系统应急预案

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系统应急预案 篇1

《电力二次系统安全防护规定》（电监会5号令）

第一章 总则

第一条为了防范黑客及恶意代码等对电力二次系统的攻击侵害及由此引发电力系统事故，建立电力二次系统安全防护体系，保障电力系统的安全稳定运行，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》和国家有关规定，制定本规定。

第二条电力二次系统安全防护工作应当坚持安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证的原则,保障电力监控系统和电力调度数据网络的安全。

第三条电力二次系统的规划设计、项目审查、工程实施、系统改造、运行管理等应当符合本规定的要求。

第二章 技术措施

第四条发电企业、电网企业、供电企业内部基于计算机和网络技术的业务系统，原则上划分为生产控制大区和管理信息大区。

生产控制大区可以分为控制区(安全区I)和非控制区(安全区Ⅱ)；管理信息大区内部在不影响生产控制大区安全的前提下，可以根据各企业不同安全要求划分安全区。

根据应用系统实际情况，在满足总体安全要求的前提下，可以简化安全区的设置，但是应当避免通过广域网形成不同安全区的纵向交叉连接。

第五条电力调度数据网应当在专用通道上使用独立的网络设备组网，在物理层面上实现与电力企业其它数据网及外部公共信息网的安全隔离。电力调度数据网划分为逻辑隔离的实时子网和非实时子网，分别连接控制区和非控制区。

第六条在生产控制大区与管理信息大区之间必须设置经国家指定部门检测认证的电力专用横向单向安全隔离装置。

生产控制大区内部的安全区之间应当采用具有访问控制功能的设备、防火墙或者相当功能的设施，实现逻辑隔离。

第七条在生产控制大区与广域网的纵向交接处应当设置经过国家指定部门检测认证的电力专用纵向加密认证装置或者加密认证网关及相应设施。

第八条安全区边界应当采取必要的安全防护措施，禁止任何穿越生产控制大区和管理信息大区之间边界的通用网络服务。

生产控制大区中的业务系统应当具有高安全性和高可靠性，禁止采用安全风险高的通用网络服务功能。

第九条依照电力调度管理体制建立基于公钥技术的分布式电力调度数字证书系统，生产控制大区中的重要业务系统应当采用认证加密机制。

第三章 安全管理

第十条国家电力监管委员会负责电力二次系统安全防护的监管，制定电力二次系统安全防护技术规范并监督实施。

电力企业应当按照“谁主管谁负责，谁运营谁负责”的原则，建立健全电力二次系统安全管理制度，将电力二次系统安全防护工作及其信息报送纳入日常安全生产管理体系，落实分级负责的责任制。

电力调度机构负责直接调度范围内的下一级电力调度机构、变电站、发电厂输变电部分的二次系统安全防护的技术监督，发电厂内其它二次系统可由其上级主管单位实施技术监督。

第十一条建立电力二次系统安全评估制度，采取以自评估为主、联合评估为辅的方式，将电力二次系统安全评估纳入电力系统安全评价体系。对生产控制大区安全评估的所有记录、数据、结果等，应按国家有关要求做好保密工作。

第十二条建立健全电力二次系统安全的联合防护和应急机制，制定应急预案。电力调度机构负责统一指挥调度范围内的电力二次系统安全应急处理。

当电力生产控制大区出现安全事件，尤其是遭受黑客或恶意代码的攻击时，应当立即向其上级电力调度机构报告，并联合采取紧急防护措施，防止事件扩大，同时注意保护现场，以便进行调查取证。

第十三条电力二次系统相关设备及系统的开发单位、供应商应以合同条款或保密协议的方式保证其所提供的设备及系统符合本规定的要求，并在设备及系统的生命周期内对此负责。

电力二次系统专用安全产品的开发单位、使用单位及供应商，应当按国家有关要求做好保密工作，禁止关键技术和设备的扩散。

第十四条电力调度机构、发电厂、变电站等运行单位的电力二次系统安全防护实施方案须经过上级信息安全主管部门和相应电力调度机构的审核，方案实施完成后应当由上述机构验收。

接入电力调度数据网络的设备和应用系统，其接入技术方案和安全防护措施须经直接负责的电力调度机构核准。

第十五条电力企业和相关单位必须严格遵守本规定。

对于不符合本规定要求的，应当在规定的期限内整改；逾期未整改的，由国家电力监管委员会根据有关规定予以行政处罚。

对于因违反本规定，造成电力二次系统故障的，由其上级单位按相关规程规定进行处理；发生电力二次系统设备事故或者造成电力事故的，按国家有关电力事故调查规定进行处理。

第四章 附则

第十六条本规定下列用语的含义：

（一）电力二次系统，包括电力监控系统、电力通信及数据网络等。

（二）电力监控系统，是指用于监视和控制电网及电厂生产运行过程的、基于计算机及网络技术的业务处理系统及智能设备等。包括电力数据采集与监控系统、能量管理系统、变电站自动化系统、换流站计算机监控系统、发电厂计算机监控系统、配电自动化系统、微机继电保护和安全自动装置、广域相量测量系统、负荷控制系统、水调自动化系统和水电梯级调度自动化系统、电能量计量计费系统、实时电力市场的辅助控制系统等。

（三）电力调度数据网络，是指各级电力调度专用广域数据网络、电力生产专用拨号网络等。

（四）控制区，是指由具有实时监控功能、纵向联接使用电力调度数据网的实时子网或专用通道的各业务系统构成的安全区域。

（五）非控制区，是指在生产控制范围内由在线运行但不直接参与控制、是电力生产过程的必要环节、纵向联接使用电力调度数据网的非实时子网的各业务系统构成的安全区域。

第十七条本规定未作规定的事项，适用原国家经济贸易委员会2002年5月8日发布的《电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护规定》。

