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市水利局上半年安全生产工作总结
市安监局:
今年上半年,在市委、市政府的领导下,在省水利厅、市安监局的指导下,我局认真学习、贯彻、落实中央、省、市安全生产工作的各项方针、政策和文件精神,从加强领导、落实责任、广泛宣传、强化监督、加强检查和隐患排查等措施入手,强化安全生产基础工作,有效防范和遏制了安全生产事故的发生,实现了全市水利行业安全生产形势持续稳定好转,上半年无安全事故发生。现将有关情况总结如下:
一、切实加强领导,认真落实安全生产工作责任
为进一步抓好全市水利行业安全生产工作,年初对局安全生产工作领导小组进行了调整充实,从组织上确保了安全生产有人抓、有人管。同时,结合水利安全工作实际,以德水发[xx]6号《关于做好xx年度水利行业安全生产工作的通知》下发到各县(市、区)水务局,对全年安全工作作了安排部署。各县(市、区)相应成立了安全生产工作领导小组,落实了安全人员、制定了安全制度、落实了安全措施和工作经费,为扎实推进水利安全生产工作起到了组织上和物资上的保障作用。
二、广泛开展安全生产宣传和培训,提高安全生产意识
在世界水日和安全生产月活动期间,共举办安全生产知识培训班6期,出动宣传车80车(次),参训人员180余人,举办安全板报7期,在水利工程施工现场和重要地段悬挂安全宣传横幅600余幅和警示牌300余个,发放宣传资料10000余份。通过宣传,提高了广大干部职工的安全生产意识,增强了全民防患能力,减少了安全事故伤亡和经济损失。
三、积极落实一岗双责,安全责任明确到位
按照安全管理一岗双责的工作要求和谁主管、谁负责的原则,对安全工作责任层层分解,逐级签订安全生产责任书,市水务局与各县(市、区)水务局、县(市、区)水务局与水管单位、水管单位与各乡镇均签订了安全工作责任书。对水库、江河堤防、蓄水闸坝、渔业船只、山体滑坡落实了专管人员和工作职责,做到纵向到底,横向到边的安全生产责任管理制度。
四、深入开展安全检查和隐患排查,加强安全预防预警工作
切实做好安全检查和隐患排查工作是有效防止和消除安全事故的重要措施。在汛前,各县(市、区)认真组织有关人员对辖区内的水库、江河堤防、蓄水闸坝、渔业船只、人饮工程、工程施工现场、山体滑坡开展了拉网式大检查。对检查出的安全隐患作了及时整改,将安全隐患消灭在萌芽阶段。中江县在安全检查中,依法查处渔船违章案件5起,同时,市水务局组成三个检查组对各县(市、区)进行了抽查,重点抽查了中江县通济水库、继光水库、双河口水库;罗江县彭家坝水库、凯江南塔湾堤防、太平桥闸坝、香山鹭岛;广汉团结水库、湔江鸭子河、三星堆堤防、金雁湖闸桥;什邡公墓志水库、大塞渠、鸭子河、石亭江堤防;绵竹陈家湾水库、困牛山水库、官宋棚堰;旌阳齐家堰水库、大同水库、东湖山水库、青山水库和城区五座闸桥。
抽查结果表明:一是各县(市、区)水务局对水利工程安全工作十分重视,建立了机构、落实了人员、制定了措施、落实了经费和物资,落实了行政首长负责制,做到了安全工作层层有人抓,事事有人管;二是各县(市、区)对辖区内开展了拉网式大检查,对查出的隐患作出了整改措施,整改限期,努力做好各项安全工作,做到工程安全与灌溉两不误;三是层层签订安全责任书。市局与各县(市、区)水务局、县(市、区)政府与中型水库、县(市、区)水务局与水利工程管理单位、水利工程管理单位与鱼业船主均签订了安全生产责任书,做到了谁主管、谁负责的原则;四是对水库安全管理抓好落实,做到人员、责任、抢险队伍、抢险物资落实到位,编制了水库安全管理应急预案,实行定期检查和临时检查相结合,在检查中作好检查记录,并做好存档和待查;五是对渔业船只作业人员要求证照齐全,作业时百分百穿戴救生衣,达到安全运行的要求;六是坚持领导带班和24小时值班,坚持交通畅通和通讯畅通,随时作好防汛抢险准备。
安全工作责任重于泰山。在今后的工作中,进一步贯彻落实安全发展理念,进一步创新机制,将安全生产管理推向规范化、制度化和经常化。坚持以预防为主、加强监督、做牢安全生产基础工作,严控重特大安全事故发生,确保年度内零安全事故目标。
今年以来,在市委市政府的正确领导下,在上级业务部门的大力支持下,市水利局坚持以世界眼光、国际标准定位、谋划、推进水利工作,深入贯彻落实中央和省市委1号文件精神,围绕年初确定的工作目标任务,无私奉献,开拓进取,各项工作进展都比较顺利,为确保完成年度工作目标任务奠定了良好的基础。20××年7月15日至17日,水利部陈雷部长一行来我市调研视察水利改革发展工作,对我市水利工作给予充分肯定和高度评价,认为我市水利工作“领导重视,思路清晰,行动迅速,措施有力,成效显著”。
一、扎实做好防汛抗旱工作,确保全市安全度汛和用水安全
(一)做好防汛和抗旱防御工作。防汛和防台风工作坚持抓早、抓细、抓险,严格落实责任制,深入开展各种检查,及时实施岁修工程,加强防汛信息化建设,完善应急预案,落实抢险队伍、器械和物资,加强24小时值班值守,科学指挥调度,在全市构筑起了安全可靠的防汛和防台风体系。当前,全市各级各部门正严阵以待,全力以赴,确保全市安全度汛。在今年的春旱面前,我局加强旱情测报,完善抗旱预案和方案,新辟和科学调配抗旱水源,取得了抗旱工作的阶段性胜利。
(二)加强防汛抗旱水利工程设施建设。一是总投资6500万元的42座小(二)型水库除险加固工程已完成了26座初设批复,陆续开展了招投标和开工建设工作。二是中央投资6000万元的白马河两段治理工程已开工建设;总投资9263万元的平度现河、城阳白沙河、胶州墨水河3条路域河道治理工程已进行了招投标工作,目前已陆续开工建设。三是李沧、崂山、平度、莱西四个山洪灾害防治非工程措施项目已全部完成了主体工程建设任务。
二、突出抓好民生水利建设,着力提高人民群众的生产生活用水条件
(一)抓好农田水利工程建设。一是总投资2.8亿元的30个高效节水灌溉项目全部完成了招投标工作,目前已陆续开工建设。二是投资2389万元的农业综合开发岔河灌区节水配套改造项目已完成工程量的90%。三是总投资7508万元的平度和即墨两个小型农田水利重点县46个项目和3个小农水专项工程已全部完工。四是投资864万元,基本完成了72眼山丘区打井任务。
(二)做好库区移民后期扶持工作。一是认真开展了水利移民人口核查工作。二是扎实完成了3720万元的直补资金发放任务。三是完成了174个后扶及结余、应急和小型水库帮扶项目的有关前期工作,并已陆续开工建设。四是加强了对库区移民的培训,移民劳动力转移有了新的突破。五是开展了对库区移民后期扶持工作的调查研究工作,积极为库区移民争取新的扶持政策。
(三)抓好农村规模化供水工程建设。开展了加快农村规模化供水工程调研,就做好融资工作向市政府提出了建议,积极推进规模化供水工程建设。
三、认真做好规划计划、建设管理和水利普查工作,夯实现代化水利发展的基础
(一)做好规划计划工作。编制完成了《××市水利现代化规划》,市长办公会已研究通过,日前水利部、省政府已批复了这一规划。同时,完成了中小河道治理、病险水闸除险加固、海堤加固等有关专业规划的编制工作、有关前期工作和投资计划安排。
(二)做好建设管理和安全生产工作。一是创新监管模式,有效保证了工程程序合法、管理有序。二是建立了区市水利工程质量与安全监督项目站。三是水利安全生产网格化监管工作全面实施,上半年水利系统实现零伤亡目标。6月中旬,在水利部矫勇副部长带队的中央加快转变经济发展方式检查组对我市的检查中,防潮坝工程在全省20项工程中是唯一的“零问题”反馈项目,得到了检查组的充分肯定。
(三)做好水利普查工作。开展了填表上报、监督检查、审核汇总等工作,按计划完成了普查的有关工作,达到了国家控制的质量标准,得到了上级水利普查部门的充分肯定。
四、加强做好水政执法、水资源管理、水土保持、后备水源建设等工作,进一步提升管水、用水和水生态环境水平
(一)做好水政执法工作。一是开展了《××市小型水库管理办法》的立法调研工作,以规范性文件的形式制定下发了《××市水利施工企业考核管理办法》。二是深入扎实开展了大小沽河非法采砂专项整治行动,坚持打防并举的方针,既从严从快查处了违法采砂行为,又彻底切断了非法采砂的外部环境条件,取得了阶段性显著成果。三是认真开展了水行政审批工作,各项满意率均达到100%。
(二)做好水资源管理工作。一是全面落实最严格的水资源管理制度,严格实行区域用水总量控制、用水定额管理、建设项目水资源论证、取水许可审批、水资源调度令等制度。二是通过开展119个入河排污口调查、严格地下水管理和保护、实施9个饮用水源地安全保障项目建设等措施,切实加强水资源保护,推进水生态系统保护与修复。
(三)做好水土保持工作。一是积极推进水土保持重点工程建设,总投资4500万元的莱西市榛子沟、平度市神农涧等12个中央资金小流域综合治理工程全部开工建设,已完成工程量的70%;总投资704万元的胶南藏马山等5个市本级补助项目已全部开工建设。二是进一步完善了莱西、胶州等5个监测分站的建设,监测网络初步形成。
(四)做好后备水源建设工作。一是沐官岛水库建设工程,完成了项目预可研报告、建设开发公司注册、专项报告编制、移民调查等前期工作,为项目立项做好了准备。二是新河水库供水工程前期工作扎实推进,目前已编制完成了项目建议书,正在积极推进可研、环评、水保方案、土地预审等前期工作。三是白马河向董家口港区调水工程,完成了各项报告的审批、规划选址办理和工程预算通知等工作。四是产芝水库向即墨、城阳、崂山调水工程,完成了各项报告的审批、规划选址办理、清点放线、地面附着物清点等工作。五是开展了北墅水库与产芝水库联调工程、黄同水库向云山接管点输水工程的前期工作。
五、在市大沽河治理工作指挥部的领导下,会同有关区市积极推进大沽河治理工作
大沽河是胶东半岛最大的河流,流经我市莱西、平度、即墨、胶州和城阳5个区市,流域面积占××市域总面积的45%,被誉为××的母亲河。市委市政府将大沽河治理作为惠民工程,作为统筹城乡发展的纽带,希望通过综合整治大沽河,带动辖区流域范围内50个镇(街)、2513个村庄、240万人口的发展,缩小长期困扰××发展的南北差距问题。争取用五年的时间使大沽河全线达到“50年一遇”防洪标准,实现“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”的治理目标,将大沽河建设成为贯穿我市南北的防洪绿色安全屏障、自然生态景观长廊、现代农业聚集带,以及滨河特色小城镇与新农村建设示范区,初步建成大沽河生态经济新区。工程亮点可描述为“三区五湖九湿地、绿道连通十五点、二十四桥跨两岸、二十五闸水相连”。市大沽河治理工作指挥部于2月8日在莱西市举行了工程开工奠基仪式,五个区市的堤防标准段工程总长17公里,概算投资1。56亿元,总工程量546万立方米,已于6月底全部完成了堤防填筑工程。
虽然我们的.工作取得了较好的成绩,但离市委市政府和人民群众的要求还有一定的差距:主要表现在:一是全市部分中小河流防洪能力偏低。二是全市部分农田水利工程建设标准低。对这些问题,我们将在今后工作采取有力措施,认真加以解决。
下半年,将紧紧围绕建设宜居幸福的现代化国际城市,按照市委市政府“加速提升创新增效落实”的要求,在全力推进年初确定的各项目标任务的同时,重点做好以下四个方面的工作:一是扎实做好防汛工作,确保全市洪畅堤固、库河安澜、安全度汛。二是按照市大沽河治理工作指挥部的安排,会同有关区市扎实高效地推进大沽河治理工程。三是全力加快重点工程前期和建设进度。四是扎实做好其他各项重点工作。
一、上半年工作基本回顾
今年以来,区水利局围绕区委、区政府年初下达的目标任务,紧扣高水平全面小康决胜年主题和xx建好五个生态,打造一区一城定位,坚持水利工程补短板、水利行业强监管、系统治水提质效水利改革发展总基调,拓宽前景、谋篇布局、突出重心、克难奋进,各项工作扎实有序推进。通过加快推进中心城区水环境科学高效整治,不断筑牢太、滆两湖水生态优势,继续攻坚水利工程项目建设,努力构建现代化全覆盖的新型涉水管理体系,为全区经济社会高质量发展、高水平全面建成小康社会提供坚实的水安全支撑,奋力谱写xx水利新的精彩篇章。
(一)水利建设取得新的成效。
去冬今春以来,全区各地围绕新孟河工程、生态河道建设、河湖清淤等重点,继续掀起以防洪保安全、治水助生态为中心的水利建设热潮,为全区水利事业稳定向前发展注入了新的活力。一是三河建设持续稳步推进。xxxx年是三河工程收获阶段性成果的关键之年。截至目前,新沟河工程、永安河工程均已完工并具备竣工条件,新沟河工程遥观南枢纽投入运行,遥观北枢纽、马杭枢纽通过机组启动验收,xx港、漕河、三山港工程建设基本完工,桥梁全部通车;永安河工程移民安置工作完成,河道工程完工,xx座桥梁全部通车,绿化工程全部完成。新孟河工程沿线xx个标段同推共进,上半年累计完成投资x.x亿元,占年度任务年度x.x亿元的xx.x%;移民安置工作接近尾声,民房基本拆除,企业拆迁率xx%。桥梁工程方面,高速公路主桥南半幅已通车,北半幅计划x月底通车;南延段xx座桥梁,其中x座已通车,x座完成桥面施工,计划x月底全部完成并通车。x月xx日,新孟河工程通过通水检查,xx段全线通水,提前顺利达成xxxx年度建设目标。二是生态河道建设加快推进。督促乡镇按时完成生态河道建设任务,并认真做好技术服务指导工作。上半年,全区共有x个乡镇x条河道进行了生态河道实施方案专家评审,其中xx、xx、xx镇的生态河道建设成功申报x市农村河道综合整治项目。xxxx年为民办实事项目中,xx镇xx、xx、xx、xx等四条河道综合整治及水质提升工程截至目前已基本完成。三是河湖清淤及水质提升工程有序实施。xxxx年计划清淤武南河、孟津河、老武宜运河、中干河等骨干河道xxkm,截至x月已完成清淤进度xx%;其中湟里淤泥固化场地正处于设备安装阶段。继续推进实施半夜浜、战斗河、里底河等中心城区河道水质提升工程,目前主体工程及绿化恢复已基本完成,正在进行曝气设备安装及设备调试。
