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今年以来,×××纪委监察局认真贯彻落实地县两级纪检监察工作会议精神,紧紧围绕县委十届二次全委(扩大)会议确定的目标任务,牢固树立科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针,不断加强惩治和预防腐败体系建设,把反腐倡廉工作融入各项工作中,全面推进党风廉政建设和反腐败各项工作,现将今年以来开展工作情况汇报如下:
(一)落实党风廉政建设责任制情况
县委高度重视反腐倡廉工作,把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置常抓不懈。首先根据县委领导班子成员工作分工,细化分解了班子成员相应的党风廉政建设责任,使任务明确到人。县党政“一把手”与分管领导层层签订了党风廉政建设目标责任书,形成了党风廉政建设第一责任人抓直接责任人,直接责任人抓部门第一责任人的分级负责的责任网络。制定下发了《×××2007年深化领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作实施意见》,对全年的工作分阶段、按时限提出了具体的要求。为进一步促进党风廉政建设责任目标的落实,将落实责任制工作作为全县政治文明考核的重要内容,纳入到国民经济和社会发展目标管理之中,极大地调动了各级领导干部抓好党风廉政建设工作的积极性。县纪委在落实责任制的过程中,充分发挥组织协调作用,着眼全局,认真做好党委、政府的参谋和助手,不断加强对落实责任制情况的督促检查力度,4月县纪委对全县各乡镇场和县直单位党风廉政建设责任制落实情况及时进行督促检查,发现问题限期整改,并将落实情况与单位考核挂钩,真正把目标管理与业务工作有机结合。同时严格落实“三项谈话”和领导干部个人收入申报制度。组织召集新任职的63名领导干部进行了集体任前廉政谈话。全县417名科级干部均按时上报了个人收入情况,保证了纪委随时了解掌握领导干部个人收入情况,及时发现苗头,解决问题。
(二)加强廉政教育和深化领导干部廉洁自律情况
今年,我委加大廉洁从政教育力度,加强监督检查,认真执行领导干部廉洁从政各项规定,对全县各级领导干部落实廉洁自律各项规定情况开展经常性督查,通过开展廉政谈话、宣传教育、组织检查等方式,推进领导干部的廉洁自律工作。一是深入开展反腐倡廉宣传教育活动,努力构建“大宣教”格局,增强教育的针对性和实效性,认真开展党纪政纪学习教育活动,组织广大党员干部深入学习《江泽民文选》、中纪委七次全会、胡锦涛重要讲话等一系列重点理论知识,积极开展学习培训活动,上半年共举办各类集中培训3场次,培训人数达312人次,极大的提高了广大党员干部的理论素质和政治水平。二是做好节日防腐工作。在元旦、古尔邦节、春节、“五一”等重大节日来临前,为全县领导干部赠送廉政笔记本,以廉政警句的形式时刻提醒领导干部廉洁从政;针对节日期间易诱发不廉洁行为的问题,县纪委会同有关部门组成督查组,采取直接访谈、明察暗访等多种有效方式,重点督查在节日期间领导干部有无收送现金、有价证券和支付凭证、公款预订年夜饭等奢侈浪费、违反廉洁自律的现象;创新廉政宣传形式,向领导干部及其家属发廉政短信,请其严把家庭廉洁关,提前打好了“预防针”,使廉洁自律各项规定切实落到了实处;各乡镇场,县直各单位党组织也纷纷以发廉政短信、开座谈会、办板报等形式加强对所属党员干部的廉政教育,形成上下联动的节日防腐体系,利用“三八”妇女节,召开领导配偶廉政座谈会,大力倡导家庭助廉好风尚。三是加强对公务用车购置和使用的管理,严禁公车私用。
