社会心理服务方案

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社会心理服务方案【篇1】

党的十九大提出的“加强全国社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性和平、积极向上的社会心态”，要求各省（区、市）卫生健康行政部门、政法委牵头，会同有关部门严格按照试点工作方案要求，高度重视试点工作，将社会心理服务体系建设试点作为推进平安中国，健康中国建设的重要抓手，做好试点地区遴选论证，加强对试点工作的组织领导，认真指导试点地区做好试点实施方案编制、启动培训、试点任务组织实施等工作，定期对试点地区进行督导，确保按期完成试点任务。

指导思想

开展全国社会心理服务体系建设试点工作是全面贯彻党的十九大精神和党中央、国务院决策部署，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，深刻认识领会我国社会主要矛盾的新变化，打造共建共治共享的社会治理格局，推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治、良性互动的必然要求。

工作目标

1、依托村（社区）综治中心等场所，普遍设立心理咨询室或社会工作室，为村（社区）群众提供心理健康服务。

2、高等院校普遍设立心理健康教育与咨询中心（室），中小学设立心理辅导室。

3、各党政机关和厂矿、企事业单位、新经济组织等通过设立心理健康辅导室或购买服务等形式，为员工提供方便、可及的心理健康服务。

4、100%精神专科医院设立心理门诊，40%二级以上综合医院开设心理门诊。培育发展一批社会心理服务专业机构，为大众提供专业化、规范化的心理健康服务。

建立健全社会心理服务网络

1.搭建基层心理服务平台。在县、乡、村三级综治中心或城乡社区综合服务设施规范设置心理咨询室或社会工作室。

2.完善教育系统心理服务网络。试点地区要进一步加强各级各类学校心理健康服务机构的建设力度。高等院校要完善心理健康教育与咨询中心（室）建设，中小学设立心理辅导室，配备专（兼）职心理健康教育教师，积极创建心理健康教育特色学校。

教育主管部门要将心理健康教育纳入当地教育事业发展规划和年度工作计划，统筹现有经费渠道，为教师和学生提供发展性心理辅导和心理支持。

3.健全机关和企事业单位心理服务网络。鼓励规模较大、职工较多的党政机关和厂矿，企事业单位、新经济组织等设立心理辅导室，建立心理辅导室，建立心理健康服务团队；规模较小企业和单位可通过购买专业机构服务的形式，对员工提供心理健康服务。

公安、司法行政、信访等部门设立心理服务场所，对系统内部人员和工作对象开展心理健康教育，提供心理健康评估、心理咨询、危机干预等服务。

4.规范发展社会心理服务机构。试点地区政法委、民政、卫生健康等有关部门要探索支持、引导、培育社会心理服务机构参与心理健康服务的政策措施。

5.提升医疗机构心理健康服务能力。为有心理行为问题者提供人文关怀、心理辅导等服务。

6.建立健全心理援助服务平台。多种形式宣传，扩大心理援助平台的社会影响力和利用率。

7.健全心理健康科普宣传网络。

8.完善严重精神障碍患者服务工作机制。

加强心理服务人才队伍建设

1.发展心理健康领域社会工作专业队伍。

2.培育心理咨询人员队伍。

3.发展医疗机构心理健康服务队伍。

4.组建心理健康服务志愿者队伍。

5.健全行业组织并加强管理。试点地区卫生健康、政法委、教育、民政等有关部门，要整合辖区社会心理服务资源，完善社会心理服务行业组织。

保障措施

1.加强组织领导。各试点地区要将社会心理服务体系建设作为平安中国、健康中国、文明城市建设的重要内容，制定试点实施方案和年度工作计划。

2.加强政策扶持。通过政策引导和项目支持，培育发展医疗机构、社会心理服务机构和心理健康志愿组织，为公众提供专业化、规范化服务。

3.加强经费保障。鼓励试点地区建立多元化资金筹措机制，加强社会心理服务体系建设的保障政策和激励措施，推动各项任务有效落实。

4.强化督导评估。各省级卫生健康行政部门、政法委要会同有关部门，定期对本省份试点情况进行督导评估。

社会心理服务方案【篇2】

为贯彻落实党的十九大“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”精神，按照苏州市政府办公室下发的《苏州市社会心理服务体系建设试点实施方案》要求，建立和完善社会心理服务体系，探索具有吴中特色的社会心理服务模式，努力建设更高水平的平安吴中，推进社会治理体系和治理能力现代化，促进居民身心健康，维护社会和谐稳定，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党中央、国务院决策部署，依照《精神卫生法》《健康中国行动》和《“健康苏州2030”规划纲要》等法规政策，坚持预防为主、突出重点、问题导向、注重实效、人民共建共治共享的原则，强化党委政府领导和部门协作，推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理、社会调节和居民自治良性互动，建立健全心理服务网络，加强重点人群心理健康服务，强化危机干预规范管理，逐步满足人民群众日益增长的心理健康服务需求，增强人民群众安全感，提高获得感，提升幸福感。为苏州社会心理服务体系建设提供可借鉴、可复制的吴中经验与吴中样本。

二、工作目标

到2021年底，建立健全与全区经济社会发展相适应、公平可及、科学完善、运行顺畅、规范高效的社会心理服务体系，将心理健康服务融入社会治理体系、精神文明建设，融入平安吴中、健康吴中建设、融入文明吴中实践。建立健全党政领导、部门协同、专业支撑、社会参与的社会心理服务工作机制，坚持源头预防、动态管理与应急处置相结合，搭建“盖边沉底”的社会心理服务网络，形成普遍服务为前端、监测预警为中端、精准干预为末端的“社会心理健康全程服务链”。将心理健康服务纳入健康城市评价指标体系，作为健康细胞工程(健康社区、健康学校、健康企业、健康家庭等)、基层平安建设和新时代文明实践的重要内容，基本形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，降低因矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等导致极端案(事)件发生率。

三、工作任务

通过实施六大社会心理工程，落实十八个工作项目，开展全区域、全人群、全生命周期心理服务，建立“条块结合、以块为主，纵向到底、横向到边”的社会心理服务网络。

(一)全民心理健康素养提升工程

1.建立心理健康知识传播机制。加强健康社会心态公益宣传，提高公众“健康自己，快乐人生”“心身同健康”等健康意识和科普知识，理性认识社会心理问题。建立吴中区心理健康专业团队，搭建专业机构与媒体的交流平台，协同开展各类健康科普活动，加强对健康教育内容的指导。专业机构组织编制针对重点人群、重点心理健康问题相关知识和信息指南并向社会发布。(区委宣传部、区卫健委牵头，区教育局、区文体旅局配合)

