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在理论上,通过对《行政许可法》的学习,加强了自身依法行政的认识;通过对国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》精神的贯彻,进一步树立了规范土地审批、集约用地的意识;通过对市政府《市现状用地招标、拍卖、挂牌出让试点工作实施意见》的领会,开拓了自身土地出让工作的思路。
在工作上,20xx年主要做了以下几项工作:
一、参与我市经营性土地招拍挂出让的事务性、基础性
工作,成功出让等8宗土地,成交土地面积1130亩,成交价款17。2亿元,给市政府创造收益5。27亿元。
二、根据市政府的安排,参与地区改造项目工程,按照计划完成规划范围内4宗国有土地的收购和其余13宗国有土地的前期准备工作。
三、参与国际机场的二期扩建工程,按时完成1200亩集体土地的征用和4宗国有土地的收购工作,保证了机场扩建工程的顺利实施。
四、参与配件厂等14宗国有土地的收购工作。
五、参与厂的破产处置工作,使企业职工妥善安置。
六、按照市局、中心领导的指示,参与制定我市等地块中低价商品房运作方案的制定工作。
七、按照市局、中心领导的指示,参与我市6宗现状用地招拍挂出让的试点工作。
八、参与经营性土地历史遗留问题的处理,按时完成中心涉及的2宗约400亩土地的收购、置换工作。
九、20xx年11月,按时完成3宗政府储备土地的抵押*款工作,共为中心融资1。2亿元。
十、与市城区工程建设指挥部工作人员,共同参与路两侧土地招拍挂的前期调研工作。
下一步的工作打算:
一是要进一步加强认识,在今后的土地储备交易工作中要紧紧围绕加快城市规划建设这一目的,为城市建设、经济发展和合理利用土地资源服务。
二是要进一步转变工作作风,提高工作效率。要在今后的工作中树立服务意识、经营意识和竞争意识。对待被收购单位、用地单位要热情周到,认真讲解政策,提高办事效率;对待收购、出让的土地,要精打细算、科学分析,力争政府收益最大化;对各项任务按时、保质完成,增强危机感,适应高效的工作机制。
三是要积极参与创建“四型”单位活动。通过继续教育和在职培训,加强自身的理论水平;摒弃传统思维、强化创新意识,在工作上大胆出主意、想办法;积极参与主动服务、现场服务,提高自身工作效能;廉洁自律,洁身自好。
四是要进一步密切与其他部门同志的沟通与配合。土地储备交易工作涉及面广,是一项综合性业务。在今后的工作中,一要与局各处室、事业单位密切配合,团结协作,理顺各个工作环节,积极完成各项工作。同时,要主动与规划、建设、国资、发改、外经等部门进行沟通。对领导交办的任务,做到情况了解全面、信息掌握准确,保障工作顺利推进。
自《婚姻登记条例》把婚检从“强制”改为“自愿”,我区婚检率锐减。为进一步提高我区婚检率,增强人口素质,我院在区委区政府的大力支持下,在区妇联、区政务服务中心、区民政局的共同帮助下,今年继续投入大量人力物力,在婚姻登记处现场婚检,经过大力宣传,成效有了明显提高。现将今年工作情况总结如下:
一、工作安排部署
为把婚检工作做好,我院领导高度重视,多次召开全院科主任会议布置工作,婚检中心由7名各科室骨干力量组成。设置婚检登记室、男检室、女检室、检验室、婚检彩超室、婚检导诊台。对男检、女检及相关人员进行了《母婴保健法》及婚检知识、婚检常规操作的培训,使他们能高质量的完成婚前保健工作,确保了婚检工作的顺利进行。
二、宣传发动,工作成效
为进一步提高婚检率,我院派专人在婚姻登记窗口进行婚检导诊服务及叶酸服用知识宣教,并发放免费婚检服务宣传单、宣传手袋及围裙。同时利用多种方式进行广泛宣传,在各乡、镇、街道、居委张贴免费婚检公告,让广大群众知晓婚检的重要性和必要性。
三、存在问题
1、由于房屋及服务窗口有限,缺少独立婚检宣教用房。
2、大多数人认为自己身体健康不需要体检,或讳疾忌医。
3、群众对婚检的重要性和必要性认识不足,怕麻烦,不愿婚检。
截止目前,我区婚前医学检查820人,较去年同期有了明显增高;发放叶酸16116瓶。
总之,自开展联合办公以来,婚检率较前有明显提高,但比起强制婚检时的婚检率仍有很大差距,下一步我们希望协调有关部门共同把婚检工作做好,进一步提高婚检质量和婚检率,降低出生缺陷。建议政府加大婚检投入,把自愿婚检改为免费强制婚检,专人负责,有条件的话,可以推行下乡婚检,方便人民,服务人民。进一步提高我区人口素质,降低出生缺陷。
2020年,在市局党组的正确领导下,X局深入学习贯彻党的十九大精神和***总书记系列重要讲话,全面落实从严治党,不断加强思想建设、组织建设和作风建设,充分发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用以及全体党员的先锋模范带头作用,为各项工作的顺利开展提供了坚实组织保证。现将一年来的工作情况总结汇报如下:
一、基本情况
X局现有党支部3个,党员共有X名(原有X名,后X党组织关系转至市局,X党组织关系转至X村)。其中在职党员X人(含预备党员X人),退休党员X人。2020年之前,X局仅有一个党支部,去年经X批复同意,将党支部升格为党总支,下设第一党支部等3个党支部(一支部主要是机关党员、二支部主要是事业单位党员、三支部主要是国土所党员)。
二、主要做法及成效
(一)履行党建工作主体责任。树牢“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,X局多次专题研究党建工作,按照上级党建工作责任清单和阶段性工作任务,提出明确具体的工作要求。凡召开日常工作例会,在安排业务工作的同时,同步研究落实党建工作。局领导带头参加支部活动,过双重组织生活,带头讲党课。成立履职尽责办公室,充实工作人员,聚焦党建主责主业,落实党支部规范化建设。坚持“三重一大”制度,凡涉及党建、人事、财务等重大问题都要召开支委会进行集体研究决定。
(二)加强组织建设。一是加强总支和支部两级班子建设。在市局党组和机关党委的指导下,2020年X月X日,召开党员大会选举产生第一届张湾分局党总支支委共X人(书记XX、副书记XX、纪检委员XX、宣传委员XX、组织委员XX),3个党支部也分别选举产生了支委,分局党组织的凝聚力和战斗力得到进一步增强。
(三)强化制度建设。一是制订完善党支部学习、会议、发展党员、缴纳党费等各项规章制度,形成制度体系和制度汇编,并抓好各项制度的落实。二是分门别类建立党务工作系列档案,加强痕迹管理,保证党建工作长效化和精细化。三是开展党组织和党员信息采集,录入表格XX份。
(四)加强思想政治建设。一是推进“两学一做”学习教育。制定了《“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》,成立领导小组,设立办公室,把《党章》和***总书记的系列讲话作为各支部每会必学内容,列入全年的学习计划,定期开展集中学习,为党员干部输入干事创业的正能量。二是深入学习贯彻十九大精神。十九大胜利召开后,我们把学习贯彻十九大精神作为当前和今后一段时间首要的政治任务,通过集中收看开幕式、知识测试、十九大主题党日活动、党总支书记上党课、撰写学习心得体会、制作宣传展板等多种形式,把全局干部群众的思想统一到十九大精神上来,把力量凝聚到实现十九大确定的各项任务上来,推动十九大精神在X局落地生根、开花结果。
(五)贯彻落实从严治党要求。一是严格落实主题党日和“三会一课”。按照市直机关工委和市局党建工作责任清单要求,各支部认真开展月度主题党日活动,严格执行“三会一课”制度,并把会议学习等资料整理归档,落实痕迹管理,做到“六有”,即有签到、有议程、有学习材料( 发言材料)、有记录、有笔记、有图片,精心填写党建工作台帐,真实反映党员活动情况。二是严肃党内政治纪律。根据《中国共产党党内监督条例(试行)》和中央纪委关于综合运用监督执行“四种形态”的指示精神,把提醒谈话贯穿全年工作,对有问题苗头的干部重点提醒,通过谈话,使党员干部自觉抵制违反纪律的行为,自觉维护大局。三是认真召开党支部专题组织生活会。党员干部主动开展批评与自我批评,汇总梳理,原汁原味地进行反馈。支部班子及其成员对照职能职责,严肃认真进行党性分析,查摆自己在思想、作风、纪律等方面存在的问题。四是积极开展党员民主评议。严格按照“四讲四有”合格党员标准,把政治立场、遵守纪律、工作作风、道德品行、发挥作用等作为民主评议的主要内容,开展个人自评、党员互评、民主测评和组织评定,确定优秀、合格、基本合格、不合格的等次。同时,将评议结果予以公示,运用评议结果,发挥激励导向作用。五是积极做好党员纳新工作。按照“坚持标准,保证质量,改进结构,慎重发展”的原则,始终抓住培养质量这一关,认真做好对入党积极分子的培养教育和考察引导工作,对符合条件的优秀青年及时列入入党积极分子加以培养和教育,在政治上高要求、工作上严要求。2020年实现预备党员转正1人,发展入党积极分子X人。六是规范做好党费收缴工作。党费收缴、管理和使用,是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作,是加强党员教育管理的一项重要内容。3个支部按照《党章》要求,加强党费收缴和管理工作,按照最新的工资额和交纳比例,重新核定每名党员应缴的党费数额,做到收缴及时,帐目清楚。
(六)加强党风廉政建设,机关作风进一步转变。我们把树立正确的权力观、不断增强组织纪律观念和自律意识、提高拒腐防变的能力作为加强党风廉政建设的重要抓手。一是加强组织领导,强化党建工作责任和党风廉政建设责任。按照“一把手”负总责、班子成员共同抓和“一岗双责”的工作机制,把每个岗位应承担的党建工作责任和党风廉政建设职责进行了细化分解落实。二是开展正反典型案例学习教育,不断提高党员干部拒腐防变能力。组织收看《永远在路上》、《全国优秀共产党员黄大年同志先进事迹》,给每名党员干部敲响警钟,震撼心灵,引发思考和灵魂洗礼。在每月的主题党日活动中,穿插学习最近发生的违反中央八项规定等典型案例,让党员干部心存敬畏,严守法律、纪律、政策、道德四种底线。
(七)加强精神文明建设,单位整体形象进一步提升。2020年,X局在以往创建文明单位做法的基础上,进一步加强机关环境建设和干部作风建设,对党员干部进行理想信念教育与社会主义核心价值体系的学习教育,开展“双十星”争创,践行文明礼仪规范,争做文明人,说文明话,办文明事,机关整体形象进一步提升。2020年12月,X局被省文明委表彰为省级文明单位。
三、存在的不足和下一步工作打算
2020年,X局的党建工作取得新进展,但也存在许多不足,具体表现在:一是党员干部在理论学习与联系实际方面还不够紧密,党性修养和理论素质有待进一步提高;二是党员干部思想作风有待进一步转变,个别党员干部工作缺乏创新,深入基层联系群众较少;三是党支部组织活动还不够多、不够活跃;四是向上报送的党建工作信息数量少,不及时等。这些问题,将在今后的工作中努力加以克服。2020年,X局努力从以下四个方面做好党建工作:一是继续加强党员干部思想教育和管理,坚定自觉用十九大精神统一思想凝聚力量,着力在学懂弄通做实上下功夫,对上级党组织的重大决策及时传达贯彻落实。二是强化党总支和党支部两级支委的职责,对党建工作做到有组织、有领导、有人管,有人办,形成一个组织健全,班子团结、工作协调、开拓进取、廉洁高效、富有朝气的战斗集体。三是对支部书记加强业务培训,培养工作骨干,提升党建工作水平。四是继续开展廉政文化活动,丰富党员干部生活内容,促进机关党风廉政建设再上新水平。
20XX年以来,乡国土资源工作在县党委、政府的正确领导下,在上级业务主管部门的指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神,严格执行国家、盛市关于国土资源工作的一系列方针政策,紧紧围绕保护资源与保障发展并重,牢固树立科学发展观,较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下:
一、利用多种形式,认真开展国土资源宣传教育活动。
充分发挥法制宣传教育对于推动国土资源管理系统依法行政、构建国土资源管理新机制、提高资源对经济社会的保障能力、服务构建和谐社会建设的重要作用,紧紧围绕国土资源管理工作的中心工作,认真开展了国土资源法制宣传教育工作。首先,以“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日为契机,组织镇政府办公室、国土、司法、综治、民调等部门密切配合,加大宣传力度,通过悬挂横幅,发放宣传材料,开展专题咨询活动等方式,把《土地管理法》、《矿产资源法》作为普法的重点,坚持广泛深入地宣传,确保了普法宣传工作的扎实有效推进。其次,注意把普法宣传与日常工作结合起来,在土地权属纠纷调处、国土资源信访案件的解决、土地执法动态巡查、土地登记预审、土地调查之中,一边解决处理问题,一边宣传法律知识,收到了良好效果。另外,我们还有重点、有区别的加强普法宣传工作,对于乡镇村社干部加强农村集体土地法律知识普及、对中小学师生加强了地质矿产科普知识的讲解,对采矿业主加强了矿产资源法的宣传普及,这种有针对性的开展宣传教育活动的举措,受到了群众的普遍好评。通过进一步开展国土资源法制宣传教育工作,提高了全社会遵守和执行国土资源法律法规的自觉性和资源保护意识,为实现国土资源管理方式和利用方式的根本性转变营造了良好的法制环境。
