【#实用文# #扶贫基地自查报告十五篇#】随着个人素养的提高,写报告变得至关重要,不同报告内容有所不同。一起来参考报告是怎么写的吧,以下是小编收集整理的精准扶贫工作自查报告,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
按照省、市、县精准扶贫工作安排,我局开展了一系列脱贫攻坚工作,现就具体开展情况汇报如下:
一、工作部署情况
工作开展以来,我局严格按照省、市、县相关工作要求,高度关注贫困群体需求,及时成立了脱贫攻坚工作领导小组,形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门负责同志任联系人的扶贫开发工作协调机制。并及时召开了脱贫攻坚工作布置会,充分明确目标任务,加强人员配置,落实工作责任,对我局扶贫工作做出了具体安排。
二、调查及帮扶情况
为更好的开展工作,我局积极加强与扶贫办、财政局及各乡镇政府等相关部门的沟通协调,局相关股室充共同配合,各民办企业、培训机构积极参与的良好局面。经过调查了解,截至目前,我县贫困家庭共计xxx个、至少有一人转移就业的'家庭共xxx个、贫困劳动力xxxx人、贫困劳动力转移就业xxxxx人。
为进一步拓宽扶贫工作思路,牢牢抓住以实现就业作为推进脱贫攻坚、精准扶贫工作的突破口,经局研究,我局每个乡镇安排xxxxx个公益性岗位以帮助各乡镇贫困家庭人员实现就业。
三、存在问题
一是就业信息平台数据量大,但信息录入距今时间跨度较长,人员涉及较多,情况变化复杂,仍需进一步完善。
二是完善扶贫资料录入系统平台,信息审核工作量巨大,专业人员配备不足。
四、下步工作计划
一是大力营造氛围。要利用会议、宣传栏、板报等各种形式,进行广泛宣传发动,使大家充分认识脱贫攻坚工作的重要性、意义和要求,从而自觉响应号召,积极主动参与。
二是注重实际效果。调查走访,信息互通数据要精准无误;帮扶过程要抓住重点,总结经验,及时推广。
三是凝聚强大合力。要努力抓好驻村帮扶,鼓励各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚,形成脱贫攻坚工作的强大合力。
按照《省扶贫开发局关于报送脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作开展情况的通知》要求,我县高度重视,庚即开展“回头看”“回头帮”工作。现将工作推进情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)专题部署工作。
20xx年县脱贫攻坚领导小组办公室召开专题会议研究脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作,严格按照扎实开展我县“回头看”“回头帮”工作方案。
(二)成立核查小组。
我县高度重视已脱贫群众“回头看”“回头帮”工作,20xx年3月成立由县委副书记为组长,分管副县长为副组长,贫困县退出“一低三有”,贫困村退出“一低五有”,贫困户脱贫“一超六有”相关责任部门主要领导为成员的县脱贫攻坚“回头看”“回头帮”核查小组,及时开展“回头看”“回头帮”核查工作。
(三)开展业务培训。
召开脱贫攻坚工作部署会议,专题开展“回头看”“回头帮”培训工作,要求各乡镇、各部门要认真学习,切实研究“怎么看”“怎么帮”,对照短板不足对症下药;对补短项目再次核实核查,切实开展“回头看”“回头帮”工作,巩固脱贫成效。
(四)开展核查甄别。
建立县脱贫办、各相关责任部门、各乡(镇)党委政府三级联动机制,对照贫困人口退出“两不愁、三保障、三有”,贫困村退出“一低五有”,对脱贫户、退出贫困村进行逐户、逐村、逐项核查甄别,对查找出的问题建立到户、到村问题台账,经乡镇初核,县级核查组进行复核,我县20xx-2017退出1431户贫困户“一超六有”,43个退出贫困村“一低五有”均已达标。
(五)今年工作开展情况。
受6.25、7.10特大洪涝灾害影响,我县及时成立工作小组,对受灾情况进行摸底排查。对贫困县退出“一低三有”、贫困村退出“一低五有”、贫困户退出“一超六有”等指标受灾情况全面核查,及时对标并且上报补短,确保了所有指标均在九月底前完成。
