篇一:管理城市户外广告的实施方案
管理城市户外广告的实施方案
一、基于户外广告管理现状应采取的对策
1、坚持“规划先行”原则。
凡未做规划或规划中未包括的路段、地点,任何人、任何单位均不得设立户外广告;任何人、任何单位不得许可设立户外广告。这样,可避免因“先斩后秦”、先设后审而带来的随意设立等违规设置弊端。
2、建立“批、管联席小组”工作制度。
行政审批与执法通力合作,相互及时通报户外广告审批情况和对无手续广告的查处情况,以便执法人员按审批的事项进行监督检查,发现问题及时纠正,避免广告设施完工后再处理,导致执法难度加大和不必要的经济损失。这符合“执法前置、预防为主”的理念,更能体现“以人为本、依法行政、服务社会”的思想。
3、出台一套管理实施细则。
相关部门应从基本概念、外形特征、内容要求、设置标准以及审批程序、管理办法等方面,尽快对“户外广告”和“门头牌匾”都作出明确规定,以规范对户外广告的管理。
4、加大对户外广告的管理力度。
为进一步规范执法人员对户外广告的管理行为和户外广告设置单位的经营行为,每季度或每半年应组织辖区内户外广告设置单位(包括广告公司和)召开一次座谈会。组织学习《邳州市户外广告设置规划》等相关内容,宣传政府对广告设施管理方面的相关要求,倾听户外
广告设置单位对执法工作的意见和建议,加强相互间的沟通,使行政执法工作从事后的行政处罚转向事前的监管和教育预防。
5、签订目标管理责任书。
城市管理部门与辖区内的户外广告设置单位签订《户外广告目标管理责任书》。内容主要包括:不经审批不得随意乱设置户外广告;对经过审批设置的户外广告及霓虹灯,要安排专人定期检查,对广告画面破损、污浊以及霓虹灯夜间不亮或显示不全的要及时更换、清理、修复;违规责任追究等。通过责任书的签订,增强户外广告设置单位的责任心,充分发挥其主动性,形成设置单位与管理部门齐抓共管的良好局面。
二、户外广告管理和执法中应把握的环节
1、预防为主,注重宣传。
教育执法人员树立“预防比惩处重重要”的理念,改变过去“轻事前监管、重事后处罚”的工作方法。对非法广告设置单位,要注重宣传教育,使其学法、知法、懂法,进而做到守法。预防为主,注重宣传,可减少违法设置广告的数量,减轻城管执法人员的工作量,实现城管执法的良性循环和城市的净化、美化。
2、及时发现,温馨提示。
各管辖中队要加大巡查管理力度,做到腿勤眼尖,对辖区大型户外广告设置情况了如指掌。发现未经审批违规设置的户外广告,及时向设置单位或广告公司发出温馨提示,告知该行为已违反了某法规的某条某款,提示其在一周内自查自改(拆),及时纠正自己的违法行为,积
极配合城管执法工作。通过温馨提示,给违法设置单位充足的时间认识其违法行为的危害性及其应承担的法律后果,自觉组织人力自行拆除违法设置的户外广告,实现人性化执法效果的最大化。
3、督促整改,鼓励自拆。
在温馨提示的基础上,通过电话、网络等方式经常询问整改情况,积极指导协调。对于正在整改的,监督其按审批的规格施工,不得超标;对于正在拆除的,提醒其注意安全、文明施工。深入设置单位(广告公司),进一步做政策宣传及思想教育工作。对于需要拆除的,积极鼓励自拆;对于自拆确有困难的,积极协调相关部门,组织人力、调动机械协助拆除,不断加大督促整改及拆除力度。
4、强行拆除。
对于个别不顾大局、无视法律、片面追求个人利益,采取各种手段无限拖延拆除时限、拒不整改和拆除的,依法下达法律文书,正式进入法律程序。同时,进一步做耐心细致的宣传和教育工作,严密组织、充分准备,对于在法律文书规定时限内仍不履行法定义务的,有理、有利、有节地组织人员予以强行拆除并追究当事人的法律责任。篇二:关于城区户外广告专项整治实施方案
关于开展全市户外广告
专项整治活动实施方案
兴隆台区综合执法大队、环卫处、双台子区综合执法大队、环卫处、油田城管支队、局属各单位:
为进一步加强全市户外广告管理,规范户外广告设置,提高户外广告质量,清理非法张贴喷涂广告,美化城市景观,维护公共安全,决定开展全市户外广告专项整治活动。制定实施方案如下:
一、指导思想和工作目标
以打造靓丽盘锦为目标,坚持重点控制和分区管理相结合,有利于保护城市风貌,与区域环境和城市建设发展相协调的原则,对街路、商业繁华区、城市出入口的户外广告进行集中整治,对非法张贴喷涂广告集中清理,并进一步强化日常管理,彻底改变户外广告设置“杂、滥、乱、差”的面貌,解决非法“小广告”污染城市市容等问题,形成合理规划、设置有序、布局科学、管理规范、标本兼治的户外广告新格局,标提升城市容貌水平。
二、主要内容
(一)规范设置增量户外广告
1、编制户外广告规划。合理利用城市空间资源,不断加大户外广告管理力度。与规划主管部门配合,编制全市户
外广告设置总体规划和控制性规划,做到布局科学合理。户外广告设置充分考虑广告的位置、形式、规模、规格、材料、亮化美化等基本设置要求,提倡采用新技术、新材料、新工艺,做到设置科学有序。
2、严格审批增量户外广告。市综合执法局依据全市户外广告设置总体规划和控制性规划,对单体广告进行审批备案。辖区执法大队现场予以监察,严查擅自变更设置地点、规格、形式、数量、制作工艺及发布内容的户外广告。
(二)整治存量户外广告
一是对现有柱式广告、电子显示屏等大型户外广告进行排查,对未经审批,但符合总体规划和安全规范要求的,予以保留,在30个工作日内补办审批手续;对未经审批,不符合全市总体规划要求,不符合安全规范要求的予以拆除。二是严格控制建筑工地围挡广告,总高度不超过6米;设置于建筑工地围墙上的户外广告,距离地面总体高度不超过6米,同一区域要相对统一。不符合设置要求的要限期整改或拆除。三是建筑物立面不得设置外凸式广告,对突出墙面、尺寸过大、遮挡和破坏建筑物整体性和设计风格,与建筑物不协调的要进行整改或拆除。四是拆除建筑物顶部设置的大型实体户外广告牌。五是对设置于各种栏杆上影响“拆墙透绿”效果和交通视野的广告,要进行整改或拆除。六是清除未经批准、长期空白闲置、不及时维护的陈旧、破损和设置
期满的广告和商家牌匾。七是有关部门通过市场化方式设置的宣传栏、阅报栏、标志指示牌等,对不符合设置要求以及随意更换为商业宣传画面的,要进行整改或拆除。八是清除橱窗、门楣、墙面乱粘及时贴和乱挂招牌现象。九是清除在建(构)筑物、临街及小区墙体、电线杆、路灯杆、报刊亭、电话亭、候车亭、树木、各类灯箱、大型广告牌、桥体等部位涂写、悬挂、粘贴的小广告。
(三)严控临时性户外广告。一是严格控制在繁华区进行商业性庆典宣传活动,超过规定时限的要及时清理取缔。二是临时性公益宣传广告,要规定时限拆除,特别是交通隔离栅栏、街道两侧墙体上设置宣传条幅、广告要及时清理。三是坚决清理取缔经营性宣传条幅广告。
(四)清理非法张贴喷涂广告。一是查处主次干道两侧以及住宅小区内建筑、公用设施上的张贴喷涂非法行医、办证、招聘公关的联系电话号码及其他“小广告”行为,实现重点地区的非法小广告得到有效遏制,使非法张贴、散发、喷涂小广告的行为不再反弹。二是清理覆盖已乱张贴、乱刻画和乱涂写非法“小广告,并建立长效管理机制。
三、整治范围
四、组织领导
为确保全市户外广告专项整治活动顺利进行,成立户外广告专项整治工作领导小组。
组
长:曲万春 市综合执法局副局长
成员:孙大勇 辽河油田城建管理监察支队支队长
由德宏 市综合执法局局长助理、综合管理科
科长
张 勇 市综合执法局机动执法大队大队长
袁法祥 市综合执法局环境执法监察大队大
队长
陈 军 市综合执法局辽滨大队负责人
刘 野 市综合执法局辽河口大队大队长
张华桥 兴隆台区综合执法大队大队长
王喜权 双台子区综合执法大队大队长
李 斌 辽河油田城管支队综合监察科科长
