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在市委、市政府的正确领导和上级部门的大力支持指导下,我局坚持稳定、求实、发展、创新的方针,以加快水利改革发展为载体,以防汛保安为大局,以项目建设为中心,以水库除险加固、农村饮水安全、河道采砂规范化管理为重点,以干部作风建设为保障,以依法行政,严格执法为关键,以质量、资金、干部、生产安全为底线的工作思路,强化项目前期工作,加强党风廉政建设,xxxx年水利工作取得了一定进展,现总结如下:
一、工作开展情况
(一)系统筹划水利规划目标任务。按照上级部门要求,聚全局之力,完成了《xx市十四五农村供水保障规划》和《xx市大中型水库移民后期扶持十四五规划》规划的编制工作,《xx市水安全规划(xxxx-xxxx年)》与《xx市十四五水安全保障规划(xxxx-xxxx年)》初稿已完成,正在进行单位内部审查,x月底征集其他各相关单位意见并修改后,申请市政府审查及批复。
(二)有效开展水旱灾害防御工作。立足于防大汛、抗大灾、抢大险的要求,早发动、早部署、早落实,目前已通过查资料,看现场、问情况、提建议等方式,完成备汛安全检查工作,对检查处的隐患,实行点对点管控,是全省管控工作上的一项创新。起草并以防指名义下发了四个责任人文件、第一次明确了联点单位及其职责,完善了防汛抗旱(水旱灾害防御)责任体系,并要求各乡镇严格执行出台的汛期控制运行方案,确保工程运行安全、度汛安全,降低灾害损失,确保不发生人员伤亡事件。
(三)稳步推进水利工程建设。农村饮水安全。一是规划核实xx处千人以上集中供水工程的维修养护投资建设,安排了农村安全饮水维修养护项目工程xx处,概算总投资xxx万元,服务农村饮水安全人口xx.x万人,现已完成总工程量的xx%。二是启动抗旱应急水源工程建设,今年四月份,上级安排我市水利救灾资金xx万元,我局已安排公平片、仁义片、马水片和三桥水厂共xx处工程建设,可解决临时饮水困难人口xxxx人,现工程全面铺开,进展顺利。三是全面开展农村饮水安全回头看工作,从x月初开始,我局安排专人专班对全市农村特别是贫困人口和四类对象等饮水安全保障存在的问题进行了全面核查,建立了问题清单,制定了整改方案,力争在x月底完成整改。四是协助相关单位完成饮水安全工作,完成了全市上半年xx个乡镇供水工程样本点,出厂水和末梢水的水质检测工作及我市xx处千人以上供水工程水源保护区划分的调查工作。水库除险加固工程。xxxx年病险水库除险加固工程建设任务为x座,计划总投资xxxx万元,目前已到位中央资金xxx万元。现已完成初步设计报告的编制,等待xx市水利局技术评审,按上级要求x月份完成招投标工作。四水治理项目。xxxx年度四水治理项目,即舂陵水流域的党田岸坡整治段、罗渡岸坡整治段、渡江岸坡整治段、衡头岸坡整治段、苦洲滩岸坡整治段等x处工程,完成形象进度xx%。中小河流治理。敖山河二期治理工程完成形象进度xx%,完成总投资xxx余万元;淝江河二期治理工程完成形象进度xx%,完成总投资xxx余万元;小水河二期治理工程完成招投标工作。
(四)依法开展水行政执法。一是做好水资源管理工作,开展高耗水企业核查,稳步推进节水工作,严格取水许可制度,上半年共办理取水许可xx个,取水许可电子证照已全部导入国家系统。征收水资源费xx万元,水土保持补偿费xx万元,上报了xxxx年第一、二季度用水统计情况。二是开展安全生产大检查,重点检查采砂船消防、救生设施、采砂船的船舶证书资料、抽水设备运行情况、安全生产制度悬挂情况、采砂船值班看守情况、集中停靠情况、砂场安全生产情况,严厉打击在水库管理范围建房、修建鱼塘等影响水库运行安全的行为;三是做好迎接中央环保督查回头看工作,重新梳理xxxx年以来办理的环保案件,再次摸排耒水、舂陵水四乱问题,建立工作台账,重点整治清理水xx、xx市、三架乱堆、乱建行为,已办结生态环境督察交办件xx件。四是规范河道采砂秩序,加强日常巡查监管,上半年累计巡查xxx次,出动巡查人员xxx人次,巡查河道xxxx公里;公示了耒水、舂陵水、马水河、淝江河、浔江河、小水河、象江河等河流禁采区。启动舂陵水一、二标段河道采砂工作,明确了耒水、舂陵水河道采砂管理责任人。五是持续推进河湖清四乱行动,广泛宣传河湖清四乱工作的重要性和参与方式,营造人人知晓、人人参与治理四乱的浓厚氛围。
(五)扎实推进河长制工作。一是开展河流垃圾清零行动。制定xxxx年全市河道保洁工作方案,各乡镇街道积极行动响应,将河道保洁工作上升到当前以及汛期的重要日程来安排部署。据统计,全市出动人员xxxx余人、保洁船只xx艘、专业打捞船x艘,挖机xx余台,共清理河岸垃圾、打捞水面漂浮物xxx余吨,清理河岸、河道长度xxx多公里。二是开展耒水环境问题集中整治行动。全面巡查耒水环境问题,列出问题清单,制定《耒水环境问题集中整治工作方案》,相关单位根据部门职能职责,积极主动采取有效措施,扎实有效推进污染防治、河道保洁、菜地清理、岸坡治理、生态修复、四乱问题整治、僵尸船清理等集中整治工作。三是开展四乱整治整改行动。制定《耒水清四乱回头看工作方案》,《耒水一标、二标段清四乱工作子方案》,全面排查,先后对东坪砂场、蔡湾砂场、株山砂场、大坝砂场、原新世纪砂场、东麓废品回收点等进行整治,清理乱堆、乱占,拆除输砂、制砂设备、临时建筑物。推进欧阳海灌区干渠及支渠清四乱整改工作,要求各相关乡镇重新认定核实xx个四乱问题,建立台帐。沿渠xx个乡镇街道已进行核查,部分问题已整治。四是强化督查督办。开展河长制工作督查与调研,认真查找基层河长制工作存在的问题、短板及不足,先后下达交办件xx件,目前已完成整改xx件。开展专题暗访与联合巡查工作,并及时曝光问题,督促乡镇(街道)、相关单位及时整改到位。
(六)积极开展库区移民事务。一是稳妥发放直补资金,严格按照直补到人、一人一卡(折)的要求,坚持把困难留给单位,把方便让给群众,本着高效、简化、便民的原则,全面推行直补资金社会化发放,让移民及时稳妥的领到直补资金。xxxx年上半年共发放直补资金xxxx余万元。二是推进项目库数据建设工作,加强后扶项目的监督与管理。大力推进移民产业建设,加大以奖代扶力度,拟将x市街街道xx村、xx镇xx村等x个村作为xxxx年度整村推进重点村,投入xxx余万元对基础设施进行提质改造、扶持移民产业发展。
二、存在的困难与问题
一是工程建设协调任务重。工程涉及占地、通路时,有工程阻工闹事等现象,增加了施工过程中的难度。二是河道管理历史遗留问题多,如建在河岸边的居民住房,几乎每个乡镇都存在,难以界定,难以处置到位;三是工程管理队伍与行政执法队伍年龄结构偏大,急需加强队伍年轻化建设;
三、下阶段工作计划
一是坚持防汛抗旱两手抓,全力做好防汛工作、干渠清淤清障和水毁工程修复,强化对防汛抗旱管理调度,确保防汛安全、人畜饮水安全和农业灌溉需要。
二是大力推进河长制工作提档升级,以推动河长制有名有实有力有效有序为主线,主动对标对表,全面完成河长制各项目标任务,持续加大河湖管护和治理力度,推进河湖面貌持续好转。
三是加大河道采砂工作执法力度,联合综合行政执法局和属地乡镇,加强河道采砂巡查工作,巩固耒水、舂陵水整治成果,防止砂场、采砂船反弹。
四是加力补齐水利设施建设短板,力争年内完成小水河二期治理工程施工建设工作,做好马水河三期治理工程、淝江河三期治理工程的前期工作并争取上级资金下达。xx月份前,完成xxxx年度农村安全饮水中央维修养护项目。
一、上半年工作总结
(一)重点工作开展情况
一是两河开发工作。根据全市“两河”流域综合开发工作要求,我们组织编制完成潍河防洪工程规划(含支流汶河、渠河)、潍河水资源开发利用规划(含支流汶河、渠河)、弥河防洪工程规划、弥河水资源开发利用规划等4个水利专项规划,目前规划已编制完成并上报市政府,同时制定了今明两年两河开发防洪及水资源配置重点工程实施方案;列入国家规划的潍河、弥河防洪治理工程可研报告正在根据淮委复核意见进行修改完善。
二是“十三五”规划编制工作。围绕国家和省“十三五”水利改革发展决策部署,结合潍坊市实际,认真研究制定推进“十三五”水利改革发展工作方案,明确区域水利改革发展目标任务,本着总体规划、先急后缓,分期实施的原则,做好潍坊市水利发展“十三五”规划编制工作。目前已完成山东省水利发展“十三五”规划项目筛选和投资规模测算工作。
三是应急调水工作。1、引黄入峡工程。主要建设内容为4级泵站建设维修、部分渠道防渗、维修加固及峡山水库主坝后河道防渗墙等,工程总投资2.03亿元,目前二级站水泵层地面以下部分已完成,前池、扩散段及清污室已全部完成,三级站已开工,四级站泵房及进水池挡墙段、泵房设备层钢筋混凝土等工程已完成,计划年底建成主体工程。2、引黄入白工程。主要建设1座提水泵站和45公里管道,将黄河水调至市自来白浪河水厂、浩博公司白浪河水厂、坊子供水总公司取水泵站、潍城符山水库水厂以及昌乐县自来水公司取水泵站,富余水量入白浪河水库。工程总投资1.97亿元,目前渠首泵站主体及相关建筑物已完成70%,管道安装33公里,管道沟槽开挖35.5公里,管道进场35.5公里,完成投资1.4亿元。计划10月底前建成通水。3、昌乐县引黄调水工程。计划投资3600万元,主要建设1座提水泵站和铺设12.1公里管道,将白浪河水库水调至已建成的昌乐马宋水库供水泵站,工程计划7月底完工并实现调水。
(二)重点水利工程建设情况
1、中小河流治理工程。列入20xx-20xx年中小河流规划的22个项目初步设计已全部批复,其中寿光溎河、高密五龙河等10个项目已下达投资计划,昌邑丰产河、安丘汶河等7个项目主体工程已完工,高密五龙河、潍城大圩河等7个项目正在建设,高密墨水河、安丘渠河等8个项目尚未开工建设。