今年在县直50个单位推行公务用车改革试点工作,并规定凡纳入公车改革试点的单位不准私留和擅自用公款购置或变相配备公务用车,不准借用或无偿使用尚未参加车改单位或下属单位的车辆,不准到职权范围内的企业报销、索要租车费用,单位财务账目中不准出现车辆维修费、燃油费等车辆支出费用票据,不准为节省交通费而影响公务活动,一经发现要追究单位主要领导责任,对发现的问题要坚决清理纠正,对违反规定的,视情节予以组织处理或纪律处分。到目前为止,试点工作进展顺利。四是创新教育形式,拓宽宣传教育渠道和途径,充分利用网络优势,坚持在《××党风》专栏,以领导讲话、廉政之声、工作动态、制度汇编、读文思廉等形式进行反腐倡廉教育,丰富反腐倡廉教育内容,增强反腐倡廉教育效果。为使纪检监察工作更加公开,进一步增强工作透明度,我县积极建立反腐倡廉新闻发布制度,定期发布党风廉政建设和反腐败工作动态,接受广大群众的监督。五是为进一步增强党组织的凝聚力和战斗力,提高组织工作的透明度,县纪委在×××镇、×××乡和县直机关工委、教育局、检察院、计生委率先推行党务公开试点工作,制定下发了《×××党务公开试点工作实施意见》,指导各单位开展党务公开试点工作,最大限度的保障党员的合法权利。六是加强对领导干部的监督,从社会各界聘请9名义务监督员建立联系制度,定期召开联系会议,听取义务监督员的汇报,及时掌握领导干部遵守廉洁自律各项规定的情况。
(三)开展作风建设集中教育活动情况
为使作风建设集中教育活动顺利开展,县纪委领导高度重视,及时对作风建设集中教育活动进行了安排部署,成立了以县委常委、纪委书记为组长的领导小组。各级纪检监察机关把开展作风建设集中教育活动列入重要日程,精心组织,周密安排,制定了《作风建设集中教育活动实施意见》,做到组织领导、机构人员、目标责任三落实,3月26日,县纪委召开了全县纪检监察系统作风建设集中教育活动动员大会,全面安排部署了作风建设集中教育活动,明确活动内容、活动目标。为确保作风建设集中教育活动的开展提供了组织保证。
抓好学习教育,组织全体纪检监察干部集中学习了中纪委七次全会精神和胡锦涛重要讲话,毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于作风建设和加强党风廉政建设的有关重要论述以及人民日报评论员“八论”在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气等必学篇目。把学习教育贯穿作风建设集中教育活动始终,坚持集中学习和自学相结合,每位党员
市建设局纪委:s0100 今年上半年,我司在上级党委、市企廉办和局纪委的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大和中纪委、省纪委第二次全会以及市纪委六次全会精神,坚持把党风廉政建设和反腐败工作列入公司重要议事日程,采取了新的措施,文秘部落加强组织领导,结合企业实际,加大工作力度,圆满实现了上半年工作目标,现将情况总结汇报如下: 一、认真执行“新五不准”规定,切实搞好廉洁自律工作 我司围绕企业改革和发展,深入贯彻落实中纪委第二次全会提出的“五不准”的新规定。公司党总支从讲政治的高度,制定了2005年党风廉政建设和反腐败工作意见,我们按照上级党委、市企廉办的要求,深入贯彻中纪委二次全会、市纪委六次全会和市企廉工作会议精神和上级召开的党风廉政建设会议及有关文件精神,组织全司党员、干部反复学习中纪委第二次全会提出的“五不准”的新规定,并认真落实了“国有企业领导人员执行廉洁自律规定情况向职代会报告”制度。 公司从抓班子建设入手激励全员廉洁自律。班子成员必须做到:一是带头学习贯彻中央、盛市和上级党委、纪委有关党风廉政建设的文件和会议精神,自觉抓好党风廉政建设;二是带头搞好廉洁自律,严格执行中纪委各项规定,带头做到不贪、不占、不以权谋私,真心实意的为用户、为职工服务,在党风廉政建设中,进一步落实了“领导成员抓片、职能部门跑面,职能科室包点”的办法,建立了全方位工作网络。一是工作形成了制度化,公司党政领导班子逐月制定有党风廉政建设工作月要点,为确保各项制度执行逗硬,公司党风廉政建设领导小组把监督检查作为落实制度的重要一环,即每季度对领导班子成员和各窗口服务部门负责人执行党风廉政建设责任制与廉洁自律情况进行一次抽查,如发现问题及时通报,维护了制度和严肃性;二是把好费用开支权,如何管好用活有限的资金,公司领导十分重视,一方面制定了严格的管理制度,对大额费用从严审定,日常费用由财务部门负责审核,克服了多头开支和突出花钱现象,业务招待费明显下降,比去年同期减少50%,公司购买大宗办公用品坚持两人参与购买,发票必须经两个经办人签字后才能报销。另一方面,公司领导不乱开口子,乱挥大笔,不该开支的坚决不支,始终坚持用好费用管理权;三是防控严。