宋祥波 兴隆台区环卫处处长
五、责任分工
1、辖区综合执法部门负责依法违规设置户外广告拆除工作。负责对辖区内非法张贴喷涂小广告等违法行为从严查处,督促“门前四包”责任单位落实包市容卫生工作。收集整理张贴、散发、喷涂非法行医、办证、招聘公关等小广告信息,移交环卫部门处理。
2、辖区环卫部门负责加强对非法张贴喷涂小广告的覆盖和清理工作。
3、市综合执法局环境卫生执法监察大队负责加大对非法小广告清理工作的督查力度。
4、市综合执法局机动执法大队负责户外广告整治工作的监督、检查。
六、实施步骤
(一)普查准备、宣传发动阶段(2012年3月25日至4月10日)。对重点整治街道、重点部位的户外广告设置情况进行全面彻底的普查,针对存在问题制订具体的整治方案。通过多种形式开展宣传活动,加大宣传力度,营造整治氛围,争得各部门、单位以及广大市民的理解与支持。
(二)编制论证规划和集中整改整治阶段(2012年4月11日至8月10日)。一是与规划部门配合尽快编制出台全市户外广告设置总体规划和控制性规划,并完成论证工作。二是逐条路段、分门别类落实整改措施,责令产权人整改自拆。对整改仍不达标和拒不整改的,对严重违背户外广告规划
篇三:关于开展户外广告专项整治活动实施方案
关于开展城区户外广告专项整治的实施方案
为进一步规范我县城区户外广告设置,改善城市环境,提升城市品位,努力打造文明卫生、宜居宜业魅力城市,根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和城乡规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的规定,结合我县实际,经研究决定开展城区户外广告专项整治活动。为确保整治活动顺利进行,特制定如下实施方案:
一、工作目标
以打造宜居宜游、整洁靓丽的修水县城为目标,坚持高起点规划,高标准建设,分步实施的原则,按照拆除一批、规范一批、提升一批的工作思路,对县城建成区、在建区的户外广告进行集中整治,通过完善管理规定,清理违法违章广告,严格标准,控制数量,提升质量,彻底改变目前县城户外广告设置“杂、滥、乱、差”的局面,形成规划合理、布局科学、制作精良、设置有序、管理规范、标本兼治的户外广告新格局,提升城市形象。
二、整治范围
此次户外广告专项整治活动按照重点突破、循序渐进、全面提升的原则进行,重点对北城区、南城区、良塘区主次街道和各住宅小区的户外广告进行集中整治。
三、整治内容
(一)完善管理规定
1、编制《修水县城区户外广告设置专项规划》,坚持以规划为引领。
2、出台《修水县城区户外广告管理办法》、《修水县户外广告(招牌、标示)设置规范》等规范性文件。确保户外广告管理有规可依,有章可循。
3、严格审批流程。从严把关,严格控制户外广告设置数量,确保户外广告设置质量。
(二)集中整治现有户外广告
1、清除城区墙体喷绘广告和悬挂广告。城区建筑墙体禁止张贴、悬挂商业广告,严格控制公益性广告,现有商业性墙体广告予以全部清除,褪色或破损的公益性墙体广告予以拆除。
2、规范柱式广告、电子显示屏、广告牌等大型户外广告。严格控制大型市外广告数量,严格规范户外广告质量。对现有大型户外广告,未经审批且不符合设置条件的一律拆除;未经审批基本符合设置条件的,责令整改并补办审批手续。已经审批但陈旧或工艺落后的,责令改造升级或予以拆除。3清除各建筑物、公共设施上各种张贴、喷涂、刻画的“牛皮癣”小广告。
4、严格规范建筑工地围挡广告。建筑工地围档上的广
告,应做到粉白墙底,高度不超过围档高度的四分之三,破损的要及时维修或更换;对现有建筑围档广告,不符合设置要求的限期整改或拆除。
5、严禁建筑物立面设置外凸式广告。对突出墙面、尺寸过大、遮挡和破坏建筑物整体性和设计风格,与建筑物不协调的限期整改或拆除。
6、拆除设置在各种栏杆上影响“拆墙透绿”效果和交通视野的广告。
7、清除未经批准、长期空白闲置、不及时维护的陈旧、破损和设置期满的广告和商家牌匾。
8、有关部门通过市场化方式设置的宣传栏、阅报栏、标志指示牌等,对不符合设置要求以及随意更换为商业宣传画面的,限期整改或拆除。
9、严格控制商业性庆典广告宣传活动。除开业当天外,其他时间禁止进行商业广告庆典活动。对擅自开展商业广告庆典宣传活动的坚决予以取缔。
10、加强临时性公益宣传广告管理。活动结束后,要及时拆除,特别是交通隔离栅栏、街道两侧墙体上设置宣传条幅、广告要当即清理。
11、城区主干道坚决禁止悬挂经营性宣传条幅广告。对现有悬挂的一律予以清除。
(三)规范门头店招设置。
1、门头店招设置要求如下:
①、规模:店面长度×1.2m(或1.5m)高度,具体高度由店铺结构和街道整体效果决定。②、材质:必须使用硬质新型材料,禁止喷绘布形式的店招。③、内容:图片、用词必须健康、文明,使用规范汉子。④、亮化:使用霓虹灯形式的广告店招必须符合美化、亮化规定,按时开关灯。⑤、维修与更换:出现破损一周内必须修复到位,褪色或陈旧必须及时更换。⑥、审批:任何单位和个人装饰装修门头店招必须到行政主管部门办理审批手续。
2、对现有门痁招牌能整改的限期整改,暂时不能整改的,在门站改造时限定进行整改。对新开业门店城管部门要提前介入,做好宣传,严把审批关,确保按统一标准进行装修。
(四)加强市场化动作广告公司管理。
1、对修水县山谷广告公司和修水县睿智方圆广告公司在其各经营范围内设置的户外广告进行一次全面清查,对其不符合县城区户外广告设置条件的,限期整改或予以拆除。
2、加强对修水县山谷广告公司和修水县睿智方圆广告公司所获得的广告位上的广告设置审批,从严把关,严格控制数量的质量,同时落实其户外广告中20%以上的公益性广告。
3、严格部门单位设置公益性户外广告审批,并加强后
续管理,做到破损后及时维修或拆除,确保美观完好。
四、组织领导
为确保此次户外广告专项整治活动顺利进行,成立户外广告专项整治工作领导小组。
组 长:匡赛林
副组长:匡 斌
成员:王枕戈 冷怿春 刘 军 樊国勇 黄平
樊 宸
领导小组下设办公室,办公室设在局执法监察大队,由王枕戈同志兼任办公室主任。
五、实施步骤
(一)调查宣传阶段(2014年3月10日至3月25日)。对城区主次街道、各住宅小区的户外广告设置情况进行全面的调查摸底,本着拆除一批、规范一批、提升一批的工作思路,局属各单位针对我县户外广告现状制订具体的整治工作方案。通过多种形式开展宣传活动,加大宣传力度,营造整治氛围,争取各部门、单位以及广大市民的理解与支持。
(二)集中整治阶段(2014年3月26日至4月31日)。各单位认真落实户外广告整治要求。城管执法局各执法大队逐条路段逐个小区、分门别类落实整治措施,该拆除的依法予以拆除,该补办审批手续的必须按规定予以补办,该更换提升的按期更换提升。对非法张贴喷涂“牛皮癣”广告
篇四:户外广告清理整治工作实施方案
东坡区永寿镇户外广告清理整治工作
实 施 方 案
按照市上统一安排部署,为贯彻落实4月1日全市户外广告规范管理研究会精神,切实解决户外广告“乱象”问题,推动我镇户外广告管理转型升级,提升东坡永寿形象,经永寿镇政府同意,决定在全镇范围内开展一次户外广告清理整治工作,特制定本实施方案:
一、指导思想
认真贯彻落实《中华人民共和国广告法》、《四川省城乡环境综合治理条例》及(眉东府办函【2011】217号)要求,科学规划,严格审批,统一管理,全面规范全镇户外广告管理。
二、整治原则
公开、公平、公正,统一管理,分类处理,确保稳定。
三、整治范围
全镇范围内公路、县道江白路、村道、旅游景点、工业园区的户外广告。如灯箱广告、屋(楼)顶广告、大型(支架式、立杆式、立柱式)广告,墙体广告,ced看板,公共设施广告,店招店牌广告。