二、加大耕地保护,特别是基本农田保护工作力度。
按照基本农田“七有”“五不准”标准,加大耕地保护,特别是基本农田保护工作力度,按照县政府批准下达的耕地保有量指标,严格落实土地管理和耕地保护责任制,与各村及xx苗圃签订了《基本农田保护责任书》,进一步细化了工作责任。强化基本农田保护意识,合理确定基本农田保护的数量和布局,坚持依法行政,充分发挥规划的调控作用,严格基本农田占用审批,确保了基本农田面积不减少,用途不改变,质量不降低。同时,我们还注重引导广大农民在保护基本农田中的主体作用,把广大农民的积极性引导到保护基本农田的经常性工作中。
建立健全基本农田保护各项管理制度。着重建立了保护责任制、用途管制制度、严格审批与占补平衡制度、质量保护制度、监督检查制度、统计核查制度和保护公示制度,把基本农田保护工作纳入到政府的重要日程,加强管理建设,促进了各项保护措施的落实。
三、建立制度,落实责任,认真做好地质灾害防治工作。
一是认真编制全镇地质灾害防治方案,明确了2014年度地质灾害防治的主要任务、责任分工和保障措施。在主汛期来临之前,各村和有关部门对本辖区内的地质灾害隐患点和地质构造复杂的建筑物、交通线路、水利设施进行一次现场实地检查,对各隐患点的现状及发展趋势作出分析评价,提出具体防范意见和可行的防灾减灾措施,落实群测群防责任制。
二是进一步健全完善地质灾害群测群防体系,使之覆盖到有灾害隐患点的每一个行政村。各村均确定了一名地质灾害群测群防信息联络员,建立健全横向纵向完备的群测群防体系。对规模大、危害严重的重点地质灾害隐患点组织实施重点监测,发放地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡,明确地质灾害防灾责任单位和责任人,确定监测责任人及日常监测措施,落实群测群防责任制。
三是建立健全各项制度,建立了汛期值班制度、灾情险情速报制度、汛前调查制度、汛中巡查制度、汛后复查制度。对全年的地质灾害防治工作做了认真细致的计划和安排。规定了对辖区内地质灾害点的监测情况进行定期不定期巡回检查。在出现突发性地质灾害时,迅速、准确、及时上报有关情况。与相关部门做好协调联系,为组织抢险救灾工作提供准确依据。
四是开展地质灾害知识的科普教育,加强对群测群防工作的指导,提高群众的防灾水平和自救能力。重点加强了《地质灾害防治条例》和相关专业知识的宣传普及。利用座谈或发放宣传资料等形式,认真开展宣传教育活动,增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。
四、建立土地监管长效机制,加大国土资源执法监察力度。
按照预防为主、防治结合和有法必依、执法必严、违法必究的原则,建立健全动态巡查责任制,实行分片包干、定任务、责任到人,定期与不定期相结合,对交通沿线、基本农田保护区等重点区域开展全面的巡回检查。认真开展了土地卫片执法检查核查和案件查处整改工作,对新增建设用地的位置、面积、审批情况进行了核查。今年以来共开展动态巡查22次,切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。通过一系列措施加快建立和完善预防、查处、监管和部门联动的土地执法监管长效机制。
五、妥善处理土地权属争议,积极调解土地纠纷。
今年共发生土地权属争议和土地纠纷5起,调处5起,涉及土地面积亩,调处率100%。2014年3月―2014年11月,由乡政府相关人员组成的调查组对泰和村村村民反映具有争议的土地,经过走访相关知情人,查看相关资料,形成了调查汇报材料,上报县国土局处理,通过土地纠纷的调处,化解了矛盾,维护了社会稳定。
一年来,我乡国土资源管理工作在市、县国土资源部门和县委、县政府的正确领导下,按照目标责任书的要求,做了大量的工作,取得了一定的成绩,但也应该认识到工作中
还面临一些突出的困难和问题,主要是国土资源的供求矛盾还会进一步加剧,保护资源和保障发展的双重压力越来越大;重审批轻监管的问题依然存在,部分违法行为没能做到及时发现,及时查处,往往造成违法行为即成事实,增加了处理的难度,执法监管水平有待进一步提高。对上述困难和问题,我们将高度重视,决心在今后的工作中查漏补缺,迎头赶上,力争年底努力完成国土资源管理的各项工作任务。
一是按照基本农田“七有”“五不准”的要求,加大耕地保护,特别是基本农田保护工作力度,严格落实土地管理和耕地保护责任制。
二是加强国土资源的宣传教育和培训工作。重点是乡村组干部、采砂业主、砖厂负责人、辖区内新近审批宅基地用地户、在校中小学生及教师等人员,做到形式多样,注重效果。
三是开展国土资源综合巡查工作,包括土地执法动态巡查和汛期地质灾害防治巡查,形成日常化、制度化工作机制。
四是积极为经济建设项目提供用地保障。对符合国家产业政策和土地审批要求的重点建设项目用地,及时办理审查报批手续。
今年以来,日照市局围绕“信访基础业务办理流程规范年”这一中心目标,切实加强基础业务规范化建设,广泛开展培训,有效提高了国土资源信访工作整体水平。
一是明确目标,任务分解落实到位。日照市局年初召开信访业务培训座谈会,确定了20xx信访“基础业务办理流程规范年”工作目标,并制定了工作方案,细化工作职责。日照市局与各区县、各区县与基层所层层签订20xx年度国土资源信访工作目标责任书,确保责任落实到位。二是典型示范,理顺业务办理流程。日照市局选取山海天卧龙山街道东王家村秦某某案为典型案例,从基础业务流程入手,一步步进行规范细化,最终形成一本范例案卷。同时组织各区县局开展研讨,进行学习座谈交流,有力地提高全市国土资源信访基础业务规范化水平。三是集中攻坚,推动信访积案化解。开展了化解信访积案集中攻坚活动。坚持“一把手”亲自抓负总责,并建立领导包案工作台账。创新方法,采取信访听证、协商会办等方式,加大信访积案化解力度。经过集中攻坚,3个信访积案全部化解完毕,切实做到“案结事了”。四是建章立制,畅通依法信访渠道。制定并出台了《日照市国土资源领域通过法定途径分类处理信访投诉请求清单及主要依据》,从申诉求决类、揭发控告类、信息公开类、信访类和相关解释五个部分,对每一事项所涉及的法律法规列举说明,进一步规范了信访工作,畅通了群众利益诉求表达和权利救济渠道。今年,日照市局继续保持着因国土资源问题无进京上访,到省访全省最少市之一的良好局面。
2012年,在州委、州政府的坚强领导下,各县市、州级各有关部门狠抓基层操作层面和预案点防灾工作落实,有效提升了全州地质灾害防治工作整体水平,全州共成功避让72起地质灾害,提前疏散转移9500人,避免可能造成的人员伤亡2425人,避免直接经济损失4020万元,地质灾害防治工作成效明显。
一、2012年地质灾害防治主要工作情况
2012年,全州共发生地质灾害236起,造成86人死亡或失踪(其中大型水电站建设施工区内外70名,公路沿线乘客及行人9名)、15人受伤,直接经济损失19464.2万元;发生险情96处,威胁7056人生命和12477.5万元财产安全。面对严峻的形势、繁重的任务和重大的责任,全州上下始终坚持以人为本的执政理念,着眼民生,努力抓好生命工程,切实把工作落实到基层,落实到操作层面。
(一)结合实际,构建“政府主体、部门配合、群众参与、上下联动”的地质灾害防治体系。一是明确政府责任主体。州政府将地灾防治工作、经费投入、机构建设等纳入对各县市政府的年度目标任务考核内容,明确17县市政府是县域地质灾害防治工作的责任主体,县市长是地质灾害防治工作的第一责任人,政府分管领导是直接责任人,政府主要负责人或分管领导担任地质灾害防治工作领导小组组长,有效保证了责任主体的落实。二是明确部门职责任务,实现地灾工作系统抓。州政府明确了应急、国土资源、气象等州级35个领导小组成员单位在地质灾害防治中组织、协调、督促、指导的任务和隐患排查、抢险救援等工作中的职责,并延伸到县市、乡镇政府、村社组织、厂矿企业、医院、学校等,建立了全州地质灾害防治责任体系,为监测预警体系高效运行奠定了基础。三是防灾责任和工作层层落实。逐点落实了2584个预案点的第一、第二、第三责任人和监测人,按层级、分行业将防灾责任和工作逐点分解落实到县市、乡镇政府,落实到行业主管部门、责任单位、具体监测预警人员。动态管理防灾预案,全州预案点总数增加到3051处,并实现全面布控。
(二)注重实效,落实操作层面地质灾害防治工作。一是加强巡查排查,落实防灾预案内容。全面推动17县市和州级相关部门开展地质灾害隐患排查、再排查和防灾责任、工作、措施落实选定监测预警人员2932名,落实了监测补助,实现了由“义务监测”到“责任监测”的转变。二是加强值班值守,及时处置发布预警信息。全州严格执行24小时领导带班值班制度,随时处置、发布报送预警信息和灾情、险情信息。对各乡镇、各厂矿企业领导带班值班和人员在岗情况进行20余轮次抽查,4次印发抽查情况通报,有效促进了基层防灾工作的落实。三是深入推进宣传培训和避险演练。全州以推广普及地质灾害防治知识和应急能力为目标,逐步将宣传培训推向深入。基层干部、监测人员、广大群众以及工矿企业职工积极参与国土资源等部门组织的宣传培训活动。全州共组织集中培训711场次,参训人员11.6万余人次;组织开展应急避险演练1744点次,参加人员近20万名;建成应急避险场所985个,可容纳13万余人,供在重要灾害性天气到来前紧急避让。四是加强督导检查,强化防灾责任和措施落实。共组织地质灾害防治工作督导检查91次,有力、有效促进了责任、工作和措施落实。五是基层防灾工作全面加强并取得明显成效。全州投入力量1800余人次,组织应急排查122轮次,通过大量的宣传培训、避险演练等基础工作,普及了政策法规、监测方法、预警手段、信息报送、组织疏散转移等方法和技能,广大干部群众识灾、防灾、避灾、救灾能力明显提高,主动参与地质灾害防范工作的自觉性明显增强,防灾避灾成效明显。宁南“6.28”特大泥石流灾害防灾避险中作出突出贡献的袁正武、胡拉子等5名监测员和村组干部受到省政府和州委、州政府的通报表彰奖励;XX县国土资源局罗文英同志被评为全国地质灾害防治工作先进个人;XX县额尼乡阿坡洛村村委会主任麦吉伍达在全省地质灾害防治工作总结表彰电视电话会议上作交流发言;XX县黎安乡拉马日祖等3名全国优秀群测群防监测员专程赴京参加全国地质灾害防治工作总结表彰会议。
(三)强力推进避让搬迁和工程治理,从源头消除灾害威胁。加大地质灾害避让搬迁工作力度,并把地质灾害防治与扶贫开发、以工代赈、生态移民、新农村建设、彝家新寨建设等有机结合,整合政策、打捆资金,有计划、有步骤地加快了地质灾害危险区群众搬迁避让。全年争取并完成了1987户避险搬迁安置任务,新立项实施重大地质灾害工程治理项目96个、中小型应急排危除险项目44个。通过立项并安排中央和省财政专项补助资金,实施地质灾害治理、矿山恢复治理、地质遗迹保护等工程110余项,工程投资总额超过5亿元。安排190万元专项补助开展XX县城区地质环境安全问题综合调查评价工作。
(四)狠抓应急抢险救援,努力减轻和规避灾害损失。盐源“6.24”地震、锦屏“8.30”泥石流、喜德“8.31”洪涝、卡杨“9.27”泥石流等重大灾情发生后,州委、州政府主要领导高度重视,庚即带领州应急办、州国土资源局等州级部门赶赴灾区,组织指挥抢险救援,组织专业队伍开展应急调查、隐患排查,指导建立防灾预案,落实防灾责任人和监测人员,努力避免次生灾害造成新的损失,将损失降到最低程度。