二、下一步工作打算
一是县脱贫办根据汇总后的“问题清单”分类以“发点球”方式,发往各相关责任部门和乡(镇)党委政府。要求对照贫困村退出“一低五有”,贫困户脱贫“一超六有”标准,坚持问题导向,按照“缺啥补啥”的`原则,切实开展“回头看、回头帮”,明确目标任务、标准要求、完成时限、责任人员等。
二是各部门要及时安排项目资金,充分发挥教育、卫生、产业、小额信贷“四项基金”作用,推动“回头帮”措施落实落地。
三是按照“脱贫不脱贫政策、脱贫不脱项目”的原则,对已脱贫的贫困人口、已退出的贫困村及时跟进资金和项目扶持的力度,确保同步达到脱贫标准。
四是将“回头看”“回头帮”工作同灾后重建结合起来,进一步对标补短。
社会服务是现代大学四大职能之一。发挥自身优势,积极参与对口扶贫是高校的政治责任和社会责任,也是高校开展社会服务的重要内容。十多年来,西南大学秉承“杏坛育人、劝课农桑、学行天下、服务民生”的优良传统,充分发挥科教人才优势,整合调动各方资源,科学谋划,真抓实干,对口帮扶重庆石柱、忠县、巫山、丰都等4个三峡库区贫困县取得了显著成绩,赢得了各级领导的充分肯定和对口扶贫县的高度赞誉,引起了中央、重庆媒体及社会各界的广泛关注,产生了积极的社会影响。
一、勇于担当社会责任,把社会扶贫作为践行社会服务职能的重要内容,长期坚持不懈做好对口扶贫工作
1997年,原西南师大和西南农大分别作为重庆市人大办公厅、市农工委扶贫集团成员单位,开始对口帮扶忠县和石柱县。20xx年,学校作为北碚对口支援巫山集团成员,承担了对口支援巫山县的工作任务。20××年初,重庆市调整扶贫集团对口帮扶区县,学校又增加了对口帮扶丰都县的任务。至此,学校作为重庆市委办公厅、市人大办公厅、市农工委扶贫集团和北碚支巫集团成员,共承担了石柱、丰都、忠县和巫山4个县的对口帮扶和对口支援任务。
任务艰巨,责任重大。学校始终将对口扶贫工作作为光荣的.政治任务,应尽的社会责任,并纳入学校事业发展规划,明确了校地合作处对口扶贫工作职责,精心制定年度工作计划,确定了对口扶贫的总体目标、重点领域和工作思路。学校设立了专项工作经费,保障对口扶贫各项工作的顺利开展和全面推进。为切实做好对口扶贫工作,学校校地合作处本着高度的政治责任感和使命感,积极贯彻中央、重庆市扶贫开发精神,按照学校党委行政的工作部署,认真制定对口扶贫实施计划,积极探索社会扶贫新机制,充分发挥学校农业、教育、文化、旅游等学科优势,把开展对口扶贫与深化校地合作结合起来,“出资金”与“出思路”结合起来,“输血”与“造血”结合起来,科技支撑与人才支持结合起来,积极与对口帮扶县加强沟通交流和互动协作,针对地方特点和实际需要,合作开展决策咨询、科技创新、成果转化、人才培养等工作,对口扶贫工作的针对性、精准性和实效性不断提高,有力保障了对口帮扶工作的深入持续推进。
二、注重发挥自身优势,在科技教育人才等方面与对口帮扶县进行有效对接,有力支持地方经济社会发展
充分发挥科技优势,有效支持对口帮扶县农业产业升级。十余年来,学校先后选派多学科教授专家1000多人次深入对口帮扶县,帮助编制《石柱绿色生态经济重点产业发展规划》、《忠县柑桔产业发展规划》等区域发展和产业发展规划咨询报告20多份,针对石柱黄连、长毛兔,忠县柑桔、核桃,巫山庙党、脆李,丰都肉牛等特色农业产业发展需求,组织实施科技攻关、技术研发项目300多项,转化推广《园艺作物标准化建园技术》、《大棚省力化养蚕技术》等先进农业实用技术30多项,解决突破了一批阻碍产业发展的关键技术和瓶颈技术,当地农业科技应用水平和产业化发展水平明显提升。学校与对口帮扶县共建忠县柑桔高产示范基地、甘薯产业化基地,巫山党参种植基地、脆李产业化基地,丰都肉牛科技示范基地等试验示范基地10多个。20xx年,学校利用教育部直属高校农林试点实践基地建设经费,在石柱投入近300万元,建立了魔芋、黄连、莼菜、蚕桑四个基地。依托基地建设发挥示范带动作用,有效促进了对口帮扶县一批特色效益农业产业发展,有力助推了当地农业产业的提档升级和农民增收致富。