公司坚持以制度管人,用制度约束人,为防止腐败行为发生,今年元月上旬,公司逐级签订了《党风廉政建设责任书》、《廉洁自律保证书》,将每个环节的责任分解落实到岗位工作人员,同时加大监督力度。对内实行窗口部门人员“一岗双责”,相互制约,机关科室之间、相关岗位之间、相互督促制约,公司纪检监查部门对各岗位、各部门、各项业务活动进行监督反溃今年5月26日,公司党委在全司党员中开展了以“弘扬理论联系实际的学风是党风建设的基幢为题的党课教育,受教育面达100%。5月22日,组织召开了2005年第一次全市用户代表座谈会,,参会全体代表对我司行风建设、廉洁服务工作评议,其满意率达100%。 二、强化企业管理,深入开展效能监察工作 我司进一步健全了“行政领导挂帅,财务审计先行、纪检监察机构协调、有关部门参与”的效通监察工作机制和领导体制。今年以来,一是对西外CNG加气站拆迁、新建进行了效能监察立项,重点对站内设备搬迁完好率进行监察和督促,确保了拆迁工作的顺利进行,设备无丢失、损坏现象,完好率达100%。二是对物资采购和管理进行立项;三是对安全供气进行了立项,全面开展了对物资供、管、销的专项治理,增定了物资管理办法16条,有效地杜绝了库存积压现象。今年上半年,无一例吃里扒外,以职谋私现象。今年4月,我司被授予市效能监察工作先进单位荣誉称号。 三、从抓党风廉政建设入手,在“建、权、严、防、不”五字上下功夫 1、规范行为,落实一个“建”字 公司党政领导班子十分注重制度建设,坚持以制度管人
二OO五年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见 党风廉政建设和反腐败工作关系党和国家的生死存亡,关系社会主义现代化事业的兴衰成败,是一项长期而艰巨的任务,必须予以高度重视。2005年是全县的项目实施和环境优化年,也是全县构建惩治和预防腐败体系、全面贯彻反腐倡廉新战略的关键一年,做好今年的工作十分重要。我处服从全县工作一盘棋,肩负改革、发展、稳定的重任,今年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央、省、市、县纪委全会精神,按照“围绕发展、服务大局、内强素质、外树形象、严肃法纪、勤政为民、开拓创新、提效升位”的总体思路,全面推进反腐倡廉各项工作,着力构建教育、制度、监督并重的惩防腐败体系。具体做到“五突出、五强化”即:在反腐倡廉宣传教育上要突出针对性,强化感染力;在领导干部监督方面要突出重点性,强化警诫力;在案件查办方面要突出政策性,强化惩处力;在党风廉政建设责任制方面,要突出主体性,强化执行力;在反腐倡廉制度建设方面,要突出系统性,强化约束力。 宝石桥水库管理处党委、行政,结合本单位实际,为进一步推动党风廉政建设向纵深发展,预防腐败事件的发生,深入贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的落实,作如下安排: 一、加强领导,明确责任,认真落实党风廉政建设责任制 实行党风廉政建设责任制,是全党抓党风的重大举措,是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的客观要求和必然趋势,要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的参与和支持的反腐败领导体制和工作机制。下属各部门、各单位要把抓党风廉政建设和反腐败工作与经济工作、业务工作融为一体,一起安排部署,一起督促落实,一起检查评比,一起考核奖惩。对那些因这样那样借口忽视、放弃抓党风廉政建设工作,甚至造成失误的,要严肃追究责任。 1、进一步认真落实廉洁自律规定,规范从政行为。管理处各部门、各单位党员干部特别是中层以上干部,各场、站、所负责人要增强自我监督意识,严于律已,要经得住诱惑,耐得住清贫,严格遵守廉洁自律的有关规定,敢于说“向我看齐”,在监督的问题上,主要克服两种错误思想,一是坚决克服“监督是找岔子,与自己过不去”的错误思想,自觉接受来自各方面的监督;二是克服“怕得罪人”的错误思想,敢于监督。要把执行规定的情况作为领导干部民主生活会对照检查的重要内容,公开述职述廉评议。 2、继续实施党风廉政建设“一把手”工程。“一把手”工程就是在党风廉政建设中抓“一把手”和“一把手”亲自抓。“一把手”在一个部门和一个地方掌握着重要权力,处于核心地位,具有很强的导向作用。