(五)着力改进方法,着手制度建设,努力构建长效机制。始终注重工作方法的改进和经验的总结,将好的经验和工作方法上升为制度和规定,以促进地灾防治工作长效机制建设。一是建立并执行奖励与问责制度。《凉山州地质灾害防治工作奖励与问责办法(试行)》的实施,调动了各级政府、各有关部门、各单位、村组等基层组织、各预案点监测人主动参与地质灾害防治工作的积极性,为全州地质灾害防治长效机制建设打下了基础。《办法》实施以来,州政府已安排439万元资金,对防灾工作先进单位、成功避险案例相关责任人和监测人员给予表彰奖励。对在卡杨电站施工区“9.27”群发泥石流地质灾害造成较大人员伤亡事故负有责任的二滩建设咨询公司卡杨管理中心、中铁21局等项目业主及施工单位处以罚款。二是编制县市地质灾害防治规划,科学有序推进地质灾害防治工作。在部省安排实施县市地质灾害调查与区划以及补充调查、应急调查、应急排查等工作的基础上,17县市政府安排专项资金,委托资质单位编制完成了县市地质灾害防治规划及地质灾害避险搬迁安置规划(2012—2020),州国土资源局已组织专家审查、县市政府批准,报省国土资源厅备案,为争取项目支持,科学、有序开展全州地质灾害防治工作提供了技术依据。三是变义务为责任,全面建立汛期专职监测员制度。州政府行文明确了省、州级地质灾害隐患点监测人员的监测补助经费不低于每月500元。全额分解下拨792.3万元监测补助经费,有力促进了从“义务监测”到“责任监测”的转变,充分调动了地质灾害隐患点监测员的主动性和积极性。四是强化建设项目地质灾害危险性评估和矿山地质环境影响评价,落实矿山恢复治理保证金制度。对州审批立项的建设项目在立项和可行性研究阶段强制执行建设用地地质灾害危险性评估制度,严格执行矿山地质环境影响评价制度,累计已征收入库矿山地质环境恢复治理保证金1.07亿元,对工程活动引发灾害起到了遏制作用。五是强化宣传,构建全民关注地质灾害防治工作的舆论氛围。通过报刊、电视、网站等多种媒体平台,广泛宣传地质灾害的危害、防灾措施、避让方式,实时报道防灾工作动态、工作成效,努力构筑全民关注地质灾害防治工作的舆论氛围。
二、全州地质灾害防治工作面临的严峻形势和存在的主要问题
(一)地质灾害点多面广,防灾工作任务艰巨。我州地质环境脆弱,地质构造复杂,岩层破碎,江河纵横,山高谷深,地形切割大,是全省地质灾害最高发、最易发区,全州已发现并建立了防灾预案的地质灾害隐患点多达3051处,且每年新增隐患点150处以上,加之人类工程活动逐年加剧、极端灾害性气象条件频繁出现,全州防灾工作形势非常严峻,任务异常艰巨,责任十分重大。
(二)工程建设项目和矿山地质灾害防治问题依然十分突出。通过近年艰苦的基础工作,各级党委政府、基层干部和地质灾害危险区广大群众防灾意识和能力逐年增强,但是,水电工程、公路建设、矿业开发等在建项目多,施工战线长,时间跨度大,且大都在高山峡谷中,业主和施工人员识灾防灾的意识差,缺乏深山峡谷中山地灾害防治常识、监测预警技能和有效的临灾处置手段,有较多的建设项目和矿山还未建立防灾预案和应急预案,未明确专门监测预警和值班值守人员,防灾责任、制度、措施落实不完全到位,特别是临时营地和施工场地选址不当,雨情、水情、灾情信息传递不通畅,报送不规范、不及时,存在较多隐忧。
(三)众多地质灾害险情难以在短时间内消除。根据县市地质灾害调查与区划成果,我州地质灾害危险区内,尚有1.2万余户农户需要搬迁,因经费不足或难以找到适宜生存的土地和宅基地而不能及时搬迁;一些中小型地质灾害隐患因地方财力限制而难以在短时间内实施。一些危险区内群众将长期受到威胁。
(四)地质灾害防治能力建设滞后。地质灾害防治工作人少、任务重的矛盾十分突出,州及各县市普遍存在专职人员不足,专业技术人员严重匮乏,工作缺乏连续性和无法延续、深入等问题。除木里、普格两县地环机构和编制还存在较大欠账外,其余县市地环机构和编制虽已基本落实,但专职人员大多不能及时到位,目前17县市专职从事地环工作的人员仅25人,兼职人员31名。工作所需专业技术人员难以招录或因待遇、职称等问题得不到及时解决而难以留下。
(五)认识有待提高,经费保障不足。一些地方和行业,尤其是一些乡镇以下政府和建设、施工单位没有切实履行防灾职责,未将地质灾害防治工作经费和应急经费纳入年度财政预算,甚至监测人员补助和通信费还无着落,一定程度上影响到基层工作的顺利开展。
三、2013年工作安排
(一)进一步提高认识,加强领导。进一步提高对地质灾害防治工作的认识,立足当前,谋划长远,立足于党政“两个一把手”和部门“一把手”认识的提高和责任的落实。将地质灾害防治工作提升到“生命工程”的高度,列入各级政府及相关部门的重要议事日程,切实加强组织领导,明确目标任务,落实责任和措施。
(二)进一步整合资源,加强部门联动。各相关部门在同级政府的统一领导下,进一步加强雨情、水情会商和信息处理与发布,突出隐患排查巡查,强化监测预警,立足于实用、管用,完善防灾预案和应急预案,健全群测群防网络体系。突出灾前防范、灾中应急、灾后复核等各阶段、各环节的密切配合,共同努力最大限度减少人员伤亡和财产损失。
(三)进一步加强防灾知识宣传培训和应急避险演练。认真总结推广近年来成功预警并避让地质灾害典型案例的作法与经验,进一步强化地质灾害防治知识宣传培训和预案演练,努力提升广大干部群众主动识灾、报灾、防灾、避灾、救灾的意识和能力,夯实基层防灾工作基础。加快重要隐患点避险场所建设,落实汛期专职监测员制度。地企联动,监测预警体系建设不留死角。
(四)进一步加强地质灾害防治能力建设。州政府已确定2013年为全州地质灾害防治工作机构建设年,各县市务必按照《中共凉山州委机构编制办公室凉山州国土资源局关于设立县(市)地质环境监测站的通知》(凉编办〔2010〕103号要求,设立地环机构、核足编制、明确职责、保障经费,面向社会公开招录、选调以专业技术人员为主的专职地环工作人员,配置专业设备仪器,不断提升防灾减灾水平和应急抢险能力。推广宁南、德昌等地地质灾害防治工作的做法与经验,抓好、用足国家防总建设县市山洪地质灾害自动监测预警系统的历史性机遇,各县市政府牵头,整合应急、水务、气象、国土资源等部门资源与信息,将其建设成为集综合信息于一体的多功能自动监测与应急指挥系统。各县市要切实将地质灾害防治工作经费、应急抢险经费等纳入政府年度财政预算,保障工作顺利开展。
(五)进一步强化措施,督促大中型水电、矿山等工程建设业主和施工单位切实履行地质环境保护和地灾防治法定义务。组织相关部门加强对《地质灾害防治条例》、《安全生产法》、《防洪法》等法律法规贯彻执行情况以及防灾目标责任落实情况的督导检查,加强对矿业、水电开发、路桥建设、城乡建设、盲目迁徙、毁林开荒等活动的监管,督促建设业主和施工单位、基层组织切实履行地质环境保护和地灾防治法定义务和监管责任,督促落实建设项目防灾措施,及时查处违反《地质灾害防治条例》等法规的行为,同时,打捆用好各种支持政策和补助资金,保护、修复地质环境和生态环境,从源头上减少地质灾害发生几率,保护人民群众生命财产安全。
(六)认真组织实施好地质灾害防治工程项目。各地要认真落实省政府“把地质灾害防治工作落实到操作层面”的要求,坚持“预防为主、防治结合、避让在先”的工作原则,立足于“防”,重点在“避”上下功夫,认真组织实施2398户避险搬迁安置、66处治理、40处应急排危除险等工程项目。国土资源等部门积极工作,主动作为,超前谋划,进一步争取部省治理工程立项等政策和资金支持。
(七)认真组织编制“十二五”地质灾害防治规划。省政府已将市州“十二五”地质灾害防治规划编制列入了2012年对市州政府的年度目标考核内容,要求2012年底前向省国土资源厅提交规划成果,并作为省安排地质灾害防治工程立项和经费支持的依据。我州“十二五”地质灾害防治规划编制工作因经费尚未落实还处于准备阶段,尽快组织编制凉山州“十二五”地质灾害防治规划工作势在必行。州国土资源局要积极争取各方支持,务必在年内组织完成全州“十二五”地质灾害防治规划编制、审查和报送工作。同时,指导17县市实施修编县市地质灾害防治规划。
(八)加强地热和矿泉水资源管理,开展城区地下水动态监测工作。州地质环境监测站要进一步加强与省地质环境监测总站的技术交流和合作,按照核定职责和省国土资源厅的要求,共同加强对地热、矿泉水和地下水资源的监管。2013年恢复对西昌城区开展地下水动态监测,启动XX县城区等重点区域的地下水动态监测工作;2014年全面启动全州重要城区地下水动态监测工作。指导地下水的合理开发、保护和管理,为建设美好家园提供地下水动态变化依据。
工作总结 ,我局在市国土资源局和县委、县政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指针,以提高干部职工素质为目标,以体制创新、机制创新和管理创新为动力,以集中规范用地为突破口,狠抓行业作风建设,牢牢把握工作的主动性,努力体现工作的超前性,不断提高执法水平和服务质量,使各项工作扎实开展并取得了明显成效。 一、抓政治思想宣传教育,干部职工队伍素质明显提高
我局高度重视干部职工的政治思想教育,始终把政治思想教育贯穿于工作的始终,作为各项工作的总抓手紧抓不放。
一是加强对干部职工的政治业务培训,不断提高干部职工的理论水平。学习形式灵活多样,学习内容丰富多采,学习活动坚持集中培训和个人自学相结合、工作实践和理论学习相结合、教育学习和考核评议相结合,充分调动干部职工学习的积极性,使政治业务学习成为广大干部职工的自觉行动。春节过后,我局邀请县纪委、县法制局、县律师事务所的专家、领导,历时四天,举办了全县国土资源系统230多名干部职工参加的、涉及国发28号文件及相关业务等14项内容的法律法规及业务知识培训班。为了支持干部职工外出培训和学习,制定了《鼓励干部职工学习的意见》。明确规定鼓励干部职工参加各种形式的业务学习,凡是局领导研究派出参加业务学习的,报销全部学费;经局领导同意参加各种学历学习的,待拿到学历证书回我局工作后,报销学费的50%。 目前,已有2人脱产外出学习,有30人参加各类函授学习,有15人获得中高级专业技术职称。通过学习培训,进一步改善了干部职工的知识结构,使干部职工的政治、业务素质有了较大提高。
二是开展形式多样的政治思想教育活动,加强对干部职工的人生观、世界观、价值观的改造。
1、 开展保持共产党员先进性教育活动 ,促进党风、政风和行风的根本转变。自上级党委部署开展保持共产党员先进性教育活动以来,我局高度重视,把这项活动当作当前一项最大的政治任务来抓。 成立了局主要领导任组长的领导小组,抽调得力人员组成工作班子,研究制订了活动方案和配档表。认真完成了学习动员、分析评议和整改提高阶段的活动。组织离退休老同志和全体在职干部职工共110人,到河北省平山县西柏坡村、莱芜战役纪念馆和聊城孔繁森同志纪念馆参观学习,开展革命传统教育。举办了保持共产党员先进性教育“国土杯”演讲比赛。组织中层以上干部到帮扶点开展“双联双带”活动。积极为职工办实事,组织全体干部职工进行健康查体,并建立起干部职工《健康档案》。组织召开了由离退休老同志和中层以上干部参加的分析评议恳谈会,广泛征求意见。召开了局领导班子民主生活会和不同形式的谈心会,深入开展批评与自我批评,联系实际,查找问题,分析根源,认识危害,制定措施,认真整改。为使活动取得实效,我局还将教育活动与行业作风建设、党风廉政建设有机结合起来,把面向全体党员教育变成对全体干部职工教育,要求全体干部职工牢记“两个务必”,忠诚实践“三个代表”,严格执行“四大纪律、八项注意”,进一步坚定理想信念,强化党性观念,增强发扬党的优良传统的自觉性。同时,对全体职工提出了“忠、德、孝、和,廉、勤、责、绩”八字要求,营造独具特色的国土文化。
2、认真开展反腐倡廉活动,树立良好的社会形象。为巩固先进性教育成果,强化党员干部的先进性意识,我局坚持把反腐倡廉工作摆上重要议事日程,全面落实党风廉政建设责任制,构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。凡干部职工会议必讲党风廉政建设工作,筑牢防腐拒变的思想防线。为认真贯彻市国土资源局关于开展反腐倡廉活动的要求, 邀请县纪委和县检察院的同志举行了反腐倡廉形势报告会。 3、深入开展“想干事、会干事、干成事、不出事”大讨论活动,切实解决用地指标紧缺和经济发展用地需求之间的矛盾。在全系统开展了“想干事、会干事、干成事、不出事”大讨论活动。组织班子成员和中层干部到外地参观学习,开拓视野,解放思想。各科室立足本职业务,确定了讨论课题,广泛深入地开展了讨论活动,在国土资源系统形成了没有“不能办”,只有“怎么办”的工作氛围。通过活动的开展,全局干部职工思想面貌发生了深刻变化,党性观念明显增强,工作作风明显转变,达到了以学习促工作的目的。 4、认真开展“完善体制、提高素质”暨“两孝敬、两和睦,为他人做一个实事”活动,形成团结向上善打硬仗的坚强集体。为认真贯彻省国土资源厅和市国土资源局关于开展完善体制、提高素质活动的工作部署,坚持以人为本,实行人性化管理,全面提高干部职工的政治业务素质。我局又在全系统广泛开展了 “两孝敬、两和睦,为他人办一件实事”活动。组织召开了本局离退休老干部座谈会,到老干所看望了我县副县级以上离退休老领导,局班子成员和本局部分老干部到我局帮扶点看望了解放前老党员、走访慰问了特困户。组织全体干部职工及离退休老同志为贫困下岗职工捐款10120元。
三是不断加大宣传力度,提高全民的国土资源法制意识。我局高度重视国土资源法律法规的宣传工作,研究制定了《国土资源局宣传奖励办法》,开展经常性的宣传活动。尤其是6.25土地日期间,坚持工作早安排,计划早落实,争主动创一流的指导思想,认真准备6.25土地日宣传工作。成立了以局长为组长、分管局长为副组长、有关科室负责人为成员的6.25土地日宣传工作领导小组,制定了详细的实施计划,明确了各项活动的责任人。 通过局网站发表理论文章20篇,编发短信210条,发给全县的客户6万人次, 在县城主要街道设立10个街头宣传站,发放宣传资料40000余份,印发宣传扑克0付,出动宣传车100台次,县电视台播发了局长专访,形成了铺天盖地的宣传态势,在社会上引起了轰动效应,大大提高了全民国土资源法制意识。今年宣传活动之多、形式之新颖、效果之明显都是前所未有的。