2.动员社会力量参与科普活动。依托“健康吴中联播平台”“吴老师心理咨询公众号”等心理健康科普平台，扩大心理知识宣传覆盖面，开展心理健康教育进机关、进企业、进学校、进农村、进社区、进公共场所的“六进”活动。依托“智慧有线”平台，推进社会心态公益宣传进村入户，借助社区卫生服务中心(站)已有的视频端口，播放公益广告及心理健康知识。各村(社区)健康教育活动室或社区卫生服务中心(站)向群众提供心理健康科普宣传资料。各镇(街道)通过投放户外广告、宣传灯箱等形式开展社会宣传工作。到2021年，全区普通人群心理健康核心知识知晓率至少达到60%。(区委宣传部、区卫健委牵头，区教育局、区城管局、区总工会、区科协配合)

3.提升居民心理健康自我管理能力。鼓励专业机构、学会、协会开展多种形式培训活动。提高居民心理问题早期识别能力，提高群众心理健康意识，采取科学方法缓解压力，重视睡眠健康，培养科学运动的习惯。消除居民对精神心理问题误解和歧视，正确认识抑郁、焦虑等常见情绪问题，关注家庭成员心理状况，出现心理行为问题要及时求助;关怀和理解精神疾病患者，减少歧视。到2021年，全区居民心理健康素养水平至少提升到20%。(区卫健委牵头，区科协、区妇联配合)

(二)社区心理健康促进工程

4.搭建基层心理服务平台。依托区、镇(街道)、村(社区)三级综治中心等城乡社区综合服务场所，规范设置心理咨询室或社会工作室，统一标识、统一流程，2021年底三级建成率均达到100%。社区卫生服务中心、老年活动中心、妇女之家、儿童之家、残疾人康复中心、连心家园等机构应确定心理健康服务专(兼)职人员，通过招募志愿者等方式组成服务团队，提供多层次社区心理健康服务，并建立定期例会和培训制度。各部门打造心理服务品牌，提供社区弱势群体心理支持服务，为退伍军人、贫困、空巢、丧偶、计划生育特殊家庭、孕产期和遭受意外伤害妇女、流动儿童、孤儿、特殊人员的未成年子女、残疾人及其家属等提供心理辅导、情绪疏解、家庭关系调适等心理健康服务。实施老年人心理健康预防和干预，为失能、失智、高龄独居老年人提供日常关怀和心理支持服务。(区委政法委牵头，区卫健委、区民政局、区司法局、吴中公安分局、度假区公安分局、区残联、区科协、区妇联、团区委配合)

5.提供社区精神康复服务。建立精神卫生医疗机构、社区康复机构及社会组织、家庭相互衔接的精神障碍社区康复服务体系，加强精卫机构对社区康复机构的指导。健全政府、社会、家庭“三位一体”的帮扶体系，加强人文关怀，促进社会融合，积极为有劳动能力患者提供就业引导，提升其适应环境、重返社会的能力。到2021年，实现100%的镇(街道)开展社区康复服务，100%覆盖有社区康复需求的居家患者，至少有50%居家患者及家属享受到基层医疗卫生机构提供的心理疏导服务。鼓励团体、个人开办精神障碍社区康复机构，以提供第三方服务的形式纳入康复体系。(区民政局牵头，区卫健委、区残联配合)

6.建立重点人群个案管理机制。畅通诉求渠道，摸排各类矛盾问题，对纠纷群体提供心理辅导，及时疏导化解矛盾;主动排查发现疑似心理行为问题人员，并引导其到专业机构就诊;完善社区矫正人员、刑满释放人员、强制隔离戒毒人员、社区戒毒社区康复人员、参加戒毒药物维持治疗人员和自愿戒毒人员个案管理工作，做好矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员的心理疏导和干预。到2021年，制订个性化疏导方案，特殊人群个性化心理疏导覆盖率达到60%。(区委政法委牵头，区司法局、区民政局、吴中公安分局、度假区公安分局、区卫健委、区科协、区妇联配合)

(三)特殊人群心理健康管理工程

7.开展高风险对象心理疏导服务。根据各部门工作特点，公安、司法行政、信访、残联、妇联等部门应在社区戒毒社区康复工作办公室、司法所、社区矫正场所、信访接待场所等设立心理服务场所，配备专业人员，成立危机干预专家组，面向工作对象开展心理健康教育，提供心理健康评估、心理咨询、危机干预和转诊等服务。(吴中公安局、度假区公安分局、区司法局、区信访局牵头，区卫健委、区残联、区妇联配合)

8.加强严重精神障碍综合管理。到2021年，各镇(街道)建立精神卫生综合管理小组，多渠道开展严重精神障碍患者日常发现、登记报告、随访管理、危险性评估、服药指导、心理支持和疏导等工作，依法开展案(事)件处置，在册患者规范管理率达到90%，在册患者治疗率与精神分裂症治疗率均达到80%。落实严重精神障碍患者监护责任奖励制度和严重精神障碍患者监护责任补偿保险制度，合理补偿严重精神障碍患者造成的他人人身伤亡或财产损失。建立由村(社区)“两委”成员、网格员、精防医生、民警、民政专干、助残员、志愿者等基层人员组成的个案管理团队，对病情不稳定患者及其家庭实施个案管理，开展精分患者应用长效针剂试点服务。100%的精神卫生医疗机构建立家属学校(课堂)，开展患者家属护理知识培训和住院患者家属心理辅导，同社区康复机构密切协作，建立病情复发患者转介绿色通道。(区卫健委牵头，区委政法委、吴中公安分局、度假区公安分局、区民政局、区残联配合)

(四)校园心理健康促进工程

9.健全未成年人心理健康辅导中心。区文明办设立未成年人心理健康成长指导中心，整合区域内心理健康服务资源，面向未成年人开展心理健康知识普及和心理咨询服务，对村(社区)、学校等基层心理咨询站点提供技术指导和培训。依托市级心理健康科普体验馆，为青少年及其家长提供放松情绪、减轻压力环境。将未成年人心理健康成长辅导中心建设纳入文明城市和未成年人思想道德建设测评考核范围。(区委宣传部牵头，区教育局、区卫健委、团区委配合)

10.完善教育系统心理服务网络。区教育局应将心理健康教育纳入当地教育事业发展规划和年度工作计划，积极为师生提供发展性心理辅导和心理支持。创新完善心理健康服务提供方式，通过“校社合作”引入吴老师心理咨询团队、苏老师心理咨询团队与外援服务团队等方式，为师生提供专业化、个性化的心理健康服务。定期对教师开展心理评估，根据评估结果有针对性地开展教师心理疏导工作。探索医教融合，打通精神科专科医院与学校之间的壁垒，信息共享，协同治疗与心理咨询。(区教育局牵头，区民政局、区卫生健康委配合)

