经济发展报告

【#实用文# #村级集体经济发展方案(热门5篇)#】为确保工作的高质量开展，提前准备一份具体、详细且具有针对性的方案是必要的。方案属于计划类文书，合理的制定方案至关重要。以下提供了五篇精选的村级集体经济实施方案，欢迎大家参考和借鉴，希望对您有所帮助。

村级集体经济发展方案 篇1

为进一步加快村级集体经济发展，着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，增强凝聚力和服务群众的物质基础，推进社会主义新农村建设，根据县委、县政府统一安排，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

发展壮大村级集体经济，要以和“为指导，认真贯彻落实和十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为主题，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，完善农村基本经营制度，增强村级集体经济实力，加强农村基层组织建设，推进农村经济社会全面持续可协调发展。

二、目标任务

通过5年左右的努力，使全镇村级集体经济实力明显增强，集体积累逐年增加，形成较强的经济发展后劲，建立充满活力的集体经济自我发展机制，不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。到20xx年底，全面消除集体经济收入“空壳村”，力争20xx年底各村年集体经营性收入达到10万元以上，20xx年底各村年集体经营性收入达到20万元以上,继续保持基础较好的村集体经济有新发展、基础较差的村集体经济有新进步。确保每个村的集体经济发展都有具体的，独特的，切实可行的增收模式。

三、组织领导

为推动全镇发展壮大村级集体经济事情，根据县委、县政府有关会议及文件精神，镇党委、镇政府决定，成立由党委书记任组长，镇长及分管副书记任副组长，两套班子成员为成员的杨屯镇发展壮大村级集体经济事情领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇农经中心，XXX兼任办公室主任。

各村要成立相应的工作领导小组，组建专门的班子，支部书记负总责，认真落实工作措施，切实抓好集体经济发展工作。

四、基本原则

1、坚持思路创新，推动科学发展。理清科学发展思路，强化科学发展理念，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业、推进农业产业化、统筹城乡发展、建设社会主义新乡村等有机结合起来，积极探究集体经济的多种实现形式，推动集体经济又好又快发展。

2、坚持村级主体，突出市场主导。充分发挥村级组织主体作用，增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功能。适应社会主义市场经济发展的要求，遵循市场经济规律，发挥村级集体经济组织的作用，不搞行政命令，防止因发展集体经济而增加村级债务和农民负担，防止在发展集体经济过程中侵害农民利益的现象发生。

3、坚持因地制宜，实施分类指点。从当地经济基础、区位上风、资源条件等实际情况出发，因村制宜，面向市场，选准产业、项目和载体，实行一村一策，宜农则农、宜工则工、宜商则商，重点抓好年收入5万元以下村的集体经济发展事情。

4、坚持资源整合，实现整体推进。整合各方资源，加大资金、项目和政策支持力度，广泛动员社会力量参与，形成推动村级集体经济发展的整体合力，提高村级集体经济发展的整体水平。

五、发展途径

各村结合实际，着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式。

1、培植农业主导产业，发展资源开发型集体经济，壮大特色农业经济。鼓励村级组织结合农业综合开发，领办和创办高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目，带动农民发展优势明显和特色鲜明的`主导产业，形成“一村一品”，推进农业结构战略性调整，把农民增收和集体增利结合起来，壮大村级集体经济实力。

2、盘活农村土地资源,发展资产经营型集体经济，壮大物业经济。大力推进农村土地承包经营权流转，鼓励村集体统一经营农户自愿转让的土地，实现土地规模化、集约化经营。结合村庄整治，开展土地整理和宅基地整治、零星自然村迁并，增加有效耕地面积。新增的有效耕地由村集体所有和经营。村集体所有建设用地可采取自主经营、租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转，增加集体资产收益。

3、发展村级合作组织，发展服务型集体经济。适应发展现代农业，推进农业规模化、集约化、产业化经营的新趋势，构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，鼓励村级组织牵头成立各种专业技术协会、专业合作社、专业服务公司等，采取“XXX（合作社、协会）+农户”等多种形式，开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。