不断整合学科资源,积极助推对口帮扶县教育文化发展。学校注重整合教育学科优势,充分发挥专家作用,积极加强对贫困地区的教育专项帮扶。学校与石柱实施了教育合作行动计划,在石柱建立了西南大学教师教育石柱研究中心;与巫山合力打造教育强县工程,实施了文化引领、全员培训、“三名”培养、科研提升、基地建设等五大工程;在忠县,学校选派专家编制完成了“忠县十二﹒五教育发展规划”,帮助忠县三汇中学打造特色学校。通过学校顶岗实习支教,选派优秀学生600余名支援当地中小学教育,促进地方基础教育发展。与此同时,学校发挥历史文化、经济管理等相关学科优势,积极组织文化、旅游等领域专家,赴帮扶地区开展民族文化、民俗文化、地域文化的发掘整理和开发利用研究,在石柱实施了《巴盐古道线性景观长廊开发研究》、《龙河流域文化发掘研究》,在忠县实施了《兴峰南天门乡村旅游发展规划》、《三汇镇乡村旅游发展规划》等项目,积极推进文化传承与创新,有力促进了帮扶县文化、旅游产业发展。
深入实施人才工程,全力保障帮扶地区经济社会发展人才需求。学校先后选派18名优秀干部和教师赴帮扶县挂职,帮助忠县、石柱县的12个镇村发展农业特色产业,为促进地方整村推进脱贫致富提供人才支持。依托学校教育培训基地,在职专家与退休“晚霞”专家相结合,通过开展学历教育、干部进修、专家讲座、科技下乡、顶岗支教支农等多种形式,开办培训班300余期,为帮扶县培训中小学教师1200余名,培养管理干部、科技人员和农民共计38000余人,受益农民达20万人。针对地方人才紧缺的实际,学校通过组织现场招聘和大学生毕业推荐等多种形式帮助石柱、忠县等对口帮扶县引进人才100余名。
三、积极整合各方力量,以多种形式努力筹措物资和经费,切实帮助贫困地区解决实际困难
1997年以来,学校积极整合各方力量,以多种形式努力筹措物资和经费500多万元支持帮扶地区贫困群众,帮助对口扶贫县改善基础条件、发展农业生产和农民增收致富。帮助当地贫困小学改善办学条件,帮扶失学儿童重返校园。先后开展了对石柱县长沙小学、悦崃小学,忠县拔山中学、复兴小学,巫山骡坪中学、平河小学捐资助学,累计发放助学金100多万元。与此同时,学校还广泛发动校内单位和师生员工捐款近50万元,在石柱县开展对贫困学生“1+1帮困助学”活动,经过3年的持续资助,帮助343名贫困生顺利完成学业。此外,学校还为帮扶县农村中小学捐赠教辅图书、新华字典11000余册,捐赠学生铁床、课桌椅、多媒体讲台、书包、衣物、电脑、电视、音响等20000余件(套),为中小学订阅了《中国教育报》3000余份,帮助建立爱心书屋10个。积极开展捐资捐物,切实解决贫困地区实际困难,充分展现了西南大学人心系民生疾苦、勇于担当社会责任的时代风尚。
倾情帮扶十余载,硕果累累满枝头。石柱长毛兔、辣椒、黄连、莼菜,忠县柑桔、乡村旅游,巫山庙党、脆李,丰都肉牛等一批特色农业产业迅速崛起,农业科技贡献率不断提升,教育事业持续发展,贫困人口大幅减少,农民收入显著提高,帮扶县经济社会发展和农民脱贫致富奔小康步伐明显加快。学校对口扶贫工作所取得的显著成绩和成功经验,得到了中央、教育部、重庆市各级领导的充分肯定和社会各界的广泛关注。新华社、《光明日报》、中央电视台、《中国教育报》、《重庆日报》、重庆电视台等媒体多次报道学校对口扶贫工作,引起了国内高校、国外专家和两岸三地大学生的热情关注,纷纷到当地考察交流。校地产学研合作科教扶贫“石柱模式”成功入选中国高校产学研合作十大优秀案例,校地合作处服务贫困民族地区发展成绩突出被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”称号。
党的十八大提出,到20xx年我国要实现全面建成小康社会的目标,吹响了实现“中国梦”的进军号角。在做好对口帮扶的同时,学校还积极组织学校科技人员广泛参与秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区等国家连片扶贫地区开发,与贵州务川县、道真县,四川巴中市、叙永县,云南昭通市,湖北竹山县等贫困地区开展科教合作,为贫困地区经济社会发展提供科技和人才支持,助推当地特色产业发展和群众增收致富。
