【#工作计划范文# #依法治县工作计划#】时间过得真快,一段时间的工作已经告一段落了,回首这段不平凡的时间,有欢笑,有泪水,有成长,有不足,好好地做个梳理并写一份工作总结吧。那么要如何写呢?以下是小编为大家整理的依法治县工作总结,仅供参考,大家一起来看看吧。
20xx年是我局实施“五五”普法规划的最后一年,为了进一步推进法制宣传教育,紧紧围绕××县普法、依法治理工作领导组的安排,认真开展法制宣传工作,全面落实本局 “五五” 普法规划所制定的各项任务,进一步提高公民的法律素质及领导干部的依法行政、依法管理能力,切实解决本局群众普遍反映的热点问题,为××县的经济发展和社会事业进步创造良好的法治环境。经局办公会议研究,决定制定如下计划:
一、工作目标
以维护社会稳定和促进社会和谐为目标,以继续巩固我局五五普法以来的一切成果,深入开展面向全社会的法制宣传活动,推进社会主义民主法制建设,努力提高公民的法制观念和法律素养,营造自觉学法守法用法的良好氛围,深入开展“法律六进”活动,做到抓住重点、细化分类、扩大效果,将今年的普法、依法治理工作落到实处。
二、工作重点
(一)普法教育
1、继续深入开展“法律六进”工作,抓好重点时间、重点对象的学法用法
(1)机关干部重点开展社会主义法治理念教育,学习行政法律法规、干部法律知识读本,树立正确的法治意识,不断提高依法行政和依法办事的能力和水平,不断完善党委中心组学法制度、领导干部法制讲座、领导干部自学制度。全年领导干部的`法制培训不少于四次。
(2)重点开展《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程安全生产管理条例》、《禁毒法》等有关法律法规的宣传教育工作。
(3)在企业中大力开展《劳动合同法》、《就业促进法》的宣传教育,把握正确导向,利用送法进企业,不断提高企业经营管理者学法用法的水平和能力,帮助企业职工通过合理合法的方式表达利益诉求,推动构建和谐劳动关系。
2、抓好社会面的法制宣传
(1)利用固定宣传栏,重点围绕公民在日常生活、生产工作中相关的法律知识,围绕局机关的阶段性重点工作,围绕市民关心的热点、难点问题开展教育。
(2)局机关各部门根据自身工作常用法律、法规、规章,结合实际,有针对性地撰写稿件进行广播或者广播讲座,结合典型案例,搞好“以案论法”宣传。
(3)局普法办组织好3月法制宣传月活动、“6.26”国际禁毒日和“12.4”全国法制宣传日宣传活动,并协同有关部门开展法律咨询活动,全年不少于二次。组织送法进企业活动,全年不少于六次。
(4)局普法办办好法制宣传专栏(橱窗),每季度更新一次,全年不少于四次。
(二)依法治理
1、加强依法行政和机关自身建设。局机关各股室工作人员根据自身职能,学好相关法律法规,掌握行政执法、行政管理的法定程序。在通过参加培训、考试,取得有效合格证书的前提下,履行工作职能。工作中,必须严格按照法律、法规的规定权限和程序履行职责、行使权力。不断完善行政执法责任制和错案追究制。各项工作实行政务公开,接受各方面的监督。提高行政管理的能力,树立大服务的理念。
2、长效管理与突击整治相结合,解决群众普遍反映的热点问题。在局领导的支持下,争取县有关部门的配合,加大城市建设、违章建筑查处等方面的行政执法管理力度。具体整治工作由相关部门负责,局依法治理领导小组进行协调,划分阶段性实施。各部门在突击整治的同时,制订长效性管理机制,采取有效措施,使依法治理、依法管理工作落实到实处。
三、工作要求
1、加强组织领导。局普法依法治理领导小组要建立例会制度,有计划、有部署地开展今年的普法、依法治理工作。同时认真履行组织、协调、检查、指导、督促的职责。
2、落实法制宣传人员队伍做好法制宣传工作,按照本计划安排,认真组织法制讲座、培训。
3、实行工作考核。各股室对今年的普法、依法治理工作,都要认真做好台帐资料的登记归档,有关数据、信息每月报局普法依法治理办公室,年终组织考核验收。普法、依法治理工作是当前新形势下的迫切任务,从中央到地方已经引起了各级领导的高度重视,我们一定要在认识上再提高、工作上更到位,把这两项工作真正抓实抓好,抓出成效。
20xx年,根据《xx县依法治县20xx年工作要点》,我局认真贯彻落实十八大、十八届四中、五中全会、省委十届五次全会、市委三届八次XX县委十三届四次党代表会精神,全面推进依法行政,广泛开展法治宣传教育,深入推进依法治理,现将一年来依法治县工作情况报告如下:
一、健全工作机制,强化法治意识
局党组把依法治县工作摆上工作的重要议事日程,落实工作责任、明确年度工作目标任务、工作重点、责任主体和完成时限,强化督导工作。完善充实局依法治县领导小组、安排年度依法治县工作要点、学法计划、建立完善依法治县档案资料,做到本单位推进依法治县工作年初有计划,日常工作有台帐,年终有总结。
二、推进依法科学决策,促进依法治县工作
局领导带头学法用法,增强法治意识。建立领导干部学法制度和干部职工学法制度,按计划学法,建立学法台帐,完善学法记录和干部学法档案。建立完善局党组书记、局长任组长,其他班子成员任副组长,分管领导专职抓依法治县工作的领导机制,并与本局各内设机构负责人签订了依法治县目标责任书。局“一把手”做到亲自研究部署、亲自解决问题、亲自督促指导。一年来,县局党组会专题研究依法治县工作4次,局党组会前学法12次,全局干部职工集中学法12次。
建立法律顾问制度,坚持在作出重大行政决策和制定重要政策前提请法制部门和法律顾问进行合法性审查,认真研究法律顾问的建议和意见。一年来提请法制部门和法律顾问对重大行政决策审查建议4次,行政执法适用法律咨询1次。
建立重大案件会审制,贯彻落实重大行政执法案件备案制。落实《四川省规范行政执法裁量权规定》;加强行政执法信息化建设和信息共享,推行行政执法流程网上运行和执法文书电子化。严格执法管理,全面推行行政执法责任制和执法人员资格管理;全面落实行政执法经费财政保障制度,严格执行罚缴分离、收支两条线和罚没物品依法处理规定。一年来立案查处各类违法违规行为案件8件,实施重大行政处罚备案1件。
加强执法人员业务培训,鼓励在职干部积极参加法律学习,进一步规范行政执法,建立公职人员法制档案,将公职人员的履职情况和廉政建设相结合,在日常工作中自觉接受社会媒体和舆论监督,落实专职依法治县工作人员2人,工作经费保障,严格执行公职人员行政执法过错责任追究制度,今年安排领导干部和干部职工参加了消费维权技能专项培训、两法衔接系统操作培训、依法行政专题网络培训、网络交易监管培训、新广告法、新消法以及质监基层业务培训等各类培训19次,培训人员40人次。
把解决问题靠法作为化解矛盾纠纷、解决群众利益诉求的最直接的抓手,及时依法处理社会热点难点问题。与正在开展的“走基层、化矛盾、办实事”专项活动有机结合起来,把问题化解的过程转化为普法学法的`过程,坚决纠正“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”的现象。今年共收到来自县委书记XX县长信箱、政府门户网站以及信访部门的投诉、咨询和信访12件,处理完成12件;办结人大建议、政协提案2件;受理消费者投诉19件,处理完成19件,调解成功率100%,为消费者挽回经济损失6万余元,做到件件有回复,事事有着落。
三、抓好“法律八进”活动,推进深度法制宣传
按照“谁执法、谁普法”的原则,强化自身职能范围内的法律宣传活动,成立了法律进企业领导小组,制定了法律进企业工作计划和实施方案,把依法治县工作和法律进企业工作纳入本单位工作计划和年度目标考核中,工作经费足额保障。一年来,开展普法宣传49次,深入企业318户次,校园周边宣传4次,深入乡村社区27次,开展法制宣传座谈48次,发放各类宣传资料5325份,发放宣传书籍1140份,接受群众咨询1000余人次;围绕服务和监管对象开展法制宣传,今年对水晶行业、电梯使用单位、电梯安全作业人员、砂器生产企业和电动车销售等行业开展法律讲座5次参加讲座的企业89户次。
法治宣传是依法治县的基础,为了进一步提高我局依法治县工作的群众知晓率,积极营造尊法学法、懂法守法、依法用法的氛围,我们积极向雅安日报社报送本单位的依法治县工作动态和信息,同时每周向县依法治县办报送 1至 2 条信息。今年《雅安日报》上刊登了我局依法治县信息23条,《四川法制报》刊登1条,其中《雅安日报》对我局在企业申报守合同重信用企业、打造知名商标和著名商标以及法制宣传等工作中的新举措进行了报道。
开展法制进社区活动。我局定点对城北社区3个小区(绿茵梦小区、盐业公司家属房、工商局家属房)开展普法宣传工作,机关干部进社区楼院宣传,在小区内制作宣传展板3个,内容涉及法律、禁毒、安全、治安防范和反对邪教等知识,和社区一道开展形式多样的法制宣传活动。
四、搞好法治示范创建
继续强化学法用法示范机关、依法行政示范单位、诚信守法企业创建。认真开展依法行政示范单位创建工作,及时成立领导小组,制定依法行政示范单位创建方案,大力营造氛围,利用led显示屏播放宣传12次,制作宣传展板1个,在办公楼大厅对工作人员及岗位进行公示。认真梳理依法行政中存在的突出问题,对梳理出的行政执法文书和处罚决定书说理性问题,进行整改。