4、增强村办企业活力，发展异地发展型集体经济。引导村级组织依托大中型企业特别是农业产业化龙头企业，配套兴办各种小型加工、服务等企业，构建企业带动、产业互动格局。围绕乡村产业结构调整和农业产业化谋划，兴办种植养殖型、加工增值型和产品运销型等各种经济实体。同时，盘活存量优质资产，通过流转集体建设用地、依法组建联合投资公司、到开发区和园区兴建标准化厂房等方式，“走出去”创业增收。

5、挖掘自然资源潜力，发展休闲观光型集体经济。坚持开发利用资源与保护生态环境相统一，在符合国家产业政策和法律法规的前提下，充分挖掘村域内的水、林、风景等自然资源特别是荒水、荒地、荒滩资源潜力和乡土文化浓郁的优势，创办集体经济实体，发展农家乐、度假村、休闲观光农业等，增加村级集体经济收入。

6、创新多种经营方式，发展自主经营型集体经济。遵循市场经济规律，创新集体经济经营组织形式和运作方式，搞活集体经济项目。村集体直接从事产、供、销活动获取经营收益。同时，结合实际，灵活选择独资、合资、合作经营和委托、租赁、拍卖、转让、承包经营等多种形式。建立健全产权清晰、管理规范、制度完善的集体资产经营管理体制，实行资本运营，实现集体资产的保值增值。

六、强化管理

1、加强村级集体资产管理。进一步明确村级集体经济组织的市场主体地位，建立健全村级集体资产管理制度，坚决制止和查处平调集体资产行为，实行市场化运作，不断提高资产保值增值水平。加强对村级“三资”（资产、资源、资金）的清理、登记、管理，逐村建立“三资”台帐。村级集体资产发包出租，必须采用公开招标的方式，实现收益的最大化；村集体经营性物业资产不允许随意变更，不得对外提供担保。

2、规范村级财务管理。建立健全村级财务收支预决算制度，严格收支审批，努力控制非生产性开支。完善村帐“双代管”制度，规范代管手续。建立健全村务财务公开制度，及时、真实地公开相关信息。建立和完善村干部办公费用包干制度，规范村干部办公经费开支。

3、加强村级民主管理。建立健全村级集体经济民主决策机制，全面推行村级重大决策“1+5”工作机制，规范和完善民主决策的内容、形式和程序，保障党员群众知情权、参与权、决策权和监督权，确保村级集体经济健康发展。完善监督机制，以村民为主成立监事会，对村级集体资产的运营情况进行监督。

七、实施步骤

全镇发展壮大村级集体经济事情，总体计划5年（20xx年——20xx年），分步骤、分阶段实施。

起步阶段：（20xx年x月——20xx年xx月底） （一）准备阶段（20xx年x月——x月）

1、20xx年x月底前，组织专人开展调查研讨，全面了解村级集体经济发展现状，研讨发展步伐。

2、20xx年x月，镇、村分别组建发展壮大村级集体经济工作领导小组和办公室，制定发展壮大村级集体经济的实施意见，召开全镇发展壮大村级集体经济工作会议，交流经验，部署工作。

（二）实施阶段（20xx年x月——20xx年xx月） 1、20xx年x月，各村结合实际，认真研究发展项目，落实发展措施，制定发展规划，x月x日前形成书面材料报镇农经中心。

2、20xx年x月，逐村开展村级集体资产、资源、资金现状排查工作，健全帐目，确保真实完整，并以村为单位建立发展村级集体经济工作台帐，报镇农经中心备案。

3、20xx年xx月底前，进一步美满乡村集体“三资”监管代理各项制度，开展乡村“三资”清理监管代理情况检检验收事情。

4、层层建立发展壮大村级集体经济事情周报和季报制度，坚持定期检查督办，通过召开事情汇报会、现场会、经验交流会，推动事情落实。

（三）验收阶段（20xx年xx月——xx月）

1、20xx年xx月，以村为单位组织全面自查，并上报总结报告。

2、20xx年xx月，消除集体经济空壳村，完成县农工办下达的发展村级集体经济目标任务。镇发展壮大村级集体经济工作领导小组组织力量进行检查和抽查，向县农工办报告工作情况。