(二)水环境治理工作不断深化。
今年以来,区水利局严格贯彻省市xxx行动精神,落实区委、区政府建设生态滨湖区要求,对照xx区六提工程目标任务,结合全区xxxx年打好污染防治攻坚战实施意见,多管齐下推进水环境治理,工作不断深化,成效逐步突显。其中重点抓好生态环境碧水提优工程,坚决打赢碧水保卫战。一是工程任务全面实施。在《xx区污水专项规划》研究论证的基础上,持续加强污水设施建设,加快污水处理厂提改扩建,大力推进管网完善。截至x月,武南二厂房建工程完成形象进度xx%,市政工程完成形象进度xx%,预计房建工程年内完工,市政工程完成xx%以上;推进湟里厂改扩建项目和漕桥厂扩建项目通过大流转审批,提前进场实施,力争xxxx年底全区新增城镇生活污水处理能力xx万吨/日。上半年向xx公司、经发集团及两个开发区下达主管网任务xx.xx公里、向相关板块下达支管网任务x.x公里,主支管网累计完成x.xx公里,完成老旧管网检测排查xx.xkm,非开挖修复xxx处。按照省、市xxx行动实施意见,成立xx区工作专班,牵头完成《xx区xxx行动实施意见》、《考核细则》、《任务梳理通知》等文件编制,基本完成乡镇、开发区建成区与达标区划定梳理汇总。入滆、入太支流支浜整治取得初步成效。二是排水监管全面覆盖。完善特许经营落地签约和考核体系,xxxx年x月x日,xx区污水厂网站一体化特许经营协议的正式签定,标志着xx污水厂、网、站建设、管理、运营迈向了一体化时代。上半年,结合排水一张网行动和GIS测绘工作,加快推进污水设施管护移交工作,同时建立特许经营月报制度,按季度组织对全区x座城镇生活污水厂全面考核,对全区近xxxx公里排水管网和xxx多座配套泵站抽查考核,切实提升运管水平。全面开展中心城区主要河道污染源排查行动,上半年累计摸排污染源xxx处,调查河道xx公里,调查排放口xxxx个,其中存在污染的排放口xxx个,完成探测雨水管线长度xxx公里,同时完成xx城区主要河道污染源整治方案。联合区城管局、属地政府,积极开展全区餐饮示范街综合整治工作,全面摸排永胜路、古方路、鸣新路、淹城美食街共计xxx家餐饮店排水情况,向xx家问题餐饮店开具整改通知书,发放餐饮行业雨污分流宣传手册,提升排水户规范排水意识。加强企业排水验收执法,强化重污染企业监管,上半年共计验收企业xxx家,其中完成整改通过xxx家,联合水政执法大队、大禹公司开展企业排水夜查行动,针对重污染企业特别是冶金、电镀、化工、印染、原料药制造等生产废水接管的进行接管评估。三是河长制工作全面深入。河长常态化巡河机制进一步巩固,上半年各级河长累计巡河xxxx余次,系统编制了xx条区级河湖xxxx年度河长制工作年度任务书。一河一策修编工作逐步推进,目前太湖、滆湖一河一策修编工作初稿已基本完成,预计x月底完成其他区级河道初稿。持续开展河湖两违三乱专项整治行动,目前已完成省级两违任务整改x项、销号x项;完成市级两违整改xx个。继续对全区xxx条黑臭河道进行检测排查,巩固黑臭水体治理成效。黑臭水体销号工作稳步开展,五好河道建设积极推进,湟里镇木勺塘等x条河道顺利通过xx区第一批生态河道评审。全面探索推行小微水体河长制,x月xx日编制印发《x市xx区关于推行小微水体河长制的指导意见》,在全区推动小微水体示范点建设工作,目前xx村、xx村已完成小微水体示范点建设。在做好区镇村三级河长履职工作的同时,不断壮大企业河长、河小青青年护河志愿者等民间治水力量,联合团区委在世界环境日当天举办装点新xx、青武护河行河小青主题护河活动,各类典型的民间河长获得人民日报社x分社的采访。
(三)防汛防旱工作稳步开展。
立足防洪减灾、进一步巩固安全水利,今年以来,区水利局认真履行防汛职责,督促全区各地各部门积极贯彻区委、区政府决策部署,找痛点、破难点,补短板、固底板,打基础、强基层,扎实做好汛前检查和汛前准备,以及强降雨防范应对工作。一是扎实开展汛前检查和险患整改。立足防大汛、抢大险、救大灾,扎实开展各责任单位自查和区防办复查、重点工程督查等x个轮次的汛前检查,要求全区各相关责任单位结合去冬今春水利工程建设,严格抓好查出的xx处险工隐患整改。同时,为提升城市防洪排涝能力,积极开展中心城区雨污水窨井、收水井大清理活动,共清理雨水井、窨井共xxxx余个,疏通排水干管xxx公里,清疏排水干管及窨井污泥xx.xmx。针对去年暴露出的x处城区积水点,牵头进行专项排查和会商,逐个制定治理方案并实施改造。二是全力落实防汛制度和各项储备。严格落实防汛工作行政首长负责制,今年汛前,全区各镇、街道、开发区成立xx个防汛抗旱工作领导小组,组长均由政府一把手担任,在x月xx日的区防汛工作会议上,区政府与各防汛责任单位签订防汛抗旱责任状,区、镇两级防汛防旱指挥部成员已全部调整到位并登报公示。全区x只xxxx亩以上重点圩区继续落实由区防指相关成员单位与属地镇共同防汛。严格落实xx小时汛期值班制度。全区各单位防汛物资实行专库储存,分类堆放,标识清楚,专人管理;组建防汛抢险队伍xxx支,xxxx人,成立区级工程抢险施工、排涝抢险、运输队伍、物资储备等xx支xxx人、xx台套大型抢险救援设备的保障单位。为切实强化汛期抢险应急队伍保障、提升信息采集和上报能力、增强技术指导力量,在水利系统内部成立青年防汛突击队及专业化信息队伍,分水工程抢险、水情预测、防洪调度、水工程安全监测四类建立了水旱灾害防御专家库。三是有效加强强降雨防范和应急抢险能力提升。x月xxxx日,组织局中青年干部xx多人及社会化抢险队伍xx多人开展现场抢险培训,分两批对全系统工作人员开展防汛业务知识专题培训,选派骨干力量参加x市xxxx军地联合防汛防台应急综合演练。x月xx日,防办主任及全区各镇、街道、开发区分管领导和水利负责人参加x市组织的指挥长培训,现场观摩防汛抢险演练,通过培训全面提高全区各级防汛指挥长、技术负责人的指挥决策和应急处置能力。
(四)涉水管理加强落实。
按照水利行业水利工程补短板、水利行业强监管、系统治水提质效的总基调,今年以来,区水利局聚焦加强河湖和水利工程巡查管护、加强水行政执法、严格水行政审批、规范水规费征收、深入开展节水宣传和创建节水载体等工作,推动河湖管控和最严格水资源等涉水管理进一步深入。一是夯实水利行业安全管理。围绕深入开展全区水利行业安全生产专项整治行动这条主线,理顺局安委会运行机制,印发《x市xx区水利局安全生产事故应急预案》,健全水利行业安全管理责任体系,不留死角开展隐患排查治理。x-x月份开展各类安全培训累计xxx多人次,开展隐患排查xxx人次,检查企业单位xxx家次,排查一般隐患xxx处。重点针对水利在建工程、工程管理运行、供排水行业等,组织生产经营单位识别评价重大危险源数量xxx个,积极对水利枢纽泵、闸站开展安全鉴定。大力推进水利工程安全标准化建设,水利工程质安管理工作获市水利局考核组高度肯定。二是优化河湖管理。创新河道长效管护模式,试点开展区级河道岸坡清理复绿工作,有序推进城区河道管护视频监控系统安装,严要求推进湖泊网格化管理和省管河湖库遥感核查处理,进一步规范涉湖项目监管,对涉河建设项目进行跟踪动态化管理。上半年共开展x次区级河道联合巡查,共发现疑似违章问题xx处,当场发放行政警示告知书x份。三是严格水资源管理。全面完成xxxx-xxxx年实行最严格水资源管理制度考核和水资源管理监督检查,并获省、市领导充分肯定,高质量组织用水统计调查制度实施,扎实开展取水工程(设施)核查登记整改提升。供水行业监管呈现新作为,全速推进礼河水厂深度处理项目和常武供水互联互通,努力推动湖滨水厂移址新建工程前期工作,加强水源水、出厂水、管网水、末梢水的全过程管理,x月初,礼河水厂深度处理工程完成工艺管道割接施工,取得关键性进展。水源地管理与保护迈上新台阶,滆湖水源扩大取水项目取水许可顺利通过省级验收,上半年编制完成滆湖备用水源地保护区范围面貌提升工程整治方案(征求意见稿)并启动清表工作,滆湖退田还湖(二期)前期工作有序推进,成功举办xxxx年xx区滆湖备用水源地安全供水应急防控桌面推演。节水工作更加扎实,出台《xx区节水行动实施方案》、《xx区全民节水十大行动方案》,节水宣传、节水型载体创建、水效领跑者引领等工作继续深入,规费征收实现精细化管理。xxxx年上半年全区共征收水利规费xxxx.xx万元,其中:水资源费xxxx.x万元、水利工程水费xxx.xx万元。四是强化水行政管理。深化行政审批制度改革,出台《xx区水利局关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》,进一步推进政务服务事项标准化建设。上半年组织开展区域内生产建设类项目水土保持监管工作,深入推进农业水价综合改革,开展镇域执法综合衔接,实施内河码头、违建别墅等专项执法行动,大力扩充水行政执法队伍,行政执法人员从xx名增加至xxx名。五是提升规划编研管理。及早做好编制衔接,在回顾总结十三五水利规划的基础上,推进十四五水利综合规划编制,x月底完成初稿方案。同时抓好省级名录内xxx条骨干河道保护规划、xx区防洪与水系修编暨水利空间规划等专项规划的编制。其中,《xx区城市供水规划(修编)》已于x月x日获区政府批复,《x市xx区十四五农村生态河道建设规划》将于x月底完成专家评审。
二、下半年度工作计划
下半年度工作的总体思路和要求是:认真总结上半年度工作,找准薄弱点和关键点,狠抓重点和难点,凝心聚力,再接再厉,扎实推动各项工作快速向前,全面完成全年各项目标任务。主要是:
(一)全力以赴抓好安全度汛。
认真做好政府参谋,积极配合政府,做好防汛防旱工作,确保全区安全度汛,是水利部门责无旁贷的工作。一是严格做好防汛险患排查工作,在全面整改的基础上,督促各地对辖区范围内的河道、堤防、排涝闸站以及水文设施等再进行拉网式的检查,确保不留死角。二是加大河湖障碍清除力度和排水系统监督管理力度,对肆意侵占、阻塞河道和排水设施的,责令设障者限期清除,确保汛期行洪通畅和排水畅通。三是进一步强化落实各项防汛工作制度。在汛期严格执行xx小时值班制和领导带班制度,加强防汛物资仓储管理,对防汛抢险队伍加强教育和培训,做到技术精、纪律好、拉得出、打的响、战能赢。四是坚持防汛防旱防台同抓共管,加快镇村河道清於和重点河流综合整治步伐,提高引水、排水、蓄水能力;加强与水文、气象等部门的联系,科学调度各类水利工程,保障人民群众生命财产安全。
(二)倒排工期抓好工程建设。
今年全区水利工程建设项目数量上虽然较往年有所回落,但正在实施的都是施工较为复杂的重点项目或是致力于碧水蓝天的民生工程,尤其是新孟河工程xx个标段同步推进的任务量巨大。因此,一是深入动员,继续为三河建设的快速推进凝聚和储备力量。全力保障新沟河、永安河工程如期收官,新孟河工程主体完工,实现水利基础保障能力进一步提升。二是继续抓紧抓好xxxx年度小农水重点县、小农水、骨干河道应急防洪工程扫尾和验收工作,并督促乡镇做好农村水利建设管理工作。三是按计划完成环太湖大堤剩余工程,按要求做好太湖二轮二期清淤前期推进工作,督促建设单位加快防洪大包围龚巷x站、中小河流治理雅浦港工程审计决算,完成专项验收,及早竣工验收。四是加快推进生态河道建设、骨干河道清淤步伐,完成年度既定目标任务,恢复河道生态功能,提升行洪灌溉能力。
(三)稳扎稳打抓好水环境治理。
水环境综合治理是一项系统复杂的工程,牵涉到许多方面,要实现彻底治理必须下重拳、出实招,同时要步步为营、系统推进。一是围绕生态滨湖区建设,继续开展滆湖、太湖两湖水环境提升工作,入太骨干河道一级支浜消除劣V类,完成滆湖生态修复方案研究,启动滆湖水源地环境面貌提升工程,提前实施新孟河环保工程。二是全面推进城镇污水处理提质增效精准攻坚xxx行动,围绕建成区水体主要水质达到或优于Ⅴ类标准等总体目标,有序开展全区污水厂网站一体化特许经营项目,继续推进实施武南第二污水处理厂一期项目,加速湟里、漕桥污水处理厂提标扩能工程,对中心城区主要河道排口建立一口一档、设立一口一牌。三是进一步强化供排水行政监管,保障城乡供排水事业健康有序发展。四是扎实开展农村生态河道建设,加强河道水系沟通、岸坡整治和生态修复。五是充分发挥河长制对水环境治理的统筹协调作用,河长制向农村小微水体延伸,进一步推动河长充分履职,发挥企业河长等民间河长的示范引领,为水环境治理提供坚强的制度保障。
(四)持之以恒抓好水资源管理。
继续对标最严格水资源管理制度各项要求,正视不足,补齐短板,强化创新,进一步推动最严格水资源管理制度的优势最大化,为全区经济社会健康可持续发展助力续航。一是完善水利安全管理体系,在区、局安全生产管理的统一部署下,进一步建立健全水利行业安全管理体系,构建危险源辨识、风险评估、全员参与、过程控制、持续改进的安全生产预防控制体系。推进危险源识别,实行隐患自抽和抽查相结合,定期开展安全生产大检查,切实强化责任、措施、资金、时限、预案的五落实,严格执行闭环管理真正将安全生产落到实处。二是进一步加强河湖管理,在试点开展武南河、xx港等区级河道岸坡清理复绿的基础上,对岸坡违规种植开展专项清理整治,后续常态化监管。三是继续抓牢最严格水资源管理,做好滆湖水源地长效管理与保护工作,加强取水计量设施正常运行的巡查,进一步规范水利规费征收,继续加大节水载体创建力度,深入开展节水护水宣传,完成xx区水利局节水型机关创建工作。四是强化涉河项目的监管,加强对下放行使综合执法权的指导监督,推动执法关口前移,针对河湖、排水、水土保持、水资源管理行业的特点开展管理和执法培训,进一步加强和提高行业管理队伍和执法队伍的依法行政的意识和履职能力。五是加快十四五水利规划、骨干河道保护规划、区防洪水系规划修编和水利空间规划等编制工作,争取将水利规划控制要素落到国土空间规划系统。继续做好涉水规划审查,为xx水利十四五新发展奠定方向基础。