第十八条本规定自2005年2月1日起施行。

系统应急预案 篇2

应急预案演练方案系统：保障安全的关键利器

一、引言

在当今社会，突发事件和紧急情况时有发生，对社会和个人造成了巨大的损失，例如自然灾害、公共卫生事件、恐怖袭击等。为了应对这些突发事件，各个组织、机构和企业都需要制定健全的应急预案，并通过演练来提高应对能力。在这种背景下，应急预案演练方案系统应运而生，成为保障安全的关键利器。

二、应急预案演练方案系统的内涵

应急预案演练方案系统是指一套完整的方案和流程，用于指导组织、机构和企业进行应急预案的演练。它包括以下几个方面的内容：

1. 准备工作：包括制定演练目标、确定演练时间和地点、建立演练组织机构、明确分工和职责等。

2. 演练内容：根据实际情况，确定演练的具体内容，例如火灾逃生、化学泄漏处置、突发疫情应对等。

3. 演练程序：明确演练的步骤和流程，例如发出演练通知、组织参与人员集合、模拟突发事件发生、展开应对行动、总结分析演练效果等。

4. 角色扮演：为了更真实地模拟突发事件，演练中需要设置不同的角色，例如受伤人员、紧急救援人员、媒体等，以便参与人员更好地适应应急情景。

5. 演练评估：通过演练评估系统，对演练过程进行评估和分析，发现问题和不足，并提出改进建议。

三、应急预案演练方案系统的优势和作用

1. 提高应对能力：通过系统的演练，参与人员能够更好地了解应急预案的内容和流程，提高应对突发事件的能力，减少因紧急情况而造成的损失。

2. 积累经验：演练系统能够帮助组织、机构和企业积累实战经验，发现问题并及时做出相应的调整，为今后的应急预案制定提供宝贵的参考。

3. 增强团队协作能力：通过演练过程，参与人员需要紧密合作，相互配合，才能有效地解决问题。这样的过程能够增强团队协作精神，提高团队整体的应对能力。

4. 增强组织形象：对于一些公共机构和企业来说，健全的应急预案演练方案系统能够提高其社会形象，增强公众对其的信任和认可。

四、应急预案演练方案系统的关键要素

1. 完善的计划制定：制定演练方案时，需要全面考虑各种可能出现的突发事件，并制定相应的应对措施。

2. 逼真的场景还原：通过模拟真实的场景，能够更好地激发参与人员的应急反应，使演练更加接近真实情况，提高应对能力。

3. 定期评估和改进：演练方案系统需要不断进行评估和改进，及时发现问题和不足，并对其进行改进，以确保演练的效果和质量。

4. 及时总结经验：演练后，需要对演练的过程和效果进行总结，发现问题和不足，并及时将经验教训纳入到下一次演练中。

五、应急预案演练方案系统的挑战和对策

1. 技术要求：演练方案系统需要使用一些高科技设备，不同组织的技术水平和设备配置不同，因此需要根据实际情况进行灵活调整。

2. 参与度不足：有些人对演练可能缺乏兴趣或投入度不高，这就需要组织者通过激发参与人员的积极性，提高参与度。

3. 模拟场景难度：有些突发事件的模拟可能难度较大，例如核辐射事故等，因此在演练中需要根据实际情况进行合理调整。

4. 演练成本较高：进行一次完整的演练需要投入大量资金和人力资源，对于一些资金紧张的组织和企业来说可能存在一定的难度。因此，可以考虑与其他组织或机构联合进行演练，以降低成本。

六、结论

应急预案演练方案系统的出现为组织、机构和企业提供了一个有效的应对突发事件的工具。通过合理的制定和使用，能够提高应对能力，积累经验，增强团队协作能力，并最终保障社会和个人的安全。然而，要做好应急预案演练方案系统，需要克服一些挑战，合理调整方案，提高组织者和参与人员的积极性。只有这样，才能真正发挥应急预案演练方案系统的作用，为社会的稳定和安全做出贡献。

系统应急预案 篇3

为认真贯彻国家、盛市关于强化安全生产工作的指示精神，深刻吸取近期全国发生的重特大事故教训，扎实做好国庆、纪念改革开放三十周年、XX年等重大节日和活动期间的安全生产工作，确保卫生系统不发生一起安全生产事故，为全市安全工作作出应有贡献，根据市政府的统一部署，经研究，决定于XX年9月25日至XX年10月5日在全市开展安全生产“百日会战”活动。现将有关要求通知如下：

一、工作目标

通过组织安全生产“百日会战”活动，进一步促进安全生产各项方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实，全面落实各单位安全生产主体责任，强化任何时候的安全生产管理和监督，加强宣传教育、隐患排查、隐患整改、隐患整改督查和应急救援工作，完善安全生产长效机制，继续保持安全工作无事故，确保全年安全生产各项工作目标的全面完成。

