20xx年上半年,我办在市级对口部门的业务指导下,在镇党委、政府的正确领导下,顺利完成了以下工作。
(一)综治方面:
上半年在镇内各主要街道、路口设立宣传点,共开展综治宣传3次;坚持“严打”方针,实行宣传、整治相结合,逐步加大了对镇域内的昼夜治安巡逻力度,坚持24小时不间断巡逻、巡线制度。对分析、排查出的治安热点、难点问题和重点地区、路段,配合派出所严厉打击“两抢”、“两盗”和各类暴力性犯罪,把治安问题突出的企事业单位周边、学校周边、旅游景点周边、高铁沿线及交通要道、两镇交界地带作为重点,实施整治。6月初,针对反恐维稳形势,镇综治办按照区域管理原则,将各社区巡逻队分组定责,在镇内每一所学校、幼儿园在放学时间段安插安保力量、落实执勤任务。同时,严格要求校(园)方,落实本单位安保人员,并加强业务学习。上半年会同辖区派出所对全镇开展治安突击大清查3次,加大对公共聚集场所、网吧、商铺等的治安、安全隐患的专项排查、清理、整治工作;会同派出所共处置各类突发性事件5起;协助派出所处理治安事件20余起;会同镇经发办、青城山消防站开展辖区治安、消防、安全生产大检查6次;做好重大活动的安全保卫工作10余次。
(二)维稳方面:
进一步完善了信访和不稳定因素排查调处目标责任机制,加强了各类重点群体、人员(包括涉军、上访、邪教人员)的监控、稳控工作,在重大敏感时期对各重点从头以“属地管理”原则落实专人管控,实行“一天三点名”制度和信息收集上报制度。每月和重大敏感时期加强了对各类不稳定因素的排查和处置力度,严格实行每月一次的治保主任工作例会制度。
(三)防邪方面:
今年上半年,按照市委防邪办工作要求,组织开展了对各类邪教组织人员的排查甄别工作。同时在全镇范围内加强各类防邪宣传教育工作,通过拉横幅、设宣传点、挂图片、散发传单等形式,开展防邪宣传3次,散发各类宣传资料1000余份,主要扩大了对全镇各宣传盲区(点)的宣传教育率。
(四)大调解方面:
与镇“大调解”办、司法所、派出所在全镇14个社区共同开展综治宣传教育活动;组织14个社区人民调解员开展人民调解员培训大会,进一步提高了人民调解员对各类矛盾纠纷排查调处工作业务能力。今年1-6份大调解中心共调处各类纠纷30余件。
(五)禁毒方面:
上半年共开展禁毒宣传3次。按“属地管理”原则,由镇综治办负责督导,组织各社区在各自区域内人流量大、集中居住区等部位设立宣传点10余处,向群众散发宣传资料共2200余份。同时向镇内各学校发放宣传资料和警示教育宣传短片,由各学校自行组织学习、观看,宣传教育面达100%。大大提高了群众及广大青少年学生对毒品危害的知晓率。
(六)交通管理方面:按照区域划分,严格落实交管工作责任,继续强化每天对镇内各主要街道、路段等交通秩序维护和管理工作,坚持宣传教育与整治管理相结合,区域交通环境得到明显优化。截止目前,全镇共开展交通安全宣传2次,协助交警处置交通事故4起、制止乱停乱放行为500余次、整治乱停乱放车辆200余辆。做好辖区内学校“中考”时段的治安交通专项治理4次;
(七)流管方面:
按照市流管办相关要求,我镇注重流管工作队伍的严格管理,在强化日常信息采集和录入工作的同时,不断创新、探索工作方法,完善机制。在20xx年xx市流管工作年终考核中、以及今年xx市一季度流管工作检查中都取得了可喜的成绩。今年6月,在青城山派出所、青城山景区派出所的配合下,我镇流管办还对全镇各社区内“涉疆、涉藏”可疑人员进行了拉网式细致摸排,最大限度的挤压了暴恐不法分子的犯罪空间。
xx镇20xx年度普法工作在镇党委、政府的正确领导下,在镇普法办的具体指导下,紧紧围绕“六五”普法规划确定的目标和任务,以“法律六进”作为重要载体。抓基础、抓提高、抓落实、扎扎实实地开展普法教育,进一步推动“六五”普法工作向纵深发展,开创我镇“六五”普法新局面。
一、 强化基础性工作
1、 按照规划、制定年度工作计划。按照《xx镇关于在全镇公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》及16年依法治理工作计划,为使计划落实到实处,镇政府明确了普法成员单位的.职责。全镇上下形成了主要领导挂帅,分管领导主抓,职能部门配合,办公室具体负责的工作机制,为全面开展“六五”普法依法治理工作提供了强有力的组织保证。
2、 培训普法骨干,落实普法经费。20xx年,我镇共举办了2期普法骨干培训班,为全面推进依法治理工作创造了条件。镇政府在财政非常紧张的情况下,将普法经费纳入镇政府的财政预算,予以普法工作强大的物质保障。我们先后征订了《新法学习读本》99本,《中华人民共和国食品安全生产法》105本,这些书籍全部发送到个人。
3、 成立xx镇法制讲师团。今年9月份,利用新生入学之机,镇政府抽调5名普法骨干人员组成了xx镇法制宣讲团,宣讲团由镇宣传、司法、学校、派出所组成,确保了向广大群众进行立体化,全方位地宣传法律。
二、 加强法制宣传教育,推动普法工作上心台阶
xx镇党委、政府始终坚持把干部学法放在重要位置,健全党委中心组集体学法和用地情况考核制度,保证干部学法落实到实处。
结合“法律进乡村”和“送法下乡”活动,镇政府研究制定了《在全镇农村开展法制宣传教育工作的方案》,确定xx、观上、炉沟等村作为法制宣传试点村,通过试点取得的经验向全镇推开,利用每逢xx街赶集设立法律咨询台、向群众宣传法律知识,内容涉及《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《劳动合同法》、《烟草专卖法》等法律法规。
今年是开展“五五”普法的第四年,也是推荐“五五”普法的关键之年。我们很清楚,我镇的普法工作还有很多不足之处,尤其是离上级对我们的要求还有一定差距,在今后的普法宣传中药更好地接受镇普法办的指导,借鉴兄弟乡镇的先进经验,不断完善和创新,提高全镇人民的法律水平,为创建“和谐社会”做出应有的贡献。
5月6日,市委副书记、市长李静,区委副书记、区长李明舟亲临明星社区,召开了“大石桥街道明星社区环境综合整治推进会”。明星社区两委高度重视,庚即行动,认真落实“网格化”管理措施,通过仔细摸排,结合社区实际制定了翔实的实施方案,迅速成立了四支专业队伍,强力推进环境综合整治工作,成果喜人。
一、机构健全。
明星社区在召开推进会后,迅速与各责任单位联系协调,成立了明星社区环境综合整治领导小组,并成立了义务劝导队、牛皮癣清除队、督导队、应急队、人行道清洗队等五支专业队伍,扎实推进环境综合整治工作。
二、制度完善。
为建立环境综合整治长效机制,有力推动环境综合整治工作顺利、有序进行,明星社区制定和完善了环境综合整治会议制度、督查组巡查制度、协调会商制度、监督整改制度、工作动态报告制度、考核评比制度等六项基本制度和义务劝导队工作制度、牛皮癣清除队工作制度、督导队工作制度、人行道清洗队工作制度等四项专门制度。
三、宣传到位。
为扎实推进环境综合整治工作,明星社区着力从宣传入手,各责任单位加大对所负责街道的宣传,强化宣传攻势,共计发放宣传资料2680份,发放日历宣传画680份;签订综合治理工作目标责任书6份,门前三包责任书636份,院内四自责任书1680份,综合治理小区责任书63份,三类洗车场责任书6份,专业队责任书3份,辖区各单位、小组承诺书20份,门前油渍责任书96份。
四、组织有力。
在大石桥街道党工委积极支持、社区两委正确领导、责任单位有力协助下,明星社区根据前期摸排结果,结合社区实际,制定了明星社区环境综合整治实施方案,并在此基础上进行细化,制定了门市规范化经营工作方案、明星社区整治方案、农贸市场整治方案等三个专门方案指导开展环境综合整治工作。
五、协调及时。
明星社区前后共召开7次市、区、大石桥街道包片领导和社区全体干部、责任单位联络员参加得联席会议,统一认识,积极交流经验,及时协调各单位、居民小组的。行动,确保无整治盲区、无死角,齐头并进,全面开展环境综合整治工作。
六、成效明显。
在各责任单位包片治理、专业队不间断巡查整治的基础上,明星社区针对占道经营问题突出的情况,于5月25日开展了一次联合整治行动,出动装载机1台、载重货车2辆、宣传执法车2辆、人员100多人,整治商业门市53家,清理占道堆放的沙石2吨、水泥墩17个,没收部分占道摆放的.灯箱、工具。目前,已治理占道经营390处,清理卫生死角73处,清除杂草1220㎡,清除牛皮癣3605处,清运生活、建筑垃圾3007。5吨。已完成一环东路23号、高灯南路13号、洗砚路165号、一环北路105号及121号、民福街青元小区旁占道经营,诗书路中段明星4组安置房、高灯南路45号垃圾乱堆乱倒,琼海路248号、诗书路中一段7天酒店门外道路硬化督促整改工作。洗砚路142号、城北洗车场、登州路、诗书路中一段、喜雨东巷7号道路硬化工作正在进行。
经过近一个月的整治,明星社区环境卫生、经营秩序有了极大的改观,如高灯南路整治前占道经营,尤其是水果摊占道经营现象严重,经过整治,现已基本形成规范化的经营秩序。这与我们明星社区全体干部的不懈努力是密不可分的,特别是副组长刘长虹和5组组长郭瑞元、9组组长江学明等同志起早贪黑,始终奋斗在环境综合整治工作的第一线,为明星社区的环境综合整治工作作出了巨大的贡献。同时,明星社区的环境综合整治工作也离不开几个成员单位,尤其是市城管执法局机关党委书记陈虹、联络员蒋岷文的大力支持和协助。应该说,明星社区环境综合整治工作所取得的成就,是全体工作人员共同努力的结果。
为了取得更辉煌的成绩,在看到成绩的同时,我们也要认识到自身的不足。在我们的工作中,还存在着消极现象,特别是市级个别部门认识不够,消极对待环境综合整治工作,严重影响了整体工作的推进。只有我们各单位、居民小组共同努力,相互协作,才能推动环境综合整治工作迈上一个新台阶,实现“人人参与、共建美好家园”的目标。只要我们各单位、居民小组团结一致,共同努力,将明星社区打造成为环境综合整治“明星”社区必不遥远。
一、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,坚持党的教育方针,坚持法制宣传教育与法制实践相结合,进一步增强广大教职工和学生的法制观念、法律意识和安全防范意识,努力做到依法办学、依法治教,为全面完成学校的教学和建设工作提供了宽松的法制环境
二、法制宣传教育工作组织落实,职责明确。