一、上半年水资办主要开展和完成下几方面工作:
1、学习、贯彻执行水利部34号令《取水许可管理办法》。
2、积极采取措施,促进水资源有偿使用制度的贯彻实施:完成第一季度州级水资源费征收工作,共计43万元。
3、加强建设项目水资源论证工作:组织荔波富奇煤矿等15个9万吨整合、扩能煤矿水资源论证工作,配合省厅完成荔波县下寨等2个15万吨整合煤矿水资源论证工作。
4、完成全州取水许可进一步清理工作,并组织召开了全州取水许可清理核查工作会,基本划定了我州境内取水户省、州、县分级管理权限。
5、组织各县(市)做好县城集中供水水源水质监测工作,并按月发布监测情况。
6、编制XX年年度水资源公报。
7、参与全州流域综合规划修编工作。
二、xx年下半年工作重点:
1、配合省厅做好我州境内取水户分级管理公告工作,并按管理权限将项目的取水许可相关资料档案进行移交,分批开展对原取水量核定和取水许可证换发工作,为我州水资源管理、配置和有偿使用制度的的执行提供科学有效的基础信息。
2、继续抓好水资源费征收管理工作,预计征收年度水资源费90万元。
3、继续开展我州境内整合煤矿的水资源论证工作。
4、完成都匀市水资源承载能力研究课题。
5、启动我州水资源管理规范化建设试点工作。
6、组织各县(市)做好县城集中供水水源水质监测工作,并按月发布监测情况。
黔南州水利局水资源办公室
xx年上半年工作,我局在市委、市政府的正确领导下,在上级业务主管部门的指导和帮助下,全局干部职工以党的十九届三中全会精神为指导,以两学一做学习教育为契机,紧紧围绕建设实力雄厚、生态宜居、社会和谐新XX目标以及市政府报告中提出的工作要求,团结拼搏,真抓实干,取得了较好的成绩。现将上半年工作总结和下半年工作打算汇报如下:
一、上半年主要工作情况
(一)狠抓各项防汛准备工作。
1.及时调整防汛责任人和修订水利工程防汛各类方案、预案。
2.未雨绸缪做好防汛物料储备及防汛抢险队伍落实工作。
3.及时开展防汛培训、演练工作。
(二)着手项目的前期准备工作情况。
1.完成碧湾渠重点中型灌区改造中型灌区改造实施方案的审查工作。
2.完成xx年农村饮水巩固提升工程项目实施方案编制工作。
3.加快镇桥联圩涝区治理技术设计招投标工作的步伐。
4.编制完成xx年度农业水价综合实施方案。
5.完成XX市城乡一体化工程可行性研究报告的批复。
(三)加快在建水利工程建设。
1.XX市魁杨联圩除险加固工程总投资10141万元,目前已完成投资833万元。
2.XX市磻溪水(双田段)河道治理工程。总投资3112万元,目前已完成投资360万元。
(四)加大对河道采砂管理的力度。
xx年1-6月份共巡查125次,出动440人次,立案查处行政处罚案件5件,其中非法采砂4件,非法销售砂石1件。
(五)完善河长制工作的有关制度。
1.审议通过《关于印发XX市河(湖)长制县级会议制度等五项制度的通知》、《XX市全面推行河(湖)长制工作方案》、《XX市鄱阳湖生态环境专项工作方案》、《关于调整部分非常设机构组成人员的通知》等4项规章制度;
2.xx年XX市总河湖长俞小平书记下发了《河湖长制湖长制当前重点工作动员令》(乐总河令〔xx〕1号)。
3.印发了《关于印发XX市xx年县级河长、湖长巡河湖督导方案》(乐河办字〔xx〕6号)。
(六)加强水利工程质量的监督。
对XX市11座小二型水库除险加固工程及XX市众乐项目区xx年生态清洁小流域工程进行质量监督确保工程建成一处,受益一方。
(七)强化扫黑除恶专项斗争工作。
1.加强宣传力度,营造舆论氛围。共播放宣传口号200余条,宣传标语8条,宣传横幅12条,发放宣传册450本,宣传画150份。
2.加强摸底排查,突出重点领域管理。
一是召开专项清查部署推进会;二是强化组织领导,落实责任;三是加强摸底排查,突出重点领域监管。针对行业实际,我局主要以侵占国有、集体资产资源、河道采砂、水利工程招投标、重点工程项目建设等重点领域为切入点,加强排查摸底,及时发现,及时上报。
3.做好中央扫黑除恶专项督导整改工作。
(八)强化安全生产工作。
1.与各乡镇及项目部签订了安全目标管理责任书,实行层层逐级负责。采取定期或不定期巡回检查,发现问题及时处理。
2.加强安全生产教育宣传,积极参加XX市安委会办公室组织的xx年全国安全生产月活动。
3.开展安全生产大检查,发现问题及时提出整改意见,及时消除事故隐患,有效地遏制了安全事故的发生。
二、存在的主要问题。
(一)山洪灾害隐患多,防御难度大。我市山洪灾害点多面广,共有353处,每年局部强降雨引发的洪水、泥石流、山体坍塌等地质灾害存在一定的隐患,部分群众乱建、乱挖、乱采等破坏山体的现象时有发生,而且群众对山洪灾害的认识明显不足,防灾避灾意识仍较薄弱,存有麻痹思想和侥幸心理。
(二)水利项目配套资金短缺。由于市财政比较困难,部分水利工程配套资金不能及时落实到位,更缺少水利项目前期工作经费和工程建设管理费用,致使一些项目的争取受到影响。
(三)水利工程管理有待加强。水利工程存在重建轻管问题,管护资金严重不足,管护措施难以落实到位,未形成长期有效配套管理机制,导致水利工程难以发挥应有的效益。
三、下半年工作打算
1.全力做好防汛抗旱中心工作。防汛工作任务艰巨,责任重大,使命光荣,下一步我们将一是进一步督促防汛责任制落实,抓好防汛物资的更新储备,督促乡镇对存在问题的整改;二是加密防汛会商,及时发布预警信息,必要时提前转移群众;三是加大河道整治力度,加强对河道采砂船只(机具)汛期监管,消除各类防汛隐患;立足防大汛、强大险、抗大灾,扎实做好防汛备汛工作,全力以赴维护人民群众生命财产安全。
2.做好前期工作努力争取项目。把做好项目前期工作作为水利建设的基础性工作,科学安排,持续运作,主动运作,有效运作,力争更多的水利项目落户XX。
3.加快推进水利基础设施建设。突出抓好农村自来水工程建设,确保年底前建成通水;认真组织实施续湖联圩、碧湾拦河闸、新增11座小型水库除险加固、xx年农田水利项目县建设工程等工程,全面完成众埠镇、十里岗乡防洪、xx年小农水项目建设等工程,不断提高水利工程防洪除涝抗旱能力。
4.着力提高水行政执法水平。为更好地服务XX水利工程建设,完成各项执法工作任务,树立良好的水行政执法形象,我局多措并举,狠抓水政执法人员队伍思想教育,提升执法水平,取得了较好的成效。每月对水政执法人员进行一次思想作风、工作作风整顿,从根本上遏制不正之风,做到警钟长鸣;注重加强职业道德教育,引导执法人员树立正确的世界观、人生观、价值观,做到思想上安心、工作上齐心;加大执法力度,严厉查处和打击非法采砂、非法侵占河湖水域、非法取水、造成水土流失等水事违法行为,不断净化水事环境。加强水事案件办理和矛盾纠纷调处,维护社会和谐稳定。
5.做好农村水利工作。一是重点中型灌区改造,启动碧湾渠中型灌区改造工程招投标,完成工程建设50%;二是农村饮水工程,完成十三五规划里剩余693万元巩固提升工程,解决礼林镇农村安全饮水问题;三是涝区治理,启动实施镇桥联圩涝区工程;四是农业水价综合改革。推动农业水价综合改革工作,完成年度改革任务,为xx年农业水价综合改革工作做好铺垫。
6.进一步狠抓扫黑除恶工作。全局上下围绕四个意识,切实提高政治站位,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措,坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。全方位加大宣传力度。强化涉黑涉恶案件的线索摸排,严格推进线索滚动摸排机制,加强联动机制,实现资源共享,发现相关线索及时向市扫黑办及纪委监察部门上报,打好扫黑除恶这场攻坚战。
7.完善河长制工作。一是健全工作机构。根据省、市、县有关要求,尽快落实沿河乡镇(街道)河长办人员编制及经费,明确河长办机构设置。二是完善制度机制。建立和完善媒体暗访曝光机制,水质恶化倒查及污染来源追溯机制,河湖保护综合执法机制,市级责任单位的联络协作机制,督查检查、验收、考核机制。对沿河各乡镇(街道)还未收回水库承包养殖权工作情况列好清单表,并对问题落实专人负责,全方位的监管。对清河行动中问题进行细化,并要求各有关单位进行整改到位。三是加强能力建设。调整优化并加强河长办工作人员及基层河长业务培训,学习借鉴外地好的经验做法,建设河长制管理信息系统平台,提高宣传教育的自觉性和广泛度。四是提高督办效果。发挥督办函、河长令作用,提高对下级河长、市级责任单位及乡镇河长办的督导和案件办理效果。
一、制定工作目标
今年上半年,基建处按照年初制定的工作目标,对全年主要工作任务进行了分解细化,并根据我处的实际情况,对分解细化后的工作进行了分工,将每项工作落实到人,做到人人有责。并按照我局服务企业、服务项目推进活动的要求,为规范我处内部行政管理行为,对某些行政职责进行定岗,并对每个岗位配以ab角,以保证每项工作的顺利运行,提高工作和服务效率。
二、创新工作思路,提高水利工程建设管理水平
在中央“保经济增长、促内需、保稳定”的政策下,今年我市水利工程建设总投资达到***亿元,其中投资在1000万元以上的单个重点基建项目就达到17个之多。这些项目不仅数量多、工期紧,而且要求高。面对繁重的建设任务,必须创新建设管理工作思路和工作方法。
为了全面推进全市重点水利工程建设,确保全年度工程建设任务的圆满完成,3月份组织召开了全市水利工程建设管理工作会议。同时在认真梳理和思考全年工作的基础上,专门下发了《20xx年度全市水利工程建设管理工作实施方案》,制订计划目标、明确思路,拟定了工作要点和工作措施,以进一步提高水利工程建设管理水平,加快水利建设,提高水利对全市经济发展的服务和保障能力。
三、加强项目管理工作,协调推进重点水利工程建设
加强项目建设管理,在保证“质量、安全、进度、资金”控制四大目标的基础上,
1、督促重点水利工程尽早竣工。为加强我市水利工程验收管理工作,确保重点水利工程尽早完成竣工验收,及时发挥效益,对已建设实施的工程项目进行梳理和排查,列出20xx年市重点水利工程竣工验收计划,并督促项目法人依照计划的时间节点尽早完成竣工验收。
(1)二干河整治二期、划子口河整治一期和茅东闸拆建工程汛前已完成主体工程,并投入使用。
(2)划子口河闸和岳子河闸拆建工程、二干河整治一期工程等建设工程已基本完成,计划于8月份完成项目的竣工验收工作。
2、做好对项目法人的管理工作。按照年初制定的工作目标,已督促水利建设任务较重的区县组建3个以上的项目法人。现在这项工作已经完成,建立起全市重点项目法人库。并计划在下半年对项目法人进行水利技术、财务、监管等综合能力的培训。
3、抓好安全生产工作和文明工地的创建工作。安全生产工作事关广大人民群众的切身利益,关系到社会稳定的大局。为更好地开展水利工程建设安全管理工作,下发了《关于上报水利工程建设安全管理机构基本信息的通知》,以便建立健全水利工程建设安全生产领导机构,落实安全生产责任制。
为确保所有重点水利工程达到安全生产零事故,3月份和6月份分别对在建重点水利工程进行了安全生产大检查;4月份为做好施工现场管理工作,确保有序和安全施工,对这些重点水利工工程进行了市级文明工地考核,为使各参建单位重视对安全生产和文明工地的创建工作,考核结束后,根据检查情况和考核结果,下发了《全市水利重点建设项目市级文明工地考核情况的通报》。
四、加强制度建设,为水利工程建设管理工作提供保障
为进一步建立健全工程建设管理体系,提高工程建设依法监管水平和服务保障能力,在充分调研和学习有关法律法规的基础上,制定以下规范性文件,准备于下半年正式出台:《市水利工程建设项目设计变更管理办法》、《市水利工程建设项目招标投标监督实施细则》、《市水利施工企业资质管理办法》、《市水利工程建设安全质量分类分级监督管理实施意见》和《市水利工程建设市场不良行为处罚实施意见》等五个文件。
五、加强对重点水利工程建设管理工作的宣传
今年我市很多重点水利工程是响应中央宏观经济政策拉动内需刺激经济增长的重要建设工程,如何将政府资金管好用好,是广大群众关心的`问题。4月1日,借全市水利建管会议召开之机,在《南京日报》“三水统筹”栏目要闻版刊登《一手抓管理创新一手抓工程建设把11.6亿元水利投资管好用好》,以宣传我市重点水利工程建设工作,让老百姓对南京水利工程建设了解,从而南京市水利局的工作了解和放心。
同时,按照局对新闻宣传和信息工作的要求,积极向办公室发送信息,并及时更新水利网站的有关内容。迄今为止,我处在南京水利网站上共有信息10条,其中《水利招投标工作又有新举措》一文被省水利网的市县动态栏目录用。
六、完成领导交办的其他事项
配合做好监理公司的改制工作,牵头做好检测中心的机构调整工作。下一步,我们将继续在局党组的领导下,围绕全局重点工作,以年初制定的工作任务为目标,团结努力,完成好全年工作。