二、“百日会战”的重点时段

在全面开展安全生产工作的基础上，各单位尤其要注意抓好安全事故的高发高危期。为细化任务、重点重防，结合“百日会战”期间的重点时段，整个活动分三个阶段开展：

（一）第一阶段，国庆黄金周期间

（二）第二阶段，改革开放30周年纪念活动期间

（三）第三阶段，XX年期间

三、“百日会战”检（督）查的重点内容

此次“百日会战”活动主要以检（督）查为主，督查采取各单位自查整改与市局组织抽查相结合的方式进行。检（督）查的重点内容分常态检（督）查和专项检（督）查两个方面：

（一）常态督查内容：

1、各单位重视安全生产工作，安全生产领导设置机构和人员配备情况。

2、建立和落实安全生产责任制,分解落实XX年度安全生产目标任务情况。

3、落实安全生产经济政策，从人力、物力和财力上加大安全投入情况。安全设施的配备情况。

4、按照隐患排查整改要求，正常开展安全巡查和隐患排查整改落实情况及全程记录的相关台账资料建立情况。

5、重大安全生产隐患公告公示、跟踪治理、整改销号情况。近年来安全事故的查处和责任追究落实情况；

6、应急救援体系的建立和组织必要的演练情况。

7、各单位安全生产宣传培训情况。单位负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况。

（二）专项检（督）查内容：

1、门急诊、病房等人员密集场所设置是否符合工程建设消防技术标准要求，是否按照消防技术标准安装消防栓等。

2、门急诊、病房等人员密集场所的疏散通道、楼梯和安全出口的设置是否规范，数量是否足够，标识是否醒目以及是否保持畅通；公共区域及逃生通道的外窗金属护栏是否符合安全疏散和应急救援要求，是否有阻碍逃生的违章设施。人员密集场所周围影响人员逃生和灭火救援的违章建筑、室外广告牌等问题的整改情况。

3、医疗卫生单位内部医疗、医技等工作用房，职工宿舍区域防火设置情况。

4、火灾报警、灭火系统、消防泵、消防栓、灭火器等消防设施设备的配备和完好情况。

5、医疗机构内使用、储存易燃易爆化学物品以及各类电气设备、电源线路的使用维护情况。

6、锅炉、压力容器管道、特种设备，配电房、电梯等各类生产设施设备的安全使用等情况，特别是在公众聚集场所和重要活动场所使用的上述设施设备的安全使用、年检和操作人员持证上岗情况，相应消防设施设备的配备情况进行检查。

7、医疗卫生机构内医疗、医技使用的.各类放射性、生物性、化学性有毒有害物质的安全保管、安全使用情况。

9、各医疗卫生机构消防、安全生产、突发事件应急预案和处置方案的制订、完善和演练情况。

9、各单位道路交通安全情况。主要是救护车等车辆的规范使用、检测检修和严格按单位车辆管理规定实施用车的情况。

10、有建筑工程单位的建筑安全情况。主要是施工现场的安全管理和对职工的安全教育告知情况。

11、各单位重要科室和重要设备设施的安全管理情况。主要是财务科、机房等重点科室的防盗防泄密情况。

四、“百日会战”实施的相关要求

（一）加强领导，落实责任，做到思想认识到位。

各单位要切实加强组织领导，主要负责人要亲自挂帅，逐级落实安全大检查中各环节的责任，将责任落实到每一个人，促使安全大检查工作落到实处。

（二）精心安排，周密部署，做到宣传发动到位。

各单位要针对本地单位的实际，制定严格周密的、切实可行的安全生产“百日会战”工作方案，增强检查的针对性和有效性，防止走过场，确保安全生产“百日会战”取得实效（工作方案于100月100日前报局人秘科，电子邮箱：52XX10539@）。要以最近全国发生的几起重特大事故为反面教材，利用板报画廊宣传、职工大会宣讲等办法，强势宣传、造浓氛围，真正在全单位形成工作必有安全、言谈必提安全、生活必重安全的良好氛围。

（三）全面排查，狠抓整改，做到安全措施到位。

各单位要组织专门力量开展地毯式排查，坚持检查整改同时进行，对检查出来的隐患和问题，能立即整改的要立即整改到位，不能立即整改的要制定切实可行的整改方案，限期整改到位，整改期间不能保证安全的要停止使用。同时要加强跟踪督查，确保隐患整改彻底到位。

（四）严肃纪律，强化督查，做到监管考核到位。“百日会战”活动中，市局将进行不定期检查，特别是对一些重点单位将加大督查力度。必要时将一些单位“久而不解”、“无心求解”的老问题进行通报批评和系统内部挂牌督查。

安全生产“百日会战”结束后，各单位要认真总结，并将本单位开展活动的总结报告报送局人秘科。

系统应急预案 篇4

为迅速、有序、高效地处理教育系统内突发公共事件，立足于事件发生后及时消除连带隐患，立足于尽量减少人员伤亡及财产损失，立足于在第一时间集中全部力量投入抢险救助，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《学校卫生工作条例》等有关法律法规及规范性文件，结合我市教育实际，制定本预案。

本预案适用于全市各级各类学校和幼儿园发生的突发公共事件。包括学校集会、大型集体活动、春秋游、交通、校舍倒塌、火灾及食物中毒、传染病、重大环境污染事故、地震等自然灾害突发事故，以及考试安全类突发事故。

1、成立临海市教育系统突发公共事件应急救援指挥部（以下简称指挥部）。

领导小组下设办公室（设在安全管理科），鲍先法兼任办公室主任。

2、工作职责：全面、准确、及时了解和掌握教育系统突发公共事件的情况，制定防止、控制突发公共事件发生的对策和措施，在上级部门领导下，组织指导教育系统各类突发安全事故的应急救援工作，加强有关部门之间的沟通与协作，决定应急救援工作中的各项决策和措施，确保各类突发公共事件应急救援工作有序、高效地进行。