推进阶段：（20xx年x月——20xx年xx月底）

（一）分析阶段（20xx年x月——x月）

1、20xx年x月，各村对发展壮大村级集体经济事情情况进行“转头看”，认真查漏补缺，落实整改步伐。

2、20xx年x月，镇发展壮大村级集体经济工作领导小组召开全镇发展壮大村级集体经济工作会议，交流经验，部署工作。

（二）实施阶段（20xx年x月——20xx年xx月）

1、20xx年x月，各村结合实际，认真研究发展项目，落实推进措施，3月20日前形成书面材料报镇农经中心。

2、20xx年x月，逐村开展村级集体资产、资源、资金现状排查事情，健全帐目，确保实在完整，并以村为单位美满健全发展村级集体经济事情台帐。

3、20xx年xx月底前，开展农村“三资”清理监管代理情况检查验收工作。

4、严格执行发展壮大村级集体经济工作周报和季报制度，坚持定期检查督办，通过召开工作汇报会、现场会、经验交流会，推动工作落实。

（三）验收阶段（20xx年xx月——xx月）

1、20xx年xx月，以村为单位组织全面自查，并上报总结报告。

2、20xx年xx月，各村集体经济收入达10万元以上，完成县农工办下达的发展村级集体经济目标任务。镇发展壮大村级集体经济工作领导小组组织力量进行检查和抽查，向县农工办报告工作情况。

提高阶段：（20xx年x月——20xx年xx月底）

1、20xx年——20xx年，每年年初，各村对发展壮大村级集体经济事情情况进行“转头看”，认真查漏补缺，落实整改步伐。

2、20xx年——20xx年，每年x月，镇发展壮大村级集体经济工作领导小组召开全镇发展壮大村级集体经济工作会议，交流经验，部署工作。

3、20xx年——20xx年，每年x月，各村结合实际，认真研讨发展项目，巩固和发展项目实体，落实推进步伐，3月20日前形成书面材料报镇农经中心。

4、20xx年——20xx年，每年x月，以村为单位美满健全发展村级集体经济事情台帐。

5、20xx年——20xx年，每年xx月底前，开展农村“三资”清理监管代理情况检查验收工作。

6、20xx年——20xx年，每年xx月，以村为单位组织全面自查，并上报总结报告。

7、20xx年——20xx年，每年继续严格执行发展壮大村级集体经济事情周报和季报制度，坚持定期检查督办，通过召开事情汇报会、现场会、经验交流会，推动事情落实。

8、20xx年——20xx年，每年年底确保各村集体经济收入增幅30%以上，20xx年底各村集体经济收入达15万元以上，全面完成县农工办下达的发展村级集体经济方针任务。镇发展壮大村级集体经济事情领导小组组织气力进行检查和抽查，向县农工办报告事情情况。

8、事情要求

1、加强组织领导。各村各单位要把发展壮大集体经济作为解决“三农”问题的一项紧张任务，作为加强乡村基层组织建设的一项根个性步伐，切实抓紧、抓实、抓好。要迅速成立领导小组和事情专班，加强对事情中新情况、新问题的分析研讨，结合实际落实事情步伐，妥善解决好村级集体经济发展中遇到的突出矛盾和问题。

2、形成工作合力。镇发展壮大村级集体经济工作领导小组负责统筹协调、宏观指导、检查督办和宣传表彰等活动，各成员单位要密切配合，提供服务，全力支持村级集体经济发展。镇纪委要加强对村级集体经济专项资金使用管理情况的监督检查；农经中心要切实抓好新农村建设和产业发展的管理和指导，加强对农民负担、扶贫开发、惠农政策、专业合作社和土地流转等具体问题的探索和研究，及时提出解决办法和应对措施；民政办要加强对专业协会、村务公开等工作的指导和管理力度；财政所要加大财政支农政策宣传和财政支农资金落实工作；水利站要加大对农田水利基础设施建设的投入力度；土管所、建设管理服务所要在实施迁村腾地、村庄整治等新农村建设各项工作中搞好规划引导，依法依规保障各项优惠政策的实施。同时，全镇各单位要按照镇党委、政府统一部署，认真组织开展“镇村互联、结对共建”活动，落实帮扶工作任务，重点从班子建设、发展规划、资金支持等方面对结对村进行帮扶，共同推进全镇村级集体经济发展工作。

