积极应对老龄化学习心得

【#实用文# #积极应对人口老龄化战略体会#】在现代社会，报告扮演着重要角色，大多数报告是在事件发生后撰写的。本文整理了关于人口老龄化的调查报告，供大家借鉴和参考，希望对您有所帮助。

积极应对人口老龄化战略体会 篇1

在世界人口走向老龄化和发达国家人口老龄化发展的同时，中国人口老龄化也在加剧。人口老龄化的产生，正是社会进步、经济发展的结果。中国人口转变新中国成立，起先是死亡率明显而迅速地下降。而全国性的生育率转变则始于20世纪70年代初期国家计划生育政策的介入，并迅速由高生育率水平转向低生育率水平。这样，人口的老龄化就导致了劳动力人口负担不断增大的问题，影响了我国社会经济的发展，并对相应基础设施、法律制度等物质及精神各方面的建设提出了新的要求。

针对这一情况全国老龄委发布了《中国老龄事业发展“十一五”规划》，提出了“十一五”期间、医疗保障、社会救助等，以及老龄事业基础设施建设、老年产业、老年精神文化生活等方面所要实现的目标和任务。我们既要正确认识中国人口老龄化的形成原因、基本特征、发展趋势以及可能产生的社会经济后果，更要弄清人口老龄化对社会经济运行及可持续发展的影响。惟此，才能提高决策的科学性和可行性，解决好人口老龄化问题，为实施可持续发展战略创造有利的人口环境。通过对人口老龄化的科学内涵的界定，明确我国人口老龄化的成因。通过对人口老龄化的演进过程的研究，重点阐述我国人口老龄化的特征及其对经济、社会和家庭等各方面的影响，从，提出解决人口老龄化问题的相应对策措施。

积极应对人口老龄化战略体会 篇2

20xx年，我县老龄工作认真贯彻全省老龄办主任会议和全市老龄工作会议精神，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，在县委、县政府的正确领导下，在县乡（镇）老龄委的积极协调和各成员单位的共同努力下，按照省市老龄工作的部署，真抓实干求突破，一心一意谋发展，解放思想、探索创新、扎实工作，各项工作任务全面完成。

一、主要工作及基本做法

1、党政重视，强化宣传，老龄工作基础进一步夯实。我县认真贯彻落实候长安部长，张晓兰副省长关于“配强领导、配齐力量、配足经费”的重要指示，在县委、县政府的高度重视下，狠抓老龄基础建设。一是加强领导，健全组织机构。县上成立了由县委、县政府分管领导分别任主任、副主任，县委办公室、县政府办公室、民政局、组织部、老干局等重点涉老部门负责人共27人组成的华亭县老龄工作委员会。委员会下设办公室，核定编制3人，正科级建制。办公室统一组织、指导、协调全县老龄工作，不定期召开专题会议，学习新时期老龄工作法律、法规，解决老龄工作中的重大问题，并督促成员单位履行职责，确保老龄工作有计划、按步骤、高质量地顺利开展。各乡镇、工业园区、东华街道办事处成立了由党政一把手或分管民政工作的副书记任主任的老龄工作委员会12个，各村、社区成立了以党支部书记为会长的老年协会126个，从组织上保证了老龄工作的健康发展。二是落实经费，夯实工作基础。我县现有60岁以上老年人口2.01万人，占全县总人口的11.2%。

年初，根据省委办发2008xx5号文件规定，又按每人每年3元的标准，县财政列支老龄事业费。各乡镇均建成了面积为40-60平方米乡镇老龄办公场所，配备了专职人员和办公设备。各村和社区建立了老年活动室，配齐了象棋、麻将、扑克、乒乓球等常用活动器材，实现了有机构、有阵地、有制度、有器材、有活动的“五有”目标；建起了老年协会会员花名册、60岁以上老人花名册、90岁以上高龄老人花名册、95岁以上高龄老人花名册、xx0岁以上高龄老人花名册；做到了老年协会章程、老年协会机构、敬老公约、敬老三字经、优待服务村规民约装框上墙。三是强化宣传，营造敬老氛围。我们始终把宣传工作放在第一位，以老年人权益保障法宣传和“孝亲敬老之星”评选等活动为契机，采取各种形式、大力开展老龄工作法律、法规及“敬老、助老、养老”为主题的宣传活动。今年，印发宣传资料1.5万份，办专栏46期，向甘肃老龄、平凉日报等省、市新闻媒体报送信息20余篇，表彰命名了一批敬老模范村、社区和个人。通过广泛深入的宣传教育和先进典型的示范带动，在全县普遍形成了尊老、助老、养老的良好氛围，广大群众依法养老的意识和老年人的自我保护意识普遍增强。