xxx市第三轮第二批农村扶贫开发工作开始以来,xxx镇xxx村结合自身实际制定规划和措施,并落实责任人,积极组织实施,精准扶贫工作有序开展。对照金堂县脱贫攻坚要求,现在自查情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)精准识别,动态管理
xxx镇xxx村按照“分级负责、精准识别、动态管理”原则,先后通过个人申请、镇村干部入户调查核实、村议事会筛选、镇村两级公示等具体工作环节,全村共识别出25户相对贫困户,完成建档立卡工作。走村入户,积极沟通,了解贫困户发展意愿,并协助制定脱贫措施,9月13日协助进行自行采购的生产物资仔猪和仔羊全部分送到户,并按程序完成市县财政扶贫资金生产资料补贴的报账工作,补贴资金已全部打入相对贫困户账户并用于支付生产资料采购费用。组织帮扶责任人“回头看”,并请农技人员到户指导仔猪、仔羊养殖技术和诊治生病的家畜,按标准进行疫苗的注射。明确脱贫目标,建立相对贫困户收入明细分析表,实行动态管理,实时了解收入情况、帮扶项目落实情况及效益,针对不同情况,分别采取对应措施,确保脱贫目标的达成。
(二)规划引领,全面布局
20xx年4月完成《xxx镇xxx村20xx年-20xx年扶贫开发规划》。按照脱贫与致富、扶贫与发展、当前与长远相结合原则,立足地域、文化、乡村特色,统筹考虑住房改造、产业发展、基础设施、公共服务和生态保护等方面,会同县级主管部门在深入调查和广泛征求群众意见的基础上,配合县规划局9月完成《金堂县xxx镇xxx村扶贫规划(20xx-20xx)》,对xxx村产业发展方向、整体布局、可持续发展提供了有效指导。同时,配合县水务局完成新建12口堰塘、42口蓄水池、6个提灌站、13公里沟渠的设计工作;配合县交通局进行产业道路和入户道路勘测2.1公里,为发展产业提供有力的基础保障。在规划的编制完善中,注重鱼渔同授,造血输血并举,将产业致富作为脱贫的根本,围绕镇特色水产定位,建设标准化鱼塘,推行稻田养鱼,坚持都市现代农业的发展取向,规划建设桃子、梨儿、杂柑等精品果园,按照“一户一业、一户一策、一人一法”的方式,因势利导帮助相对贫困户发展主导产业,带动贫困群众就近就业、增收致富。
市区级帮扶单位xxx工业投资有限公司和xxx区街道办、xxx区发改局也多次由分管领导带队到村了解情况及沟通发展规划和意愿,研究制定了《20xx-20xx年度精准扶贫工作实施方案》和《“1对1”结对帮扶表》,明确了增收项目、帮扶对象、帮扶责任人。
(三)因地制宜,发展产业
将产业致富作为扶贫的根本路径和方法,围绕xxx镇特色水产定位,按照“因地制宜、统筹资源、有序推进”原则,注重“输血”“造血”一齐用劲、扶贫扶智共同发力,拟新发展春见二代优质杂柑300亩;高改核桃600亩;新建精品梨园250亩;新建“四大家鱼”及鲈鱼、武昌鱼等名贵鱼种标准化鱼塘100亩,新增生猪、黑山羊养殖等80余头;新修产业道路7公里,整治塘堰12口、蓄水池42口、泵站6座及沟渠13公里。通过完善产业基础设施,并针对不同群体开展专业技能培训,培育群众易学易懂易于接受的农业产业,形成可持续发展的支柱产业。
(四)多方支持,助力脱贫
围绕建设“乡村田园、幸福xxx”的目标,市级联系部门和区县帮扶单位把帮助xxx村“摘帽”和贫困户脱贫记在心上、落实在行动上,在多次深入现场调研,帮扶责任人也相继到对口帮扶的相对贫困户家中进行走访。
从9月初到11月20日,工投集团15家下属单位主要负责人即帮扶责任人分别到对口帮扶的相对贫困户和贫困户家中进行了走访和慰问,并送去了慰问品和慰问金。金堂县水务局主要领导和帮扶责任人也分别到对口结对帮扶的相对贫困户家中进行了走访和慰问。
截止到11月20日,xxx工业投资集团公司帮扶资金到位176万元(其中杂柑基地建设50万元,精品梨园建设10万元,村民文化活动室建设30万元,道路建设50万元,标准化鱼塘建设25万元,培训费1万元,精准扶贫15户资金4.5万元和困难户慰问金及慰问品约5.5万元;xxx区街道办、xxx区发改局分别到位10万元,共计20万元帮扶资金。金堂县水务局帮扶资金50000元也已拨付到镇财政所村组专用账户。
(五)项目实施进度