制定依法行政示范单位方案,在窗口部门设立法律服务公示牌,完善相关工作机制。坚持以服务发展为宗旨,通过简化工商登记制度,进一步实现便捷化服务。
重点培育一名微晶和开全公司创建我县民营企业诚信守法示范企业。在两家企业建立消费维权联络点,建立联系机制,及时收集企业创建档案充实到诚信守法示范企业创建档案中。将我县的四川xx开全实业有限公司、雅安建寅建材(集团)有限公司和四川鸿林建设有限公司推荐创建省级诚信守法示范企业。
五、加强网站建设和政府信息公开
通过政府门户网站大力宣传工商质监行政工作,不断提高群众知晓率和满意率。为能给公众提供快捷方便的服务,保证政府信息畅通和及时有效。我局能够在规定的期限内,按照规定的范围、规定的程序主动公开政府信息,并及时更新,涉及内容包括本部门机构职能、机构设置情况、工作动态、政策法规、三公经费等,对重要事项实行决策前、实施过程及实施结果的全过程公开。保证制度性、政策性内容长期公开,阶段性工作逐段公开,经常性工作及时公开,动态性工作随时公开,政府信息公开工作走上了规范运行、健康发展的轨道。没有发生因政府信息应公开而未公开或不应公开、公开不及时情况引发的群众投诉。一年来,我局共整理、发布部门动态、市场监管、文件、公示公告等各类信息246条。
今年以来,依法行政工作在县委、县政府的正确领导下,在县政府法制办的具体指导下,积极建立行政执法责任制度,健全完善行政执法责任体系,落实行政执法职责任务,强化行政执法监督,推行行政执法工作评议考核制度,认真学习《全面推进依法行政实施纲要》等方面取得了较好成效。根据县政府的相关要求,对20xx年依法行政工作进行了自检自查。现将主要做法汇报如下:
一、工作情况及取得的成效
(一)加强领导,使全组织机构。为搞好依法行政工作,切实落实县政府关于落实实施意见,分解任务,进一步健全充实了依法行政领导机构,成立由主要领导任组长、分管领导任副组长,各相关科室负责人为成员的行政执法领导小组,明确依法行政由“一把手”负总责,分管领导直接抓,相关职能股室负责组织实施,并承担日常的督促检查的工作格局,将工作好坏纳入年度考核。
(二)健全行政执法责任制,规范行政执法行为。按照《行政许可法》及县委、县政府的要求,建立健全了行政执法责任制制度,全面推行行政执法公示制度,做到了执法责任、执法程序、工作标准、违法责任公示、保证了行政执法的合法、公开、有效。
(三)强化教育培训,加强执法队伍建设。结合行政行为监督工作重点,建立了机关干部学习教育长效机制,制定了《理论中心组和机关干部学习计划》,并按照计划要求进行了认真学习。一是组织岗位人员认真学习业务知识和强化职业道德教育和廉政警示教育课,开展“六五”普法教育培训,教育广大干部职工学法懂法,廉洁自律,努力营造良好的勤政廉政氛围注重对廳政先进个人和事迹的宣传,发挥典型引导作用。二是进一步规范机关各项规章制度,重新细化了来人接待、经费报销等规章制度,进一步规范机关内部管理,三是加强教育培训,进一步增强了广大干部职工依法行政的意识,接受监督的自觉性明显提高。同时加强对执法人员的业务知识和法律培训,做到没有执法证不得上岗执法,建立健全执法人员资格认证及档案管理工作;并将执法情况的好坏与奖惩兑现挂钩,以此推动执法人员的水平和能力的提高。今年全年,共组织机关在职人员参加省、市、县组织的各类法律以及业务知识培训班3期,培训人员6人次,开展学习宣传、贯彻落实《行政许可法》、《行政复议法》、《省行政机关规范性文件制定和备案办法》《仲裁法》以及《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规,增强领导及干部职工的法律知识与法律意识,不断提高依法行政的水平,广大行政执法人员素质得到了进一步提高,树立了良好的执法形象。
(四)20xx年3月按年度计划对全县煤炭市场耗能大户等重点企业,依法进行了抽查,共巡查企业企业五户,对违法经营行为进行了查处,净化了经营环境,保证了市场稳定供应。
二、存在的问題及下一步工作措施
在县委、县政府的正确领导下,行政执法工作虽然取得了一定的成效,但与《行政许可法》及县委、县政府的要求还有相当的差距,工作中仍然存在一些突出问题:一是依法行政制度不够健全,与广大群众切身利益密切相关的焦点、热点、难点问题,缺少制度保障,行政执法水平有待提高,执法能力有待增强。
三、今后的初步打算
(一)进一步加强依法行政宣传教育,不断提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力。贯彻落实好《行政许可法》等一系列法律法规,并抓好深入宣传、学习,积极组织工作人员参加各类行政执法知识培训、考试,提高执法队伍素质。
(二)强化行政执法监督检查,促进依法行政工作的深入开展。
(三)做好行政争议协调处理和信访工作,取得社会各界对依法行政工作的支持。
XX年,我区法制工作在市法制办的正确指导下,在区委、区政府的大力领导下,进一步建立和完善了行政执法责任制和工作激励机制,增强了各级领导和执法人员的法律意识和法制观念,提高了各级行政执法水平,促进了法律法规的有效实施,全面推进了依法行政的进程。
一、做好法制基础工作,不断提升政府法制工作地位
(一)不断完善机制和体制,夯实政府法制工作基础
一是建立健全依法行政配套制度。年初,依据全市法制工作要点,制定了XX年富区政府法制工作要点,完善了行政机关工作人员学法、行政执法责任制评议考核、重大行政处罚备案、行政执法错案追究、规范性文件备案审查等方面的制度和规定14件,基本做到了制度健全,工作规范。二是认真做好法制信息的采集和上报,及时上报工作总结和各种报表。
(二)不断加强提高政府法制工作地位。
一是在经济重大事项的决策前,都交由政府法制部门进行合法性审查,有效地避免和防止了违法性决策行为的发生。二是政府出台规范性文件,必须由政府法制办审核。不经审核存在不合法问题的规范性文件,不提交常务会审议讨论,不进行发布,切实加强了对抽象行政行为的审核和监督。同时我们还做到了凡政府研究涉法问题都要听取法制办的意见,一切以政府名义制定和实行的经济合同、协议文书,都让法制办审核把关,如区属国有企业改制过程中,区政府责成法制办配合有关部门拿出合法合理的改制措施和方案,从而使法制办成为经济发展中不可缺少的部门,树立了法制办的威信。三是区政府法制办负责人固定列席政府常务会议,为常务会议讨论决定有关事项当参谋,把好法律关。
二、健全行政决策机制,提高行政决策水平
(一)实行科学民主决策机制,广泛集中各方面智慧。
根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》起草了《区政府重大决策议事规则》和各项制度,一是执行重大社会经济事项决策咨询论证制度。有关全区的重大科技项目,必须事先经区专家论证提出意见,再报政府决策。二是严格执行财政性投资项目和公益性项目建设管理办法。对财政性投资项目和公益性项目,决策前多方征求公众意见,保证决策的科学、合理。三是实行重大决策合法性审查、听证、集体讨论和实施情况后评价制度,保证决策的科学性和民主性。
(二)落实责任追究措施,规范和制约决策行为。
健全行政决策监督和责任追究制度,是依法决策、科学决策、民主决策的重要保障,有利于行政机关审慎决策,防止决策的随意性,避免决策失误。建立决策责任追究制度,加大对决策行为的监督和责任追究。对已经建立的各种民主监督制度,区政府始终坚持,自觉落实,以切实做到“有权必有责,用权受监督,违法要追究”。
三、完善行政监督制度,强化对行政行为的监督
(一)加大行政执法责任制考评力度。
推行行政执法责任制和评议考核制,落实行政执法错案责任追究,是推进依法行政的重要举措。
一是召开全区法制工作会议,
总结XX年全区法制工作,表彰法制工作先进集体和个人,全面部署XX年政府法制工作。政府领导和市办领导参加了会议,极大地推动了我区法制工作再上台阶。
二是严格行政执法责任评议考核机制。
重新制定《行政执法责任制实施方案》以及考核细则,使之更具有操作性。继续将行政执法责任制考核纳入区委区政府目标考核之中,加大考核力度,创新考核方法,增强考核效果。
三是继续深化行政审批制度改革。
XX年5月,我办会同人事部门对政府19个部门的审批、审核、核准和备案事项再次进行了清理,保留行政许可项目66项,明确有行政许可主体资格的部门14个,并以区政府名义公告全区。要求有许可权和许可项目的行政单位设立服务窗口,公示行政许可有关事项。
六、认真开展行政复议和行政应诉工作
一是受理并依法审理行政复议案件。按照“以人为本,复议为民”的办案宗旨,采取有效措施,在化解行政争议方面发挥更大作用。XX年审查行政复议案件1起。由于申请人存在法律规定的不予受理情形,以决定不予受理方式结案。二是代理政府行政应诉和民事诉讼。XX年代理民事诉讼案件1起。
存在的主要问题