四、整治重点
(一)未经批准擅自违规设置的;
(二)未按照有关规定审批设置的;
(三)影响建筑物形象和风格的;
(四)陈旧、破损、制作质量低劣的;
(五)车身广告;
(六)占用电线杆,路灯杆,屋(楼)顶广告;
五、整治步骤
(一)自查和制定工作方案阶段(2012年4月16日-4月30 日)
按照(眉东府办函【2011】217号)进行自查,列出户外广告情况明细表,查找问题,分析原因,制定集中整治工作方案。
(二)集中整治阶段(2012年5月2日-2012年5月30日)
1、要集中人力、物力对镇内户外广告进行深入彻底的集中整
治。
2、做好分类处置工作,对限期拆除的户外广告,责成设置单
在规定的时间内自行拆除,否则予以强制拆除。
(三)巩固提高阶段(2012年6月2日-2012年6月28日)
1、通过整治完善全镇户外广告管理制度。
2、通过整治建立全镇户外广告长效机制。
六、整治要求
(一)加强领导。全镇与2012年4月16日已成立户外广告整
治工作领导小组,由镇人民政府镇长张曾翔任组长,党委副书记、镇纪委书记彭福明,分管城乡环境综合治理的副镇长易春华任副组长,成员有永寿工商所,永寿派出所,永寿国土建环所,永寿城乡环境综合治理办。
(二)抓好宣传。利用短信、办刊、宣传栏电视及多种形式的 宣传方式,使广告经营者知法、懂法,理解加强户外广告
管理对美化环境,维护公共安全的重要性,明白违规设置户外广告的危害及后果,自觉遵守相关法律法规。
(三)维护稳定。户外广告清理整治工作面广、量大、难度更
大,要做好耐心细致的群众工作,一定要把好事办得更好,做到不出现不稳定因素。
(四)严肃纪律,户外广告清理整治工作一定要坚持公开、公
平、公正的原则,坚决刹住说清风,杜绝徇私舞弊现象发生。对不支持和破坏、阻挠整治工作的个人和单位、企业要依法严肃查处。
东坡区永寿镇人民政府
2012年5月3日 篇五:户外广告牌匾实施方案
城乡环境集中整治百日行动户外广告牌匾整治方案
为进一步贯彻落实市委、市政府关于开展城乡环境集中整治百日行动的有关部署,加强城区户外广告牌匾管理,美化市容环境,提升城市品位,经局党委研究决定,在城区范围内开展户外广告牌匾专项整治活动,特制定本实施方案。
一、指导思想
按照“治乱、减量、规范、提档”的原则,开展户外广告专项整治行动,进一步优化公共空间资源配置,美化市容景观,提升城市品位,逐步实现城区户外广告设置布局合理,疏密有序,彰显特色,视觉通畅,昼夜兼顾,和谐统一的目标。
二、整治重点
重点整治城区主次干道两侧及四环路外延1000米范围内未经审批擅自安装的、主要干道应亮化未亮化或亮化不全的、陈旧破损的、一店多匾的、落地灯箱、广告牌等不符合规定的户外广告牌匾。
三、工作步骤
本次整治活动共分三个阶段:
(一)调查摸底阶段(2011年10月10日—10月12日)。组织各小组在所辖区域内向沿街商户宣传相关政策,对所辖范围内所有需整改的户外广告牌匾、店牌、标志进行分类登记,并照相留证,由办公室汇总,拉出单子,分清类别,摸清底子。
(二)通知整改阶段(2011年10月13日—10月20日)。根据相关规定,对不符合整治标准的户外广告牌匾,组织各组按照法律程序,依法向设置者下达《责令限期改正通知书》,逾期不改正的,下达《强制拆除通知书》。
(三)强制拆除阶段(2011年10月21日—10月25日)。在规定时间内拒不整改的业户,市城管局将组织人员依法进行强制拆除。
四、工作措施及要求
(一)加强领导,落实责任。为全面落实整治工作责任,加强组织领导,成立由局长任组长、各副局长任副组长、各城管执法小组组长为成员的户外广告牌匾专项整治活动领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在城管执法大队办公室。
(二)由点到面,全面推开。按照城乡环境集中整治百日行动的有关要求,先期整治主次干道两侧的广告牌匾,并逐步向背街小巷、城乡结合部延伸,四环路外延1000米在整治范围之内的户外广告牌匾由三处街办城管执法中队负责,四环路以内由城管局各执法小组负责,由点到面,全面推开,确保整治质量和效果。建立目标责任制,严密组织,分解任务,抓好落实,确保各项整治任务落到实处。
(三)加强协调,严格程序。要加强与有关单位、人员的沟通协调,提前做好排查工作,以减少整治过程中的阻力。在拆除
户外广告过程中,要严格按照程序办事,制定应急方案,努力排除各种矛盾隐患,防止矛盾激化。
(四)加强督导检查,实施长效管理。在户外广告整治过程中,要做到边整治、边巩固、边提高,积极探索城市户外广告长效管理机制,实施长效管理,防止出现反弹。
(一) 广告策划书的基本内容
美国广告大师莱特斯。第林诺尔认为成功的广告策划书,应该包括以下内容:
1. 性格,是指这种商品是男用,还是女用?它是的低档商品,还是高档商品
2. 历史,就是指本商品的原是材料,价格历史,包装记录,消费者态度记录,区域性销售记录,广告费用记录,媒体上做广告的经验等等。
3. 难题,就是商品在销售过程中会遇到什么样的难题,怎样去克服这些难题。
4. 机会,就是商品的销售量,受众的购买力。
5. 文稿,就是确定什么样的广告主题,以及确定这个主题的理由。
6. 媒体,这里的媒体指广告,选择什么样的媒体来做宣传,以及选择这种媒体的理由。
7. 推广,是广告主如何实施广告计划,以及如何应付某些突如其来的情况。
8. 建设,这里的建设,是广告企划人员发现商品的性能,外观等方面如果存在欠缺,可以在广告策划书中提出改进的合理建议。
9. 包装,是对商品包装以及广告包装提出建议性的意见。
10.价格,是广告策划人员对商品的价格提出看法。
11.预算,就是企业投入广告活动的计划。
(二) 广告策划书的写作格式
1. 封面
不要过于精美,但使用的纸张厚度要比内文厚些,策划书封面应注意策划的形式,策划完成的日期,策划书的编号机几点。这里要把策划书所讲的加以整理,内容应简明扼要,字数不要多,三四百字为宜。
2. 目录
策划者应认真编写目录。目录涵盖全书的主体内容。
3. 前言
前言是总纲,总领整广告策划书,其内容应包括策划的缘起,策划这个广告的广告主的基本情况,该广告主现在所要面临的问题。
4. 市场分析
5. 产品分析
6. 广告战略
7. 媒体战略
8. 广告预算
9. 广告效果
广告策划第一步: 市场分析
一、营销环境分析
1. 企业在市场营销环境中的宏观制约因素
(1) 企业目标市场所处区域的宏观经济形势:
总体的经济形势
总体的消费态势
产业的发展政策
(2) 市场的政治法律背景:
是否有有利或者不利的政治因素可能影响产品市场
是否有有利或者不利的法律因素可能影响产品的销售和广告
(3) 市场的文化背景:
企业的产品与目标市场的文化背景有无冲突之处
这一市场的消费者是否会因为产品不符合其文化而拒绝产品
2. 市场营销环境中的微观制约因素
企业的供应商与企业的关系
产品的营销中间商和企业的关系
3. 市场概况
(1) 市场规模:
整个市场的销售额
市场可能容纳的最大销售额
消费者总量
消费者总的购买量
以上几个要素在过去一个时期中的变化
未来市场规模的趋势
(2) 市场的构成
构成这一市场的主要产品的品牌
各品牌所占据的市场份额
市场上居于主要地位的品牌
与本品牌构成竞争的品牌是什么
未来市场的构成趋势如何
(3) 市场构成的特性
市场有无季节性
有无暂时性
有无其他突出的特点
4. 营销环境分析总结
(1) 机会与威胁
(2) 优势与劣势
(3) 重点问题
二、消费者分析