2、部门配合，同力协作，各项优待政策全面落实。面对人口迅速老龄化的发展趋势，我们把为老年人办实事、办好事作为优待服务的主要工作任务，从完善老年人优待政策着手，结合实际制定了华亭县关于进一步对老年人实行优待的规定，以满足老年人物质文化生活为出发点，重视“五保”老人、特困老人、残疾老人、高龄老人、空巢老人和老年妇女等特殊群体，着力培育以家庭养老为主，社区养老、房产养老、遗赠养老等相结合的多种养老形式。一是特困老人“定人定点定时”探视救助活动全面开展，县上成立了由县委常委、副县长、老龄委主任徐德才为组长，政府办、民政局、老龄办负责人为副组长的领导小组。制定下发了华亭县开展“定人定点定时”探视救助特困老年人活动实施方案，在县老龄委的领导下统一开展工作，各基层老龄委都要由“一把手”负总责，积极动员老龄委各成员单位、辖区机关、企事业单位、社会志愿者队伍，基层老年协会共同参与。由基层社区老年协会确定具体探视对象，并分解落实到探视部门、单位和责任人，实施“定人定点定时”探视救助。二是县内旅游景点按照有关规定在景区门前悬挂老年人优先标志牌，对持有省人民政府颁发的甘肃省老年人优待证者免费旅游，对60岁以上老年人持身份证半价优惠购票旅游，人民广场、体育场、公厕等公用设施免费使用。三是县、乡（镇）医院的服务窗口为老年人挂牌明示，对就诊、取药、住院做到了三优先，全县共设立老年病床44张。四是县内12条线路的公交车设立了老年人专座，对持有老年优待证的老年人按半价购票。五是高龄老人特殊生活补贴全额发放，按照属地管理，分级负责的原则，对全县42名90岁以上高龄老人由户口所在地乡镇、街道办事处摸底统计，并经县老龄办对身份证、户口本、能显示当年特征的彩色照片等档案资料审核后按每人每年500元和300元的补助标准发放本人，全年发放高龄老人特殊生活补贴1.43万元。六是县上制定出台优待政策，扩大老年人覆盖面，全县各级组织和涉老部门坚持开展敬老慰问活动。每年春节、八一节、重阳节由县上四大班子领导带队，对离退休老干部、老党员、老红军、高龄老人、老劳模、五保户上门慰问，发放慰问金18.9万元。七是在审定全县城乡低保对象中向老年人倾斜，60岁以上老年人占低保人数的32%。在乡老复员军人、老退伍军人等重点优抚对象实行定期定量补助，月人均补助金额已提高到345元。60年代精简退职老职工、老地下党员实行定期定量救助，对520名农村老支书、老党员、老劳模等“三老”人员每人每月发放30-50的生活补助。给35名贫困老人落实了廉租房，让老年人充分感受到了党和政府的关爱，共享经济社会发展的成果。

3、多方筹资，加大投入，老年服务设施不断完善。

一是多方筹集资金585万元，对6所敬老院改扩新建。民政局筹资30万元，完成了上关和山寨敬老院的改扩建。砚峡乡自筹资金240万元，新建了乡敬老院，建成欧式风格砖混结构二层楼一栋。县民政局投入资金50万元，扩建了河西乡敬老院。整合灾后重建及省慈善协会项目资金，投资125万元，新建策底镇敬老院。县民政局、西华镇共同筹资320万元，新建了西华镇敬老院。

二是全县xx所乡镇敬老院集中供养五保对象143人，集中供养率24.4％。集中供养和分散供养五保户的年供养标准由1560元分别提高到2400元、2xx0元，全年发放五保供养费xx5.97万元。为每个五保对象发放医疗门诊费120元，五保供养对象住院医疗费实行全额救助，彻底解决了五保老人的医疗难问题。严格五保供养经费发放管理制度，五保供养经费实行了“惠农一折通”发放。

三是加大投资，加快福利院建设步伐。华亭县社会福利院占地7.45亩，总投资380万元，其中：基础工程投资280万元。2008年，建成4层综合服务楼一栋，生活用平板房8间，并完成了院内锅炉房、供水房、硬化、绿化等附属配套工程。20xx年，争取上级补助资金80万元，完成了福利院的续建工程，购置配齐了县福利院客房、图书室、办公室、会议室、餐厅等配套施设，安装了防滑扶手，有线电视、呼叫系统等，添置了家具、图书、电脑、投影等设备。今年，根据社会需求，又筹集灾后重建资金xx0万元，在院内西侧新建三层服务楼一栋，目前，已完成主体工程。

四是积极动员社会力量开展“献爱心”捐助活动，华亭县太子奶代理商、华裕出租车公司和静宁二建等建筑企业先后为乡镇敬老院捐助洗衣机xx台，多功能柜40个，桌椅xx套，电视机1台，总价值13万元。

五是县民政局、老龄办，广泛听取老年人的呼声和建议，通过招商引资，投入社会资金，建起了华亭县殡仪馆、华亭县龙凤山公墓，彻底解决了老年人长期以来所担心的“老有所安、老有所葬”的问题，受到了老年人的高度好评。

六是老年人新型农村社会养老保险工作进展良好。在县政协第九届三次会议上，政协委员就建立农村社会保障新机制提出26号提案，县老龄办作为该提案的协办单位，积极配合县劳动和社会保障局开展工作，积极争取上级政策向我县倾斜。从20xx年元月份起，按照国家财政对60周岁以上老年人员每人每月补助55元，县财政每人每月配套补助15元的标准，我县60岁以上的农村老年人就能够领取每人每月70元的农村养老保险金。

七是加大老年人的临时救济力度，年内对县内130名特困老人和县外流浪乞讨的143名老年人及时进行临时救济，发放救济金6.6万元。

八是加大彩票的销售力度，积极筹集彩票公益金为老年人谋利益，年内新增彩票投注点5个，投注点由原来的21个增加到26个，福利彩票销售稳中有增，预计到年底彩票销售可突破1300万元，可筹集公益金50万元，这些资金，将全部用于老年人公益事业。