1.村民文化活动室建设。7月16日开始建设,8月28日顺利封顶,目前外墙装饰已完成,正在进行屋顶防水和收尾工作,预计12月中旬即可投入使用。
2.目前由市县财政产业扶贫专项资金40万元、市工投集团帮扶资金10万元的250亩精品梨园项目已按程序确定苗木供应商,正在进行土地整理和产业道路规划及栽种株距的划线工作。市工投集团帮扶50万元的300亩杂柑基地项目因错过了栽种季节而暂停,预计在20xx年1月启动。
3.县水务局新建12口堰塘、42口蓄水池、6个提灌站、13公里沟渠的设计工作已完成,正按程序启动下一步实施工作。;县交通局支持的产业道路和入户道路2.1公里通过勘测设计后已按程序完成项目招标工作,施工单位已进场。
4.标准化鱼塘建设,已与农户就土地租金和使用性质达成一致并签订土地流转协议。
5.目前由市县财政扶贫专项资金补贴7.5万元的农户自行采购的生产物资已全部到位,25户相对贫困户中21户采购仔猪共计62头,3户采购仔羊共计13只,1户采购微耕机1台。在开展“回头看”工作中,有一户仔猪死了1头和一户仔羊死了2头,因均过了1个月质保期未能得到赔偿,针对以上情况,加大了对2户的监控和帮扶力度,要求农技人员重点跟进,从圈舍卫生和饲养管理提供指导。
6.结合相对贫困户需要,协助xxx村开展劳动技能的培训2次,通过参加金堂县劳动局组织的返乡农民工技能培训和种养殖技术培训,进一步提高农民的技能水平。
二、存在的问题和困难
(一)工作效率不够
扶贫项目实施过程中,在项目较多的情况下,对项目基本情况把握不够,没有分门别类的进行分析,在项目实施时没有合理安排实施进度,导致杂柑基地建设错过了栽种季节而暂停;前期精品梨园项目规划不够细致和全面,只规划了面积和范围,在项目实施时才进行产业道路的规划,没有考虑坡地的占用导致涉地农户提出意见,最终致使实施进度较缓。
(二)监控力度不够
在对相对贫困户生产资料采购后的养殖情况监控力度不够,虽然在仔猪仔羊生病时到户查看,并请专业人员诊治,但仍然死了1头猪和2只羊,对农户的'技术支持力度还有待提高。
(三)村集体增收机制不完善
目前村集体收入基本全靠财政拨款的村公经费,村集体基本没有收入,以前引进业主,经济指标是上升了,但村集体没有得到发展,收入并没有增加,土地租金也只能让涉地农户收入增加,其他农户收入也没有增加。前期拟启用村两委下集体经济组织海兰土地股份合作社,但由于管理机制不健全,管理人员缺乏等原因而暂停。项目实施和管理还是由村两委组织进行,但村两委日常工作任务也较重,对项目的管理力度缺乏。
三、下一步工作措施
(一)提高工作效率
加强对项目的研究分析,分别制定实施方案。实施过程中制定详细工作计划和进度,并组织落实。做到细致全面,避免漏项和重复造成的人力资源浪费,从而提高工作效率。
(二)加强监控力度
制定定期巡检制度,加强对相对贫困户种养殖情况的掌握和技术的支持,加强对家畜的防疫,定期接种疫苗及时进行病畜的诊治,并帮助分析致病原因,针对性制定改善措施。落实帮扶责任,加强目标督查力度,帮扶责任人绩效与年终绩效考核挂钩。
(三)探索完善村集体经济增收模式
为加快项目推进,目前项目实施采用由村集体承建项目,业主承包,村集体收租,所有权和经营权两分的模式进行,这样不但解决了后期资金投入、技术管理、人员等问题,还能促进村集体收入增加。杂柑基地、精品梨园、标准化鱼塘等项目拟采用该模式进行。
(四)积极与大公司开展合作,发展种养一体化
目前正大集团与xxx村初步达成意向,拟租赁100余亩土地建设生猪养殖场,项目建设用地50亩左右,其余打造种植园区,养殖场的粪便集中回收处理后就成为种植园区的有机肥料,形成循环利用。村集体可合作建设种植园区,然后承包出去达到增收的目的。
(五)智力扶贫,推动就业就学
积极开展智力扶贫。结合相对贫困户需要,协助xxx村开展法律知识、劳动技能的培训,通过参加技能培训,进一步提高农民的技能水平,提升农村劳动力素质,实现充分就业,促进农民就近就业。还通过全村摸排,了解农户就业意愿和入学困难,依托市工投集团平台,针对精准扶贫对象、有就业需求和入学困难的农户,针对性的开展就业培训、提供合适的就业岗位和入学帮助。