管理处下属的场站所的“一把手”要对本单位的党风廉政建设负总责,管住班子,带好队伍。同时,“一把手”要作风民主、行政公开,权力动作置于阳光之下,置于人民群众的监督之中。 3、一级抓一级,层层落实,签定廉政责任书,实行廉政谈话制度。经管理处党委研究,在党风廉政建设上,今年已对下属各单位签定责任书,各责任单位要切实履行责任,保证万无一失,否则将严肃追究主要负责人的责任。同时,还将对各部门、各单位负责人及新提拔的领导干部和单位负责人实行廉政谈话,对有轻微违纪违规问题或苗头性问题的要进行诫勉谈话,使得头脑清醒,警钟长鸣。 二、标本兼治,着力构建教育、制度、监督并查的惩治和预防腐败体系 反腐倡廉工作是一项综合治理工程,既要有一套对那些以身试法的腐败分子进行严厉惩处的机制,又要有一套切实有效的预防腐败的防范机制,要坚持标本兼治,加大治本力度,从宣传教育、制度建设、监督体制、权力动作等方面着手,把一些问题化解在发生之初,消除在萌芽状态。 1、加强思想道德教育,筑牢拒腐防变的思想防线。全处上下要继续加强思想政治工作,广泛开展党性党风党纪宣传教育。要让党员干部“不愿腐败”。一是加强理想信念教育。要以先进性教育活动为载体,以学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神以及新《党章》为核心内容,教育党员干部坚定信念,牢固树立马克思主义的世界观和方法论。二是加强党纪政纪条规教育。要以正面宣传教育为重点,抓好“两个条例”的学习、宣传和教育,增强领导干部的自律意识。三是坚持党支部“三会一课”制度和每周五集中学习制度,引导党员干部吸取教训,引以为戒、警钟长鸣,自觉远离“权力”、“金钱”、“美色”诱惑的“三大陷阱”。 2、进一步建立健全制度,并逗硬执行。管理处将按照上级关于水利事业单位深化改革的要求,加大改革力度,按照“精简机构、改善机制、提高效能”的思路,理顺关系,走出困境。以改革为契机,建立一套完整规范的管理制度,真正使全处对内对外动作严密有序,高效廉洁。各场站所要根据自己的实际,建立、完善有关制度。同时,在执行制度上要敢于逗硬,铁面无私。 3、狠刹“五股歪风”,进一步落实管理处“四不准”。 管理处按照县委、县政府、县纪委的要求,坚决杜绝“收送钱物”、“跑官要官”、“违规经营”、“参与赌博”、“大操大办”。要求全处上下继续保持艰苦奋斗、勤俭节约,杜绝大吃大喝,公款娱乐消费,到下属单位报销应由自己开支的费用等,做到管理处内部制定的“四不准”。即:内部工作餐不准上瓶装白酒、红酒;不准公车私用;不准用公款外出旅游;不准任何领导和班子成员,接受下级宴请或馈赠。 4
2005年,全区国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中纪委三次全会、国务院二次廉政工作会和省纪委三次全会精神,按照市纪委七次全会和省、市党风廉政建设工作会的部署,积极探索建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,着力解决损害群众利益的突出问题,加大刹风整纪力度、坚决查处违纪违法案件,求真务实、扎实工作,以党风廉政建设的显著成效促进和保障国土资源事业健康发展。 一、 加强反腐倡廉教育,进一步提高领导干部廉洁从政自觉性 全区国土资源系统要加强反腐倡廉宣传教育,不断提高廉洁从政的自觉性。以权力观、群众观教育为重点,坚持开展经常性的廉洁从政示范教育、遵纪守法教育和警示教育。把自律和他律、教育与管理结合起来,做到预防在先,关口前移。 严格执行《廉政准则》、四大纪律八项要求及部制定的“五条禁令”等廉洁自律规定,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律和以下八项要求:(1)要同党中央保持高度一致,不阳奉阴违,各行其是;(2)要遵守民主集中制,不独断专行、软弱涣散;(3)要依法行使权利,不玩忽职守;(4)要廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;(5)要管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;(6)要公道正派,不任人唯亲,营私舞弊;(7)要艰苦奋斗,不奢侈浪费、贪图享受;(8)要务实为民,不弄虚作假、与民争利。 