1. 消费者的总体消费态势
现有的消费时尚
各种消费者消费本类产品的特性
2. 现有消费者分析
(1) 现有消费群体的构成
现有消费者的总量
现有消费者的年龄
现有消费者的职业
现有消费者的收入
现有消费者的受教育程度
现有消费者分布
(2) 现有消费者的消费行为
购买的动机
购买的时间
购买的频率
购买的数量
购买的地点
(3) 现有消费者的态度
对产品的喜爱程度
对本品牌的偏好程度
对本品牌的认知程度
对本品牌的指名购买程度
使用后满足程度
未满足的需求
3. 潜在消费者
(1) 潜在消费者的特性
总量
年龄
职业
收入
受教育程度
(2) 潜在消费者现在的购买行为
现在购买哪些品牌的产品
对这些品牌的态度如何
有无新的购买计划
有无可能改变计划购买的品牌
(3) 潜在消费者被本品牌吸引的可能性
潜在消费者对本品牌的态度如何
潜在消费者需求的满足程度如何
为规范城区大型户外广告秩序,营造整齐、美观、规范的大型户外广告形象,按照市委、市政府关于城市管理工作部署,本着规划优先、合理适量、美观规范、尊重历史的原则,特制订本实施方案。
一、整治范围及标准
(一)整治范围:包括城区道路两侧、公园绿地内以及利用建筑外立面、立交桥等设置的平面广告、液晶显示屏广告、塔柱式广告等。经初步调查摸底,共涉及25块(详见附表1),其中先前与有关单位签订协议的13块,未签订协议的6块,无法取得联系的4块,取得联系暂未提供协议的2块。
(二)整治标准:严格执行《省城市市容和环境卫生管理条例》和《市城乡规划条例》,针对石市相关法律法规,按照科学布置、标准统一、设置规范、外形美观的标准对大型户外广告进行整治,推行大型户外广告有偿使用权制度,促进大型户外广告规划更加科学、手续更加规范、收费更加合理、设置更加美观,营造干净、整齐、规范的城市形象。
二、实施步骤
大型户外广告整治共分为三个步骤,自20xx年8月20日开始,至20xx年9月30日结束。
(一)前期准备阶段(8月20日至8月25日)
城管大队负责:1、在前期调查摸底的基础上,进一步进行详细调查摸底,摸清设置位置、审批手续、协议年限、产权归属等情况。
2、与各大型户外广告产权人进行走访或约谈,详细说明此次整治的意义、内容、标准、措施等,对明确表示拒不签订出让协议的,告知其违法事项及后果,督促产权人签订大型户外广告位出让协议。
办公室负责:充分借鉴先进地区大型户外广告位出让的好经验、好做法,拟定我市《城区户外广告位使用权出让协议》,规定产权人在缴费、管理、维护、公益广告设置等方面的责任和义务,报局领导审议。
(二)具体操作阶段(8月25日至9月25日)
城管大队负责:与各大型户外广告产权人重新签订广告位有偿使用协议,明确规定产权人的责任和义务,按照其广告位实际广告收益(扣除维护、电费等成本)的15%-20%征收广告位有偿使用费,交费日期截止为8月31日。并自9月10日起至10月20日,重要节点及创园路线两侧的大型户外广告全部更换为创建省级园林城市宣传标语(宣传画)。对拒不重新签订协议的,依据《省城市市容和环境卫生管理条例》、《省户外广告管理办法》、《市城乡规划条例》以及市委、市政府有关规定,坚决予以拆除。
(三)总结规范阶段(9月26日至9月30日)
对此次整治活动进行总结归纳,对在整治活动中表现突出的个人进行全局通报表扬,纳入全年个人考核重要内容。建立城区大型户外广告监管长效机制,对自9月30日以后设立的大型户外广告一律按照招标、拍卖、挂牌等形式进行出让,切实规范大型广告设置秩序。
三、工作要求
实施大型户外广告设施专项整治是城市环境整治工作的重要内容,是创建省级园林城市的重要保证。各科室及人员务必高度重视,精心参与实施,按照本方案确定的整治内容,严格执法,重拳整治,对拒不签订大型广告位出让协议的,严格依照有关法律、法规进行查处,坚决拆除各类违法大型户外广告设施。
为了进一步加强我乡户外广告的规范管理,提升城市市容市貌的综合水平,扎实推进“市级示范文明乡镇”的创建工作和山区新型城市化样板区建设,特制订本实施方案。
一、指导思想
以《四川省城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省公路路政管理条例》为指导,以《沐川县户外广告管理办法》、沐川县户外广告规划设计方案等为依据,按照布局合理、造型美观、整洁简练的要求,进一步规范户外广告的有序设置。
二、整治原则
依法依规,统一管理,分类处置,规范操作。
三、整治范围和内容
(一)整治范围:场镇建成区范围内、103沿线及风景旅游区内的户外广告。
(二)整治内容:未达到《四川省城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省户外广告设施技术规范》和《沐川县户外广告管理办法》等管理要求及标准的户外广告;不符合沐川县户外广告规划的户外广告;未经批准擅自设置的户外广告;设置位置不符合要求的户外广告。包括平行或垂直于建筑墙面的广告或灯箱、屋顶广告、大型支架式广告、立杆式广告、立柱式广告、公共设施广告、公益性广告等。
四、实施内容及时间安排
(一)宣传发动 (2011年10月8日-2011年10月15日)
利用公开栏、广播、等宣传开展户外广告专项整治工作的重要性和必要性,提高全乡人民群众的认知度,赢得社会的理解和支持,为加强户外广告的规范管理奠定基础。
(二)集中整治 (2011年10月15日-2011年10月25日)
根据广告设置场所不同,对场镇及103交通沿线违法设置及设置不规范的所有户外广告进行分类整治。
1、拆除与规范场镇内违法设置及设置不规范的户外广告。
①整治楼(屋)顶广告、墙体广告、立式平面广告等大型广告牌。无审批手续或者审批手续超期的,要依法拆除;不符合户外广告管理办法、规划及技术规范要求,陈旧破损、存在安全隐患、严重影响城市容貌的,要依法拆除或者整改;符合运营条件的,纳入空间资源运营。
②整治沿街门头招牌。不符合户外广告管理办法、规划及技术规范要求,陈旧破损、存在安全隐患、严重影响城市容貌的,要依法拆除或者整改。
③整治临时性宣传广告和乱贴乱画。场镇内主次干道乱贴乱画、门店上私扯的横幅及擅自设置的临时性宣传广告,要依法拆除。
④住户庭院内未经许可、设置不规范的各类户外广告。
3、拆除与规范交通沿线违法设置及设置不规范的户外广告。①未经审批或不符合户外广告管理办法、规划及技术规范,破旧褪色、影响市容市貌的,责令限期拆除,拒不拆除的,依法代为拆除。
②已经审批,但设置不符合户外广告管理办法、规划及技术规范,影响市容市貌的,要求广告主按照户外广告规划和设置技术规范进行整改。
五、组织机构
为切实加强全乡户外广告专项治理工作领导,成立凤村乡户外广告专项治理工作领导小组:
组 长:刘怀双 党委书记
王维平 乡 长
副组长:王 力 副乡长
成 员:杜瑞强 乡安办主任
戢洪美 乡计生办主任
柯 勇 乡林业站站长
郑素容 乡司法所所长
廖 春 乡财政所所长
各村支书、主任
六、整治要求
(一)统一思想,提高认识。充分认识我乡户外广告的现状和城市户外广告发展的趋势,充分认识户外广告整治的必要性,要把户外广告的管理统一到“一个口子,强化管理”的认识上来,做到部门利益服务全局利益,要通过这次户外广告专项整治,改变以前多头管理、随意设置和出让的现象,理顺以县城市管理局为牵头管理部门的户外广告管理机制。
(二)宣传发动,稳妥推进。要广泛宣传户外广告专项整治工作,既要借助舆论力量积极引导我乡户外广告行业向着规范、有序的方向发展,又要发挥宣传媒体的监督作用,通过宣扬正面典型、曝光反面事例,使整治工作有序推进。