按省市要求区政府法制办至少配备三个行政编制,法制办现有两个行政编制,两名行政工作人员,一名借调人员,缺少专业人员,与越来越繁重而专业的政府法制工作不适应。办公场所不利于工作,两间办公室距离较远。办公设备不齐全,只有一台电脑,按上级要求和工作需要,应该配备笔记本电脑一台,数码摄相机一部。科学民主决策程序有待进一步规范,有些重大决策和规范性文件未经合法性审查就上政府常务会,有的不经常务会讨论直接发布。各级行政机关领导依法行政意识有待提高,违法执法现象还时有发生,执法卷宗不够规范。行政执法责任制推行不够顺利,个别部门领导不重视,责任追究机制有待落实等等。
XX年区政府法制工作要点
一、继续加强基础工作建设。一是建立和完善各项规章制度,在制度落实上下功夫。二是不断完善行政执法责任制考核内容、标准、方式。
二、继续加大培训力度,提高执法人员素质。对各部门执法人员,通过综合法律知识培训,提高执法水平,同时做好行政执法证件换证工作。
三、认真做好行政执法监督工作。在做好日常检查监督工作的基础上,重点监督执法部门罚缴不分离问题和社会执法热点问题。
四、做好行政复议、行政应诉、行政起诉工作。认真履行区领导的法律参谋助手职能。
五、认真审核规范性文件,不断完善备案审查工作制度
六、积极探索法制工作为经济发展服务的途径。
七、及时完成市政府法制办和本级政府领导交办的临时性工作。
对照年初下发的《XX年全市政府法制工作安排》,结合xx实际,下半年,市政府法制办将着力做好以下几个方面的工作:
一是进一步深入推进服务型行政执法建设。
把服务型行政执法建设作为带动全局工作的着力点,根据省政府法制办安排,全面推行行政指导工作。通过公开执法权力清单,实现管理公开、程序公开、服务公开,让权力在阳光下运行。优化行政审批模式,提高行政审批服务水平。促进各级城市管理执法部门改进执法方式、提高执法水平。8月份在全市范围内组织开展“服务型行政执法学习培训月”活动,9月份,开展一次推进服务型行政执法建设工作督促检查活动,努力推动我市行政执法工作转型升级。年底,认真做好推进服务型行政执法建设工作的考核。积极配合省政府法制办开展“评选推进服务型行政执法建设先进单位和优秀行政执法人员”活动,全面提升执法人员能力素质。
二是继续稳步推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作。
本着成熟一个报批一个的原则,积极创造条件,使全市开展相对集中行政处罚权工作的县(区)稳步增加。对已经批准开展相对集中行政处罚权工作的县(区),加强审批后的指导、协调和监督。
三是认真做好XX年度依法行政责任目标考核。
做好省政府法制办对我市的依法行政责任目标考核各项准备工作,并开展全市XX年度依法行政责任目标考核,集中精力开展行政执法单位案卷评查和其他各项考核工作。
四是继续做好规范性文件审核,强化规范性文件备案审查。
进一步完善规范性文件电子备案方式和制度,积极落实规范性文件上网公示制度。按要求做好规范性文件汇编工作和数据库建设,方便群众查阅。做好规范性文件后评估工作,适时选择已经实施一年以上的重要规范性文件进行实施后效果评估。
五是完善行政复议机制,加强行政应诉工作。
继续抓好《行政复议法》、《行政复议法实施条例》的学习、培训、宣传。建立健全行政复议审理机制,根据《行政复议法实施条例》的规定,不断完善行政复议调查制度、听证制度、调解制度、重大复议案件备案制度、表彰奖励制度等等,使复议案件办理更加规范。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,尽可能把矛盾化解在案件处理的过程中。
六是进一步抓好政府法制宣传培训。
按照年度政府法制宣传工作安排,继续抓好法制宣传工作,增强全市依法行政工作成果的公众知晓度和社会影响力。继续做好信息报送工作,加强政府法制网站建设,不断丰富网站信息,及时更新信息内容,切实提高信息质量。
七是进一步规范行政执法行为。
继续开展规范行政处罚裁量权工作的集中检查工作。加强行政执法证件管理,对新办证人员开展培训考核,严格按程序核发行政执法证件。根据全省行政执法文书重新修订情况,在全市行政执法部门大力推行新文书。根据省法制办工作安排,组织重新梳理执法依据。
八是做好依法行政示范单位的创建工作。
充分发挥依法行政示范单位模范带头作用,按照标准不降低,方式更灵活的原则,继续做好依法行政示范单位的创建工作。
根据县委办《关于印发和<20xx年“法治xx”建设专项行动方案>的通知》文件要求,结合我局实际,现将半年来依法治县的工作开展情况总结如下。
一、加强组织领导,明确工作职责。
为将依法治县工作落到实处,我局成立了依法治县工作领导小组,局长xx任组长,副局长xxx、纪检组长xxx任副组长,各股室负责人为成员。基本形成了主要领导挂帅,分管领导主抓,领导小组负责日常工作的工作局面。
二、结合实际,制定方案。
按照县委、县政府的'工作安排和《xx县依法治县20xx年工作要点》(x委办〔20xx〕x号)文件精神,结合“我局法律进单位专项行动工作方案”以及实际情况,制定了本单位依法治县工作方案,定期组织在职人员认真学法,加强普法教育宣传,建设法治文化,有效提升了我局依法办事的水平,使依法治县工作上升了一个台阶。
三、具体措施。
(一)领导班子带头学法,在职人员认真学法。领导班子要时刻为法律及业务知识充电,在本单位定期学法普法会议上带头学法,其中集中学法不少于xx次。建立完善单位依法决策和重大事项决策法律咨询、重大决策风险评估机制,将决策过程置于法治框架内,使班子成员与全体干部职工的依法决策、依法管理的能力和水平不断提高。
(二)加强单位法治文化建设及宣传。注重机关、单位法治文化建设,组织、协调好法制书刊、宣传画等资料的创作,推动法律知识的普及和法治文化的创新。积极开展法制演讲、报告会和以案说法、现身说法、讲堂说法等学法活动,营造机关单位带头学法信法守法用法的浓厚氛围,着力培育机关法治文化,引导职工养成学法尊法守法用法习惯,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序,着力解决不作为、慢作为、乱作为的问题。
(三) 提升信息公开力度。及时对预决算、“三公”经费、年度报告等信息进行公开。
xx县扶贫和移民工作局
20xx年xx月xx日
半年来,我局在县委、县政府的领导下,在依法治县办的指导下,认真贯彻落实省、市、县依法治县文件和会议精神,进一步完善学法制度,深化法制宣传教育,扎实推进依法治,提高了全县档案法治工作整体水平。现将半年工作情况汇报如下:
一、抓好目标管理,确保工作任务落实
局党组一贯高度重视依法治县工作,一是把依法治县工作纳入重要议事日程,纳入年度目标考核重要内容之一,做到年初有计划,半年有小结,年度有总结。二是定期不定期召开专题会议,研究布置依法治县工作,印发了《20xx年推进依治县工作实施方案》,理清工作思路,明确工作方向,做到早安排,早部署。
二、抓法治宣传教育,营造良好学法氛围
1、坚持会前学法制度。制定了《20xx年局党组会前学法计划》,明确了班子成员会前学法的内容和时间,坚持局党组会前集中学法制度,截止目前,局党组中心组成员集中学法2次,在坚持会前学法的基础上,还积极组织班子成员参加各类法制培训班,学习法律知识,增强领导干部的法律素质,提升依法行政的能力。
2、坚持全局公职人员学法。半年来,组织干部职工集中学习《保密法》、《xx法》、《档案法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国网络安全法》等相关法律法规,同时,全局干部职工积极参加20xx年行政机关工作人员学法用法网训班自学任务。通过学习,增强了全局公职人员法治观念,提高档案行政执法水平。
3、以“法律七进”为载体,广泛开展档案法制宣传。一是把档案法制宣传教育与档案业务工作有机结合。利用业务指导、基层调研,召开座谈会、办培训班等契机,向机关和社会各届宣传档案及档案工作,宣传档案法律知识和依法治知识。6月15日,我局举办了全县档案业务培训会,各乡镇、县级各部门专兼职档案服务中介机构相关从业人员120余人参加了会议。二是通过法定纪念日开展集中法制宣传。6月9日上午在县档案局在雪山广场开展围绕“档案见证改革开放40周年”、“档案在你身边之的记忆”为主题的国际档案日宣传活。
活动现场悬挂主题宣传横幅2条,布置宣传展板3块,中国档案报社和中国档案杂志社分别订了《小红的兰台奇遇记》,“档案文化折扇”等宣传资料350余份,印有档案标志雨伞200把,档案管理指南手册90余份,接受档案咨询服务321余人次,led24小时滚动播放《档案法》,并与县旅游文化广电局衔接在县电视台录制及播放“档案见证改革开放40周年”、“档案见证改革开放”宣传实况。动围绕宣传档案文化,普及档案知识,增强社会档案意识,提高档案事业的社会影响力,让干部群众认识到档案工作“功在当代、利在千秋”的特殊价值,展现了档案工作“记录历史、传承文明、资政育人、服务社会”的重要作用。通过系列宣传活动,进一步提高了各级领导干部和广大群众的档案意识,进一步扩大了档案工作社会影响力。三是开展“进乡村”活动。主动配合涉农部门,围绕脱贫攻坚工作,重点抓好脱贫攻坚、农村土地承包经营权确权登记颁证、林权改革等方面档案工作的指导。四是开展“进单位”活,提高单位档案规范化管理水平。