为了进一步加强我镇扶贫资金管理,全面提升扶贫资金的监管,提高扶贫资金的使用效益,根据xx文件的精神和工作要求,在镇党委、政府的精心组织安排下,我所组织业务人员对我镇20xx年扶贫资金的来源、性质、使用情况进行了全面清理,现将自查情况汇报如下:
20xx年上级财政部门共拨入扶贫资金xx万元。其中:xx续建村道xx公里,补助资金xx万元,茶叶产业化扶贫项目,补助资金xx万元。其具体情况如下:
一、xx村道扶贫项目。
该项目于20xx年开展实施,20xx年4月完成工程建设的全部内容,并向区财政局、区扶贫办出具了申请项目竣工验收的相关资料,该项目任务下达xx公里/xx万元,实际完成xx公里,扶贫资金安全到位,资金使用准确无误我镇派出专人监管确保真正用于村道路建设。
二、茶叶产业扶贫项目。
该项目扶贫补助资金xx万元。1、茶苗购买发放用款xx万元,xx村发放茶苗“福选9号”xx株,金额xx万元;伏金村发放茶苗“乌牛早”xx株,金额xx万元,发放“福选9号”xx株,金额xx万元。茶苗发放准确到户,资金落实保障有力,为茶叶栽种争取了时间。2、茶叶产业扶贫项目xx叶园生产便道工程用款xx万元。该便道工程长xx公里,修建金额xx万元(群众自筹xx万元,扶贫补助金额xx万元),该工程已全面竣工。3、茶叶产业扶贫项目xx村茶叶园生产便道工程用款xx万元。该便道工程长xx公里,修建金额xx万元(群众自筹xx万元,扶贫补助金额xx万元),该工程已全面竣工。为我镇茶农运输、销售茶叶提供了方便,为茶农脱贫致富带去了有力的.保障。
三、存在的问题及建议
我镇严格按照财经制度管理、使用财政支农资金。没有截留、挤占、挪用现象,目前镇财政对扶贫资金管理的簿弱环节在于对扶贫资金使用的监管。针对这一簿弱环节,我镇财政所将认真分析原因,采取有效的针对性防范措施,及时纠正,坚决堵塞漏洞,防微杜渐,加强制度建设和工作力度,重点把好扶贫资金使用的最后一道关口,确保财政扶贫资金安全有效使用。并高度重视截留挪用财政专项资金的违法违规问题,搞好项目资金的专项检查,做到事前评估、事中监督、事后检查验收、跟踪问效,杜绝挤占、挪用,随意调整项目资金,确保资金不折不扣地落实到项目上。逐步实现项目资金的安排与监督职能分离、责任明确和相互制约的新机制,使项目的申报、审批、实施、监督、考评走上规范化、科学化、制度化的轨道上来。
按照中央和省、市关于精准扶贫的有关要求,近期,本人就丁家营镇xx村精准扶贫工作进行了集中专题调研。
一、基本情况
xx村是丁家营镇最为偏僻、贫困人口最多的行政村,也是我市建档立卡的重度贫困村之一。该村位于武当山南麓,面积30多平方公里,山大人稀,人均收入较低。全村贫困户面为54。5%,目前下降到45。6%。该村耕地面积877亩,人均耕地约0。8亩,有6个村民小组310户1086人,其中60岁以上老年人200多人,常住人口约占总人口的十分之一左右,基本上为患病人群和60岁以上的留守老年人。
xx村主导产业为坡地种植、家庭小规模养殖和外出务工,以务工为主业的约500人,占劳动力总数的60%以上。贫困人口收入中种植业收入占10。6%、养殖业收入占5。4%、务工收入占71%、其他收入占13%。
二、主要致贫原因
(一)交通不便、环境条件差导致贫困
xx村是丁家营镇较为偏僻的一个行政村,距集镇中心位置较远,地大人稀,交通不便,信息闭塞。受自然条件、发展空间、地域环境、基础条件等因素制约,长期以来,该村产业发展滞后、集体经济薄弱,基础设施落后,村民收入普遍很低。
(二)无产业支撑、集体经济薄弱导致贫困
xx村大部分村民外出打工,少部分常住该村的村民,基本是老弱病残的'留守人员,大多从事种植业、养殖业,但平均不到0。8亩土地,且90%的是贫瘠的山坡地,经营中需要投入的多,而产出少,几乎无收入;部分家庭养的有一头猪、几只鸡、几只羊,但受交通、信息条件限制,大多自给,不能形成规模,村民没有收入;村集体由于前几年建村部,外欠近百万外债,自己自身难保,更谈不上扶持村民。
(三)自然灾害造成贫困和返贫
该村农户本来家庭经济状况就差,若遇天灾人祸,如种植业减产减收、养殖业遇瘟疫,或因家庭成员突然伤残、死亡或其它自然灾害等,就可能造成贫困或返贫。调研中,本人了解到,像杜明山、曹学胜等20多户村民,都是因疾病或灾害致贫,该种类型的贫困户占全村20%左右。
