者、党校教授分层次对《条例》进行宣讲解读,加强对全市政法系统干部干警的轮训。同时,要求各县区、市直政法各部门对全体干部干警进行全员培训,使全市政法干警把《条例》内容学懂吃透、入心入脑,进一步增强学习贯彻效果。
三是注重“五个结合”,切实抓好《条例》的深入贯彻。注重与贯彻落实***总书记重要指示精神和中央、省政法工作会议精神相结合,在学习贯彻中,全市政法干部干警将学习《条例》与***总书记重要指示精神、党的十九大精神和中央、省政法工作会议精神等融合贯穿,切实把《条例》精神吃准吃透,在具体政法工作中落细落实,充分认识到***总书记重要指示和会议精神与《条例》的内容是相辅相成、有机统一的关系,认识到中央政法工作会议和全省政法工作会议工作安排部署是对《条例》深入贯彻落实的具体实践。注重与抓好20xx年工作谋划相结合,全市政法系统在谋划部署做好政法工作中深入贯彻落实《条例》的精神,认真谋划思路,力求在实践中取得新成效。结合市委十一届四次全会确定的目标任务,以《条例》作为推动指导政法工作的根本遵循和行动指南,找准差距,补齐短板,精准服务全市经济社会发展大局。注重与重点难点工作实现突破相结合,全市政法各部门聚焦平安x建设,在推动形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面上努力实现新突破。聚焦深化司法体制改革,在推动职权配置、诉讼制度等重点改革任务上努力实现新突破。聚焦扫黑除恶专项斗争,在深挖一批有影响的“保护伞”、攻克一批大案要案上努力实现新突破。聚焦法治建设,在推进执法司法规范化建设、推进法治服务体系建设上努力实现新突破。注重与创新工作方式相结合,加强社会治理创新,创新发展“枫桥经验”,积极培育公益性、互助性社会组织,壮大群防群治队伍,运用市场化、社会化机制,吸引社会力量参与社会治理。深化基层平安创建,推进县域社会治理政策研究,探索可复制可推广的经验,力促社会治理现代化水平实现提升。注重与政法队伍建设相结合,抓好《条例》深入贯彻,注重在政法队伍建设上多用力,突出政治建设这个关键,以专业化建设为重点,对标“五个过硬”要求,加强政法领导班子和干部队伍建设。加强党风廉政建设,持久深入开展正风肃纪,努力打造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的政法队伍。
四是建立“三项机制”,长效落实《条例》的部署要求。加快建立平安建设工作协调机制,加快推动市委成立平安建设领导小组,切实履行市委政法委职责,建立完善多部门参与的平安建设工作机制,统筹好政法系统和相关部门的资源力量,协调推动预防、化解影响稳定的社会矛盾和风险等工作,形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。加快建立政法工作领导和管理机制,充分发挥各级党委政法委的职能作用,加快推进机构建设和职能配置。选取阳原县作为试点,在乡镇(街道)党组织配备政法委员,在各县区推开配备政法委员工作,推动基层政法工作的有序开展。严格忠诚履职尽责,在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍和创造公正司法环境等方面下功夫,强化对政法单位工作的指导、支持和督促。加快建立监督工作机制,加快推动市委将领导和组织开展政法工作情况纳入党内监督体系,市委政法委加强统筹党内执法监督、检察机关法律监督、政法部门内部监督,指导推动政法单位建立健全与执法司法权运行机制相适应的监督制约体系,完善政法单位之间监督制约机制。加快推动完善和落实政治督察、执法监督、纪律作风督查巡查等工作制度机制,对发现的政法单位党组(党委)或者政法干警执法司法中存在的突出问题加大督促、整改的力度。
按照中央纪委,省纪委关于加强新形势下反腐倡廉网络舆论引导工作有关规定和《关于加强反腐倡廉网络舆论引导工作的实施意见》(成纪发?20xx?12号)和区纪委、区宣传部、区公安分局、区监察局联合签发的《关于加强反腐倡廉网络舆论引导工作的实施意见》(温纪发?20xx?25号)文件精神,围绕中心,服务大局,现将今年反腐倡廉网络舆论引导工作总结如下:
一、加强领导,落实责任
成立由邓永贵同志任组长,冉成彬、陈晓燕为副组长,彭翱、张伟为成员的反腐倡廉网络舆论引导工作领导小组,加强组织领导,明确工作责任,在人员、经费、设备上给予保障。同时,根据涉腐网络事件发生的区域、行业,按“谁主管、谁负责”的原则,确定了反腐倡廉网络舆论引导工作的责任主体,并将在明年把反腐倡廉网络舆情引导工作纳入党风廉政建设责任制考核和行政效能测评内容。