上半年,在区工委、区管委的领导和上级业务主管部门的指导下,我局坚持高质量发展,以乡村振兴战略为总抓手,培育壮大乡村产业促融合,狠抓农业环境整治优生态,统筹做好农业农村水利各项工作。现将工作情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)农业生产稳步发展。区工委农村工作领导小组出台了《xx区发展现代农业扶持奖励办法(试行)》,将进一步促进农业产业提质增效。一是扛稳粮食安全重任。全面压实粮食生产责任。区、乡、村成立粮食生产及永久基本农田非粮化、耕地抛荒治理工作领导班子、安排专人负责,层层压实责任。进一步细化了工作措施和职责分工,把粮食种植任务、面积落细落实落地,细化到村、组、农户、作物,确保完成x.x万亩播种面积、x.x万吨粮食生产任务。二是全力开展抛荒摸排整治。我区在x月底全面完成了耕地抛荒排查摸底,全区耕地抛荒总面积xxxx.xxx亩,按照市委、市政府今年最低完成xx%抛荒耕地复耕复种的要求,我区今年计划复耕面积xxxx亩。截止x月xx日,全区完成抛荒复耕xxxx.x亩,完成复种xxx亩,抛荒复耕任务完成率xx.xx%。三是切实强化基地示范带动。今年着重加强了农业技术示范推广,建设优质农产品生产基地。打造再生稻示范基地,在全区粮食主产区推广xxx亩再生稻种植;打造优质稻种植示范基地,在xx乡楠木田村推广xxx亩优质稻,大力推广种植农香xx、兆优xxxx、晶两优xxx、泰优xxx等中高档优质稻品种,同时集成示范病虫害绿色防控、配方施肥、稻田+等技术;打造特色旱粮基地,在xx乡铁溪村推广引导种植xx亩红薯、水果玉米等特色旱粮作物;打造柑橘品种改良基地,在尖坡综合农场选址推广xx亩由良蜜桔精品水果种植。四是开展农民素质教育培训,全年我区需完成农民素质教育培训xxxx人次,目前累计完成培训xxx人次,占任务数的xx.x%。根据统计部门数据,今年夏收油菜xxxx亩,产量xxx.x吨;马铃薯xxx亩,产量xxx吨;蚕豌豆xxx亩,产量xx.x吨。目前全区中稻预计栽插面积xxxxx亩左右、旱粮种植xxxx亩左右。
(二)生态农业有力推进。一是建立病虫害绿色防控样板。在茅头园建立了柑桔大果实蝇绿色防控示范面积xxx亩;柑桔溃疡病绿色防控示范面积xxx亩;蔬菜瓜实蝇绿色防控面积xxx亩;安装绿色防控杀虫灯xx盏。二是开展测土配方施肥工作。完成了对巩固项目的土样采集和化验分析任务,累计采集土壤样品xx个;对全区的水稻、蔬菜推广测土配方施肥配方肥xx吨,发放各类作物配方施肥建议卡xxx多份,建立了项目区土壤养分、地块情况调查、农户施肥情况调查、肥料配方和施肥效果评价等一系列数据库。三是开展受污染耕地安全利用。对x个严格管控区进行种植结构调整,共计改种面积xx亩左右,加强受污染耕地安全利用培训。四是做好全区农业野生植物原生境资源的调查和保护和外来生物入侵物种的调查、防控与监测。
(三)农村改革不断深化。一是指导促进农村新型经营主体规范发展,将xx区岩砣生态种养专业合作社等农民专业合作社作为示范推广,并加大空壳社清理,对僵尸社、空壳社等农民专业合作社进行清理整顿,目前共清理空壳社x家。二是农村宅基地管理与改革工作。严格按照《xx区农村宅基地管理与改革工作实施方案》文件要求,明确工作目标、部门职责、规范审批管理、严格全程监管、查处违法行为等关键性问题。严格落实联审联办机制、村级宅基地协管员机制、动态巡查机制、受理举报机制,细化了工作责任。明确村级协管员工作考核细则,截至目前,审批农村宅基地xx宗。三是农村集体产权制度改革。做好xxxx年度农村集体资产清查工作,通过清查,全区资产总额为xxxx.xx万元,其中经营性资产xxx.xx万元,非经营性资产xxxx.xx万元;指导壮大村集体经济发展,做好三级项目库建设,目前上报获批村集体经济项目x个。同时做好农村集体产权制度改革档案整理入馆。有序开展村集体经济组织换届工作。四是三社合一综合改革试点。改革试点村xx乡xx村建立了三社合一综合服务站,配备了办公设施。五是农村土地制度改革。除农户确权档案入馆工作还在收尾外,我区已基本完成了农村土地确权登记颁证的工作任务。此次农村土地确权面积x.xx万亩,涉及农户xxxx户;积极引导农村土地向农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体规范有序流转,截至目前,全区农村土地流转面积xxxx余亩。
(四)禁捕退捕工作扎实推进。今年以来,水上综合执法大队共开展禁捕退捕巡航xx余次,出动人员xxx余人次,抓获非法捕捞人员x人,移送公安立案调查;收缴非法捕鱼设施xxx余副,没收非法钓竿xxx根,收缴处理三无船舶出x艘,收缴违规钓鱼标识船舶x艘,拆除非法平台x处;完成xx户xx人社保补贴政策,完成率xxx%。
(五)农业水利建设工程全力推进。xx区桃李园溪撇洪工程历时五个月,近xxx米的隧洞顺利贯通,下一步将对隧洞内进行衬砌和修建箱涵和拦水坝;xx区巫西城市防洪堤(沅江路段)提质改造设计施工总承包工程施工已经接近尾声,预计在x月底完成全部施工;花洋溪水库新建输放水设施工程在x月份完成全部工程的施工,但因新建隧洞进口位置边坡过高,且新建底涵出水口位置变动,导致出洞口上端农田无法灌溉。为确保防汛安全和农田灌溉,需要对花洋溪水库新建隧洞进口边坡实施抢险支护和新建灌溉调节附属设施,正在进行审批程序;我区四座小二型水库的安全评价工作正在有条不紊的进行中;今年完成高标准农田灾毁项目xxx亩;我区整合涉农资金xx万元,用于x村、xx村、xx村和xx村等x村的农村供水保障巩固提升,目前已完成项目设计和项目预算审核。会同两乡开展农村供水保障回头看排查整改工作,我区基本能满足农村供水保障。
(六)农村人居环境整治有序开展。一是印发了《xx区xxxx年农村人居环境整治春季清洁行动方案》,全面开展以三清一改为主要内容的农村人居环境集中整治。各乡村积极开展乡镇集镇集中清理整顿行动和辖区卫生大清扫活动卫生大清扫活动。二是稳步推进农村改厕,制定了《xxxx年xx区农村户用卫生厕所改(新)建工作方案》,开展xxx户农村改厕摸底工作,目前完成改厕xx户。三是开展农业投入品回收工作。在全区范围建立x家回收点,开展地膜和农业投入品废弃物回收工作,完善了回收利用长效机制。四是推进秸秆综合利用。设立秸秆禁烧宣传牌xx块,开展秸秆综合利用培训班x期,奖励秸秆利用规模化主体,预计到xxxx年底全区秸秆综合利用率达到xx%。
(七)水旱灾害防御工作扎实开展。组建五小水利除险队伍,汛期对我区乡村xxx口山塘实行包村包片进行除险,完成对五座小型水库《水库调度规程》和《水库防汛抢险应急预案》的修订。在建涉水工程(巫西城市防洪堤提质改造工程、巫东城市防洪堤二期工程、桃李园溪撇洪工程)明确了责任人,要求各参建单位对工程施工区进行安全度汛隐患全面排查,保证在建涉水工程度汛安全;对山洪灾害监测预警系统运行情况进行维护检修,全区共有预警广播xxx套、防洪视频监控点x处、自动水位站xx处(其中图片站x处),发现故障点x处(工业园站因园区修建提防,导致信号暂时中断)。xxxx年中央下拨xxx万元水毁护岸修复工程共x处,目前已完成修复任务,正在进行工程审计工作。
(八)水生态文明建设进一步加强。一是水土保持工作。在xxxx年完成全区水土保持十三五规划编制工作的基础上,
委托第三方开展水土保持项目实施方案编制工作。上半年督
促x个生产建设项目建设单位完成水土保持方案编制。二是水资源管理工作。指导全区x个重点用水单位完成第一季度用水总量统计直报录入工作;完成x个取水企业的取水许可审批工作,待取水工程验收后,核发取水许可电子证照;开展非法取水查处工作,督促x个非法取水单位编制水资源论证报告表,目前已完成x个单位的水资源论证报告表编制工作。三是河长制工作。严格落实巡河制度。截至目前,全区共开展区级巡河xx人次、乡级巡河xxx人次、村级巡河xxx人次,对巡河过程中发现的问题由区河长办进行交办处理。今年以来发现负面问题xx处,现已完成处xx整改,还有x处正在整改中。区河长办、区内水电站通过购买服务+专业河道保洁的模式,常态化对坝前垃圾和全区范围内的河道漂浮物、河岸垃圾进行清理。四是河湖管理工作。严格规范涉河项目审批,对符合要求的建设项目及时办理审批手续,对未批先建、少批多建及批建不符等问题,督促建设单位落实防洪补救补偿措施与验收。加强河道采砂管理。我区于xxxx年x月x日合同到期,全面停止采砂作业,所有采砂船均在区水运事务中心指定水域停泊。通过定期对全区的河道开展日常巡查、重点巡查和专项巡查相结合的巡查工作,进一步稳固了我区河道采砂整治成果,现无河道采砂行为。完成中央第六生态环境保护督察组交办的x起环境保护问题,通过调查核实并与上级部门进行多次沟通,圆满完成了销号整改工作。
(九)行业监管强力推进。一是做好农产品质量安全监管工作。采取以基地为主,定期与不定期开展抽样检测方式,截至目前共抽检样本xxx批次(其中例行监测xxx批次,监督抽查检测xx批次)。经RP-xxx型农药残毒快速检测仪检测,检测结果合格率为xx.x%(其中例行监测xx.x%、监督抽查xx.x%),监测反映出我区农产品质量安全整体水平较好。对全区的食用农产品生产主体宣传农产品合格证制度,指导他们规范开具合格证,并完善生产主体台账。二是加强农机安全监管。针对农机安全生产存在的突出问题和薄弱环节,集中力量,突出重点,通过交通、交警、乡、村联合执法,开展拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治工作,加强拖拉机安全源头管理,对村民新购买的拖拉机通过检验合格的予以注册登记核发牌照和行驶证x台,从源头上杜绝消除了农机安全事故隐患的发生。三是农村沼气安全。我区现有农村沼气用户xxx户,共计保有农村户用沼气池xxx口(正常使用xx口、停用xxx口),我局对各乡加强农村沼气安全管理工作的情况进行随机检查,针对有个别沼气池区域张贴安全警示标志牌的工作没有完全到位已提出整改要求。四是水利安全生产。组织安全生产执法检查xx次,出动人员xx人次,共计检查生产经营单位、在建项目xx处,发现安全隐患xx个,多为现场施工人员不正确穿戴安全防护装备和施工现场警示标志的缺失,已全部整改到位。五是农药安全。开展执法检查x次,出动执法人员xx人,检查农药经营门店xx家次,禁用高毒农药在全区范围内杜绝,限用农药在蔬菜产区也没有销售;未发现假冒伪劣的种子、农药、肥料等农资。六是开展行政执法。开展春季农资打假及农产品质量安全检测专项治理行动。检查农资经营户xx余次,发放整改通知书x份;开展农村违规违法占用耕地建房执法。与自然资源部门、乡政府联合执法专项行动,打击农村乱占耕地建房行为。办理动物卫生监督执法案件x起。
二、下半年工作计划
1.多措并举确保粮食安全。积极引导农户稳步有序退出非粮化,全面完成xxxx亩抛荒耕地复耕复种任务;切实做好粮食生产技术服务指导工作,继续做好新品种、新技术推广和示范片建设,提高粮食生产技术水平。
2.抓好农村综合改革工作。一是开展土地承包到期延包xx年试点。今年明确一个村民小组开展试点,后续村、乡、区逐级铺开,确保农村村民土地承包权益不受侵害。二是农村集体产权制度改革。全面完成立卷归档、数据入库和平台建设等工作;积极推进发展壮大村集体经济工作;指导村集体经济组织合作社开展换届工作,做好登记赋码变更。三是农村宅基地管理指导。预计x月召开xxxx年宅基地基培训会,对审批流程、资料收集、系统报送、卫星云遥APP使用等进行培训。加强宅基地违法行为巡查力度,严格按照巡查要求巡查到位,实现违法建房零增长。
3.切实做好农村改厕重点民生实事项目。一是对xxxx年以来各级财政支持的农村改厕开展全方位问题摸排,抓好整改。二是组织开展全区农村改厕业务培训,加强改厕管理,确保xx月份保质保量完成xxx户农村改厕工作任务。
4.继续做好发展新型经营主体工作。加快农民专业合作社和家庭农场的发展和指导,突出产业发展,加大对他们的扶持和管理力度,引导更多的合作社往示范标准靠拢。今年预计创建区级示范社x家、区级示范家庭农场x家。今年岩陀山庄计划申报省级五星级休闲农庄。
5.继续推进农业水利工程建设工作。预计x月下旬农村供水保障巩固提升项目全面开工建设,x月底完成项目建设。完成xx区桃李园溪撇洪工程、xx区巫西城市防洪堤(沅江路段)提质改造设计施工总承包;花洋溪水库新建输放水设施工程验收;完成区内四座小二型水库的安全评价。
6.强化河湖治理。深入开展河湖清四乱整治工作,确保四乱问题不反复,对新发现的河流四乱问题发现一处、整治一处,实现动态清零;加强河道巡查,进一步巩固河道采砂、禁捕退捕等一系列专项整治成果。
7.抓好农村饮水安全、水土保持、水资源管理工作。一是农村饮水安全工作。预计x月下旬农村供水保障巩固提升项目全面开抓好工建设,x月底完成项目建设。x月底配合省水利厅开展已建农村供水工程的全面普查工作。二是水土保持工作。xxxx年底前完成水土保持项目实施方案审批申报工作,争取纳入省水利厅的项目笼子;继续加强水土保持监管工作,督促生产建设项目建设单位严格落实水土保持审批工作。三是水资源管理工作。x月初完成已发的取水许可证电子证照换证工作;抓好用水总量统计直报录入工作;抓好水资源费征收工作。
8.开展农产品质量安全监管工作。一是继续开展例行监测和监测督抽查,保障我区农产质量安全;二是继续抓好农产品生产者及农业投入品经营者的宣传培训工作,进一步提高农产品生产经营者及农业投入品经营者的质量安全意识和业务素质。三是加强检查督导农产品合格证制度运行。四是推进农产品绿色食品认证工作。
在市委、市政府的正确领导和上级部门的大力支持指导下,我局坚持稳定、求实、发展、创新的方针,以加快水利改革发展为载体,以防汛保安为大局,以项目建设为中心,以水库除险加固、农村饮水安全、河道采砂规范化管理为重点,以干部作风建设为保障,以依法行政,严格执法为关键,以质量、资金、干部、生产安全为底线的工作思路,强化项目前期工作,加强党风廉政建设,xxxx年水利工作取得了一定进展,现总结如下:
一、工作开展情况
(一)系统筹划水利规划目标任务。按照上级部门要求,聚全局之力,完成了《xx市十四五农村供水保障规划》和《xx市大中型水库移民后期扶持十四五规划》规划的编制工作,《xx市水安全规划(xxxx-xxxx年)》与《xx市十四五水安全保障规划(xxxx-xxxx年)》初稿已完成,正在进行单位内部审查,x月底征集其他各相关单位意见并修改后,申请市政府审查及批复。
(二)有效开展水旱灾害防御工作。立足于防大汛、抗大灾、抢大险的要求,早发动、早部署、早落实,目前已通过查资料,看现场、问情况、提建议等方式,完成备汛安全检查工作,对检查处的隐患,实行点对点管控,是全省管控工作上的一项创新。起草并以防指名义下发了四个责任人文件、第一次明确了联点单位及其职责,完善了防汛抗旱(水旱灾害防御)责任体系,并要求各乡镇严格执行出台的汛期控制运行方案,确保工程运行安全、度汛安全,降低灾害损失,确保不发生人员伤亡事件。
(三)稳步推进水利工程建设。农村饮水安全。一是规划核实xx处千人以上集中供水工程的维修养护投资建设,安排了农村安全饮水维修养护项目工程xx处,概算总投资xxx万元,服务农村饮水安全人口xx.x万人,现已完成总工程量的xx%。二是启动抗旱应急水源工程建设,今年四月份,上级安排我市水利救灾资金xx万元,我局已安排公平片、仁义片、马水片和三桥水厂共xx处工程建设,可解决临时饮水困难人口xxxx人,现工程全面铺开,进展顺利。三是全面开展农村饮水安全回头看工作,从x月初开始,我局安排专人专班对全市农村特别是贫困人口和四类对象等饮水安全保障存在的问题进行了全面核查,建立了问题清单,制定了整改方案,力争在x月底完成整改。四是协助相关单位完成饮水安全工作,完成了全市上半年xx个乡镇供水工程样本点,出厂水和末梢水的水质检测工作及我市xx处千人以上供水工程水源保护区划分的调查工作。水库除险加固工程。xxxx年病险水库除险加固工程建设任务为x座,计划总投资xxxx万元,目前已到位中央资金xxx万元。现已完成初步设计报告的编制,等待xx市水利局技术评审,按上级要求x月份完成招投标工作。四水治理项目。xxxx年度四水治理项目,即舂陵水流域的党田岸坡整治段、罗渡岸坡整治段、渡江岸坡整治段、衡头岸坡整治段、苦洲滩岸坡整治段等x处工程,完成形象进度xx%。中小河流治理。敖山河二期治理工程完成形象进度xx%,完成总投资xxx余万元;淝江河二期治理工程完成形象进度xx%,完成总投资xxx余万元;小水河二期治理工程完成招投标工作。
(四)依法开展水行政执法。一是做好水资源管理工作,开展高耗水企业核查,稳步推进节水工作,严格取水许可制度,上半年共办理取水许可xx个,取水许可电子证照已全部导入国家系统。征收水资源费xx万元,水土保持补偿费xx万元,上报了xxxx年第一、二季度用水统计情况。二是开展安全生产大检查,重点检查采砂船消防、救生设施、采砂船的船舶证书资料、抽水设备运行情况、安全生产制度悬挂情况、采砂船值班看守情况、集中停靠情况、砂场安全生产情况,严厉打击在水库管理范围建房、修建鱼塘等影响水库运行安全的行为;三是做好迎接中央环保督查回头看工作,重新梳理xxxx年以来办理的环保案件,再次摸排耒水、舂陵水四乱问题,建立工作台账,重点整治清理水xx、xx市、三架乱堆、乱建行为,已办结生态环境督察交办件xx件。四是规范河道采砂秩序,加强日常巡查监管,上半年累计巡查xxx次,出动巡查人员xxx人次,巡查河道xxxx公里;公示了耒水、舂陵水、马水河、淝江河、浔江河、小水河、象江河等河流禁采区。启动舂陵水一、二标段河道采砂工作,明确了耒水、舂陵水河道采砂管理责任人。五是持续推进河湖清四乱行动,广泛宣传河湖清四乱工作的重要性和参与方式,营造人人知晓、人人参与治理四乱的浓厚氛围。
(五)扎实推进河长制工作。一是开展河流垃圾清零行动。制定xxxx年全市河道保洁工作方案,各乡镇街道积极行动响应,将河道保洁工作上升到当前以及汛期的重要日程来安排部署。据统计,全市出动人员xxxx余人、保洁船只xx艘、专业打捞船x艘,挖机xx余台,共清理河岸垃圾、打捞水面漂浮物xxx余吨,清理河岸、河道长度xxx多公里。二是开展耒水环境问题集中整治行动。全面巡查耒水环境问题,列出问题清单,制定《耒水环境问题集中整治工作方案》,相关单位根据部门职能职责,积极主动采取有效措施,扎实有效推进污染防治、河道保洁、菜地清理、岸坡治理、生态修复、四乱问题整治、僵尸船清理等集中整治工作。三是开展四乱整治整改行动。制定《耒水清四乱回头看工作方案》,《耒水一标、二标段清四乱工作子方案》,全面排查,先后对东坪砂场、蔡湾砂场、株山砂场、大坝砂场、原新世纪砂场、东麓废品回收点等进行整治,清理乱堆、乱占,拆除输砂、制砂设备、临时建筑物。推进欧阳海灌区干渠及支渠清四乱整改工作,要求各相关乡镇重新认定核实xx个四乱问题,建立台帐。沿渠xx个乡镇街道已进行核查,部分问题已整治。四是强化督查督办。开展河长制工作督查与调研,认真查找基层河长制工作存在的问题、短板及不足,先后下达交办件xx件,目前已完成整改xx件。开展专题暗访与联合巡查工作,并及时曝光问题,督促乡镇(街道)、相关单位及时整改到位。
(六)积极开展库区移民事务。一是稳妥发放直补资金,严格按照直补到人、一人一卡(折)的要求,坚持把困难留给单位,把方便让给群众,本着高效、简化、便民的原则,全面推行直补资金社会化发放,让移民及时稳妥的领到直补资金。xxxx年上半年共发放直补资金xxxx余万元。二是推进项目库数据建设工作,加强后扶项目的监督与管理。大力推进移民产业建设,加大以奖代扶力度,拟将x市街街道xx村、xx镇xx村等x个村作为xxxx年度整村推进重点村,投入xxx余万元对基础设施进行提质改造、扶持移民产业发展。
二、存在的困难与问题
一是工程建设协调任务重。工程涉及占地、通路时,有工程阻工闹事等现象,增加了施工过程中的难度。二是河道管理历史遗留问题多,如建在河岸边的居民住房,几乎每个乡镇都存在,难以界定,难以处置到位;三是工程管理队伍与行政执法队伍年龄结构偏大,急需加强队伍年轻化建设;
三、下阶段工作计划
一是坚持防汛抗旱两手抓,全力做好防汛工作、干渠清淤清障和水毁工程修复,强化对防汛抗旱管理调度,确保防汛安全、人畜饮水安全和农业灌溉需要。
二是大力推进河长制工作提档升级,以推动河长制有名有实有力有效有序为主线,主动对标对表,全面完成河长制各项目标任务,持续加大河湖管护和治理力度,推进河湖面貌持续好转。
三是加大河道采砂工作执法力度,联合综合行政执法局和属地乡镇,加强河道采砂巡查工作,巩固耒水、舂陵水整治成果,防止砂场、采砂船反弹。
四是加力补齐水利设施建设短板,力争年内完成小水河二期治理工程施工建设工作,做好马水河三期治理工程、淝江河三期治理工程的前期工作并争取上级资金下达。xx月份前,完成xxxx年度农村安全饮水中央维修养护项目。
xxxx上半年度,在局党委的正确领导和xx市水文站的关心指导下,发扬献身、负责、求实的水文行业精神,以强烈的事业心,高度的责任感,扎实的工作和有效的措施,迎难而上。半年来,水文站全站同志共同努力,克服诸多不利因素,较好地完成了上半年的各项工作任务。具体汇报如下:
一、上半年主要工作结果
为确保xxxx年安全度汛,顺利完成水文测报任务,从可能出现的严重旱情、汛情出发,立足于防大汛抗大旱的要求,水文站全面部署防汛测报工作,并在工作中做到早准备、早检查、早落实。x月下旬我站与县防办联合召开全县水文测报工作会议,总结了去年测报工作,布置了今年的报汛任务,对部分先进站点进行了表彰。会上还邀请了县气象专家对今年的气象情况进行了分析,为水文报汛工作提供了有效帮助,做到了早准备、早预防。水库部分报汛人员对报汛操作还不熟练,汛前我站技术人员组织他们进行了培训,要求各报汛站严格按上级防指规定的报汛任务报汛,并督促他们做到不早报、不漏报、不错报,为确保今年的报汛工作顺利完成夯实基础。我站还协同局里防办、水政等科室进行涉河工程隐患的督查以及各类防汛隐患的专项检查,为安全度汛打下基础。
x月x日至,全县平均降雨量xxx毫米,超正常年份。x月xx日入梅以来,象山遭遇三次强降雨,特别是xx日-xx日过程面雨量为xxx毫米左右,导致部分水库泄洪、河道水位超警戒、造成部分农田淹没、街道积水等给居民生活和生产带来不便。全站投入大量人力物力,严阵以待,积极防御。水文监测和报汛工作事关社会稳定和经济发展大局,期间水文站及时向省、市防指发送水雨情信息,落实测报任务。在全体同志的共同努力下,出色地完成了期间的水文监测和水情测报工作。同时,水文站积极投入到中小河流监测,山洪灾害非工程措施建设等项目上。
水文资料的采集和整编是水文站工作的重中之重。平时为了保证水文资料能按时、按质、按量完成,我站严格按照《水文资料整编规范》、及时向省、市上级水文部门递送水文资料,上报水雨情月报表,遥测站每三个月及时采集固态存储数据,并同时做好遥测设备的维护工作,确保遥测数据的精度。水文站在抓好本站工作的同时,也认真加强水库资料员、雨量代办员的资料安全教育和测报业务技能培训。x月份组织各中型水库水文资料汇审工作。本站根据工作职责和资料整编工作规范进行分工协作,明确职责,对每个代办站进行分管负责,一经发现问题及时解决。今年,我站结合市考核指标将继续确保水文资料质量,严格按照要求,做到水文基础资料上报及时、准确,图表完整,质量验收合格。在保持去年水文情报质量三等奖荣誉的基础上,力争有所突破。
我站全体干部职工积极参加局分管领导召开的月度工作汇报会议。多次参加农口系统读书会,我站组织干部职工深入开展反腐倡廉专题教育,教育同志们树立正确的权力观、地位观和利益观,大力开展示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育,进一步倡导求真务实、廉政高效的优良作风,并签订了廉政风险点和防范承诺表。平时,我站积极参加省、市组织的各种培训,加强业务技能。x月份,我站员工积极参加省水文勘测技能培训,通过培训进一步增强业务能力。党员同志积极参加创先争优先锋活动和局里组织的慰问困难群众下乡活动。全体人员执行一线工作法,深入到基层,帮组群众排忧解难。我站职工积极参加各种文体活动,如军民联动活动。下半年,我站将继续严格要求,扎扎实实地做好思想政治工作。
二、工作成效
1.汛前准备工作措施到位、得力。x月上旬,水文站全体职工对各雨量站、遥测站及各中型水库进行汛前准备工作检查,发现问题及时解决,并给各站配置了各种易损易耗品。为保持遥测雨量计、水位计的信号畅通,便于及时和直观地了解水情信息,我站工作人员与电信部门一道逐一对系统进行维护。
2.水情测报准确、及时、有效。每月编制水情简报。自去年x月开始,水文站每月出版一期水情简报,通报水情情况,为防办防汛防旱、水资源调度提供科学依据,受到领导表扬。
3.水文资料整编有所提高。特别是水库水文资料整编显著提高。按照局里工作安排,我站x月底召集全县中型水库技术人员开展中型水库水文资料整编预审,会上还邀请市水文站资料科专家现场指导,为x月份市级中型水库水文资料汇审打下良好基础。水库水文资料质量普遍提高。
4.水文站点得到加强。如今,我站的站容站貌已焕然一新,并购置配套设施,投入使用。去年,我站新建了大目涂潮位站,于今年汛期投入使用,此水位台设施在省内是一流。西泽潮位站正在改建之中,下半年可以投入使用。随着新潮位站的逐步建成,届时我县的潮位观测将更全面、更系统,将在防汛工作中发挥更大作用。水库水位台在条件允许时逐步改造完成,就剩上张水库没完成。上半年已全面完成国家级标准雨量站改建工程。三、反思不足及存在问题
回顾半年来的工作,虽然我站在上半年的工作中取得了一定的成绩,但也存在着不少问题和困难。首先是水文业务功能单一,服务面窄,尤其是很少进行横向服务,纵向服务也很有限,缺乏应急监测设备,机动应变能力弱。发生局部暴雨与超常水情时,必须及时组织人力进行现场检测。没有应急专用监测设备,面对突发事件的应变能力不足,无法及时为各级防汛部门提供可靠的水文数据。其次是代办员年龄普遍偏大,面临着更换人员这个问题,并在业务理论水平和组织管理能力上还有待于进一步提高。这些不足有待在下步工作中加以改进和克服。
三、xxxx年下半年工作重点与计划
1、加强水文监测和情报预报工作。全县水文要进一步强化责任意识,增强做好防汛抗旱水文测报工作的紧迫感和责任感,把防洪保生命、抗旱保供水安全作为水文工作的出发点和落脚点。一是认真做好汛期测报工作,为安全度汛打好基础。并进行一次全面安全生产大检查,消除隐患,确保仪器、设施、设备到位和正常运转。二是严格执行水文防汛测报应急方案。解决水文仪器的使用、传输等关键问题,确保遇到任何水情,均能做到测得到、报得出、报得及时。三是做好台风期间短期洪水预报方案。
2、做好水文资料整编、汇编工作,提高水文资料质量。全面开展全县水文固态存储数据资料整编工作。继续为社会各界提供优质的水文资料服务,努力开拓资料服务的新形式和新领域。
3、突出抓好基础设施建设任务。按照象山水文十二五规划编制内容,逐步对全县水文测验设施等进行改造。重点抓好西泽潮位站维修加固工程。围绕新一轮中小河流治理、病险水库除险加固等水利工程落实好水文配套建设,抓好重点项目的跟踪落实。针对去年菲特台风xx遭遇遥测失效问题,所以双备份雨量站建设是重中之重。规范管量用房接待工作。