通过以上教育宣传活动的开展,使全体干部职工牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观,提高了队伍的整体素质,增强了领导班子的凝聚力和干部职工的大局意识、服务意识、法制意识。使干部职工始终做到政治上清醒、立场上坚定,在思想和行动上自觉与党中央保持高度一致。形成了钢班子铁队伍。
我局始终以制度创新为动力,着力构建“决策目标、执行责任、监督考核”三大工作体系,努力打造阳光、责任、廉洁机关。一是实行集体会审制度,建立“决策目标”工作体系。对建设用地报批,土地收购储备、招标拍卖、挂牌出让和划拨供地,土地开发复垦整理项目立项、工程招标、验收及资金扶持,土地使用权收回、转让、抵押及大宗土地使用权登记发证,宅基地审批,土地估价报告确认备案,土地资产处置方案,重大信访案件的查处,重大业务经费开支等全部实行集体会审。对会审人员、会审时间、会审程序、会审条件、会审要求都作了明确规定。增加了工作透明度,确保了决策的科学性和准确性。二是实行分工负责制,建立“执行责任”工作体系。成立了土地宣传、开发整理、信访、用地、规费征收、土地招拍挂、评估报告确认等七个专业工作领导小组,副科级以上领导干部分别担任领导小组组长,明确了各个小组人员和工作职能,对需要会审的内容进行审查把关,对研究决定的事项分别由专业领导小组去执行、去落实。建立了制度化、规范化、高效运转的执行责任工作体制。三是主要领导亲自参与,建立“监督考核”工作体系。成立了由局长任组长的监督考核小组,具体负责督促检查局党组部署的各项工作任务和上级会议、文件精神的落实情况;督促检查各项规章制度的执行情况;负责廉政建设责任制的考核。局党组与各科室站所签订了工作目标责任书,制订考核办法,组建考核班子,进行全面考核。并建立了周一例会制度、周一会审制度,每季度一次科室汇报、一次民主评议制度。面向社会各界聘请了31位义务行风监督员,对全县国土资源系统进行全方位监督。实行民主评议制度,面向社会各界发放征求意见书,广泛接受社会监督。充分发挥媒体作用,自觉接受舆论监督。形成了一套较为完善的监督考核工作体系。目前,我局已经建立了“决策目标、执行责任和监督考核”三大工作体系。形成了制度化、规范化、科学化、标准化的运行程序,使局领导干部有职、有权、有责,全局上下人人有事干、事事有人干,出现了想干事、会干事、干成事、不出事、积极向上的良好工作氛围。 三、认真履行工作职责,开创国土资源工作新局面 (一)深入调查研究,为科学决策提供依据。为认真落实国发28号文件和市局会议精神,找出当前国土资源管理工作中存在的突出问题和原因,掌握第一手资料,为科学决策提供依据,从3月5日到3月20日,我局利用15天的时间对全县国土资源工作进行了全面调研。确立了空心村现状与改造、土地开发整理潜力与发展、土地信访存在问题与对策、旧城改造遗留问题与解决办法、集体建设用地盘活与利用、土地规费收缴与管理、制约土地收储和招拍挂的因素与解决措施等七个调研课题。由局领导班子成员带队,分7个调研组,深入农村、企业和用地户开展调研。组织召开乡镇领导、人大代表、村干部、农户和企业代表参加的座谈会19次,下发5种问卷900余份,填写9种调查表格162张,分别列出存在的`主要问题,认真分析存在问题的原因,并依据国家政策和法律法规,针对存在的问题,提出解决问题的办法和措施,形成了具有科学性、实用性和可操作性的书面调研报告。为今后工作的开展奠定了坚实的基础。
(二)大力开展土地开发整理,为发展经济用地提供前提条件。我局高度重视土地开发整理工作,把土地开发整理当作我县国土资源工作的一大重点和亮点来抓,作为解决发展经济用地和解决“三农”问题的德政工程、民心工程来抓,充分发挥当地资源优势,多方调动当地农民的积极性,多措扩大融资渠道,积极向上级业务部门汇报工作,争取上级多扶持、多立项,运作过程中实行“五制”管理,确保工程的规范运作,公开、公平、公正,阳光、责任、透明,真正把这件利国利民的好事办好。今年以来共勘察土地开发整理复垦项目115个,通过会审立项109个, 其中上报部级重点项目1个,市级项目4个。目前已完成土地开发整理项目109个,新增耕地面积13200亩,较去年同期增长22%。争取开发资金2993.40万元,实际到位1533万元。3月10日,市人大调研组对我县土地开发整理工作进行了调研,给予了充分肯定,先后有10个市县区前来我县参观学习,有多家新闻媒体前来采访。
(三)全面推行土地使用权招拍挂出让,政府收益有了新的突破。20我局加大了土地收储力度,扩大了收储范围,严格按照《山东省国有土地储备办法》开展工作,对全县所有建设用地实行“扎口”管理,真正落实了“一个口子进,一个池子畜,一个龙头放”的收、储、供地机制。除法律规定可以采取划拨和协议出让外,对全县所有建设用地全部纳入有偿使用范围。商业、娱乐、旅游以及经营性房地产开发项目用地,一律实行招标拍卖、挂牌出让。做到了成熟一宗,拍卖一宗。我局春节后上班第四天就成功拍卖一宗国有土地使用权,起拍价550万元,经过85轮激烈竞争,以905万元成交,实现政府纯收益400多万元,创我县单宗土地成交价和政府纯收益历史之最,实现了新年过后开门红。全年共收回储备土地19宗,面积302亩,招拍挂出让土地21宗,面积1749.17亩
(四)开展矿产资源集中整治,开采秩序明显好转。我县不断加大矿产资源管理力度,坚持在开发中保护、在保护中开发和规模化生产、集约化经营,有效提高资源利用率的原则,在搞好全面规划的基础上集中开展了砖瓦黏土、建筑灰岩、河道采砂、花岗岩饰面石材、稀有矿种和石英砂岩等六个矿种开采秩序的集中治理整顿,共出动执法人员2860人次,出动执法车辆300台(次),巡视重点监控矿区76个,巡查持证矿山96个,收取各类规费260万元。矿产管理秩序明显好转,多项工作 走在了全省的前列。
(五)抓节约集约用地,保持全县经济可持续发展 。我局坚持保护与保障并举,正确处理保护耕地与发展经济的关系,依法保护和合理利用国土资源,努力提高国土资源可持续保障能力。我局坚持“严控总量、盘活存量、集约高效”的原则,全力为经济社会可持续发展提供必要的用地保障。一是严格实行用地预审制度,严格执行国家产业政策、土地利用规划及土地利用年度计划和省政府集约用地标准,今年共完成12个项目的用地预审,面积3432亩,提高了土地利用率和利用强度。二是根据国土资源部《关于开展全国城镇存量建设用地情况专项调查工作的紧急通知》,我们于年1月1日至2月25日组织开展了全县存量建设用地情况专项调查。通过调查,查清了全县存量建设用地数量,并将存量土地一一描绘在费县土地利用现状图上,这项工作的全面完成,为我县下一步盘活存量土地打下了坚实的基础。
(六)深入开展规范用地管理活动,有力的促进了社会稳定。为巩固土地市场治理整顿成果,根据我县土地管理中存在的宅基地管理、临时用地和砖瓦窑厂不规范的实际,3―8月份,我局深入开展了规范用地管理活动,成立了领导小组,制定了详细的实施方案,抽调40多名工作人员,划分了7个小组,在全县范围内集中开展了规范用地管理活动。共清理临时用地980多宗,面积4400亩,规范了用地行为,提高了全社会依法用地的意识,促进了社会稳定,保障了经济发展。
(七)强化国土资源执法监察,确保良好的管理秩序。今年以来,我局不断加大国土资源执法监察力度。建立行政执法责任制,落实国土资源 监察岗位责任制,实施行政执法过错责任追究制,增强了执法人员的责任心。实行巡回检查制度,开展经常性的执法监察活动,及时发现违法占地、违法开采,及时查处。坚持“分级负责、归口办理、谁主管、谁负责”的原则,加大对信访案件的查处力度,做到起起有落实,件件有回音。今年以来,通过动态巡查发现违法占地45起,接待人民来访43起132人、来信15封、电话访16起,立案26起,结案25起,结案率96%,收缴罚款38.3万元。强行拆除违法占地构建物2279平方米,没收构建物1194平方米,收回土地10.35亩,申请法院强制执行3起。共查处矿产违法案件45起,其中无证开采38起,超层越界5起,不接受监督管理1起,非法收购矿产品1起。查封采矿设备48套,下达停止违法行为通知书48份,收缴罚没款84.7万元,治安拘留11人,刑事拘留5人,有力地打击了各类国土资源违法行为,维护了良好的管理秩序。
(八)充分发挥国土资源部门在经济发展中的作用,为全县经济建设搞好服务。一年来,我局始终紧紧围绕经济建设这个中心,在法律法规允许的情况下,正确处理执法与服务的关系,融执法服务于一体,千方百计为城市建设和重点项目提供用地保障,为招商引资、城市建设及全县经济发展搞好用地服务。今年以来共办理集体建设用地流转29宗,面积271.7亩,其中盘活集体建设用地149.82亩,增加集体收益450万元。今年第一、二批次及污水处理厂755.89亩的征地材料已经省厅批准。
(九)大力开展招商引资,超额完成招商引资任务。我局在为全县招商引资搞好用地服务的同时,按照县委、县政府的工作部署,发动全局干部职工招商引资,2005年全局招商引资项目12个,计划总投资3477.07万元,实际到位资金1131万元,完成县委、县政府分配任务的141.5%。
四、经验与体会 一、领导重视是做好工作的关键。工作搞好搞不好,关键在领导。我局之所以政通人和,取得较好成绩,一是局领导班子团结务实,富有开拓精神;二是靠各级领导的关心与支持。一年来,我们注重加大了对各级领导的宣传、沟通和协调力度,针对目前用地指标紧缺和经济发展之间的矛盾,县委书记和县长亲自到上级部门协调关系,局主要领导和分管县长多次到国土部和省国土厅上门汇报工作,取得上级领导 的支持,使我县建设用地报批、土地整理项目立项等工作都位于全市前列。 二、有一支高素质的管理队伍,是搞好各项工作的基础。实践证明,我局通过实行人性化管理,开展一系列的学习教育活动,创造团结、友爱、和谐的氛围,凝聚人心,会聚力量,充分调动干部职工的积极性,发挥干部职工的聪明才智,为促进各项工作的深入开展奠定了良好的基础。 三、采取有力的措施,是做好各项工作的基础。一年来,我们通过制度创新,建立了“决策目标、执行责任和监督考核”三大工作体系,形成了规范有序高效运转的工作体制,增强了工作人员的责任心,提高了管理和服务水平。通过工作创新,加强了干部职工思想、纪律、作风建设,强化了社会监督和舆论监督,构建了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,有效防止了不廉洁行为的发生。为国土资源部门树立良好的社会形象奠定了坚实的基础,促进了各项工作的顺利开展。 五、存在的问题 (一)国土资源体制改革进展缓慢,个别乡镇已影响到土地管理工作的正常开展。
(二)土地收购储备资金缺乏,影响了收储工作的开展。 (三)队伍内部还存有对学习抓得不紧,对法律法规理解不透,工作作风还不够扎实等问题。 (四)思想解放的程度还不够。 (五)对国土资源管理缺乏深层次的研究与探讨。