学校成立了法制宣传教育工作领导小组,由校长任组长,教导主任为副组长、班主任任组员,具体负责学校的“六五”普法宣传教育工作。领导小组制订年度工作计划,落实各条线工作职责,校长负责全校的法制宣传教育工作,教导处具体负责教职工的法制宣传教育,利用教师政治学习等时间,举办普法讲座,观看普法教育录像,提高教师的法制观念,维护教师的合法权益。教导处落实在思想政治课等学科中如何渗透法制教育,做到法制教育课程化工作。班主任负责学生的日常法制宣传和教育的工作制度,通过升旗仪式、班团队活动和社会实践活动等载体,提高学生的法制意识和行为规范水平。各条线分工明确,各司其职,法制宣传教育真正落到了实处。
三、加强教师的法制教育,积极推动依法执教和依法治校工作。
1、加强法制知识学习。组织教师学习了关于《未成年人保护法》、《教师法》的相关知识,并进行了热烈的讨论。
2、在每周的周前会上,及时的学习了关于依法治校的知识。如关于如何对待学生的心理问题,如何处理问题学生,如何处理课堂突发事件等,同时学习报刊杂志上的相关法制知识。
3、组织教师进行了普法知识考试,及时考察教师的依法执教能力。
4、加强对教育教学环节的检查和督促。校领导和教导处定期、不定期的对教师课堂教学、班主任工作和处理学生的方式方法进行严格的、经常性的检查,以确保依法执教,推进普法工作。
5、认真做好各种报刊、杂志等普法学习材料的征订工作,为教职员工的学习提供条件。
6、完善学校的规章制度和班级管理制度,做到事事有法可依,处理教师和学生问题严格依法办事,逐步从人治走上法治,积极推进依法治校工作。
四、加强学生的普法宣传工作。
1、围绕学校中心工作,突出宣传重点,坚持正确的舆论导向,充分发挥各种宣传媒介的作用,多形式多渠道搞好舆论宣传工作。
2、充分利用课堂,集中有序的组织学生学习相关法制知识。
3、组织各班利用黑板报、班会的形式开展法制宣传。
4、充分利用每周的国旗下讲话和每天的广播操时间,及时对学生传达信息,进行法制教育和宣传。
总之,这一年来的工作基本完成各项任务,教职工的依法执教能力有了进一步的提高,校园的学习气氛明显改善,为下一步的普法工作打下了扎实的基础。在今后的工作中,我们要一手抓文化知识和专业知识的教育,一手抓法制教育和师德教育,在具体工作实践中,巩固普法成果,不断地把“六五”普法和法律知识的普及教育工作坚持下去,并逐步引向深入,为提高全校教职工和学生的法制意识和法律水平而继续努力。
一、加强领导
成立了由局长任组长,分管领导任副组长,相关股室负责人为成员的领导小组。负责研究和解决依法治县中科技工作方面的重大问题。领导小组下设办公室,办公室设在局机关办公室,由办公室工作人员夏可可同志负责联络工作。进一步明确责任,加强领导,推动依法治县各项工作落到实处。
二、狠抓落实
(一)注重宣传,努力提升全民科学素质
1、加强学习,提高依法行政能力。
一是切实以领导干部学法为龙头,提高领导干部的法律素质和法治化管理水平。二是加强会前学法及专题业务知识培训学习,努力提高依法办事、依法行政能力。三是建立健全学习制度,加强自学,进一步提高干部职工学法、用法、守法的自觉性和积极性。
2、举办20XX年“科技之春”科普宣传月活动。
为认真贯彻《科学技术普及法》,努力提升全民科学素质,今年3月,由县委宣传部、县科技局XX县科协牵头,在全县开展了第二十届“科技之春”科普宣传月活动。
县级农口、卫生、文化、食品等十九个部门结合工作实际,集中“一条街”,在农村大力宣传普及了相关法律、科技及业务知识,提高农民科技素质,受到农民群众欢迎。
3、开展20XX年科技活动周宣传活动。
5月中旬以来,按照省市有关要求,以“创新创业、科技惠民”为主题,以宣传创新驱动发展战略为重点,深入新万兴碳纤维、铭帝铝业、中油能源、汇丰纸业、川农化工、龙马药业和米兰诺等25家企业,开展了20XX年科技活动周宣传活动。此次活动,局领导亲自带队,对相关企业负责人、科技管理人员、技术创新团队、项目负责人和安全员,重点宣传知识产权保护、专利申报、技术创新、节能环保等科技知识,发放专利和安全知识宣传资料50余份。为促进大众创业、万众创新,使企业从规模化扩张发展向依靠创新驱动发展转变注入了动力。
(二)强化服务,突出科技支撑引领作用
为贯彻落实我国《中小企业促进法》、《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》以及四川省《科学技术奖励办法》、《高新技术企业认定实施细则》等相关法律法规,结合科技工作实际,积极深入企业,大力开展项目申报、科技成果请奖等为企服务工作,努力提升科技服务水平。
1、深入实施创新驱动发展,加快推进创建国家技术创新工程示XX县建设。
一是拟定并经县政府办印发了《县20XX年创建国家技术创新工程四川省试点示XX县活动工作计划》,进一步强化了责任落实。二是制定了《20XX年科技工作要点》,明确了全县科技创新工作目标任务、发展重点和保障措施,并认真抓好贯彻落实。三是全面总结了20XX年国家技术创新工程示XX县创建活动成果,报送了县政府《关于20XX年国家技术创新工程四川省试点示XX县创建工作情况评估自查总结报告》。目前,全县完成高新技术产业总产值3.6326亿元,完成目标任务52%。申报20XX年度省级科技项目工业5项,农业1项,知识产权3项。有4个项目进入了省科技厅项目备选库,其中中国水电建设集团水工机械有限公司申报的“大型升船机主提升系统制造关键技术研究及应用”项目通过专家评审获得了预立项,有望争取到100万元省级财政经费支持。完成推荐四川省新万兴碳纤维复合材料有限公司申报20XX年度国家高新技术企业工作。该公司申报材料已通过高企初审,有望成为我县第二家高新技术企业。推荐“石斛良种选育及仿野生栽培技术研究”获省级科技成果证书。完成我县新登记备案21家市级科技型企业。完成技术交易成交额800万元。我县3个农业项目“金银花(中药材)离体脱毒培养与快速繁殖”“道地中药材良种石斛示范基地建设”“鹅背山飘雪(花茶)技术研究与产业化示范”获得XX市20XX年科技专项资金项目(国家农业科技园区专项项目)资金各5万元经费支持。
2、加强管理,做好科技项目监管和实施。
一是对获得省级财政200万元经费支持的“大型水电工程起重装备制造关键技术研究与应用”项目,获得省级财政60万元经费支持的省级科技富民项目“金银花脱毒种苗的示范推广”,获得省级财政10万元经费支持的“一种对制浆造纸产生的白泥回收利用的工艺专利(zl20XX10319313、x)实施项目”,积极做好资金划拨、技术对接,落实专人负责项目指导,确保项目严格按计划进度开展实施。二是新万兴碳纤维公司实施的省级科技成果转化项目“年产400万平方米高性能纤维织物预浸料项目”,福华高科实施的“优质高产高油油菜新品种‘福油508’配套技术集成与示范”项目都已经完成,待省厅组织专家验收。“一种绝热陶瓷饰面砖专利实施项目”和“快淬纳米晶钕铁硼稀土永磁粉末产业化开发”2个项目进展顺利。
3、强化措施,做好知识产权的宣传和运用。
一是认真开展创建国家知识产权强县工程试点县申报工作。为全面提高我县知识产权工作能力,进一步打开知识产权工作局面,提XX县域经济综合竞争力,促进经济提质增效升级,县政府向省知识产权局报送了在我县创建国家知识产权强县工程试点县的申请。二是拟定《县知识产权战略纲要(20XX年-20xx年)》。我局起草了《县知识产权战略纲要(20XX年-20xx年)(送审稿)》,向县政府第65次常务会议报审。县政府已正式印发。三是切实加强专利创造、管理、保护和运用能力。12月1日,开展了一期对26家企业的综合培训,邀请了四川华典专利事务所所长徐丰和市知识产权局的业务骨干授课,对省、市专利优惠政策、专利基础知识、专利申报流程以及企业如何挖掘专利等知识进行了详细讲解和交流。截止11月,我县专利申请97件,提前完成市下目标任务,完成率122.78%。
(三)大力推进大众创业、万众创新工作
1、拟定《县人民政府关于推进大众创业万众创新的实施意见》。
为深入贯彻落实国务院、省、市有关文件精神,顺应网络时代“互联网+”等发展新要求,打造促进经济增长的“新引擎”,加快实施创新驱动发展战略,促进“转型升级、美丽发展、率先小康”,我局起草了《县人民政府关于推进大众创业万众创新的实施意见(送审稿)》。并提请县政府常务会审议,现已正式印发。
2、牵头完成国家、省、市对我县推进大众创业、万众创新政策措施落实情况评估工作。
按照国家、省、市有关要求,积极组织县级相关部门开展贯彻落实国家、省关于全面推进大众创业万众创新17个文件精神的评估工作,完成了《县人民政府关于贯彻落实〈四川省人民政府关于全面推进大众创业、万众创新的意见〉的情况报告》、《县人民政府关于推进大众创业、万众创新政策措施落实情况评估工作报告》。
3、积极推进科技服务业发展工作。
为加快科技服务业发展,抢占发展先机,促进转方式、调结构,按照《县人民政府关于贯彻落实省、市〈五大新兴产业先导性服务业发展工作推进方案〉相关工作的通知》,一是制定了《县科技服务业发展工作推进方案》。二是协调县政府办印发了《20XX年县科技服务业发展重点工作安排》,全面落实《县人民政府关于全面推进大众创业、万众创新的实施意见》和《县知识产权战略纲要》精神,进一步完善科技服务体系,培育和壮大科技服务市场主体。
三、明年工作计划
1、加强公务员队伍学法用法力度,积极组织参加法制宣传、法制讲座、法律考试等活动。
2、深入重点企业,积极宣传《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》、《专利法》等相关科技法律法规。
3、结合“三下乡”等活动,深入贯彻《科学技术普及法》,普及科学知识,努力提升全民科学素质。
4、完XX县上交办的依法治县、“法律七进”等工作任务。
今年上半年以来,我局法制工作紧紧围绕“依法行政”这条线,抓好了干部职工普法宣传教育培训,完善各项制度,进一步规范执法行为,加强案件核审和评查,提高办案质量等方面,取得了较好的成绩,现将上半法制工作总结报告如下:
一、大力开展法制宣传,教育培训,提高依法行政水平,我局始终把依法行政作为工商行政管理工作生命线,大力开展各项法律法规的宣传教育活动。
一是继续开展岗位大练兵活动,按照“干什么、练什么,缺什么,补什么”的.要求,加强学习,自加压力,以学促练,以练促专。