4、着力提升水文综合管理能力。一是加强水文队伍建设和管理,按照建设素质优良、专业齐全、层次合理、服务高效的水文队伍的要求,抓好人才规划和后备干部队伍建设。全力备战x月份xx市水文勘测技能竞赛。二是加强规章制度建设,继续贯彻执行各项管理制度,继续实行管理目标,完成年度工作目标任务。三是加强专业技术教育培训。开展各种岗位技能培训。特别是抓好代办员队伍建设,要做好两方面工作,一方面积极争取省、市有关部门出台相关部门出台相关的政策,如经费保障、劳动关系等;另一方面,在省、市政策出台之前,我县可以结合本地实际,逐步更换年纪偏大的水文代办员。特别是推进国家基本雨站无人值守、有人看管工作,再增加一套超短波遥测设备。
上半年有工作亮点,也有不足之处,在以后的工作中,我们将更加牢牢把握水文工作重心,全面贯彻执行主管部门对水文工作的指示与要求,对于不足之处逐步改进,踏实工作,再接再厉,争取象山水文再上新台阶。
xxxx年上半年,规划技术科继续按局领导的统一部署,认真贯彻《关于进一步明确xx县水利局工作机构职责的通知》的文件精神,负责牵头落实全县水利发展重大规划的编制,把好涉水规划技术审查关,同时牵头落实水利建筑设计院的考核工作,抓好水利学会及局治水办的日常工作。现对xxxx年上半年以来规划技术科做的主要工作汇报如下:
一、xxxx年上半年主要工作
(一)涉水规划方面
1、局内部相关涉水规划、前期方面
积极组织协调《xx县水资源综合规划》(修编)工作,按省、市工作部署积极启动xx县治涝规划等重要水利建设发展规划以及xx县水利发展十三五规划等前期工作。并将水资源综合规划修编、全县治涝规划以及农田水利规划作为我县水利发展十三五规划的重要课题方向,为下阶段规划编制垫定基础。
2、其它部门相关涉水项目规划技术审查、会议等
积极参加其它部门相关涉水项目规划技术审查会议,也是规划技术科重要日常工作之一。先后共计参加了发改、规划、大目湾、交通局等各部门组织的评审会议约xx余次。特别是参加了县政府组织的世行贷款宁波xx城镇化可持续融资创新示范项目鉴别会、宁波市国土利用空间规划调研、宁波三门湾区域发展规划等一系列重大规划评审、调研活动,按照水利部门对相关项目防洪(潮)排涝、水土保持,水库、塘坝保护等多方面要求,提出相应的意见,把好涉水规划技术审查关。
(二)牵头水利建筑设计院管理考核方面
在局分管领导带领下,积极参与了解并解决设计院日常工作的相关问题,针对局内部及其他相关业主单位反映的相关设计质量、进度方面存在的问题,与设计院一起研讨解决方案。通过与设计院领导沟通对接,积极了解设计院内部发展问题并加以研究解决,加强对设计院工作进行日常考核,促进水利建筑设计院的长足发展。
(三)县水利学会日常工作方面
负责县水利学会的日常工作。x月底组织召开了xx县水利学会第二届会员代表大会,会议审议一届理事会工作报告,选举第二届理事会并召开二届一次理事会,选举了新一届理事长和秘书长等主要负责人,并于x月份拟定了学会下半年工作计划。另外,为进一步提高我县水利工程建设项目的前期工作质量,学会组建了xx县水利学会咨询专家库,并启动开展学会技术咨询业务,为我县水利事业发展提供服务。
(四)其他相关工作方面
1、负责局五水共治办的日常工作。xx县水利局五水共治领导小组办公室设在我科,按局领导统一部署,我科室主要负责局五水共治信息上报以及项目协调、衔接等工作。上半年,在局领导的带领下,完成了我局相关的五水共治项目计划梳理及上报,特别在排涝水计划制定方面,通过到各乡镇调研、走访,切实掌握第一手资料。后期,主要按照省、市、县五水共治的相关要求,上报了我县和我局五水共治的相关信息及动态情况。
2、牵头xxxx年度中小河流工程管理。xxxx年度xx县中小河流治理共x个项目区的x个项目,包括石浦门前塘河、鸡鸣河,定塘四柱塘河、西周大引河、贤庠镇区河等项目。按局领导统一部署,我科室主要做好各项目的协调汇总工作,包括进度上报等。目前石浦项目区x个项目及贤庠镇区河道已完工验收,定塘四柱塘河项目也已基本结束,准备验收,西周项目区因方案调整还有部分项目未完成。
二、工作主要亮点
在局党委、领导的正确指引和各相关科室、部门的大力支持下,通过前段时间的努力,总结本科室工作上主要有以下亮点:
1、重大涉水规划有序推进
自规划技术科成立后,按照省、市部署的治涝规划编制以及局委托修编的《xx县水资源综合规划》等重大涉水规划按要求有序展开,在逐步了解并熟悉全县基本情况的条件下,规划技术科正在牵头全县各项重大涉水规划工作。目前,全县水利发展十三五规划工作也已启动,规划技术科将在重大涉水规划方面逐步承担相应的工作职责,发挥牵头规划的作用。
2、水利学会工作有新的方向
水利学会日常工作方面有新的方向:一是在学会理事会成员及专委会的支持下,学会下阶段分工明确,培训、技术研讨会等工作正逐步展开,下阶段也将按计划搭建更多、更广的平台来开展学会活动,促进学会发展;二是发挥学会咨询部的作用,在各方努力及大力支持下,成立了县水利学会咨询部专家库,并开展水利工程咨询业务。该项工作的开展,将大大缩短水利工程项目前期审批时间。在充分发挥专家咨询作用的前提下,更能优化前期方案设计,促进水利工程项目顺利推进。
三、工作中存在的主要问题
从xxxx年上半年工作开展情况来看,因个人业务水平有限及科室力量单薄原因,对全县水利发展整体情况了解不够的情况依然存在,这对从全局出发进行重大涉水规划的编制存在一定的制约。今后,我将更多的注重向人请教、加强收集并记录相关情况、多到基层了解情况等多方面着手,争取尽快、尽全的掌握第一手基础资料,以便更好的开展涉水规划工作。
四、xxxx年下半年工作计划和落实措施
xxxx下半年规划技术科将继续按局领导的统一部署,结合我科的工作结构职责,按计划认真落实相关工作。计划主要突出以下几方面工作:
1、抓好涉水规划编制工作。目前,重大涉水规划《xx县水资源综合规划》(修编)、全县治涝规划、全县十三五水利发展规划正分别处于送审稿、初稿和启动阶段,以上规划的编制完善对我县今后水利事业发展至关重要。下半年,我们将以《xx县水资源综合规划》(修编)、全县治涝规划以及《xx县农田水利建设规划》等重要规划为基础,研究编制完善xx县十三五水利发展规划,为今后五年xx县水利事业发展建设制定纲要。
2、积极推进水利学会工作。目前,xxxx年下半年xx县水利学会工作计划已经明确。下阶段,我们将争取各位理事、会员单位及广大会员的大力支持,积极推进水利学会工作,重点做好以下几方面:1、发挥学会专委会的作用,搭建平台做好水利技术交流和技术培训工作。特别注重结合我县目前水利事业发展中具体问题展开相关工作,譬如水利工程建设结算、标化工地建设以及大批新的水利从业人员的技术培训等。2、发挥学会咨询部作用,做好技术审查服务工作。开展技术审查是水利学会新一届理事会成立后的一项工作尝试,从目前大斜桥水库等四个项目的咨询服务的情况来看效果明显。下阶段我们将继续推进该项工作的展开,并针对咨询工作中出现的问题加以研究解决,使水利学会技术咨询工作得以持续开展,更好的我县为水利工程建设服务。
3、加强xx县水利建筑设计院工作考核。xxxx年上半年,
xx县水利建筑设计院扣除合作费后实际收入xxx万元,同比增加xx.x%,取得了较好的经济效益,但从日常了解的情况来看,设计院因存在设计资质偏低、技术力量薄弱等先天问题,设计质量和服务理念有待进一步加强提高。下阶段,对于xx县水利建筑设计院的工作考核主要从以下两方面着手:1、以抓制度落实提升设计质量。为提高设计质量,设计院先后出台了比较完善的项目审(校)核、质量考核、人员考核等制度,这些制度目前在正在逐步实施并起到了一定的效果,下阶段我们将针对实施的效果及具体的问题与设计院领导一起多沟通、多商量,不断完善制度建设并落实考核,促进设计质量和设计水平的提高。2、抓人才培养与引进促资质提升。目前,设计院工作两年以下的人员较多,设计经验丰富的A类、B类员工紧缺,这也大大制约了设计资质和水平的提升,人才的培养、引进也将是设计院今后发展必须解决好的问题。注重通过传帮带培养新人、在职设计人员培训考证,高薪引进高层次人才等多方面加强人才培养,促进设计院资质提升。
xxxx年下半年,在局党委、局领导的坚强带领下,规划技术科将努力克服上半年工作中的不足,按照既定的工作计划,完成各项工作任务。
半年来,在县委、县政府的正确领导下,在上级水利部门和有关部门的指导和大力帮助下,水利局党委以“三个代表”重要思想为指导,按照县委、县政府“工业强县、项目支撑、城市牵动、体制创新”总体发展思路,牢固树立科学发展观,创造性地开展工作,较好地完成了上半年各项工作。同时,不断加强内强素质外树形象建设,政治文明、精神文明取得了显著成绩。
一、紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以科学发展观为指导,大力开展工作,较好的完成了上半年各项水利工作。
半年以来,我们认真贯彻了“项目支撑、设计先行、转变机制、精品工程、突出重点、水平”的水利发展思路,采取强有力的措施,扎实工作,取得了水利工作的骄人业绩。
重点工程建设工作
瓦房店水库除险加固工程。瓦房店水库除险加固第二期工程于4月中旬开始施工建设,已完成的工程有:大坝坝坡填筑11.0万立方米;迎水坡抛石0.35万立方米;输水洞进、出口闸门及洞身维修;闸门及启闭机洞身环氧树脂砂浆修补;防汛调度办公楼正在施工。
于红河护岸治理工程。第一期工程于XX年10月开始施工建设,工程治理长度4公里;第二期工程于XX年年3月开始施工建设,完成浆砌石0.8万立方米,基础开挖0.8万立方米,土方回填1.2万立方米,河床清淤1.0万立方米。
农田基本建设“大禹杯”竞赛工作
今年以来,全县农田基本建设大禹杯竞赛工作,牢固树立以人为本,构建和谐社会的科学理念,本着科学开发、合理利用自然资源的原则,围绕产业开发和经济发展确定大禹杯竞赛活动的主攻方向,大力兴建小型水源工程,实施饮水安全工程,加快中小型水库除险加固速度和河道治理工程,以水土保持小流域治理为中心,强化生态环境建设,全面开展农田基本建设大禹杯竞赛活动。截止目前,全县已投入农建资金3000余万元,使用车工0.8万台班,投入人工120万个工日,完成工程量198.5万立米,开工建设各类农建工程36处,重点骨干工程12处,完成综合治理面积1万亩,其中,梯田0.8万亩,坡面水平槽造林整地0.2万亩。完成治河工程3公里,新修堤防6公里,改造灌渠、防渗渠道1万米,修方塘2座,打井32眼,新增和改善灌溉面积0.6万亩。
水土保持综合治理和监督执法工作
20xx年是我县水土保持工作非常重要的一年,水利部、财政部将对我县实施的10条重点小流域进行验收,这项工作完成的好坏将直接涉及到我县是否能够接续三期二阶段水土保持小流域治理工作,围绕着这项中心开展工作,在水土保持综合治理,执法监督方面都得了较好成绩。截止5月30日,全县完成水土保持综合治理面积3.05万亩,其中水平梯田0.29万亩,退耕还林1.36万亩,水保林1.25万亩,谷坊206座,作业路8公里,其它工程0.15万亩,投入土石方192万立米,人工76.8万个,动用资金1536万元。
监督执法工作。一是做好学习、培训工作。监督执法人员集中学习水土保持法律、法规3次,10名执法人员参加省级培训1次,县级培训一次,局组织培训一次。二是继续做好水土保持方案编制工作,目前已编制水土保持方案5份。三是对生产建设项目水土保持方案实施情况进行了监督,实施了检查。四是依法征收水土流失补偿费,依次对八家企业下达依法征收通知书。五是对新建的生产项目进行了调查。六是对水土保持法进行了大张旗鼓的宣传。
人畜饮水解困工作
省委、省政府十分重视农村人畜饮水困难,特别是李克强书记亲自来我县调研之后,决定加速解决农村饮水困难问题。按照这一要求,市委、
市政府决心举全市之力用两年时间打一场歼灭战,彻底解决我市农村30万人长期和季节性严重缺水问题。县委、县政府按照市委市政府的指示精神,决定举全县之力完成市里下达的任务,用两年时间解决我县4.74万人的吃水特殊困难问题,其中XX年年解决2.4万人,涉及80个自然屯。按照这一工作目标,我们成立了组织,明确任务,制定了实施方案,制定工程建设的质量标准,提出工程建设的保证措施,聘请专家寻找水源,到目前为止,80处饮水工程,有55处已经落实,并不同程度的开工建设,新打井25眼,(其中机械打井16眼,人工打井9眼)已基本完工的10眼。旧井改造的6眼。建蓄水池的14座,管路安装的10处,安装管路4.8万米。
小型农水工程建设工作
水泉灌区防渗工程。计划防渗长度XX米,现已完成钢筋混凝土板防渗1000米,建大车桥两座,支渠闸4座,清淤500米,动土方10000立方米。计划7月底完工。
塔子下渠首工程。已完成基础建设,其中浆砌石500米,混凝土100立米,11孔翻版闸板预制完成。计划7月底正式投入使用。
方塘工程,今年计划修建方塘两座,其中一座为公营子丛家沟方塘,一座为小城子林场方塘,两座方塘现已挖掘完毕,开始准备砌筑。丛家沟方塘规格为110*45*3.5,蓄水能力达1.2万立米,调蓄能力为6万立米。
保护地配水工程。今年上半年完成保护地冷棚配水11处,埋设主管路18000米,配套大功率潜水泵10台套,小功率潜水泵35台套。折标冷棚437个。设计规划暖棚配水9处,施工6处,配套配套大功率潜水泵6台套埋设管路1.9万米,折标棚422个。还有3处暖棚待秋后施工。
防汛工作
防汛指挥部充分准备,科学摆渡,靠前指挥,严防以待,汛前,对水库、河道险工险段等重点部位做到了重点防范。认真做好了汛前检查,编制了防汛防洪预案,落实了防汛责任,进行了防汛抢险物资储备,签订了防汛代储物资合同,做到汛期随用随取,进入汛期认真值班值宿,做到上报下达准确、及时无误,确保安全度汛。