2、大中型病险水闸除险加固工程。我市列入国家规划的安丘卧龙闸、昌邑辛安庄闸、青州弥河拦河闸3个病险水闸除险加固工程进展顺利,青州弥河拦河闸工程总投资5730万元,已完成投资5100万元,安丘汶河卧龙闸工程总投资3050万元,已完成投资3050万元,昌邑潍河挡潮蓄水闸工程总投资3682万元,已完成投资1800万元。列入国家规划的诸城西见屯、古县、枳沟、刘家村、河崖等5座病险水闸除险加固工程正在进行前期工作,计划“十三五”期间完成工程建设任务。
新建拦河闸坝方面,临朐县拟建设弥河拦蓄水闸坝5座,总蓄水量约500万立方米,形成水面面积约3580亩,工程估算投资1.15亿元,目前已开工建设。寿光市拟建设弥河拦河闸1座,总蓄水量约1000万立方米,估算投资3000万元,目前正在进行前期工作。昌邑市拟新建潍河(下营)防潮蓄水闸1座,该工程位于辛安庄闸下游6公里处,设计防潮标准为50年一遇,防洪标准为50年一遇,为开敞式水闸,拦蓄水量约20xx万立方米,工程估算投资10亿元,目前正在进行前期工作。
3、雨洪资源利用工程。1、峡山水库增容工程。工程拟将兴利水位由37.40米提高至38.0米、增加兴利库容6658万立方米,工程总投资3.6亿元。目前已开工建设,完成投资800万元,计划20xx年底完成。2、昌乐县南寨水库扩容工程。水库总库容由425万立方米提高到1036万立方米,兴利库容由237万立方米提高到820万立方米,工程投资3.79亿元。目前已完成监理、质量检测招标工作。3、大关水库增容工程。兴利水位由240.5米提高到243米,增加兴利库容406万立方米,工程估算总投资3872万元。目前可研报告已经省水利厅审查,待批复。4、滨海第二平原水库工程。计划投资4.98亿元建设总库容1842万立方米平原水库1座。今年2月份已开工,年底建成主体工程。20xx年进行水库供水相关配套设施建设,具备供水条件。5、高密新建孟家沟水库。水库总库容2406万立方米,兴利库容1730万立方米,工程总投资8.2亿元。目前,工程已开工建设,完成投资14500万元。
4、峡山水库灌区续建配套和节水改造工程。20xx年度下达中央预算内投资20xx万元,省级配套资金1000万元,目前工程已开工建设,完成投资4260万元。
5、亚行贷款地下水漏斗区治理项目。按照省水利厅项目办总体安排,积极推进我市昌乐、寿光、高密、青州四地利用亚行贷款进行漏斗区治理项目,目前,已完成亚行识别团及PPTA启动团的考察工作,并与亚行签署了备忘录,列入了20xx年贷款谈判计划,已完成采购单位的招标工作。
(三)抓好工程督导检查工作。按照局党委分工要求,积极协助分管领导做好防汛抗旱检查、安全生产检查督导,深入一线,全面掌握第一手资料,对发现的问题及时汇报,总结经验,查找不足,提出合理化建议,积极当好领导的参谋助手。
(四)做好有关报表的填报工作。完成了全市20xx年水利综合统计、水利基本建设项目统计、水利系统服务业统计、水利总投入报表的填报工作。认真做好全省水利建设项目管理及投资信息直报系统、全国中小河流治理项目管理系统填报工作,同时完成为发改、国土、规划等部门常规报表的上报工作。
二、下半年工作打算
1、继续做好“开发两河”有关工作。根据市委、市政府开发“两河”的总体部署,积极推进“两河”开发有关工作。
2、认真做好“十三五”规划编制工作。按照上级要求,结合全市水利发展实际,扎实做好全市水利发展“十三五”规划编制工作。
3、配合做好应急调水工程建设进度。加快引黄入峡、引黄入白及引黄入昌应急调水工程建设进度,确保7月底完成引黄入昌工程并实现调水,10月底前完成引黄入白工程并实现通水,年内完成引黄入峡主体工程。
4、配合做好重点水利工程进展。一是中小河流治理工程。加快列入20xx-20xx年中小河流治理规划的工程建设进度,确保按照时间节点要求完成河道治理任务。二是大中型病险水闸除险加固工程。完成青州弥河拦河闸、安丘卧龙闸、昌邑潍河挡潮蓄水闸除险加固任务。三是雨洪资源利用工程。加快孟家沟水库新建、昌乐南寨水库、峡山水库、临朐大关水库增容以及滨海区第二平原水库工程建设进度。四是完成峡山灌区续建配套与节水改造工程建设任务。五是利用亚行贷款地下水漏斗区治理项目。加快前期工作进度,力争年内完成资金申请批复及贷款谈判等工作。
5、抓好工程督导检查工作。继续做好防汛抗旱检查、安全生产检查督导,促进各项工作的顺利推进。
6、做好有关报表的填报工作。积极配合发改部门做好20xx年水利投资建议计划,推动“十三五”水利规划编制工作。完成水利综合统计、水利基本建设项目统计、水利系统服务业统计、水利总投入报表的填报工作。做好全省水利建设项目管理及投资信息直报系统、全国中小河流治理项目管理系统填报工作,同时完成为发改、国土、规划等部门常规报表的上报工作。
水利局2018上半年工作总结及未来工作计划
一、主要工作
xx年上半年,我局牢固树立“发展至上,乘势而上,项目跟上”的观念,努力吃透政策,抢抓机遇,推动各项工作有效开展。
(一)抓好工程建设,着力改善水利基础条件
我市以参加全省水利建设“李冰杯”竞赛活动为动力,针对农村税费改革取消“两工”新情况,调整工作思路,大胆探索实践,采取“政府引导、政策优惠、技术支持、利益保护”等措施,形成农户自主办水利、村民自治办水利、业主开发办水利等农田水利建设的新机制。去冬以来,全市实施户办水利6000余处,村民自治办水利536处,业主开发办水利103处。
在水利工程建设中,坚持推行“三制”,加强建设管理,工程建设进度快、质量好。一是牢固树立“发展至上、乘势而上、项目跟上”的观念,吃透政策,抢抓机遇,选准项目,扭住渠江广安段堤防二期工程、升钟水库武胜灌区工程、七一水库终期规模工程、万家沟及天池湖水库渠系配套工程等,做好项目前期工作,有针对性积极开展对上争取工作。开年来,全市到位各类水利建设资金9505万元。二是根据病险水库整治目标,市政府、市水利局与各区市县政府和水利局签订了目标责任书,层层落实行政、安全、技术责任人。全市各乡镇在资金极度困难的情况下,每座小型水库多渠道安排了整治资金3—5万元,确保水库除险加固工作顺利进行。三是在建水利工程迅速开展。岳池县万家沟水库总投资2305万元(其中:中央800万元)。水库主体工程已于去年底全面完工,现正进行坝区绿化、美化和安装观测设施等扫尾工程。基本完成武胜县五排水库、广安区七一水库等灌区万亩以下渠系配套工程建设,共计完成渠道配套防渗43.2公里,新增有效灌面1.7万亩。四是全面完成全市旱山村集雨节灌工程建设,共新建蓄水池71口,集流沟1400米,整治山平塘4口,新增蓄水2.97万立方米,恢复蓄水0.9万立方米,新增旱地浇灌面积850亩。五是加大水毁工程修复力度,强化责任,制定方案,落实资金,目前全市已修复水毁工程3000余处。六是抓好国债农村饮水解困和饮水安全工程项目实施,新建改造广安区花桥镇,岳池县罗渡镇、团结乡,武胜县乐善镇,华蓥市瓦店乡等5个乡镇供水站和26处集中供水点,解决农村2.64万人饮水困难。七是积极抓好新农村重点村水利工程建设。全市共在37个村规划新修整治山平塘82口,新修整治蓄水池81口,打井515口,渠道配套及维修改造14.67公里,新建排洪沟11.8公里,新建供水站18处,工程总投资389.0万元,目前工程进展顺利。
(二)搞好水土保持,提高农业综合生产能力
按照年年3月在我市召开的全国水土保持工作会议要求,切实加强领导,明确工作职责,严格水保执法,强化项目管理,突出产业开发,水土保持工作取得显著成效。
1.“长治”工程建设取得新进展。坚持以小流域为单元,以坡面水系为骨架,以坡改梯、经果林建设为重点,实行山、水、田、林、路综合治理,治理水土流失面积160平方公里,其中实施坡改梯0.91万亩,营造水土保持林2.59万亩、经果林1.25万亩,实施封禁治理3.44万亩,实行保土耕作11.58万亩,种草0.18万亩,兴修蓄水池117口、沉沙凼2238个、灌排沟渠51.38公里;完成总投资1353.73万元,其中:中省投资1120万元,自筹资金226.23万元,群众投劳76.8万个,为治理水土流失,改善生态环境,增强农业后劲,改善农民生产、生活条件,全面建设小康社会奠定了基础。
2.大示范区建设取得新突破。按照“长治”工程大示范区建设要求,将水土保持工程与国土整治、中低产田土改造等工程结合,集中在广渝高速公路、广南高速公路、邻垫高速公路、南合高速公路等沿线建设,实行连续治理、成片治理、规模治理。每个重点治理片规模均在亩以上,形成了以主要交通干线为纽带,以水保工程为中心,多项目集中实施的“长治”工程大示范区建设格局。
3.水保产业建设取得新成效。全市水保行业根据市委、市政府要求,按照“水保夯基础,市场择品种,业主办产业,带农促增收”的思路,大力推进业主经营,发展循环经济,做大做强水保产业,一是搞好园区布局,实行山水田林路综合治理;二是搞好土壤改良,做到大窝大肥;三是坚持规范栽植。邻水县在水保工程建设中,大力发展柑桔产业,他们首先引进了业主,让业主参与规划和建设;其次,强化了以坡面水系为主的基础设施建设,切实抓好土壤改良;第三,根据地形地貌,以小区为单元,规范放线定窝,做到了“大窝、大肥、大苗”,结合中改工程,仅用两个月时间就建成了5000多亩的柑桔示范园,目前苗木长势喜人,得到了省水利厅、省水保局领导的高度评价。
4.水保前期工作取得新成果。我市年-xx年农发水保项目前期工作卓有成效。武胜县、岳池县、广安区、华蓥市、邻水县分别完成了长滩寺河项目区、西溪河项目区、全民项目区、双河项目区、芭蕉河项目区可研报告,并顺利通过了水利部的审查,即将立项开展水土流失治理工作。经规划,年—xx年,项目总投资18226.48万元,其中:中央投资3270.15万元,地方配套1637.36万元,群众自筹资金及投劳折资13318.97万元;治理水土流失面积408.77平方公里。
