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在中国共产党成立95周年之际,中共中央政治局会议审议通过《中国共产党问责条例》。近日,中共中央印发了《问责条例》。《问责条例》体现了党的以来管党治党理论和实践创新成果,是全面从严治党重要的制度遵循,对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,实现党的历史使命,具有十分重要的意义。
《问责条例》以党章为根本遵循,全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,聚焦全面从严治党,突出管党治党政治责任,着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题,进一步夯实了全面从严治党的制度基石,向全党释放出有责必问、问责必严的强烈信号,是管党治党的重要利器。
《问责条例》强调权责统一,失责就要被问责,强调党的政治纪律和政治规矩,目的就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、强化政治纪律的刚性、政治规矩的强制性和严肃性。党的宗旨是全心全意为人民服务,作为共产党员必须担当起应该担当的责任,这是为党员领导干部早就刻画出的“担当底线”。但在现实中,部分党员干部对党的意识薄弱、组织纪律涣散、立场不坚定,存在信念动摇和缺失,导致精神“缺钙”,“你拉你的琴,我吹我的号”,有利的就执行,不利的就不执行或搞变通,使党的政策在执行过程中打了折扣,损害了群众的利益,也严重影响了党的威信。党的以来,党的反腐倡廉取得了一系列成效,而制定党的问责条例,就是要把责任这把利剑高悬起来,剑指为官乱象,告诫和警示全党,党中央对问责是动真格的,党的领导干部不担当、不负责就要被追责,实实在在刻画出为官底线。
动员千遍不如问责一次,执行制度关键在人。问责条例能否起作用,关键在于各级党组织和党的领导干部敢不敢较真、有没有战斗性。全面从严治党永远在路上、只有进行时,要把自己摆进去,以眼里不揉沙子的认真劲儿,踏石留印、抓铁有痕,唤醒责任意识,激发担当精神。
“举一纲而万目张,解一卷而众篇明。”相信随着问责条例的制定实施,全面从严治党的制度笼子将更加密实,有权必有责、有责要担当、失责必追究的倒逼机制将更加严厉。问责如同一把杀手锏,给那些不把纪律规矩当回事,在工作生活中信马由缰、信口雌黄、我行我素的党员干部的作风套上了笼头,不敢再肆意妄为,让纪律规矩真正成了不可碰触带电的高压线。
喊破嗓子,不如甩开膀子,动员千遍,不如问责一次。一次次扯开了大嗓子,却看不见甩开的膀子,那么久而久之,党员干部就会麻木不仁,难免产生“只要无过,无功也罢”的政治错觉。找到问题却不能解决问题或及时解决问题,只会让群众更反感。“真抓”还是“假抓”、“实抓”还是“虚抓”、“常抓不懈”还是“偶尔抓抓”,都体现了转作风是否严实。所以,深入地转变工作作风,积极地以“严”和“实”的态度进行整改,对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,切实改进工作作风,赢得人民群众信任和拥护,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,具有十分重大而深远的意义。
党员干部在协调推进“四个全面”战略布局、加快实现“两个百年”伟大实践中,难免出现这样或那样的问题,必须始终坚持凡是对党和人民事业不利的,就当机立断、立马横刀,坚决改、彻底改、一刻不耽误地改,改得越早越好,改得越彻底越好,切忌拖泥带水,更不能留下死角和尾巴。
能不能一抓到底、坚持不懈,把作风建设变成常态、推向深入,关键要看在解决问题上是不是下真功夫、硬功夫,发现反弹能不能严肃处理,解决深层次问题能不能啃下硬骨头。曾在中央全面深化改革领导小组第二十一次会中强调:“把抓改革作为一项重大政治责任,增强推进改革的思想自觉和行动自觉,既当改革促进派、又当改革实干家,以钉钉子精神抓好改革落实,扭住关键、精准发力,敢于啃硬骨头,盯着抓、反复抓,直到抓出成效。”转作风不能有“陌上花开缓缓归”的闲情逸志,知道错了的东西,要及时改正,决不能借故拖延,明知故犯。同时,还要聚焦改作风转作风的重点难点问题,确保出台一个就执行落实好一个,对违反制度规定踩“红线”、“闯雷区”的要零容忍,发现一起就坚决查处一起。