4、全民动员，齐心协力，老年人合法权益得到切实保障。我们坚持把维护老年人合法权益作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，将中华人民共和国老年法、甘肃省实施老年法办法纳入“五五”普法规划，强化宣传，畅通了监督举报渠道，建立了县乡村三级维权体系，动员全社会力量，狠抓老年维权活动。一是健全老年维权体系，严肃查处侵权案件。在县民政局设立了老年维权举报电话，在县司法局设立了“老年人法律援助中心”，各乡镇司法所设立了“老年人来信来访服务岗”，在村级设立了“老年维权调解员”，对涉老案件及时受理、及时立案、及时调处、及时结案。今年，接待处理老年人来信来访12件，全部调解处理结案，有效地维护了老年人合法权益。二是切实解决老年人看病就医困难。全县44名离休老干部（享受养老金12人，县财政供给医药费26人，县属企业供给6人），“两费”连续12年无拖欠。今年以来，老干、社保、民政、卫生等部门落实各项优惠政策，加大资金征缴力度，提高服务质量，每人每年按6000元标准，财政和企业年征缴统筹费24.6万元，为离退休老干部核报门诊及住院费113人次。离退休老干部养老金发放没有拖欠和迟发现象。

此外，县民政局为317名特困老年人救助医疗费42.9万元。三是适时召开老年人座谈会、听证会，今年组织老年人视察活动3次，让老年人亲身感悟到了经济社会的发展变化情况广泛听取老年人的呼声和建议，确保了老年人的“知情权、发言权”，受到老年人的普遍称赞。

5、强化服务，积极引导，老年人的精神文化生活不断丰富。为了使老年人老有所乐，我们以离退休干部为骨干，注重组织引导和资金投入，积极开展了经常性文体活动。一是加强老干部活动中心建设。今年老干局投资3万元，对活动中心进行了维修，添置了演出服装道具。二是加强老年文体团体建设，不断壮大老年文体活动队伍。我们对各种老年文化队伍进行了整编组合，建立了强有力的组织机构，成立了华亭县“夕阳红心连心”艺术团，组建了“夕阳红社火队”、“夕阳红秧歌队”、“汭水剧社”、“秦乐苑”、“秦腔自乐班”等老年文艺团体，在重大节庆日参加演出。积极开展“文体进社区”活动，自乐班自编自演，坚持每年在社区义务演唱60多场次。即使老年人“老有所乐、老有所为”，又丰富了人民群众的生活，深受人民群众欢迎。三是组织老年人旅游观光。今年来，我县先后组织老年人外出旅游观光4次，120多名老年人参加了活动，开阔了视野，丰富了精神生活。

20xx年，我县老龄工作虽然取得了一些成绩，但还存在着一些突出问题，主要是：基础设施不够完善，还有个别村和社区没有专门的老年活动室和必需的老年活动器材，尤其是县上还没有老年大学，老年人的集中培训学习、共同交流、开展活动等方面，还有很大困难；农村老人面大量广，且成为弱势群体，需要扶贫济困、排忧解难的.任务还十分艰巨；贫困乡村的老年人缺少精神文化生活，在“老有所乐”方面还有较大差距。以上问题，我们将在今后的工作中进一步研究探索，全面加以改进。

二、今后工作打算

我县老龄工作坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，以实现“六个老有”为目标，努力提升老龄工作的整体水平，推动我县老龄工作健康有序发展。重点做好以下几个方面：

1、进一步加大老龄工作宣传力度。把提升老龄工作水平作为凝聚党心民意的一项民心工程列入总体工作规划，高度重视，统筹安排。开展多种形式的争先创优活动，进一步加大老龄政策法规、先进典型、工作动态等宣传力度，扩大老龄工作社会覆盖面，依托新闻媒体，认真做好“敬老、养老、助老”宣传报道，创设强大而浓厚的社会舆论氛围。

2、努力做好养老保障和为老服务工作。进一步加强对贫困老年人的帮扶救助工作，针对老年群体在养老、医疗等方面的困难，加强各成员单位的协调与配合，落实和完善老年人养老保障制度，健全和落实新型养老保险、新型合作医疗、城乡居民最低生活保障、临时救助等制度，完善企业职工和居民基本养老保险，基本医疗保险制度，确保城乡贫困、高龄、留守老人基本生活，实现老有所养，病有所医，住有所居。

3、在老有所为、老有所乐上再做新的探索。继续发挥老年艺术团体的作用，自编自演文艺节目，走机关，进社区，下农村，宣传党的政策，弘扬时代主旋律，丰富干部群众的精神文化生活。

积极应对人口老龄化战略体会 篇3

人口问题是当今世界人们最为关心的问题之一。人口的发展受社会、政治、经济的制约，同时它对社会的发展也起着促进或延缓的作用。经过30年的努力，我国在人口控制的问题上取得了卓效可喜的成绩。根据国家统计局近期的统计，在计划生育政策实施后，我国人口总和生育率从20世纪70年代初的5.8%下降到现在1.8%左右，这种生育率的下降让我国13亿人口日到来推迟了整整4年。从另一方面来看，随着生育率的下降，人口的发展也使得人口老龄化问题尤为突出。

人口老龄化是指某一人口中老年人口的比重增加，总人口年龄结构发生变化的过程。按国际通用标准，60岁人口占总人口的10%以上，或65岁以上人口占总人口的7%以上，便可以称为“老龄化社会”。美国《纽约时报》指出，我国的老龄化速度太快，从而飞速经过了这个原来西方社会可以建立起一个中产阶级的时间段。联合国的统计数据也表明，我国的老龄化速度是全球最快的。根据我国老龄协会提供的数据，我国老龄高峰将于2030年左右到来，并持续20余年。到2l世纪中期，60岁及以上的老年人可能超过4亿，65岁及以上的老年人则会达到3亿左右。我国人口的老龄化不仅速度是全球最快的，而且这种人口老化趋势也超过了国家经济社会的现代化的发展速度。我国社会的人口是在经济高速发展阶段，人均收入水平低、综合国力不强、社会保障体系不健全的前提下进入老龄化的。这种情况与发达国家老龄化是截然相反的，发达国家的人口老龄化工业化完成之后经济达到高度的.发展水平之下才出现。此外，我国人口老龄化还存在着区域失衡的特点。我国各地区老龄化程度自西向东呈阶梯上升，地区间差距较大。东部沿海地区65岁以上老年人口比例已超过8%，其中上海达就到11.46%。而西部地区老年人口比例均在5%以下，部分地区仍是典型的年轻型人口结构。老龄化程度的差异，进一步加剧了地区经济发展的不平衡。因此，老龄化的问题不仅仅是一个人口问题，同时它也成为了制约经济社会发展的问题。