对照《省机关档案工作规范化管理办法》采取电话解答,上门服务等形式,对14乡镇和9个县级部门进行档案工作规范化管理业务指导,全面提升、保持、巩固各单位档案规范化管理水平。
三、抓好依法行政,规范档案行政执法检查
1、认真落实政府信息公开制度。严格按照档案局责任清单做好行政权力运行工作。
2、加强行政执法监督检查和指导。于4月印发了《关于开展20xx年档案行政执法检查的通知》,今年将对20个县级部门、14个乡镇进行档案执法检查。各受检单位对照《机关团体单位档案行政执法检查评分细则》,认真开展自查自纠,形成自查报告,报送县档案局,9月下旬将集中开展行政检查。
4、做好对重大项目档案管理的指导工作。为进一步规范全县重点建设项目档案管理的.指导工作,我局联合县发展和改革局于今年4月印发了《关于加强20xx年重点建设项目档案管理工作的通知》,明确对今年实施的17个重点项目的档案收集、管理进行指导,确保重点项目建设档案管理规范,验收合格。
一、加强领导,确保普法宣传工作顺利开展
将普法依法治县工作纳入工作的议事日程,切实加强对社会宣传工作的进展。根据人事变动情况调整了领导小组成员,设立依法治县社会宣传办公室,有专人负责依法治县社会宣传工作,并对普法工作进行全面安排、部署和总结。形成了主要领导亲自抓、具体抓、全体干部职工共同参与的格局,把依法治县社会宣传工作真正落到了实处。确保了普法工作的顺利开展。
二、加大普法宣传力度
(一)制定20xx年依法治县社会宣传计划,首先从单位自身出发,采取自学与集中学习的方式,要求每个干部职工做好学习笔记。充分利用学习、会议、简报、现场解答、发放宣传单、法制文艺活动等多种形式,加大了对普法工作的宣传力度。
(二)下属各单位将“法律七进”工作贯穿于日常工作中。利用国家大型法律宣传月会结合我局实际,加大森林防火工作宣传力度,宣传《森林法》、《野生动物保护法》,印发森林防火宣传资料20万份到农户,书写各类标语、挂牌3万份,森林防火通告8000份,进《县野外用火管理办法》3万份进行广泛宣传,出动宣传车500台次、现场咨询解答500人次。
三、结合实际,依法治县社会宣传工作开展有序
(一)与倡导文明新风相结合。利用干部职工学习日组织干部职工学习弘扬社会道德的作品,在提升法律意识的同时,增强了全体机关干部和各单位的道德素质。我们始终坚持法治与德治相结合,大力开展社会主义荣辱观教育和“平安家庭”、“和谐家庭”、“双创”等创建活动,大大增强基层普法的效果。
(二)与“法律七进”工作相结合。继续开展好依法治县社会宣传教育进机关、进单位等活动。根据单位制定的普法学习计划,每周学习日都会组织相应法律知识(集中与自学相结合)。
(三)与完善制度相结合。建立健全制度,增加工作的`透明度,建立和完善了行政执法责任制、公示制,建立了政务公开栏。通过学习,单位干部职工法制意识不断提高,普法教育工作不断深化。
(四)“法治进单位”、“法治进单位”与“普法依法治县和各单位”的申请创建相结合,使林业局普法依法治县工作有序展开,并及时上报工作开展情况。
(五)注重实效,细化考核办法。在依法治县社会宣传工作中,加强对法制宣传教育的检查和考核,进一步细化考核办法、标准,不定期地对普法对象进行法律普及程度检查考核,随时了解普法情况。
四、依法治县社会宣传工作取得的两个提高
(一)单位学法、用法的自觉性和行政执法水平明显提高。
依法治县社会宣传工作,使全体干部职工由原来的被动学法转变为主动学法,由过去的单纯学法转变为运用法律依法维权、依法监督、真正实现了“两个提高、两个转变”。落实了行政执法责任制,理顺了执法工作关系,使行政执法水平明显提高。
(二)群众法律素质明显提高。
依法治县社会宣传工作教育,使群众知法、用法,反过来促进了林业局办事效率,提高群众满意度,减少了群众间的矛盾、社会的和谐。
下一步我局将不断总结、努力探索、开拓进取、求实创新,全力抓好依法治县社会宣传工作,为我县的林业经济发展营造良好的氛围。
为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,认真落实《湖南省行政程序规定》,进一步推进我局依法行政工作,使我县酒类流通、生猪屠宰、市场秩序更加规范,我们通过加强法制宣传、提高执法队伍素质、规范执法行为、落实行政执法责任制,建立和健全各项制度等一系列措施,提高了我局执法人员依法行政的能力和水平,促进了我县商务行政执法工作健康发展,现将情况总结如下:
一、切实加强对依法行政工作的领导,保证行政执法责任制有效运作。
为了全面推进依法行政工作和加强对行政执法责任制工作的领导,局党委非常重视,多次组织召开了推进依法行政工作专门会议,同时,结合我局实际,部署落实《纲要》精神,成立了以局长为组长,副局长为副组长,局有关股室负责人为成员的依法行政工作领导小组,领导小组下设办公室,负责日常协调、管理、监督工作。并制定了推进依法行政工作的目标和任务以及今年工作重点,切实把贯彻落实《纲要》作为当前和今后一个时期的重要工作抓实抓好。
二、加强行政执法队伍建设,提高行政执法队伍整体素质。
商务行政执法部门掌握一定的行政执法权力,这就要求建立一支高素质、高效能的行政执法队伍。因此,我局坚持以人为本的原则,不断加强行政执法队伍建设。结合工作实际,组织行政执法人员参加各项培训,定期组织全局干部职工认真学习《全面推进依法行政实施纲要》、《行政处罚法》、《酒类流通管理办法》、《生猪屠宰管理条例》、《行政许可法》等有关法律、法规,提高了执法人员的思想素质和依法行政水平,牢固树立了“公正文明”的执法理念,增强了依法行政的自觉性,提高了效率,保证了公务活动依照法定权限和法定程序进行,维护了公共利益和社会秩序,确保了各项工作规范有序地进行。
三、严格管理,规范执法行为
我局按照“公正、公开、文明、规范”的要求,严格管理,规范行政执法行为。严格实施行政执法人员资格认证和持证执法制度。我局所有行政执法人员全部通过了统一考试,并取得了《行政执法证》。在开展行政执法过程中,我们坚持持证执法、文明执法、程序规范、依法行政,无一起行政复议和行政诉讼案件的发生,树立了较好的商务系统执法形象。
四、分解任务,认真落实行政执法责任制
为更好的贯彻落实《纲要》,提高依法行政水平,我局结合自身工作实际,根据综合执法大队的职责将依法行政的各项工作和任务逐层分解,明确责任人,做到工作任务、执法大队和责任人“三落实”。同时,建立执法人员执法责任制,依法明确执法权限和法定职责,促进依法行政、从严治政。为此,我局着重抓好以下工作:一是整理汇集行政执法依据,界定执法权限。我局要求综合执法大队执法所依据的法律、法规、规章和其它规范性文件进行全面的整理,并对照相关的法律、法规、规章,认真核查、归纳,确认执法权限、职责、义务与责任,做到具体、准确。二是规范执法文书。我局要求综合执法大队对行政处罚案件必须一案一卷,法律文书齐备,装订整洁,方便查阅。
五、健全各项制度,强化行政执法监督检查
行政执法监督是严格执法、公正执法的保障,为此,我局着力抓好制度建设,变“人管人”为“依靠制度来管人管事”。
(一)抓好评议考核制。我局把法定职责分解落实到每个行政执法人员,明确执法标准和要求,严格评议和考核,并把评议、考核的结果,作为综合执法大队负责人政绩及评选先进的重要内容,作为确定行政执法人员考核等次及年度考核等次的重要依据。
(二)严格执行行政执法过错责任追究制度。我局界定了过错责任追究范围,规范过错责任追究程序。对在行政执法活动中,故意或者过失造成的主要事实不清,证据不足,适用依据错误、违反法定程序的,超越或者滥用职权的,要追究综合执法大队负责人和直接责任人员的责任。
(三)建立和健全备案制度。对重大行政处罚行为及行政诉讼、行政复议案件实行备案制。
(四)向社会公开举报、投诉和监督电话。为进一步规范执法行为,严厉打击商贸流通领域中的违法行为,我局通过电视、报纸、宣传等形成向社会公开举报、投诉和监督电话,做到对举报、投诉有记录,有处理,有回复。同时,进一步完善来信来访、咨询接待制度,广泛接受群众的监督。
(五)今年综合执法检查工作取得成效。20xx年1-11月,我局共出动执法人员100人/次;执法检查15次,其中:夜间执法检查3次;检查经营者300余户。
同时,积极牵头和配合有关职能部门开展了“小作坊”、“产品质量与食品安全”、“猪肉质量安全”等专项整治行动。对上级业务主管部门转来的举报案件等,认真督办并及时反馈。