二是在内部普法学习的同时,积极开展普法社会化宣传工作。在“3.15国际消费者权益日”、“科技之春”、“优化投资环境”等节日期间,充分利用宣传车、宣传栏、悬挂横幅、设立法律咨询点,在社会上广泛开展《食品安全法》、《消费者权益保护法》、《商标法》等工商行政管理法律法规的学习宣传教育活动。三是扎实开展法律进社区、进市场、进学校、进商场、进超市、进厂矿等“法律六进”活动。
二、强化监督执法,切实规范行政执法行为。
一是严格按照规定程序查处违法违章案件。禁止跨越程序,事后补制文书,严禁压缩法定时效,认真履行告知义务,自觉维护当事人的合法权益;推行行政指导,准确适用法规,规范执法文书,及时立卷归档。
二是制定印发了《彬县工商行政管理局行政处罚自由裁量权实施办法》、《案件主办人制度》和《罚没物资管理办法》、《责任追究办法》,使自由裁量权的使用进一步公开、公平、公正、透明,从源头上有效防止和杜绝行政处罚畸轻畸重、办人情案现象的发生。
三是认真落实了行政执法听证制度、案件同级审核制度、行政处罚案件备案备查制度、重大案件集体讨论决定等制度。通过严把案件程序关、事实关、定性关、自由裁量关,案件核审率达100%,案件的准确率达100%以上。上半年共查结各类违法案件148件,其中一般程序案件144起,简易程序案件4起,罚没入库44万元,没有1起复议和诉讼案件。
三、积极推行说理式文书,全面实现人性化监管。
按照“严格合法性、提高合理性、增强说理性、体现和谐性”的要求,在全系统推行说理工本执法,把论法理、说情理、讲文理,提升执法满意度,提升执法水平,构建社会主义和谐社会的理念贯穿到工商行政管理的执法实践中。
四、认真开展案卷评查,提高办案质量。
按照市、县依法行政领导小组办公室《关于开展行政执法单位执法案卷作的通知》精神,今年以来,我局对全系统办案机构办理的148起行政处罚案件进行了认真评查,主要从主体是否合法、事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、适用法律是否正确、阅卷归档是否规范进行了评查,通过案卷评查有力提高全系统办案质量。
上半年法制工作取得了一定成绩,但是还存在人员素质有待提高,个别执法人员法治意识不强,案件软件录入率不高等问题,在下半年要做好以下几方面工作:
一、进一步加强法制和案件业务软件应用学习培训力度,全面提高依法行政水平。
二、认真落实案卷评查和案件回访及明查暗访制度,进一步规范执法行为,提高案件质量。
三、认真开展“十佳执法典型案件”和“十佳办案能手”评选活动,发挥典型引领作用,推动全系统依法行政水平提高,更好服务地方经济发展。
红山区被确定为赤峰市市域社会治理现代化试点以来,红山区区委、区政府高度重视,严格按照中共中央、国务院《关于加快推进社会治理现代化开创平安中国建设新局面的意见》《全国市域社会治理现代化试点工作实施方案》《内蒙古自治区推进市域社会治理现代化试点工作方案》要求,对照《全国市域社会治理现代化试点工作指引》《内蒙古自治区市域社会治理现代化试点工作指引暨目标任务清单》进行周密部署,积极开展创建工作。
一、整体思路
坚持发展新时代“枫桥经验”,以市域社会治理现代化为契机,加强社会系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平,推进我区社会治理能力和平安红山建设迈向新台阶。
二、具体做法
(一)提高站位,顶层设计,全力推进
1.组织精兵强将,考察学习先进地区经验。20xx年3月,市委常委、区委书记袁文英带队,组织政法委、组织部、宣传部等相关单位主要领导,到阿拉善盟及阿左旗学习考察社会治理、政务服务、党的建设、党群工作等先进做法。并对党群综合服务中心、政务服务中心、矛盾预防和多元化解中心、社会治理联动指挥中心、新时代文明实践中心、做了详细的学习、考察,对我区持续推进社会治理工作起到了重要推动作用。
2.立足实际、多方研判、顶层推动。通过学习外地先进经验,结合我区实际,打造党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参点、法治保障、科技支撑的社会治理体系,组建了以市委常委、区委书记袁文英为组长的市域社会治理现代化工作领导小组。市委常委、区委书记袁文英多次调度红山区党群服务中心试点建设工作,组织召开座谈会共商共议党群服务中心建设工作,同时分组分片由组织部、宣传部、统战部、政法委等部门,整合资源,合力打造红山区党群服务中心。
3.“四心合一”入驻党群服务中心,推进党群工作一体化建设。以市域社会治理为统领,整合区综治指挥中心、区网格化服务管理中心、区矛盾纠纷调处中心、涉法涉诉信访问题化解中心,四心合一,统一进驻区党群服务中心。打造综治信息化指挥平台,以综治9+X平台为基础,将公安一标三实、应急指挥、综治视联网、信访、15个公共安全领域管控工作接入指挥中心,指挥全区平安建设工作同时推进全区市域社会治理现代化工作有序开展。以网格化管理中心为平台,整合综治、城管、消防、民政等多个网格。网格化管理工作交由网格化服务管理中心统一安排部署。矛盾调解中心与涉法涉诉矛盾化解中心合并,实现公检法司及各专业调解组织合力化解社会矛盾。同时积极探索法庭进党群服务中心模式,实现立案、司法终结、司法送达一站式服务。
(二)以党建为引领推进网格精细化治理
1.注重科学设计。制定了《党建引领网格精细化治理工作实施方案》,明确了“党建引领·精治红山”理念,确定了“一核心三体系四维度”工作思路,形成了“1+5+80”的制度体系,构建起区、镇街和村(社区)三级党组织工作构架,开展了“区、镇(街)、村(社区)”三级党群服务中心建设。坚持“量力而行、因地制宜”原则,对区级党群服务中心进行了升级改造,整体打造“五中心一平台”。另外,不断对镇街、村(社区)两级党群服务中心进行服务场所功能拓展和特色服务品牌培树,持续增强基层平台承载力。
2.完善网格设置。以常住人口300-500户或1000人为单位,设置基础网格417个。以商务楼宇、园区、商圈市场、学校、医院等为单位,设置专属网格184个。并按照“一长一员一团队”工作标准,每个网格配备网格长1名(可同时兼任2-3个网格),由村(社区)专职工作人员担任。网格至少配备专职网格员1名,由政府统一聘任,承担信息采报、定期走访、民意收集、矛盾化解、隐患排查、政策宣传、工作报告七项职能。配备4+N服务团队,即分别配备1名网格指导员、网格警务员、网格调解员、网格安全员和“N”支网格党员先锋队、网格志愿服务队等。目前已配备网格长463名、专职网格员748名,“4+N”工作团队人员842支、7200人。
3.强化智慧驱动。依托蒙东云计算大数据优势,建立集数据采集、综合指挥、线上处置、交流互动、督考评级为一体的网格化治理联动指挥平台,全面采集网格内人口、建筑、物业、学校、公共设施、企业工厂等信息,并运用GIS地理信息、GPS全球定位、视频监控、综合执法子系统等现代信息技术手段,形成全区网格感知体系,实现各工作要素全面收集、多部门数据实时共享、基础服务网络全面覆盖。目前,已融合公安、卫健、市场监管等14个部门48个系统,整合视频监控2000余路和物联传感器1.4万个,实现了数据实时共享。
4.规范工作流程。畅通区、镇街、村(社区)三级联动指挥,不断完善“事件上报→分拨调度→协调处置→情况反馈→考核评价”五步闭合工作流程。网格员通过日常巡查分别按照一般事务、重要事务、重要紧急事务三个类别上报区网格化服务管理中心,上报事件实行“五单办理”工作方法,即对于网格员所报事件,镇街可在第一时间“抢单办理”,未进行抢单办理的事件由区级平台“派单办理”;镇街作为“行动中枢对于一般性事务可以向下联动“分单办理”;对于不能自行解决的问题可由镇街启动“执哨权”横向与部门“联单办理”;对于一些疑难重点问题镇街可向区级平台进行“返单办理”,由区级领导牵头相关部门共同解决,做到应处理尽处理。所有办结事项实行“一单一反馈一考评”,确保件件有着落、事事有回音。
三、工作进展
(一)打造智能化、信息化综治指挥中心和多元化矛盾纠纷化解中心入驻党群服务中心。
红山区党群服务中心,采取科学分流、快速的办理、一楼、二楼打造3000平米的政务服务中心,在5楼搭建1600平米的网格化服务管理中心,建立数据采集、综合指挥、线上处置、交流互动,督考评级为一体的全区网格化治理联动指挥平台。在6楼搭建新时代文明实践中心(少数民族服务中心)。重点打造“两心一室八个专项组织”。参照群众办事“最多跑一次”“一次就办完”的设计理念,打造多部门合署办公集成服务模式。“两心”即:多元化调解中心和综治指挥中心;“一室”即:市域社会治理现代化办公室;“八个专项组织”即:物业纠纷、道路交通纠纷、医疗纠纷、劳动争议纠纷、环境保护纠纷、婚姻家庭纠纷、预防青少年违法犯罪、心理干预等8个专项组织。统一进驻区党群服务中心。充分发挥党群综合服务中心联系服务群众优势,根据社会需求,协同相关单位,打通联系服务群众“最后一公里”。
(二)构建网格化管理“三个体系”。
1.精准科学的网格巡查服务体系。“格中有网、网中有人、人尽其责”是网格治理的基础。网格划分上,红山区按照精细化的要求,在划定601个网格的基础上,同步成立网格党支部159个、网格党小组463个,实现了党的组织和工作有效延伸。进一步整合网格服务资源,加快工作重心下移力度,共计梳理出14类534项“吹哨清单”为镇街赋权扩能,网格员依据清单包片定责,按流程对网格内的各类信息实时采集、分类处置。基层治理的精准度进一步提高,协同作战能力不断增强。
2.联动共享的网格智慧驱动体系。通过研发“一库一端一平台”智慧服务指挥系统,推动网格治理与信息化深度融合。开展基础信息采集专项工程,绘制2.5维立体网格图并全部编码管理,形成人、地、事、物、组织等数据全覆盖的信息资源库。为网格员配备平板电脑300余个,畅通APP移动终端上传报送信息的工作渠道。优化网格智慧服务平台数据采集、综合指挥、线上处置、交流互动、督考评级服务功能。住建、城管、司法、人社等13家职能部门数据实时共享,打破“信息孤岛”,初步建立起互联互通互动的智慧化治理系统。
3.多元参与的网格协同共治体系。积极引导职能部门、群团组织、社会组织和居民自治组织等有效参与网格治理。实施“镇街吹哨、部门报到”城乡精细化管理工作机制和考核机制,通过“1+8+2+N”党建引领群团一体化工作模式,可为全区居民群众提供10类112项暖心服务。制定网格员服务清单,实现居民医疗保险缴纳、就业培训、心理咨询、低保申报、高龄津贴发放、司法调解、环境整治等109个事项在家门口办理,切实打通了服务群众“最后一米”。目前已办理各类群众诉求1696件,群众满意度和幸福感明显增强。