以上问题我们将下决心克服和解决。 六、下一步工作计划 ,我局将按照市局和县委、县政府的统一部署,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,以科学发展观为统领,进一步提高国土资源保护和挖潜能力,为全县经济更快更好发展,提供依法、优质、高效的服务。重点做好以下几项工作:围绕“一个中心”、深化“两项改革”、做好“三篇文章”、抓好“四大工程”,办好“六件实事”。 围绕“一个中心” 围绕经济建设这个中心,服务大局,正确处理执法与服务、保护资源与发展经济的关系,严格执法,热情服务,切实做好国土资源管理工作,为全县经济发展搞好保障服务。 深化“两项改革” 一是深化国土资源管理体制改革,在市国土局和县委、县政府的领导下,积极稳妥地搞好国土资源管理体制改革,全面理顺乡镇土地所管理体制,做好基层土地所干部职工的思想稳定工作,确保管理体制改革平稳过渡。进一步理顺局机关内部科室工作关系,建立上下协调、密切配合、权责明确、工作高效的管理体制。 二是深化土地使用制度改革。严格执行《土地管理法》,继续抓好国务院28号文件的贯彻落实工作。强化监管手段,进一步加大基本农田保护力度,多形式、多渠道探索失地农民的安置途径,切实维护失地农民利益。认真执行《费县集体建设用地使用权流转暂行规定》,积极探索使用集体土地发展经济的新路子。 做好“三篇文章” 一是做好土地使用权招拍挂和采矿权出让这篇文章。进一步加大土地使用权和探矿权招标、拍卖、挂牌出让力度,充分发挥市场在国土资源配置中基础作用,积极盘活存量土地资产,扩大土地收购储备范围和数量,加大宣传和推介力度。加快培育矿业权市场,逐步减少行政性审批,努力增加政府收益,确保完成市局和县委、县政府下达的任务。 二是做好土地开发整理这篇文章。继续突出抓好土地开发整理这个亮点,充分发挥我县土地资源优势,争取上级资金扶持。不断提高项目管理水平,做好项目资金的管理和使用,保质保量地完成所有土地开发整理项目,使这一利国利民项目落到实处,确保耕地占补平衡。 三是做好土地节约集约地这篇文章。以“空心村”和旧城旧村改造为突破口,制定实施方案,抓好典型引路,在全县逐步推广旧村改造,努力盘活存量建设用地,提高土地利用效率,坚持走可持续发展的道路。 抓好“四大工程” 一是扎实开展土地利用总体规划修编工作,按省、市的要求,按时完成土地利用总体规划修编任务,为我县经济可持续发展留出充足的发展空间。 二是全面完成我县45平方公里的城镇地籍变更调查工作,加强地籍管理规范化建设,促进我县地籍管理工作上台阶。 三是配合省地环总站完成全县地质灾害防治规划工作; 四是认真分析我县矿产形势,综合分析我县矿产资源状况,做好全县矿产资源开发具体规划工作。 办好“六件实事” 一是进一步加大国土资源法律法规宣传力度,强化执法监察,依法及时查处各类国土资源违法行为,严厉打击隐形市场交易,促进社会稳定。 二是为我县重点项目建设搞好用地服务确保不因土地问题影响经济发展。 三是完成矿产资源补偿费项目的探矿权的申报工作,组织开展好地质普查工作。 四是做好南部山区的水泥用灰岩矿山的规模化整合工作。 五是做好招商引资和帮扶工作,认真完成县委、县政府确定我局的招商引资任务。 六是抓好队伍建设工作。继续深入开展“完善体制、提高素质”暨“两孝敬、两和睦,为他人办一件实事”活动。进一步加强廉政建设,全面落实“忠、德、孝、和,廉,勤、责、绩”的八字国土文化要求,达到“敬老、关爱、和谐”。创新形式、丰富内容,加大对全体干部职工的教育力度,内强素质,外树形象,全面提高干部职工政治、业务素质,建立一支政治强、作风正、纪律严、业务精的干部队伍,树立国土资源系统好形象。
今年以来,市国土资源局办公室紧紧围绕局党委的决策部署,强化领导,严格要求,规范管理,明确责任,切实履行参与政务、处理事务、搞好服务等职能,为全局工作的正常运转作出了积极的努力。
xx年,我们将继续紧紧围绕年初市局党委下达的目标任务,切实加强综合文字处理、政策调研、政务信息、新闻宣传和档案管理等工作,提高办文、办事、办会的水平。
一要进一步提高综合文字和公文处理能力。切实加强学习和调查研究,吃透吃准国家土地调控的新形势新要求,不断提高综合文字的写作水平,做好各类文稿的起草和有关文稿的审核把关工作。扎实做好公文处理工作,提高工作效率。
二要进一步加强政务信息和新闻宣传工作。继续加强与新闻单位的联系,多渠道宣传各级国土资源部门服务经济发展、破解用地难题、落实耕地保护责任的做法与成效,不断提高国土资源部门的社会形象和社会地位。抓好向省厅、市委市政府报送政务信息工作,争取市委市政府对国土资源工作的支持。协调土地学会做好《国土资源》期刊的办刊工作。
三要进一步做好文明创建工作。继续加大与有关部门的协调沟通,进一步完善文明创建工作资料台帐,切实巩固文明创建成果。按照省厅和市文明办的统一部署,积极开展各类文明创建主题活动,树立国土资源部门的良好形象。
四要进一步做好目标管理工作。牵头研究制定各县(区)政府、各县(分)局、机关处室、事业单位xx年国土资源目标任务,分解下达市委、市政府下达的4221工程目标、重点工作、政府创新项目等目标任务,并做好日常管理、有关材料报送、检查考核等工作。
五要进一步加强档案管理。建立健全日常立卷和部门立卷制度,建立加强档案管理的长效机制,扎实推进档案管理数据库建设,提高档案管理信息化水平。
六要进一步做好后勤服务工作。重点做好领导干部下访、挂钩扶贫、公务接待、会务安排、车辆管理、社区服务、安全创卫等服务工作。
各位领导、各位同志:
20xx年,在xx市局党委和xx市委市政府的正确领导下,我坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的xx大精神,紧紧围绕全市发展大局,以提升执行力为关键,强化服务,勤政廉政,较好地完成了年度工作目标任务,现将全年履行职责和廉政建设情况汇报如下:
一、坚持统筹协调,大力提升谋划发展的能力
作为局主要负责人,我始终把主要精力放在总揽全局、谋划发展上,及时研判形势,科学作出决策,同时协调好方方面面的关系,有针对性地开展各项工作。
(一)抓学习,明晰思路。精心选择学习内容,优化学习形式,提高学习质量。今年以来,我认真学习了党的xx大精神,积极参加市委中心组学习活动,自觉借助报刊书籍和网络,广泛学习政治理论和国土资源政策法律法规知识,在学习中明晰思路,把握大局,振奋精神。在抓好自身学习的同时,带领系统党员干部重点对党的xx大精神进行系统学习,组织引导系统上下为实现党的xx大确定的各项目标任务而团结奋斗。
(二)抓重点,争先进位。抓住了工作重点,解决了主要矛盾,就能“纲举目张”,其他工作就会迎刃而解。在当前国土资源工作错综复杂的形势下,我始终把对全局影响最大、最有决定意义的关键性问题紧紧抓在手上,集中力量,重点解决。一年来,围绕保发展、促节约、谋“双零”三大目标,狠抓计划上争、“四联”服务机制落实、违法用地查处整改这三项重点工作,做到指挥领导在一线,掌握情况在一线,解决问题在一线,取得了显着成效。
(三)抓队伍,凝心聚力。干事创业,关键靠用人,核心靠干部。我始终教育党员干部要注重学习,注重实践,注重创新,找准上级要求和部门实际的最佳结合点,勇于担当,勤勉尽职。把握正确的用人导向,充分激发干部队伍活力,坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认,选优配强中层干部队伍,大力选拔任用那些想干事、能干事、干成事的同志,不断增强队伍的战斗力。
(四)抓协调,攻坚克难20XX年国土资源局局长述职述廉报告汇总20XX年国土资源局局长述职述廉报告汇总。一是主动汇报,全力上争。年初及时对有关土地政策的变化情况进行分析,并结合全市项目建设情况,及时形成分析对策报告报送市委市政府供决策参考,争取工作主动。面对用地供需矛盾尖锐的不利形势,我多次跑省汇报情况,全力上争“点供”项和独立选址计划,有效解决了用地供需矛盾。二是强化宣传,形成合力。我高度重视对基层党政领导的土地管理政策宣传工作,充分利用到各镇(区)调研以及参加各类会议的机会,分析形势,宣传政策,积极引导科学发展、依法用地,
与此同时,我还与市纪检监察、法院等部门保持密切沟通,争取在违法用地查处整改方面获得支持,形成工作合力。三是发扬民主,激发活力。坚持以诚待人、民主决策,对副职分工范围内的工作充分放权,有效调动工作积极性,使班子成员都能安其位、谋其政、尽其责、成其事。与此同时,倡导决策议事时各抒己见、畅所欲言,决策后凝心聚力、敢抓敢管。
二、坚持服务为先,不断增强保障发展的成效
坚持把国土工作放在全市经济社会发展的全局中进行整体谋划,围绕全市各项中心工作,突出重点,迎难而上,全力以赴保发展、促节约、谋“双零”,带领全局上下圆满地完成了各项工作任务。
(一)用地保障充分有力。一是全力以赴抓上争。对特大项目和基础设施、民生工程,提前介入,指导包装,全力争取“点供”和独立选址项目用地计划。通过不懈努力,今年全市共成功获批“点供”项目3个,上争农用地计划582亩;获批独立选址计划项目9个,上争农用地计划355.6亩。二是千方百计促挂钩。虽然全市挂钩后备资源严重不足,虽然各镇面临着资金不足、拆迁难度大等不利因素,但我依然坚持大力推进,市政府也先后多次召开会议督查推进。经过努力,共有88个项目通过验收,新增农用地面积885.96亩,有力保障了中小项目的用地需求。三是及时规范调规划。依照程序,对12个镇(区)的部分确需占用有条件建设区的项目所涉规划进行了调整,共调整面积约800亩,保障了一批急待上马项目的顺利实施。
(二)“双零目标”顺利实现。我高度重视卫片检查工作,一方面从组织领导、方案制定、措施落实上强势推进整改工作,另一方面及时向市政府报告整改进展、存在问题和工作建议,紧紧围绕“零约谈、零问责”目标,按照“既处理事又处理人”的原则,依法对卫片违法用地全部立案查处,依纪对责任人提请责任追究,做到了罚款、责任人、移送三到位。同时,主动与上级主管部门联系,吃透精神,用活政策,科学上报,顺利实现了“双零”目标。
(三)节约集约深入推进20XX年国土资源局局长述职述廉报告汇总工作报告。一是严把项目准入关。严格落实重大项目“四联”服务工作机制要求,科学评估,从严把关,对不符合要求的项目坚持不受理、不供地二是深化节约集约创建活动。节约集约用地模范市创建活动顺利达标,按序时要求完成了开发区节约集约用地评价工作。三是加大闲置土地清理力度。重点开展了开发区闲置及低效利用土地的清理盘活工作,全年开发区共盘活闲置土地12宗,面积870.3亩;清理低效利用土地5宗,面积177亩。在提高用地效率的同时,也解决了部分项目的用地需求。
述职人:xxx
20xx年x月x日
在市局党组局机关领导下,在xx区委区政府的指导下,xx分局严格按照工作目标和任务要求,统筹兼顾,加强协调,狠抓各项工作落实。现将有关情况汇报如下:
一、20xx年主要完成工作
(一)加强队伍思想作风教育,促进基层全面建设
一是分局与市局、分局与各国土所签定《xx市国土资源局党风廉政建设责任书》;二是积极开展“三严三实”教育实践活动;三是健全完善内控机制。进一步规范分局财务管理制度、公车管理等制度,通过制度管人,规矩管事,理顺关系,保证各项业务顺利开展。
(二)强化服务意识,确保业务高效开展
1、收发文情况:20xx年共接受来文3189份,其中省厅、市局转文2766份,市政府、区政府转办文423份,上述来文均及时得到有效贯彻落实,分局出文共354份。
2、档案办理情况:接收窗口档案共**4宗,其中按时办结75宗;因材料不全、不符合条件或其他原因退档38宗;正在办理41宗;地籍调查共受理312宗,办结185宗,退档67宗,在办60宗;农村宅基地共受理105宗,办结84宗,在办21宗。
3、重点项目情况:我分局高度重视重点项目工作,对xx机场二期、灵山棚户区改造、流水坡旧改、演丰镇墟旧改、和风家园等项目进行全程跟踪、全程跟进、全程服务,及时解决项目建设中存在的问题。同时,每个项目都有责任领导,有的项目还派专人现场办公,如灵山棚户区改造、流水坡旧改项目,分别派二位同志到项目指挥部,受到区政府的肯定。20xx年共完成45个项目,面积25133.78亩的征地前期权属调查、确认并出具权属确认意见书,高效确保了重点项目征地工作的顺利推进。
4、共有分宗工作进展情况:截止目前xx区共有宗地外业指界测量面积共计26330.76亩,内业建档签章审核383宗。
5、政府储备地外业核查:完成政府储备的现场调查共**2宗,已将核查结果报送至储备中心。
6、土地复垦项目外业调查:土地复垦项目土地利用现状外业调查11宗,面积共计3866亩。
7、农村危房改造项目:配合演丰镇人民政府对农村危房改造项目的用地情况进行核查,涉及13个村委会185宗。
8、采矿权出让调查:做好本辖区5宗采矿权出让点的外业调查。
(三)积极排查矛盾纠纷突出问题,妥善处理信访案件
1、信访件答复情况:20xx年接收信访案件共138件,已办结133件,其中受理来信来访件111件,已办结106件。
2、农村集体土地权属纠纷调处办理情况:成功调处大致坡镇昌福村委会美峰村民小组和美偶村民小组争议地协议分割并现场指界测量。
(四)严厉打击违法行为,依法保护土地及矿产资源
1、动态巡查情况:我分局矿产资源室、执法队及四个国土所共开展国土资源动态巡查280余次,发现土地违法案件266宗,已全部下达《责令停止土地违法行为通知书》并报告相关镇政府、区政府,目前正在查处中;发现35宗矿产开采迹象的无证采矿点现场留置送达《责令停止无证采矿违法行为通知书》和《协助调查通知》。在三江咸来片区组织开展超限超载暨xx非法开采砂石专项整治工作,组织分局人员进行为期一个月的蹲点巡查,对咸来片区巡查执法50余次,下达《责令停止无证采矿违法行为通知书》及《协助调查通知书》6份,并拟文函告大致坡镇人民政府及抄送xx区人民政府。
2、土地变更调查图斑工作情况:国土资源部下达我区20xx年度土地变更调查图斑946个,监测面积4260亩,占用耕地面积1486.93亩,占用基本农田面积452.85亩;批而未用图斑488个,地类面积37661.33亩,经外业调查20xx年度已建设图斑67个,地类面积2496.29亩。经过外业调查和内业核查,已将图斑核查成果提交市国土资源执法局汇总上报省国土资源厅。