重点抓好:一是纠正领导干部利用职权违反规定插手和干预经营性土地使用权和矿权出让,以及在经营性用地使用权和矿权招标拍卖挂牌出让过程中弄虚作假,为个人和亲友谋私利的行为。二是进一步落实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证的有关规定,特别是节假日不准收送红包。三是落实不准利用职权,在审批、立项、颁证、评审、检查等公务中,吃拿卡要、权钱交易;不准到下属单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用;不准用公款进行高档消费娱乐健身活动;继续抓好不准在公务时间、公务场所、下基层和与服务对象打麻将的规定。四是认真清理领导干部违反规定兼任企业领导职务、经商办企业和拖欠公款或利用职权将公款借给亲友,以及违反规定在中介机构挂名取酬。五是继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定,不准为配偶子女经商办企业提供便利。六是抓好乡镇国土资源办干部职工的廉洁自律工作。 二、 严肃查处违纪违法案件 2004年,查办案件要以严肃党的政治纪律、维护群众利益为重点。查处国土资源管理中利用行政审批、行政执法等职务便利谋取私利的案件和进行权钱交易的案件;查处领导干部插手和干扰经营性土地使用权和探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度的案件;查处征占土地中损害群众利益,造成恶劣影响的案件;查处基层国土资源办干部以权谋私、侵害群众利益的案件。 加强信访举报工作;加强与纪检、监察、执纪执法部门的联系,整合信访资源。强化对基层信访工作的指导,努力把群众反映的问题解决在基层。 三、 加强党风政风建设,纠正损害群众利益的不正之风 国土资源系统党风政风受到社会的普遍关注。去年全区国土资源系统开展的行业作风集中教育整顿活动取得一定成效,今年要在此基础上进一步巩固和深化,重点抓好以下工作: 1、 着力解决损害群众利益的突出问题。严格建设用地审批,严格执行基本农田“五个不准”和非农建设用地“六个不报批”等规定。切实解决拖欠、挪用、截留征地补偿和拆迁安置不落实的问题。全面整治无证开采、越界开采、乱采滥挖、非法转让、破坏资源、破坏环境等各类违法采矿行为。严格执行农民建房收费的标准。认真落实国土资源部推出的十项行政为民措施,坚决纠正公务活动中乱收乱罚、吃拿卡要、刁难群众,以及执法不严、办事不规范、服务意识差、办事效率低等问题。 2、 进一步推进政务公开。着重抓好:公开群众最关心、反映最强烈的问题。通过新闻媒体、电子网站、政务窗口、公开栏、公示板、办事指南等多种形式实施公开。明确责任人,各司其责。加强监督,防止搞形式、假公开、片面公开或滞后公开。 3、 深入开展国土资源系统行风评议。主要抓好五方面工作:一是建立领导小组、落实工作人员,加强组织领导。二是广泛征求、听取群众和社会各界的意见。三是组织评议小组,对区局和乡镇国土资源办进行评议。四是全面整改,接受市局对评议工作的检查验收。五是做好总结。各镇(乡)国土资源办要以民主评议行风为契机,进一步增强为经济建设和群众服务的意识,建立健全制度,转变工作作风,改进工作方法,提高服务质量和办事效率,促进行业作风建设和队伍建设,在社会上树立国土资源部门的良好形象。 四、标本兼治,惩防并举,强化从源头上预防和治理腐败 1、认真贯彻执行《行政许可法》,深入推进行政审批制度改革。规范法定行政审批事项的“审批程序”,坚持“窗品办文”,提高办事效率。 2、完善和