在整治过程中,要注意做好政策宣传工作,既要保证整治工作的积极推进,又要争取群众的理解和支持,减少工作阻力,维护社会稳定。
(三)依法整治,规范管理。要切实按照整治方案,全面推进户外广告整治行动,做到依法整治,程序到位,不留个案,保证清理工作做到有理有节,确保整治效果。
(四)各司其职,通力合作
办公室负责户外广告整治期间的宣传,刊登、有关宣传资料,营造氛围;负责联合执法的协调工作与整治期间的督察工作。
各有关职能部门和单位要按照分工,严格履行各自职责,加强配合,以联合执法的方式形成整治工作的合力,务求本次户外广告专项整治工作取得实效。
管理城市户外广告的实施方案
一、基于户外广告管理现状应采取的对策
1、坚持“规划先行”原则。
凡未做规划或规划中未包括的路段、地点,任何人、任何单位均不得设立户外广告;任何人、任何单位不得许可设立户外广告。这样,可避免因“先斩后秦”、先设后审而带来的随意设立等违规设置弊端。
2、建立“批、管联席小组”工作制度。
行政审批与执法通力合作,相互及时通报户外广告审批情况和对无手续广告的查处情况,以便执法人员按审批的事项进行监督检查,发现问题及时纠正,避免广告设施完工后再处理,导致执法难度加大和不必要的经济损失。这符合“执法前置、预防为主”的理念,更能体现“以人为本、依法行政、服务社会”的思想。
3、出台一套管理实施细则。
相关部门应从基本概念、外形特征、内容要求、设置标准以及审批程序、管理办法等方面,尽快对“户外广告”和“门头牌匾”都作出明确规定,以规范对户外广告的管理。
4、加大对户外广告的管理力度。
为进一步规范执法人员对户外广告的管理行为和户外广告设置单位的经营行为,每季度或每半年应组织辖区内户外广告设置单位(包括广告公司和)召开一次座谈会。组织学习《邳州市户外广告设置规划》等相关内容,宣传政府对广告设施管理方面的相关要求,倾听户外广告设置单位对执法工作的意见和建议,加强相互间的沟通,使行政执法工作从事后的行政处罚转向事前的监管和教育预防。
5、签订目标管理责任书。
城市管理部门与辖区内的户外广告设置单位签订《户外广告目标管理责任书》。内容主要包括:不经审批不得随意乱设置户外广告;对经过审批设置的户外广告及霓虹灯,要安排专人定期检查,对广告画面破损、污浊以及霓虹灯夜间不亮或显示不全的要及时更换、清理、修复;违规责任追究等。通过责任书的签订,增强户外广告设置单位的责任心,充分发挥其主动性,形成设置单位与管理部门齐抓共管的良好局面。
二、户外广告管理和执法中应把握的环节
1、预防为主,注重宣传。
教育执法人员树立“预防比惩处重重要”的理念,改变过去“轻事前监管、重事后处罚”的工作方法。对非法广告设置单位,要注重宣传教育,使其学法、知法、懂法,进而做到守法。预防为主,注重宣传,可减少违法设置广告的数量,减轻城管执法人员的工作量,实现城管执法的良性循环和城市的净化、美化。
2、及时发现,温馨提示。
各管辖中队要加大巡查管理力度,做到腿勤眼尖,对辖区大型户外广告设置情况了如指掌。发现未经审批违规设置的户外广告,及时向设置单位或广告公司发出温馨提示,告知该行为已违反了某法规的某条某款,提示其在一周内自查自改(拆),及时纠正自己的违法行为,积极配合城管执法工作。通过温馨提示,给违法设置单位充足的时间认识其违法行为的危害性及其应承担的法律后果,自觉组织人力自行拆除违法设置的户外广告,实现人性化执法效果的最大化。
3、督促整改,鼓励自拆。
在温馨提示的基础上,通过电话、网络等方式经常询问整改情况,积极指导协调。对于正在整改的,监督其按审批的规格施工,不得超标;对于正在拆除的,提醒其注意安全、文明施工。深入设置单位(广告公司),进一步做政策宣传及思想教育工作。对于需要拆除的,积极鼓励自拆;对于自拆确有困难的,积极协调相关部门,组织人力、调动机械协助拆除,不断加大督促整改及拆除力度。
4、强行拆除。
对于个别不顾大局、无视法律、片面追求个人利益,采取各种手段无限拖延拆除时限、拒不整改和拆除的,依法下达法律文书,正式进入法律程序。同时,进一步做耐心细致的宣传和教育工作,严密组织、充分准备,对于在法律文书规定时限内仍不履行法定义务的,有理、有利、有节地组织人员予以强行拆除并追究当事人的法律责任。
为加强城市管理,规范城市户外广告设置秩序,构建整洁优美、安全文明的城市环境,依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国安全生产法》、《淮南市城市市容和环境卫生管理条例》、《淮南市户外广告设置管理办法》等法律法规,结合我县实际,特制定本方案。
一、指导思想
以构建安全文明、和谐有序的城市环境,争创省级文明县为指导,以消除安全隐患,规范城市户外广告设施设置秩序为切入点,进一步提高管理水平,提升城市品位。
二、工作目标
按照重点突破、循序渐进的原则,不断提升城区户外广告设施设置和监管水平,建立公开透明长效管理机制,实现城区户外广告统筹规划、减量提升、依法整治、规范管理、美观整洁、文明和谐的管理目标。
三、整治区域
城区范围内城市主干道、重要地段和节点。以西门外(跃进路龙门架)、大圆盘周边、苏果超市周边、南街、照壁巷、十字街周边等地段为重点,逐步进行户外广告集中整治。
四、整治内容
1.拆除未经批准或超出批准期限的各类楼体、楼顶等大型户外广告设施。
2.拆除不符合法律法规规定和户外广告设置技术规范要求的各类户外广告设施。
3.拆除年久失修、无人问津,已影响市容的广告牌、指示牌等标识标牌。
4.拆除画面破损陈旧、字体残缺、灯光显示不完整的门头标识标牌。
5.拆除其它严重影响市容、存在安全隐患的户外广告设施。
五、整治步骤
1.摸底排査阶段(20xx年12月10日至12月16日)
由城管局牵头,寿春镇配合,对整治区域的各类户外广告、门头牌匾等进行地毯式排查,对户外广告进行梳理分类,建立台账。主要分为:已办理许可并符合规划及规范要求,确定保留的;违法违规设置、影响市容、含有不健康内容、存在安全隐患等问题的户外广告。
2.宣传发动和自行拆除阶段(20xx年12月17日至12月25日)
通过张贴整治通告、政府网站发布通知、发放一封信、召开座谈会等不同方式宣传户外广告管理相关法律法规,公示户外广告整治内容。户外广告设施产权单位和产权人,按照要求自行拆除。
3.集中整治阶段(20xx年12月26日至20xx年1月10日)
对自行拆除期限内未自行拆除的,依法强制拆除。
4.巩固提升阶段(20xx年1月11日至1月17日)
整治领导小组对整治工作进行验收,并开展城市户外广告整治提升回头看,巩固各项整治成果。
六、组织领导
成立以县城管局局长程德云为组长,县文明办副主任王君环为副组长,相关职能部门分管负责人为成员的寿县城区户外广告整治工作领导小组,负责户外广告专项治理工作的组织、指导、协调、拆除等工作。领导小组下设办公室,办公室设在县城管局。(领导组成员名单附后)
七、工作要求
1.户外广告整治工作要注重宣传引导,稳妥有序推进,让户外广告产权单位(人)、发布单位(者)充分理解、支持此项工作。
2.各相关职能部门要高度重视户外广告治理工作,按照职责分工及工作部署,有计划、有步骤地抓好落实。重点做好广泛动员、人员调配、文书下发、督促检查、强制整改等环节的工作,做到人员、时间、精力三集中。对不认真履行职责,严重影响整治工作的,要严肃问责;对干扰、拒绝、阻碍、辱骂甚至暴力抗法等行为,要依法严厉打击,绝不姑息,确保此次户外广告整治工作取得成效。
户外广告策划是广告公司投放广告之前必须要做的一个事情,好的广告策划能够让户外广告的投放效果更上一层楼。策划方案分为很多类型,户外广告策划就是其中的一种,是集谋略创造与科学决策于一体的艺术。策划的全面、周到,直接关系到广告活动的成败,关系到整个营销活动。