那么，13亿人口大国的养老问题该如何应对？目前，国家有关部门以及众多人口学学者都提出通过完善社会养老保障体制来缓解这股银色浪潮的汹汹来势。但是，我国的社会养老保障体制却面临着资金严重短缺、体制不健全等问题。根据麦肯锡咨询公司预测，我国养老保障的短缺金额到2010年将达1100亿美元，而未来30年内将会出现3。7万亿的资金缺口。美国战略与国际问题研究中心在研究报告《银发中国——中国养老政策的人口和经济分析》中指出，即使在我国的城市也有近一半的劳动力人口享受不到公共养老体系的保障。全国职工有近3/4的人没有任何退休保障。报告还指出，目前我国的社会养老基金的运作是拆东墙补西墙的现收现付制，即是用现在工人的税来养活目前的退休人员，不做任何基金积累。虽然，目前我国正努力促使“现收现付”制向基金积累制转换，但是由于各种原因，养老基金仍然存在巨大的收支缺口。到2004年，我国全国养老保险欠费达到了450多亿元，在全国范围内，许多省市都面临着养老保险收不抵支的情况，甚至是积累亏空。加之农村养老问题也日益提高到政策议程上来，我国的养老保障制度面临着艰巨的挑战。

积极应对人口老龄化战略体会 篇4

根据联合国教科文组织有关资料显示：人口老龄化将是中国21世纪面临的一个重大社会问题。而早在上世纪90年代末期，我国就已经进入了老龄化社会了，而这将对我国社会经济发展带来诸多影响。所以，从现在起我们要正确把握人口老龄化的发展规律，并积极采取相关措施，按照正确的思路和方向切实解决人口老龄化问题。

一、我县人口老龄化情况介绍

(一)调查情况

我县老龄办在全县范围内对老龄人口基本情况进行了一次初步调查，全县总人口xx人，其中60岁以上老龄人口达xx人，占总人口的xx%；65岁以上xx人，占总人口的xx%；80岁以上xx人、90岁以上xx人、100岁以上x人。全县空巢和独居老人xxx人，占老龄人口的xx%；基本生活有保障或受到救助的老人xx人；全县老少人口比为xx。

(二)成因分析

促使我县人口老龄化的主要原因是：一方面，社会经济快速发展，医疗卫生条件不断改善，人口平均预期寿命延长；另一方面，成功开展了计划生育工作，人口出生率不断降低。

改革开放以来，我县国民经济快速发展，人民生活水平有了很大提高，医疗卫生条件日臻完善，人口死亡率不断下降，1965年二普时人口死亡率为15.59，1982年三普时下降到7.75左右，下降到6.04。人口平均预期寿命逐年增长，1990年为66.81岁，达到69.7岁。与经济社会发展相适应，四普以来的17年是我县老年人口增长较快的时期，以近XX年发展最快。同时，1980年以来，随着我国计划生育工作的高度重视，我县人口出生率下降，由1965年的45.34下降至的6.62，少儿人口逐年减少，从1990年的111491人下降至的39135人，从而更凸显了我县人口老龄化的局面。

(三)发展特点

1、人口老龄化发展速度快。从最近三次人口普查数据推测，我县人口年龄结构从成年型向老年型转变，用了大约XX年左右的时间。进入老年型以后，又以每年接近4%的高速发展(全国为3%，湖北省为3.73%；)。

2、人口老龄化发展水平不均衡。受经济发展和人口流动的影响，我县乡镇之间的人口老龄化程度不平衡。老龄化程度最高的.是磨坪乡(25%)，最低的是茅坪镇(12.23%)；超过全县平均数15.99%的有6个乡镇(磨坪、郭家坝、周坪、屈原、归州、梅家河)，低于15%的有5个乡镇(茅坪、水田坝、沙镇溪、两河口、泄滩)。

3、高龄老人增速较快。虽然目前我县仍以6069岁的低龄老人为主，但80岁以上的高龄老人增长速度较快，目前高龄老人已达7117人，占老龄人数的11.4%。

二、我县人口老龄化发展趋势预测

我县人口老龄化程度，将会在21世纪继续发展。理由有三：其一，我县少儿人口比重逐年下降，按前XX年的速度推算，到XX年将下降至9%。其二，老年人口呈阶段性增长。目前至XX年，我县老龄人口年增长速度仍保持在4%左右，60岁以上的老年人总数将达到7.4万，占总人口的19.2%；65岁以上人口将达到4.3万，占总人口的11.2%。由于我县5060年代有过两次人口出生高峰，XX年至20xx年，5060年代出生的人口开始进入老年期，年增长速度将突破6%，60岁以上老年人口将达到8万多，占总人口的21%；65岁以上的老年人口将达到5.04万，占总人口的13.3%；20xx年至20xx年老年人口将达到高峰，以后逐渐下降。其三，老年人口内部的高龄化发展较快。目前至20xx年，我县老年人中仍以6069岁的低龄老人为主，20xx年以后的20年，80岁以上高龄老人的比例将逐年增大，逐渐达到20%。