村级集体经济发展方案 篇2

为充分调动村干部干事创业的积极性，发展壮大村级集体经济，为乡村振兴战略目标的实现，加快全面小康村建设步伐提供经济支撑。根据镇党委、镇政府《茅山镇20xx年度村干部工作目标考核的实施意见》茅委发〔20xx〕xx号文件精神，经研究,提出 20xx年度发展壮大村级集体经济专项考核办法。

一、考核对象：

行政村全体在职村干部

二、考核内容：

集体经营性收入，引进争取资金、应收款项、当年农民负担和内部往来收缴，农田基础设施使用和土地流转服务费（土地流转管理费）收缴。

三、考核办法：

除按《茅山镇20xx年度村干部工作目标考核的实施意见》中《考核细则》进行分值考核外，对上述四项分别进行专项奖励考核。

1.村集体经营性收入。当年村集体经营性收入增长15%且达35万元以上（含35万元），奖励1万元，增长15%且达30万元，奖励0.5万元，（以当年实际到账收入为基准）。

2.引进争取资金。争取能人老板捐资每万元奖励500元，最高不超过5000元。收入以当年资金到镇会计代理中心帐户为准。

3.当年农民负担和内部往来、应收款收缴。当年农民负担收缴完成90%以上，按到帐总额的5%奖励，低于90%不予奖励。内部往来、应收款回收按实际到帐的.10%给予奖励。但当年农民负担收缴达不到90%的，内部往来回收按5%奖励（相关工程建设项目除外）。

4.农田基础设施使用及土地流转服务费（土地流转管理费）收缴。按各村实际流转面积收缴，达100%给予5%的奖励（达不到不予奖励）。

四、考核奖励兑现方法

1.考核依据。年未由镇村级会计代理中心按村实际到账数进行专项考核，并报镇农业农村工作考核领导小组进行审批把关，再由镇农业服务中心（农经站）考核结算到村，各行政村党总支书记依据所属村干部的工作实绩进行考核，并将考核结果报镇会计代理中心统一打卡兑现。

2.专项考核资金来源。专项考核资金由镇村级会计代理中心根据考核结果统一出据在村管理费中列支。

本考核办法从20xx年1月1日起施行。

村级集体经济发展方案 篇3

为进一步加快村级集体经济发展，着力提高村党支部支部领导农村经济社会发展的能力，增强凝聚力和服务群众的物质基础，推进社会主义新农村建设，根据镇委、镇政府统一安排，结合我村实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

发展壮大村级集体经济，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为主题，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，完善农村基本经营制度，增强村级集体经济实力，加强农村基层组织建设，推进农村经济社会全面持续可协调发展。

二、目标任务

通过5年左右的努力，使全村集体经济实力明显增强，集体积累逐年增加，形成较强的`经济发展后劲，建立充满活力的集体经济自我发展机制，不断满足我村基层建设、服务和管理的支出需要。力争20xx年底我村年集体经营性收入达到3万元以上，20xx年底我村年集体经营性收入达到5万元以上,

三、组织领导

为推动全镇发展壮大村级集体经济工作，根据镇委、镇政府有关会议及文件精神，成立由党支部书记任组长，村主任任副组长，其他两委成员的大徐村发展壮大村级集体经济工作领导小组。

四、基本原则

1、坚持思路创新，推动科学发展。

2、坚持以村为主体，突出市场主导。

五、发展途径

结合我村实际，着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式。

1、培植农业主导产业，发展资源开发型集体经济，壮大特色农业经济。鼓励村民搞好农业综合开发，领办和创办高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目，把农民增收和集体增利结合起来，壮大村级集体经济实力。