逆水行舟,一篙不可放松;滴水穿石,一滴不可弃滞。问责条例的制定为广大干部严实的工作作风树起了标准:工作要做细,不能“做戏”。转作风一定要实实在在,切不可虚张声势,立场不坚,则“四风”之疾永远不能痊愈。
为切实提高自身教育治理能力,正确履行督导教育的职责,近期,我主动学习了《教育督导问责办法》,结合工作实际和工作经历,深有感触。通过对该文件的认真学习,深刻认识到自己作为督导员的责任重大,要对被督导者负责,要对教育者负责,更要对孩子们的教育负责。只有勇于担当督导责任,才能唤醒责任意识,激发担当精神。当前的中国教育改革已进入关键阶段,前段时间的教育改革和培训班双减政策,对于每一所学校和教师都是新的挑战,我要在做好本职工作,肩负幼儿园教育督导问责主体责任,对全体在园教师进行督导,对整个教育过程进行督导,使强化问责成为推进教育督导的质量保证。
一、深思悟学文件精神把纪律挺在前面
法不可无度,人不可无惧,无规矩不成方圆。作为教育机构的主要负责人。在工作中要贯彻落实党的教育方针,坚持加强政治思想建设、纪律法规学习和专业技能培训,在督导过程中要坚持带着问题学,吃透文件精神,把文件内容与纪律要求铭记于心,树立纪律意识,时刻把纪律挺在前面,做到文明教学、安全教学、高质量教学,打造专业底气,重塑治学精神,践行教师使命,切实履行教师教育责,勇于担当敢做敢为。
二、夯实专业本领打造过硬业务能力
要做好督导问责工作并不是简单的依据督导方案和督导要求刻板行事,要在吃透文件精神的基础上不断提升个人素养,通过主动学习和查阅资料的方式不断加强法律知识学习,在履行督导职责中贯彻不断学习的理念,增强督导专业本领,打造过硬业务能力,更好地规范学校办学,助推各类学校和教育机构稳步发展。
三、加强制度执行力度确保制度落实到处
督查问责是落实责任的最后一道防线,是督促落实责任的“撒手锏”。十次督导,不如一次问责。尤其是在落实中央重大教育决策部署上,强力问责体现了教育督导的威慑力和成效。《教育督导问责办法》的发布,给教育机构的教学行为划出了纪律红线,给教育处罚行为划定了问责措施,有助于教育行业的健康发展。作为教育者,在教学过程中一要坚守教育初心,贯彻执行党的正常方针和严守各项纪律制度,坚持在制度面前人人平等,确保制度执行没有例外,要敢于向执行制度失职失责的行为亮剑,坚持督查不放松,问责不手软,坚决做到执纪必严,失责必究,确保制度落到实处。
十年树木百年树人,作为新时代的教育者,我们要有执己者必先守纪、律他者必先自律的决心,工作中要把纪律挺在前面、加强制度建设,坚守教育初心、夯实专业本领,切实履行立德树人职责,办人民满意教育,为我国幼儿教育事业发展作出了应有贡献。
党员学习《中国共产党问责条例》心得体会党员学习《中国共产党问责条例》心得体会《中国共产党问责条例》是继新修订的《中国共产党党员纪律处分条例》,以及《中国共产党廉洁自律准则》之后的又一次党内制度创新,是深入推进从严管党治党的有力举措,是确保实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的坚强保障。可以说,《问责条例》是对党内法规制度的补充和完善,是一次较真碰硬的制度探索,让管党治党的责任更严更实。
突出主体责任。《纪律处分条例》所适用的对象是全体党员,而《问责条例》条例则侧重于对各级党组织和党员领导干部的问责处罚,“落实责任”是《问责条例》的关键。各级党组织肩负着管党治党的主体责任,而党员领导干部则是推进管党治党的“关键少数”,抓严抓实主体责任和“关键少数”,等于就切中了管党治党责任的“大动脉”,唯有二者相配合、齐使劲,才能真正管好党治好党。《问责条例》无疑是把党组织和党员领导干部的纪律规矩挺在了前面,勾勒出党组织和党员领导干部的“底线”。同时,把责任分解到组织、宣传、统战、zd等党的工作部门,一举打破“单兵作战”的陈旧思维,有利于形成管党治党的强大合力。