三、人口老龄化带来的挑战

人口老龄化是经济社会发展的结果，同时也对我县经济社会发展带来种种挑战，目前主要有以下三个方面：

(一)抚养体系发生变化，地方负担加重

人口普查数据表明：三普时我县的总抚养比为56.27%，其中少儿抚养比为47.94%、老年抚养比为8.33%；四普时总抚养比为48.64%，其中少儿抚养比为39.39%、老年抚养比为9.25%；五普时总抚养比为41.27%，其中少儿抚养比为28.4%、老年抚养比为12.87%。虽然从总抚养比和少儿抚养比看，都在下降，但老年抚养比却在逐步上升，而且到一定的时间，少儿人口相对稳定，其抚养比不会再下降，而老年抚养比仍将在较长的时间内快速增长，势必加重国家或地方的负担。

(二)家庭功能弱化，老人赡养问题突出

随着高龄老人的不断增多及老龄人口自身健康状况的变化，老人自我料理生活的能力不断减弱，而现代家庭不断小型化，老年人与其子女分家现象极为普遍，加之劳务经济的兴起使得大部分青壮年外出务工，留守老人、空巢老人大量存在，这些老龄人口难以得到较好的生活照料或无法得到照料，主要靠老年配偶之间的相互照顾或自我照顾。尤其是一、二十年以后，社会上将大量出现四二一家庭，即一对夫妻要照料四位老人和一个子女，届时家庭养老的模式将受到严重挑战，子女即使在主观上有十分孝敬老人的愿望，客观上却无照料老人的条件和能力。

(三)老龄人口看病受限，福利设施无法满足需求

老龄人口大多患有与年龄相关的疾病，且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付医药费。据统计，我县农村老年人患病率为60.42%，而目前我县农村医疗网点设施落后、医治水平不高，加之近几年医药费上涨幅度较大，许多老年人因医疗条件或自身能力的限制，无法得到较好的治疗。我县现有城乡福利机构21家，共有床位1600张，容量十分有限。同时，老年精神文化生活匮乏，目前能供养老年人活动的场所较少，已有的活动场所由于活动器具少、无人组织、内容枯燥等而无法较好地开展，仍以打麻将、看电视为主的老年生活单调而无味。

(四)老年商品稀缺，供需矛盾突出

随着生活水平的提高，老龄人口的购买能力不断增强，对具有老年特色的商品(如拐杖、助听器等)需求量越来越大，但目前我县范围内适合老年人的商品不多，需远远大于供，直接给老龄人口的生活造成诸多不便。同时由于老龄产品的缺失，从某种意义上缩小或削弱了我县社会消费。

四、迎接挑战的基本途径

(一)切实加强对老龄工作的领导

建议县委、县政府每年集体听取一次全县老龄工作情况汇报，对全县的老龄工作提出任务和要求，帮助解决工作中的实际困难和问题。尽快理顺我县老龄工作机构，明确其任务和工作职责，配强工作人员，积极开展调查研究、综合协调、督促检查等工作。乡镇、街道一级配备老龄工作专职干部，村一级设老年协会，确保老龄工作任务落实到基层。对农村老龄人口、贫困老龄人口，在工作力度和财力支持上给予适当倾斜。

(二)将老龄事业列入全县国民经济和社会发展规划

人口老龄化是一个社会问题，时间跨度大，既要解决现实问题，又要考虑长远计划，应将老龄事业列入县、乡(镇)、村三级长期发展规划，在资金安排、市政设施建设等方面予以充分考虑，使老龄工作与其它社会事业同步发展。发展规划的制定应尽可能符合本县经济社会发展的水平，目标明确具体，便于操作。并将老龄事业的发展规划分解到各相关部门，年终进行检查考核，避免计划落空。

(三)不断健全社会养老保障制度

坚持家庭养老与社会养老相结合，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度。鼓励各村在大力发展集体经济的基础上，逐步对现有的老年人实行集体所能承受的养老生活补助，努力让农村老龄人口老有所养、老有所依。加快实施城镇养老金社会统筹步伐，不断扩大养老保险收缴面，改变养老金现收现付，甚至入不敷出的局面，真正实现社会统筹积累储备的功能，确保养老保险广覆盖、养老金正常发放。

(四)着力完善基层、社区老年服务体系

努力加快村(居)老年服务设施和为老服务组织建设，一方面将老年生活、活动设施纳入城乡建设发展规划，逐步做到每个村(居)都有活动室、医疗室、托老所和老年教育点；另一方面成立一批老年服务队伍(包括志愿者)，为老年人开展低偿或无偿的医疗、娱乐、生活照料等服务。

(五)加强教育，促进健康老龄化

对各年龄阶段的人群开展各种健康知识宣传，为健康进入老年期、延长老年健康期奠定良好的基础。加强敬老养老道德教育，营造良好的社会氛围。大力普及老年保健知识，鼓励老年人加强身体锻炼，提高自身修养，确保身心健康，促进社会实现健康老龄化。

(六)合理开发老龄产业，扩大社会消费。充分考虑老龄人口的各种现实需求和供应缺口，将大力开发老龄产业转到积极调整老龄产业结构和产品结构上来，既解决老龄人口之所需所急，又有效拉动社会消费。政府应加强产业引导，为相关企业提供老年消费需求信息，提供商品开发、产品生产的政策支持；同时引导老龄人口树立正确的消费观念，帮助老年人合理消费，愉快生活。

积极应对人口老龄化战略体会 篇5

认知战是一种新型的战争形式，它不是依靠军力的对抗，而是利用信息技术和心理学手段进行攻击，影响人们的思想和情感，从而达到战略目的。在现代社会中，认知战已经成为国家安全的一项重要内容。在这场看不见硝烟的战争中，每个人都可能成为参与者，下面我将谈一谈我的认知战心得体会。