二、完善机制,健全制度
1、建立完善反腐倡廉网络舆情工作机制。在按照“属地管理、分级负责、及时处置、妥善应对”的原则对舆情进行收集、报送、研判、处置、总结评估的同时,加强网评引导,通过撰写评论、跟贴等形式,有针对性地疏导、引导网上舆论,妥善回应社会各界和人民群众的关切,形成正面舆论氛围。
2、建立联席会议制度。由区安监局牵头,每半年至少召开一次由各镇(街)、安监委成员单位等单位组成的反腐倡廉网络舆论引导工作联席会议。通过联席会议及时对反腐倡廉网络舆情形势进行分析,研究应对措施。
三、主动发布相关信息,自觉接受监督
1、完善安全生产新闻发言人制度。针对社会舆论普遍关注的有关安全生产热点问题,我局新闻发言人及时发布信息,主动接受新闻媒体采访,通报情况,分析形势,阐释政策,加强正面舆论引导。
2、规范信息发布内容。坚持与政务信息公开相结合,认真梳理对外公开发布事项,突出安全生产重大决策部署及重点工作进展情况、重大隐患治理挂牌督办情况、重点项目建设情况、重特大事故和典型事故的救援和查处情况、群众举报和新闻媒体反映的热点问题,以及安全生产“黑名单”等内容。本着实事求是、及时主动的原则,公开发布,自觉接受社会公众监督和新闻媒体监督。
3、认真做好安全生产控制指标实施情况的公告发布。按规定要求,及时向社会公告安全生产控制指标实施进展情况。加强与有关新闻媒体的联系,在认真做好月通报、季发布、年考核的基础上,通过当地媒体及时向社会公开发布相关信息。
4、切实做好生产安全事故查处挂牌督办结果的公告发布。按照事故查处的权限和责任,坚持分级查处督办的原则,做好各类生产安全事故查处情况的专项检查、信息汇总、宣传报道,及时发布事故处理结果。对事故查处不到位、责任追究不落实的公开曝光。
四、创造有利条件,畅通监督渠道
1、深入贯彻落实突发事件新闻报道的有关规定。完善生产安全事故灾难现场报道应急工作机制,坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效组织、正确引导的原则,按照快报事实、慎报原因的要求,第一时间公布事故灾难的基本情况,及时发布救援进展等方面的信息,切实做好舆论引导工作。
2、健全新闻媒体和社会公众广泛参与的安全生产监督机制。不断扩大新闻媒体舆论监督的公众参与范围,方便社会公众了解情况、参与监督;引导加强企业内部监督,保障职工群众对安全生产的监督权,鼓励职工群众监督举报各类安全隐患;注重总结推广企业安全生产监督工作的经验做法,提高监督实效。
3、扩大实施监督举报途径。设立安全生产举报电话,确保专人值守,并认真做好信息接报,及时核查举报内容;通过设立专门电子举报信箱,或公开有关部门和单位负责人、相关专职人员的联系方式,在本系统网站开设网络留言板、有关论坛等方式,畅通社会公众和职工群众举报渠道。
4、做好安全生产接访工作。进一步加强安全生产来信来访处理接待工作,认真搜集、整理、汇总来信来访内容,重大事项即接即报,并按照工作程序,督促有关部门和单位做好问题整改。
五、做好整改信息反馈和监督落实工作
1、加快推进舆情分析工作。加强安全生产信息化建设,关注有关媒体和网络对安全生产工作的报道、监督、评论和建议,高度重视社会和舆论对有关重大隐患和事故查处情况的反映和监督,及时搜集、整理和分析,按程序做好报告、督办工作,并公开发布处理结果。
2、建立完善舆论监督反馈机制。对新闻媒体有关安全生产工作的批评性报道,本着有则改之、无则加勉的态度,实事求是地及时进行调查和处理,并在报道后的2周内,将整改结果或查处进展情况向有关部门和新闻媒体反馈。
3、及时反馈举报信息。对群众举报或新闻媒体监督的事项实行登记制度,落实信息核查责任,并及时反馈查处情况。对经查实的举报事项,及时按规定给予举报人相应的奖励,并对举报人相关信息严格保密。
4、正确对待社会监督和舆论监督。对社会公众和有关媒体反映的事项、观点等持有不同看法的,依法依规通过召开新闻发布会、公告等方式说明情况。不断完善与社会公众、新闻媒体的沟通机制,创造良好的监督环境。
5、加强对主管媒体舆论监督工作的指导。不断完善舆论监督工作机制,增强舆论监督的准确性和客观性,为安全生产工作的深入开展提供舆论支持。加强新闻从业者职业操守教育,严格遵守新闻工作法规制度,严禁“有偿新闻”,确保舆论监督的公平、公正。
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