(三)试点先行,打造两个试点。
1.社区试点西城街道红山郡社区试点,构建了以社区党组织为核心,驻街单位、社会组织及居民协同共治的“一核多元、四轮齐驱”扁平化社会治理新模式,整合综治、公安、城管、市场监管等相关部门,打造市域社会治理分指挥中心,依托社区阵地,建立法检、诉求、议事、调解、平安建设、扫黑、除恶、宣传发动、为民服务联调联控机构,制定“一心为民,只跑一次”服务清单,通过实施全覆盖视频监控网络、小区进出人脸识别系统、无人机空中巡查队等智慧化社区手段,构建了党建引领、多网合一的网格化社会治理体系。实施“双向进入、交叉任职”工作机制,由居委会副主任兼任物业公司副经理,物业公司副经理兼任居委会副主任,通过资源共享、工作共促,共同解决社区建设、物业服务、项目开拓等问题,实现辖区居民受益最大化。制定《红山郡社区市域综合治理考核制度》,对部门下沉力量、社区工作者、网格员和志愿者实施多轨制考评,有效压实人员责任。同时,建立级联晋升机制,为志愿者、网格员提供晋升机会,最大发挥各类人员潜力。
2.乡村试点红庙子镇东南营子村试点,坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥党组织领导、村委会主导、人民群众为主体的新型社会治理框架,打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,组织村民参与制定《村规民约》明确了“什么不可为”,规定了“违反后怎么办”,并将《村规民约》张贴在明显处,树立了“有约就要守,有法就要依”的社会风尚。
县综治办:
根据《关于开展平安建设和社会治安综合治理集中宣传月活动的通知》﹙X综治办〔20xx〕5号﹚要求,结合我委实际,于3月份认真组织开展了此次宣传月活动,现将我委宣传月活动情况总结如下:
一、领导重视,组织得力,注重实效
我委对宣传月活动高度重视,成立了以XX为组长,XX为副组长,各处室负责人为成员的综治宣传月活动领导小组,由专人抓具体工作,形成了层层抓落实的工作机制。结合实际,制定了切实可行的活动方案,制作专题展板2块,发放《平安创建文件汇编》和《安全法》等宣传材料400余份,悬挂条幅15条;举办了安全生产专题培训班。各企业积极参与,制作张贴了宣传标语200余张,使广大干部群众了解了综治方针政策。
二、重点突出,形式多样,精心部署落实各项活动
根据要求,我们重点学习宣传贯彻了中央、市、县委关于综治工作的一系列重要指示和决策。加大对县委、县政府《平安XX建设实施方案》、《平安XX建设规划》等文件的学习宣传贯彻,尤其加强了单位负责人的集中学习,使他们明确自己所肩负的政治责任,实行目标管理是责任制、责任查究制,增强他们抓好社会治安的责任感。采取了广播、会议、宣传展板、标语、散发传单等方式,使广大干部职工知晓了综治方针和搞好社会治安的重要性。
1.组织召开专题会议,部署20xx年综治和平安建设宣传月活动。要求各处室制定集中学习相关法律、法规,增强广大干部党员综治意识和综治水平。
2.充分利用每周职工例会组织职工学习中央、市、县相关会议精神及《国家安全法》、《消防条例》等有关法律法规,引导广大干部职工学法、懂法、守法、依法办事,逐步提高广大干部职工依法行政意识。
3.全力抓好治安防控工作。对办公场所进行消防安全检查,防范火灾隐患,并提醒干部职工关锁好各自办公室的门窗,防止偷盗案件的发生。重大节日、重大活动期间实行24小时值班制度,主要领导带班,职工轮流值班,确保我委安全稳定。
三、工作到位,收到积极效果
我委在大张旗鼓开展综治宣传月活动的同时,认真抓好综治各项措施的落实,提高宣传效果,在宣传动员会上,进一步抓好矛盾纠纷排查调处、信访下访等工作措施的落实,由于宣传工作到位,深入人心,目前我委上下已经形成齐抓共管,涌现人人参与社会治安的良好局面,正进一步推动综治工作向纵深发展。
通过开展综治和平安建设宣传月活动,我委广大干部职工的综治意识和平安创建水平得到了提高,对于进一步推动社会治安综合治理措施的落实,起到了积极作用。但是,活动中也还存在一些问题和不足:一是个别企业对“综治和平安建设宣传月”活动重视不够,对活动组织不力。二是宣传形式还需进一步创新,宣传力度还需进一步加大。三是在经济发展过程中,产生各种利益分配矛盾较多,特别是有些历史遗留问题,调处难度大。
对活动存在的不足以及当前存在的突出问题,下一步我们要结合实际,总结经验,积极探索,继续把综治和平安建设宣传教育工作引向深入,更好地营造全社会都来关心支持的良好氛围,为进一步落实各项社会治安综合治理具体措施,为营造平安、稳定、文明、和谐的社会环境做出新贡献。
今年以来,我委按照县委、县政府的工作部署和要求,认真落实县政法工作会议精神,围绕综治与平安建设、法治建设的工作目标,全面深入推进社会管理和系列平安创建活动,为维护社会稳定、保障系统经济快速发展,提供了有力保障,取得了良好的经济效益和社会效益。现将20xx的工作情况总结如下:
一、加强领导,明确分工,落实责任
今年年初,因部分领导分工调整,我们相继调整和充实了有关工作领导小组成员,分别由党、政主要负责人担任各领导小组组长,分管领导主抓、各领导小组均下设办公室,配有专兼职工作人员。领导班子成员分工挂钩明确,科室职责明确,并有具体考核细则。
二、制定计划,落实措施,分解目标
2月21日,在商务经信委系统工作大会上,商务经信委主任同志代表商务经信委在大会上做了工作动员和布署,并与机关各股室、系统内各企业负责人签订了20xx年度社会治安综合治理与平安建设、法治建设、信访稳定、计划生育工作责任状,同时对20xx年度系统内3个综治法治先进单位,1个信访稳定先进单位,4个综治法治先进个人,4个信访稳定先进个人进行了表彰和奖励。
在此基础上,我们还抓紧修订了20xx年度各种工作计划、实施细则和考核目标,并相继以文件的形式下发给直属各企业。
三、学法守法,依法行政,依法管理
20xx年以来,我们已组织参加过综治平安、法治建设宣传月活动和其他内容的学习。努力提高全体机关工作人员和企业管理人员的理论水平,更好地为企业服务。今年,我们已先后印发了《法治建设工作实施意见》、《诚信守法企业创建计划》、《民主法制单位创建活动实施意见》,结合“法治木垒建设”、“综治平安建设”、“平安企业创建”、“依法行政、依法执政”、“诚信经营、依法管理”、治理“三非”等专项活动一并开展。活动以来,大多数单位能根据企业的`实际情况开展学习和宣传,并取得较好的效果。
通过一系列宣传教育活动,企业自觉遵守法律法规,依法管理、诚信经营的意识和理念得到提高,对提高企业规范社会主义市场经济秩序,维护和促进市场公平竞争,规避市场风险,搞好企业内部生产经营、技术创新、内部管理等工作起了促进作用,对提升企业自身形象,提升企业在市场上的占有份额,为法治木垒建设创造了良好的内部环境和外部环境。
四、宣传到位,加强指导,扎实工作
20xx年以来,我们已先后对综治平安建设、法治木垒建设、平安企业创建、平安电力创建、诚信经营等项工作做了进一步广泛深入的宣传,除了召开专题会议,动员布置讨论以外,还在本委办公区设立政务公开栏,定期或不定期地公示有关政策、法规、依法行政、依法执政和民主管理的情况,财务收支情况等等。领导干部个个带头学法、机关干部人人遵纪守法,为服务基层,服务企业,带了好头。在主要街道以及大中型企业悬挂横幅、条幅,设立固定展示宣传区,宣传相关方面的知识、要点、要求,以提高广大干部职工的知晓率,增加覆盖面。
在挂钩共建方面,上半年我们已经和木垒镇北桥社区进行了联系,并共同修定了工作计划、制度、方案。对领导小组成员进行了调整,共同搞好各项工作。
为做好“平安电力”牵头部门的工作,我们会同供电部门根据特点制定了创建方案和实施细则。目前该公司活动正常,且各项工作纳入常态管理。
今年,我们根据要求认真开展“三排查”活动,共查出3大类7个问题,对查出的问题,已落实专人包案负责,整改落实,确保企业内部和系统内部治安防范体系落在实处。具体做法是:每月初对全系统重大信访事项,社会矛盾纠纷进行重点排查,对排查出来的情况,落实班子成员分工负责,包案到人,认真调处,保证企业稳定、健康、有序、快速发展。
为深入贯彻执行《国务院全面推进依法行政实施纲要》,建设“法治工商”,我局根据县政、上级局的安排部署,《年工作目标责任制考核实施办法》制订和实施,在今年以来,结合我局的实际工作,分解任务、落实责任,有计划、有步骤地在全局范围内推进依法行政实施工作。现将一年来的依法行政工作总结如下:
一、建组织,保运行,为落实依法行政工作
1、年初,我局利用《年工作目标责任制考核实施办法》这一具体载体,在年度工作计划中把依法工作列入全局重点工作之一,并按照省市局的依法行政工作考核内容和评分标准,建立了以局长,分管局长、科所室负责人、责任区片负责人为依法行政第一责任人制度,将依法行政工作与我局工作目标责任制紧密结合起来,与科所室、个人的评先评优紧密结合起来,与年终考核奖惩紧密结合起来,实行科室与所互奖互罚,以进一步推动依法行政工作的深入实施。
2、今年,我局按照去年的依法行政工作领导机构,调整了各个成员的分工负责,法规科作为依法行政工作机构,在今年调整了人员,将原有从事律师工作经验的一名干部调入法规科,充实了法规科的力量,使法制机构人员力量与承担工作职责初步达到相适应。在我局根据实际,既设有专职法制工作人员,并在各工商所、经检大队也配备了兼职法制工作人员,初步建立起贯彻落实依法行政的执行、监督的队伍。