第一段：了解认知战的`本质。

在进行认知战时，我们必须先了解认知战的本质。认知战是通过广泛传播虚假信息，欺骗、误导公众，达到迫使他人放弃某种想法的目的。也就是说，它不是直接的攻击、毁灭或者掠夺，而是利益相关方在经济、政治、文化、思想等领域通过控制舆情、宣传和散布虚假消息等手段进行的战争。在认知战中，真相和谎言的辨别对我们做出判断至关重要。

第二段：认知战技巧的运用。

在实践中，我们可以通过掌握一些认知战技巧来提高自身的认知抗干扰能力。首先，要积极获取知识，提高对特定领域的专业性和深入性。其次，要注重逻辑思维能力的培养，抓住信息中的漏洞和不连贯之处。还要保持理性思考的能力，能够始终保持冷静，不被一时的群体情绪和言辞所牵引。最后，我们还可以适切运用科技手段，提升自我判断的准确性。

第三段：认识网络安全的重要性。

认知战在网络世界中有着更加广泛的应用，因此网络安全在认知战中尤为重要。网络安全不仅涉及到个人信息的保护，更关乎国家安全和利益。我们要注意保护自己的网络隐私和数据安全，不随便在各种网站上填写自己的个人信息，更不要向陌生人透露自己账户密码等重要信息。

第四段：践行社会责任。

每个人都承担着一定的社会责任，在认知战中也是如此。就像在现实生活中，我们要认真对待我们每天看到的新闻，不信谣不传谣，对新闻的真实性进行判断。在网络世界中同样如此，我们要审慎对待各种信息，并尽力传递真相。如果我们发现了虚假信息，也要及时向相关部门举报，让更多人得以获得真实的信息。

第五段：敬畏认知战、强化安全意识。

认知战是一种看不见的战争，它无处不在，无时不在，我们生活、工作和学习的各个方面都可能受到影响。因此，我们应该敬畏认知战，强化安全意识。我们要时刻提醒自己，保持高度警惕，并懂得如何应对各种情况，积极参与保卫国家安全的行动。

总之，认知战已经成为我们生活中不可忽视的一部分。正视认知战，掌握认知战技能，保障网络安全，践行社会责任，强化安全意识，是我们每个人都要努力的方向。相信我们可以积极应对挑战，共同为国家安全的建设贡献自己的力量。

积极应对人口老龄化战略体会 篇6

认知是指人们在处理信息、理解世界和思维过程中所表现出的一系列心理活动。通过对认知的观察和研究，我逐渐体会到了认知的重要性与方法。以下是我在认知方面的一些心得体会。

第一段：认知的重要性。

认知是人类思维活动的重要组成部分。它影响着个体的学习能力、理解力以及解决问题的能力。准确的认知能够帮助我们更好地把握和理解世界，以及做出合适的决策。在现代社会中，信息爆炸使人们需要更好处理大量的信息，充分利用认知的能力成为了必不可少的技能。

第二段：认知的方法。

在认知的方法上，我发现通过观察与思考是最为有效的。观察可以帮助我们收集大量的信息以及获取必要的数据，而通过思考则可以帮助我们将这些信息和数据进行分析、整理和归纳。此外，学习与实践也是提高认知能力的关键。通过学习，我们可以获取更多的知识与技能，而通过实践，我们可以不断地将理论运用到实际中去，进一步提升我们的认知能力。

第三段：认知的局限性。

认知虽然强大，但也存在一定的'局限性。比如，人们在认知过程中容易受到主观经验的影响，形成一种个人的认知偏见。此外，人们认知的一部分还受到了社会环境和文化背景的影响，这意味着不同的人对同一个问题可能有不同的认知结果。因此，在进行认知活动时，我们需要注意对不同观点和意见的尊重与包容，以避免认知偏见的产生。

第四段：认知与决策。

认知与决策有着密切的联系。决策是人们在面对问题和选择时做出的具有约束力的判断。通过认知，我们可以获取问题的信息和数据，进而通过分析和思考，做出最为合适的决策。然而，认知偏见、情感和个人偏好等因素也可能影响我们的决策过程。因此，要做出更为客观和准确的决策，我们需要尽可能地去消除或减少这些影响因素，保持理性的思维态度。

第五段：认知的发展与应用。

在现代社会中，认知科学已经发展成为一个独立的学科领域，并逐渐渗透到各个领域中。人工智能、机器学习等技术的出现，使得人们对认知的研究和应用更加深入和广泛。同时，认知也有助于我们更好地理解人类智慧和思考方式，为人们的学习和教育提供了理论基础和指导方针。

通过对认知的观察和研究，我认识到了认知对个体和社会的重要性。我会继续不断地提升我的认知能力，通过观察、思考和实践来提高我的认知水平。同时，我也会更加注重自身的认知偏见，以及与他人的交流和合作，共同实现更好的认知活动和决策结果。

积极应对人口老龄化战略体会 篇7

一、 本课题研究的背景及目的：

（一）本课题研究背景：

按照联合国的有关规定，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会，呈现“老年型人口”的城市或社区就称为“老年型城市”或“老年型社区”。为适应老龄化社会的要求，国内外有关学者已开始对居住区规划建设进行重新认识与思考。

伴随着我国经济的发展和社会的进步 , 人口的出生率下降，人类的平均预期寿命延长,我国老年人口不但绝对数量不断增加, 而且在总人口中的比重也逐年上升, 社会老龄化已成为我国关注的一个重要问题。老年人既是社会的宝贵财富, 又是特殊的社会群体, 有其特殊的心理、生理和社会活动特点。在生理特征方面各种机能随着年龄的增加而减弱，感觉能力、观察能力、行动能力等逐渐下降或丧失。在心理特征方面，老年人具有更强的与人交往欲望，惧怕孤独。在社会特征方面，老年人希望老有所为、所乐、所学、所居、所养、所医，不被社会遗忘，为社会发挥余力，能够被社会所关爱，颐养天年，不为生活所迫。这些变化和需求对居住条件、居住区环境、城市社会等方面均提出了新的要求。