（2）工作职责：会同指挥部办公室研究政策和措施，并向指挥部提出建议，为指挥部提供决策依据；制定和协调落实应急救援工作的`各项决策和措施；协调全市教育系统突发公共事件应急救援工作中与市政府、市有关部门之间的工作关系及处理有关重大问题；全面掌握了解事态发展的相关信息；完成指挥部交办的其他工作任务。

（2）工作职责：负责指挥部相关工作的文件、材料起草、审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要的整理；负责指挥部有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档；收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存；建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作；完成指挥部交办的其他工作任务。

（2）工作职责：与市、学校指挥部配合，维持事故现场秩序，稳定事故现场事态，救助现场伤患人员；组织人员救送伤患人员入院就医；随时掌握伤患人员治疗情况等。

（2）工作职责：进入事故现场进行调查；查明事故原因、经过；查清事故责任及责任人，提出对责任单位及责任人员处理办法等。安抚事故伤患人员家属情绪；接待听取事故伤患人员家属意见；依法研究提出事故解决办法等。

（2）工作职责：负责全市教育系统突发公共事件应急救援物资保障工作；对教育系统应急救援工作的经费支出提出预算方案；督促检查教育系统突发公共事件应急救援各项物资保障的落实情况，确保安全、有效、及时完成有关保障任务；完成指挥部交办的其他工作任务。

事故发生后，事故发生学校应立即报告当地政府及教育应急救援指挥部，同时报警110、119、120现场急救。指挥部应立即向市有关部门报告，并下达行动指令，同时指挥部应急救援组成员在规定时间内赶赴现场，实施救援。

应急救援组成员进入事故现场后应配合事发学校及有关部门做好以下工作：

（1）联系有关部门带好救援工具、机械、车辆等进入现场，采取措施防止因救援不当使事故扩大。

（2）与事发地就近派出所共同设立警戒线，将事故现场与围观群众隔离，保护好事发现场。

（3）提出现场抢救方案，与相关部门共同做好现场抢救。

（4）设立现场急救点，联系卫生部门组织一定数量医务人员携带适需医疗器具及药品对伤患急救，控制伤患状况恶化。

（5）联系卫生部门、相近医院，迅速将伤患用最安全的办法转移到具备相应救治能力的医院就医。

（6）现场监控新发伤患情况，全力做好救助转移工作。

（7）完成局指挥部交办的其他任务。

事故发生后，事故发生学校应立即报告当地政府及教育应急救援指挥部，同时报120现场急救。指挥部应立即向市有关部门报告，并下达行动指令，同时，指挥部应急救援组成员在规定时间内赶赴现场，实施救援。

应急救援人员进入事故现场后应配合事发学校及有关部门做好以下工作：

（1）迅速封闭食品加工现场，与事发地就近派出所共同设立警戒线，将事故现场与围观群众隔离。

（2）迅速将病患、病源地隔离，疑似、可疑食品封存，严防疾病扩大、蔓延。

（3）提出现场抢救方案，与相关部门共同做好现场抢救。

（4）完成局指挥部交办的其他任务。

事故发生后，事故发生学校应立即报告当地政府及教育急救指挥部，同时报警120现场急救。指挥部应立即向市有关部门报告，并下达行动指令，同时指挥部应急救援组成员在规定时间内赶赴现场。

应急救援组人员进入事故现场后应配合事发学校及有关部门做好以下工作：

（1）按照校舍倒塌、火灾、食堂饮食安全、重大疾患等事故现场有关抢救程序操作。

（2）迅速组织教育系统开展救灾工作，会同民政部门做好教育设施的灾情核实工作。

（3）及时恢复受灾学校的正常教学，维护教学秩序，做好因灾毁坏校舍的修复重建工作。

（4）其他各类事故向局指挥部报告后由指挥部决定部署。

现场应急处理执行下列一般程序：

1、事故发生学校（园）要保持镇静，沉着应对，立即向有关部门报警，并组织教职工施救及学生自救，努力将人员伤亡减少到最低程度。

2、立即向市教育应急救援指挥部和当地政府报告，并根据事故属性向公安、交警、消防、卫生防疫、交通管理等部门紧急救援，使灾情尽快得以控制，受伤人员及时得到救治。

3、事故发生后局、校领导及有关人员立即赶赴事故现场，听取事故情况汇报，召集应急处理会议，确定应急措施，全力组织抢救，维持秩序，疏散师生，保护现场，监控险情，关注事态发展。

4、协同有关部门抢险救灾，配合调查取证，做好伤患人员的慰问工作，并及时与伤患人员家属取得联系，做好对学生家属的安抚解释工作。

5、配合有关部门进行事故调查处理，提出解决办法，并与保险公司等单位取得联系，依法理赔，努力维护学校和社会的稳定。

（1）事发单位报送。事发后立即电告局指挥部和当地政府，并尽快形成详细报告报送局指挥部；事故处理中随时向局指挥部报送相关信息。

（2）局指挥部报送。接下属单位事故报告后立即电告市有关部门，并尽快形成书面报告报送有关部门，事故处理中随时向有关部门报送相关信息。

1、事故调查。安全事故发生后，根据国家有关规定，由属地政府安全生产监督管理部门组织调查组进行事故调查。当事学校要做好相关现场保护工作。事故调查采取“四不放过”原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任没有追究不放过；师生员工没有受到教育不放过；没有防范措施不放过。任何单位、学校和个人不得违反规定，隐瞒事故调查。