3、在5月底,我局按照计划集中全体执法办案人员和基层兼职法制工作人员,举行了办案法律知识培训会,培训着重于规范办案流程为主线,重点在于证据的收集、审查、判断和运用,强化办案人员的证据意识,质量意识,提高案件质量和办案水平。在国家、总局出新的法律法规,我局利用局域网及时将新法律法规传送到每个干部的电子信箱,以便各科所室及时安排学习,及时掌握。各业务线也按照年初制定的计划开展各项业务的法律知识培训活动。另外,我局结合“红盾作风建设年”活动和我局教育培训实施方案,出了《行政技能等级考试》,对全局干部进行技能考试,按照成绩划分等级,考核不合格者不能参加行政技能等级评定。在全局开展行政技能等级考试,邀请市局各业务处室领导对全局在职干部进行工商业务知识培训,利用考试为载体,强化干部对工商行政管理业务知识的全面掌握,以提升全员的行政执行力。在宣传上,我局在上半年,与县民营(私营)协会、县个协一起,利用“个私协简报”中开辟法律知识专栏,宣传《公司法》等工商登记法律知识6期,并编写《公司法修改以后有关事项问答》专辑一期,送法下乡入企。并有针对性的推出“二卡”宣传。将历年来在执法检查抽查中发现的带普遍性的问题整理成文,推出“执法温馨提示卡”,在《xx》地方性报纸上发布和送发县内各企业,提醒企业守法经营。为保证网上年检顺利开展,向企业发放“企业网上年检指南卡”,帮助企业提高网上年检的效率。
二、清理、规范,依法许可,严把市场主体准入关
我局继续推行“一字工作法”,进一步扩大“审核合一”范围,提高注册登记即办率。并建立行政许可质量月会审制度,通过每月对每一起登记材料的审查,杜绝违反许可法律规定的发生。在收费上严格按照法定费率收取,并在多数工商所实行了电脑收费,防止违法收取。
我局还积极开展行政许可项目和行政规范性文件的清理工作。根据上级部署,今年4、5月,我局组织了由法规科牵头,会同企业注册科和市场规范科一起,对我局所实施的行政许可项目进行了清理和规范,按时将我局所实施的13个行政许可项目清理、规范结果上报县政府。在9--11月,我局根据县政府的安排,组织法规科、市场规范科,对我局起草报县政府发布的、从1994年至今的行政规范性文件4件进行清理,提出继续有效的2件,废止1件,失效1件,并将此清理意见按时上报县政府。
三、完善执法机制,规范执法行为
1、彻实落实省局的依法行政“十条基准线”,规范办案行为。在我局实行集中行政处罚权,建立了以经检机构和工商所统一办案,暂扣罚没物资统一由财务机构管理,法制、监察机构负责执法监督,其他业务机构进行业务指导的办案机制,对“”举报投诉中心受理的案件线索由其转向线索所指向的管辖的工商所立案查处,并实行反馈制度。对全局行政执法人员的执法资格统一由法规科进行管理,全局所有行政执法人员均已做到持证上岗,亮证执法。
2、明法析理,息纷止争,努力推行行政处罚决定书的说理性工作,提高行政处罚文书的制作水平和质量。我局在省局召开的行政处罚决定书增强说理性工作临海现场会后,根据省局文件要求和我局的实际情况,选择了对商标侵权案件、虚假广告案件、企业登记中的“三虚一逃”案件、个案罚没金额在5万元以上、采用从重、从轻、减轻情节处罚的案件、当事人有陈述、申辩或举行听证的案件这6类案件必须在处罚文书中进行说理。并且在处罚文书上全面采用了省局文件所附的行政处罚文书的格式。逐步使行政处罚文书制作水平和质量达到“制作细致、论证严密、说服力强”的要求。并统一了案件办结后,按规定装订后交送局档案室集中保管的立卷归档制度。
3、建立行政处罚案件的办理期限督查制度和案件清查制度,杜绝案件“扣而不立、立而不办、办而不结、结案不执行”的情况出现。在3、4月份,我局由法规科、监察室一起组织了对年度所有行政处罚案件的清查工作,通过对所有案件的清查并督促办案机构执行,其中:对二起超期未办结的案件督促及时结案、对二起罚没决定未履行的会同办案机构及时向法院提起强制执行申请。并将清查结果在全局通报。经过清查,增强了办案机构和办案人员的期限意识和案件执行意识。在7月中旬,我局组织法规科和经检科,对全局各所和经检大队在1--6月中办结的118件行政处罚案件,根据《市工商行政管理局行政处罚规则(试行)》等规定,进行了全面质量检查。在检查中,以每一个办案机构为单位,从立案到处罚决定的执行,通过集中检查、评析优点和不足、反馈意见的做法,对全局办案中存在的普遍问题进行分析,在全局内通报。在12月底,对各工商所下半年办结的案件和所有以所名义作出的案件进行检查。并将此二次检查结果同年终考评结合。通过一系列的执法监督,今年来,我局具体行政行为基本上做到事实清楚,适用法律正确,程序合法,除11月底发生一起行政许可争议的行政诉讼外(年12月26日法院裁定同意原告撤诉),未发生行政复议案件。在行政诉讼中,我局积极参与,并以公职律师为主,自已组织积极按时应诉。因该起行政诉讼的开庭时间刚同局长、分管局长开会、出差相冲突,致使年内首起行政诉讼行政首长出庭应诉的制度无法得到落实。
四、接受监督,完善依法行政
1、自觉接受人大、政协、社会各界人士的监督。今年我局共承办了县人政协议提案5件,受理各类信访36件,其中省局网络投诉交办1件、市局交办5件、县效能投诉中心交办12件、县长热线3件、群众来信来电来访15件,县效能网网民意见49件,我局都在规定时间内及时、按期调查处理或回复,并抓好落实。
2、在今年,我局充分认识到听证工作对行政执法工作的重要性,针对法规科人员力量的不足,结合去年局里建立的听证主持人人才库,制定了听证主持人轮流主持听证制度,积极发挥听证主持人队伍的作用。在实际听证工作中,推行听证主持人交叉主持、跟岗学习模式,不但促进听证主持人的听证主持能力、证据审查能力和文书说理能力的培养,而且也促进各办案机构的相互学习和交流,进一步提高全局的办案水平和执法效能,有助于培养和发挥听证主持人队伍的建设。在听证工作中,我局积极利用听证工作,探索依法重理、服罚息争的和谐状态。
3、今年,我局还重视法规信息报道工作,及时总结法规线工作经验和疑难、复杂案件的案例探讨。全年中,仅法规科在国家局政务网上发表经验信息2篇,在省局政务内外网上发表经验介绍等信息各1篇,案例分析1篇,在市局政务网中发表经验介绍等信息6篇,案例分析4篇。全局在国家局政务网中发表法制信息报道共3篇,在省局政务网中发表法制信息报道5篇,案例分析1篇,在市局政务网中发表案例分析5篇。
今年以来,我局虽然在推进依法行政实施工作上做了不少工作,采取了不少措施,基本完成上级按排的工作任务,比往年工作有不少的进步,但与上级的要求,与各兄弟单位相比,仍存在着不少差距,我局在今后将继续努力,争取做得更好。
20xx年以来,镇平县税务局在市局及县综治办的正确领导和关心帮助下,积极做综治和平安建设相关工作,召开专题会议,完善件制度,开展集中宣传,丰富活动载体,坚持“抓细,抓全,抓实”的原则,秉承“用实招,见实效”的理念,做到学习深一步、谋划早一步、工作前一步,一年来系统治安良,给予了广大干部职工一个安全稳定和谐的工作和生活环境,更为机构改革顺利进展保驾护航,各项重点工作得以稳步推进,现将具体情况总结如下:
一、加强组织领导,完善件制度
及时调整领导小组,由县局党委成员、副局长孙灿铭同志任组长,负责全年综治和平安建设相关工作的整体部署、督促指导和成果验收。领导小组下设办公室,由李卫朋同志兼任办公室主任,办公室设在县局票证服务中心,负责全年工作实施方案的制定、具体细节的落实和相关材料的整理等,进一步加强平安建设组织领导,为工作的顺利开展提供坚强的组织保障。同时,县局制定节能减排制度、车辆管理制度等,完善平安建设宣传月活动方案,建立全面的制度体系。
二、压实工作责任,丰富活动载体
(一)认真组织平安建设宣传月活动
召开专题研究会议,制定活动方案,积极组织宣传月活动,并提出“抓宣传教育,始终绷紧“维护稳定”这根弦;抓规管理,始终紧扣“制度保障”这条线;抓责任落实,始终着眼“平安稳定”这个点”的要求,力求在全系统做平安建设宣传月活动。同时,在人民广场举办以“传播安全化知识提高安全防能力”为主题的平安建设宣传教育活动,活动现场设立咨询服务台,县局干部职工代表积极为现场群众解答关于平安建设方面及安全防方面的问题,普及平安建设常识性知识,提高广大群众对综治和平安建设的重视程度,实现相关知识的积累。
(二)积极组织主题演讲活动
县局积极组织“平安税务我为先锋”的主题演讲比赛活动,11名选手紧扣“平安税务我为先锋”的主题,结合工作学习经历,以饱满的热情和生动的语言,围绕平安建设的核心要义、基本内涵、重要作用,从不同角度、不同立场畅谈了对平安建设的深刻认识与感悟,讲述了近几年来,县局在平安建设上的努力的取得的成果及给自己工作和生活带来的改变,并作出“平安地税我为先锋”的承诺,愿为建设“平安税务”和平安兰考作出一份应有的贡献。
(三)开展平安建设集中学习活动
开展《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》相关内容的.集中学习活动,充分发挥集中学习的优势,一是深刻理解《规定》内涵,二是细化工作措施,三是严格责任追究。深入查找工作中落实综治领导责任制存在的问题和不足,补短板、破难题,主动作为,确保社会治安综合治理各项工作取得实效。
(四)开展问卷调查
开展平安建设工作问卷调查活动,鼓励干部职工学习、应用安全知识和技能,营造“人人讲安全、人人重安全”的良创建氛围。
三、落实维稳制度,维护系统稳定
全面排查,不留死角。紧紧围绕改革发展、稳定大局的思想,按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得”的原则,全面深入地排查调处各种矛盾纠纷和不稳定因素,不留问题、不遗死角,把全面与重点、集中与经常排查调处结合起来,真正将矛盾纠纷化解在内部、化解在基层、化解在萌芽状态。认真值班,做记录。坚持24小时值班制度,杜绝离岗、脱岗现象,按要求填写值班记录,做到没事零报告、有事及时报。坚持节假日不定式查岗,做检查记录。加强学习,积极宣传。对工作人员进行培训,加强对维稳、xx及舆情处理相关知识的学习,加强应急处理能力,尤其要加强络维稳相关知识的学习,进一步加强对信息时代背景下维稳工作的了解。同时,进一步加强对干部职工进行综治及维稳教育,增强安全意识,提高全局干部职工的安全意识和平安建设参与度。
20xx年我乡的社会治安综合治理工作,在上级有关部门的指导下,在乡党委、政府的领导下,在xx派出所的大力协助下,在全乡各级干部的共同努力下,结合“新一轮平安创建”工作和综治工作中心、大调解工作中心建设,始终坚持“打防结合,预防为主”的方针,进一步强化领导责任制,深入开展矛盾纠纷排查和调解,深入开展“严打”整治工作,大力推进“整体联动治安防范工程”建设,加强社会治安防范和群防群治,确保我乡社会稳定,为推进我乡“三个转变”,实现新跨越和全面建设小康社会创造了良好的社会治安环境。具体工作开展如下:
一、加大领导组织力度