11.加强学校心理健康服务能力建设。各中小学按照《苏州市中小学规范化心理辅导室建设标准》，开展规范化辅导室建设，配备专(兼)职心理健康教育教师。到2021年，90%以上中小学校配备专(兼)职心理健康工作人员;将心理健康教育与品德教育、青春期教育、家庭教育等相结合，培养积极乐观、健康向上的心理品质，促进学生身心可持续发展，100%在校师生接受心理健康教育。学前教育机构配备专(兼)职心理健康教育工作人员，开展以学前儿童家长为主的育儿心理健康教育，及时发现学前儿童心理健康问题。特殊教育机构应结合听力障碍、智力障碍等特殊学生身心特点开展心理健康教育，注重培养学生自尊、自信、自强、自立的心理品质。(区教育局牵头，区卫健委配合)

12.实施学校心理行为问题筛查评估干预工作。建立学生心理健康档案，定期对学生开展心理评估。做好心理危机干预工作，与精神专科医院建立转介服务工作机制，同未成年人健康成长指导中心建立绿色通道。建立学校与村(社区)间的联动机制，关心留守儿童、流动儿童心理健康，及时了解遭受欺凌、校园暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等学生情况，并提供心理创伤干预。(区教育局牵头，区委政法委、区卫健委、区民政局配合)

(五)职业人群心理健康促进工程

13.做好职业人群心理健康服务。规模较大且职工较多的厂矿、企事业单位要依托党建中心、医务室等开展心理健康服务，规模较小的企业和单位可通过购买专业机构服务的形式，为员工提供心理健康服务。鼓励用人单位积极实施员工心理援助计划(EAP)，广泛开展心理健康科普宣传，举办职场人际关系、情绪调节等方面公益讲座，提升员工心理健康意识，掌握情绪管理、压力管理等自我心理调适方法和抑郁、焦虑等常见心理行为问题的识别方法。各单位定期开展心理健康调适服务，定期为基层青年干部、公安民警、行政执法人员等职业群体传授抑郁、焦虑等常见心理行为问题的识别方法和情绪、压力管理等自我心理调适方法，每年至少开展1次心理健康讲座，为有心理疏解需要的人员提供心理援助。(区总工会牵头，区卫健委、吴中公安分局、度假区公安分局、区司法局、团区委配合)

(六)社会心理服务能力提升工程

14.建立社会心理服务指导中心。建立吴中区社会心理服务指导中心，负责全区社会心理服务体系建设的技术指导、日常推进、考核评估、队伍培训等工作。建立部门间社会心理健康相关信息交流合作与共享机制，绘制“社会心理服务资源一张图”，发挥社会心理风险预测、试点工作决策支持、绩效评估等功能。(区卫健委牵头，区委政法委、区宣传部、区科协配合)

15.完善专业心理服务网络。通过平安医院创建、等级医院评审，推动综合医院普遍开展心理(精神)科建设，对躯体疾病就诊患者提供心理健康评估，为有心理行为问题者提供人文关怀、心理疏导等服务。精神卫生中心对社区卫生服务中心心理(精神)科门诊执行“点对点”工作支持，开设心理门诊为患者提供药物治疗和心理治疗相结合的服务。妇幼保健机构应将心理健康服务融入孕前检查、孕产期保健、儿童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。社区卫生服务中心应加强与精神卫生中心合作，结合家庭医生签约服务，开展抑郁、焦虑等常见精神障碍和心理行为问题科普宣传，对辖区居民开展心理健康评估，推广老年痴呆适宜防治技术;结合家庭医生签约服务，为全区孕产期、残疾人等重点人群提供心理健康服务覆盖率达85%。鼓励社会心理服务机构参与心理健康服务。(区卫健委负责)

16.提升医疗机构心理服务水平。医务人员掌握与岗位相适应的心理健康科普知识，对相关疾病的患者及家属辅以适当心理调整。建立医疗卫生机构和医务人员开展心理健康促进与教育的激励约束机制，调动医务人员参与健康促进与教育工作的积极性。鼓励医疗机构开展睡眠相关诊疗服务。(区卫健委负责)    

17.建立心理健康服务专业队伍。建立社会心理专业人才、社会心理咨询人员、社会工作者、志愿者等四类专业队伍，建立分层次人才评价机制，向政府相关部门开放信息，优先从专业队伍中选择人员参与政府购买服务。建立社会心理服务专业队伍，开展重点领域社会心理服务、技术指导和科研攻关等;建立社会心理服务心理咨询师队伍，制定从业人员工作能力评估规范;建立社会心理服务社会工作者队伍，加强社会工作者社会心理服务能力培训和认证工作;建立社会心理服务志愿者队伍，积极动员群众、康复患者、患者家属加入志愿者队伍，并提供培训和技术支持，建立心理志愿者爱心银行促进志愿服务持续、稳定发展。(区卫健委、区委宣传部牵头，区委政法委、区民政局、团区委配合)

18.完善社会心理危机干预和援助平台。组建区级专业心理危机干预队伍，建立和完善心理健康教育、心理热线服务、心理评估、心理咨询、心理治疗、精神科治疗等衔接合作的心理危机干预和心理援助服务工作机制，将心理危机干预和心理援助纳入各类突发事件应急处置工作中。区级专业心理危机干预队伍纳入全区应急系统，定期开展培训和协同应急演练。整合区心理援助热线、区妇联服务热线、团区委服务热线等联络资源，建立心理援助沟通机制，加强人员培训，合理分工、科学转介，提升心理援助平台服务有效性。充分发挥网格化联动优势，建立社会心理服务电子档案，开展社会心态预测预警，定期开展分析研判和风险评估。(区卫健委、区委宣传部牵头，区委政法委、吴中公安分局、度假区公安分局、区应急局、区妇联、团区委配合)

四、保障措施

(一)加强组织领导

吴中区成立社会服务体系试点工作领导小组，党政负责同志任组长，政法委、宣传部、教育、民政、司法、财政、人社、城管、卫健、应急管理、信访、残联、市场监管、文体旅、工会、团委、妇联、科协、公安等部门负责人及镇(街道)分管领导为成员(名单见附件1)，明确职责分工，加强资源整合。领导小组每年至少召开1次会议，研究试点相关政策措施，协调解决重点难点问题。领导小组下设办公室负责试点工作日常管理，建立工作例会制度，制订年度计划、实施方案，组织落实各项试点工作。各镇(街道)成立相适应的试点工作领导小组。

(二)成立工作小组

成立吴中区社会服务体系试点工作小组(名单见附件2)，领导小组办公室主任任组长，有关部门科室负责人为成员，负责试点工作协调和业务指导评估工作。试点实行项目化管理机制，采取相关单位派驻联络员、外聘专职人员等方式，负责试点领导小组办公室日常项目管理工作。组织心理健康、精神卫生、教育、社会工作、公共管理等领域专业人员，建立试点专业组，设立心理健康素养、心理咨询、心理危机、严重精神障碍管理四个专业组，建立定期例会及重点问题会商机制，推进社会心理服务平台建设，开展业务培训、技术指导、心理健康促进与教育等工作。