2、防范监控。为了预防重特大事故的发生，学校要加强对重特大事故的隐患排查、整改。市教育局有关部门应对各校安全工作进行经常性检查、指导、督促，限期整改。对一时难以整改的重特大事故隐患，学校要建立档案，逐级上报，并制定防范监控方案，确保重、特大安全事故隐患得到及时消除和有效监控，从而杜绝重、特大事故的发生。

五、本预案未尽事宜，按照国家、省、市有关法津法规和相应规定执行。

系统应急预案 篇5

本预案是信息技术部根据公司有关法规和政策，结合公司信息系统建设和运行情况，重点针对公司可能发生的重大突发事件编制的，包括总则、组织指挥体系及职责、预警和预防机制、应急处理程序、保障措施等，其中明确规定了在发生信息系统突发事件情况下，信息系统管理人员的相关职能和工作方法，具有一定的指导性和可操作性。

一、总则

（一）目的

为科学应对信息系统突发事件，建立健全信息系统的应急响应机制，有效预防、及时控制和最大限度地消除各类突发事件的危害和影响，制订本应急预案。

（二）工作原则

1.统一领导

遇到重大信息系统异常情况，应及时向有关领导报告，以便于统一调度、减少损失。

2.综合协调

明确综合协调的职能机构和人员，做到职能间的相互衔接。

3.重点突出

应急处理的重点放在运行着重要业务系统或可能导致严重事故后果的关键信息系统上。

4.及时反应，积极应对

出现信息系统故障时，信息系统维护人员应及时发现、及时报告、及时抢修、及时控制，积极对信息系统突发事件进行防范、监测、预警、报告、响应。

5.快速恢复

信息系统管理人员在坚持快速恢复系统的原则下，根据职责分工，加强团结协作，必要情况下与设备供应商以及系统集成商共同谋求问题的快速解决。

6.防范为主，加强监控

经常性地做好应对信息系统突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，提高基础设备和重要信息系统的综合保障水平。加强对信息系统应用的日常监视，及时发现信息系统突发性事件并采取有效措施，迅速控制事件影响范围，力争将损失降到最低程度。

二、应急工作小组机构及职责

在信息系统事件的处理中，一个组织良好、职责明确、科学管理的应急队伍是成功的关键。组织机构的成立对于事件的响应、决策、恢复，防止类似事件的发生都具有重要意义。

结合公司信息系统的实际情况，将有关应急人员的角色和职责进行了明确的划分。

1.应急处理领导小组

及时掌握信息系统故障事件的发展动态，向上级部门报告事件动态；对有关事项做出重大决策；启动应急预案；组织和调度必要的人、财、物等资源。（应急领导小组成员参见《重大突发事件预案处理和报告制度》）。

2.应急处理工作小组

负责定期了解外部支持人员的变动情况，及时更新其技术人员及联系方式等信息；快速响应信息系统发现的故障事件、业务部门对信息系统故障的申告；执行信息系统故障的诊断、排查和恢复操作；定期通过设备监控软件、系统运行报告等工具对信息系统的使用情况进行分析，尽早发现信息系统的异常状况，排除信息系统的隐患。

工作小组组长：信息技术部负责人

工作小组成员：信息技术部技术支持室全体成员、信息技术部各室主任

3.外部支持人员

包括电信运营商、设备供应商以及系统集成商。负责事先向某某信息技术部提供紧急情况下的应急技术方案和应急技术支援体系；积极配合信息中心应急人员进行故障处理。

名单：设备供应商、系统集成商、电信运营商等

三、预警和预防机制

（一）信息系统监测及报告

1.信息系统的日常管理和维护

信息系统的日常管理和维护应加强信息系统应用的监测、分析和预警工作。

2.建立信息系统故障事故报告制度

发生信息系统故障时，值班人员应当立即向应急处理小组领导报告，并及时进行故障处理、调查核实、保存相关证据等。

（二）预警

在接到突发事件报告后，应当经初步核实之后，将有关情况及时向应急处理小组领导报告，进一步进行情况综合，研究分析可能造成损害的程度，提出初步行动对策。由上级领导视情况紧急程度召集协调会，决策行动方案，发布指示和实施命令等。

（三）预警支持系统

应建立和完善信息监测、消息传递和指挥决策支持系统，保证突发事件处理过程中的资源共享、运转正常、指挥有力。

（四）预防机制

各业务信息系统和重要信息系统建设要充分考虑抗毁性与灾难恢复，制定并不断完善应急处理预案。针对基础信息信息系统的突发性、大规模异常事件，各相关部门建立制度化、程序化的处理流程。

四、应急处理程序

（一）信息系统突发事件分类分级的说明

根据业务信息系统突发事件的发生原因、性质和机理，业务信息系统突发事件主要分为以下三类:

1.攻击类事件：指信息系统因计算机病毒感染、非法入侵等导致业务中断、系统宕机、信息系统瘫痪等情况。

2.故障类事件：指信息系统因计算机软硬件故障、停电、人为误操作等导致业务中断、系统宕机、信息系统瘫痪等情况。

3.灾害类事件：指因爆炸、火灾、雷击、地震、台风等外力因素导致信息系统损毁，造成业务中断、系统宕机、信息系统瘫痪等情况。

按照突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，将其分为一般故障、严重故障、重大故障、特级故障四级。