2、盘活我村土地资源,发展资产经营型集体经济，壮大物业经济。大力推进农村土地承包经营权流转，鼓励村集体统一经营农户自愿转让的土地，实现土地规模化、集约化经营。结合村庄整治，开展土地整理和宅基地整治，增加有效耕地面积。新增的有效耕地由村集体所有和经营。村集体所有建设用地可采取自主经营、租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转，增加集体资产收益。

3、发展村级合作组织，发展服务型集体经济。适应发展现代农业，推进农业规模化、集约化、产业化经营的新趋势，构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，有村牵头成立各种专业技术协会、专业合作社、专业服务公司等，采取“支部+公司（合作社、协会）+农户”等多种形式，开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。

村级集体经济发展方案 篇4

第一章总则

第一条 为激发全县广大农村基层干部发展壮大村级集体经济工作热情，调整和优化农村经济结构，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》《池州市集体经济领导小组关于印发抓实“六项行动” 推动发展新型村级集体经济“兴村”工程的实施方案的通知》等文件精神，制定本办法。

第二条 村级集体经济发展奖励遵循实事求是、公开透明、群众认可、促进发展的原则。

第三条 本办法所称“奖励”，是指为激励在发展村级集体经济中作出突出贡献的村“两委”干部、工作人员（以下统称村干部），按程序从当年度村级集体经营性收益中拿出一定比例的资金用来奖励村干部。

第四条 本办法所指村级集体经营性收益指经营性收入减去经营管理成本后盈余的收入。

第五条 本办法所称“村级集体经营性收益”，是以行政村为单位，一个财务年度内（1月1日至12月31日）村级集体经营性收益；“村级集体经营性收益增量”，是以行政村为单位，一个财务年度内（1月1日至12月31日）村级集体经营性收益同比增长量。

第二章村级集体经营性收入

第六条 经营性收入，主要包括：

（一）经营收入。村级集体经济组织通过生产、服务等生产经营活动取得的收入，包括产品物资销售收入、劳务服务收入等。

（二）发包及上交收入。承包、租赁收入，土地经营权流转管理收入，村办企业上交的利润。

（三）投资收益。村级集体对外投资取得的收益。

（四）其他收入。存款利息收入等。

第七条 上级单位奖励给村级集体的收入、财政转移支付资金、捐赠等不属于村级集体经营性收入。

第八条 土地征用收入、村级集体光伏扶贫电站收入、集体林地流转和林木处置、集体资产及设备处置产生的收入等不纳入奖励统计范围。

第九条 经营管理成本指村级集体在生产、销售产品物资、对外提供劳务等活动中发生的各种耗费和支出。

第三章适用情形

第十条本办法适用于当年度村级集体纳入统计范围内的经营性收入净收益达到5万元（含5万元）以上的村。

第十一条 因村级集体三资管理混乱、入账不及时、账目无法界定等原因，未能及时准确统计年度村级集体经营性收益的村，不得申报奖励。

第十二条 明确标准条件。享受奖励的村干部应在发展村级集体经济中工作成效显著、实绩突出，符合思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的“双好双强”标准。

第十三条 建立负面清单。以下人员不得享受当年度奖励：

（一）当年受到党纪、政纪处理的；

（二）年度考核基本合格以下的；

（三）乡镇认为其他不得享受的情形。

第十四条 建立健全容错纠错机制。坚持按照“三个区分开”（把因缺乏经验先行先试出现的失误与明知故犯行为区分开来，把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后的有规不依行为区分开来，把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来）原则，正确把握和合理运用好容错纠错情形，实现全面从严治党和激励干事创业的协同共赢，激励村干部在村级集体经济发展中担当作为、狠抓落实。对于村干部在发展集体经济中出现失误或错误，经纪检监察部门认定属于容错纠错情形的，允许发放奖励。

第四章奖励措施

第十五条 各乡镇要建立发展村级集体经济工作考核评价机制，对各村级集体经济发展工作每年开展一次考核评价。考核结果的评定，要综合考虑各村发展基础、资源禀赋、收益增幅等因素。