(三)落实工作经费

参照社会公共服务体系建设要求，加大社会心理服务体系建设的保障力度，统筹利用现有资金渠道支持开展试点工作，建立多元化资金筹措机制，积极开拓公益性服务的筹资渠道，探索社会资本投入心理健康服务领域的政策措施。探索加强社会心理服务体系建设的保障政策和激励措施。加强资金管理，提高资金使用效率，推动各项任务有效落实。

(四)强化督导考核

领导小组办公室根据试点方案，制定年度工作计划和考核办法，定期对各部门、各镇(街道)开展督导评估。对重视不足、工作进展缓慢、工作质量较差的，要求限期整改。领导小组将于2021年组织有关部门对全区试点工作进行总结评估。

社会心理服务方案【篇3】

社会养老服务体系建设实施方案

根据X市《社会养老服务体系建设实施办法》，结合本区实际，制定本办法。

一、指导思想

坚持以人为本的方针，优先发展居家养老服务；分类推进社区养老服务设施建设，充分发挥社区养老服务设施对居家养老的支持作用；支持社会力量兴办养老机构，推动社会办养老机构发展；建立健全政府购买养老服务制度，创新养老服务供给方式；完善全区养老机构综合责任保险制度，提升养老机构服务保障水平。

二、工作目标

X年，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系进一步建立健全。

（一）老年人高龄津贴和低收入老年人养老服务补贴制度覆盖全区，其中高龄津贴惠及所有80周岁以上老年人，对经济困难的高龄、失能等老年人，养老服务补贴覆盖面不低于30%（其中失能失智老年人覆盖面不低于60%）。

（二）城市社区养老服务设施不低于每百户15平方米，农村社区养老服务设施覆盖率达到60%。

（三）全区养老机构入住率不低于60%，其中失能老年人入住率不低于20%；全区养老机构护理型床位比例达到20%以上，150张床位以上养老机构内设医务室或护理站比例达到70%以上。（四）全区养老机构综合责任保险制度覆盖率达到80%以上。三、实施内容（一）居家养老服务

1、补助范围。对80周岁以上老年人给予高龄津贴；对纳入最低生活保障范围的60周岁以上老年人给予居家养老服务补贴。

2、补助方式。高龄津贴，每季度发放一次；居家养老服务补贴，年终一次性发放。

3、补助标准。高龄津贴，百岁及以上的每人每月500元，90-99周岁的每人每月200元，80-89周岁的每人每月60元；居家养老服务补贴，每人每月20元。

（二）社区养老服务

1、补助范围。符合《X省社区养老服务机构建设指导意见》所列各项要求的街道（镇）居家养老服务中心、社区老年人日间照料（配餐、活动）中心。纳入养老机构管理的社区嵌入式中小型养老机构，按照养老机构相关扶持政策执行。

2、补助方式。符合条件的各类社区养老服务设施，给予一次性建设补助，并按照服务人数、服务内容等，通过政府购买服务方式给予日常运营补贴。街道（镇）依托社区养老服务设施向社会组织、企业购买社区、居家养老服务的，给予政府购买服务补助。

3、补助标准。由区民政局会同区财政局根据社区老年人口、服务人数、设施建设情况等确定。

（三）支持社会力量兴办养老机构 1、补助范围。符合《X省社会办养老机构建设指导意见（试行）》所列各项要求，由企事业单位、集体组织、社会组织、慈善机构及个人等社会力量，以独资、合资、合作等形式兴办(含公建民营养老机构及公办养老机构改革改制后成立的法人机构)，具备独立法人资格，并依法取得《养老机构设立许可证》的各类养老机构。

医疗机构举办的具有独立法人地位的养老机构，享受本办法规定的扶持政策。既符合《老年养护院建设标准（建标144-X）》，又符合《护理院基本标准（X版）》、《安宁疗护中心基本标准和管理规范（X版，试行）》，且获得“医疗机构执业许可证”的护理院、安宁疗护中心，可实行“一个机构、两块牌子”，依法申请并取得《养老机构设立许可证》后，享受本办法规定的扶持政策。

2、补助方式。一次性建设补贴。对符合条件的社会办养老机构，按照实际新增床位数给予一次性建设补助（一次性建设补助不包括公办养老机构、公建民营养老机构、公办养老机构改革改制后成立的法人机构、老年医疗机构、老年住宅、老年社区等）。日常运营补贴。已建成并投入运营的社会办养老机构，根据实际入住人数给予运营补贴。贷款贴息补助。社会办养老机构从银行等金融机构贷款用于养老机构建设的，给予贷款贴息补助。购买服务补贴。依托社会办养老机构向特困供养人员、城乡低收入老人购买养老服务的，给予购买服务补贴。

3、补助标准。由发证机关与同级财政部门根据本地区老年人口及经济发展、财力状况等确定。（四）全面建立完善养老机构综合责任保险制度。

进一步建立完善全区养老机构综合责任保险制度，积极鼓励养老机构参保，实现辖区内养老机构综合责任保险全覆盖。保费、赔付标准按照省招标结果执行。

四、资金筹措

（一）资金来源。各级财政一般预算安排的资金；上级福利彩票公益金安排的资金；社会捐助资金；其他渠道筹集的资金。

（二）资金筹措。社会养老机构一次性建设补贴、运营补贴、贷款贴息补贴所需经费,由发证机关同级财政承担。社区养老服务设施一次性建设补贴、运营补贴和政府购买服务补助所需经费，区级财政按照现行财政体制，通过公共财政预算安排，会同区民政局争取市级彩票公益金补助等渠道，予以统筹解决。低收入老年人居家养老服务补贴由区级财政纳入预算。80周岁以上老年人高龄津贴，按照现行财政体制，户籍在我区，但退休关系在市直机关、企事业单位的80周岁以上老年人的高龄生活补贴，由市财政承担；户籍归属各镇的80周岁以上老年人高龄生活补贴，由各镇承担,资金由区财政垫发，年终予以清算；户籍归属街道等其他80周岁以上老年人高龄生活补贴，由区财政承担。

（三）资金管理。社会办养老机构、社区养老服务设施建设经费中的一次性建设补助、贷款贴息补助仅用于养老服务机构、社区养老服务设施房屋建设、设备、设施添置更新费用等。运营补贴、政府购买服务补贴仅限于设备添置、人员工资、人员培训、综合责任保险费用等。

五、保障措施

（一）明确责任，抓好落实。区民政局、区财政局按照职能分工各负其责。区民政局负责编制规划、制定标准、对项目实施情况进行督查考核。区财政局负责安排落实财政资金，并对补助资金的管理使用进行监督检查。