5.服务新农村建设开局良好。我局要求,凡是新农村建设规划在水保项目区的,水利水保部门要从项目、资金、技术等方面全力支持配合,按照“改水(配套水系)改路改灶,建池建园建家,果草畜沼配套,协会指导服务”的思路,走果草畜沼四结合的路子,大力发展水保庭院经济,建设生态家庭,推进水土保持。目前,市水保办指导督促邻水县水利局在观音桥镇大安村完成坡改梯100亩,栽植脐橙100亩,建蓄水池7口,沿山排洪沟1100米、道路1000米;广安区水利局在彭家乡北阳、滑滩村建设道路2200米、蓄水池6口、排洪沿山沟2800米,整治塘堰2座,促进了社会主义新农村建设。
(三)发展水产产业,促进农民群众增收致富
围绕年年水产品总量6.2万吨、水产业总产值8亿元、实现水产业农村人均增加收入20元钱的奋斗目标,着力抓了五件大事
第一,着力渔业基地建设。一是坚持围绕农业产业结构调整,突出抓好稻田养鱼基地建设,新建稻田养鱼面积1000亩。二是采取拍卖水面使用权、反租倒包、租赁承包、股份经营等多种形式,大力发展业主经营水面,扩大工程水面养鱼基地建设,完成亩产成鱼200公斤以上的水库渔业基地面积3.5万亩、亩产成鱼300公斤以上的池塘养鱼基地4.0万亩。三是继续加强渔业基地乡镇建设,完成水产品产量300吨以上的渔业基地乡镇30个。四是按照《四川省苗种生产管理办法》,切实抓好种苗生产基地建设,生产鱼苗3.1亿尾、鱼种4800吨。
第二,着力渔业结构调整。一是推进养殖品种结构调整,发展名特优水产养殖,提高现有养殖水面的生产水平。二是大力推进水产品加工和休闲观赏渔业的发展,引导业主以“渔”为特色,积极发展观光旅游、垂钩、餐饮等产业,提高渔业效益。
第三,着力水产产业化经营。一是培育壮大武胜光大水产实业有限责任公司和武胜县水产有限责任公司,把武胜县作为水产产业化示范县重点指导。二是大力培育水产养殖业主,培育水产养殖业主1120户。三是抓好水产合作经济组织建设。努力探索公司+基地+农户、协会+农户等多种形式的水产产业化经营模式,完成水产养殖、运销协会和村级合作经济组织10个。
第四,着力水产品质量安全。一是认真贯彻落实农业部《水产养殖质量安全管理规定》,抓好无公害生产基地全过程的质量管理,规范水产养殖技术,推动无公害产地认证,搞好水产品检测检疫,确保水产品质量安全,提升水产品上市质量。二是积极组织全市水产科技人员参与市、区市县“文化、科技、卫生”三下乡、科技赶场活动,把水产养殖实用技术、名优水产养殖技术、鱼病防治技术资料送发到渔(农)民手中,采取多种形式,普及无公害水产养殖技术,提高水产养殖者的技术水平。
第五,着力渔政管理。一是切实抓好春季禁渔。全市张贴禁渔通告1000份,出动宣传车船宣传122次,书写大幅岩标66幅,在电视台宣传禁渔有关情况20次,报刊信息宣传13次,广播电台宣传24次,利用城乡逢场日散发宣传禁渔资料7400余份,召开会议2150人次。出动车船检查282次,参加执法检查人员484次,查处春禁违规人员41人,没收捕捞工具20张,行政处罚17人。二是切实抓好安全生产管理。捕捞渔民、涉渔餐馆、水产品贩运经销人员、渔船船主签订了安全管理目标责任书,按作业人数配备了救生衣,及时整改不安全隐患。目前,除邻水县大洪河尚有553只水泥船延至7月底更换完外,正在抓紧对渔业船舶的外观改造。
我市切实贯彻“安全第一,预防为主,常备不懈,全力抢险”的防汛工作方针,始终把水利工程安全度汛、预防山洪灾害发生、城镇安全度汛作为防汛工作的重点,突出抓了以下几项工作
1.认真落实行政首长防汛责任制。各级政府和市级有关部门,按照《中华人民共和国防洪法》等有关规定,落实了防汛工作行政首长负责制。目前,各地防汛设备完好,信息传递畅通,防汛工作行政首长负责制和部门责任制落实。全市的重点城镇、重要江河、山地灾害危险段、中型水利工程及重点小㈠型水利工程,全部落实了县级领导责任制,其他水利工程均落实了乡镇领导责任制。
2.及时编制和修订防汛预案。各区市县根据新的情况,按照《四川省市州防汛总体预案编制大纲》要求,编制完善了区市县级防汛预案。各水库管理单位、水利水保站(或乡镇政府)按照广安市防汛抗旱指挥部《关于开展水库防洪应急预案编制工作的通知》编制完善水库防汛预案。
3.积极准备抢险物资。市防汛办和各区市县按照防大汛、抢大险的要求,对防汛物资进行了清理和检查,购置和修复了一批防汛设备。全市共储备救生衣1400件,照明灯115个,编织袋10万条,发电机7部,冲锋舟5艘,救生船42艘。
4.扎实开展防汛检查。各区市县在汛前多次组织有关部门对水库、在建水利工程、江河、企业、城镇、山洪灾害易发区等重点防洪部位,围绕组织机构、防洪标准、设施状况、抢险物资准备、度汛方案、抢险队伍、河心洲坝、救生高台和通讯设施等方面进行了全面检查,对检查中发现的问题及时进行了研究处理。邻水县两座重要水库都购置了柴油发电机作为闸门启闭的备用电源。同时市防汛指挥部成员单位对各自防汛职责范围内的准备工作进行了认真检查和整改。
5.加强河道管理。根据《防洪法》等有关法规,各地积极开展汛前清障联合行动,对违章的建筑和行洪障碍,依法坚决清除,保证河道行洪安全。一是进一步严格河道范围内建设项目的管理和审批,杜绝再设新障,对影响河道行洪的临时设施、施工围堰、废弃料等,责令建设单位在4月底前全部清除。二是加强采砂作业规范化管理。各区市县在审批河道采砂和办理“三证”时,对采砂总量、采砂水域严格控制,落实采砂业主采砂后对河道的整改责任,严禁把废石料弃置在河道内,形成新的障碍。三是落实河道内各类船只的度汛安全责任,各地特别检查了嘉陵江和渠江船只在涨水期间停泊的锚固设施情况。
(五)狠抓蓄水保栽,力求实现农业大春满栽插
一是贯彻“夏防、秋蓄、冬管、春用”的蓄水保水方针,实行蓄水按月通报制度,切实抓好水利工程蓄水保水工作。到3月底,全市水利工程蓄水达3.96亿立方米,比去年同期多蓄水2900万立方米。二是市政府出台了《关于加强水利工程蓄水管理工作的通知》,实行了水库最低蓄水位控制制度,做到农业灌溉用水和非农业用水两相结合。严格放水管理,明确中型水库、小㈠型水库和跨乡镇的小㈡型水库放水,由区市县水利局审查同意后报区市县人民政府批准,其余小㈡型水库放水,由乡镇水利管理机构审查同意后报当地乡镇人民政府批准。三是抓好保栽分析春灌用水管理工作。今年2月底,市水利局根据水利工程蓄水情况,及时作出保栽分析,全市可用水量为3.26亿立方米,预计可保栽175.6万亩(其中蓄水工程保栽99.5万亩,引水工程保栽5万亩,提灌工程保栽10万亩,各囤水田保栽45万亩),占全市全年计划栽插面积182万亩的96.48%。仅有6万亩左右不能适时栽插。对此,市水利局将此情况向市政府作了专题报告,并向各区市县发出了《关于做好年春灌用水工作的通知》,要求各地加强领导,加强管理,科学配水,全力搞好渠道的疏浚堵漏和巡护工作,减少水量损失,确保实现满栽满插。目前,各水利工程共放育秧水约8000万立方米,保证了全市育秧用水需要。
二、主要工作措施
(一)强化目标管理。把目标管理作为水利行业管理主要内容来抓,确保市委、市政府和省水利厅布置的各项工作落到实处。一是成立了由局长任组长的目标管理领导小组,经常研究目标管理的重大问题;二是将市委、市政府和省水利厅下达的年度水利工作目标任务,分解落实到各区市县水利局和局各科室站,制定了《目标考评管理办法》,年终考核奖惩兑现;三是实行工作月计划制度。月初由各科室站提出月工作计划报领导审查,月末考核通报全局,并且每一项具体工作都落实到人;四是经常督查目标完成情况。局纪检组和办公室,有专人跟踪目标完成情况,不定期发出《督查督办》,并同时向市级有关单位和所在区市县政府通报,做到了层层抓落实,事事有人抓,项项见实效。
(二)强化机关管理。最大限度地调动全局职工的积极性,规范全局职工的.工作行为,是抓好水利工作的根本保证。一是狠抓机关精神文明建设。教育职工热爱水利、献身水利事业,以奋发有为、积极向上的精神状态投身水利工作。二是狠抓了局机关制度建设。修订完善了《区市县年度水利工作目标考评管理办法》、《财务管理制度》、《职工工作和休假的若干规定》、《职工年度考核办法》等19项制度,并装订成册,使每位职工的工作行为有章可循;三是狠抓了党风廉政建设。制定了《广安市水利局党风廉政建设若干规定》,《关于年党风廉政和反腐败工作意见》,对中层干部进行了廉政谈话。全局职工遵章守纪的自觉性进一步提高,保证了各项水利工作的正常进行;四是狠抓了职工培训。支持、鼓励职工参加上级业务部门组织的各类业务培训,开展了水电法律法规和专业知识培训,极大地提高了全体职工的业务水平,有力地促进了工作。
(三)强化项目管理。一是严格执行基本建设管理程序,所有项目必须按管理权限报批。二是积极抓好水利项目前期工作,为及时向中、省主管部门衔接项目作好储备。三是严格规范招标投标行为。针对我市水利工程招投标工作实际,我局进一步组织学习招标投标法律法规,规范了招标投标行为。四是严格工程质量监督。中型及以上工程都设立了质量监督项目站,小型工程委派质量监督员,并认真负责地对设计、施工、监理单位的质量保证体系进行了监督检查。五是严格资金管理。对水利资金特别是国债资金加强了监管,做到了“专户存储、专款专用”,保证了国家投入的每一分钱都用在工程上。六是严格工程验收。所有项目均按照管理权限,对工程建设的质量、进度、投资、招投标等进行全方位检查验收,不合格的工程一律不准投入使用。
(四)强化水利宣传。一是注重新闻媒体对水利建设的宣传。与广安电视台联合开展了水利建设百日战役系列报道活动,集中反映全市农田水利建设进展情况,突出报道改革兴水、业主兴水、民营水利、户办水利等新人新事;二是狠抓群众喜闻乐见的水利宣传活动。在城区醒目位置或主要公路旁边制作规格高、宣传效果好的水利宣传广告,并在乡镇、公路沿线和各类水利工程建设现场规范书写水利宣传标语,大造治水、兴水、节水舆论;三是加强水利建设的信息报送。要求各区市县水利部门每月向市水利局报送水利建设信息不得少于2条,制作水利建设光盘,突出反映了当地水利建设的进展、规模和成效。