(四)缺乏劳动力、家庭成员年老或残疾导致贫困
目前,农村的社会保障机制还不健全,对农户而言,如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员,不仅对家庭没有收入的贡献,反而还增大支出,导致家庭长期陷入贫困之中,难以脱贫。若有长期生病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,而医疗费用又居高不下,有的甚至债台高筑。对该村贫困农户来说,生病以后,常常是小病扛,大病拖,对不能再扛、不能再拖的病,治疗费用就成了这些农户的沉重负担,这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来,自身无精力和信心摆脱贫困。
(五)劳动力文化素质差导致贫困
前几年义务教育没有实行免费时,该村不少贫困人口因上学路途遥远、家庭贫困等原因中途辍学,又因失学而成为新一代贫困人口,劳动力文化素质低,既是贫困的结果,又是造成贫困的原因。调查结果表明,该村村民的劳动力文化素质状况较差,贫困人口中文盲率为20%多,贫困人口平均受教育时间不足6年,大大低于全镇人口平均受教育水平。由于劳动力文化素质低,发展家庭经济缺计划、缺技术、缺管理能力;外出打工只能干一些建筑、挖煤等体力活,是有些收入,但与其他人相比,收入有很大差距。
(六)贫困户主观脱贫意识差、没有危机感导致贫困
贫困并不可怕,可怕的是没有摆脱贫困的信心和决心。该村部份贫困人口文化素质低,思想消极保守,思维观念还停留在自给自足的自然经济时期,没有发展动力,安于现状。各单位部门、社会各界踊跃为贫困户捐物捐资,部分贫困户便产生严重依赖思想,甚至少数人认为,为他们捐物、捐钱是应该的,国家应该供养他们。
三、对策及建议
(一)深入推进生态移民搬迁工作。
精准扶贫工作启动后,通过多方协调,xx村启动了36户生态移民搬迁工作,方式是农户村民自主联建,国家整合资金,每户补助3万元钱。从目前情况来看,该项优惠政策取得了一定效果。但资金扶持力度、政策享受户数力度远远不够,导致安置房屋建设进度较为滞后。
建议多部门整合项目资金,加大扶持力度,快速深入推进生态移民搬迁工作。在杨家庙垭子、孙家院、徐家院、白衣庵、中岭高标准建设五个院落,将全村310户村民全部集中居住,形成"一线穿五珠"新农村局面,既解决农户住房问题,又将院落建成了新农村景点,为今后旅游产业发展奠定基础。
(二)加大xx路改建力度
xx村通向集镇的唯一通道——xx路,全长15公里左右,该路狭窄弯曲、凹凸不平,路况极差。虽然今年上半年借助三万"村村通"活动,对该通村路进行了改造,修建了错车台、增设了标示牌,但还是远远不能适应当前经济社会发展要求。
建议相关部门积极向上级部门争取,改建xx路、打通丁白路(丁家营——白杨坪),将以前3。5米宽的通村路按照山区二级路的标准进行改造,从而带动该村太都湖、杨家庙垭子、白衣庵、厉家院、髽髻山、黄龙峡等景点旅游资源发展,促进农民增收致富,实现脱贫。
(三)推进旅游产业发展
xx村地大人稀,旅游资源丰富,如何发挥这些资源优势,推进产业发展,拓宽农民增收渠道,是此轮精准扶贫重点解决的问题。
建议在该村进一步加大封山育林力度,实现绿色全覆盖,形成山青水绿天蓝的优美环境,为发展旅游业夯实基础;通过土地流转,在沟、峡等平地或坡地规模种植苗木花卉、中草药、杂果等产业,形成"春有花、夏有荫、秋有果、冬有青"的局面,实现全域景观化、景观生态化、生态产业化,既美化了环境,又带动了旅游资源的开发利用,促进了农民收入增加;通过招商引资,开发太都湖、杨家庙垭子、白衣庵、厉家院、髽髻山、髽髻大峡谷等景点旅游资源,鼓励农户发展农家乐、乡村旅馆、垂钓健身等产业,为农户增设又一致富渠道。
(四)强化贫困户"输血"与"造血"功能
"扶贫关键是扶人"。再好的优惠政策,再多的扶持资金,如果扶持的对象——贫困户无动于衷,扶贫攻坚工作将彻底失败。
对于此类对象,建议按照"一户一法"的要求,逐户量身定制帮扶措施,明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到号准病脉、开好处方、抓出良药,提高帮扶工作的针对性和实效性。