广告策划人员只有在科学的策划谋略和意识理念的指导下,严格遵循广告策划的基本程序,踏实而又富有创造性地做好各环节的工作,才能赢得市场。它是在广告开始的最初阶段进行的,必要时贯穿于广告活动始终的一种优先、提前的,带有策略指导意义的`活动。它对于提出、实施、检验广告决策的全过程作优先的考虑与设想。
狭义、朴素的理解是把广告策划看成是整个广告活动中的一个环节,在某种确定的条件下将广告活动方案进行排列组合和计划安排,以广告策划方案或策划书的编写为终结。广义、现代的观点,认为广告策划是从广告角度对企业市场营销管理进行系统整合和策划的全过程,从市场调查开始,根据消费者需要对企业产品设计进行指导,对生产过程进行协调,并通过广告促进销售,实现既定传播任务。
追求广告活动进程的合理化和广告效果的最大化。是内部业务运作的一个重要环节,是现代广告运作科学化、规范化的重要标志之一。
为进一步加强户外广告管理,规范设置秩序,城管局城管大队开展大型户外广告牌安全隐患专项整治行动,对破损或材质不符合要求、存在安全隐患的户外广告下达拆除通知书;在拆除过程中要求作业人员戴头盔、手套,系安全绳,做好各项安全防护措施,进行安全作业。
一、两违建筑
城管大队大队长李军平带领执法人员调解状元华府物业与业主之间矛盾纠纷。
拆除潭城通道口水塔
二、整治市容环境,规范市容秩序
继续切割佐龙大道红绿灯旁大型户外广告。
对佐龙二期路边招牌,现通道整治要求拆除,已下达拆除通知书。
对各路段违停人行道机动车进行锁车。
劝离各路段流动商贩
暂扣各路段违停电动车
拆除违规安装的电动车雨棚
三、侨银环卫
清扫各街道垃圾、清理垃圾小广告、清理路面泥沙。
一、指导思想
二、主要任务
1、拆除破坏天际线、影响城市容貌的建筑物顶部广告和牌匾设施
2、拆除破坏建筑造型风格、遮挡采光窗的立面广告和牌匾设施
5、清除设置在各种杆体、通透围墙、交通隔离栏上的广告设施
三、清理整顿标准
(一)建筑物顶部广告
1、除商圈外,城区内建筑物顶部不得设置户外广告
3、广告画面清晰,无残损污毁和线缆乱扯挂现象
4、广告照明光效均衡,照度符合国家绿色照明标准
(二)建筑物立面广告
1、广告设施不得遮挡建筑物门窗,妨碍通风、采光、破坏建筑物造型风格
3、广告画面清晰,无残损污毁和线缆乱扯挂现象
4、广告照明光效均衡,照度符合国家绿色照明标准
(三)单立柱广告
1、城区内不得设置单立柱广告
3、广告画面清晰,色彩、文字、图案,具有观赏性、艺术性和深厚文化内涵
(四)桥体广告
1、除通过BOT形式融资修建的桥梁外,城区内桥体不得设置户外广告
4、画面清晰,色调柔和,具有视觉美感
(五)橱窗店面广告
1、橱窗店面、门窗不得粘贴广告招贴及各类不干胶广告和宣传品
2、橱窗内可设置吊挂招牌或陈设实物造型形式的内置广告
3、橱窗内置广告应时尚、简洁、创意新颖,文化内涵厚重,具有观赏性
(六)视频及电子广告
(七)城市家具广告
(八)牌匾
2、灯饰设施完整,亮化光效均衡
3、版面无残损污毁,无线缆乱扯现象
4、门面范围……
户外广告牌匾清理整顿实施方案
为了贯彻落实市委、市政府城市发展战略,加大户外广告牌匾清理整顿工作力度,加快“三优”文明城市建设进程,全面实现“增强服务能力,提高整治水平,提升文明素质,改善景观环境,重塑城市形象”的总体目标,依据《市户外广告牌匾设置管理办法》和《市户外广告和牌匾标识专项规划》的有关规定制定本方案。
一、指导思想
今年户外广告牌匾清理整顿工作以创建“三优”文明城市为目标,坚持综合整治与专项治理相结合、突击拆违与科学疏导相结合、集中清理与长效管理相结合、点线兼顾以点带面同步推进和行业牵头、部门配合、市区联动、以区为主的工作原则,通过科学规划,精心设计,重点整治,强化管理,全力打造一批整体协调、设置规范、品味高雅、清新靓丽,具有浓郁地域特色和丰富文化内涵的户外广告牌匾示范街路、商圈、广场,引领和促进城市空间环境质量和形象显著提升。
二、主要任务
1、拆除破坏天际线、影响城市容貌的建筑物顶部广告和牌匾设施。
2、拆除破坏建筑造型风格、遮挡采光窗的立面广告和牌匾设施。
3、拆除城区和实行城市化管理区域内擅自设置的单立柱广告设施;对有审批手续的,设置期满后拆除。在城区四环路、老机场路、城区出入口远端的城市道路适当位置规划一批单立柱广告位,创造疏导条件。
4、除通过BOT方式融资修建的人行过街天桥外,正常使用。
(四) 桥体广告
1、除通过BOT形式融资修建的桥梁外,城区内桥体不得设置户外广告。
2、依附桥体设置广告,在桥栏杆上设置的,其上端不得超过桥体护栏上边,下端不得低于桥体护栏下边;在桥体实体部分设置的,其上端部的超过实体部分上边,下端不得低于实体部分下边。
3、桥体广告在材料、色彩、文字、图案、造型、照明设施设置及设计风格应与桥梁造型及周边环境协调;构架轻巧,安装牢固,做隐蔽处理。
4、画面清晰,色调柔和,具有视觉美感。
5、对已经审批,设置期未满,但设置形式、位置、体量、色彩,灯饰照明等不符合设施要求的,严格按照专项规划的相关规定进行整改。
(五)橱窗店面广告
1、橱窗店面、门窗不得粘贴广告招贴及各类不干胶广告和宣传品。
2、橱窗内可设置吊挂招牌或陈设实物造型形式的内置广告。
3、橱窗内置广告应时尚、简洁、创意新颖,文化内涵厚重,具有观赏性。
4、橱窗广告照明用光应与吊挂招牌和陈设的实物广告的图文内容及造型特点相协调。
(六)视频及电子广告
1、除城区商圈和广场外,不得设置大型LED电子显示屏。
2、在城区主、次干道两侧设置的视频及电子广告必须与建筑及周边环境协调,兼顾昼夜景观效果。
3、视频及电子广告不得影响交通信号、标志和市政公用设施识别的范围内设置。
4、视频及电子广告照度应符合所设区域的相关规定设置在城区主次干道的,其画面转换频率不超过每4秒1幅或每8秒钟内有不少于4秒钟的静止时段。
(七)城市家具广告
1、治安亭、报刊亭、电话亭、早餐亭、候车亭(廊)画廊、邮筒、卫生箱等公共设施,不得粘贴广告招贴及不干胶广告和宣传品。
2、经批准设置的附着于各类公共设施和亭廊的广告,展示面积不得超过设施或亭廊外立面的30%。
3、附着于各类公共设施和亭廊的广告设置在同一条街路的,其设置形式和设计风格应与街路景观协调一致,不得妨碍设施或亭廊原属功能的正常发挥。
4、广告设置规范,画面清晰,健康时尚,具有厚重的文化内涵和高雅的艺术鉴赏性。
(八) 牌匾
1、牌匾设置规范有序,规格与门面比例协调,横向间版面平顺,相邻关系协调。
2、灯饰设施完整,亮化光效均衡。
3、版面无残损污毁,无线缆乱扯现象。
4、门面范围整洁,无各类宣示物和招贴物。
5、无擅自设置和影响市容环境的牌匾。
四、组织机构
略
五、责任分工
市城管局负责户外广告牌匾清理整顿工作的组织协调、规划设计、业务指导和检查督办。
市行政执法局负责组织各区城管行政执法局和重点地区城管行政执法分局对应拆除的户外广告牌匾依法实施拆除。
市建委负责建筑节能改造范围内的户外广告牌匾的规划设计与整治。
市财政局负责筹措、落实户外广告牌匾整治改造资金。
市工商局负责对户外广告内容进行清理整顿。
市交通局负责整治改造车体广告和站务设施广告。
市民政局负责清理规范路名牌、地名牌设施。
市公安局负责处置妨碍、阻扰清理整治工作等违法行为。
市信访办负责接待户外广告牌匾清理整治工作的上访接待。
市监察局负责清理整顿工作过程的监察。
各区城管局负责辖区内户外广告牌匾清理整顿工作的实施,完成达标街路的户外广告牌匾规范整改工作。