三、下步工作打算
(一)确保行业安全稳定。安全生产是水利工作的生命线,重点抓好水库度汛安全、工程建设安全、渔业生产安全及地电企业安全,从抓基层、抓源头、抓整改入手,重职责履行、重建章立制、重隐患查处,做到万无一失;维护行业稳定是水利工程建设和管理的重要工作内容,重视群众来信来访,深入基层调查研究,排查行业不稳定因素,关注贫困村、水淹区、漏水区及污染区群众的饮水问题、水利工程建设拖欠民工工资问题、水管单位员工待遇问题以及水利行业改革中出现的新问题,切实解决涉水事务形成群众生产生活困难的具体问题,维护广大群众的根本利益,确保水利行业稳定。
(二)继续抓好重点水利建设。一是抓好重点水利工程建设。完成关门石水库枢纽工程建设,重点抓好库区移民搬迁工作;完成万家沟水库枢纽除险加固工程;在抓好华蓥天池湖西岸防渗处理同时,启动渠系配套工程;强化响水滩水库枢纽除险加固工程建设管理,确保安全度汛和工程质量。二是抓好规划衔接,为争取资金储备项目。认真组织制定并完成水利发展“xx”规划,搞好年度水利项目计划衔接,加大上项目的力度。重点抓好渠江广安堤防二期、七一水库终期以及7座小㈠型水库除险加固等一批基建项目的可研、初设和上报立项,抓好升钟水库二期武胜灌区项目的可研前期工作,抓好—xx年农发水保项目规划报批和实施工作。
(三)抓好农田水利建设工作。一是抓好农村饮水安全工程建设。全市继续抓好农村安全饮水工程项目建设,解决2.6万人饮水问题,改善农村生态环境,密切党群干群关系,为全面建设小康社会奠定坚实的基础。二是抓好渠道配套防渗建设。以产粮大县渠道配套项目建设为重点,抓好中小型灌区渠道配套和节水改造,新建广安区七一水库灌区、武胜县五排水库灌区和岳池县回龙水库灌区。三是抓好旱山村雨水集蓄利用工程建设。
(四)加强水土保持生态建设。按照“预防为主、全面规划,综合防治,因地制宜,加强管理,注重效益”的方针,进一步加大对各类开发建设项目的水土保持监管力度,稳步推进重点治理和水土保持大示范区建设工作,抓好水保产业开发,加强对公众的水土保持教育,提高全民的水土保持意识。
(五)加快水产业发展步伐。积极发展水产业,保护和合理利用渔业资源。围绕宜渔水域资源,着力抓好渔业基地建设;围绕水产经济效益,着力抓好内部结构调整;围绕水产产业化经营,着力抓好龙头带动农户;围绕水产品质量安全,着力抓好渔业健康养殖;围绕渔业行政执法,着力抓好渔政管理。
(六)切实抓好地方电力工作。积极争取县城电网建设与改造项目、农网改造完善工程项目、农村电气化建设项目;稳步推进我市地方电力产权改革;启动“xx”水电农村电气化县建设,搞好广安区、邻水县“xx”水电农村电气化县建设工程项目,提高农村电气化水平;履行好工程质量监督职责,切实抓好凉滩电站二期工程的质量监督工作;规范全市农村水电开发的秩序,做到水电资源有序的开发建设,督促各地方电力企业建立完善安全生产责任制,将地方电力安全生产工作落到实处。
(七)搞好定点扶贫帮困工作。继续抓好定点扶贫帮困规划的实施工作,以雨水集蓄利用工程为突破口,实施以小工程带动大群体的水利扶贫措施,加快贫困地区小微型水利工程建设,实现脱贫目标。
(八)抓好中型水库移民后扶工作。按照省上的工作部署和市上的工作安排,切实做好已成和在建中型水库的移民摸底调查,处理好水库的移民遗留问题。
(九)加强防汛抗旱管理工作。坚持以人为本、人与自然和谐相处,坚持防汛抗旱并举,科学管理洪水,全面主动抗旱,把确保人民群众生命安全放在首位,确保江、河、湖、水库、城市和交通干线的防洪安全,确保城乡生活用水安全,努力满足生产、生态用水需求,最大限度减轻水旱灾害损失。
(十)加强采砂管理及河道管理。积极做好河道的采砂规划和采砂管理工作,加大河道管理范围内建设项目管理力度。
(十一)强力推进依法治水。严格执行《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理办法》,加快行政许可配套制度建设。推行综合执法,落实行政执法责任制,加大对重大水事违法案件的查处力度,全面提高执法水平和执法成效。加强水法规宣传,进一步提高水法制观念。重视水利政策研究和决策咨询工作,围绕初始水权分配、节水型社会制度建设、水利工程对生态的影响、水利行业能力建设等重大课题深入开展研究,为水利改革和发展提供制度保障和决策支撑。
(十二)推进水利改革和水利经营管理工作。按照国家和省关于水利工程管理体制改革实施意见,编报我市水利工程管理体制改革方案,推进中型水利工程管理体制改革;继续开展小型水利工程产权改革,盘活水利资产,滚动发展水利;抓好水利工程供水水价改革,出台供水水费收取和使用管理办法,促进水管单位稳定和发展;开展地电资产授权经营,推进地方电力产权改革;抓好水产良种场站经营体制改革;培育水利产业协会组织,促进民营经济发展。高度重视水利经营管理工作。加快准公益性水管单位国有资产管理体制改革的步伐。进一步加强水利财务管理。
(十三)加强党的建设和精神文明建设。认真贯彻落实党的xx届四中、五中全会精神,以提高执政能力为重点,全面推进水利系统党的建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员,继续巩固以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为全面推进可持续发展水利提供坚强的政治保证和组织保证。
(十四)切实加强行业自身建设。进一步开展创先争优活动,充分发挥党员先锋模范作用,提高班子成员和党员干部的综合素质,形成坚强有力的战斗堡垒,为水利事业发展提供组织保障。切实加强党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制。创新人才工作的方式、方法和机制,加大干部教育培训力度,营造人才成长的良好内外环境,建设高素质人才队伍,重视经营管理人才和技能人才队伍建设,夯实人才基础。加大干部外出考察和培训力度,提高干部素质,激发工作热情。
今年以来,我市水利工作继续坚持以改善民生为主题,以项目建设为重点积极开展民生水利建设工作,紧紧围绕全市水利“十三五”规划编制与“十三五”安全饮水规划工作抓紧项目调研准备及申报,全局各项工作稳步推进。现将今年上半年工作总结与下半年工作计划汇报如下:
一、上半年工作总结
1、小型农田水利重点县建设项目。今年的小型农田水利重点县建设项目包括20xx年度的建设任务和20xx-20xx年3年整体验收工作任务。20xx年度小型农田水利重点县工程完成总投资1266万元。于20xx年5月5日全面完工,5月17日完成市级验收工作,新建低压管道灌溉面积1500亩;改造渠道67条73.5km;改造山塘35口;改造河坝9处;改造小型机电泵站16处296kw。同时3年整体验收工作顺利进行。3年来共计完成工程总投资4286.4万元。整修改造渠道229.7km,山塘防渗改造118口,河坝改造加固27座,改造泵站40处710kw。目前,我局正组织施工单位、监理单位、规计、质监、纪检对工程开展联合验收工作,根据进度情况来看,所有的工程验收工作预计在8月底9月初可完成。
2、农村安全饮水工程。20xx年度农村饮水安全工程,全市计划安排了56处村级工程,总投资624万元。截止7月10日已完成51处工程验收工作,5处落后工程也在顺利推进,工程有望在7月底全部验收完毕。同时周头水厂、利民水厂等供水工程进展顺利,一是利民水厂供水工程按设计及市人民政府要求完成了取水工程、净水工程、配水工程三部分的所有工程施工,进入扫尾和资料汇编及审计阶段,验收完成拟移交渣渡镇人民政府运营。该工程日供水规模为3000m3,可有效解决当地16000人的安全饮水问题;二是周头水厂支管改造工程,投资约60万元,计划改造100、60、40毫米直径管约10000米,从去年12月动工,到7月中旬完成全部改造任务,目前正进入验收阶段。
3、病险水库除险加固。截止6月底,完成了滴水、三角塘、六二等11座病险水库除险加固的扫尾工作,只有曾家冲水库因汛期来临水位无法下降,留到下半年再动工。目前正督促组织各施工单位抓紧编制除险加固水库的结算资料,且有5个水库的施工单位上报了结算资料,争取在7月底完成资料的编制并送审。
4、中小河流柳溪河综合治理。今年上半年,柳溪河治理工程小横村段、筻溪村段主体工程基本完工,共计完成浆砌石护岸3400米,浆砌石13000立方米,完成施工便道550米。自6月中下旬以来,降雨偏多,河道水位偏高,基本上处于停工状态。
5、江北防洪堤(渣洋铁路桥-山水名城)工程。截止6月底,亚行贷款江北防洪堤项目累计已完成工程投资1820万元,完成1200米堤防的建设,栏杆安装及扫尾工程全部完成,工程基本完工。
6、四水治理项目工程。四水治理项目冷江城区岸坡防护工程全长5.582公里,为岸坡防护和新建堤防900米相结合,计划投入资金2840万元。上半年国家投资1420万元资金已到位,地方配套资金暂未到位。四水治理冷水江城区岸坡防护工程于20xx年2月9日在娄底市交易中心开标,经上网公示,确定施工单位为湖南纬通工程建设有限公司,项目部于2月15日与施工单位签订了施工合同,合同金额为1420万元。自4月动工以来因当地征地矛盾工作协调难以达成共识,一直制约了工程的建设进度。同时因国土局的陡山岩地质灾害整治项目正好将四水治理项目的进场公路截断,导致工程材料无法进场,也给四水治理的施工进度带来影响,就此问题我局多次与国土局进行沟通联系,已基本达成共识,将在7月底打通进场公路。