（二）部门协作，加强检查。各级民政、财政等部门应加强协调，密切协作，齐抓共管，把各项措施落到实处。各级建立由民政、财政等部门负责同志参加的联席会议制度，协调研究和解决问题，部署阶段性工作重点和任务，制定详细的工作计划。

（三）规范管理，严格监督。建立健全绩效考核制度，实行目标管理。同时自觉接受各级人大、政协、纪检、监察、审计、新闻媒体和群众监督。

社会心理服务方案【篇4】

杭州市社会心理服务体系建设

国家试点工作实施方案

（征求意见稿）

为贯彻落实全国社会心理服务体系建设试点工作要求，探索适合我市实情的社会心理服务模式和工作机制，建立健全我市社会心理服务体系，为建设更高水平的平安杭州增添正向推动力，促进市民身心健康，助力社会和谐稳定，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神和党中央、国务院决策部署，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，深刻认识领会我国社会主要矛盾的新变化，打造共建共治共享的社会治理格局, 推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。按照《中华人民共和国精神卫生法》《杭州市精神卫生条例》《关于加强心理健康服务的指导意见》《“健康杭州2030”规划纲要》等法律法规和政策要求，坚持预防为主、突出重点、问题导向、注重实效的原则，强化党委政府领导和部门协作，建立健全服务网络，加强特殊人群心理健康服务，探索社会心理服务疏导和危机干预规范管理措施，顺利完成全国社会心理服务体系建设试点工作，为全面推行社会心理服务体系建设积累经验。

二、工作目标

-1理援助平台和心理危机干预队伍。

5.培育一批心理健康教育基地，开展心理社工培育试点，建立患者家属学校（课堂），分级分类分人群开展心理健康宣教。农村人群、城市人群和在校学生心理健康核心知识知晓率分别达50%、60%和90%。

6.特殊人群管理指标：八大类特殊人群建立一人一档案，制订个性化疏导方案，特殊人群个性化心理疏导的覆盖率达到90%以上。有条件地区开展监测预警干预智能管理系统建设试点。

7.患者管理服务能力指标：疑似严重精神障碍患者诊断及时率达95%，报告患病率达4‰以上。在册患者规范管理率、在册患者治疗率、精神分裂症治疗率和面访率均达80%以上，在册患者规律服药率达65%以上。居家患者在社区参与康复率达到60%以上。基层医疗卫生机构对50%以上居家患者及家属提供心理疏导服务。

三、工作措施

（一）社会心理服务体系建设

1.推进社会心理服务平台建设。整合资源，完善市-县（市、区）-镇（街道）-村（社区）四级社会心理服务平台建设。建立杭州市社会心理服务技术指导中心，开展区、县（市）、镇（街道）两级社会心理服务平台规范化建设；依托基层人民调解室、综治中心心理咨询室、谈心谈话室、心理服务机构、工

-3业医疗机构治疗。

公安、司法、民政、信访等部门要根据行业特点，在公安监管场所、监狱、过渡性安置基地、社区戒毒社区康复工作办公室、司法所、社区矫正场所、救助管理站、信访接待场所等设立心理服务场所，配备一定数量的专业人员，成立心理干预专家组，为工作对象提供心理健康评估、心理咨询、危机干预等服务；组织系统内人员开展心理健康教育，普及心理健康知识，提升心理健康意识。

4.提升医疗机构心理健康服务能力。各级精神病专科医院要设立心理门诊，为患者提供药物治疗和心理治疗相结合的服务；二级及以上综合医院普遍开设精神（心理）科，对躯体疾病就诊患者提供心理健康评估，为有心理行为问题者提供人文关怀、心理疏导等服务；妇幼保健机构要将心理健康服务融入孕前检查、孕产期保健、儿童保健、青春期保健、更年期保健等工作中；鼓励中医医疗机构开设中医心理等科室，支持中医心理健康诊疗、咨询和干预服务；乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要结合家庭医生签约服务，开展抑郁、焦虑等常见精神障碍和心理行为问题科普宣传，对辖区居民开展心理健康评估，推广居家患者长效针剂项目。落实符合心理健康服务要求的场所，为有需求的居民提供服务。

5.完善严重精神障碍患者综合管理网络。严格落实《关于杭州市进一步加强严重精神障碍患者综合管理的实施意见》（杭

-5项目，通过购买服务等形式，引导心理咨询人员和社会组织参与，为公众提供心理健康教育与科普知识宣传，为有心理问题人群提供心理帮助、心理支持、心理教育等服务。同时，开展实践操作等方面的继续教育、专业培训，定期开展督导，提高心理服务人员的专业化水平。

3.发展医疗机构心理健康服务队伍。引进心理学、社会工作专业人才，增加心理健康服务专业人员。通过精神科专业住院医师规范化培训、精神科医师转岗培训等，提升精神科医师数量和服务水平。综合医院（含中医院）要通过培训、继续教育等形式，对全体医务人员进行临床心理知识和精神卫生核心知识培训，对常见心理行为问题和精神障碍进行识别和转诊。加强基层医疗卫生机构临床医师心理健康服务知识和技能培训，提高临床医师常见心理行为问题和精神障碍早期识别能力。精神科医师、心理治疗师对心理咨询师、社会工作者等给予技术指导，对常见精神障碍和心理行为问题进行治疗和心理干预等。

4.组建心理健康服务志愿者队伍。政法委、民政、卫生健康等部门向社会广泛招募心理健康服务志愿者，支持引导志愿者参与心理健康服务，鼓励和规范心理健康志愿服务的发展。要对志愿者开展心理健康相关培训，健全奖励表彰机制，支持其开展科普宣传、心理支持、心理疏导等志愿服务。特别是鼓励和引导医务人员、高校心理教师、心理专业学生等加入心理

-7或其他途径，通过热线、网络、APP、公众号等建立提供公益服务的心理援助平台，扩大社会影响力和利用率，提升其服务可及性和专业性。

3.构建全流程闭环管理的精神卫生管理信息系统。充分运用大数据、互联网、物联网等新一代信息技术，通过整合杭州市市域范围内各级精神卫生防治机构、管理机构的信息资源，搭建集预警监测、危机干预、医疗协作、综合管理为一体，实体网络和信息网络协同的全流程闭环管理的杭州市精神卫生管理信息系统。

4.开展“三色等级预警”试点。依托综治平台，开展特殊人群心理问题红黄绿“三色等级预警”试点工作，形成特殊人群心理服务与综治中心规范化建设、社会矛盾风险化解、全科网格建设“三结合”格局，总结经验，适时推广。

四、组织实施

围绕年度目标任务，全市将分为三个阶段组织推进。（一）第一阶段：全面推进阶段。到2022年底，先行地区基本完成国家试点具体工作指标，其他地区完成部分指标。

（二）第二阶段：深化提升阶段。到2022年底，全市基本完成国家试点具体工作指标。挖掘各地特色做法，适时推广复制，变盆景为风景。

（三）第三阶段：总结巩固阶段。到2022年底，全面完成指标，深化杭州实践，丰富杭州做法，形成杭州经验，将试

-9（五）加强督导评估。各地卫生健康行政部门、政法委要会同有关部门，对本地工作情况进行督导，市卫生健康委、市委政法委将会同有关部门每年进行抽查，对于工作完成差，政府重视不足，将予以通报批评并限期整改。

社会心理服务方案【篇5】

社会心理服务体系建设实施细则

————心理健康社会工作服务进基层

为全面贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央，省市有关文件要求，结合地方实际，分步实施，分类推进，全面推进社会心理服务体系建设，切实提高人民群众的心理健康水平，从根本上减少心理异常人员危害社会案件的发生，确保完成中央，省，市提出的社会心理服务体系建设目标任务。一.基础体系总体规划：

1.根据所在地区群众心理健康需求，选择相适应的方式进行心理健康知识的普及。

2.