(六)实行行政执法监督检查制度。我局综合执法大队根据自身的执法状况,制定了行政执法年度检查计划,确定执法检查重点,由局依法行政领导小组对执法大队的行政执法情况进行检查评议,对检查中发现的违法行政和行政失当行为依法定程序进行处理。同时,我局规定综合执法大队的执法监督检查每月不少于1次,并将每月的执法检查情况报局依法行政工作领导小组办公室,由局依法行政工作领导小组办公室进行监督。由于我局行政执法责任制较健全、权责清晰、制度完善,目前,没有出现不按程序办案或办错案等现象,做到了执法公正、执法严明,群众满意、政府放心、也获得了上级领导一致好评。
20xx年,统计局认真贯彻落实依法行政工作,切实加强领导,进一步转变职能,提高统计工作科学化、规范化水平,确保统计数据质量。统计依法行政工作、统计法规工作在省、市局xx县委、县政府正确领导和高度重视下,与执法部门通力协作,保证了依法行政工作的圆满完成。
一、制定依法行政工作年度计划,落实全年执法考核目标
(一)加强领导,抓责任制、抓执法目标落实、抓全员执法
20xx年初,县统计局认真学习颍政办﹝20xx﹞72号《关于印发20xx年度推进依法行政工作安排的通知》,加强领导,做到机构、人员、编制三落实。局领导与各个专业股室负责人签定依法行政、统计执法责任书。为提高专业人员执法水平,并举办了专业人员法律法规知识和统计执法程序的培训会,使专业人员具有单独开展统计执法工作的能力。做到专业人员、法规人员都能到基层起报单位进行执法检查,真正做到全员执法。责任书具体强调了九项制度内容,各股室按局责任书的内容要求,必须圆满完成责任书制订的目标。
1、为进一步推进统计依法行政执法责任,县统计局将统计依法行政执法责任制纳入了统计部门管理目标。每一季度开一次统计法规会议,局领导班子听取法规人员关于每季度统计执法工作开展情况汇报和下季度工作计划。建立并规范统计依法行政规范化管理制度,要求专业人员积极配合法规工作,开展好统计执法检查,做到认真、负责、依法履行执法程序,检查中不走过场。
2、积极推进统计信息公开,健全公开方式,在县政府信息网和统计信息网将县统计局各项检查方案、统计数据进行公开。在依法行政、统计执法中认真严肃查处每一起案件,对统计执法中已经发现的问题,按照《统计法》和《安徽省统计管理监督条例》的条款规定来处理,抓好统计执法案件调查,做到事实清楚,证据确凿,以人为本,教育为主,做到有案必查,查而必处。更进一步推动统计工作的全面开展,为统计工作提供良好的法制环境。
3、县统计局以全省统计执法宣传月和12.4全国法制宣传日为契机,举办了乡镇、规模以上企业等单位《统计法》培训班,培训班讲解了《统计法》、《安徽省统计管理监督条例》、《全国经济普查条例》、《行政诉讼法》和依法行政执法程序,将全县近几年来统计违法案件进行了通报。通过法律法规、执法培训,使全体参会人员了解了《统计法》规定的权利和义务以及统计违法行为的具体内容。培训收到了明显的效果,达到了预期目的。
4、落实好年初责任目标,按时按量完成了市局全年指定单位的统计执法检查,对所查的单位,从基础工作、双鉴、台帐、数据质量等方面认真检查,对发现的问题,应立案的必须立案查处,应整改的限期整改。截止目前县局已经完成10件案件,其中经济处罚2件,通报批评8件。按违法行为分,虚报瞒报2件,未依法做好统计基础工作8件。
5、建立行政决策监督和责任追究制度。县统计局每年开展2次全县统计基础工作大检查,五月进行一次全县统计执法检查,九月份统计法规宣传月进行一次全县统计执法检查,对全县30个乡镇和规模(限额资质)以上工业企业、商业、建筑业及县直有关单位进行统计基础工作检查。检查内容涉及到办公条件、“双签”情况、台帐登记情况、“两证”办理情况、资料整理归档情况、报表数据质量及乡镇统计人员执法情况,通过统计执法检查,全县统计工作、统计数据质量都相应得到提高。
6、建立规范性文件抓好统计备案。全县统计法制工作以统计法制工作管理为基础,加强执行统计违法案件统计,备案和统计普法报告制度。
7、县统计局严格执行《xx市统计依法行政工作规范化管理暂行办法》和颍政办﹝20xx﹞72号《关于印发20xx年度推进依法行政工作安排的通知》,以此办法指导全县统计依法行政、行政执法工作,确保了全县统计工作开展。
8、县统计局十分重视统计法制工作的宣传报道工作,全局10多篇统计法制信息被省、市局网页xx县政府网采用,大大提高了依法行政、统计执法宣传的力度。
二、精心组织严格执法程序,认真开展统计执法检查
20xx年我局在克服工作任务重、人员少的困难下,贯彻省、市会议精神,结合颍上统计工作实际,将统计执法由过去大检查改为经常化执法检查,由过去以检查就罚,改为以宣传教育为主,预防为主,解决了执法人员畏俱统计执法进行检查。在统计执法检查月期间xx县局认真组织,精心操作,抽调县局、乡镇专业人员每2人一组于8月19日————22日对局内各专业和全县部分乡镇及县直有关单位进行为期4天的统计执法检查。一是重点检查九项制度的落实执行情况和统计工作规范化管理情况;二是检查乡镇农村经济与统计服务站统计基础工作是否达到省、市规范化方案的要求;三是抽查县规模企业、事业单位和商业企业,主要检查这些单位统计基础工作是否健全,统计数字质量是否准确;四是检查农村记帐户,主要检查记帐户记帐是否及时、是否漏记、混记、错记。
三、加强宣传力度,扩大宣传范围
20xx年9月9日、12月4日,两次在县邮政广场进行统计法规宣传和全国法制宣传日宣传活动,县委常委、宣传部长江多晨、县委常委、政法委书记夏俊中、县人大副主任蒋灵、县政办副主任谢安联等到现场观看了统计法规宣传,并慰问了工作人员。发放宣传材料8000多份,在主要路口悬挂宣传横幅,县乡同时开展宣传,县电视台、县政府信息网参加了宣传报到。对乡镇和科级以上单位进行了《统计法》知识考试,县委、县政府领导和科级干部参与了知识试卷的答题。将《统计法》、《全国经济普查条例》、《安徽省统计管理监督条例》印制宣传材料发放到单位和人民群众、并利用简报、信息、网络传媒等向社会进行宣传,收到很好效果。
四、存在的问题及整改意见
㈠在检查中对个别统计基础工作较薄弱的乡镇,要求这些单位要进一步加大工作力度,确保不拖全县工作后腿。
㈡统计工作秩序没有完全理顺,迟报现象时有发生,个别单位的统计人员责任心不强、业务不熟,导致统计指标、计算口径不一致,影响了统计报表的汇总,要求立即改整,并给予通报批评。
㈢个别单位的统计报表不规范,表头、表脚、双签不齐全,个别乡镇农村经济与统计服务站人员和新补岗的上岗人员没有办理《统计人员从业资格证》,要求加强学习,确保报表规范。
㈣部分单位上一年度台帐不建全,资料不完整,基础报表没有分类装订成册,要求按照规定达到归档要求,确保统计工作的连续性。
㈤个别乡镇农村经济与统计服务站人员和新补岗人员,没有办理《统计人员从业资格证》。有些县直部门对统计工作重视程度不够,没有按要求配专职或兼职统计人员,要求单位领导要重视统计工作,确保专兼职统计人员到位。
五、20xx年统计依法行政、统计法规工作计划
㈠要努力学习法律法规,与时俱进,加快发展步伐,创新工作思路,总结经验,在新的一年,统计依法行政、统计法规工作切实为统计工作做好后盾。
㈡要加大依法行政和执法力度,确保统计基础工作的规范化,进一步加强统计数字质量,从源头数据抓起,力争基层无差错,确保统计数据真实、可靠。
㈢要不断提高统计执法人员和基层统计人员业务素质,确保县局各专业在资料传递、审核、上报等环节的数据质量。要转变作风,深入实际,面向基层,重心下移,靠前统计,加大对统计基础工作的检查和业务指导。防止漏报、虚报、瞒报,对有统计任务的基层单位坚持每季度至少检查一遍,并抓好对重点单位的督促检查。
㈣要进一步加大法律法规宣传力度,利用广播、电视、网络等媒体,采取多种形式开展统计法制宣传,努力为统计工作营造良好的工作条件和社会环境。
一、指导思想
紧紧围绕学校发展规划,认真贯彻落实我校“六五”普法规划,扎实开展法制宣传教育,创新法制宣传教育形式和方式方法,使全校师生的法律素质进一步提高,法治意识进一步增强,自觉学法守法用法氛围进一步形成;深入推进学校法治实践,依法规范和管理的各项事务,使学校法治化管理水平进一步提高。
二、工作任务
1、加强领导,推进学校“六五”普法规划的顺利实施。
加强领导,把依法治校工作摆上学校工作的重要议事日程,继续坚持依法治校工作的组织机构和办事机构,建立健全各项制度,做到学校主要领导亲自抓,分管领导,各领导小组成员协助抓,分工合作,齐心协力,落到实处,做到年初有计划、年未有总结,确保本年度学校依法治校工作的顺利开展,学校“六五”普法规划的顺利实施。
2、学校将保证开展依法治校工作的活动经费。设立并完善红领巾广播站、校园橱窗、班级黑板报、学校校讯通等宣传媒体的设施设备,使它为更好的顺利开展依法治校工作提够有效的帮助。
3、坚持教职工代表大会制度,充分发挥教代会在学校民主管理,民主监督中的重要作用,学校重大事务和涉及教职工切身利益事项都要通过较代会议事、决策与监督;坚持校务公开制度,让师生知校情;继续坚持教职工及学生申述制度,保证申述渠道畅通,切实依法维护教职工和学生的合法权益。坚持依法治理体罚和变相体罚学生行为,坚持把校园违纪违规事件与评优评先挂钩,凡涉及到评优评先或教职工评职晋级,均增加依法治教和依法治校方面的考核条款,对教职工的个人行为予以必要的约束。