第十六条 根据村级集体经营性收益年度增加和保持情况，设立村级集体经济发展基本奖、绩效奖和一次性奖。

（一）村级集体经济发展基本奖。指集体经营性收益在5万以上（含5万元），且保持村级集体经济经营性收益总量不减的村。

1．村级集体经济年经营性收益总额在5万元（含5万元）以上的，按不超过村干部年基本报酬的30%给予奖励。

2．村级集体经济年经营性收益总额在10万元（含10万元）以上的`，按不超过村干部年基本报酬的40%给予奖励。

3．村级集体经济年经营性收益总额在20万元（含20万元）以上的，按不超过村干部年基本报酬的50%给予奖励。

4．村级集体经济自主（村两委干部以村级集体名义领办、创办公司、合作社或电商，组织、主导生产经营或销售，非发包、租赁、出售村级集体资产）年经营性收益在10万元（含10万元）以上的，在第2、3款规定奖励之外，可按不超过自主经营性收益的20%给予村干部奖励。

原则上年度村级集体经济发展基本奖励资金发放的总额不得超过村级集体经济年经营性总收益的30%，总量不超过20万元。

（二）村级集体经济发展绩效奖。指年度村级集体经营性收益在10万（含10万元）以上，且增长较大的村（年度收益增量达到2万元及以上），根据集体经济发展工作考核结果，按当年度村级集体经济收益增量的20%比例奖励村干部。

（三）村级集体经济发展一次性奖。对村级集体经济年经营性总收益首次达到50万元以上的村，给予村干部一次性奖励5万元；对村级集体经济年经营性总收益首次达到30万元以上的村，给予村干部一次性奖励3万元;对村级集体经济年经营性总收益首次达到20万元以上的村，给予村干部一次性奖励2万元。

第十七条 奖励对象。指对发展壮大村级集体经济作出突出贡献的村干部，不包括选派干部、挂职干部、选调大学生村官。

第十八条 科学分配奖励资金。除按村干部年基本报酬比例计提之外的奖励资金，原则上奖励村“两委”正职每人不超过奖励资金的30%（“一肩挑”的不超过奖励资金的40%）；其他村干部根据发展集体经济绩效大小由所在村自行研究确定，要统筹考虑当年正常离任的村干部在村工作时间及贡献大小等情况，合理制定分配方案。

第十九条 健全完善奖惩机制。坚持精神激励和物质奖励相结合，坚持严管和厚爱相结合。

各村发展集体经济考核评价结果要纳入目标管理考核成绩。对发展村级集体经济成效显著的村党组织进行表彰或表扬，优先推荐“先进基层党组织”；对表现突出的村党组织书记，优先推荐各级“两代表一委员”和各类评先评优对象。

第五章奖励程序

第二十条 村级申请。每年3月底前，符合奖励条件的村经村“两委”会议研究同意后，向所在乡镇党委提出书面申请报告，报告内容包括上年度集体经营性总收益及增长情况、奖励人员及数额、奖励分配方案等，并提交《奖励资金审核表》。

第二十一条乡镇审核。乡镇党委及时成立由纪检、组织、财政、农经等人员组成的审核小组，对上报村的年度经营性收益情况进行审核，于10个工作日内书面反馈审核意见。对村级集体创办的公司、合作社等主体生产经营形成的收益，年终审核时应提供会计报表、帐册等资料，乡镇审核小组或委托有资质的审计单位核实收益数额。

第二十五条决议和公示。审核通过后，组织召开村民代表会议或股东代表会议审议，乡镇派员参加。审议通过后，在公开栏进行公示（公示期不少于5个工作日），公示期满无异议的，将奖励资金发放至村干部个人账户。

第二十六条备案管理。各村及时将审核资料报乡镇备案；乡镇及时汇总年度奖励落实情况，报县委组织部、财政局、农业农村局备案。

第六章监督管理

第二十七条强化程序意识。各乡镇要把程序意识贯穿到奖励工作全过程，切实维护好程序的严肃性，在审核把关、会议表决、对外公示等环节上，都要按程序走、按规定办、做到公开、公平、公正。