经过近几年的综合治理,我乡的社会治安状况得到了长足的改变,人民群众的安全感也普遍增强。但乡党委、政府一班人仍清醒的认识到,社会治安综合治理工作任重道远,我乡辖区内影响社会稳定的因素仍大量存在,稍有松懈,就可能出现反复,因此乡党委、政府高度重视社会治安综合治理工作,将综治工作纳入党委政府议事日程,成立了以党委书记为组长的综治工作领导小组,下设办公室,由专人具体负责,真正做到一把手全面抓,分管领导具体抓,其他领导协助抓,专人具体负责落实的局面。制定社会治安综合治理目标责任书,层层签订,把综治工作真正的抓紧抓实,常抓不懈。
二、扎实推进“整体联动防范工程”建设,确保社会治安秩序平稳
我乡党委、政府充分认识到加强治安防控体系建设的重要性和紧迫性,进一步发动了全乡人民群众参与联动防范工程建设,在消除治安隐患的基础上,充分发挥职能作用,牢固树立“打防结合、预防为主”的思想,加强组织领导认真解决了工作中遇到的困难和问题,在乡辖区内努力形成全方位、多层次,集打击、防范、控制一体化的工作机制,努力减少影响社会稳定的因素,真正把“整体联动防范工程”建设作为“一把手”工程建设来抓。
在安全工作中,层层签订了安全目标管理责任书,同时对乡农用车、小四轮、手扶拖拉机、中巴车等机动车也进行安全目标责任管理。定期和不定期的对全乡范围内各村组、企事业单位的安全生产进行检查,对查出的安全隐患限期整改。全年来,我乡未发生一起重大安全事故。
在矛盾纠纷排查调解工作中,始终坚持及时排查,各负其责、工作在先、预防为主的工作原则,把排查调解矛盾纠纷当作一项重要的基础性工作,在今年内通过人民调解、行政调解、司法调解等方法,共调解民事纠纷116例,调解率达100%,在调解中坚持把思想工作与解决实际问题相结合,坚持调小、调早,把纠纷消除在萌芽状态,化解各种矛盾纠纷,真心实意地为群众排忧解难,维护社会稳定。
三、加强宣传力度,预防为主
一年来,为统一全乡干部思想认识,增强我乡群众的法制观念,提高群众用法律保护自己的能力,动员广大群众积极参与综治工作,我乡党委、政府坚持了在综治工作中集中经常性的宣传方法在全乡范围内主要采取召开三干会、群众会,赶集日禁毒宣传、“六五”普法,安全生产月宣传等方法,举办普法培训1次、学习班3次,培训人数400余人,组织乡干部和派出所干警一同在xx集日进行2次禁毒宣传和安全宣传,受教育人数达8000余人次,发放禁毒和安全宣传资料1000多份,并进行大量图片展示。通过对平安创建活动的宣传,群众知晓率达95%,通过这些形式多样的的宣传,进一步增强了全乡群众的法制观念,促进了综治工作的开展。
四、坚持“严打”不放松
我乡坚持每半年一次的治安分析会,就我乡治安工作的难点、热点地段坚持采取严打方针,决不放松,将全乡群众反映问题较多的xx老街和罗家沟进行了清理。对全乡吸毒人员进行检查和帮教,密切注视乡邪教人员的动向,多方帮教促进其转化。
长期组织乡民兵应急分队坚持夜间巡逻、设点蹲点,抓获盗窃分子2人,有力打击了犯罪分子的嚣张气焰,使群众对我乡社会治安满意率达到95%。社会治安综合治理工作是一项长期艰巨的工作,我乡已迈出了坚实的步伐,我乡仍在今后的工作中再接再厉,再上新的台阶。
回想这一学期的工作,我任教的是七年级1--6班的道德与法治教师,每个班一周两节课,一周下来我总共是12节课,相对来说是不轻松的,课比较多。作业批改工作量较大。
总共有三次考试,月考期中考试和期末考试。而且这三次考试是很重要的。但是这三次考试中我们考的都不好,很让人失望。为了总结经验,寻找不足,现将这一学期的工作总结如下:
一、严格要求自己,严格遵守学校的规章制度
热爱教师工作,思想进步,团结同志,能全面贯彻党的教育方针,认真完成学校交给的任务和工作,严格遵守学校的各项规章制度,做到不迟到,不早退,脚踏实地地执行学校的各项要求。
二、扎实做好教学常规工作。
(1)课前备好课,做到:
①认真钻研教材,了解教材的结构,重点与难点,掌握知识的逻辑,能运用自如。
②了解学生原有的知识技能,他们的兴趣、需要、方法,学习新知识可能会有哪些困难,采取相应的预防措施。
③考虑教法,解决如何把自已掌握的教材传授给学生,包括如何组织教材、如何安排每节课的活动。
(2)组织好课堂教学。关注全体学生,注意信息反馈,调动学生的有意注意,创造良好的课堂气氛,课堂提问面向全体学生。课堂上讲练结合,布置好作业。努力提高合格率,争取较高优秀率。
(3)课后做好辅导工作。在作业批改上,认真及时,力求做到全批全改,重在订正,及时了解学生的学习情况,以便在辅导中做到有的放矢。
三、积极参与听课、评课,虚心向同行学习教学方法。
在教学交流方面,我积极参与同科教师相互观摩课堂教研活动。经常向经验丰富的教师请教并经常在一起讨论教学问题。通过听评课活动,加深对教材的理解、教法的把握,提高课堂教学水平。
四、工作中存在的问题主要表现在:
1、教材挖掘不深入。
2、教法不灵活,对学生的引导、启发不足。
3、新课标下新的教学思想学习不深入。对学生的自主学习、合作学习,缺乏理论指导。
4、差生末抓在手。由于对学生的了解不够,对学生的学习态度、思维能力不太清楚。上课和复习时该讲的都讲了,学生掌握的情况怎样,教师心中无数。导致了教学中的盲目性。
五、今后努力的方向:
今后我会继续努力,多听课,备好课,多辅导学生作业,争取以后取得更大的进步。
20xx年,xx街道党工委、办事处依法行政工作在区委区政府及区法制办、普法办等业务部门的正确领导下,紧紧围绕“依法治区”的建设目标,结合街道实际工作,以依法行政为核心,大力实施依法治理,为构建宜居宜业的新xx创造良好的法治环境。根据《XX区20xx年度法治政府建设指标考评分数表》,我街道“法治政府建设(含普法教育)”自评分为101分,现将我街道一年来依法行政工作汇报如下:
一、完善基层矛盾化解工作机制
(一)建立健全基层矛盾预防预警机制。积极运用法治思维,进一步强化社会矛盾主动治理、源头治理、依法治理和综合治理。一是通过制定劳资纠纷、环保隐患、旧城改造、城市拆迁、信访积案等专项治理行动方案,切实将矛盾纠纷多发频发的重点领域、重点行业的不稳定隐患降到最少,形成矛盾纠纷预防化解长效机制;二是积极发挥“一格三员”社区管理模式,加大基层矛盾纠纷和问题隐患的排查,按照《广东省信访条例》精神,严格依法处置群体性的事件,把信访维稳工作纳入法治化轨道;三是以落实人民调解“福田模式”为契机,增配了4名法律学专业的工作人员,加强基层矛盾纠纷防控力量,同时加强人民调解工作,目前辖区已建调委会1x个,为矛盾纠纷化解工作提供了保障。截止目前,全年共开展排查行动8次,排查出矛盾纠纷218宗,调处民间纠纷1079宗、成功1070宗、涉及金额833万元。
街道及社区人民调解委员会合计排查调处民间纠纷1177宗,成功化解纠纷11x6宗,其中威尼斯员工意外伤害纠纷、南山第二实验学校学生坠楼纠纷、侨城坊工地员工意外死亡纠纷、世纪佳人婚纱摄影有限公司劳资及合同纠纷案等疑难案件均得到妥善圆满解决。全年无案件激化、无民转刑案件发生,无群体性上访案件,保障了辖区的和谐稳定。
(二)建立信访维稳“分流机制”。根据信访工作具体流程及实际操作需要,今年7月,我街道对《综治信访维稳中心制度》进行了重新修订。对群众来信、来电、来访反映的问题、日常排查中发现的情况、上级督办的案件及只能部门通报的矛盾纠纷和问题隐患进行审核,对内容清晰的,按照“谁主管、谁负责”原则进行分流,实施归口调处整治。截至11月底,街道受理来电(来访)矛盾纠纷案件3754宗、调处3754宗,调处率达100%,其中较大劳资纠纷案件52宗、涉及人数482人、追讨工人工资476.3万余元。
(三)深化“一核多元”社区治理。坚持“法治、自治、共治”社会治理工作思路,厘清政府、社区、居民权利义务边界,以法治思维促进社区自治、共治。去年以来,街道根据“一核多元”社区治理模式,在法律框架内厘定居委会、工作站、社区服务中心的职权,通过建立“三位一体”协商议事模式,制定议事制度,建立社情民意接待站收集居民意见建议,通过委员会会议解决协商解决,实现居民自治。充分发挥社区党组织核心引领作用,把辖区业主委员会、物业管理公司、各类社团组织纳入社区事务管理,引导其依法发挥自治功能,实现社区多元共治局面。
二、扎实推进基层社会治理法治化
(一)实施“律师驻队”模式规范行政执法。以城管行政执法为试点,通过购买服务的方式,聘请专业律师进驻执法队,提供法律培训、规范执法程序、协助执法、协调两院等相关服务。定期开展《行政处罚法》、《行政强制法》、《深圳经济特区城市管理综合执法条例》、《刑法》等相关内容的法律培训,及时纠正、规范队伍执法方面的问题,现场应急处置时对当事人进行法制教育,全程指导跟进所有执法案件。今年重点推进驻队律师在协调“两法”方面的服务,对当事人拒不履行义务的案件依法依规向法院申请强制执行,打通案件执行“最后一公里”,使行政处罚真正落到实处,彰显法治权威。今年,我街道把“律师驻队”模式“移植”到到安监、查违、计生、出租屋管理等重点执法领域,通过梳理执法依据、制定执法指引、设置法律服务介入环节,深化律师服务在规范行政执法中的作用,提高依法行政水平。截至11月底,街道城管执法立案285宗,执行到位277宗,执行率高达97.19%,暴力抗法事件仅1起。年初,市委副书记李华楠同志批示市政法委、司法局总结推广“律师驻队”工作模式,目前市城管局已在全市城管执法系统推广;6月,省委办公厅《每日汇报》也对该举措进行了转发;11月,《南方日报》以《“律师驻队”破城管执法困境“xx模式”获深圳全市推广》为题,对“律师驻队”模式做了专题宣传推广。同时,我们重点探索“律师驻队”在推进行政强制执行上的作用,使律师服务涵盖从立案到执行完结全程,目前,申请南山法院强制执行的4宗案件,已做出裁定并执行完毕,让法律法规权威真正落到实处。
(二)深入开展“宜居出租屋”年审工作。为夯实城中村平安基础,我们开展“宜居出租屋”年审复查工作,抽调力量成立执法中队,开展联合执法,实行每周会商制度。截至目前,年审达标出租屋1962栋(总2112栋),达标率93%,通过年审工作白石洲片区出租屋新增灭火器203个、应急灯50台,拆除直排热水器85台、开通逃生窗74个、逃生通道545条,消除安全隐患253处,对10名不配合整改的`业主依法进行了处罚。8月27日,中央政法委综治办将“宜居出租屋”创建工作纳入全国流动人口管理服务先进经验,联合中央电视台摄制组到辖区进行拍摄。