7、河道采砂专项整治和规范化管理。今年上半年我局进一步加强了河道采砂专项整治及规范化管理工作,进入强力整顿阶段。由市水利局、市经信局、市公安局、市交通局、市环保局组成联合执法队采取紧急行动,从4月27日开始对所有涉资水干流的采砂与制砂业实施3个月以上的停业停电整顿工作,并对所有停泊的采砂船和运砂船是否停泊在安全区域、锚绳固定是否达到安全要求进行了6次督查。有力地提高了河道采砂与制砂业规范化管理水平,确保了重要涉河设施安全,确保了环境敏感区域的安宁。
8、抗旱应急水源工程。冷水江市抗旱应急水源工程(引调提水项目)主要建设地点在岩口、铎山、渣渡、中连等四个严重干旱乡镇,分别为周头水库引水工程、红旗水库引水工程和余源水库引水工程等三个项目。于20xx年1月29日在娄底市交易中心开标,经上网公示,确定施工单位为湖南省德利建设工程有限责任公司,项目部于2月3日与施工单位签订了施工合同,合同金额为1415万元。监理单位确定为湖南省余辉水利水电建设监理咨询有限公司。项目于4月8日正式开工建设,截至目前,现已完成管道采购13.7km,完成管道基础开挖4.6km,完成管道铺设1.5km,完成项目总投资300万元。
9、防汛抗旱工作。今年继续围绕努力实现“五个确保”的防汛抗灾总目标,全面落实全市防汛抗旱责任制,坚持24小时防汛值班制度,加强防汛预警系统运行管理,完善山洪灾害预警系统平台工作。虽然今年6月18日至6月21日我市的特大暴雨抗灾工作,我市受灾严重,特别是三尖、禾青、金竹山等南部乡镇,但是未雨绸缪防汛措施,及时做出预报预警,市、乡、村三级防汛体系的有效运行,及时转移群众和重要财产,有效减少了洪灾损失,实现了无一人因洪涝灾害伤亡。全市农作物受灾0.56万亩,受灾人口0.27万人,转移人口0.02万人,直接经济总损失249万元,其中水利设施直接经济损失148万元。
二、下半年工作计划
1、着重抓好项目申报工作。迅速开展第八批小型农田水利重点县项目申报及调研工作;重点完成球溪河综合治理、麻溪河综合治理、四水治理项目等相关资料申报工作。
2、完成全市十三五水利规划、县级水利规划工作及十三五安全饮水规划编制工作。搞好“”底我市农村饮水现状和“十三五”农村饮水需求调查工作和“十三五”农村饮水专项规划编制工作等,为今后5-10年水利工作把握方向和奠定基础。
3、继续抓好小农水、农村饮水安全的扫尾工作,力争在9底前全部完成验收工作。同时抓好利民水厂扫尾工程建设,移交渣渡镇投入运营。
4、完成红安、仙人桥、跃山冲、黎家、朱家、杨梅冲、曾家冲等7座水库除险加固工程。
5、完成柳溪河治理工程。催促施工方按要求上足施工技术人员和劳动力,合理组织施工,我局配合施工方及时处理好施工中出现的矛盾,抓好施工质量,争取在年底完成施工任务。
6、继续抓好江北堤防工程扫尾工程,全面完成四水治理主体工程建设。下半年,重点做好四水治理项目冷江城区岸坡防护工程,一方面加强征地矛盾的协调工作,确保工程进展顺利;一方面加强工程建设监管,把工程建设进度赶上去,确保工程在年内完成主体工程。
7、完成抗旱应急水源工程施工任务。新建设输水管道17.57公里,主要完成从周头水库引水至湴泥水库5.07km,从红旗水库引水至渣渡柴山村和滴水村等骨干山塘12.06km,从余源水库引水至中连青云村骨干山塘0.44km,项目建成后将解决我市四个乡镇干旱严重区域约19575人在大旱时的饮水问题及4336亩农田作物生长关键期用水需求。
8、继续加强对河道采砂、涉河违法建设的监督和管理工作。一方面规范采砂船生产作业,加强河道巡查工作,对涉水违法行为做到早发现、早制止、早处理。另一方面全面开展河道保洁及验收工作,完成河道监控摄像头的初步安装,实施全省统一监控。
9、继续做好防汛抗旱工作,修编抗旱预案,做好可能发生的旱情的防御工作。全面完成20xx年度山洪灾害防治项目建设。
10、扎实做好水资源费、水土保持费征缴工作,继续严格落实最严格水资源管理制度,强力落实水土保持“三同时”制度,力争水保方案审批率达100%。
今年以来,市水利局紧紧围绕x争创社会主义现代化先行市、建设新时代民营经济高质量发展强市战略部署,紧扣建设六个城市新目标,牢牢把握水利十四五开局机遇期,突出抓好水利重大项目建设,全面深化水利现代化改革,较好地完成了各项目标任务。
(一)聚焦项目会战,干出水利建设新气象。
水利建设是扩投资、稳增长的重点领域,我们大抓项目,抓大项目,攻坚规划编制,完成《椒江流域综合规划》《椒江流域防洪规划》《x市水资源节约保护和开发利用总体规划》《x市十四五水安全保障规划》等编制,规划建立总投资xxxx亿元的水利建设项目库,十四五计划完成投资xxx亿元,为今后一段时期全市水利建设提供指导和依据。攻坚水利投资,通过专班攻坚、挂图作战等有力举措,x至x月份完成水利投资xx.x亿元,年度完成率xx.x%;完成水利重大项目投资xx.x亿元,年度完成率xx.x%,位居全省首位;预计完成水利管理业投资xx.x亿元,同比增长xx%以上。攻坚项目前期,一项一策、一图一表明确前期工作目标节点,实行前期进度红、黄、绿三色预警机制管理,每个项目落实专人联系、专班负责、专组服务指导,推动加快落地开工。目前,永宁江闸强排一期、椒江江南城西段海塘安澜工程先行段已开工建设;路桥金清灌区节水改造、玉环漩门湾拓浚扩排等工程即将开工建设;七条河拓浚工程椒江段即将完成可研批复;椒江治理(临海段)、尤汛分洪、临x洋涂海塘等x项工程已完成可研技术审查;椒江河口水利枢纽等工程科学论证工作扎实推进。攻坚建设提速,实行在建项目清单式管理,对照年度目标倒排工期、细排节点、增加力量、拉开作业面,强化督查指导,全面掀起x现代水网建设新热潮。集聚区海塘提升、临海大田平原排涝二期、三门海塘加固、椒江治理(始丰溪段)、仙居永安溪综合治理二期等一大批工程全面加快建设;全市海塘安澜千亿工程已开工xx公里,其中今年新开工xx公里,两项指标均居全省第x。
(二)聚焦山海水城,推动水美融城新发展。
水是x最大特色、最亮底色,我们坚持以水定城,建设水上x,打造水地标,以水利重大项目建设为依托,东山湖、月湖、飞龙湖、灵湖、九龙汇等水经济CBD初现雏形,为市区十大重点区块开发和高能级中心城市建设提供了有力水利支撑,xx区域已成为x城市经济最有活力、形象最具鲜明、文化最为丰富的地区。如仅飞龙湖生态区一处就带动了xxx亿元城市建设投资。打造亲水圈,强化河湖水域岸线保护利用,全力推动还水于民、还岸于民,打造了一批富有特色的水镇、水乡、水村、水街和水小品,加快推进以官河聚心水系综合治理等为核心的亲水绿环、亲水轴带建设,市区宜漫步、可骑行的居民出行xx分钟亲水圈正在加速形成。打造水风景,推进市区五湖四环、临海十里画廊、温岭黄金水道、玉环海湾城市、x醉美始丰、仙居神仙永安、三门湫水人家等全市域水利风景构建和椒灵江、永安溪、始丰溪、永宁江等水利风景带建设,美丽河湖建设年度计划完成率总体达到xx%以上,已建成国家级水利风景区x个,国家级美丽河湖x条,省级美丽河湖xx条、市级美丽河湖xx条,山海水城大美水景画卷正加快绘制。
(三)聚焦共建共享,展现护航发展新作为。
我们全力推进化解我市水资源尤其x南片水资源供给不平衡不充分与经济社会高质量发展不相适应的突出矛盾。着力破解水资源供需矛盾,通过派驻干部蹲点等有力举措,最快速度推动朱溪水库和x市引水(供水三期)、南部湾区引水等重大引供水工程建设,实现临海方溪水库工程全面建成,确保xxxx年在x南片构建起三纵三横、互联互通的骨干供水格局。着力推进全民节水行动,编制完成并印发《x市节约用水十四五规划》;深入落实《x市节水行动实施方案》,联合xx个市级部门印发《x市节水行动xxxx年度实施计划》,实施农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、非常规水利用、节水标杆示范、节水装备制造六大节水行动;对椒江、黄岩和温岭等地开展水资源管理和节约用水监督检查,一县一单督促全面整改;椒江、温岭等两地节水案例入选省节水行动优秀实践案例。着力应对旱情严峻考验,坚持全市一盘棋,系统编制《x南片供水方案》与全市xx座大中型供水水库、xx座小型供水水库应急供水调度方案,按照先用长潭客水、后用本地主水,先用河网水、后用水库水原则,统筹调配水资源,并全力开展春节前抗旱保供水专项督导服务;全市累计投入x.xx亿元用于应急供水管网工程、水厂应急抢修、亚海水淡化、管网改造及配套增压等抗旱应急工程建设,把旱情影响降到最低限度,有力保障经济社会发展稳定。
(四)聚焦三大风险,彰显水利保安新担当。
我们时刻绷紧防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾这根弦,逐项化解水旱灾害防御领域面临的超标洪水、水库失事、山洪灾害三大风险。抓好超标洪水防御,围绕超过工程设防标准洪水不打乱仗、发生工程设防标准内的洪水不出意外目标,制定椒江流域超标洪水防御预案,落实防御应对措施;编制椒(灵)江流域洪水预报预警调度规则、调度方案,完善洪水统一调度机制;开发应用椒江流域洪水预报调度一体化系统、洪水动态风险图系统等,为流域洪水预警、水库统一调度等提供集成化、动态化技术支撑。抓好水库除险加固,牢固树立有险必除、除险必尽思想,全面开展病险水库山塘除险整治三年行动,确保全市所有xxx座病险水库,xxx座高坝和屋顶山塘在xxxx年底前全面完成除险整治;目前列入今年任务的除险加固水库已开工xx座,开工率xx%,已完工x座;山塘综合整治已开工xx座,开工率xx%,已完工xx座;病险水库山塘除险加固人大代表建议被市人大常委会列为重点建议。抓好小流域山洪防治,守牢山洪灾害不出现群死群伤安全底线,强化预警监测,加快在xxx条小流域增设自动雨量站、水位站和图像站,研发x小流域山洪灾害防御特色应用,加快实现分区分级靶向式精准预警,今年以来发布山洪预报预警信息x期,向基层防汛责任人发送预警短信x.xx万条;开展排查整治,按能治则治、能搬尽搬原则网格式推进山洪隐患点系统治理;巩固群测群防,落实县、乡、村、组、户五级山洪灾害防御责任体系和县、乡、村三级避灾安置网络,定期开展应急疏散转移演练,切实增强山洪灾害避让能力。