活动形式：组织编印心理健康知识手册，通过网络平台和线下活动各区域进行宣传，策划各种类型组织宣传活动，举办公益讲座，公益心理咨询等；

3.

长期发展：组织专业培训，实施人才机制建立，确保“心灵港湾”的设立，搭建与专业心理机构持续稳定的合作关系。（心灵港湾：以固定场所，配备相关心理健康知识资料，宣传材料，心理类书籍，咨询师岗位，确保有心理健康方面需求的群众，有解决途径。）二.面对社会服务工作人员 在社会工作中，各社会服务机构中的工作人员因为需要处理大量的社会问题，他们承受着更大的压力，面临着更加艰难的心理困境，所以社会服务工作人员更加需要了解，学习及掌握社会服务心理健康知识和技术。

1.

首先使用调查问卷，收集他们在工作中遇到的心态问题，情绪问题，沟通技巧问题，找准需求点，从需求出发，制定相应的方案进行学习。

2.

通过讲座、举办活动等形式让工作人员了解心理健康在工作和生活中的重要性，普及心理健康知识，以及在他们实际工作中的运用。

3.

建立QQ群，微信群等线上学习沟通平台，及时跟踪学习情况，解决后续工作中遇到的问题。

4.

加强心理健康服务专业能力的培养，建立专业人才机制，引进心理健康社工服务，缓解工作压力，提升工作效率，改善工作关系。三.面对辖区群众

为及早发现并解决社会群体中出现的心理健康问题，要开展普及心理健康基础知识，增强自我的心理保健意识，避免产生更为严重的社会问题和精神问题。

1.通过宣传让更多的群众了解心理健康知识，了解心理健康社工服务，提高对心理健康的重视。 2.宣传方式有： ①各小区街道宣传资料发放，宣传海报张贴，组织观看心理健康宣传片；

②通过社区公众号和微信平台，进行日常心理健康知识宣传，搭建沟通交流平台；

③广场社区宣传推广，开设心理健康教育宣传专栏； ④了解群众具体心理需求，通过线下纸质和微信电子版心理健康问卷调查（包含抽样调查和全面普查）；

⑤举办公益心理咨询，心理健康知识大讲堂活动（内容以家庭关系，人际关系，亲子教育，情绪压力调整等为主）。3.建立“心灵港湾”（让群众有途径寻求心理知识了解，心理问题解决）

社会心理服务体系建设实施方案

社会心理服务体系建设工作汇报材料

服务体系建设情况工作汇报

心理服务体系建设工作汇报

养老服务体系建设工作汇报（共9篇）

社会心理服务方案【篇6】

社会心理服务体系如何建设？

2022年7月21日，在人民大会堂召开的第二届心理行业促进大会上，东北师范大学心理学院教授、“心关爱·进百城”社会心理服务体系建设公益工程专家顾问刘晓明做了关于社会心理服务体系建设的主题报告。

东北师范大学心理学院教授、“心关爱·进百城”社会心理服务体系建设

公益工程专家顾问刘晓明发言

他从四个方面具体介绍了社会心理服务体系如何建设： 第一、建立六级联合工作团队。由高校及实践专家、助教与运营支持团队、各地市专职心理工作者与兼职队伍及志愿者队伍组成，逐层工作赋能，保障心理服务工作的专业性、可操作性与实效性。

第二、建立四级联合培养团队。第一级高校专家理论指导与专业引领，第二级优秀实践专家实务工作指导，第三级专业助教全程跟踪

1 指导，第四级各地市学员组长组织学习，分工指导，保障培养成效。

第三、借力大数据心理服务平台，开展线上化管理

大数据心理服务平台为各地区建立心理服务线上支持系统，提供专业资源，支持工作线上管理，搭建展示平台，促进学习交流，助力工作成果量化评估。以此推动社会心理服务走向科学化、规范化、便捷化与高效性的轨道。

第四、开展专项研究，坚持科学引领

心理服务领域专家学者成立课题研究小组展开理论研究和实践探索，指导开发心理服务方案，总结经验，借助平台进行展示交流，科学引领社会心理服务体系建设的各项工作。

“心关爱·进百城”社会心理服务体系建设立足我国现阶段社会发展的实际，积聚专业和社会力量，通过“专业引领+行动推进”的运行方式，打造区域社会心理服务典范，培养区域专业人才，建立区域工作平台，评估区域发展现状，助力区域社会心理服务深入发展。

此外，中社社会工作发展基金会理事长赵蓬奇做了关于“新时代加强社会心理服务体系建设的思考与探索暨‘心关爱·进百城’公益工程如何开展”主旨报告。介绍了“心关爱·进百城”社会心理服务体系建设公益工程6大模块的建设内容。

据悉，本次会议由人民日报社《健康时报》、中共北京市委社会工作委员会、辽宁师范大学心理学院、京师博仁（北京）科技发展股份公司、东北师范大学心理学院等联合主办，中社社会工作发展基金

2 会心关爱基金支持。

出席本次大会的有第十届全国人大常委会副委员长、中国关心下一代工作委员会主任顾秀莲，原卫生部部长、中国妇幼保健协会终身荣誉会长张文康，民政部原副部长、中社社会工作发展基金会创始理事长徐瑞新，国务院新闻办原副主任杨正泉以及北京师范大学心理学院教授、原国务院参事、中国心理学会常务理事张厚粲，北京师范大学认知神经科学与学习研究所教授彭聃龄，中社心关爱基金执行主任、社会心理服务体系建设公益工程常务副组长孙啸海等与来自全国各地600余位代表嘉宾。

社会心理服务方案【篇7】

为认真贯彻落实党的十九大提出的“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”的总体部署，按照国家卫生健康委、中央政法委等部委工作要求，加快推进我市建设全国社会心理服务体系建设试点城市各项工作，特制订本方案。