3、20xx年卫片执法工作:对国土资源部下达我区20xx年度土地变更调查946个图斑完成录入土地卫片执法监督检查信息系统;对20xx年度土地卫片监测图斑44个图斑48个地块进行2次公告拆除,对不能拆除的违法用地立案查处,要求当地村、居小组和镇街全力配合国土分局执法队做好违法当事人的配合调查;对省市重点项目的违法用地进行调查后上报市国土资源执法局查处,现已对8宗违法用地进行了立案。
4、石材加工厂和矿坑的外业调查和测量:共计测量石料加工厂及违法矿坑84宗,其中三江镇共55宗,大致坡镇共29宗,已按违法占地进行查处。
5、立案查处情况:土地违法案件立案12宗,下达行政处罚决定书4宗;矿产违法立案3宗,罚没款112281万元整。
6、重大违法土地案件:海南热带花卉发展有限公司、演丰示范镇建设项目、绿地集团建设灵山项目、博大兰花基地项目等非法占地项目,是xx区重大违法土地案件,目前分局已立案查处,移交执法局并向市政府报告。
7、排查新闻媒体曝光的违法案件:《国际旅游岛上报》曝光海南科技职业学院未办理农转用及完善土地使用手续的情况下,擅自动工平整土地、部分道路硬化等基础设施建设行为。我分局领导高度重视,第一时间介入,一是到现场调查,下发了《协助调查通知书》、《责令停止土地违法行为通知书》和《关于依法使用土地和责令停止土地违法行为的通知》,并协调海科院和区政府,妥善解决了新闻媒体报道的问题。
8、积极开展普法宣传工作:共计制作宣传横幅36条,并组织工作人员在重要路段及非法采石矿口悬挂,并在三江、大致坡的废弃矿坑周边安装永久性警示牌40个,并拉设警戒线,起到了较好的普法宣传、警示的效果。
二、20xx年工作计划
1、继续坚持不懈抓好分局党风廉政建设和巩固分局各项制度成果,加强管理所的建设,确保取得更加突出业绩;
2、加快调处重点建设项目和征地工作中存在的土地纠纷案件,努力服务好省、市、区重点项目和土地权属的确认工作,有力保障省、市重点建设项目顺利实施推进;
3、深入开展矿产资源开发秩序整顿工作,规范辖区矿产资源开发秩序,加大监管矿产企业力度,确保依法有序合理开采。
20xx年,区城管局在区委、区政府的正确领导下,在吴丕华局长强有力的组织指挥下,全局上下发扬艰苦奋斗、连续作战的精神,紧紧围绕“双创”工作部署和要求,以城管体制改革为突破口,大力开展整治市容市貌、打击违法建筑等专项行动,各项工作取得了突出的成绩。现将20xx年度开展的工作情况总结如下:
(一)市容环境专项整治取得突出成效
今年以来,按照双创的目标要求,我局持续开展市容市貌环境综合整治工作,攻坚克难,持续奋战,市容市貌整治工作初见成效,促进了城市环境面貌及秩序的改善。
开展占道经营专项整治。占道经营、乱摆乱卖、夜宵排档等扰民现象一直是影响市容市貌的一大难题,为有效遏制这种现象的发生,我局组织力量,保持高压态势,成立专项整治小组,每天定时、定点对辖区各主次干道进行巡查,特别是露天烧烤和大排档的整治。截止20xx年11月30日共取缔占道经营50980多宗;教育整改肩挑叫卖**500人次;清除夜间大排挡、烧烤点4952宗次;暂扣违法经营工具21375多件。经过执法队员多次的教育、劝导和处罚,辖区内占道经营现象已逐渐减少。
开展户外设置物专项整治。根据市政府《关于开展中心城区户外广告牌匾专项整治工作的通知》的要求,对经批准但不规范的,进行拆除或改造、提升,对沿街陈旧破损的橱窗广告、阅报栏、公示栏进行拆除或更新,对私设乱挂条幅广告、落地灯箱广告一律予以取缔或没收。
开展违章燃气专项整治。为有效遏制燃气安全隐患,我局执法大队燃气中队每月都深入辖区内3个燃气企业储罐区、充装台、消防水池等部位进行安全检查。
开展噪音污染专项整治。随着我区经济飞速发展,商业卖场、建设工地逐年增多,噪音扰民问题也呈现多样化、全天化。设立24小时投诉电话,全天受理群众投诉,建立巡查制度,实施结案时限制,对噪音扰民问题做到及时发现,及时治理,有效控制了商家的促销噪音扰民行为。截止到12月初,我局共查处噪音污染问题752宗,其中投诉484宗、巡查发现268宗,做到投诉处理率100%,群众满意率95%,确保了城区环境安静宜人。
落实“门前三包”责任制管理。从7月底我市召开“门前三包”责任制动员大会后,我局立即行动起来,积极开展“门前三包”责任制宣传工作。通过印发“门前三包”责任制管理办法、“门前三包”管理办法解读、告广大市民一封信和倡议书等方式,使辖区内所有单位、店铺和住户对“双创”工作和“门前三包”工作的意义、目标深入人心。截止至12月初,五镇六街共签订“门前三包”责任书20030宗,签订率完成100%,上图入库完成率100%;共劝导、教育、纠正违反“门前三包”管理规定的店铺(单位)18027家,处罚违反“门前三包”规定2788宗,罚款1401731元。
开展 “三车”整治和超载超限车辆整治。为规范交通行车秩序,改善市容环境,杜绝人车安全隐患,我局联合交警组织力量开展“三车”整治,对机动车违规行驶、三轮车和电动车拉客违规行驶进行严厉查处,截至12月初,共查扣违规行驶车辆303辆。按照“统一标准、统一行动”的要求,我局开展集中治理车辆超载超限工作,经过执法人员的24小时管控巡查,车辆严重超限超载的态势得到有效遏制,超限车辆明显减少。截止12月初,共检测货车54辆次。
开展农贸市场和马路市场整治。今年以来,根据区委、区政府的工作要求,我局不断加强对辖区13个农贸市场周边环境和取缔马路市场的综合整治,采取定时定岗和联合镇(街)社区、包点单位干部一起驻守及巡查管控,市场周边环境秩序整洁、有序。目前,马路市场已经全部取缔,农贸市场周边环境秩序总体良好,还市民一个干净、整洁、有序的市场环境。
开展校园周边环境秩序整治。长期以来,校园周边秩序混乱、乱摆乱卖等现象屡见不鲜,不仅影响了交通行驶秩序和市容市貌,还对经常出入校园周边的学生、行人等造成了不小的安全隐患。对此,我局组织力量开展整治,派人在校园周边驻守,对发现的违规行为先是教育、劝导,如若不听劝告将严厉查处,经过一段时间的整治,校园周边环境秩序井然,今后,将继续保持常态,常抓严抓。
开展废品收购站整治。为规范废品收购站经营,严禁在椰海大道以北设置废品收购站。我局联合镇(街)、消防、商务等职能部门重点打击废品乱堆和无证无章违规经营等行为,定期检查辖区各废品收购站,杜绝安全事故发生。截止到12月初,已取缔不合规的废品收购站218多家。
(二)违法建筑防控取得重大跨越
1、开展分类处置,保证民生需求。按照《XX市违法建筑分类处置办法》与《XX市防控和处置违法建筑若干规定》,对以获取补偿和非法获利为目的而建设的违法建筑坚决予以拆除,对村民满足居住需要和为保障生活来源且符合一户一宅原则的建筑予以暂缓拆除。保障村民的刚性需求,对30个村庄制定了环境综合整治方案,引导村民合理建房。。
2、开展图斑对比工作,全面调查摸底,掌握违法建筑的底数。根据市里工作部署,组织各镇街对20xx年至20xx年的我区卫星图片进行图斑对比,建立违法建筑数据库。目前20xx年至20xx年图斑对比工作已全部完成,充实了违建信息,明晰了违建底数,为打防控违工作提供有力依据。
3、加大力度,建立防违控违机制。在强力拆违的同时,我们更为注重防违控违工作,通过网上管、地上巡等手段,探索建立防违控违的工作机制,通过网上管的手段,搭建起违法建筑综合治理监控信息系统。通过地上巡,建立三级防控巡查体系,村(居)一级巡查、镇(街)二级巡查、区政府三级巡查,建立整治违法建筑快速处置机制,成立了快速处置队伍,对每日新增违建坚决予以打击,对违法建筑“零容忍”,实行每日零报告制度,及时掌握新增违建信息。
4、成立城管巡回法庭,主要负责对我区城市管理中出现违章违法建筑等难点问题,将通过非诉讼案件进行合法性审查和执行方式,提高城市管理的行政执法水平。为整治违建提供有力的司法服务和司法保障。
我局在去年的基础上继续加大对辖区内违法建筑行为的查处力度,每逢节假日违建高发时间段,都安排人员24小时巡查监管,做到及时发现、及时制止、及时上报,并根据区政府的工作部署组织拆除行动。
根据通知要求,现将国土局上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下:
国土资源局作为政府职能部门,始终把“保红线、保发展、保民生”作为工作的出发点,为服务地方经济发展,保障地方经济安全努力工作。
1、耕地红线。严格落实耕地保护责任制度,完成市政府下达的耕地保有量112.75万亩以及基本农田保护面积95.9万亩的工作任务,实现了耕地总量动态平衡。健全基本农田保护区管理制度、监督检查制度等制度,并严格执行基本农田“五不准”等上级关于耕地保护的各项政策,实现了耕地保护工作的制度化、规范化。
2、群众利益红线。始终把维护群众的国土利益放在首位,不触犯损害群众利益这根“红线”,把维护群众权益作为一切工作的出发点和落脚点。认真贯彻党的群众路线、“两学1一做”等教育实践活动,设身处地的为群众着想,为群众办实事。不断创新工作方式,简化办事流程,杜绝“门难进,脸难看”现象的发生。上半年共办理土地登记955宗地,其中办理国有土地使用权登记894宗,集体土地使用权登记5宗,办理国有土地使用权抵押权注销登记32宗,国有土地使用权抵押权设定登记24宗,融资额达3.2亿元人民币。
(二)突出三条主线,土地报批及供应、土地节约集约利用、占补平衡项目
1、土地报批及供应。所上报的12个批次和一个单独选址项目,截至目前除第2批次外全部经省政府批准,面积1826亩;未经省厅审核通过第2批次面积396.2亩,已重新组织上报,待市局审核。另外石济铁路客运专线项目和全区教育新增建设用地项目也正积极组织材料。同时加强国有建设用地供应管理工作,截止目前,上半年总计供应土地24宗,供应面积1462.15亩,成交价款15384.37万元。其中招拍挂出让土地15宗,出让面积1016.52亩,成交价款12548.2万元;其中商住用地3宗,出让面积65.95亩,成交价款2715万元,工业用地12宗,出让面积950.57亩,成交价款9833.2万元。划拨土地6宗,划拨面积350.2亩。协议出让土地3宗,协议出让面积95.43亩,成交价款2836.17万元。
2、土地节约集约利用。搭建国土资源基础管理、保障发展和规范运行的工作新平台,全面推进城乡建设用地“增减挂钩”工作,增加耕地有效面积,提高耕地质量。一是上报工矿废弃地复垦利用项目,涉及宋堤口窑厂、丁庄乡张庄棉站,总规模91.8亩;二是积极督促乡镇对工矿废弃地复垦利用项目中的窑厂拆迁复垦,郑家寨镇前侯窑厂、神头镇刁家窑厂、xx镇王落伍窑厂已复垦完毕,等待验收,新增建设用地指标203.7亩;三是协调省厅挂钩办,新报一批建新区,涉及神头镇中心社区安置区、义渡口乡制衣厂、宋家镇社区中心小学、宋家镇电商园区,总面积90亩。
3、占补平衡项目。203月底,我区度占补平衡项目顺利通过省级审核,转入部级耕地储备库复核,入库规模5405亩,新增耕地5235亩。同时对20占补平衡项目的验收工作,截止目前已有11个乡镇完成施工,等待市局验收。基本农田划定工作省厅下达我区划入基本农田任务5.1万亩,已确定划入面积4.4万亩,还有0.7万亩未确定划入位置,目前我局正协调解决。
1、规范规划管理。一是积极做好我区土地利用总体规划修改和调整的审批工作。省批调整材料已上报市局,待市局审核通过后上报省厅。调整面积11.5877 公顷,调整地块位于安德街道、xx镇、边临镇三个乡镇范围内;省批修改材料已上报市局,待市局审核通过后上报省政府,修改面积23.1671公顷,修改地块位于安德街道、xx镇、边临镇及神头镇四个乡镇范围内。二是严把预审工作的审核关。在出具预审过程中,凡不符合我区土地利用总体规划(-)的,图斑、地类、面积核实不准或资料不全的项目用地,一律不得通过用地预审。在此前提下,年上半年出具建设用地预审意见共计7份。
2、规范地籍管理。一是完成20土地变更调查二下成果复核修改及上报工作,为年卫片检查提前消化了765.5亩的新增建设用地;二是按照鲁政办字103号文和德政办字80号文的要求,开展农村集体土地三权发证工作,目前611个发证村庄的外业测量、图根点布设、地形图制作完成、两个试点发证村已报区政府批复现以制证完成。内业建库已完成593个村庄目前已收尾复查阶段。
3、规范财务管理。认真执行“收支”两条线财务管理制度,专款专用,严格“三公”经费开支,先后出台规范差旅费管理制度、规范津贴补贴发放制度、规范土管所支出管理制度、公务卡制度等,通过加强管理,严格控制,全局“三公”经费开支较往年大幅下降。
4、规范测绘管理。根据省厅、市局要求,不定期对我区现存的一、二类测量标志点共计26处进行定期巡查,并做好维修维护;“数字城市”建设工作经市局统一部署和局党组的积极调度,已完成招投标工作,并与中标的山东智邦房地产评估测绘有限公司签订合同。目前已通过省测绘院质检站的内外业审查,在规定的时间内高标准的完成了市局的任务。
(四)重视四条专线,落实耕地保护、占补平衡转让、土地执法监察、廉政建设