(三)引入“法律顾问”增强行政决策合法性。聘请律师担任街道“法律顾问”,由律师事务所派1名律师常驻街道为各科室提供法律咨询、合同审查、法律风险评估等服务。同时,进一步建立服务评估机制,切实提高律师服务有效性。今年,在党工委(扩大)会议重大事项、市容环境整治行动、协管员历史遗留问题处理、重大合同签订、矛盾纠风及信访积案调处等方面都先后征询律师法律意见及进行风险评估,提高行政决策的合规水平。同时,利用“法律顾问”的实践经验和专业知识,加强对街道干部职工法治培训,进一步提升干部队伍法治思维。
(四)梳理权责清单加强政务公开。根据上级推行街道权责清单清理,依法梳理街道现有行政职权,明确依据、主体、职权具体事项。共梳理出行政给付类24项、行政确认类18项、行政处罚585项、行政检查类13项、行政强制类22项、行政许可类1项、行政征收类1项、其他类3项,逐一编制行政职权运行流程图,并统一进行公示。
同时,进一步加强政务公开工作,通过街道政务网站、街道及社区办事窗口等渠道对街道公共管理、公共服务、财政预算、“三公”经费使用等进行公开,对街道职权范围、业务办事流程进行公开,接受社会监督,推进阳光政府建设。
三、营造基层治理法治化氛围
(一)宣传推动普法。在抓好年度普法工作的同时,围绕创建文明城市,促进社会公正正义,大力开展《刑法》、《宪法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年保护法》、《妇女儿童权益保障法》、《劳动合同法》《广东省信访条例》《物权法》《治安管理处罚法》《人民调解法》等法律法规宣传,促进居民真正知法、懂法,主动学法、用法。截至12月,街道合计开展普法宣传12场,5000余人受到宣传教育,派发宣传资料5000余份。
(二)安置帮教。20xx年,我街道合计有9名社区服刑人员和18名在册的安置帮教人员。利用三级帮教网络的作用,积极落实捆绑帮教、亲情帮教、访谈帮教等措施,从心理上、生活上、生产上关心重点帮教对象。动员和组织社会各方面的力量参与帮教工作,充分发挥政府部门和社会力量两个方面的积极性,最大限度地减少重新违法犯罪。建立健全安置帮教工作组织网络,落实帮教责任,对帮教对象实行跟踪管理,并做到一人一档。积极为9名社区服刑人员设计个性化活动方案,通过举办心理讲座、绿色出行、观影会等活动,帮助矫正人员再次融入社会。
(三)服务促进普法。积极落实“一社区一法律顾问”制度,通过社区律师加强对社区居民的法律服务,降低居民寻求法律服务成本,增强普法的针对性和实效性。至今年8月,辖区内13个社区共进驻5家律所26名执业律师。同时,降低受援门槛,拓宽法律援助覆盖面,使居民能便利地接受法律服务,增强法治意识。律师进驻社区至今,合计解答社区居民法律咨询80宗,开展法律宣传讲座13次,参与人民调解14宗,办理法律援助案件2件。
今年以来,我局依法行政工作在市委、市政府的正确领导和市法制办的业务指导下,认真贯彻落实《20xx年市直机关依法行政目标责任考核办法》精神,坚持以依法行政为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,以强化执法监督为手段,不断推进我局安全生产行政执法工作的法制化、程序化和规范化,确保了全市安全生产稳步好转。现将20xx年度安全生产依法行政工作情况简要总结如下:
一、依法行政工作主要情况
(一)加强组织领导,深入学习贯彻有关法律法规,努力提高依法行政工作能力。
为加强对依法行政工作的领导,我局成立了依法行政工作领导小组,制定了《XX市安全生产监督管理局20xx年度安全生产监管执法工作计划》(陇市安监发〔20xx〕54号)和《XX市安全生产行政执法考核办法》(陇市安监执法发〔20xx〕103号),对依法行政工作任务进行了逐项分解,责任落实到具体科室,明确责任分工,定期召开专题会议,全面推进依法行政工作,并将依法行政工作纳入目标考核中,坚持常抓不懈。在加强组织领导工作的同时,我局还广泛开展了法律法规的'学习、培训活动,形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气;各科室加强对业务相关法律法规学习的培训工作,同时由局里统一购买《安全生产执法监察手册》并发放给所有人员进行学习。全体职工依法行政的水平不断提高,安全生产工作取得了明显成效。
(二)加强执法监督,落实行政执法责任制,规范行政执法行为。
坚持以依法行政统揽安全生产管理行政执法工作,把依法行政这根主线贯穿到安全督查、隐患排查治理和事故调查处理等监管工作的各个环节,做到人人守法,事事依法,不断提高依法行政水平。
一是逐级层层签订目标管理责任书,把任务层层分解,落实到人头。严格落实安全监管“党政府同责、一岗双责”责任制,建立健全安全生产目标责任书管理及“三位一体”考核奖惩机制,推行了安全生产控制指标预警监控、定期通报、诫勉谈话、一票否决机制。
二是完善规范了XX市安全生产监督管理局依法办事程序,研究制定了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位安全检查规范纲要,通过市安监局网站向全社会进行了公布。三是做好事故案件的报告备案工作。我局制定了《XX市生产安全事故调查处理挂牌督办及备案办法》《XX市重大安全生产事故隐患挂牌督办制度》,严格按照省安监局有关工作要求,依法严格事故查处,组织有关人员进行讨论,并对事故查处实行挂牌督办,确保事故查处过程依法合规。
四是由法规信息科牵头,各科室配合,开展了行政执法事项的清理,报市法制办审批执法主体资质和执法人员的资格审查、编制执法权力目录并向社会公布。
五是建立健全执法责任和“两错”责任追究制,坚持持证上岗、亮证执法。目前,按照市法制办的统一安排,正在组织单位人员更换办理第四轮执法证换证工作。
六是严格落实新修订的《安全生产违法行为行政处罚办法》、《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释,严格规范安全生产监管、检查、事故查处等执法行为。
(三)有力有序开展两个专项行动和安全生产大检查。
今年以来,我市共开展安全生产综合大检查22次,安全生产大检查168次,其中市级开展综合大检查8次,安全生产大检查52次,对全市确定的9处重大安全隐患进行挂牌督办,整改率达到94%。
一是1月26日,市政府分管领导带领XX区政府及市、区安监等有关部门负责人,深入武都城区开展了春节前安全生产大检查。
二是1月19日至21日,市安委办组成工作组,深入XX县、XX县等县对烟花爆竹进行了专项安全检查,排查各类问题30余条,均整改到位。
三是3月15日至18日,由市安监局组织,采取市县区联合检查、邀请专家排查隐患、相关部门协作配合的方法,对全市危险化学品生产经营单位实地检查,对发现的问题下达了整改指令。
四是3月18日至25日,由市安委办牵头,组织市交通、安监、公安交警、公路等部门负责人和专业工程技术人员,对全市道路交通险路险段进行了隐患排查,共排查道路交通安全隐患30处(其中省级治理3处、市级治理2处、县级治理25处)。
五是4月20日至30日、7月15日至30日,市政府组成2批次6个督查组先后深入各县区,就节假日安全生产工作、安全大检查工作、汛期安全生产工作进行了专项督查。
六是5月23日至24日,市政府分管领导对全市重大项目建设情况进行了专项督查。
七是5月27日至29日,市政府分管领导带领市安监局负责人和部分专家,对XX县、XX县、XX县尾矿库进行汛期安全检查,共查出隐患30条,下发限期整改通知书6份。
八是6月至8月底,国家和省、市安全大检查活动开展后,市委、市政府主要领导、分管领导多次带队,先后深入县区、部门、企业检查指导安全生产工作,查找安全隐患,督促整改落实。
九是对停产整顿的51家水电站、5户非煤矿山企业、2户危险化学品企业、3户煤矿企业;依法关闭的9户非煤矿山企业名单,按照“四个一律”、“六个一批”的要求,在陇南日报上进行了公布。
十是扎实开展安全生产大检查“回头看”活动。12月初开始,在全市范围内启动了为期3个月的安全生产大检查活动。市上成立了以王月成副市长为组长的安全生产大检查工作领导小组,并下设了10个检查工作组,认真扎实地开展了该项工作。确保元旦、春节期间生产安全的有力措施。今年以来,全市共开展各类安全生产督查检查215次,查处隐患1954条,其中现场整改1670条,限期整改184条,责令停产整顿企业26家,市局实施经济处罚82.4329万元,县局实施经济处罚213.45万元。
今年以来,依法行政工作在县委、县政府的正确领导下,在县政府法制办的具体指导下,积极建立行政执法责任制度,健全完善行政执法责任体系,落实行政执法职责任务,强化行政执法监督,推行行政执法工作评议考核制度,认真学习《全面推进依法行政实施纲要》等方面取得了较好成效。根据县政府的相关要求,对20xx年依法行政工作进行了自检自查。现将主要做法汇报如下:
一、工作情况及取得的成效
(一)加强领导,使全组织机构。为搞好依法行政工作,切实落实县政府关于落实实施意见,分解任务,进一步健全充实了依法行政领导机构,成立由主要领导任组长、分管领导任副组长,各相关科室负责人为成员的行政执法领导小组,明确依法行政由“一把手”负总责,分管领导直接抓,相关职能股室负责组织实施,并承担日常的督促检查的工作格局,将工作好坏纳入年度考核。
(二)健全行政执法责任制,规范行政执法行为。按照《行政许可法》及县委、县政府的要求,建立健全了行政执法责任制制度,全面推行行政执法公示制度,做到了执法责任、执法程序、工作标准、违法责任公示、保证了行政执法的合法、公开、有效。
(三)强化教育培训,加强执法队伍建设。结合行政行为监督工作重点,建立了机关干部学习教育长效机制,制定了《理论中心组和机关干部学习计划》,并按照计划要求进行了认真学习。一是组织岗位人员认真学习业务知识和强化职业道德教育和廉政警示教育课,开展“六五”普法教育培训,教育广大干部职工学法懂法,廉洁自律,努力营造良好的勤政廉政氛围注重对廳政先进个人和事迹的宣传,发挥典型引导作用。二是进一步规范机关各项规章制度,重新细化了来人接待、经费报销等规章制度,进一步规范机关内部管理,三是加强教育培训,进一步增强了广大干部职工依法行政的意识,接受监督的自觉性明显提高。同时加强对执法人员的业务知识和法律培训,做到没有执法证不得上岗执法,建立健全执法人员资格认证及档案管理工作;并将执法情况的好坏与奖惩兑现挂钩,以此推动执法人员的水平和能力的提高。今年全年,共组织机关在职人员参加省、市、县组织的各类法律以及业务知识培训班3期,培训人员6人次,开展学习宣传、贯彻落实《行政许可法》、《行政复议法》、《省行政机关规范性文件制定和备案办法》《仲裁法》以及《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规,增强领导及干部职工的法律知识与法律意识,不断提高依法行政的水平,广大行政执法人员素质得到了进一步提高,树立了良好的执法形象。