1.一般故障

信息系统中单个系统故障，但未影响业务系统运行，也未造成社会影响或经济损失的突发事件。

2.严重故障

信息系统中单个分公司节点故障导致分公司业务中断，可能造成较大业务影响或较大经济损失的突发事件。

3.重大故障

信息系统中多个分公司节点或总公司骨干节点故障引起的多个业务系统长时间中断，可能造成重大社会影响和巨大经济损失的突发事件。

4.特级故障

特指发生不可预见的灾难性事故，如火灾、水灾和地震等。

（二）信息系统应急预案启动

根据以上定义的故障分级，当信息系统事件的要素满足启动应急预案要求时，进入相应的应急启动流程。

（1）应急处理工作小组从业务人员或值班人员的故障申告、信息系统监控报告的故障告警中得知信息系统异常事件后，应在第一时间赶赴信息系统故障现场。

（2）应急处理工作小组针对信息系统事件做出初步的分析判断。若是电源接触不好、物理连线松动或者能在最短时间内自行解决的信息系统问题，及时按照有关操作规程进行故障处理，并报领导小组备案；

否则，应急处理工作小组将故障大致定性为设备故障、线路故障、软件故障等故障之一，及时告知领导小组和受影响的相关部门，并采取措施避免事件影响范围的扩大。

（3）应急处理工作小组向领导小组报告，在领导小组的授权后启动相应的应急预案。针对灾难事件和影响重要业务运行的重大事件，还要及时向上级机关进行报告。

（4）应急处理工作小组根据故障类型及时与外部支持人员取得联系。其中，设备故障的，可与设备供应商和集成商联系；

软件故障的，可与系统集成商联系，由系统集成商进行现场或远程技术支持；线路故障的，可与电信运营商联系，三方密切协作力求通信线路在短时间内恢复正常。

（5）应急处理工作小组在上级机构或外部支持人员的配合下，充分利用应急预案的资源准备，采取有力措施进行故障处理，及时恢复信息系统的正常工作状态。

（6）应急处理工作小组通知业务部门信息系统恢复正常，并向领导小组报告故障处理的基本情况。重大事件形成文字资料，以书面形式向上级报告。

（7）总结整个处理过程中出现的问题，并及时改进应急预案。

（三）现场应急处理

（1）如遇到预知外界因素（如定时、定点停电）影响业务信息系统系统的正常运行，将根据有关部门的通知，提前安排技术人员到实地关闭信息系统设备并进行现场维护，直至外界因素消除。

（2）如遇到不可抗力因素（如火灾）造成的信息系统系统故障时，接到通知的值班人员要快速到达现场，果断切断相关设备配电柜的电源，积极参与消除不可抗力因素，并及时将情况上报应急处理工作小组领导。

（3）如遇到一般故障、严重故障和重大故障，影响信息系统的正常运行，值班人员要迅速、及时地赶到现场，进行相应突发事件的应急处理。

五、保障措施

（一）应急演练

为提高信息系统突发事件应急响应水平，信息技术部和相关部门应定期或不定期组织应急预案演练；检验应急预案各环节之间的通信、协调、指挥等是否符合快速、高效的要求。通过演习，进一步明确应急响应各岗位责任，对预案中存在的问题和不足及时补充、完善。

（二）人员培训

为确保本应急预案有效运行，应定期或不定期地举办不同层次、不同类型的技术讲座或研讨会，以便不同岗位的应急人员能全面熟悉并熟练掌握突发事件的应急处理知识和技能。

（三）硬件资源保障

为了在信息系统设备发生故障时能够尽量降低业务系统的受影响程度，须为相应的核心业务信息系统提供必要的备份设备与线缆等硬件资源，并且配备与现有设备兼容的设备，确保相似或兼容的设备可以在应急情况下调配使用。这些备份设备需预先采购并保存在专门位置。

（四）文档资料准备

包括信息系统工程文档、维护手册、操作手册、设备配置参数、拓扑图以及IP地址规范及分布情况等。

（五）技术支持保障

建立预警与应急处理的技术平台，进一步提高信息系统突发事件的发现和分析能力，从技术上逐步实现发现、预警、处理、通报等多个环节和不同的业务信息系统、系统以及相关部门之间应急处理的联动机制。