小水电建设管理工作
大凌河电站更新、维修工程。于4月下旬开始施工建设,更新发电机1台;配电屏2个;水轮机转轮2个;250千伏安变压器1台,更新维修改扩建工程已全部结束。
水泉电站增容改造工程。水泉电站增容改造于5月中旬开始施工建设,围水渠边墙砌筑;围水室基础浇筑;引水渠防护盖板浇筑。计划6月末完工。
工程设计工作
20xx年上半年,设计队共完成设计任务6项,工程概算总投资712万元。完成了小河湾电站设计,塔贝营子护岸工程初步设计,水泉电站施工设计,全县中小型水库安全状况普查及评价报告,瓦房店水库移民治河工程,甘招西沟河护岸工程设计。
水政工作
一是利用“世界水日”“中国水周”全力做好宣传工作。发放水行政法律法规宣传单XX余份;悬挂横幅一处;出动宣传车宣传国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》;请电视台记
者宣传报道这次活动;县报社出专版,刊登文章宣传水资源管理方面的法律法规。二是完成了对6名行政执法人员补办执法证件工作。三是组织行政执法部分人员参加县法制办举办的案卷规范管理学习班。四是参与大凌河西支行政诉讼案件复审代理工作。
水资源工作
以深化实施取水许可制度为重点,圆满完成取水许可年度审验工作。经严格审核履行审批程序,对喀左商贸购物广场地温空调进行水资源论证。
在世界水日、中国水周之际,印发《取水取可和水资源费征收管理条例》1000份,及建设节水型社会规划任务宣传。对自来水管网区私自打井违反水法规和水资源管理制度的单位和个人进行依法大检查。
加强计划用水管理和节约用水工作,对全县生产生活按照用水总量控制和定额管理监管,下达全县计划用水、节约用水任务,对全县工业用水户实行计划用水审批制度。上半年征收水资源费10万元。
二、巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果,建立长效机制,加强党的建设和职工队伍建设,领导班子、党组织的凝聚力和战斗力进一步增强,党员干部和职工的素质明显提高。
在抓好物质文明建设的同时,我们注重加强政治文明、精神文明建设工作,有力的促进了水利各项工作的发展。
领导班子建设进一步加强,科学决策水平和党委的核心领导作用进一步提高。
一是通过政治理论学习,提高了领导班子的整体政治水平和执政能力;二是通过专题组织生活会,更加坚定坚持民主集中制原则,强化了班子民主议事制度,严格按照“集体领导、个别酝酿、民主集中、会议决定”的原则,进一步加强和完善党委内部的议事规则和决策能力,充分发挥党委总揽全局的核心作用和科学决策作用;三是通过不断加强班子思想和作风建设,办事原则性、党性进一步增强,从源头上杜绝了以人情代替党性,以亲情代替原则的现象发生。四是通过召开民主生活会,组织开展了批评和自我批评,从而促进了班子成员团结和共同提高。五是通过实施领导班子“四廉”制度,廉政制,班子更加廉洁了,没有一名领导受到上级监察部门的审查,无任何违纪现象发在,在群众中树立了崭新形象。六是通过建立完善各项制度和整改,工作效率明显提高。
全面加强教育,不断提高职工队伍素质
20xx年初以来我局通过各种途径,多种方式切实加强了职工的各种教育工作,全局职工素质进一步提高。一是抓好职工思想政治教育,提高职工政治素质。二是加强学习,提高职工科学文化素质。三是加强法制宣传和教育,提高执法水平。四是通过建设“五型”机关活动,强化职工素质,树立机关新形象。五是通过开展各种健身活动和开展爱国主义、集体主义、社会主义教育活动,激发职工工作热情和爱国精神风貌。六是加强职工道德教育,提高职工服务意识。
我们全面总结半年的工作,看到取得辉煌成绩的同时,我们也看到了缺点和不足,某些方面存在一定差距。下半年我们认真总结经验和不足,按照年初制定水利工作部署,加倍努力完成好下半年的各项工作。
一、上半年工作总结
xxxx年xx水利积极贯彻上级各项决策部署,紧紧围绕“十四五”开新局,以“强基础、补短板,强监管、惠民生,强队伍、促工作”为工作方向,凝心聚力,克难攻坚,各项工作取得了良好的成效。
一、重点项目建设实现全年红
今年省级下达投资任务x.x亿元,至xx月底完成投资x.xxxx亿元,完成率xxx.x%;xx任务x.x亿元,至xx月底完成投资x.x亿元,完成率xxx.x%。其中列入xx考核的乐柳虹平原防洪排涝一期工程和海塘安澜工程均已超额完成年度任务。乐柳虹平原防洪排涝二期、大荆分洪、x个海塘安澜工程已完成可研审查;福溪水库泄放洞已完成招投标;银溪水库已完成可研编制。
二、水旱灾害防御打好主动仗
今年,成功防御x个台风,xx次强降雨,各水利工程运行正常;建成xxx个水文站点,水文站网密度达x.x平方公里/站,在xx领先;同时完成了水文x+x工程全部建设任务,形成重要水位站、雨量站、中小型水库数据双监测、双通道和双模块,实现x年任务x年完成。全面加强山洪高危区域建设,完成危险区划分、预警值复核、转移人员和转移责任人复查等工作,实现安全赋码全覆盖,并成功创建x村山洪灾害防御示范村。小型水库系统治理和水利工程管理“三化”改革工作获省厅成绩突出集体奖。
三、水利监管服务聚焦高质量
一是水资源管理再上新台阶。今年,获得x省“十三五”实行最严格的水资源管理制度成绩突出集体。取水户计量监控安装率xxx%,监测数据上报率、完整率、及时率高于省厅标准。一体化取水计量实时监控项目被列入省厅“十四五”水资源集约安全利用专项试点。自备水计划用水覆盖率达xxx%。创成省级节水型标杆学校x家、节水型标杆企业x家,节水型公共机构完成率达xxx%;节水教育基地上榜第三批x省节水宣传教育基地名单。创新节水宣传模式,线上通过VR技术打造xx网上节水基地。二是行政审批跑出新速度。在xx率先实现跨层级涉水审批“多评合一”,审批时限减少xx个工作日;推行区域水影响评价审批备案制,大大缩减了审批流程,实现即来即办。三是管水治水迈出新步伐。深入推进河边三化工作,联动治水办分流域开展拉网式滚动排查,发现的xxx个xx市“四边三化”专项整治问题均已整改到位。
四、水利工程改革谱写新篇章
一是数字赋能,加强智慧水利建设。今年,我市水土保持极简审批、区域防洪风险研判等x个数字化项目成功上榜第一批全省水利数字化改革试点,目前均已在试运行。二是借田还田,破解土地要素瓶颈。为缓解土地要素保障问题,在海塘安澜建设方面采用借田造塘,完工后造田还田等方式,同时解决用地指标和占补平衡两个问题。三是创新方法,压缩前期工作。我市银溪水库前期工作采取全过程咨询服务的方式,多环节同步开展前期工作,大大压缩前期工作(中型水库一般x年的前期工作,力争x年完成)。
五、水文化建设取得新进展
一是推进水利遗产调查。根据省市水文化建设要求,xx月份已完成重要水文化遗产调查成果县级自主验收,等待省市级复审验收。二是加强水文化研究。在xx率先成立了水文化研究会,统筹推进水文化研究;同时成立了水文化工作室,弘扬xx水文化,讲好xx治水故事。三是着力美丽河湖创建。黄金溪创建省级美丽河湖,潘湖溪创建xx市级美丽河湖,均已通过xx验收。四是加快黄金溪治水文化长廊建设。今年黄金溪治水文化长廊结合黄金溪省级美丽河湖创建同步打造,深入挖掘流域治水历史文化内涵。
六、水利队伍建设展现新面貌
一是及时完成机构调整。根据机构改革方案,调整科室人员配置,优化了力量组合,为下步更好地开展工作打下良好的基础。二是加强高素质人才引进。继去年引进x名硕士生,年初早谋划,今年引进博生x名,硕士生x名,同时积极开展第二轮高素质人才引进,着力提升队伍专业化建设。三是强化队伍管理的激励机制。建立科室站所季度工作亮晒比拼制度和健全全员考核制度;完善技术职称评定办法,打破职称评聘“排资论辈”“只聘不解”的惯例,以上级表彰、绩效考核结果、工作实绩等为技术评审聘用重要依据,进一步加强绩效考核激励作用。
二、下一步工作思路
xxxx年,xx市水利局将贯彻市委市政府各项决策部署,围绕“重要窗口”新目标新定位,对标对表,坚持“补短板、强监管、惠民生”为工作导向,提前谋划、提前部署、提前落实,推动xx水利事业高质量发展行稳致远。
1.补短板,夯实水利基础
全速推进海塘安澜工程。续建清江北岸加固工程;争取xxxx年xx月开工建设海塘安澜工程(中心区、港区、翁垟等海塘)。大力实施平原防洪排涝工程。续建乐柳虹平原防洪排涝一期工程,开展乐柳虹平原防洪排涝二期初设工作;争取xxxx年开工建设大荆分洪工程。不断深化水利数字化改革。重点推进水土保持极简审批改革、区域防洪风险研判、取水一体化试点工作,把数字化改革做深做透,争取把试点项目做成全省优秀案例。
2.强监管,彰显担当作为
全力抓好水旱灾害防御。开展汛前、汛期安全大检查,以高频次、全覆盖、清单式的检查方式,确保安全度汛。提升水文测报能力,创建以砩头国家基本站为标志性的新技术应用示范水文站。突出山洪灾害综合防治,继续加强小流域山洪调查评估,动态摸排,不断完善防御对象清单和责任清单;科学率定山洪灾害预警指标,加强山洪灾害防御数字化应用,积极推进声光电站点建设项目,提升风险防范能力。纵深推进水资源管理。按照年度考核要求,积极开展取水证相关工作、水资源费征收、取水计量监控、饮用水源地保护等日常监管工作,实行最严格水资源管理。加强节水示范引领,继续做好省级节水型企业、学校、小区等载体创建,并深入开展合同节水拓面工作,以点带面全力推进城市节水工作。全面加强水土保持工作。采取创新工程措施,狠抓水土流失治理,进一步降低我市水土保持流失率;切实深化水土保持“天地一体化”监管,对监管发现的涉嫌水土流失的违法违规行为xxx%核查到位,xxx%查处整改到位。
3.惠民生,推动共同富裕
持续深化美丽河湖建设。高质量高标准建设全域美丽河湖,推动“美丽河湖”向“幸福河”迭代升级,xxxx年计划创建x条省级美丽河湖。全面开展水库山塘系统治理。加大病险水库除险加固力度,计划在xxxx年内完成东林、西山水库除险加固工作。全面启动山塘除险加固和系统治理工作,努力消除病险山塘安全隐患,筑牢安全屏障,xxxx年计划完成xx座病险屋顶、高坝山塘销号工作,xxxx年计划完成剩余xx座病险屋顶、高坝病险山塘销号工作。加快编制水文化示范展示带方案。以中运河、胜利塘河、东运河等美丽河道为纽带,串联清和公园滞洪区、胜利塘、胜利闸站、抗台纪念碑、白龙港泵站等水工程水文化要素,形成水利元素稠密、标杆工程汇集、受众人员汇集的水文化精品展示带。
xxxx年以来,区水利局在区委区政府领导下,认真贯彻落实全市水利工作会议精神,动员全区水利系统干部职工大干水利、大兴水利,各项工作扎实推进,现总结如下:
一、上半年工作完成情况
(一)水利投资取得阶段性成果。
今年我区水利投资任务x亿元,其中重大水利工程投资x亿元,两项投资额均位列全市第二。截至x月份,全区已完成水利投资x.xx亿元,完成率xx%。其中xx平原西片排涝工程(xx段)完成投资x.xx亿元,完成率达xx%;仙湖调蓄工程土地报批取得重大突破,农用地占补平衡指标得到有效解决,目前已完成土地组件上报市级工作。规划编制工作平稳开展,按照三湖三库湖库相连、一江百河水系连通的总体部署,完成《xx区水安全保障十四五规划(报批稿)》,并开展《xx区湖库相连初步方案》编制,为xx未来水网建设谋篇布局。
(二)水旱灾害防御成效显著。
一是抓好各项汛前准备。全面调整全区水利工程安全管理责任人,及时修订完善各类预案。多次开展水旱灾害隐患大排查,共投入排查力量xxx人次,发现并整改问题和隐患共xx处。
二是抓好监测设施建设。继续推进水文x+x工程建设,新增监测站点xx处。
三是抓好小流域山洪灾害防御。发文公布山洪灾害危险区、雨量预警指标、重点村落责任人,制定山洪灾害监测预警管理办法,集中开展山洪灾害演练和培训,完成示范村创建x处。
四是抓好抗旱工作。年初通过各项应急抗旱措施,共解决饮用水困难村xx个,合计xxxx人。
(三)民生实事项目扎实推进。
截至x月底,已完成水文测站新建(改建)任务;基本完成农村池塘整治、水美乡镇创建;桃园水库除险加固工程和岩一山塘综合整治工程均已进场施工,工程进度达xx%;南湖水乡美丽河湖提升工程己进场施工,工程进展顺利。
(四)美丽河湖全域行动有序开展。
今年我区率先开展美丽河湖全域行动,计划创成省市级美丽河湖各x条、区级美丽河湖xx条。目前省级美丽河湖己进场施工,市级美丽河湖已完成建设,区级美丽河湖已完成xx条。同时全力推进河边三化工作,共计整治点位xxx处。
(五)水利工程监管不断加强。
组织开展水库山塘系统治理,对全区水库和xx座山塘进行核查评估,并编制治理方案。持续开展水库安全鉴定工作,对陈岙、龙溪、庙后x座水库进行安全鉴定。加强和规范小水电生态流量泄放管理,编制全区小水电生态调度方案,组织开展小水电安全认定。
(六)水资源管理持续强化。
一是全力推进县域节水型社会创建。对照验收标准,多次组织开展创建工作检查,进一步查漏补缺、整改完善。
二是全面落实节水行动实施方案。推动各责任单位落实节水载体建设和相关节水项目,确定x家节水标杆目标单位以及x个节水教育基地创建单位,并组织开展xx大学、xx医科大学合同节水工作。
三是持续加强水资源管理。按照最严格水资源管理的要求,加强取用水规范化管理,完成xx处取水工程核查登记和违规整改。
二、下半年工作措施
(一)全力开展两大攻坚。
一是扎实开展百项千亿项目攻坚行动。加快土地报批和政策处理进度,全力推进xx市温瑞平原西片排涝工程(xx段)和仙湖调蓄工程建设,按时完成xx引水工程临时借地和矿渣处置拍卖,确保完成年度投资任务。