各商家、相关广告公司和公共设施产权单位,负责按市区城管和城管行政执法局的要求,对各自设置的户外广告牌匾等设施进行自拆、整修、整饰和清理。
六、实施步骤
(一)3月末前完成户外广告牌匾清理整顿工作的调查摸底、制定实施方案、组织发动和示范街及达标街路的规划设计招标工作。
(二)4月1日至6月20日前完成首批7条示范街路、5个商圈、2个广场和100条达标街路的户外广告牌匾清理整顿工作(具体情况见附表二)。
(三)6月20日至11月末前,完成第二批8条示范街路、6个商圈、3个广场和100条达标街路的户外广告牌匾清理整顿工作。
(四)从12月初,对户外广告牌匾清理整顿工作进行全面检查验收。
(1) 现有消费者:
机会与威胁
优势与劣势
重要问题
(2) 潜在消费者(同上)
(3) 目标消费者
目标消费群体的特性
目标消费群体的共同需求
如何满足他们的需求
三、产品分析
1. 产品特性分析
(1) 产品性能
产品的性能有哪些
产品最突出的性能是什么
产品最适合消费者需求的性能是什么
产品的哪些性能还不能满足消费者的需求
(2) 产品的质量
产品是否属于高质量的产品
消费者对产品质量的满意程度如何
产品的质量能继续保持吗
产品的质量有无继续提高的可能
(3) 产品的价格
产品价格在同类产品中居于什么档次
产品的价格与产品质量的配合程度如何
消费者对产品价格认识如何
(4) 产品的材质
产品的主要原料是什么
产品的材质上有无特别之处
消费者对产品材质的认识如何
(5) 生产工艺
产品通过什么样的工艺生产
在生产工艺上有无特别之处
消费者是否喜欢通过这种工艺生产的产品。
(6) 产品的外观与包装
产品的外观与包装是否与产品的质量,价格和形象相称
产品的外观和包装有没有欠缺
外观和包装在货价上的同类的产品中是否醒目
消费者对产品外观和包装的评价如何
(7) 与同类产品的比较
在性能上有何优势?有何不足
在质量上有何优势?有何不足
在价格上有何优势?有何不足
在材质上有何优势?有何不足
在工艺上有何优势?有何不足
在消费者的认知何购买上有何优势?有何不足
2. 产品生命周期分析
(1) 产品生命周期的主要标志
(2) 产品处于什么样的生命周期
(3) 企业对产品生命周期的认知
3. 产品的品牌形象分析
(1) 企业赋予产品的形象
企业对产品形象有无考虑
企业为产品设计的形象如何
企业是否将产品形象向消费者传达
(2) 消费者对产品形象的认知
消费者认为产品形象如何
消费者认知的形象与企业设定的形象符合吗
消费者对产品形象的预期如何
产品形象在消费者认知方面有无问题
4. 产品定位分析
(1) 产品的预期定位:
企业对产品定位有无设想
企业对产品定位的设想如何
企业对产品的定位有无不合理之处
企业是否将产品定位向消费者传达
(2) 消费者对产品定位的认知;
消费者认为的产品定位如何
消费者认知的定位与企业设定的定位符合吗
消费者对产品定位的预期如何
产品定位在消费者认知方面有无问题
(3) 产品定位的效果
产品的定位是否达到了预期的效果
产品的定位在营销中是否有困难
5. 产品分析的总结(同上)
四、企业何竞争对手的竞争状况分析
1. 企业在竞争中的地位
场占有率
消费者认识
企业自身的资源和目标
2. 企业的竞争对手
主要的竞争对手是谁
竞争对手的基本情况
竞争对手的优势何劣势
竞争对手的策略
3. 企业与竞争对手的比较
五、企业与竞争对手的广告分析
1. 企业何竞争对手以往的广告活动的概况
开展的时间
开展的目的
投入的费用
主要内容
2. 企业和竞争对手以往广告的目标市场策略
广告活动针对什么样的目标市场进行
目标市场的特性如何
有何合理之处
有何不合理之处
3. 企业和竞争对手的产品定位策略
4. 企业和竞争对手以往的广告诉求策略
诉求对象是谁
诉求重点如何
诉求方法如何
5. 企业和竞争对手以往的广告表现策略
广告主题如何
广告创意如何
6. 企业和竞争对手以往的广告媒介策略
媒介组合如何
广告发布的频率如何
7. 广告效果
广告在消费者认知方面有何效果
广告在改变消费者态度方面有何效果
广告在消费者行为方面有何效果
广告在直接促销方面有何效果
广告在其他方面有何效果
广告投入的效益如何
为强化城区户外广告管理,加大公益广告宣传力度,定于20xx年7月起,在端州区、鼎湖区、高要区开展为期3个月的城区户外广告专项整治行动。
一、工作任务
1、继续做好违规户外广告整治工作。对城区户外广告信息进行更新,建
立户外广告设施设置的工作台账。对需要整改的户外广告发出整改通知,限期完善手续或按要求完成整改。经验收达标并完善有关手续的予以保留,验收未能达标的,责令限期拆除。逾期未自行拆除的户外广告,依法按程序组织强制拆除。
2、加大在城区出入口、主要街道设置公益广告的力度。在城区各主干道以及主要街道的公交车候车亭、灯箱广告牌等公益广告覆盖率要达到50%以上。同时加大上述路段的大型广告T牌、建筑物外墙LED显示屏创文公益广告的设置力度。
3、在机关单位、窗口服务单位广泛设置公益广告。结合自身业务职责,印制一批公益广告宣传小册子,对来办事的市民群众开展公益宣传。各单位宣传栏、LED显示屏等载体要刊出社会主义核心价值观公益广告,营造良好的宣传氛围。
4、深化学校公益广告宣传工作。在城区范围的各大中专院校、中小学的宣传栏以及学校围墙设置社会主义核心价值、讲文明,树新风等主题公益广告。有条件的学校制作播出社会主义核心价值观校园电视广播公益广告,丰富公益广告宣传手段,提高核心价值观在学校的传播效果。
5、加强社区、居民楼宇公益广告宣传。对城区各社区、居民楼宇新建设一批公益广告宣传栏,特别是在老式居民楼的楼道入口处,设置以钢化玻璃夹片形式的公益广告宣传画,定期按要求进行替换更新宣传内容。有条件的社区、居民楼可在楼道入口处设置创文宣传格,放置各类型的创文宣传资料,提高市民对我市创文工作的认知度。20xx年公益广告张贴设置数量要比20xx年增加一倍。
6、巩固其他公共场所公益广告宣传。继续加大社会主义核心价值观公益广告、讲文明,树新风主题公益广告在医院、景区、星级酒店、建筑工地围挡等设置力度,推动公益广告在火车站、汽车站、电影院等人员流动密集地方张贴。在高铁、旅游大巴、公交车等播出弘扬社会新风的微电影、公益广告。
7、做好户外广告规划审批工作。明确户外广告的设置规范,推进城区户外广告管理规范化、常态化。修编《端州城区户外广告规划》和城区其他主要道路及城市重点地段户外广告详细规划。加强新建建筑立面方案的审查,严格规范外立面广告设施的设置,对批准新建建筑外立面的广告设施,所设置的公益广告数量要达到创文要求。不再新批建筑物屋顶的商业广告牌,对现有经批准的屋顶商业广告牌,到期后拆除或由各区安排设置公益广告。
二、工作要求
1、端州区、鼎湖区、高要区以及市直各职能部门要负起负责,自觉开展各类户外广告整治工作,同时做好整治前后的照片对比工作,巩固整治成果。
2、按照属地管理和谁审批,谁负责;谁受益,谁负责;谁出租,谁负责的原则,逐步建立城区户外广告管理联动机制,实现长效化管理。
3、由市创文监督委员会和市创文办定期组织对城区户外公益广告设置、内容、比例等情况进行巡查,对发现残缺、破损、不符合创文要求的公益广告,发出整改通知限期整改。对违规户外广告予以曝光,对不作为、乱作为的单位予以通报。
关于开展全市户外广告 专项整治活动实施方案
兴隆台区综合执法大队、环卫处、双台子区综合执法大队、环卫处、油田城管支队、局属各单位:
为进一步加强全市户外广告管理,规范户外广告设置,提高户外广告质量,清理非法张贴喷涂广告,美化城市景观,维护公共安全,决定开展全市户外广告专项整治活动。制定实施方案如下:
一、指导思想和工作目标
以打造靓丽盘锦为目标,坚持重点控制和分区管理相结合,有利于保护城市风貌,与区域环境和城市建设发展相协调的原则,对街路、商业繁华区、城市出入口的户外广告进行集中整治,对非法张贴喷涂广告集中清理,并进一步强化日常管理,彻底改变户外广告设置“杂、滥、乱、差”的面貌,解决非法“小广告”污染城市市容等问题,形成合理规划、设置有序、布局科学、管理规范、标本兼治的户外广告新格局,标提升城市容貌水平。
二、主要内容
(一)规范设置增量户外广告
1、编制户外广告规划。合理利用城市空间资源,不断加大户外广告管理力度。与规划主管部门配合,编制全市户
外广告设置总体规划和控制性规划,做到布局科学合理。户外广告设置充分考虑广告的位置、形式、规模、规格、材料、亮化美化等基本设置要求,提倡采用新技术、新材料、新工艺,做到设置科学有序。
2、严格审批增量户外广告。市综合执法局依据全市户外广告设置总体规划和控制性规划,对单体广告进行审批备案。辖区执法大队现场予以监察,严查擅自变更设置地点、规格、形式、数量、制作工艺及发布内容的户外广告。
(二)整治存量户外广告
一是对现有柱式广告、电子显示屏等大型户外广告进行排查,对未经审批,但符合总体规划和安全规范要求的,予以保留,在30个工作日内补办审批手续;对未经审批,不符合全市总体规划要求,不符合安全规范要求的予以拆除。二是严格控制建筑工地围挡广告,总高度不超过6米;设置于建筑工地围墙上的户外广告,距离地面总体高度不超过6米,同一区域要相对统一。不符合设置要求的要限期整改或拆除。三是建筑物立面不得设置外凸式广告,对突出墙面、尺寸过大、遮挡和破坏建筑物整体性和设计风格,与建筑物不协调的要进行整改或拆除。四是拆除建筑物顶部设置的大型实体户外广告牌。五是对设置于各种栏杆上影响“拆墙透绿”效果和交通视野的广告,要进行整改或拆除。六是清除未经批准、长期空白闲置、不及时维护的陈旧、破损和设置
期满的广告和商家牌匾。七是有关部门通过市场化方式设置的宣传栏、阅报栏、标志指示牌等,对不符合设置要求以及随意更换为商业宣传画面的,要进行整改或拆除。八是清除橱窗、门楣、墙面乱粘及时贴和乱挂招牌现象。九是清除在建(构)筑物、临街及小区墙体、电线杆、路灯杆、报刊亭、电话亭、候车亭、树木、各类灯箱、大型广告牌、桥体等部位涂写、悬挂、粘贴的小广告。
(三)严控临时性户外广告。一是严格控制在繁华区进行商业性庆典宣传活动,超过规定时限的要及时清理取缔。二是临时性公益宣传广告,要规定时限拆除,特别是交通隔离栅栏、街道两侧墙体上设置宣传条幅、广告要及时清理。三是坚决清理取缔经营性宣传条幅广告。
(四)清理非法张贴喷涂广告。一是查处主次干道两侧以及住宅小区内建筑、公用设施上的张贴喷涂非法行医、办证、招聘公关的联系电话号码及其他“小广告”行为,实现重点地区的非法小广告得到有效遏制,使非法张贴、散发、喷涂小广告的行为不再反弹。二是清理覆盖已乱张贴、乱刻画和乱涂写非法“小广告,并建立长效管理机制。
三、整治范围
此次全市户外广告专项整治活动由市局统一组织实施,按照属地管理、重点突破、循序渐进的原则进行。今年重点对15条主街主路进行整治。包括:向海大道、石油大街、渤海路、惠宾大街、辽河路、兴隆大街、科级大街、泰山路、兴油大街、林丰路、市府大街、工业大街、香稻路、红旗大街、胜利街。
四、组织领导
为确保全市户外广告专项整治活动顺利进行,成立户外广告专项整治工作领导小组。
组 长:曲万春 市综合执法局副局长
成 员:孙大勇 辽河油田城建管理监察支队支队长
由德宏 市综合执法局局长助理、综合管理科
科长
张 勇 市综合执法局机动执法大队大队长
袁法祥 市综合执法局环境执法监察大队大 队长
陈 军 市综合执法局辽滨大队负责人
刘 野 市综合执法局辽河口大队大队长
张华桥 兴隆台区综合执法大队大队长
王喜权 双台子区综合执法大队大队长
李 斌 辽河油田城管支队综合监察科科长 冯勇海 双台子区环卫处处长
宋祥波 兴隆台区环卫处处长
五、责任分工
1、辖区综合执法部门负责依法违规设置户外广告拆除工作。负责对辖区内非法张贴喷涂小广告等违法行为从严查处,督促“门前四包”责任单位落实包市容卫生工作。收集整理张贴、散发、喷涂非法行医、办证、招聘公关等小广告信息,移交环卫部门处理。
2、辖区环卫部门负责加强对非法张贴喷涂小广告的覆盖和清理工作。
3、市综合执法局环境卫生执法监察大队负责加大对非法小广告清理工作的督查力度。
4、市综合执法局机动执法大队负责户外广告整治工作的监督、检查。
六、实施步骤
(一)普查准备、宣传发动阶段(2012年3月25日至4月10日)。对重点整治街道、重点部位的户外广告设置情况进行全面彻底的普查,针对存在问题制订具体的整治方案。通过多种形式开展宣传活动,加大宣传力度,营造整治氛围,争得各部门、单位以及广大市民的理解与支持。
(二)编制论证规划和集中整改整治阶段(2012年4月11日至8月10日)。一是与规划部门配合尽快编制出台全市户外广告设置总体规划和控制性规划,并完成论证工作。二是逐条路段、分门别类落实整改措施,责令产权人整改自拆。对整改仍不达标和拒不整改的,对严重违背户外广告规划 的,对现有柱式、电子显示屏等大型户外广告在规定时限未取得规划审批手续的,由两区综合执法大队依法予以拆除。三是开展对非法张贴喷涂广告的清理整治工作。
(三)检查验收阶段(2012年8月11日至8月31日)。组织对户外广告整治情况进行检查验收。
七、措施要求
(一)全面调查摸底,详细掌握情况。此次户外广告整治活动,机动执法大队要对户外广告设施认真调查摸底,环卫执法监察大队要对非法喷涂广告进行调查,并加强督促检查工作。各辖区执法部门要认真组织实施。要积极与广告设置单位搞好衔接,对整治路段的户外广告进行拉网式普查,将基础情况记录在案,分别提出整改措施,为实施集中整治做好准备。
(二)耐心宣传教育,督促自行整改。此项工作情况复杂,政策性强,与市民生活和设置者利益密切相关。要搞好耐心细致的宣传解释工作,广泛宣传户外广告管理有关规定,使之认识到加强户外广告管理对提升城市环境、维护公共安全的重要性,以及违章设置户外广告的危害及后果,尽最大努力劝导设置者对不规范的户外广告自行拆除或整改。
(三)明确标准,严格执行。严格执行下列标准:喷涂在涂料墙体上的广告,需用相同颜色的涂料粉刷覆盖;硬质墙面、桥栏上的需用清洗剂彻底清除不留痕迹;金属设施上 的需强力清洗或用相同颜色的油漆覆盖;所有广告要清刷彻底,不留痕迹。
(四)坚持文明执法,公平执法。要严格按照法定程序及标准要求推进整治工作。在查处特别是强制拆除过程中要注意维持现场秩序,认真做好劝导工作,切实维护道路通行安全。严禁办人情案和关系案,凡纳入整治范围的户外广告,要坚决予以拆除。凡不符合规划总体要求的,坚决不予审批设置,一经发现严肃查处责任人和主管领导。
(五)积极稳妥推进,务求取得实效。此次整治工作要以调查摸底为基础,宣传教育为先导,依法查处为后盾,本着先易后难、先主后次、先单位后个人的原则,逐步深入展开。两区综合执法大队应向属地政府申请拆除户外广告所需费用,同时,研究户外广告长效管理的措施和办法,规范审批程序,严格日常管理,确保户外广告管理工作走上科学化、规范化、制度化轨道,更好地发挥户外广告在城市容貌环境建设和经济发展中的促进作用。
市城市管理综合行政综合局
二○一二年三月十七日
抄报:市委、市人大、市政府、市政协、市文明办 抄送:兴隆台区人民政府、双台区人民政府、辽河油田矿区服务事业部
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