上半年党风廉政建设和反腐败回顾今年上半年来,我乡党委深入学习贯彻上级纪委各次全会精神,以发展经济为第一要务,狠抓党风廉政建设不放松,上半年取得较好成绩,回顾上半年,我们的做法是: 一、加强领导,落实党风廉政建设责任制,把好“三关” 乡党委高度重视党风廉政建设和反腐败,认真落实党风廉政建设责任制,一是把好责任分解关,明确责任主体,年初调整了我乡党风廉政建设和反腐败领导小组,明确责任人,制定计划。二是把好责任考核关,做到功过分明,三家班子多次专门召开会议,研究制定了我乡党风廉政建设和反腐败目标管理责任制内容,并于四月初与各村委、各乡直单位签订《责任状》,形成一级抓一级的格局。三是把好责任追究关,严格执行纪律,上半年中,乡党委根据情况组成督查组次,深入各单位检查指导廉政和反腐败,对那些存在问题的单位及时纠正,问题严重的将追究责任。乡三家班子领导还坚持群众来访接待日制度和下访制度,重视并协调各部门抓好纪检。 二、加强和改进党风廉政宣传教育,落实好领导干部廉洁自律的有关规定 按照党风廉政建设和反腐的要求,我乡党委认真完善反腐倡廉“大宣教”格局,年初即制定了祥细的学习计划,以“三个代表”重要思想、《中国共产党章程》和《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、两个《条例》等为主要内容,认真组织学习。 一方面,开展了学习宣传贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的学习活动,这次活动,乡中心理论学习小组专题学习讨论次,举办全乡各单位领导干部学习培训班期天,培训骨干人。各村、各乡直单位也分别举办学习班,参加学习党员干部多人次,各单位领导干部写有心得体会文章篇,出有宣传黑板报版。在学习中有名党员干部参加自治区党委举办的党内法规知识竞赛,乡党委还组成一支代表队,参加了我市举办的党内法规知识竞赛。通过这次活动,使我乡广大党员干部更加全面、准确、深入地领会、掌握运用两个《条例》的具体规定,进一步增强纪律观念和监督意识。 另一方面,组织乡直各单位和各村党员干部人学习观看《立党为公、执政为民先进事迹报告》、《梁雨润同志先进事迹报告会》等电教片,开展了“学先进、执政为民活动”。 再一方面,在抓好廉政学习的基础上,我乡党委重点抓好从源头上预防和治理腐败。建立和健全了目标管理责任制度等项制度,上半年召开乡三家班子、乡府支部民主生活会各一次,召开干部职工座谈会一次,各单位按时进行政务公开,设立了举报箱和举报电话,还实行诫勉谈话制度,严格执行四大纪律、八项要求。通过这些措施,加强了对工程招标、公用电话、公车使用、公务接待等容易出现腐败问题的管理监督,强化了领导干部廉洁自律和监督。 三、认真贯彻落实上级纪委关于加强乡镇办案的要求,抓好办案 ⒈充分认识基层办案的重要性,组织领导到位 对基层办案,乡三家班子领导统一认识,把这次当作加强和改进党的作风建设,实践“三个代表”重要思想,维护社会稳定,巩固基层政权,推动基层党风廉政建设和反腐斗争、密切党群干群关系的头等大事来抓,每次班子会都强调办案,年初专门召开班子会议,把办案列为目标管理的重要内容,落实分管领导,成立办案领导小组,认真组织学习市纪委印发的乡镇办案目标管理责任制内容,制定办案制度。在办案中,乡党委、政府高度重视,党政一把手对办案负全面领导责任,分管副书记认真履行“一岗双责”,党委政府在办案中给予人力、财力优先安排,做到领导到位、人员到位、经费到位。案件一经立案,案件调查组组长经常向党政一把手汇报办案情况,党政一把手亲自参与讨论处理,保证了我乡办案顺利开展。 ⒉加强队伍建设,充分发挥基层信访信息员的作用,不断提高纪检监察信访干部政治思想水平和业务能力 去年以来,我乡就着力建立基层信访网络,乡纪委成立有信访信息领导小组,乡纪委设有专职信访信息员名,各村、乡直各单位也设有信访信息员,目前全乡共有信息员名,通过建立基层信访网络,有效地疏导、化解了基层产生的一些矛盾,一些群众反映的“热点”问题得到及时解决,党员、干部存在的一些违纪问题被及时举报,有利于案件查办。如上半年,我乡纪委共收到信访件件,一件是信息员举报,一件是办案中发现,其中的一件信息员举报案件,举报及时准确,才得以尽快查处。年初对这些信访信息员进行了为期一天的集中培训,这次培训班,我乡请来司法局、调处办的领导前来指导,与乡纪委一道专门作了纠纷调处、重大事项应急处理、信访信息举报等内容的培训,提高了信息员的业务能力。另一方面,乡纪委书记、副书记积极参加市纪委举办的学习
1月6日,在十八届中央纪委七次全会上指出,惩治群众身边的不正之风和腐败问题,着力增强人民群众获得感。
群众利益无小事,“微腐败”也可能成为“大祸害”。与会同志表示,将按照全面从严治党的要求,把惩治群众身边的不正之风和腐败问题作为一项重要政治任务,长抓不懈。
压力传导到县乡,责任落实到基层