（六）公众信息交流

在应急预案修订、演练的前后，应利用各种信息渠道进行宣传，并不定期的利用各种活动，宣传信息系统等突发事件的应急处理规程及其预防措施等应急常识。

六、分类突发事件应急处理措施

（一）黑客攻击时的紧急处置措施

1、当有关值班人员发现业务系统或网站内容被纂改，或通过入侵监测系统发现有黑客正在进行攻击时，应立即向信息系统管理技术人员通报情况。

2、信息系统管理技术人员应在三十分钟内响应，并首先应将被攻击的服务器等设备从信息系统中隔离出来，保护现场，并同时向应急处理工作小组领导通报情况。

3、信息系统管理技术人员负责被攻击或破坏系统的恢复与重建工作。

4、信息系统管理技术人员会同相关支持人员追查非法信息来源。

5、信息系统管理技术人员组织相关支持人员会商后，向应急处理工作小组组长汇报有关情况。

6、应急处理工作小组组长如认为情况严重，应立即向应急处理领导小组组长汇报。

7、应急处理领导小组组长组织应急处理领导小组召开会议，如认为事态严重，则立即向公安部门或上级机关报警。

（二）病毒安全紧急处置措施

1、当发现有计算机被感染上病毒后，应立即向信息系统管理技术人员报告，将该机从信息系统上隔离开来。

2、信息系统管理技术人员在接到通知后，应在三十分钟内响应。

3、对该设备的硬盘进行数据备份。用反病毒软件对该机进行杀毒处理，同时通过病毒检测软件对其他机器进行病毒扫描和清除工作。

4、如果现行反病毒软件无法清除该病毒，应立即向应急处理工作小组组长报告，并迅速联系有关产品商研究解决。

5、应急处理工作小组经会商，认为情况严重的，应立即向应急处理领导小组组长汇报。

6、应急处理领导小组经会商后，认为情况极为严重的，应立即向公安部门或上级机关报告。

7、如果感染病毒的设备是中心服务器系统，经领导小组同意，应立即告知各相关部门做好相应的清查工作。

（三）软件系统遭破坏性攻击的紧急处置措施

重要的业务系统必须存有备份，与业务系统相对应的数据必须有多日的备份，并将他们保存在安全处。

1、一旦信息系统遭到破坏性攻击，应立即向信息系统管理技术人员、业务系统技术人员报告，并将该系统停止运行。

2、信息系统管理技术人员检查日志等资料，确定攻击来源。

4、由业务系统技术人员向应急处理工作小组组长汇报。

5、应急处理工作小组组长认为情况严重的，应立即向应急处理领导小组汇报。

6、应急处理领导小组认为情况极为严重的，应立即向公安部门或上级机关报告。

（四）数据库安全紧急处置措施

1、主要数据库应按双机热备设置，并至少要准备两个以上数据库备份，平时一个备份放在机房，另一个备份放在另一个安全的场所。

2、一旦数据库崩溃，应立即启动备用系统，并向应急处理工作小组组长报告。

3、在备用系统运行期间，业务系统技术人员应对主机系统进行维修。

4、如果两套系统均崩溃，业务系统技术人员应立即向应急处理工作小组组长报告，应急处理工作小组如认为情况严重，应立即向应急处理领导小组组长汇报。同时通知相关科室部门暂缓使用业务系统和上传上报数据。

5、系统修复启动后，将第一个数据库备份取出，按照要求将其恢复到主机系统中。

6、如因第一个备份损坏，导致数据库无法恢复，则应取出第二套数据库加已恢复。

7、如果两个备份均无法恢复，应立即向应急处理工作小组组长汇报，并向有关厂商请求紧急支援。

（五）广域网外部线路中断紧急处置措施

1、广域网主、备用线路中断一条后，网络管理员应立即启动备用线路接续工作，同时向应急处理工作小组组长报告。

2、网络管理员应尽快判断故障节点，查明故障原因。

3、如属我方管辖范围，由网络管理员立即予以修复。

4、如属运营商管辖范围，立即与运营商维护部门联系，要求恢复。

5、如果主、备用线路同时中断，网络管理员应在判断故障节点，查明故障原因后，尽快研究恢复措施，并立即向应急处理工作小组组长汇报。

6、经应急处理领导小组同意后，应通知相关部门相关原因，并暂缓使用业务系统和上传上报数据。

（六）局域网中断紧急处置措施

1、局域网中断后，网络管理员应立即判断故障节点，查明故障原因，并向应急处理工作小组组长汇报。

2、如属线路故障，应重新安装线路。

3、如属路由器、交换机等信息系统设备故障，应立即通知供应商进行保修。

5、如属路由器、交换机配置文件破坏，应迅速按照要求重新配置，并调试通畅。

6、如有必要，应向应急处理领导小组汇报。

（七）设备安全紧急处置措施

服务器、存储设备等关键设备损坏后，值班人员应立即向信息系统管理技术人员报告。

1、信息系统管理技术人员立即查明原因。

2、如果能够自行恢复，应立即用备件替换受损部件。

3、如属不能自行恢复的，立即与设备提供商联系，请求派维护人员前来维修。

4、如果设备一时不能修复，应向处理工作小组组长汇报，并告之相关部门，暂缓使用受影响的业务系统。

（八）人员疏散与机房灭火预案

1、一旦机房发生火灾，应遵循下列原则：首先保人员安全；其次保关键设备、数据安全；三是保一般设备安全。

2、人员疏散的程序是：机房值班人员立即按响火警警报，并通过119电话向公安消防请求支援，所有人员戴上防毒面具，所有不参与灭火的人员按照预定的路线，迅速从机房中有序撤出。

3、人员灭火的程序是：首先切断所有电源，启动自动气体灭火装置，灭火值班人员戴好防毒面具，从指定位置取出气体灭火器进行灭火。

（九）供电中断后的设备运行预案

1、外电中断后，机房值班人员应立即检查是否启用了备用电源。

2、机房值班人员应立即查明原因，并向信应急处理工作小组组长报告。

3、如因内部线路故障，请办公室联系相关单位迅速恢复。

4、如果是供电局的原因，应立即与供电局联系，请供电局迅速恢复供电。

5、如果供电局告知需长时间停电，应作如下安排。

（1）停电30分钟以内，由UPS供电；

（2）停电30分钟—1小时，关掉非关键设备，确保关键服务器、核心信息系统设备供电；

（3）停电1小时以上，关闭所有设备，。

（十）关键人员不在岗的紧急处置措施

1、对于关键岗位平时应做好人员储备，确保一项工作由两人能够操作。

2、一旦发生关键人员不在岗的情况，首先应向应急处理工作小组组长汇报情况。

3、经处理工作小组组长批准后，由备用人员上岗操作。

4、如果备用人员无法上岗，请求上级单位或外部支持技术人员支援。

七、附则

（1）本预案所称信息系统突发事件，是指由于自然灾害、设备软硬件故障、内部人为失误或破坏等原因，信息系统的正常运行受到严重影响，出现业务中断、系统破坏、数据破坏等现象，造成不良影响以及造成一定程度直接或间接经济损失的事件。