突出担当精神。“权力就是责任,责任就要担当,忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求。”“把管党治党责任担当起来”,是《问责条例》的核心。构建权力与责任相适应的问责机制,是制度治党的必然要求,也是推进新形势下党的建设的内在要求。要唤醒党组织和党员领导干部的责任意识、担当意识,就必找准责任边界,形成管党治党的“负面清单”,让党组织和党员领导干部清楚知道“什么不能做”“什么必须做”,最终形成责任倒逼机制。
“严肃问责”是《问责条例》的重要内容。《问责条例》对于问责的范围作出了明确划定,主要围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面开展问责,对失职造成严重后果的、人民群众反映强烈的和损害党执政的政治基础的,既要追求主体责任、监督责任,还要追究领导责任。首次从党的制度层面规定,严肃追究三方责任。对于强化“两个责任”机制来说,无疑是一次制度上的巩固和完善,对于领导而言,更是责任的倒逼和担当精神的落实。
突出凝心聚力。“永葆党的凝聚力和战斗力”是《问责条例》的导向。只要各级领导干部牢记使命、忠诚担当,就没有过不去的坎。强化广大党员领导干部和党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,必须较真碰硬、传导压力。领导干部要履职尽责,党员要身体力行,只有心往一处想,才能劲往一处使,只有“步调一致”,才能确保党中央的集中统一领导,不断巩固和加强党的团结统一。
四个意识内涵丰富、意义深远。各级纪检机关和广大纪检干部必须深刻领会,内化于心、外化于行,在思想上政治上行动上坚决与以同志为的党中央保持高度一致,忠实履行党章赋予的神圣职责,强化监督执纪问责,保障中央决策部署贯彻落实。
牢固树立政治意识,始终坚持坚定正确的政治方向。政治问题任何时候都是根本性的大问题。纪委是党内的重要政治机关、管党治党的重要力量,纪律检查是政治性极强的工作,必须始终坚持坚定正确的政治方向,不断增强政治警觉性和政治鉴别力,善于从政治上看问题。人心向背是最大的政治,反腐败关系人心向背,遏制腐败任何时候都要保持力度不减、节奏不变、尺度不松,让人民群众感受到全面从严治党的新成效,厚植党执政的政治基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩,是维护党的团结统一的根本保证,监督执纪问责首先要把政治纪律放在首位,通过严明政治纪律带动其他各项纪律严起来、立起来。
牢固树立大局意识,一切工作自觉围绕党的政治任务来开展。当前和今后一个时期,党的中心任务是团结带领全国各族人民协调推进四个全面战略布局,实现两个一百年奋斗目标。纪律检查工作必须自觉围绕大局、服务大局,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设之中,纳入四个全面战略布局,自觉把党风廉政建设和反腐败斗争同党中央重大决策部署衔接起来,既为一域争光、又为全局添彩。要准确把握坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争的关系,明确内涵、厘清责任、找准定位,着力围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题,强化监督执纪问责,始终保持党风廉政建设和反腐败斗争与全面从严治党、加强党的建设、坚持党的领导同行、同向、同步,为伟大复兴提供坚强的政治保障。
牢固树立核心意识,坚决维护党中央集中统一领导。党的领导是中国特色社会主义的本质特征和最大优势,只有全党团结统一,才能使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党章规定的四个服从是党的各个组织和全体党员必须遵守的领导制度和组织原则,只有做到党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会,才能使全党产生无比的向心力、凝聚力和战斗力,战胜前进道路上的艰难险阻。纪检机关要把监督检查贯彻党的路线方针政策和中央决策部署,落实四个服从的情况作为重点,坚决维护中央权威,保证中央政令畅通,确保全党紧密团结在以同志为的党中央周围,统一意志、统一行动,步调一致。