(五)聚焦全省一流,勇当水利改革新标兵。
我们始终树牢干一流工作、创一流业绩理念,时刻走在前、想在前、做在前。实现工作领先,x市荣获x省第xx届水利大禹杯银杯奖;获省十三五期末实行最严格水资源管理制度考核优秀等次,实现六连优;获省十三五期末水土保持工作目标责任制考核优秀等次,实现三连优,均获省政府通报表彰。实现改革创先,x县入选水利部、财政部xxxx年水系连通及水美乡村建设试点县,为全省唯一入选县,获中央补助资金x.x亿元;x市流域防台风动态风险研判与管控多跨场景入选省数字化改革试点项目揭榜挂帅榜单,将全面提高防台风数据信息融合及联动能力。实现实干争先,海塘安澜千亿工程建设在全省领跑快跑,新开工海塘安澜千亿工程长度居全省首位,集聚区海塘提升、三门海塘加固等x项工程在全省率先全面开工建设;率先做好海塘+文章,把海塘加固提标与经济产业、市政交通、景观风貌、文化旅游等结合起来,并探索设计创新,在谋划椒江一江两岸海塘提升中,先行编制滨江空间概念性规划,再编制海塘工程设计方案;率先探索塘长制海塘建管新模式,相关经验做法在全国推广;率先开展数字海塘建设,着力实现海塘建、管、养三位一体。
xxxx年以来,区水利局在区委区政府领导下,认真贯彻落实全市水利工作会议精神,动员全区水利系统干部职工大干水利、大兴水利,各项工作扎实推进,现总结如下:
一、上半年工作完成情况
(一)水利投资取得阶段性成果。
今年我区水利投资任务x亿元,其中重大水利工程投资x亿元,两项投资额均位列全市第二。截至x月份,全区已完成水利投资x.xx亿元,完成率xx%。其中xx平原西片排涝工程(xx段)完成投资x.xx亿元,完成率达xx%;仙湖调蓄工程土地报批取得重大突破,农用地占补平衡指标得到有效解决,目前已完成土地组件上报市级工作。规划编制工作平稳开展,按照三湖三库湖库相连、一江百河水系连通的总体部署,完成《xx区水安全保障十四五规划(报批稿)》,并开展《xx区湖库相连初步方案》编制,为xx未来水网建设谋篇布局。
(二)水旱灾害防御成效显著。
一是抓好各项汛前准备。全面调整全区水利工程安全管理责任人,及时修订完善各类预案。多次开展水旱灾害隐患大排查,共投入排查力量xxx人次,发现并整改问题和隐患共xx处。
二是抓好监测设施建设。继续推进水文x+x工程建设,新增监测站点xx处。
三是抓好小流域山洪灾害防御。发文公布山洪灾害危险区、雨量预警指标、重点村落责任人,制定山洪灾害监测预警管理办法,集中开展山洪灾害演练和培训,完成示范村创建x处。
四是抓好抗旱工作。年初通过各项应急抗旱措施,共解决饮用水困难村xx个,合计xxxx人。
(三)民生实事项目扎实推进。
截至x月底,已完成水文测站新建(改建)任务;基本完成农村池塘整治、水美乡镇创建;桃园水库除险加固工程和岩一山塘综合整治工程均已进场施工,工程进度达xx%;南湖水乡美丽河湖提升工程己进场施工,工程进展顺利。
(四)美丽河湖全域行动有序开展。
今年我区率先开展美丽河湖全域行动,计划创成省市级美丽河湖各x条、区级美丽河湖xx条。目前省级美丽河湖己进场施工,市级美丽河湖已完成建设,区级美丽河湖已完成xx条。同时全力推进河边三化工作,共计整治点位xxx处。
(五)水利工程监管不断加强。
组织开展水库山塘系统治理,对全区水库和xx座山塘进行核查评估,并编制治理方案。持续开展水库安全鉴定工作,对陈岙、龙溪、庙后x座水库进行安全鉴定。加强和规范小水电生态流量泄放管理,编制全区小水电生态调度方案,组织开展小水电安全认定。
(六)水资源管理持续强化。
一是全力推进县域节水型社会创建。对照验收标准,多次组织开展创建工作检查,进一步查漏补缺、整改完善。
二是全面落实节水行动实施方案。推动各责任单位落实节水载体建设和相关节水项目,确定x家节水标杆目标单位以及x个节水教育基地创建单位,并组织开展xx大学、xx医科大学合同节水工作。
三是持续加强水资源管理。按照最严格水资源管理的要求,加强取用水规范化管理,完成xx处取水工程核查登记和违规整改。
二、下半年工作措施
(一)全力开展两大攻坚。
一是扎实开展百项千亿项目攻坚行动。加快土地报批和政策处理进度,全力推进xx市温瑞平原西片排涝工程(xx段)和仙湖调蓄工程建设,按时完成xx引水工程临时借地和矿渣处置拍卖,确保完成年度投资任务。
二是扎实推进美丽河湖全域行动。加强河道整治和管护,落实督查考核机制,确保xx月底前全面完成美丽河湖创建任务。
(二)突出抓好三项工作。
一是抓好水旱灾害防御。严格落实汛期xx小时值班制度,密切关注水雨情,严防小流域山洪灾害。认真组织开展水库山塘系统治理、水旱灾害风险普查,全面夯实工作基础。
二是抓好民生实事项目。加快推进项目建设,确保xx月底前高标准、高质量完成。
三是抓好节水型社会创建。加快推进节水型载体创建,按时提交验收台账报告,确保今年我区县域节水型社会建设通过省级验收。
(三)着力强化四大举措。
一是强化专班运行。进一步充实局各专班力量,加强协调沟通,全力攻坚克难,推动各项工作有效落实。
二是强化数字赋能。积极谋划应用场景建设,争取省厅揭榜挂帅项目,重点做好水利工程全生命周期数字监管平台建设,确保xx月底前完成。
三是强化行业监管。加强水土保持监督检查,推进泽雅水土流失治理项目。深入推进河边三化常态化监管,加强水利工程质量与安全监督,开展安全隐患大排查大整治,坚决打赢遏重大攻坚战。
四是强化队伍建设。深化党史学习教育,严格落实党风廉政建设,全面提升全区水利系统干部的执行力,积极锻造一流的水利铁军。
2022年在县委、县政府坚强的领导下,县水利局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和历次全会精神,贯彻落实***总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神以及视察XX重要讲话精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作和重点任务及省、市水利工作会议精神,务实奋进,开拓创新,现就2022年上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下:
一、上半年工作总结
(一)抓防范、保平安,水旱灾害防御工作扎实推进。
一是严格落实防汛责任制,及时调整了单位防汛包片分工,各乡镇也相应成立了以乡镇长为组长的防汛工作领导小组,落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制;二是全面开展水旱灾害隐患排查,汛前派出9个检查组下到乡镇村逐一查找水旱灾害防御工作中存在的突出问题,共发现安全度汛隐患3类13个问题并督促全部完成整改;三是落实水库度汛计划,加强水库巡查,根据往年防汛工作的经验教训及具体情况制定了严格的度汛预案,对存在问题的水库都采取限制蓄水,对部分病险水库都限制0。5-1米水位;四是修订完善了各类水利工程预案和应急预案。修编完善水库调度方案、水库防汛抢险应急预案、山洪灾害防御预案等187个;五是落实了非工程措施,储备了充足的防汛物资,落实好水库安全管理员160人,指导完成防汛培训与预案演练2次;六是严格执行24小时值班和领导带班制度,密切关注雨情、水情、工情,加强各类水工程防汛调度,及时掌握和发布防汛信息,为防汛指挥决策提供科学依据,提前做好防灾避险准备。
(二)抓项目、补短板,水利工程建设稳步前行。一是加强水利项目规划。按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,从城乡供水保障能力、防洪抗旱除涝减灾能力、水生态环境承载能力、水安全现代管理能力四方面谋划项目投资191。51亿元;二是大力推进项目建设。完成了新丰街镇林坊生态清洁小流域治理项目建设;完成了沙窠、石溪等3座小(一)型,大坑、烧粥2座小(2)型水库的建设任务,其余9座小(二)型水库完成前期招标准备工作,预计7月底开工建设;XX县竺油水综合治理工程完成审查,并获省水利厅批复,预计8月开工;株良镇世厚村洪患村镇河流治理工程已完成岸线加固、清淤,正在进行前期招标准备工作,预计9月开工;XX县第二水厂扩建及城区配套管网建设项目,管网建设项目已开工,第二水厂扩建正在编制初步方案设计,预计7月底开工;XX县城乡供水一体化已完成专项债申报,正在编制初步设计方案,预计8月底开工;XX县水库灌溉渠道工程已组织中铁水利设计院、抚州市水利勘测设计院进行了测量设计;桃木坞、搓口抽水蓄能电站已与中核集团下属的新华水力发电有限公司签订开发合作协议,目前正在做选址规划。三是强化项目管理。完成大中型水库移民后期扶持资金项目批复142个,资金2679。50万元;按照时间节点发放移民直补资金,完成直补人口30325人,发放资金455。28万元;完成了117座水库调度规程编制及麻源、双港口2座水电站清理退出工作;按照上级部门要求,及时准确做好了水利建设市场主体履行合同评价工作,制定了《XX县水利建设项目招标投标管理暂行规定,优化了水利营商环境,维护公平竞争的市场秩序;2022年水库物业化管理招投标已挂网,预计7月底开始实施;全县河湖圩堤管理范围内房屋已拆除2栋危房,完成年度工作任务。