1、落实耕地保护工作。一是严格落实耕地保护责任制度,完成市政府下达的耕地保有量112.75万亩以及基本农田保护面积95.9万亩的工作任务;二是严格执行占补平衡政策,做到“占多少,补多少,占一补一,占优补优”,实现了耕地总量动态平衡;三是建立耕地后备资源调查评价综合数据库,并为科学制定相关耕地保护政策提供决策依据。
2、落实占补平衡转让。积极落实占补平衡及异地交易,将资源变资产,全力支持区域经济发展。积极协调省、市国土部门,将20入库的5300亩和2015年新验收4600亩指标对外寻求合作,为城市建设筹措资金。按市场价值,以上指标价值7.92亿。经国土局的多方洽谈并与省国土资源厅沟通,我区与青岛市黄岛区达成基本农田代保意向,代保面积1.5万亩,价格3万/亩,总价4.5亿元人民币。
3、落实土地执法监察。一是加大信访调查处理。按照“分级负责、归口办理、实事求是、有错必纠”的原则依法做好信访工作,化解了社会矛盾。上半年共接听“12336”举报电话2件、来人3件,办理“12345”市民热线24件,承诺热线3件,区信访局来函1件,与去年同期相比明显下降,以上问题全部及时有效的处理答复,重大节庆活动没有因国土资源问题发生群体的事件,维护了我区的良好形象;二是完善变更调查图斑数据。2015年我区土地变更调查数据已全部收悉,图斑数为611个,面积3227.6亩。目前各类图斑数据已全面把关审核完毕,其中违法用地图斑175个,面积322.9亩(耕地105.3亩),主要以农村宅基地占地为主;三是强化土地矿产卫片执法监察。一方面本着从严处理、依法拆除等行政措施进行“消灭”;另一方面积极协调市局、省厅,争取上级政策支持,通过多申请建设用地指标进行“消化”。争取把违法占地比例控制在10%以内,避免被约谈和问责;四是加强日常巡回执法监察。建立了土地巡查执法办公室,明确职能目标,取消乡镇所单独执法职能,实行监察中队分片驻乡镇统一执法。2016上半年共发现、制止、处理各种土地违法行为36起,其中制止、整改24起,立案查处12起。
4、廉政建设。针对正在开展的“两学一1做”和党风廉政建设及反腐败工作的要求,我局坚持将理论学习放在首位,努力提高全局干部职工善治善为、勤政廉政的能力。按照“高标准、严要求、快节奏”的作风要求,强化系统内部运作、财务规范管理、努力提供优质高效服务。以规范权力运行为核心,深入开展土地使用权审批和出让行为专项整治,坚持“两手抓、两手硬”,推进队伍建设与业务工作融合,通过干部队伍素质和服务质量的提高,较好的开展征地拆迁、群众信访、地质灾害防治等工作,维护了群众合法权益,推进社会和谐稳定,促进地方经济发展。
一是坚持“开源节流”并存,认真抓好征供地服务。在重点项目及民生项目用地方面为区领导提供决策参考。严格土地征收程序,全力保障经济社会发展用地;深入落实节约集约用地政策,严格执行国有建设用地招拍挂出让制度。
二是深入推进城乡建设用地增减挂钩工作。一是对已实施拆迁但未立项的增减挂钩项目,积极与市局沟通,同时督促乡镇加快拆迁进度,涉及徽王庄镇徽王社区、郑家寨镇中心社区两个挂钩项目区,包括东角寨村、大单家、李家坊等6个村庄,总规模722亩,项目复垦后可新增建设用地指标580亩;二是对已纳入2015年复垦计划的工矿废弃地项目,争取尽快申报验收,涉及宋堤口窑厂、丁庄乡张庄棉站,复垦耕地82.9亩;三是20工矿废弃地复垦利用项目申报验收,涉及xx镇王落伍窑厂、刁家窑厂、前侯窑厂,复垦耕地203.7亩。
一是严格耕地保护管理,落实耕地及基本农田保护制度。进一步明确耕地特别是基本农田保护目标和要求,认真排查全区耕地后备资源,筛选出优质地块,争取完成区政府下达各乡镇3823亩的占补平衡指标任务数。
二是加大执法监察力度,严格违法违规用地查处。进一步加大动态巡查,基层国土所每周巡查不少于2次,坚持定期巡查与不定期抽查相结合、局监察大1队巡查与基层巡查相结合、重点区域排查和全面巡查相结合,将苗头性、倾向性的土地违法违规问题消除在萌芽状态,全力维护好全区用地秩序。
一是加强机关作风建设。进一步完善机关管理、干部选拔、评价考核、管理监督等机制,
下半年将招考5名国土资源专业的大学生,充实干部队伍;二是加强廉政风险评估。排查岗位风险点,制定廉政风险点防控措施,促进廉政勤政;三是加大业务培训力度。邀请市局相关科室骨干精英对我局进行业务培训,全面提升业务水平。
xx年,在县委、县政府和市国土局的正确领导和大力支持下,我局坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总体思路,坚决贯彻执行县委、县政府和市国土局的工作部署,认真履行法定职责,积极服务发展大局,全面推进依法行政,较好地完成了各项工作任务。
一、主要工作成效
(一)土地管理工作
一是耕地保护工作进一步加强。认真做好省级投资庙首土地整理项目建设工程施工的监督指导工作,项目工程已经结束,实现了新增耕地17.43公顷的目标,待省厅验收。总投资1666.6万元、可新增耕地38.34公顷的国家投资三溪等两乡(镇)土地整理项目已获批准,积极开展了项目施工前的各项准备工作。巩固基本农田保护工作成果,强化保护责任,投资4万元增设了7块砖混结构的大型固定农保标牌。同时,通过积极努力,省国土厅已拨付100万元灾毁耕地复垦资金,用于“7·10”洪灾造成的水毁耕地的复垦。
二是坚决执行经营性用地“招拍挂”制度,严格执行工业用地出让最低价标准,规范完善了工业用地招拍挂和经济园区入园企业供地程序。共挂牌出让4宗土地,面积5.54亩,总价款172.5万元;拍卖出让2宗土地,面积14.57亩,总价款669.1万元,其中三溪镇原双河乡政府土地拍卖开我县乡镇国有土地使用权拍卖之先河,对进一步规范乡镇国有土地市场意义深远。
三是深入开展地籍管理规范化建设,认真开展了三溪城镇地籍调查工作,权属调查和外业测量成果待市局检查验收。把好土地登记关,严格落实“五不登记”,共办理国有土地登记发证408宗,面积233.87亩,集体土地登记发证49宗,面积9.75亩,国有土地使用权抵押登记9宗,面积122.07亩,上缴县政府土地出让金389.16万元。
四是土地利用数据库建设成果通过了省国土厅验收。积极做好第二次土地大调查的各项前期工作,结合我县实际拟订了第二次土地大调查方案及经费预算方案,为全面启动打下良好基础。
五是研究制定了《旌德县被征地农民就业培训和社会保障实施办法(试行)》,报经县政府批转实施,为切实维护被征地农民的合法权益提供了政策依据。
六是积极做好各类建设用地报批工作。共组织上报省、市政府五个批次城、镇、村建设用地,面积45.84公顷,其中耕地7.8公顷,为招商引资、城市建设和重点工程提供了用地保障。共上报县政府审批农民个人建房一个批次,面积1.53公顷。
(二)地矿管理工作
一是受理采矿权申请6件(其中延续采矿登记4件,变更采矿登记2件),收取采矿权价款33.97万元,采矿权使用费0.33万元。
二是制定下发了《关于按季申报缴纳矿产资源补偿费的通知》,改进矿产资源补偿费征收管理工作方式,确保按季足额入库,共征收资补费24.28万元。
三是“7·10”洪灾后,通过主动汇报,积极争取,省国土厅拨付我县30万元地质灾害防治工作经费,为进一步做好地质灾害防治工作提供了经费支持。
四是编制了《XX年年旌德县地质灾害防治方案》,认真组织开展地质灾害防治工作,积极督促指导版书、俞村两个乡镇做好地质灾害点搬迁避让工作,确保人民生命财产安全。
二、主要工作措施
(一)分解落实工作任务,制定工作措施。为确保县政府下达给我局的各项工作任务落到实处,年初,将所承担的工作任务进行了认真细致地细化分解,研究制定了具体的工作落实措施,明确工作重点和完成期限,确定分管领导和责任股室。要求各股室各负其责,积极配合,优质高效地完成各项工作。同时,按季度对主要工作作出安排,明确工作任务和时限要求,确定承办单位、协办单位和具体责任人,促进了各项工作任务落实到位。
(二)做好本职工作,积极服务“两区”开发建设。今年是我县加快推进新城区和开发区建设年,我局尽职尽力地做好本职工作,积极地服务于“两区”开发建设。一是提高工作积极性和主动性,超前谋划开发建设过程中所要涉及的具体工作,积极为“两区”开发建设出谋划策,提出建议,为政府决策提供依据。二是抽调精干业务力量到“两区”建设指挥部工作,全力以赴地参与开发建设的各项工作,主动向上争取政策支持,认真做好土地测绘勘界,切实做到“人员有落实、政策有依据、技术有保障”。三是严格依法按程序、按规范做好土地征收工作。完善征地程序,规范征地行为,提高征地工作透明度,与有关单位密切配合,对被征地农民进行法律法规和政策宣传,做耐心细致的思想工作,争取他们对“两区”建设的理解与支持,确保“两区”建设顺利进行。共完成城东区710.6亩的征地勘界任务。
(三)认真开展国土资源执法检查和土地执法百日行动。根据省、市主管部门关于开展国土资源执法检查和土地执法百日行动的统一部署和要求,及时组织成立了由县国土局、监察局组成的执法检查工作领导组,结合实际研究下发了具体工作方案,召开了会议专题研究部署执法检查工作。根据执法检查的要求,对贯彻落实国务院两个文件精神、继续深入开展查处土地违法违规案件专项行动、矿产资源开发秩序等工作情况认真地开展自查自纠,进行全面清理。通过检查发现,期间我县共发生违法违规、未批先建的占地行为3起,涉及违法违规占地总面积为8.5亩(其中水田5.3亩,旱地0.6亩,其他2.6亩),对3起土地违法行为进行了依法处理。根据土地执法百日行动的要求,对XX年1月1日以来,“以租代征”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模、未批先用等违法违规行为进行了逐一调查摸底,登记造册,共清查出“以租代征”行为8起,面积28.75亩,未批先建行为2起,面积8.99亩。
尊敬的各位领导及全体同事们:
在这里我给大家拜个晚年,说声新年好!
公司在武经理坚强的领导下,在辛勤奔波的工作环境中度过了难忘的20xx年,迎来了光辉灿烂的17年。新的一年、新的起点意味着新的机遇、新的挑战。在过去的一年,我受总公司委派在夏县第二分公司担任技术负责人一职。非常感谢领导给我这个锻炼的平台,令我在工作中不断的学习,不断的进步,慢慢的提升自身的素质和才能。正是有领导和同事对我的支持与关爱,才能使我在工作中更加的得心应手,也正是因为有你们的帮助,才能令我在工作中更上一个台阶。在新的一年里本人将一如既往的全面服从公司安排,严格遵守公司各项管理制度。下面,我将本年度个人工作总结报告如下:
一、坚守岗位履行职责
20xx年是平凡的一年,也是收获的一年,我们第二分公司共完成了2000余万元的产值。截止20xx年年底,恒达・绿景苑基本完工,恒达・怡景苑二次结构完成。夏县第二分公司承建的夏县恒达・绿景园、怡景苑是棚户区改造项目,属于夏县20xx年重点项目。在20xx年共接受县级及以上单位检查达十多次。其中恒达・绿景苑项目在省、市、县三级节能检查与质量安全检查中获得了良好评价,省住建厅要求我们申报安全文明标准化工地和二星级绿色建筑节能工程并按平米补偿。在施工中,我们重点抓住三个方面:
1、安全。安全管理最重要的就是树立施工人员的安全意识,首先在项目部管理人员心中必须有强烈的安全意识和责任感,只有项目部管理人员从心底认识到安全的重要性,才能用心做好这项工作,争取将安全隐患消灭在萌芽状态。
2、技术管理。做好技术管理第一步是认真审核施工图,这是施工技术管理中的第一步,也是最关键的一步。要搞好工程施工,就必须首先要熟悉施工图纸,掌握设计师的意图,其次要强化对图纸的了解,熟悉工程的基本概况,做出具体的施工方案,初步明确施工中的重点、难点,为以后的施工做准备。
3、农民工工资发放。为了保证将每一笔钱都发放到农民工手上,我们项目部总结过去工资发放的经验并借鉴兄弟项目部的特点,取长补短。我们在发放工资时,每一个人领钱时都签字拍照,并且留身份证复印件尽量做到本人领取,个别工人代理的,事后我们还电话回访做到心中有底。
二、加强学习、更新观念
人生存一世就要有理想,有理想就要有目标,有目标就得去奋斗,只有奋斗才能实现理想。在实现理想这个过程中,将会遇到不同程度的人生磨练,随着经济改革开放这股浪潮的不断深入,现代化建筑行业也逐渐步入了更高、更严的科学化管理阶段,对我们这一代从事建筑行业的管理工作者来讲是面临者人生挑战的一个新起点。现代建筑行业技术规范要求的全面提高,对每一位建筑行业技术管理人员来讲,都必须快速适应建筑行业新的规范要求。所以只有自我更新观念,努力学习,通过学习在实践工作中逐步提高自己的科学管理能力,否则,将会受到这个历史潮流的淘汰。为了适应新形势下建筑行业的需求,自己也利用业余时间加强业务技术方面的学习,并通过努力在20xx年里摘到了又一硕果――二级水利建造师证,从而让自己有更扎实的专业技能来运用到实际工作中去。
在新的一年里,一定要积极工作,坚守岗位。在施工各个环节中把好质量关,打造公司品牌,打造团队精神,在工作中学习,在工作中打造自己,为公司创造更好的品牌!