一、工作目标

(一)总体目标

围绕文明武汉、健康武汉、平安武汉的总体战略布局，着力加强社会心理服务工作的平台、机制、队伍、能力、重心和综合治理等方面建设，到2021年底，初步建成党政领导、部门协同、社会参与的社会心理服务体系，社会治理主体心理疏导服务能力得到有效提升，全人群心理健康意识普遍提高，市民文明素养跃上新台阶，重点(特殊)人群心理健康问题得到有效干预，因矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等导致的极端案(事)件呈明显下降趋势。

(二)具体指标

1.全面建设街道(乡镇)社会工作服务中心，普遍设立社区(村)社会工作服务站(心理咨询室)，2020年底之前社区社会工作服务站(心理咨询室)建成率达到50%以上，2021年底之前达到80%以上。城市、农村人群心理健康核心知识知晓率达到50%以上。

2.市属高等院校普遍设立心理健康教育与咨询中心(室)，健全心理健康教育教师队伍，按照师生比不少于1：4000的比例，配备心理健康教育专职教师。中小学校建立心理辅导室，配备专(兼)职教师，2020年底之前配备率达到70%以上，2021年底之前达到90%以上。

3.党政机关和企事业单位通过设立心理健康辅导室或者以购买服务等形式，为单位职工提供方便可及的心理健康服务，2020年底之前配备率达到50%以上，2021年底之前达到80%以上。

4.精神卫生专科医院开设心理门诊实现100%全覆盖;二级以上综合医院开设心理门诊，2020年底之前开设率达到20%以上，2021年底之前达到40%以上。

5.依托武汉市委党校(武汉行政学院)、武汉社区干部学院建设武汉市党政干部、社区(村)干部心智拓展实训室和心理健康研究中心。

6.起引领作用的社会心理服务专业机构和社会化组织不断发展壮大;发展培养5000名掌握基本心理咨询技能的社会工作者(师)队伍。

二、主要任务

(一)健全线上线下社会心理服务平台

1.组建四级社会心理服务平台。建立市、区社会心理服务指导中心、街道(乡镇)社会工作服务中心、社区(村)社会工作服务站(心理咨询室)的四级社会心理服务平台，完成规范化建设任务。充分发挥街道(乡镇)社会工作服务中心、社区(村)社会工作服务站、综治中心、职工之家、老年活动中心、妇女之家、青年之家、儿童之家、残疾人康复机构、基层医疗卫生机构等公共服务设施作用，为职工、老人、妇女、青年、儿童、残疾人等重点(特殊)人群提供心理健康服务。(牵头单位：市委政法委，市卫生健康委;责任单位：市教育局、市民政局、市司法局，市总工会、团市委、市妇联、市残联，各区人民政府〈含开发区、风景区管委会，下同〉)

2.完善教育系统心理服务平台。将心理健康教育纳入全市教育事业发展规划和年度德育工作计划，各级各类学校要建立心理健康教育工作机制，面向师生开展心理筛查、辅导与咨询，为遭受欺凌、校园暴力的学生提供心理创伤干预。市属高校要设立心理健康教育与咨询中心(室)，配备专职教师，开设心理健康教育课程。支持在汉高校联合相关医疗机构建立校内精神(心理)科门诊。中小学普遍开设心理健康教育课程，积极创建心理健康教育特色学校、示范学校和合格学校，在学前教育和特殊教育机构配备专(兼)职心理健康工作人员。(牵头单位：市教育局;责任单位：市卫生健康委，各区人民政府)

3.建立机关和企事业单位心理服务平台。公安等重点行业部门，要根据行业特点和工作实际设立心理服务场所，配备专(兼)职人员，开展心理健康评估和危机干预等服务，每年至少为职工及其服务对象举办1次心理健康知识讲座，并根据需求提供心理健康服务。其他党政机关和企事业单位要通过设立心理健康辅导室或者购买服务等形式，有针对性地开展职场人际关系、情绪调节等心理健康教育活动。各级党校(行政学院)和武汉社区干部学院要把心理健康教育纳入教育培训内容。(牵头单位：市卫生健康委;责任单位：市信访局、市公安局、市司法局、市应急管理局，市总工会、市残联，市委党校〈武汉行政学院〉，各区人民政府)

4.规范发展线上心理援助服务平台。通过网站、APP、公众号等建立提供公益服务的心理援助平台。招募一批心理咨询专业人才，充实我市心理援助公益热线工作力量，常态化开展7×24小时服务，每年开展不少于4次系统性培训。建设市、区、街道(乡镇)三级社会心理服务指导中心(服务站)相互对接的远程心理会诊机制，试点推动社会心理服务机构、基层心理咨询室加入远程会诊体系。(牵头单位：市卫生健康委;责任单位：市委宣传部，各区人民政府)

(二)建立社会心理服务长效机制

1.建立社会心态监测预警机制。按照智慧城市顶层规划，依托武汉市全民健康信息平台，建立大数据信息库，增加心理体检、心理课程、在线咨询等心理健康服务模块，实现心理预警功能。定期组织有关医疗机构、心理服务行业协会、各部门服务热线等对市民心态开展分析研判;发挥市、区综治信息系统平台作用，定期对特殊人群重点人员开展风险评估。(牵头单位：市委政法委，市卫生健康委;责任单位：市政务服务和大数据管理局，团市委，各区人民政府)

2.建立心理危机干预机制。组建市心理危机干预专家队伍，建立卫生健康等重点行业部门心理危机干预和援助队伍，每年至少开展2次培训和演练，将心理危机干预和心理援助纳入各类突发事件应急预案和技术方案，及时处理突发事件后心理应激障碍。对严重精神障碍患者、吸毒戒毒人员、社区矫正对象、刑满释放人员和问题青少年等特殊人群中的高风险对象持续开展心理援助服务，预防和减少极端行为发生。(牵头单位：市卫生健康委;责任单位：市委政法委，市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市应急管理局，团市委)

3.建立心理服务行业监管机制。成立市社会心理服务行业组织，有序规范行业从业行为、人员管理、收费标准、信息保护、督导考评、检查申诉等具体内容，促进行业组织规范发展，提升行业组织服务水平。(牵头单位：市委政法委，市卫生健康委;责任单位：市教育局、市民政局、市市场监管局)

(三)培育社会心理服务人才队伍

1.培养职业化队伍。加大公立医疗卫生机构、社会福利机构心理学、社会工作专业人才引进力度，着力培养行业领军人才;增加心理健康服务专业从业人员数量，建立专业化督导机制。继续实施精神科住院医师规范化培训、精神科医师转岗培训等，提升精神科医师数量和服务水平。鼓励各级各类医疗机构设置医务社工部，通过招聘或者购买服务等形式，培育医务社会工作者队伍。(牵头单位：市卫生健康委;责任单位：市民政局、市人力资源社会保障局，各区人民政府)