4、加强对师生的法律宣传教育工作。
认真组织全体教师学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护条例》、《国旗法》、《小学生伤害事故处理条例》、《宪法》等法律法规知识,记学习笔记。目的是使全体教职工熟知法律基本知识,为教育服务,为自身遵纪守法奠定基础。认真开展普法教育活动。如开展教师师德演讲活动;开展党员“油城先锋”闪光言行展示活动;开展法律知识答卷活动;开展教师师德论文、廉政论文或民族团结征文等活动,在广大教职工中树立依法治教,以德立校的.意识。
5、加强对学生的普法教育宣传活动。
(1)、加强诚信教育、法制教育、安全教育、心理健康教育、公民道德教育,坚持不懈、持之以恒地开展好小学生普法教育和日常文明行为的养成教育。让学生懂得“行为决定习惯,习惯决定性格,性格决定成败”的道理,同时广泛开展符合学生身心健康、有利于吸引学生积极参与的校园文化体育活动,以活跃校园文化生活,提高学生法律、自我约束等综合素质。
(2)、认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》,切实加强少年儿童思想道德教育。通过落实《小学生礼仪常规》、《小学生日常行为规范》、《小学生守则》等校园常规,努力把基本的做人与做事的道理转化为少年儿童的内在品质,培养学生爱自然、爱他人、爱自己的情感,从小做自身讲仪表、对人讲礼貌、学习讲勤奋、社会讲公德、在家讲孝顺的好公民。
(3)、本年度,我校将以活动为载体,形式多样化地对全体学生广泛开展一系列普法教育专题活动与教育。如:三、四月份以学雷锋、安全教育日、公民道德月、宪法法律宣传月、“3·8”妇女节、“3·15”国际消费者权益日等为契机开展主题为“安全教育”“法制安全维系你我他”的国旗下讲话、黑板报、义务劳动、讲座等形式的活动;五月份让法制校外辅导员对全体师生进行法制安全知识的讲座;六月份观看法制教育影片;九、十月份开展遵纪守法从我做起的法制帮教活动和“法在我心中”主题班会;十一、十二月份,利用“12·4”全国法制宣传日为契机,开展法制知识竞赛和交通法规知识竞赛活动。除了开展以上这些活动外,还可以根据学校当时的实际情况,进行“珍爱生命,远离毒品”的法制教育图片展;开展法制宣传、黑板报、手抄报、法制教育征文活动,增强法制宣传教育的针对性和实效性。
(4)、在节假日期间,为了使广大中小学生平安而有意义的度过各个节假日,我校还计划通过广播向全体师生进行《关于加强节日期间学生安全法制教育的通知》的宣传与学习。目的是提醒学生在节假日期间要注意安全,提高学生的安全意识,坚决杜绝我校学生在节假日期间发生一起安全事故。
(5)、以“法制副校长”工作为抓手,定期开展法制宣教,认真落实青少年法制教育“计划、课时、师资、教材”四落实的要求,组织开展青少年模拟法庭、演讲比赛、手抄报等实践活动。
(6)、借助“五老宣讲团”的力量,每月聘请“五老宣讲团”的讲师来校开展讲座活动,对全体师生进行宣传教育。三月份以“崇尚科学反对邪教”为主题;四月份以“增强法律意识,预防犯罪,健康成长”为主题;五月份以“讲团结,促和谐,维护社会稳定”为主题;九月份以“长征精神兴业千秋”为主题;十月份以“感恩伟大祖国”为主题;十一月份以“借助互联网络,快乐学习工作”为主题。
(7)、继续进行德育大讲堂系列主题宣讲活动。继续坚持利用每天下午五分钟的德育大讲堂时间,以法律、安全、廉政、爱国主义、心理健康、疾病防治、禁毒、绿色环保、民族团结、文明礼仪等内容为主题,对全校师生进行宣传教育。
20xx年,县政府在县委坚强领导下,按照把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求,扎实推进法治政府建设,依法接受人大及其常委会监督,为全县经济社会发展提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下:
一、依法全面履行政府职能
一是切实履行法治政府建设职责。与经济社会发展同部署、同推进、同督促。二是定期组织领导集体学法。三是组织开展依法治县战略督查考核工作。将依法治县工作纳入每月全县大督查工作内容,充分发挥考核“指挥棒”和“风向标”的作用,强力推动法治建设工作。四是推动法治建设第一责任人职责落实。组织开展年终领导干部述职述法工作,并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。
二、不断完善依法行政制度体系
一是扎实推进科学民主依法决策。严格落实《甘孜藏族自治县重大行政决策程序实施办法》,按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,依法依规决策重大事项,切实提高决策质量和效率。二是加强合法性审核工作。严格落实《甘孜藏族自治州行政规范性文件管理实施细则》,坚持行政规范性文件“有件必备、有备必审、有错必纠”,20xx年全年审查行政规范性文件7件,政府常务会议题审查38件。三是充分发挥法律顾问作用。20xx年法律顾问团共开展法律咨询业务298件,充分发挥好法律顾问参与政府法规草案、重大决策和规范性文件起草,防范法律风险等方面的职责作用。开展劳动合同专项审查工作,检查14家企业、553份劳动合同,发放宣传资料663份。会同民政部门对全县22个乡镇、四个社区97个村规民约,2个居民公约进行合法性审查。
三、全面推进严格规范公正文明执法
一是落实《四川省行政执法监督条例》。积极落实《四川省规范行政执法裁量权规定》,严格行政执法自由裁量权监管工作,有效减少随意执法行为。二是规范执法队伍建设。组织各行政执法部门参与20xx年度行政执法通用考试,全县122人员进行考试,通过70人,通过率为57.7%。积极组织开展行政执法人员“大学习大练兵大比武”活动暨法治政府建设示范创建网络培训,全县共计参训人员290名,通过人员200名(其中乡镇通过人员97名),通过率为68.97%。同时,严格执法证件申领资格,组织执法人员入驻“互联网+监管”平台,入驻率达100%。三是强化重点领域执法监督。持续推进人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动,聚焦人民群众反映强烈的热点、制约严格规范公正文明执法的堵点,抽查全县17家行政执法单位执法案卷38件、行政处罚案卷64件,发现瑕疵案件4件,依法要求整改。在食品药品、公共卫生等关系群众切身利益的执法重点领域,开展执法监督指导,共开展现场执法监督7余场次。发放行政执法回访、社会形象调查调查问卷60余份,根据反馈意见及时纠正违法、不当行政行为。
四、全面主动落实政务公开
一是增强行政权力运行的透明度。方便群众参与行政管理、参与对行政的.监督。认真落实《政府信息公开条例》和《四川省政务公开规定》,所有政府信息特别是与群众利益密切相关的信息,除有法定保密要求外,都及时、准确、具体地公开;二是强化公众参与平台建设。有效依托县政府门户网站对重大决策事项提前30天向社会广泛征求意见,接受群众的意见和建议,提高决策民主化。三是做好乡镇行政权力承接落实工作。坚持集成化办事,结合实际深化乡镇赋权。20xx年全县乡镇行政权力事项共计201项,其中:法定行政权力事项119项,第一批赋予乡镇县级行政权力事项4项,第二批赋予乡镇县级行政权力事项78项。第一批赋予乡镇县级行政权力事项办件1699件,涉及第一批赋予乡镇县级行政权力事项4项,办件量已经达到100%,赋予乡镇的第一批行政权力办件量都已超100件。第二批赋予乡镇县级行政权力事项办件207件,涉及第二批赋予乡镇县级行政权力事项26项,占总第二批行政权力事项的33.3%,办件量都在50件以下。
五、深入开展普法与依法治理
一是紧扣重点内容做好普法宣传。充分结合普法职能职责,深入乡村、社区、寺庙、企业、虫草山开展“法律七进”法治宣传活动活动,累计开展各类法治宣传800余场次,受教育群众达7万余人,发放宣传资料及物品26500余份,解答法律咨询50余人次。二是抓住关键少数提升普法实效。进一步落实国家工作人员学法用法制度,重点抓好领导干部“关键少数”示范带动作用。围绕宪法、国家安全法、保密法、反间谍法、等法律法规,通过国家工作人员学法用法考试平台组织全县55个单位1620名国家工作人员参加普法考试,推动提升依法行政能力,增强依法执法、依法用权意识。三是创新普法形式。开展内容丰富、针对性强、接地气的法治宣传教育活动,制作发布6期理塘普法栏目剧《法治档案馆》,使法律宣讲覆盖全县。四是夯实基层基础,加强依法治理。深化法治乡村建设,开展“民主法治示范村(社区)”创建活动,实施农村(社区)“法律明白人”培养工程,我县目前已培养有479名“乡村法律明白人”,实现每个乡(镇)每个行政村(社区)至少3名以上骨干法律明白人。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷
一是全面推动行政复议体制改革落地落实。按照省州行政复议体制改革方案要求,整合政府行政复议职责,加强行政复议规范化、信息化建设,推动行政复议体制改革各项工作落地落实。充分发挥行政复议监督依法行政,化解行政争议,20xx年,我县行政应诉案件1件。二是加强人民调解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。全县建立各类调委会181个(乡镇22个,村居149个,社区6个,行业4个),调解员594人。20xx年,全县共排查矛盾纠纷348起,一般矛盾纠纷53起,成功调处51起,调处率为100%,成功率为96%。
七、全面建设数字法治政府
一是推进网上政务服务,构建审批服务新模式。深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,全县依法承担依申请类的行政许可231项,行政给付10项,行政奖励23项,行政确认46项,行政裁决8项,其他行政权力165项,公共服务120项。二是深入推进“互联网+监管”执法。完成“互联网+监管”基本建设任务要求,推进非现场监管,通过风险预警模型识别下发风险预警信息6条,为加强事中事后监管提供有力支撑。打通与州大数据中心、省行政执法综合管理监督信息系统、“12345”政务热线系统的数据汇聚通道,累积汇聚数据万余条。
20xx年,全县法治政府建设虽取得一定成效,但还存在一些差距和不足。一是法治建设基层基础还比较薄弱,基层执法力量还需进一步加强,执法不规范、选择性执法以及乱作为、不作为问题尚未杜绝。二是“放管服”改革原创性不足,“双随机、一公开”以及综合行政执法改革等推进力度还不够,数字政府建设还存在一定短板。三是公共法律服务还不能满足群众日益增长的需求,政府供给能力和资源不足的矛盾比较突出,解决人民群众急难愁盼问题还需加大力度。
20xx年,我县将紧扣推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理,把法治政府建设放在全县经济社会发展大局中统筹谋划,以更大决心、更强力度纵深推进法治政府建设,为奋力谱写理塘质量发展新篇章提供坚强法治保障。一是加强党对法治政府建设的领导。把党的领导贯彻落实到法治政府建设的全过程各方面,推动法治政府建设不断向纵深发展。二是健全依法行政制度体系。加强重点领域规范性文件制定,进一步拓宽社会参与的渠道,不断提高制定行政规范性文件质量和效率。三是推进严格规范公正文明执法。大力推行阳光执法、文明执法,进一步强化县乡全覆盖的行政执法监督工作体系建设,严格落实行政执法“三项制度”,不断提升行政执法效能。四是健全突发事件应对体系。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件,严格依法实施应急举措,在处置重大突发事件中推进法治政府建设。加快推进突发事件行政手段应用的制度化规范化,规范行政权力边界,进一步提高突发事件依法处置能力。五是持续推进政府职能转变。从市场主体保护、政务服务提升、法治保障强化等方面深化“放管服”改革各项举措,持续优化营商环境。纵深推进数字政府建设,完善数字政府制度规范和运行机制,推进政务服务全面提质增效。六是积极预防和化解社会矛盾。继续坚持和发展新时代“枫桥经验”,进一步健全行政争议多元化解机制,完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系,确保矛盾纠纷实质性化解。
一、指导思想
依据学校教务处以提高教师整体素质为核心,以提高课堂教学效率为重点,以“求真、有效、精细、创新”为工作原则。在教学中求真务实,初中各年级要重点抓好基础知识的落实。各年级的教学以中考为中心,以《教学大纲》和《考试说明》为纲,坚持以学科教学为主,落实基础知识,提高学生各学科的基本技能和学科能力,培养学生对各学科整体知识的把握和综合分析问题、解决问题的能力。力求在教学管理和教学质量上有进一步的提升
二、教学要求
1.积极参加本县和市级的教研活动,深入研究新教材,及时了解教学新动向,把握重点,突破难点。
2.认真备课,写有较为完备的教案,作业定时限量地完成。作业是巩固课堂教学效果的重要手段,单元测验要认真讲评,及时发现和纠正教学中存在的问题。
3.课堂教学中注意调动学生的积极性、主动性,既讲究实效也要尽可能使学生有参与体会的机会和感受,实现教学目标的全面要求,针对学生的.不同情况,因材施教,搞好分层教学,集体指导,不放弃每一个学生。
4.提倡同学科和跨学科教师互相听课,吸取他人之长,特别是年轻教师要多向老教师学习,不断提高教学水平。
5.各科教师可以在教学过程中适当开展研究性学习。
三、工作目标
在教导处的指导下,结合本组学科实际,本学期教研组工作将继续以深化新课程为中心,以学科的学风和教风建设为主题,以加强教师队伍建设为根本,以教研组、备课组活动以及课堂教学为主阵地,使教研活动成为师生之间加强教学研究,提高教学水平和提升教师专业素质的主要途径,促进教师向学习型、研究型、创新型方向转化,努力提升我组教师的教学与教研整体水平,较好的完成学校布置的各项教育教学任务,力争在县统考中,取得全县中等以上位次,续写辉煌。
四、工作重点及工作措施
1.积极引导组内教师认真阅读教育教学书籍,报刊,杂志,学习现代教育理论,结合自己教育教学工作的需要,做好读书笔记,写好教学反思,鼓励本组教师撰写教育教学论文。力争把教研组打造成为学习型,专家型的教研组。
2.加大集体备课力度,充分利用教研活动时间和每周的集体备课时间,做到三次备课,一备是备课组集体备课,探讨一周的教学内容,把握重点,突破难点。二备是教师个人根据自己所教班级的实际情况,确定教法,撰写个性教案。三备,就是教师撰写课后反思。
3.课堂教学是大面积提高教学质量的主阵地,各备课组根据自己学科的特点,找方法,添措施,发挥学生的主体作用,合作学习,趣味学习,探究学习,增加课堂教学的含金量。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以构建社会主义和谐社会为目标,以宪法和法律为依据,紧紧围绕全村经济、政治、文化和社会建设的实际,通过普法教育、依法行政、公正司法、法律监督和法律服务等途径,加快推进我村法治化进程,为实现全面建设小康社会宏伟目标提供坚实的法治保障。
二、基本原则
推进依法治村,要始终把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,积极推进社会主义民主的制度化、规范化、程序化。为此,依法治村工作要坚持以下基本原则:
(一)坚持党的领导。党的领导是实施依法治村工作的根本保证。村支部统一领导全村依法治村工作,确保依法治村规划要求的全面落实。
(二)坚持以人为本。要以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点,不断健全民主制度,丰富民主形式,保障人民群众依法行使选举权、知情权、参与权和监督权等各项民主权利。
(三)坚持依法办事。贯彻执行社会主义法制的基本要求,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,确保宪法、法律的正确实施。村委会、村小组及其工作人员都必须以宪法和法律为根本活动准则,在法定职责范围内依法行使职权、履行法定义务。
(四)坚持物质文明、政治文明和精神文明协调发展。以构建社会主义和谐社会为目标,紧紧围绕改革、发展、稳定大局,运用法律手段调节经济、政治、文化和其他社会关系,依法保障“三个文明”协调发展。
(五)坚持民主法制教育与依法治村实践相结合。要把学法与用法、法制教育与依法治理紧密结合起来,进一步提高全村公民特别是村干部的民主意识和法律素质,以适应新时期我村经济社会发展和依法治乡工作的需要。
三、总体目标
通过推进依法治村,保障和促进我村“三个文明”建设的协调发展,为建设和谐平安许坊奠定坚实的基础。
——依法治理工作摆上村党支部的重要议事日程,全社会合力推进依法治村的工作格局进一步形成,依法治村工作全面开展并取得明显成效。
——社会主义民主政治建设稳步推进,基层民主进一步扩大,人民群众依法管理国家和社会事务的民主权利得到有效保障。
——努力建设法治农村,基本建立起科学、民主、高效的行政决策机制和行政管理制度,依法行政的水平有较大提高,市场经济秩序和社会治安状况明显改善。
——保障法律法规实施的执法体制和机制进一步完善,保障公民合法权益、制约公共权力的监督机制逐步形成。
——实现法制宣传教育制度化、规范化,全村公民特别是村干部法律意识、执法水平和依法行政能力明显提高。
四、主要任务
(一)深化全民普法教育,进一步增强全民法律意识,提高全民法律素质