(三)抓治理、强监管,水行政执法工作依法规范。一是认真贯彻落实建设项目水资源论证报告制度,严格执行取水许可审批程序,加大巡查打击力度。二是严格执行《XX省生活用水定额》、《XX省工业企业主要产品用水定额》等用水定额标准,加强计划用水与定额管理。三是加强日常巡查和监督管理,对供水企业、自备水源企业、水电站的计量设施运行状况进行不定期巡查,督促落实水资源管理措施,缴纳水资源费;四是加大水法规宣传,利用“世界水日”、“中国水周”等宣传活动,深入机关、乡镇、社区、学校、企业、村委会及市民广场等地开展宣传,共发放宣传手册2000份,宣传海报300张、悬挂横幅18条、节水宣传帽子200顶,《XX省实施河长制湖长制条例》600份;五是积极落实国家节水行动方案,推动节水载体建设;六是强化水行政执法监督,通过河湖卫士监督执法、春节及两会期间非法采砂专项行动,上半年共出动执法人员共600余人次,巡河1600余公里,执法车辆120余台次,共查处非法案件3起,行政罚款5万元整,联合公安、交警、当地乡镇派出所联执法10余次,在全县境内共查处打击非法囤砂点10余个,有效打击和遏制我县非法采砂现象;七是认真贯彻落实省、市、县关于开展安全生产大检查、继续深入开展安全生产专项整治等通知精神,认真开展隐患排查工作,截至目前,我局对工程建设进行质量安全检查30次,对排水、防涝、水库、水电站、堤防、及农饮工程安全运行检查26次。
(四)抓河(湖)长制,促和谐,水生态文明建设不断凸显。一是调整成立了由县委书记任县级总河湖长,县长任县级副总河湖长及抚河(湖)县级河长的县、乡、村三级河湖长制组织架构,落实河湖长138人(其中县级河湖长16人,乡级河湖长12人,村级河湖长110人)。各级河湖长积极开展巡河巡湖,截至目前,县级河长累计巡河16余人次,乡级河长累计巡河280余人次,村级河长巡河常态化;二是持续开展清河行动。根据[XX省河长办公室印发《XX省2022“清河行动”实施方案》的通知]文件精神,排查“清四乱”问题12个,清河行动问题20个,已向各责任单位发放了督办单,正在整改推进中;三是利用好民间力量,强化巡河、督查管理,联合团县委常态化推行“我是‘河小青’生态XX行”青年志愿服务活动和定期组织“民间河湖长”护河、清河、巡河行动,积极引导全社会力量投身保护母亲河、推行河长制工作;四是以水生态文明村自主创建为抓手,持续加强农村河塘沟渠治理和清淤整治,改善农村生态环境,建设宜居美丽乡村,已向省水利厅申报了双湖村、林坊村两个水生态文明村的材料。
(五)抓廉政、优作风,水利政治生态更加清朗清明。
一是严格落实了“两个责任”和班子成员“一岗双责”责任,全面执行党风廉政建设责任制和反腐败工作责任目标;
二是开展3。23廉政警示教育活动,学习传达市、县纪委文件通报,加强了本系统党风廉政教育。三是深入开展“八扬八治”深化作风建设活动,弘扬“八种正气”,治理“八种风气”,提振了干部的干事热情,提高了机关办事效率,提升了机关整体形象。四是加强了日常监督,围绕水利中心工作,强化局机关工作纪律、作风建设及水利工程建设实施的监督检查。
(六)抓党建、促提升,水利服务能力不断完善。一是全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,按照省第十五次党代会和市第五次党代会部署要求,以“三化”建设为抓手,全面开展了“模范党支部”创评工作,努力实现了基层党建工作的标准化、规范化、信息化,提升了基层党组织服务能力和治理水平,巩固了“三化”建设成果;二是创新“党建+”模式,全面创建“红旗飘扬·水润XX”党建品牌,推行“党旗飘在一线、支部建在一线、党员冲在一线”党建工作机制。把党员教育、涉水宣传、河道治理等多项工作融为一体,建立“党建+业务+服务”的河湖管理制。组建重大工程临时党支部,局党组书记下沉一线指导,项目负责人担任党支部书记,优秀党员干部到项目一线锻炼,落实复杂问题在一线解决举措。以“党组成员带队、党员干部先行”的方式逐个抓实督促今年防汛备汛工作,支部书记带领党员先锋队下沉社区组织参与核酸采样和封控,服务群众达3300余人次。
二、存在的问题
1、基层水旱灾害防御能力仍有待加强。我县12个乡(镇)水务站大多数只有一人在岗,多数是非水利专业且身兼数职,在现代化防汛信息平台操作应用、应急能力处置和专业技术水平难以适应现代化防汛指挥信息建设发展的需要。
2、乡镇各类预案有待完善。我县各乡镇的各类防汛预案众多,且多数制定于2010年初,虽后期均有修订、完善,但是由于技术水平有限以及当前经济社会发展、水利工程基础设施建设等原因,其合理性及可操作性与实际情况已有所偏差。
3、私营水电站、山塘、地质灾害点等存在的防汛盲点多且防范难度大。尤其是部分山塘,由于当时技术、经济条件有限,防洪标准低,且后期运行管理投入低,监管力度不够。遇强降雨极易发生涵管渗漏,坝体掏空坍塌事件,山塘安全度汛问题已日益凸显。
4、打击非法采砂形势依然严峻。我县水域面积大,受利益的驱动,特别是在偏远小支流的非法采砂行为仍然时有发生,监管难度较大,利用人工铲砂作业的水事违法行为也时有发生。
5、移民资金和项目的管理还需进一步加强。在项目实施和资金拨付尚未完全达到时效要求,历年资金还存在结余结存现象。
三、下半年工作计划
1、继续抓好水旱灾害防御工作。一是继续强化组织领导、全面落实防汛责任制,贯彻落实好各项防汛责任制度,扎实做好防汛各项工作;二是结合实际情况对预案的合理性进行分析,修订、细化预案以提高预案的可操作性和实用性;三是继续加强和气象、水文等部门和乡镇的沟通,充分利用整合各方资源,为防洪决策提供科学依据,科学调度水库,确保防汛安全和生产生活用水。四是继续加强检查督办、防汛值守和监测预报。对重点项目、重点区域存在的安全隐患加大检查力度,跟踪督办,同时及时掌握雨水情况等,确保水利工程安全度汛。
2、抓好在建及规划项目建设工作。完成新丰街镇林坊生态清洁小流域治理项目、沙窠、石溪等3座小(一)型、大坑、烧粥2座小(二)型水库除险加固验收任务,剩余9座小(二)型水库除险加固建设及验收任务;完成XX县竺油水综合治理工程、株良镇世厚村洪患村镇河流治理工程、城乡供水一体化和第二水厂扩建及城区配套管网建设任务招投标工作及主体工程任务建设;完成117座水库调度规程审查及批复、全县水库灌溉渠道设计审查及批复工作;完成水库物业化管理及27座水库大坝安全鉴定工作;争取桃木坞、搓口2座抽水蓄能电站开工建设实施。
3、继续加大河流治理力度。一是着力整治“四乱”,确保水生态环境持续改善;二是坚持巡河、督查常态化机制,强化河道巡查力度,严厉打击非法占河道等破坏水生态环境的违法行为;三是加快推进XX县幸福河湖名录抚河XX段建设。
4、继续强化水行政执法监督与管理工作。一是加快推进计量设施标准化建设,强化取水许可日常监督管理,严格执行取水许可管理制度,加大水资源费征收力度;二是进一步落实国家节水行动方案,推动节水载体建设,完成年度各项工作任务。做好国控设施后期运维工作,确保设备正常运行,发挥作用。三是继续加大河道非法采砂的巡查、检查和打击力度,强化对砂石运营过程等违法违规行为的监督执法问责力度。四是强化水土保持监管力度,严格生产建设项目水土保持行政审批。
5、继续做好水利安全生产检查及水利工程建设项目招标投标中的优化营商环境工作,在水利项目招投标中执行全流程电子化、不见面投标、异地评标。
6、继续加强部门自身建设。持续抓好本局党风廉政建设,落实好“一岗双责”,深入推进“八扬八治”深化作风活动建设,健全完善岗位责任制,优化干部作风,提升机关整体形象,做到内强素质,外树形象,不断提升服务质量和工作水平。
按照县政府工作安排,现就我局2022年度上半年工作总结和下半年工作计划报告如下:
一、上半年工作总结
(一)水利工程建设情况
1、XX县皖北地区群众喝上引调水工程
2022年计划投入2。4亿元实施了XX县农村供水保障项目浍南水厂群众喝上引调水工程、双忠庙供水区群众喝上引调水工程及县城自来水管网延伸工程等7处工程。浍南、双忠庙、新集3处工程于2月陆续开工建设,新集镇区自来水管网改造项目已完工并通过验收,浍南、双忠庙工程预计6月中旬完工;皖北地区群众喝上引调水工程—XX县农村供水保障项目管网沟通互联巩固提升工程涉及县城水厂管网延伸工程1处,元集水厂、东刘集水厂、申集水厂巩固提升工程3处,工程投资20274。19万元,该项目已开工建设,力争10月份完成主体工程建设。
2、水质保障情况
全县开展水质检测工作。规模以上水厂每月出厂水检测42项指标,对规模以上水厂所覆盖区域随机布点取样1组管网末梢水,并进行42项指标检测。每季度检测出厂水42项指标。对全县已通水14个乡镇,199个行政村现场取水样送检,2022年上半年共计完成了全县250次出厂水、末梢水和水源水的水质检测工作,保障了群众饮水安全;
3、淮干余额资金项目
淮河干流XX县行洪区调整和建设工程征地拆迁及移民安置资金余额影响处理和移民安置区改造提升工程总投资7166万元。分四个标段:一标段新建井头排涝站,投资约1950万元,目前项目已停工;二标段香浮段,投资约2150万元,目前进行董庄桥等桥涵配套及安置区人居环境整治提升施工,工程完成约55%;三标段临北段,项目总投资1280万元,工程完成约40%;四标段花园湖段,项目投资约680万元,目前进行宏渠桥等桥涵配套及绿化施工,工程完成约60%。
4、中型灌区续建配套与节水改造项目
该项目为中央投资,分为园集灌区及邓庄灌区两个项目,2021年项目工程总投资1731万元,已与5月10日完成验收。2022年项目以于4月20日进场施工,目前工程进度已完成30%。
5、XX县沱湖省级自然保护区生态环境综合治理项目(第一期)清淤工程
该工程总投资约6525万元,2月中旬,我局委托原项目编制单位黄河勘测规划设计研究院有限公司对该项目清淤工程可行性研究报告和初步设计报告按照省生态环境厅要求进行重新编制。因受疫情影响,我局于4月10日采取云视频线上方式对可研和初步设计报告进行了审查,并于5月9日最终定稿,。
6、XX县沱湖省级自然保护区生态环境治理项目-团结沟涵等41座涵闸改造提升工程