牢固树立看齐意识,做深做细监督执纪问责。党的以来,始终把加强党的建设、全面从严治党放在重要位置,走到哪里讲到哪里,越讲越坚决、越讲越硬气、越讲越深刻,体现了深沉的历史使命感和坚定的政治担当。以身作则、率先垂范,要求了多少,自己就做到多少。广大纪检干部要深入学习系列重要讲话精神,把学习的过程转化为看齐的过程,密切联系思想、工作和生活实际,做到学深悟透、融会贯通。要向以同志为的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,不断校正坐标、补齐短板,在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央要求,把握运用好监督执纪四种形态,把监督执纪问责做深做实做细。要在经常主动全面上狠下功夫,时刻保持冷静清醒,不断改进作风,以绝对忠诚的政治品格和紧紧跟上的实际行动,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
根据埇桥区人民政府教育督导委员会办公室工作要求,城区学前教育第二责任区4月18日在区直幼(浍水路校区)召开2022年责任区第一次工作会议,会上组织督学对《安徽省教育督导问责实施细则(试行)》(以下简称《细则》)进行深入细致的学习研究,我认为《细则》的出台是贯彻落实党的十九大会议精神,推进教育体系和治理能力现代化的一项重大政治举措,也是深化新时代教育督导体制改革,推进教育管理方式改变的基本遵循和行动指南,具有鲜明的新时代特征,意义重大,影响深远。
一、学深悟透要义
《细则》的法律法规依据是《教育法》和《教育督导条例》,政策依据是《深化新时代教育督导体制机制改革的意见》,指导思想是***新时代中国特色社会主义思想。问责目的是督促各地各校全面加强党的领导、坚持社会主义办学方向、切实履行立德树人职责、办好人民满意的教育。这些总体要求,是依法行政、依法督导的法律依据,也是纪律规矩。切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性,更好履责尽责,敢担当作为。
二、抓住关键较真
《细则》专门对“问责”制度进行了系统化、规范化、具体化落实,进一步细化了谁来问责、什么情况下要问责、问责情形有哪些等内容,使各级教育督导机构在开展督导问责时,有法可依,有据可考,有章可循,且有很强的可操作性。《细则》明确教育督导问责主体和客体,规范问责方式,实施以履职为目标、以问题为导向、以整改为路径、以公开为策略的督导问责流程,进一步树立教育督导的科学性和权威性。
三、善抓落实碰硬
制度的生命在于执行,执行制度关键在人。各级教育督导机构和督学要不断提高履职能力和水平,从自身做起,做到心存敬畏,做有依据,行有法度。《细则》对进一步深化教育督导体制机制改革,解决权威性不够、教育督导结果使用不充分等问题,提供了重要的保障,是强化教育督导制度建设,完善教育督导管理体系,推进教育治理体系和治理能力现代化的关键。
各级教育督导机构和督学要将落实《细则》的出发点、着力点、落脚点放在推进安徽省高质量教育发展体系建设上,紧紧围绕教育改革发展大局,聚焦重点难点和薄弱环节。重点是全力推动各级党委政府积极履行教育主体职责、开展学前教育普及普惠以及义务教育优质均衡创建工作,在目前就是要围绕“双减”政策的落地、落实、落细,“五项管理”的深化、教育评价改革等,既督又导,侧重于导,推动解决重点难点问题和补足薄弱环节。切实通过《细则》的落地,有力地推动督导结果使用,引导各级政府、各类学校,牢记初心使命、履职尽责、担当作为,为全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,促进学生的健康成长,为推动高质量教育体系建设做出新的贡献。
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