同时人口老龄化也将直接导致家庭结构的变化、劳动年龄人口减少、被抚养人口增加，国家和社会的经济负担以及家庭的赡养压力加重等。与此同时，老龄群体对物质与文化生活的特殊要求，也将对国家的政治、经济、文化生活等各方面产生影响。

城市老年居住区设计的研究是社会老龄化的必然要求。从我国的老龄化国情出发, 对城市的老年居住问题进行分析和研究 , 提出符合我国国情的设计理论, 这既是我国尊老传统的具体体现, 又是社会发展的必然要求。

（二）本课题研究目的：

我国对老龄化的认识己基本达成共识，认识到了它的重要性和必要性。我国的经济发展已经达到了一定的水平，但是我国个别地区的经济发展极不平衡，东西部发展差距较大，同时中国不应该追求建立大规模的养老机构 , 像对方堆放货物一样的把老年人安置在那里, 家庭和社区的照顾才是所有老年政策能够立足的基础。因此如何在中国所特有的国情之下解决好对于人口老龄化所带来的问题和影响提高老年人在现代和未来居住区中的生活质量，是本文所研究的目的所在。

二、 国内外研究状况和相关领域中已有的研究成果

国外的研究现状

国外发达国家对于老年居住问题的研究开始时间较早，社会各界也较为重视。而且各国依据各自的国情，研究的侧重点也有所不同。以欧美为代表的西方 各国，由于社会价值观念，老年人大多独居，但两代人之间保持着较为亲密的关 系。因此，在老年独立社区的建设，社会养老网络服务以及社会养老机构方面进 行了大量的实践与探讨。并且，在20世纪80年代，西方在“人人平等”的社会公平的基础上，发展出了普适性设计原则，用以指导老年及残疾人建筑，在消除年龄歧视，共建平等社会方面理论研究具有领先地位。以日本为代表的东方国家在老年居住方面的研究成果也较为突出。尤其是20城市人日老龄化对居住区建设的影响分析同济大学建筑与城规学院世纪60年代发展起来的'“两代居”住宅，为东方各国家所采纳，成为东方各国家的重要养老模式。两代居既符合东方国家的传统养老观念，又能适应现代家庭小型化的要求。在无障碍设计方面，日本的研究成果比较细致、深入。可以说，西方世界在这方面的理论较多，而日本的可操作性较强。

国内的研究现状

我国早在20世纪80年代，社会上就开始关注老龄化问题，尤其是进入20世纪 90年代，关于老年居住问题的研究己经提到了议事日程。2000年小康住宅实态调研，对老年的居住实态进行了专题研究，并对我国老年的居住实态进行了深入调查。成为制定《老年建筑设计规范》的依据，为老年建筑的实践提出了大量的意见。20世纪90年代，在国家自然科学基金项目《城市老年居住环境的研究》中，奠定了我国老年居住环境建设的框架与理论基础。其中部分成果已经编入由

东南大学出版社，胡仁禄等著的《老年居住环境研究》一书。可以说，这一研究是我国老年居住问题研究的基础，是此后老年居住问题研究的一个重要参考，为新世纪老年居住问题的挑战做好了充分的理论与实践准备。

三、 主要的研究方法

1)交叉学科研究

从社会学，人口学，老年学，生理学，卫生学，心理学，居住学以及建筑学，城市规划等学科的角度来探讨老龄化和老年居住问题，用横向联系的方法，进行综合分析，对命题深入剖析。

可行性分析：这种交叉性的调研分析对于知识的整合性，以及知识面的宽度要求较大，具有一定的研究难度，但是能综合性的分析并全面阐述问题，涵盖问题的各个细节，是研究分析的重要方式。

2)比较研究

应用国内外对比的研究方法。通过东西方社会观念的比较，我国与日本关于老年问题的比较，国际与国内关于老年问题标准的比较等，全面分析命题内容。通过比较研究，可以使我们看到国外的先进经验与模式，充实我们的老年居住体系建设。

可行性分析：从国内外经典案例中对比分析，能使各个文化背景下的体系的特点，问题以及解决方法清晰的呈现，对于研究我国老龄化对居住区的影响有重要的借鉴作用，各种资料获取也相对简单，可行性较大。

3)实例分析城市人口老龄化对居住区建设的影响分析本命题研究中就通过实例的分类，通过国内外实例的比较等多种方法，进行实例分析。

可行性分析：实例研究方法主要侧重于观察，通过具体的资料的整理和研究，了解具体案例的方方面面，个案研究方法具有可行性。

4)问卷调查

本命题在实态研究方面采用了问卷调查的方法，对老年人与年轻人的差异进 行了问卷调查和采访调查，以期通过现状来剖析命题，对命题进行深入研究。 可行性分析：问卷调查法是我们课题进行的重要方法，可行性大。从实地的问卷调研中，了解老年人对于现在居住的意见和建议，了解他们内心的最迫切的需求以及不满，对于我们的调查研究有重要的建设性意义。