群众身边的“微腐败”,损害的是群众切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是群众对党的信任。
“要通过责任追究,倒逼基层党委、纪委和有关职能部门把责任扛起来,落到实处。”中央纪委委员,广西壮族自治区党委、自治区纪委书记于春生表示,要抓住“关键少数”,层层传导压力,推动“两个责任”在基层落地生根。
如何传导压力,进而推动县乡党委发挥关键作用、基层党支部发挥战斗堡垒作用?中央纪委委员,贵州省委、省纪委书记宋璇涛认为,要继续用好问责、约谈、巡察等有效手段,抓牢主体责任的“牛鼻子”。
“通过集中约谈党委书记和纪委书记,当面交办重点问题线索,把责任落实到各级党委、纪委。”甘肃省委、省纪委书记刘昌林介绍说,甘肃对1.08万件侵害群众利益的问题线索进行大起底,逐个筛选甄别、分类处置,分4批(次)向市州和县区纪委集中交办757件重点问题线索,进行跟踪督办、挂牌销号。
压实责任,巡察是利剑。甘肃开展灵活多样的专项巡察工作,不坐等线索上门,主动深入田间地头、农户家中、项目工地,多渠道发现问题线索,着力提高巡察覆盖率、问题发现率、问题整改率、问题线索处置问责率,通过上下联动、点面结合,推动巡察工作向纵深发展。
快查严处扶贫领域突出问题
“难点在有的基层党委履行全面从严治党主体责任‘虚化’、有的基层纪委履行监督责任‘弱化’、有的职能部门履行监管职责‘软化’。”谈及当前惩治群众身边“四风”和腐败问题的重点和难点时,宋璇涛说,“重点,则在扶贫领域。”
打赢脱贫攻坚战不仅是经济问题,更是政治问题。与会同志表示,要坚持以抓好党建促脱贫攻坚,快查严处扶贫领域突出问题,对敢在群众“救命钱”上动心眼、下黑手的绝不放过。
“要把整治和查处扶贫领域中的不正之风和腐败问题作为基层党风廉政建设和反腐败工作的重中之重。”江西省委、省纪委书记孙新阳表示,要以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律,让党和政府的扶贫惠民政策真正落到实处。
“以查处不正之风保障扶贫政策落实,以查处腐败问题保障扶贫资金安全。”刘昌林介绍说,围绕精准扶贫精准脱贫政策落实,甘肃组织开展“两查两保”专项行动,深入查纠扶贫工作中落实政策不力,作风庸懒散慢,贪污侵占、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金等10个方面的突出问题。
宋璇涛认为,要在督促职能部门强化监管责任上再发力,继续督导有关职能部门加强对资金链条各环节的全覆盖监管,建好民生资金“防护墙”,同时在行业系统内部经常性开展自上而下自查自纠,消除监管盲区,防止“只管发钱不管监督、只管本级不管下级”的现象。
在基层实践好监督执纪“四种形态”
大家认为,治理“微腐败”,同样要在把握运用监督执纪“四种形态”上发力,抓早抓小、动辄则咎,用严明的纪律管住基层党员干部,让党员干部既勤政又廉政,激发党员干部担当精神。
贵州创新方式方法,在基层建成乡镇教育谈话室,推动预防提醒、询问示警、纠错诫勉、问责处分四类约谈向基层乡村延伸,把纪律挺在前面,使早抓常管成为常态。
宋璇涛认为,要积极探索实践“四种形态”,使广大基层党员干部切实增强纪律意识,积极改进作风,依法依规办事。
监督责任的“腰杆子”要挺得直,就要求纪检干部敢于担当,不断提升自身能力素质。
“基层纪检干部队伍担当意识要进一步增强,执纪监督水平要进一步提升。”与会同志表示,各级纪检监察机关要持续深化“三转”,着力破解基层纪委不想、不敢、不会、不能监督的难题。面对歪风邪气敢于亮剑、坚决斗争,面对艰难险阻豁得出去、顶得上去,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