二是扎实推进美丽河湖全域行动。加强河道整治和管护,落实督查考核机制,确保xx月底前全面完成美丽河湖创建任务。
(二)突出抓好三项工作。
一是抓好水旱灾害防御。严格落实汛期xx小时值班制度,密切关注水雨情,严防小流域山洪灾害。认真组织开展水库山塘系统治理、水旱灾害风险普查,全面夯实工作基础。
二是抓好民生实事项目。加快推进项目建设,确保xx月底前高标准、高质量完成。
三是抓好节水型社会创建。加快推进节水型载体创建,按时提交验收台账报告,确保今年我区县域节水型社会建设通过省级验收。
(三)着力强化四大举措。
一是强化专班运行。进一步充实局各专班力量,加强协调沟通,全力攻坚克难,推动各项工作有效落实。
二是强化数字赋能。积极谋划应用场景建设,争取省厅揭榜挂帅项目,重点做好水利工程全生命周期数字监管平台建设,确保xx月底前完成。
三是强化行业监管。加强水土保持监督检查,推进泽雅水土流失治理项目。深入推进河边三化常态化监管,加强水利工程质量与安全监督,开展安全隐患大排查大整治,坚决打赢遏重大攻坚战。
四是强化队伍建设。深化党史学习教育,严格落实党风廉政建设,全面提升全区水利系统干部的执行力,积极锻造一流的水利铁军。
按照县政府工作安排,现就我局2022年度上半年工作总结和下半年工作计划报告如下:
一、上半年工作总结
(一)水利工程建设情况
1、XX县皖北地区群众喝上引调水工程
2022年计划投入2。4亿元实施了XX县农村供水保障项目浍南水厂群众喝上引调水工程、双忠庙供水区群众喝上引调水工程及县城自来水管网延伸工程等7处工程。浍南、双忠庙、新集3处工程于2月陆续开工建设,新集镇区自来水管网改造项目已完工并通过验收,浍南、双忠庙工程预计6月中旬完工;皖北地区群众喝上引调水工程—XX县农村供水保障项目管网沟通互联巩固提升工程涉及县城水厂管网延伸工程1处,元集水厂、东刘集水厂、申集水厂巩固提升工程3处,工程投资20274。19万元,该项目已开工建设,力争10月份完成主体工程建设。
2、水质保障情况
全县开展水质检测工作。规模以上水厂每月出厂水检测42项指标,对规模以上水厂所覆盖区域随机布点取样1组管网末梢水,并进行42项指标检测。每季度检测出厂水42项指标。对全县已通水14个乡镇,199个行政村现场取水样送检,2022年上半年共计完成了全县250次出厂水、末梢水和水源水的水质检测工作,保障了群众饮水安全;
3、淮干余额资金项目
淮河干流XX县行洪区调整和建设工程征地拆迁及移民安置资金余额影响处理和移民安置区改造提升工程总投资7166万元。分四个标段:一标段新建井头排涝站,投资约1950万元,目前项目已停工;二标段香浮段,投资约2150万元,目前进行董庄桥等桥涵配套及安置区人居环境整治提升施工,工程完成约55%;三标段临北段,项目总投资1280万元,工程完成约40%;四标段花园湖段,项目投资约680万元,目前进行宏渠桥等桥涵配套及绿化施工,工程完成约60%。
4、中型灌区续建配套与节水改造项目
该项目为中央投资,分为园集灌区及邓庄灌区两个项目,2021年项目工程总投资1731万元,已与5月10日完成验收。2022年项目以于4月20日进场施工,目前工程进度已完成30%。
5、XX县沱湖省级自然保护区生态环境综合治理项目(第一期)清淤工程
该工程总投资约6525万元,2月中旬,我局委托原项目编制单位黄河勘测规划设计研究院有限公司对该项目清淤工程可行性研究报告和初步设计报告按照省生态环境厅要求进行重新编制。因受疫情影响,我局于4月10日采取云视频线上方式对可研和初步设计报告进行了审查,并于5月9日最终定稿,。
6、XX县沱湖省级自然保护区生态环境治理项目-团结沟涵等41座涵闸改造提升工程
该工程投资5000万元,主要建设内容是对XX县境内沱湖、沱河流域共6个乡镇41个入河口(涵闸)进行清淤疏浚等,目前初步设计方案已编制完成并通过审查,计划于6月中旬挂网招标。
(二)水旱灾害防御工作
一是强化巡查,及时开展水利工程隐患排查。2月中旬,即对全县排涝泵站、水库和涵闸运行情况进行了摸排,积极安排人员对设备进行维修和保养,累计投入资金70万元。同时县水利局、县应急局和县淮河河道管理局等多家单位对全县河道、堤防、泵站和涵闸等进行汛前检查。对检查中发现的问题要求相关单位做好整改,确保水工程安全度汛。
二是强化监管,确保在建涉水工程度汛安全。XX县农村供水保障项目淮河南岸城乡供水一体化工程穿河管道专项工程位于淮北大堤80+630处,该工程已于去年完工并验收,但穿管处堤防未经洪水考验。要求项目运管单位明确责任人,做好防汛应急预案,备足防汛物料,加强防汛值班值守工作。同时对合新高铁跨淮河特大桥和S313跨淮河特大桥、G329跨淮河特大桥、宁洛高速扩建跨淮河工程等进行安全度汛专项检查,要求各参建单位严格落实防汛责任人,修订完善度汛应急预案,做好汛期应急值守和应急设备、物料储备。
三是强化以案预警,修订完善各类防御应急预案。深刻吸取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害经验和教训,对照查摆自身问题。同时结合我县实际情况,组织专家编制《樵子涧水库2022年汛期调度方案(运用计划)》和《XX县樵子涧水库防洪调度预警信息发布管理方案》,为应对水旱灾害做好应急防御方案准备。同时按照省市要求做好《花园湖(霍小段)行洪区运用预案》和33座小水库防汛应急预案的修订。
四是强化防洪保安工程建设,确保工程发挥效益。通过淮干行洪区结余资金工程新建井头湖泵站,对沿淮大沟进行疏挖,配套桥涵建筑物等工程建设,将进一步提升临北、朱顶、大新和小溪等沿淮乡镇防洪除涝能力,为区域经济发展提供更加可靠的安全保障。
五是强化物资规整,做好应急物资储备。县水利局防汛仓库及时规整防汛物资并登记造册,累计盘存化纤袋22万条,木棒17立方米,防浪布6万平方米,铁锨985把,吸水膨胀袋2900条和救生衣(圈)1200件等。为应对大汛打下坚实物质基础。
六是强化队伍建设,贴合实战进行演练。汛前与县直有关部门联合制定演练计划,拟定演练科目,排出演练日程。5月13日联合县人武部和县应急局组织开展了XX县2022年防汛抢险应急演练,参演人数近200人。充分发挥了基干民兵、预备役战士和退伍军人在抗洪抢险中的重要作用,提升了抢险救灾实战能力。
针对全县泵站涵闸多、堤防战线长的实际,整合水利系统专业力量,组建两支素质过硬的抢险队伍——泵站应急维修抢险分队和涵闸应急处置分队。备足抢险器具,加强业务培训,提高其临时处置能力,确保招之能来、来之能战,战之能胜。
七是强化雨水情监测预警预报,加强信息整合。通过近两年新建的基层防汛预报预警系统和小水库雨水情测报系统及时掌握汛期重要河流、水库等雨水情实时数据。汛前及时安排维护人员对设备进行维护保养,确保所有监测设备运行正常。汛期加密观测频次,及时发布预警预报信息。
三、河(湖)长制工作
(一)动态调整各级河湖长信息。全县共有县级总河长、副总河长、河(湖)长13名,乡镇级河(湖)长137名、管理河湖174段,村级河(湖)长415名、管理河湖650段。县乡河长根据河长职责,负责组织领导相应河湖的水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等六项工作,协调解决河湖管理保护重大问题;组织对河湖管理范围内突出问题进行依法整治。近期由于县级领导调整和镇村换届,人员变动调整情况较多,县河长办及时更新调整各级河湖长信息,同步更新河湖长制公示牌,保证我县河湖长工作正常有序开展。
(二)加大河湖巡查力度。严格按河湖长制工作方案要求,县乡村三级河湖长不定期进行巡河,落实县级河长每季度巡河一次,镇级河长每月巡河一次,村级河长每周巡河一次,对于未按要求完成巡河任务的乡镇,及时督促,并进行通报,力争巡河率达到100%。截至5月30日,我县县级河长巡河59次,镇级河长巡河1063次,村级河长巡河14421次。
(三)多次开展联合执法行动。春节期间,联合省淮河河道局、蚌埠市水利局、凤阳县水利局、明光市水利局、泗洪县水利局、盱眙县水利局举行联合执法,打击非法采砂行为。
联合公安局、检察院、农业农村局、淮河河道局等单位进行禁捕期联合执法,打击非法捕鱼、垂钓行动。
对怀洪新河、沱河、石梁河(天井湖)等主要河湖影响河道行洪问题排查,确保安全度汛。
(四)召开总河长会议、加强水域岸线管护力度。5月23日,我县防汛抗旱工作暨总河长会议召开,县总河长、县委副书记、县长刘中原主持会议,县总河长、县委书记金胜庆讲话,各县级河长、各河长制成员单位、14乡镇主要领导参会。金书记强调,为贯彻落实河湖长制从“有名”向“有实”转变,结合防汛抗旱工作汛前检查,加大河湖水域岸线管护力度,对我县淮河、怀洪新河、沱河、石梁河、张家沟等主要河湖进行排查,加强“四乱”清理力度,发现问题,敢于面对,立行立改。全县共排查大小问题32处,正在进行整改。
(五)加大投入、加快省级示范幸福河湖建设。今年我县拟淮河城关镇段创建省级示范幸福河湖建设,目前建设方案基本完成,拟筹措各类建设资金3000余万元,将淮河城关镇段建设成为“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的,让群众满意的省级幸福河湖样板。
(六)积极开展遥感复核,有序推进问题整改。按照市水利局工作安排,对663个我县遥感图斑中所存在疑似妨碍河道行洪问题进行复核,复核后发现存在17个妨碍河道行洪问题问题,目前已全部整改到位。淮委卫星监控发现6个图斑,经核查其中2个问题,分别是朱顶船厂违章建筑和淮河切滩工程施工船管道堆放,目前存在问题整改全部完成。
四、淮河河道采砂管理
采砂工作持续保持高压严打态势,通过巡查、联合打击等措施,目前态势良好。上半年以来,开展日常巡查159次,与其他部门联合打击7次,出动执法车159车次,出动执法船121船次,出动执法人员1006人次,处罚非法停靠卸载船只1艘,罚款1。9万元,已全部上缴财政。
五、水政水资源管理
1、用水总量控制和计划管理
2021年认真落实水资源规划和“双控”制度,执行计划用水管理,年初对自备水源用水户下达用水计划,指导企业严格按计划取水;为推进地下水综合治理工作,制定2022年度年度地下水开采井关闭计划,于4月22日封闭城南合源纯净水厂的原取用的地下水井,同时完成浍南水厂、小溪水厂的在线监测老水表的拆除工作,并给酒精厂水井安装在线监测。坚持落实取水许可审批制度,办理电子取水许可证2处;严格落实水资源费有偿使用制度,截至2022年5月底,共计征收水资源费89。8万元。
2、按照“国家节水行动”方针,开展节水创建活动
结合3月22日“世界水日”“中国水周”,大力开展节水宣传活动。除在青年圩广场举行启动仪式外,还陆续开展了节水宣传进校园、进社区、进农村等活动,发放宣传册、宣传袋、以及文具用品1千多份。期间,继续开展节水载体建设,有序推进XX经济开发区为节水型工业园区相关工作。
六、水土保持工作
完成水土保持违规图斑整改工作,共计下发水土保持整改通知18处,进行水土保持日常检查20余次,征收水土保持补偿费168。8万元。利用“中国水周”进行水土保持工作宣传工作,发放水土保持宣传手册1000余份。
七、安全生产工作
结合汛前检查,印发《2022年度XX县水利局房屋设施及水库大坝排查工作计划》,对全县54处泵站机房、34处水库大坝等易出现安全隐患的建筑进行全面摸排,并根据工作台账,落实对账销号。在“安全生产月”活动现场工作人员及志愿者通过布设宣传栏、宣传条幅以及发放宣传手册等多种形式普及安全生产政策法规、安全科普常识、洪涝和干旱等灾害自救互救等知识。宣传防溺水工作,对水库等重点水域布设防溺水标识。
二、2021年下半年工作计划
1、做好汛期雨情、水情统计和水旱灾害信息上传下达工作。当前我县正处于主汛期,积极做好雨情、水情方面的统计工作,加强防汛值班,保证24小时防洪抗旱信息畅通。密切注视天气形势和河湖水位变化,防止旱涝急转,做好防大汛抗大旱排大涝抢大险的思想,做好技术、物资等多项准备。
2、实施XX县皖北地区群众喝上引调水工程,力争10月份完成主体工程建设。同时做好水质监测工作,确保饮用水安全。
3、完成淮干结余资金征地补偿及项目建设工作。
4、XX县沱湖省级自然保护区生态环境综合治理项目(第一期)清淤工程按序时进度开工。尽力克服汛期对施工进度影响,确保工程于8月份开工建设。
5、做好XX县沱湖省级自然保护区生态环境治理项目-沱湖东岸支沟渠水污染控制工程初步设计及招投标工作。该工程总投资5000万元,主要建设内容有:疏浚和扩挖排水沟4条总长13。09km,共做土方25。6万m3;新建或重建涵桥26座,新建控制闸2座,重建渡槽5座,新建跌水11座;新建泵站枢纽工程1座。工程计划10月份开工建设。
6、完成樵子涧水库除险加固和改造提升工程初步设计报告编制和批复。该项目概算总投资1。5亿元,目前已完成水库安全评价工作,计划8月份完成初步设计报告审查和批复,力争年底开工建设。
7、做好2022年度市级目标考核各项工作任务和县政府工作报告分解任务。完成水政水资源、河湖长制、水土保持和水利建设水旱灾害防御等目标任务。
8、加强对水利工程项目建设安全生产检查,真正把安全生产事故消除在萌芽状态,坚决遏制水利重特大事故发生。
9、完成县人大建议和政协提案的办理工作。
10、配合省、市设计院做好怀洪新河灌区、淮河水系洼地治理工程项目相关前期工作。
11、做好招商引资工作。
12、做好县委、政府安排的其他工作。
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