1.深入开展以宪法为主要内容的全民法制宣传教育。根据国家、省、市、县“六五”普法规划,结合我村实际,继续深入开展全民法制宣传教育,深入学习宣传宪法和国家基本法律,深入学习宣传促进经济社会发展的相关法律法规,深入学习宣传与群众工作、生产、生活密切相关的法律法规,深入学习宣传整顿规范市场经济秩序和诚实信用相关的法律法规,深入学习宣传维护稳定和促进社会公平正义的`相关法律法规,以适应我村经济社会发展的总体要求以及全社会和全民对法律知识的现实需求。
2.突出抓好村干部、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的法制教育。村干部要以提高依法执政能力为重点,带头学法用法;青少年要以提高遵纪守法能力为重点,加强法律知识的学习和守法行为的养成教育;企业经营管理人员要以提高依法经营、依法管理能力为重点,加强市场经济法律法规的学习;农民要以提高依法办事、依法维权能力为重点,在学习法律常识的基础上强化法律素质教育。
今年来,在县委、县政府领导下,我中心认真贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神,以普法教育为载体,真抓实干,把“六五”普法宣传教育各项工作落到实处,加强了单位的民主法制化建设,推动了新闻传媒事业的全面发展。现将一年来的工作情况总结如下:
一、加强领导,明确目标责任
我中心明确把普法宣传教育工作纳入年度工作计划,切实把普法宣传工作摆上重要议事日程,定期召开班子会,研究有关工作,解决实际困难。根据中心班子人员调整,及时调整普法宣传教育工作领导小组成员,明确中心主任为普法宣传教育工作的第一责任人,明确分管领导具体抓、抓具体,明确一名办公室成员为普法宣传教育工作联络员,具体做好日常工作,形成了纵向成线、横向成面、点面结合的抓普法宣传教育工作格局。按照县普法工作要求,研究制定普法宣传工作年度计划,并认真贯彻执行,各班子成员严格按照计划抓好职责范围内工作落实和督查,使普法宣传教育工作有事抓,有人抓,较好推进单位普法宣传教育工作。
二、加强学习,提高法律素养
普法教育是提高干部职工法律素质,增强遵纪守法自觉性的重要举措。我们把通过开展创建“学习型”机关活动,组织干部职工学理论、学业务、学法律,学现代办公技术作为一项重要的任务来抓。在学习内容上,除政治理论、业务知识外,还通过举办法律知识讲座,利用周一夜学、编前会等时间学习《中华人民共和国行政处罚法》、《国家赔偿法》以及《宪法》、《刑法》、《广告法》、《消费者权益保障法》和新闻工作者职业道德建设等相关的法律法规。
三、创新方法,提高宣传实效
普法教育是提高全民法律素质的有效途径,也是建设社会主义新农村、全面建设小康社会的重要保障。今年来,我们主动承担“六五”普法的社会责任,利用传媒窗口,开展全社会的法制宣传工作。《磐安报》、《磐安新闻网》通过新闻和专栏等方式加强法律宣传。与司法局联合推出《以案说法》栏目,以案论法的形式向广大人民群众讲法、宣传法律,通过有效的宣传,让广大干群知法懂法,做守法公民。同时与县有关单位协作,在3.15消费者权益日、3.22日世界水日、6.5世界环境日、6.8日文化遗产日、12.4全国法制宣传日等特定日期,开辟专栏宣传专业法知识,不断提高新闻媒体法制宣传力度。
四、健全制度,建立长效机制
针对以领导干部、新闻工作者为重点的普法宣传教育,先后制定了《普法依法治理工作计划》、《普法宣传教育领导小组工作职责》、《记者采访纪律要求》等有针对性的指导普法工作的规章和制度,对普法宣传教育工作的制度化、规范化起到了积极的保障和促进作用。目前,已经制定了各类管理制度10余条,每项工作每个岗位都有管理制度和责任制,对各个环节实行考核,我中心各项管理正迈向法制化的轨道。
今年以来,xx镇认真贯彻落实依法治县的各项工作要求,扎实推进依法治镇工作。现将我镇20xx年全面依法治县工作总结报告如下:
一、全年工作内容
(一)强化领导,建立健全体制机制
我镇党委、政府始终把依法治县作为一项重要工作来抓,做到领导重视,工作有力。坚持以制度建设为突破口,制定依法治镇工作方案,和普法计划,从组织领导、目标任务、责任分解、工作措施、绩效考评等方面,对法治创建工作进行了全面规划,确保法治创建工作有序推进。坚持把法治建设纳入经济社会发展规划,列入镇党委决策议事的重要议程。成立了由党委书记任组长的依法治镇工作领导小组,明确领导小组办公室统筹协调全镇法治创建工作,形成全镇共同参与法治创建工作的格局。
(二)深入学习,提升依法执政水平
将法治教育纳入党委理论学习和领导干部理论学习计划,对全镇20xx年度领导干部学法用法工作做出了具体安排,确保领导干部年度学法时间不少于50小时。组织全镇干部观看了普及法律知识宣传片,进一步提高干部学法用法的自觉性,确保执法公正公平,推进了法治乡镇创建工作的深入开展。全面提升自身法治水平。全年共组织学习《宪法》、《社区矫正法》、《民法典》等法律法规以及党和国家的方针政策及其他法律法规6次。通过学习,加深了镇、村干部职工对法律知识的理解和掌握。通过学习使干部牢固树立法制观念,时刻坚持依法行政,自觉做到不违章、不违纪、不违法。把守规矩体现在依法行政中,做到讲法制、不逾越;把守规矩体现在工作推进中,做到讲程序、不越位,为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
(三)深化治理,推动社会和谐发展
完善社会矛盾排查化解综合机制,目前已经建立了专兼结合的人民调解员队伍,镇、村(社区)人民调解委员会建成覆盖率100%。加强全县特殊人群管控。每月定期完成层肇事肇祸精神病人走访,强化监管,加强对社区矫正人员的监管,要求社区戒毒人员和刑满释放人员每月按时到派出所和司法所报到,完成626课堂和心岸APP学习,同时对其开展个别谈话,扎实做好刑满释放人员的安置帮教工作和社区戒毒人员的管理工作。大力宣传国家反诈APP的下载及注册,充分发挥“法律明白人”示范带头作用,全方位、广覆盖开展反电诈法治宣传教育。健全三级网格责任体系,深入开展普法活动,举办法治宣传教育9场次,运用法治思维调处各类矛盾纠纷30多起。聘请了2名镇级专职人民调解员,强化了对调解员的日常培训和管理。重点抓好社区矫正对象、刑释解教人员的学法和依法管理工作,坚持开展谈心谈话和日常走访,有效防范高危人群违法犯罪。
(四)广泛宣传,提升民众法律意识
我镇围绕党委、政府各项中心工作,组织相关部门开展了一系列法律法规的`学习宣传活动,深入群众开展法治宣传。尤其重视重大节日普法宣传活动,充分利用“4.15”国家安全教育宣传日等活动,今年共开展大型宣传活动5场,受益群众300余人,发放宣传资料1000余册。利用政府电子显示屏滚动播放普法宣传标语和法律知识,营造良好的普法氛围。在政府门口新建一座法治文化广场,形成“线上线下互动”的普法联盟,打好法治宣传“组合拳”。
(五)创新管理,培养农村“法律明白人”
为推进农村治理有效,建设平安和谐乡镇,我镇党委、政府根据县委办公室、县政府办公室的要求,积极培养农村“法律明白人”,为我镇平安建设添砖加瓦。截至目前全镇共培养了农村“法律明白人”骨干36名,登记了25名普通农村“法律明白人”。积极组织“法律明白人”网校学习,确保完成年度目标任务。巩固做实提升“法律明白人”培养工程。
二、法治建设工作存在的主要问题
一是依法行政意识仍需加强。部分场镇工作人员对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不足,学法用法积极性仍需提高,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待加强。
二是普法宣传针对性、实效性不强。普法责任制压得不实,普法宣传的精准性有待提高,法治宣传教育的形式载体不够丰富,缺乏群众愿意听、听得懂、能应用的有效措施。
三是基层执法力量、执法素质和执法能力有待提升。行政执法队伍力量、依法办事能力还需加强;现有村干部依法调解的能力、素质不能有效满足当前工作实际需要。
三、对推进全面依法治县工作的意见建议
(一)发挥“关键少数”作用。切实增强加快法治政府建设的责任感、使命感、紧迫感,压实第一责任人职责,把法治素养和依法履职作为考核评价干部的重要内容,强化考法结果运用,巩固述法工作成果,倒逼“关键少数”依法办事、履职尽责,在全镇带头尊法学法守法用法。
(二)提升普法工作质效,突出全面普法。深入推进“八五”普法规划。加强青少年、基层群众等重点普法对象法治宣传教育,创新普法宣传形式,用好用活新媒体,增强普法教育覆盖面和影响力。持续开展“法治宣传教育基层行”,精准开展普法宣传,提升普法效果。深化推进乡村“法律明白人”培养工程,加强宣传引导,切实发挥“法律明白人”参与基层依法治理的积极作用。
(三)重大疑难典型案例、活动及时介入。建议加大对依法治县工作的督查,持续跟踪问效。在出现重大疑难典型活动时,由县委依法治县办牵头,县委、县政府相互配合,增强上下联动。
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