(四)20xx年3月按年度计划对全县煤炭市场耗能大户等重点企业,依法进行了抽查,共巡查企业企业五户,对违法经营行为进行了查处,净化了经营环境,保证了市场稳定供应。
二、存在的问題及下一步工作措施
在县委、县政府的正确领导下,行政执法工作虽然取得了一定的成效,但与《行政许可法》及县委、县政府的要求还有相当的差距,工作中仍然存在一些突出问题:一是依法行政制度不够健全,与广大群众切身利益密切相关的焦点、热点、难点问题,缺少制度保障,行政执法水平有待提高,执法能力有待增强。
三、今后的初步打算
(一)进一步加强依法行政宣传教育,不断提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力。贯彻落实好《行政许可法》等一系列法律法规,并抓好深入宣传、学习,积极组织工作人员参加各类行政执法知识培训、考试,提高执法队伍素质。
(二)强化行政执法监督检查,促进依法行政工作的深入开展。
(三)做好行政争议协调处理和信访工作,取得社会各界对依法行政工作的支持。
半年来,我局在县委、县政府的领导下,在依法治县办的指导下,认真贯彻落实省、市、县依法治县文件和会议精神,进一步完善学法制度,深化法制宣传教育,扎实推进依法治,提高了全县档案法治工作整体水平。现将半年工作情况汇报如下:
一、抓好目标管理,确保工作任务落实
局党组一贯高度重视依法治县工作,一是把依法治县工作纳入重要议事日程,纳入年度目标考核重要内容之一,做到年初有计划,半年有小结,年度有总结。二是定期不定期召开专题会议,研究布置依法治县工作,印发了《20xx年推进依治县工作实施方案》,理清工作思路,明确工作方向,做到早安排,早部署。
二、抓法治宣传教育,营造良好学法氛围
1、坚持会前学法制度。制定了《20xx年局党组会前学法计划》,明确了班子成员会前学法的内容和时间,坚持局党组会前集中学法制度,截止目前,局党组中心组成员集中学法2次,在坚持会前学法的`基础上,还积极组织班子成员参加各类法制培训班,学习法律知识,增强领导干部的法律素质,提升依法行政的能力。
2、坚持全局公职人员学法。半年来,组织干部职工集中学习《保密法》、《xx法》、《档案法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国网络安全法》等相关法律法规,同时,全局干部职工积极参加20xx年行政机关工作人员学法用法网训班自学任务。通过学习,增强了全局公职人员法治观念,提高档案行政执法水平。
3、以“法律七进”为载体,广泛开展档案法制宣传。一是把档案法制宣传教育与档案业务工作有机结合。利用业务指导、基层调研,召开座谈会、办培训班等契机,向机关和社会各届宣传档案及档案工作,宣传档案法律知识和依法治知识。6月15日,我局举办了全县档案业务培训会,各乡镇、县级各部门专兼职档案服务中介机构相关从业人员120余人参加了会议。二是通过法定纪念日开展集中法制宣传。6月9日上午在县档案局在雪山广场开展围绕“档案见证改革开放40周年”、“档案在你身边之的记忆”为主题的国际档案日宣传活。
活动现场悬挂主题宣传横幅2条,布置宣传展板3块,中国档案报社和中国档案杂志社分别订了《小红的兰台奇遇记》,“档案文化折扇”等宣传资料350余份,印有档案标志雨伞200把,档案管理指南手册90余份,接受档案咨询服务321余人次,led24小时滚动播放《档案法》,并与县旅游文化广电局衔接在县电视台录制及播放“档案见证改革开放40周年”、“档案见证改革开放”宣传实况。动围绕宣传档案文化,普及档案知识,增强社会档案意识,提高档案事业的社会影响力,让干部群众认识到档案工作“功在当代、利在千秋”的特殊价值,展现了档案工作“记录历史、传承文明、资政育人、服务社会”的重要作用。通过系列宣传活动,进一步提高了各级领导干部和广大群众的档案意识,进一步扩大了档案工作社会影响力。三是开展“进乡村”活动。主动配合涉农部门,围绕脱贫攻坚工作,重点抓好脱贫攻坚、农村土地承包经营权确权登记颁证、林权改革等方面档案工作的指导。四是开展“进单位”活,提高单位档案规范化管理水平。
对照《省机关档案工作规范化管理办法》采取电话解答,上门服务等形式,对14乡镇和9个县级部门进行档案工作规范化管理业务指导,全面提升、保持、巩固各单位档案规范化管理水平。
三、抓好依法行政,规范档案行政执法检查
1、认真落实政府信息公开制度。严格按照档案局责任清单做好行政权力运行工作。
2、加强行政执法监督检查和指导。于4月印发了《关于开展20xx年档案行政执法检查的通知》,今年将对20个县级部门、14个乡镇进行档案执法检查。各受检单位对照《机关团体单位档案行政执法检查评分细则》,认真开展自查自纠,形成自查报告,报送县档案局,9月下旬将集中开展行政检查。
4、做好对重大项目档案管理的指导工作。为进一步规范全县重点建设项目档案管理的指导工作,我局联合县发展和改革局于今年4月印发了《关于加强20xx年重点建设项目档案管理工作的通知》,明确对今年实施的17个重点项目的档案收集、管理进行指导,确保重点项目建设档案管理规范,验收合格。
为贯彻20xx年《省依法治省纲要》和依法治县会议精神,按照大委办〔20xx〕28号关于印发《县依法治县20xx年工作要点》的通知,我局牵头负责建立健全企事业经营管理人员学法用法制度,积极倡导企业法律顾问制度。现将工作开展情况总结如下:
一、强化领导,组织到位
按照大委办〔20xx〕28号文件要求,我局成立了依法治县工作领导小组,由局长任组长,分管领导任副组长,各股室职工任成员。领导小组办公室设在局办公室,由兼任办公室主任,负责日常工作的开展和情况上报。
二、深入宣传,精心指导
一是领导小组在局长的带领下走访了县内各个企业,了解了各个企业管理人员的法律意识与企业的学法用法制度的建立情况,并对一些企业提出了意见与建议。
二是为使各个企业经营管理人员做到有的放矢,对企业负责人和管理人员进行了学法用法专题培训。
三是组织县内26户企业家到上海财经大学商学院进行了能力提升培训,强化了企业家的法律意识。
四是指导企业建立健全经营管理人员学法用法制度,落实了部分企业聘用法律顾问制度。
三、存在的问题
一是企业管理人员和员工学法用法积极性不高。二是企业聘用法律顾问制度落实力度不够,除一些大企业聘用了法律顾问外,其他小企业未聘用法律顾问。三是企业对员工的法律意识培训力度不够。
四、下半年工作打算
一是进一步加大企业管理人员学法用法落实力度。二是积极到企业指导建立各种学法用法制度。三是进一步加大对企业管理人员学法用法的培训。四是指导企业积极聘用法律顾问。
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发布时间:2023-05-28
下面是我们经过精心准备的“依法治校工作总结”文章。在处理文档时,遵循合理的工作流程和时间规划非常重要。好的范文可以帮助我们提高写作能力,是我们必备的有力武器和法宝。希望本文能为大家提供参考!...
发布时间:2024-04-09
依法治区工作总结 篇1 今年以来,我局认真贯彻落实县委《市域社会治理现代化试点工作实施方案》工作要求,围绕承担的各项工作任务,统筹安排,夯实责任,积极实施,有序推进商务工信系统社会治理现代化试点工作顺利开展。现将1-4月份工作开展情况汇报如下: 一、以指标任务为目标,各项工作顺利开展。 一是提...
发布时间:2023-09-09
我校现有44个教学班,学生953多人,教职工88人。今年以来,我校以法制教育为突破口,以不断提高教职工的职业道德水平及增强法制观念为主要内容;争取一流教学质量,以各种丰富多彩且切合实际的活动为载体;学校不断加强依法治校工作力度,取得了一定的成效。一、加大工作力度,规范依法治校工作1、根据“七五普法”...
发布时间:2024-02-26
以下是小编为您准备的“文档处理的重要性”。文档处理可以提高我们表达思路和逻辑的能力,写出优秀的文章通常需要借鉴范文,范文的写作框架可以帮助我们更好地组织文章,使其更具说服力。希望通过阅读本文,能够增强您的写作自信心!...
发布时间:2024-04-10
时间如同短暂的光阴,转瞬即逝,我们即将面临新的工作和挑战,现在是时候制定一份计划了。那么,应该如何着手写计划呢?以下是小编为大家梳理的学校法治工作计划模板,欢迎大家参考分享。依法治校工作计划 篇1 一、领导重视,机构制度完善 我校成立了由校长组长,为副组长,大队辅导员、安全责任教师、全体班主任为...
发布时间:2024-01-07
如果您对“依法治校工作总结”感兴趣好工具范文网给您推荐这篇文章,总是在写范文而思路不畅?关于文档的撰写,人们或许都在进行,好的范文所涵盖的知识非常广泛。...
发布时间:2024-04-27
作为一位不辞辛劳的人民教师,常常需要准备教案,教案是备课向课堂教学转化的关节点。那么什么样的教案才是好的呢?下面是小编为大家整理的法治第一课主题班会教案,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。依法治国教案 篇1 一、班会课设想: 由于学生法制观念淡薄,法盲现象严重,而违反校规校纪的现象...
发布时间:2023-11-15
本文旨在为大家提供一份“依法治校自查报告”的知识点总结,希望能在学习和工作中帮助到大家。在我们平时的学习和工作中,报告是不可避免的一部分,我们经常需要写报告。写报告可以帮助我们理清逻辑思维。如果你正在寻找报告范文,希望本文的信息能对你有所帮助。感谢你的阅读。...
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