（2）本预案通过演习、实践检验，以及根据应急力量变更、新技术、新资源的应用和应急事件发展趋势，及时进行修订和完善；

所附的成员、联系方式等发生变化时也随时修订。

（3）本预案自发布之日起实施。

系统应急预案 篇6

配电系统是现代工业生产的重要组成部分，而配电系统故障的发生是不可避免的，一旦故障发生，往往会造成不可挽回的损失。如何在配电系统故障应急情况下迅速及时地处理，提高故障排除的效率和速度，保障生产的正常进行，这是每一个电气工程师必须认真考虑和实施的应急预案。

配电系统应急预案是指在配电系统发生故障时，针对不同的事故情况，采取一系列预先预测的应急措施，及时而有效地运用这些应急措施，保障人身安全和设备完好，减少生产事故损失的方案。下面，我们就从以下三个方面来介绍，如何制定一份完整且生动的配电系统应急预案。

一、配电系统应急预案的培训和教育

阳光普照的夏日下，酷暑难挡，但是在配电系统工程师的心中，却早已经是冷静严谨的状态。这是因为之前的培训和教育，这是一份长期性的工作，并不是一朝一夕就能够完成的。

应急预案的培训和教育需要有系统化和层次化的方法。对于一些有经验的电气工程师，应急预案的制订要考虑到他们的实际情况，及时调整和改进应急预案的制定。对于一些新参加工作的电气工程师，也要进行系列培训和教育，包括案例分析、模拟演练等方式。制定合适的配电系统应急预案，对于保证设备的安全运行，避免损失的发生，非常重要。

二、应急预案的制定步骤

配电系统应急预案的制定是一个系统性工程，要严格按照以下步骤进行：

1.形成制定应急预案的团队

必须有一个独立的团队来负责配电系统应急预案的制定，这个团队可以由电气工程师或其他相关技术人员组成，能够提高配电系统应急故障的处理效率和速度。

2. 分析应急预案的范围

应急预案的应用场景非常广泛，应该做好深入分析工作，包括配电系统的等级和重要性，应急预案能够覆盖到的应急因素等相关情况。

3.根据实际情况确定事件场景

应急预案必须要根据实际情况确定事件的具体场景，包括配电设备的类型和规模、环境的影响因素等等，这是制定一份完整应急预案的前提。

4.构建应急响应系统

在综合分析的基础上，可以构建出整个应急响应系统，对每个环节进行细致的规划和设计，设定预案执行机构、应急预案的实施条件和步骤等等。

5.进行班组应急演练

应急响应预案的制定不是一次性的，需要不断地调整和改善，在制定好应急预案之后，需要进行应急演练，检验预案的合理性和科学性。

三、应急预案的应用

在配电系统故障的应急情况下，应急预案会发挥重要作用。但是，想要保证应急预案的发挥作用，关键是要遵循预案的执行流程和步骤，包括：

1.第一时间评估故障危害程度

在电气工程师接到故障报告之后，应首先进行危害评估，判断故障对人员和设备的危害程度，然后对危险化学品、高温、高压等相关情况进行分析。

2.按照实际情况采取迅速的措施

一旦确定故障之后，应该尽快采取一些紧急措施，防止事态的扩大化和恶化，例如采用简化化的维修方法和简化化的设备，经常处理体会如何加快快捷处理故障。

3.组织救援力量

电气工程师需要组织专业的救援力量，包括具备专业知识和技能的电气工程师，以及相关维修人员，尽快到达现场进行紧急处理。

4.事后分析

事后分析是检验应急预案是否完善和有效的重要手段。通过事后分析，可以总结应急预案中存在的不足，反馈给配电系统厂家和电气工程师，为制定更加完善的应急预案提供数据和支持。

综上所述，制定一份完整、生动、实用的配电系统应急预案，需要各种相关技术人员的共同努力，需要不断进行培训和提高，也需要实际操作和应用。在应急预案制定、实施的过程中，也需要吸取相关经验和教训，优化应急能力和故障处理能力，从而更好的保障配电系统的安全和稳定运行。

系统应急预案 篇7

修订说明：

北京数据中心于推出《北京数据中心总体应急预案V1.0》（简称总体预案）和《中国建设银行XX系统应急响应及恢复预案（模版V3.0）》（简称新预案模板）。

总体预案主要适用于北京数据中心信息系统突发事件的处理，并指导各信息系统编制系统应急预案。在总体预案中，对事件分级及处置原则、中心应急组织架构及职责、应急响应及恢复流程、应急预案管理等内容进行了描述。

新预案模板主要用于指导数据中心各系统应急新版预案的修订工作。新预案模板在V2.0版本基础上，对架构和内容进行了全面的修订，重点加强了系统应急管理、故障快速定位和故障场景等内容的描述。可确保特定系统发生突发事件时，应急人员能依据预案预设内容，规范处置和快速恢复应用。系统预案中相关的事件分级、处置和应急流程等在总体预案中都有详细描述。在修订过程中，编制人员可参照总体预案进行新版预案的修订。

新预案模板由六章组成，分别是总则、系统及资源、标准处置预案、故障快速定位、系统应急场景分类及描述和附录。新预案模板与V2.0版预案在文档结构对照关系可参见下表：

IT系统应急响应及恢复预案编写指南

新预案模板保持了应急预案版本建设的连贯性，减少了预案版本升级所可能产生的困难和产生的工作量，便于预案修订人员参考使用。本编写指南在主体结构与预案模板也基本保持一致，希望能帮助预案修订人员顺利完成新版应急预案修订工作。