第二十八条严格执纪监督。严守工作标准，严格履行程序，对不符合条件的一律不得审批；全程监督，杜绝选择性执行；对上报不严、弄虚作假、套取奖励资金的单位和个人，一经查实，收回奖励资金，并依纪依法严肃追究责任，确保奖励工作真实性、有效性。

第二十九条加大宣传力度。向广大干部群众和村民代表广泛宣传村级集体经济奖励工作的重要意义，营造创新发展，力争奖励的良好氛围。

第七章附则

第三十条 本办法由县农业农村局负责解释，自发布之日起施行，暂行期限为1年。

村级集体经济发展方案 篇5

为巩固党的基层政权，深入推进社会主义新农村建设，解决村级“有钱办事”的问题，根据《市委办公室市政府办公室转发（市发展壮大村级集体经济工作领导小组关于发展壮大村级集体经济的实施意见）的通知》文件精神，结合我村实际，特制定粑铺村发展壮大村级集体经济实施方案如下。

一、指导思想

坚持以党的十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新集体经济发展思路和模式，探索集体经济多种实现形式，加大政策、资金和项目支持力度，促进粑铺村级集体经济全面协调发展。

二、目标任务

以增加村级集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式，建立村级集体经济发展的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，确保村级组织“有钱办事”。经过3至5年的努力，力争使全村集体经济年收入达到6万元以上。

三、发展方式

本村可结合各地实际，重点从以下几个方面探索村级集体经济的发展方式：

（一）以发展产业带动村级集体经济的发展。采取组建专业合作社、租赁、流转无劳力无生产经营技术农户的土地发展特色产业，进行农特产品营销经营、搞养殖和农特产品

加工企业等方式寻求村级集体经济收入来源，发展壮大村级集体经济。

（二）租赁经营村级集体资产来发展村级集体经济。可采取独立、联合、股份合作等方式，通过建设标准厂房或利用村内闲散地建设服务设施出租、铺面出租、房屋出租等经营方式获取稳定的村级集体经济收入。对村级集体现有经营性、资源性资产和闲置资源，采取承包的方式，提高经营效益，使资产增值增收。

（三）以提供服务创收的方式来发展壮大村级集体经济。围绕农业产业化，提供产前、产中、产后有偿社会化服务或创办经营性服务实体，为农户提供生产资料、农业机械、病虫害防治等技术咨询服务，或开展联结龙头企业和农户的中介服务，也可组建劳务公司组织劳动力劳务输出。

（四）开发利用村级现有资源来发展壮大村级集体经济。充分挖掘村内的林、水等自然资源潜力，由村集体单独或吸收其它资金参股进行开发。一是鼓励村集体开展土地整理开发，增加村集体有效土地来发展非农业产业，提高村级集体收入；二是在集体林权改革中，保留一定的`林地由集体经营获取一定是收入；三是加大对集体河道、沙石资源的开发利用，使闲置的滩涂、塘堰、河道及水面发挥其经济效益。

四、实施步骤

（一）准备阶段(20xx年6月—8月)。认真盘查村级现有的资源、资产、资金状况，研究发展壮大村级集体经济的办法和措施，选定壮大集体经济的项目并制定具体的发展规划，于7月20日前交村党总支。

（二）实施阶段（20xx年9月—20xx年8月）。组建专班，安排专人具体抓好壮大村级集体经济项目的实施。

（三）验收阶段（20xx年9月—10月）。各村对发展壮大村级集体经济项目实施情况进行自查，并形成书面自查报告，报村党总支，迎接上级的验收检查。

五、工作要求

（一）精心谋划，科学发展。各村要结合本地实际，选准项目，要适宜社会主义市场经济发展的要求，强化科学发展的理念，不能以破坏生态、污染环境、浪费资源为代价，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，搞好扶贫开发和推进社会主义新农村建设结合起来，促进集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命令，杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担，

（二）因地制宜，稳步实施。各组要从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。

（三）加强领导，强化管理。各组要将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在两委重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。

（四）检查验收，严格考评。根据实际情况，实行报酬与村集体经济纯收入挂钩，奖励对该项工作作出重要贡献的村干部。