市党风廉政建设和反腐败工作五年综述 清风激扬正气,发展凝聚人心。党的十六大以来,我市党风廉政建设和反腐败工作所取得的突出成绩,无疑是幅员面积1.63万平公里大地实现政治清明、经济发展、风清气正、社会和谐的重要一环。桩桩件件可圈可点的务实之举,严肃了党纪,倡明了政风,赢得了民心,促进了风正心齐事业兴良好局面的形成。 五年来,我市党风廉政建设和反腐败工作始终坚持党中央确定的反腐败斗争的指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕“坚持科学发展,构建和谐广元,促进新的跨越”的主题和目标,围绕发展反腐败,惩治腐败促发展,坚决依靠广大人民,把人民拥护不拥护、人民满意不满意、人民高兴不高兴、人民答应不答应作为工作的出发点和落脚点,坚持不懈地同损害群众利益的不正之风作斗争,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,促进经济发展成果更多体现在改善民生上,赢得了广大人民群众的拥护、支持和认可,为又好又快地推进广元经济社会发展提供了强有力的政治纪律保障。 五年来,市委、市政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作,把反对和防止腐败作为一项重大政治任务,始终坚持以科学发展观统领反腐倡廉工作,牢固树立“两手抓、两促进、两保障”的理念,坚持惩治和预防腐败相结合,认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,努力从政治、经济、文化、社会和党的建设等方面拓展反腐败工作领域,积极探索并着力构建具有广元特色的惩治和预防腐败体系,从实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设、保持党的先进性的战略高度,切实负起了领导责任,实施了强有力的领导,全市党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展,在发展中创新,取得了重大的进展。各级党委、政府狠抓党风廉政建设责任制的落实,将反腐败工作与经济建设、政治文明建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,形成了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的良好工作格局。各级纪检监察机关、司法机关以及行政执法机关紧紧围绕经济建设这个中心,牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务,充分发挥各自职能作用,与时俱进,开拓创新,结合实际,突出重点,注重特色,力求实效,密切配合,通力协作,形成了党风廉政建设和反腐败工作的有效机制和整体合力。 五年来,党风廉政建设和反腐败工作取得了丰硕成果。立足教育,着眼防范,以党员领导干部为重点,以更好地做到立党为公、执政为民为目标,围绕树立正确的权力观、地位观、利益观,相继开展党的优良传统作风教育和党纪条规教育、保持共产党员先进性教育、学习宣传贯彻两个《条例》和《实施纲要》、社会主义荣辱观教育、“富民惠民,改善民生”作风教育、廉洁从政教育等一系列重大教育活动,突出“弘扬新风正气,鞭挞歪风邪气”主题,全面推进廉政文化建设,为广大党员干部特别是各级领导干部廉洁自律、廉洁从政营造了良好的社会环境。领导干部廉洁自律工作取得了新的进展,通过专项治理,刹风正纪,收受现金、有价证券和支付凭证等“五股歪风”得到有效遏制,领导干部廉洁自律意识明显增强,廉洁从政行为逐步规范,党风、政风和社会风气进一步好转。继续保持查办违纪违法案件的高压势态,查处了一批大案要案和损害群众利益的典型案件,维护了党纪国法的严肃性。围绕党委、政府的中心工作,加大执法监察力度,加强监督检查,严格执纪执法,确保了政令畅通。以纠正不正当交易行为,营造公平竞争的市场环境,推进市场化配置资源为目标,认真开展了治理商业贿赂专项工作。围绕解决损害群众利益的突出问题,不断创新方式方法,纠正损害群众利益不正之风工作进一步深化,通过开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担和企业负担、纠正公路“三乱”等专项活动,切实维护了群众的合法利益。全面开展机关效能建设,着力打造“阳光政务”服务环境,行政不作为、行政乱作为、行政效能低下以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”等机关不良现象得到有效整治。
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