在此祝愿咱们公司在新的一年里,共同团结,事业发达,鸿运高照,万事如意!祝公司全体员工家庭美满幸福,合家欢乐!
谢谢大家!
在国土局领导的关心和同事们的帮助支持下,坚持勤奋学习、认真工作、积极进取,履行好岗位职责,现将2016年上半年工作总结如下:
1、加强学习,注重政治素养和业务能力提高。
始终坚持学习邓小平理论和科学发展观的思想,不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造,提高自身的政治理论水平和业务能力。坚持自觉参加机关组织的学习,认真学习党和国家的方针政策。深刻领会上级文件精神,在实际工作中加以贯彻。通过扎实的思想政治理论学习,使自已能够树立大局意识,比较客观、全面、准确地看待问题,分析和解决问题。在加强理论学习的同时,注重更新知识结构,重视业务和法律知识的学习,在工作中学习,在学习中工作,精益求业,不断探索,使自已更加胜任本职工作。坚持贯彻执行新区管委会、我局的各项政策、方针,积极参加管委会及我局的各项活动。
二、爱岗敬业,想事干事,努力做好各项工作。
想事干事,注重在工作实践中不断总结提高。新形势下的工作内容不断更新,要适应工作需要就必须坚持在干中学、学中干,努力钻研,不断提高。结合工作实践,能够恪尽职守,扎实工作。
1、根据20供地计划,上半年共完成6个批次涉及****、御湖**等28宗地的挂牌出让;3个批次17宗地的划拨任务;
2、完成永久性基本农田划定与基本农田保护标志的招投标及数据库建设工作;
3、完成**新区增减挂钩项目国土部网上报备工作及2016年度增减挂钩项目报批工作;
4、完成2016年度地籍变更调查外业踏勘及数据报送工作;
5、协助省厅、市局处置上访案件3起;
6、完成省厅交办的2016-2016年度圈地囤地治理工作并全部处置到位;
7、协助综合监察1大队完成2016年度卫片执法检查内外业调查处理工作;
8、完成新区进驻项目的土地预审工作。
三、下半年工作计划:
1.继续全力保障项目用地,做好已批土地的供地工作,服务新区建设。
2.积极稳妥的推进城乡建设用地增减挂钩工作的实施,促进城乡统筹和新型农村社区建设。
3.完成2016-2016年度圈地囤地治理工作。
4.协助综合监察大1队扎实开展执法监察工作,确保顺利通过卫片执法检查验收。
5.进一步提高业务素质,努力适应新形势下国土资源管理的要求。
今年年初,局党委在全系统组织开展“廉政建设年、工作创新年、水平提高年”的活动。实施方案下发后,XX分局高度重视,迅速将文件精神进行了传达和学习,统一了思想、提高了认识。为深入贯彻落实实施方案精神,分局成立了领导小组,制定了具体实施办法,明确了工作责任和分工,活动开展一年来,取得了显著成效,现总结如下
一、廉政建设方面
通过行之有效的学习和教育,增强了全体干部职工廉洁自律意识,思想觉悟有了进一步提高,提高了自我保护、自我约束的能力,进一步增强了党性意识、角色意识、服务意识。
1、强化了党风廉政建设责任制,分局负责人亲自抓、总负责,为党风廉政建设第一责任人,制定了本单位廉政建设相关规定,并与全体职工签订了党风廉政建设责任书,落实了责任,确保纪律严明,服务高效,作风廉洁,执法公正。
2、对用地审批、宅基地*以及违法占地案件处理等重点工作,实行集中会审签字并公开结果。
3、坚持每天学习制度,组织干部职工学习业务知识、法律法规知识和政治理论知识,及时学习传达各级党委、政府和上级国土资源部门关于党风廉政建设工作的精神。
4、积极参加市局组织的观看廉政建设警示教育片。写好心得体会,使干部职工思想上受到了教育,心灵上受到了震撼,增强了责任心和事业心。
5、财务支出实行三人会签制。支出做到提前预报,两人以上购物,支出票据三人签字。
6、分局针对基层的工作岗位、履行职责、执行制度等情况,全面查找了存在或潜在的岗位廉政风险点,重点加强了对重点岗位、关键环节的监督。在“两整治一改革”专项行动中,成立了领导小组,制定了具体实施方案。
二、工作创新方面
执法监察工作是全局20XX年工作的重点,宣传是做好执法工作的前提,为此,朱桥分局把执法宣传作为创新工作的突破口,坚持预防和查处相结合,力求做到处理一起,教育一片的执法效果,牢牢抓住执法监察的主动权。
1、创新具体内容
根据20XX年朱桥分局工作创新计划,我们自行设计制作了“土地、矿山卫星执法监察典型案例”宣传图片。宣传图片的具体内容:一是违法占地项目拆除前、拆除后现场对比照片,照片下方附有违法项目名称、占地类型、面积、拆除时间、罚款金额等详细文字说明。二是违法采矿案件查处照片及说明。三是设有XX分局国土资源违法线索举报电话。以上图片内容为20XX-20XX年真实土地、矿山违法案例,非常具有典型特点。
2、活动开展情况
一是从10月下旬开始,我们将自行印制的500幅宣传图片张贴于各村政务公开栏、村委办公室等公共场所。二是充分利用XXXXX等主要集市现场发放,接受群众咨询。三是为市局法规科提供宣传图片500幅,用于“全国124法制宣传日”普法宣传。四是“土地、矿山卫星执法监察典型案例”宣传图片,做为执法宣传典型材料被XXX大队长推荐到XX市国土局。
3、取得的成效
一是进一步巩固了卫片检查执法成果,真正震慑了辖区土地、矿山违法分子,让辖区群众形象的感受到卫片执法的真实性和严肃性,从而打消了违法分子侥幸心理。
二是宣传图片的制作,公开了分局的举报电话,提高了土地、矿山违法案件的发现率,减少了越级上访,维护了良好国土信访秩序和国土资源管理秩序。
三、水平提高方面
1、采取的措施
一是制定了“水平提高年”工作计划。
二是开展了“适应新岗位、干好新事业、争创新业绩”大讨论活动。今年年初局党委在全系统对工作人员进行岗位大调整后,面对新环境、新岗位、新要求,XX分局开展了“适应新岗位、干好新事业、争创新业绩”为主题的大讨论活动。全体工作人员统一了思想、强化了大局意识,为提高服务质量,坚持依法行政。打下了坚实的基础。
三是积极参加政府组织的演讲活动。6月30日,XXX同志参加了XX镇政府举办的建党89周年演讲比赛,获得了一等奖。体现了国土人良好的素质和语言表达水平。展示了国土人的形象。
2、取得的成效
通过开展水平提高年活动,全体干部职工的政治理论水平和业务工作能力有了很大提高,服务意识明显增强,办事效率明显提高、政风行风明显好转,在组织能力、管理能力和协调能力有了进一步加强。
20XX年,通过开展三个年活动,XX分局全体干部职工清正廉洁、务实创新、团结拼搏、严格执法,热情服务,各项工作取得了丰硕成果。树立和维护了国土系统的良好形象。在新的一年里,我们发扬成绩、改正不足,按照市局总体工作部署,努力完成各项工作任务。
在上级扶贫工作精神的指引下,我校结合实际情况开展了扶贫助学活动。根据我校所处的地理位置和学生的实际情况,我们对学生的自然状况进行了全面的调查,通过摸底和家访发现有一部分学生由于家庭贫困及其他的相关原因,造成了他们在学习和生活上的诸多不便。为了让每一个孩子能安心的学习幸福的成长,我校在扶贫助学上做了一些工作。
学校每学期都有计划、有目的的向特困学生伸出援助之手。组织召开“为贫困学生献爱心”等活动。学校成立了扶贫助学领导小组,由孙莉校长担任组长,教导处、大队辅导员、班主任负责具体工作。并把此项工作做为校德育工作的重点来落实,通过开展“手拉手心连心”活动对全校师生进行思想教育。学校班子成员与部分特困生结成扶贫互助对子,同时教师在“五个一系列活动”中为贫困学生捐款捐物,学校党支部为贫困学生购买了一些日常的学习用品,让他们能充分感受到在校期间的幸福和快乐。
学校在研究确定特困学生名单时,对上报的所有学生都进行了具体细致地调查。通过家访等形式如实地掌握了这些贫困学生家庭的生活情况。另外,学校还根据他们特困的不同程度对其进行了不同金额的资助,对家庭特别困难、无固定经济来源的实施全免;对家庭生活比较困难的实施部分减免。同时定期组织家长进行座谈及时了解特困生家庭需要学校帮助解决的一些问题。吉林造纸集团老干部资助了2人,每人每年1000元;学校先后资助了特困学生18人,区妇联资助了2人另外每人每年定期资助200元。
在开展手拉手互助的活动中,在20XX年5月1日到来前夕,学校教师带着自发捐助钱所购买的大米、豆油等生活用品的,一起到三年一班韩雪同学家去家访,老师的情谊,使韩雪同学充分感到了集体和社会大家庭的温暖,使她对今后的学习生活充满了信心。
一年来,在学校的资助下这些学生在学习和生活上都有了很大的改善。但我们深知我们面临的任务还很艰巨,我们会一如既往地将扶贫助学工作深入持久地开展下去。愿我们的每一个学生都能拥有一个美好的生活和幸福的未来。
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发布时间:2024-02-08
行动是从知识的初步了解开始,而真正将知识付诸实践,才能达到成功。在现今社会,人们越来越重视个人修养的重要性。因此,报告变得极为重要,在各个机关和部门中被广泛应用。为了满足您的需求,我们整理了一篇名为“国土局述职报告”的文章,并分享给您。如果您对这篇文章感兴趣,请不要忘记收藏!...
发布时间:2024-03-14
各位领导、各位评委、各位同事:大家好!我演讲的题目是《用实践去追求梦想》。有一种追求,看似平凡渺小,却为未来积累了丰富的经验;有一种追求,看似简单,却指引着漫长的人生道路,那就是:实践!古人云:“读万卷书,不如行万里路”,我用实践铸造青春年华,让它在平凡的工作岗位上汲取知识的营养。xx年我大学毕...
发布时间:2023-10-25
在岁末的时刻我们向今年的工作说声再见。我们需要对过去一段时间的工作进行总结,总结应该准确地反映出过去一年所取得的全部成绩。好工具范文网花费大量时间和心血把资料整合成了这篇“国土局年终总结”,我会尽我的最大努力给您提供一个客观的建议!...
发布时间:2023-12-04
基于您的需求,我为您汇总了以下信息:“国土局演讲稿”。为了获取更多信息,建议您定期访问我们的网站。智慧源于学习,演讲稿的使用广泛而普遍,在各种场合都能发挥重要作用。撰写演讲稿可以让你在演讲中更加吸引听众的注意力,一篇充实内容的演讲稿能够引发听众的质疑和思考。...
发布时间:2023-10-21
为了保证工作的进度与质量,我们需要为自己下一阶段的工作准备一份工作计划了。在人生成长的道路上,我们应及时地反思自己,为了更好地完成工作,需要给自己设定一个良好的计划。那么,我们该如何构思一篇更有效的工作计划呢?接下来,编辑为您精心挑选了与“国土局工作计划”相关的内容,请将本网页的链接收藏到您的收藏夹...
发布时间:2024-02-09
在职场中,明确工作计划能够推动组织运营的效率提升。那么,我们如何才能撰写出出色的工作计划呢?根据您的需求,我们精心整理了有关“国土局工作计划”的相关信息,希望这些内容能给您带来创新的灵感。请考虑一下吧!...
发布时间:2024-03-04
处理文档是职业生涯中不可或缺的能力之一,范文的需求量在日益增大。范文事实上就是一个参照物,有一定指导性,如何把范文写得重点突出呢?这篇“国土局个人工作总结”是作者用心创作的希望您会喜欢。...
发布时间:2023-10-31
范文从哪些角度来写好呢?范文模板是写作学习中的灵感来源。范文展示了如何使用写作框架让文章更加易读易懂,我为了满足您的需要整理了以下信息:“国土局年度工作总结优秀”,这些资料供大家参考但具体问题请以官方机构答复为准!...
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