2.发展专业化队伍。委托在汉高校为公安、司法、教育、民政、妇联、残联等部门订制化培养一批心理服务专业人才，壮大专业化队伍。组建市级社会心理服务专家组，为试点工作提供技术支持与质量控制。鼓励引进心理学、社会工作专业高端人才，并按照国家、省、市相关政策规定，在职称、薪酬待遇等方面给予适当倾斜。建立完善绩效工资内部分配办法，体现公立医疗机构心理治疗师的技术劳务价值。(牵头单位：市卫生健康委;责任单位：市教育局、市人力资源社会保障局)

3.培育社会化队伍。依托市精神卫生中心(市心理医院)、心理行业协会等，分级分类对社会工作者、心理咨询师、心理治疗师、心理健康教育教师等心理健康服务人员开展培训，遴选培训考核合格人员进入市级人才信息库。广泛招募心理健康服务志愿者，加大志愿者培训力度，健全奖励激励机制，规范管理志愿队伍。(牵头单位：市卫生健康委、市民政局;责任单位：市教育局、市人力资源社会保障局，团市委)

(四)提升社会心理服务能力

1.提升医疗机构心理健康服务能力。加强综合性医疗机构与精神卫生专科的合作，构建综合性医院和专科医院的心理联络会诊机制。妇幼保健机构将心理健康服务融入孕前检查、孕产期保健、儿童保健等工作中，加强对孕产妇、哺乳期妇女抑郁症知识的普及和筛查。加强非精神科临床医师心理健康服务知识和技能培训，提高常见心理行为问题和精神障碍早期识别能力。支持精神卫生医疗机构发展在线问诊、互联网医院，运用互联网技术提供安全适宜的医疗服务。(责任单位：市卫生健康委)

2.提升基层医疗机构和特殊场所心理服务能力。基层医疗卫生机构要加强与精神卫生机构的合作，结合家庭医生签约服务，开展常见精神障碍和心理行为问题的科普宣传，对辖区居民开展心理健康评估等。切实做好特殊场所被监管人员和强制隔离戒毒人员的心理健康辅导工作。(牵头单位：市卫生健康委;责任单位：市公安局、市司法局，各区人民政府)

3.增强广大市民的心理健康意识。加强心理健康宣传平台建设，在地铁等公共场所设立心理健康公益广告，积极开展心理健康宣传活动，广泛倡导“每个人是自己心理健康第一责任人和最大受益人”“心身同健康”等健康意识和健康理念。(牵头单位：市委宣传部，市卫生健康委;责任单位：市交通运输局，各区人民政府)

(五)加强重点(特殊)人群心理援助服务

1.构建重点人群心理援助体系。建立市、区、街道(乡镇)上下联动的三级心理援助服务体系，市级成立心理援助技术指导专班，各区设置区级心理援助服务专员，街道(乡镇)设置心理援助服务心理专干，统筹指导同级卫生健康、民政、教育等部门开展心理疏导社会工作服务，构建心理需求人群筛查发现、心理支持、心理咨询、心理治疗、精神科治疗闭环式心理援助的服务机制。(牵头单位：市卫生健康委;责任单位：市教育局、市民政局，各区人民政府)

2.开展重点人群日常评估及干预。对新冠肺炎病亡者家属、康复患者及其家庭、医疗卫生机构一线医务人员等重点群体常态化开展心理健康状况评估，逐一形成心理健康状况评估档案;引导有需要的重点人群，通过心理援助平台获取心理测评、心理咨询等自助式专业服务。对存在明显心理问题的个体，及时转介至医疗机构接受专业援助服务。(牵头单位：市卫生健康委;责任单位：市民政局，各区人民政府)

3.强化严重精神障碍患者服务管理工作。在街道(乡镇)一级成立精神卫生综合管理小组，加大病情不稳定患者的个案管理力度，建立社区康复机构与精神卫生机构快速转介工作机制，确保居家患者社区康复参与率达到60%以上、基层医疗卫生机构对居家患者及家属提供心理疏导服务率达到50%以上。(牵头单位：市委政法委，市卫生健康委;责任单位：市公安局、市民政局，市残联，各区人民政府)

三、实施步骤

(一)动员部署阶段(2020年7月底之前)。制订武汉市社会心理服务体系建设试点工作实施方案，明确各区、各相关部门职责分工，适时召开启动会议，积极推动开展培训工作。

(二)组织实施阶段(2020年8月—2021年9月)。各区、各相关部门采取以点带面、突出重点、全面推进的工作方法，因地制宜，多措并举，推进各项任务落实。

(三)评估验收阶段(2021年10月—2021年12月)。对照标准认真开展自查整改工作，及时提交验收申请，做好相关现场和资料准备工作，接受国家、省级评估验收。

四、保障措施

(一)加强组织领导。将社会心理服务体系建设纳入我市经济和社会发展规划。成立市社会心理服务体系建设工作领导小组(以下简称领导小组，具体名单附后)，负责统筹协调、研究解决试点工作中的重要问题。各区也要成立相应工作机构，研究制订具体工作措施，统筹推进社会心理服务体系建设试点工作。

(二)落实经费保障。加大对社会心理服务体系建设试点工作的投入力度，所需经费列入各级财政预算，切实保障各项工作顺利开展。建立多元化资金筹措机制，积极开拓公益性服务的筹资渠道，引导社会资本投入心理健康服务领域。

(三)强化督导评估。将社会心理服务体系建设试点工作纳入平安武汉、健康武汉、文明城市建设的考评内容，制订年度工作计划，并细化分解到各区、各相关部门。建立工作信息报送机制和工作评估机制，市领导小组对各区每年至少开展一次联合调研评估，及时了解各区、各相关部门工作进展情况，推进各项任务措施落到实处。

市社会心理服务体系建设工作领导小组成员名单

组长：陈邂馨 市人民政府副市长

副组长：李涛 市人民政府副秘书长

陈红辉 市委组织部常务副部长、市卫生健康委党委第一书记

罗平 市委政法委副书记

严宏 市委宣传部副部长

成员：李辉 市信访局副局长

陈辉 市委党校秘书长

夏春胤 市教育局副局长

夏俊 市公安局副局长

彭莉莉 市民政局副局长

李诗高 市普法办主任

袁运强 市财政局副局长

徐冬先 市人力资源社会保障局副局长

贺敏 市交通运输局副局长

郑云 市卫生健康委副主任

喻思源 市应急管理局副局长

张新兴 市市场监管局总经济师

李宗华 市政务服务与大数据管理局副局长

盖松梅 市总工会副**

隋鹏 团市委副书记

杜小彩 市妇联副**

黄丽琴 市残联副理事长

领导小组下设办公室，在市卫生健康委办公，具体负责领导小组的日常工作，办公室主任由郑云兼任。