该工程投资5000万元,主要建设内容是对XX县境内沱湖、沱河流域共6个乡镇41个入河口(涵闸)进行清淤疏浚等,目前初步设计方案已编制完成并通过审查,计划于6月中旬挂网招标。
(二)水旱灾害防御工作
一是强化巡查,及时开展水利工程隐患排查。2月中旬,即对全县排涝泵站、水库和涵闸运行情况进行了摸排,积极安排人员对设备进行维修和保养,累计投入资金70万元。同时县水利局、县应急局和县淮河河道管理局等多家单位对全县河道、堤防、泵站和涵闸等进行汛前检查。对检查中发现的问题要求相关单位做好整改,确保水工程安全度汛。
二是强化监管,确保在建涉水工程度汛安全。XX县农村供水保障项目淮河南岸城乡供水一体化工程穿河管道专项工程位于淮北大堤80+630处,该工程已于去年完工并验收,但穿管处堤防未经洪水考验。要求项目运管单位明确责任人,做好防汛应急预案,备足防汛物料,加强防汛值班值守工作。同时对合新高铁跨淮河特大桥和S313跨淮河特大桥、G329跨淮河特大桥、宁洛高速扩建跨淮河工程等进行安全度汛专项检查,要求各参建单位严格落实防汛责任人,修订完善度汛应急预案,做好汛期应急值守和应急设备、物料储备。
三是强化以案预警,修订完善各类防御应急预案。深刻吸取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害经验和教训,对照查摆自身问题。同时结合我县实际情况,组织专家编制《樵子涧水库2022年汛期调度方案(运用计划)》和《XX县樵子涧水库防洪调度预警信息发布管理方案》,为应对水旱灾害做好应急防御方案准备。同时按照省市要求做好《花园湖(霍小段)行洪区运用预案》和33座小水库防汛应急预案的修订。
四是强化防洪保安工程建设,确保工程发挥效益。通过淮干行洪区结余资金工程新建井头湖泵站,对沿淮大沟进行疏挖,配套桥涵建筑物等工程建设,将进一步提升临北、朱顶、大新和小溪等沿淮乡镇防洪除涝能力,为区域经济发展提供更加可靠的安全保障。
五是强化物资规整,做好应急物资储备。县水利局防汛仓库及时规整防汛物资并登记造册,累计盘存化纤袋22万条,木棒17立方米,防浪布6万平方米,铁锨985把,吸水膨胀袋2900条和救生衣(圈)1200件等。为应对大汛打下坚实物质基础。
六是强化队伍建设,贴合实战进行演练。汛前与县直有关部门联合制定演练计划,拟定演练科目,排出演练日程。5月13日联合县人武部和县应急局组织开展了XX县2022年防汛抢险应急演练,参演人数近200人。充分发挥了基干民兵、预备役战士和退伍军人在抗洪抢险中的重要作用,提升了抢险救灾实战能力。
针对全县泵站涵闸多、堤防战线长的实际,整合水利系统专业力量,组建两支素质过硬的抢险队伍——泵站应急维修抢险分队和涵闸应急处置分队。备足抢险器具,加强业务培训,提高其临时处置能力,确保招之能来、来之能战,战之能胜。
七是强化雨水情监测预警预报,加强信息整合。通过近两年新建的基层防汛预报预警系统和小水库雨水情测报系统及时掌握汛期重要河流、水库等雨水情实时数据。汛前及时安排维护人员对设备进行维护保养,确保所有监测设备运行正常。汛期加密观测频次,及时发布预警预报信息。
三、河(湖)长制工作
(一)动态调整各级河湖长信息。全县共有县级总河长、副总河长、河(湖)长13名,乡镇级河(湖)长137名、管理河湖174段,村级河(湖)长415名、管理河湖650段。县乡河长根据河长职责,负责组织领导相应河湖的水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等六项工作,协调解决河湖管理保护重大问题;组织对河湖管理范围内突出问题进行依法整治。近期由于县级领导调整和镇村换届,人员变动调整情况较多,县河长办及时更新调整各级河湖长信息,同步更新河湖长制公示牌,保证我县河湖长工作正常有序开展。
(二)加大河湖巡查力度。严格按河湖长制工作方案要求,县乡村三级河湖长不定期进行巡河,落实县级河长每季度巡河一次,镇级河长每月巡河一次,村级河长每周巡河一次,对于未按要求完成巡河任务的乡镇,及时督促,并进行通报,力争巡河率达到100%。截至5月30日,我县县级河长巡河59次,镇级河长巡河1063次,村级河长巡河14421次。
(三)多次开展联合执法行动。春节期间,联合省淮河河道局、蚌埠市水利局、凤阳县水利局、明光市水利局、泗洪县水利局、盱眙县水利局举行联合执法,打击非法采砂行为。
联合公安局、检察院、农业农村局、淮河河道局等单位进行禁捕期联合执法,打击非法捕鱼、垂钓行动。
对怀洪新河、沱河、石梁河(天井湖)等主要河湖影响河道行洪问题排查,确保安全度汛。
(四)召开总河长会议、加强水域岸线管护力度。5月23日,我县防汛抗旱工作暨总河长会议召开,县总河长、县委副书记、县长刘中原主持会议,县总河长、县委书记金胜庆讲话,各县级河长、各河长制成员单位、14乡镇主要领导参会。金书记强调,为贯彻落实河湖长制从“有名”向“有实”转变,结合防汛抗旱工作汛前检查,加大河湖水域岸线管护力度,对我县淮河、怀洪新河、沱河、石梁河、张家沟等主要河湖进行排查,加强“四乱”清理力度,发现问题,敢于面对,立行立改。全县共排查大小问题32处,正在进行整改。
(五)加大投入、加快省级示范幸福河湖建设。今年我县拟淮河城关镇段创建省级示范幸福河湖建设,目前建设方案基本完成,拟筹措各类建设资金3000余万元,将淮河城关镇段建设成为“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的,让群众满意的省级幸福河湖样板。
(六)积极开展遥感复核,有序推进问题整改。按照市水利局工作安排,对663个我县遥感图斑中所存在疑似妨碍河道行洪问题进行复核,复核后发现存在17个妨碍河道行洪问题问题,目前已全部整改到位。淮委卫星监控发现6个图斑,经核查其中2个问题,分别是朱顶船厂违章建筑和淮河切滩工程施工船管道堆放,目前存在问题整改全部完成。
四、淮河河道采砂管理
采砂工作持续保持高压严打态势,通过巡查、联合打击等措施,目前态势良好。上半年以来,开展日常巡查159次,与其他部门联合打击7次,出动执法车159车次,出动执法船121船次,出动执法人员1006人次,处罚非法停靠卸载船只1艘,罚款1。9万元,已全部上缴财政。
五、水政水资源管理
1、用水总量控制和计划管理
2021年认真落实水资源规划和“双控”制度,执行计划用水管理,年初对自备水源用水户下达用水计划,指导企业严格按计划取水;为推进地下水综合治理工作,制定2022年度年度地下水开采井关闭计划,于4月22日封闭城南合源纯净水厂的原取用的地下水井,同时完成浍南水厂、小溪水厂的在线监测老水表的拆除工作,并给酒精厂水井安装在线监测。坚持落实取水许可审批制度,办理电子取水许可证2处;严格落实水资源费有偿使用制度,截至2022年5月底,共计征收水资源费89。8万元。
2、按照“国家节水行动”方针,开展节水创建活动
结合3月22日“世界水日”“中国水周”,大力开展节水宣传活动。除在青年圩广场举行启动仪式外,还陆续开展了节水宣传进校园、进社区、进农村等活动,发放宣传册、宣传袋、以及文具用品1千多份。期间,继续开展节水载体建设,有序推进XX经济开发区为节水型工业园区相关工作。
六、水土保持工作
完成水土保持违规图斑整改工作,共计下发水土保持整改通知18处,进行水土保持日常检查20余次,征收水土保持补偿费168。8万元。利用“中国水周”进行水土保持工作宣传工作,发放水土保持宣传手册1000余份。
七、安全生产工作
结合汛前检查,印发《2022年度XX县水利局房屋设施及水库大坝排查工作计划》,对全县54处泵站机房、34处水库大坝等易出现安全隐患的建筑进行全面摸排,并根据工作台账,落实对账销号。在“安全生产月”活动现场工作人员及志愿者通过布设宣传栏、宣传条幅以及发放宣传手册等多种形式普及安全生产政策法规、安全科普常识、洪涝和干旱等灾害自救互救等知识。宣传防溺水工作,对水库等重点水域布设防溺水标识。
二、2021年下半年工作计划
1、做好汛期雨情、水情统计和水旱灾害信息上传下达工作。当前我县正处于主汛期,积极做好雨情、水情方面的统计工作,加强防汛值班,保证24小时防洪抗旱信息畅通。密切注视天气形势和河湖水位变化,防止旱涝急转,做好防大汛抗大旱排大涝抢大险的思想,做好技术、物资等多项准备。
2、实施XX县皖北地区群众喝上引调水工程,力争10月份完成主体工程建设。同时做好水质监测工作,确保饮用水安全。
3、完成淮干结余资金征地补偿及项目建设工作。
4、XX县沱湖省级自然保护区生态环境综合治理项目(第一期)清淤工程按序时进度开工。尽力克服汛期对施工进度影响,确保工程于8月份开工建设。
5、做好XX县沱湖省级自然保护区生态环境治理项目-沱湖东岸支沟渠水污染控制工程初步设计及招投标工作。该工程总投资5000万元,主要建设内容有:疏浚和扩挖排水沟4条总长13。09km,共做土方25。6万m3;新建或重建涵桥26座,新建控制闸2座,重建渡槽5座,新建跌水11座;新建泵站枢纽工程1座。工程计划10月份开工建设。
6、完成樵子涧水库除险加固和改造提升工程初步设计报告编制和批复。该项目概算总投资1。5亿元,目前已完成水库安全评价工作,计划8月份完成初步设计报告审查和批复,力争年底开工建设。
7、做好2022年度市级目标考核各项工作任务和县政府工作报告分解任务。完成水政水资源、河湖长制、水土保持和水利建设水旱灾害防御等目标任务。
8、加强对水利工程项目建设安全生产检查,真正把安全生产事故消除在萌芽状态,坚决遏制水利重特大事故发生。
9、完成县人大建议和政协提案的办理工作。
10、配合省、市设计院做好怀洪新河灌区、淮河水系洼地治理工程项目相关前期工作。
11、做好招商引资工作。
12、做好县委、政府安排的其他工作。
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