四、 结语

在人口老龄化的今天，在老年人许多的需求中，城市居住区规划以及空间环境建设的完善与发展是其中最迫切需要解决的问题之一。居住区的建设和发展不仅涉及到老年人生存、享受的需求，比如提供睡觉、用餐、消遣、照料的场所，还关系到老人与家庭、社会在时间和空间上的联系，比如老年人与家人、朋友、社会的联系交往。随着年龄增高，老年人对居住空间的特殊需求和依赖程度也相应增加，城市居住区规划以及空间环境建设的完善与发展在老年人的生活中占有突出地位。并且从广义来讲，关注老年人的居住问题，也是关心我们自己的未来。老年居住环境是体现国家国力和物质文明的重要标志，直接影响社会的稳定与发展。在居住区的规划与建设中,我们应当根据老年人生理及心理特征,创建适合老年人生活和养老的居住环境, 使他们愉快、健康地享受晚年时光 ,幸福生活。

积极应对人口老龄化战略体会 篇8

20xx年，在县老龄工作委员会的指导下，xx办公室根据尉老龄委〈关于印发《县老龄办对xxx老龄事业发展第十一个五年规划执行情况检查评估实施方案》的通知〉文件要求和20xx年xxx老龄工作目标管理责任书的安排，扎实做好老龄事业各项工作，结合《xxx老龄事业发展十一五规划》的贯彻落实情况，认真开展自查，现将自查情况汇报如下：

一、领导高度重视，认真安排部署

一是抓好领导小组建设，完善“党政主导”老龄工作的格局。办公室领导为加强对老龄工作的领导，首先从老龄工作的班子建设入手，及时成立了老龄工作领导小组，由主任任组长、副主任任副组长、办公室工作人员为领导小组成员，下设办公室，有具体的工作人员。老龄工作由办公室主任主抓，具体工作办公室工作人员负责，确定了兼职老龄工作干部和老龄工作联络员，使老龄工作形成上下有人管，级级有人抓，层层抓落实的良好局面。

二是抓好老龄工作队伍建设。为适应老龄工作面临的新形势，办公室从更新观念着手，组织工作人员认真学习老龄工作有关政策，熟悉工作规章制度及流程，改进工作作风，提高办事能力。根据工作需要适当调整人员，明确职责，理顺关系，充分调动工作人员的主动性和积极性。

二、发挥双重角色作用，积极开展各项日常工作

xx办公室既是xx决策的执行部门，同时又作为一个老龄工作成员单位，一方面经常性关心和支持全县老龄工作，积极执行xx、政府的决策，做好组织、经费、日常事务、协调服务等相关工作，同时督促老龄工作成员单位和部门按职责积极发挥作用。在全县范围内建立完善了成员单位职责、联络员职责以及联络员例会制度，为进一步促进和规范成员单位工作奠定了基础。同时，也积极做到一个成员单位的应尽职责。利用每年的元旦、古尔邦节、春节等节日，积极组织参与慰问“三老人员”、“五保”老人等，安排秘书随同领导深入一线，访贫问苦，认真开展调查研究，了解掌握全县老人的生活状况和存在的一些困难，形成第一手资料，为xx、县领导决策献计献策。

三、从政治上尊重关心单位上老年人

一是组织好老干部政治学习。xx办公室党支部退休老党员，退休后常住市，除参加市组织的活动外，办公室还积极动员退休干部职工参加xx组织部、老干局组织的理论学习、参观、考察、评选等一系列活动，xx办领导想方设法在钱、物、交通工具上给予大力支持，并安排干部一对一的征求意见。通过阅读报刊、灵活自学、参观考察等多种形式的学习活动，加深老干部对“十一五”规划主要任务的领会，对“科学发展观”内涵的理解，引导老同志在思想和行动上与党中央精神保持一致，做到政治坚定、思想常新，理想永存，为构建和谐社会发挥榜样作用和促进作用。

二是开展好老干部座谈会。每逢春节、“七一”等节日均召开老干部座谈会，向他们通报我单位工作开展情况等，让老干部及时了解办公室的工作动态，并听取他们的意见和建议，对不能参加的或生病的老干部进行走访慰问，以便更深入、细致地了解他们在生活中存在的实际困难，及时予以解决。

四、落实各项福利待遇，从生活上关心照顾老年人

一是组织开展慰问活动。xx办把学习实践科学发展观活动落实到行动上，注重加强与包联点xxx银华社区贫困老人的联系，6月22日，xx办公室党支部班子成员在xx办公室党支部书记带领下，来到包联社区看望并慰问了该社区贫困老党员同志，向他致以节日的问候，送去党组织的关怀和温暖。在老党员家中，班子成员详细询问了他的身体情况和生活状况，并送上了慰问品，嘱咐他保重好身体，接过慰问品时，激动地连声感谢。班子成员在得知同志还是社区党小组宣传委员时，鼓励他继续支持所在党小组工作，为建设和谐支部、和谐社区做贡献。

二是足额发放补贴和单位的`福利。按政策足额及时兑现老干部的离退休费，各种补贴和单位的福利，并按规定落实了离休干部的医疗费等，切实关心老干部遗属生活，保证他们按照政策享受有关待遇。使他们衣食无忧、安度晚年。

三是认真落实单位退休老人“两个待遇”优待政策，重大疾病医疗保险政策，实行城镇居民医疗保险IC卡制度，极大地推动了老年人“人人享有基本养老、基本医疗保障”目标的实现。积极受理老年人来信来访，做到热情接待、认真调查、及时答复、及时解决。

五、开展敬老宣传月活动，营造社会氛围

老龄工作是全社会的工作，是一项内容极其丰富且面向未来的重要工作。老龄化的趋势越来越严峻，今后在实际工作中xx办公室将认真实施县老龄事业发展“十一五”规划。为全县老龄事业的发展进一步指明方向，确定目标。做为成员单位按照《规划》确定的目标和任务，从实际出发，协调配合，认真贯彻，确保《规划》目标任务按期完成。