一是继续推进"金蓝领"工程,为每户贫困家庭培训一至两名掌握实用技术的劳力,让他们通过劳动增加收入,实现脱贫;二是继续推进"5541"工程,"输血"与"造血"并重,鼓励贫困户利用山场等优势资源,开展种植、养殖产业,增加收入;三是继续收入推进"四双"帮扶和金融帮扶,解决部分有能力脱贫的贫困户融资难、办事难问题,为他们脱贫致富奔小康扫平障碍。
(五)加大保障扶贫力度
在xx村诸多贫困户中,有一种贫困人口,既无劳动能力,又无致富门道,他们靠自身根本无法脱贫,如"五保"老人、孤寡老人、残疾病人等。对此类对象如何开展精准扶贫,是我们应该重点关注的问题。
建议加大保障扶贫力度,充分利用医疗保险、养老保险、低保、五保等民生政策,对因病致贫或丧失劳动能力的贫困户,政府、帮扶单位筹资帮其购买社会保障,使贫困户病有所医,老有所养。通过获得最低生活保障救济,治病、养老等让包袱沉重的贫困家庭,看到脱贫的希望,走上勤劳致富的路子。
按照都财发【20xx】79号文件和20xx年8月6日扶贫资金专项清理工作会议要求,我镇认真开展了扶贫资金专项清理工作,现将自查情况汇报如下:
一、加强领导,落实责任
根据相关要求,我镇及时召开了扶贫资金专项清理工作会议,研究布置了我镇专项清理工作,组建了清理工作小组,由镇长罗健勇同志任组长,副镇长郑恩昌同志任副组长,相关科室为成员具体负责涉农资金专项清理工作。
二、政策执行、项目推进和资金管理情况
我镇认真执行扶贫资金政策,强化了公开公示工作,严格按照项目和范围使用资金;
根据都江堰农村扶贫开发领导小组办公室(都扶贫办[20xx]5号)《关于认真做好20xx年市级财政扶贫专项资金项目申报工作》文件精神,我镇龙凤村被列入都江堰市20xx—20xx年贫困村并启动帮扶。为充分发挥农村扶贫开发项目资金的使用效益,认真选准、选好龙凤村20xx年农村扶贫开发项目,该村于20xx年6月14日在村委会召开了村民议事会议,共有龙凤村议事会成员19人参会。在广泛听取该村干部、群众意见的.基础上,议事会决定:利用20xx年市级财政扶贫村专项资金对村3、4组的道路路面进行铺设、垮塌处进行浆砌保坎,以方便村民出行和车辆通行,也为下一步农业产业化发展奠定基础。
严格按照扶贫资金管理办法使用资金,无截留、挤占、挪用资金问题,无滞留和资金使用率低等问题;没有多头申报、虚假冒领、套取资金的问题
三、具体工作做法
1、梳理扶贫专项资金:扶贫资金共5万元(财政已支付2。5万元),涉及龙凤村3、4组的道路路面铺设,垮塌处浆砌保坎项目,长约1。5公里,宽4米。该项目工程现已全面完工。待市上验收合格后,划拨余下2。5万元扶贫资金。
2、对照项目进行检查:工作小组按照实施的项目到村组进行检查:一是查看公示公开和档案管理情况,二是查看项目实施进度情况,三是查看项目后期管理情况。
四、下一步工作。
通过自查,我镇扶贫专项资金严格按照相关专项资金管理办法进行管理,无违规使用扶贫资金。在今后的工作中,继续完善管理制度,强化公示和公开工作,以保障扶贫资金效益的最大发挥。
根据脱贫攻坚领导小组办公室《关于20xx年1至5月脱贫攻坚推进情况的通报》和县第4、第5次脱贫攻坚例会精神,我局于6月7日、11日分别召开全局会议和局务会组织学习,贯彻落实,对标整改,对涉及贫困家庭技能培训和就业促进专项中退出主要指标完成情况进行认真分析,查找推进滞后原因,提出整改措施,现将就业促进扶贫工作自查情况报告如下。
一、专项工作开展情况
(一)推进民生工程。截止6月,全县城镇新增就业384人,完成目标任务340人的120%;城镇失业人员再就业19人,完成目标任务10人的126.67%;就业困难人员再就业11人,完成目标任务10人的110%;下岗失业人员再就业18人,完成目标任务15人的120%;认定高校毕业生就业见习基地3个;完成目标任务3个的100%;20xx级藏区“9+3”学生初次就业率达95%。(二)公益性(类)岗位开发。截止6月初,我局共开发公益类岗位100个,用于安置全县55个贫困村,特别是预脱贫的27个贫困村就业困难人员;为部门开发公益性岗位7个、新增环卫工17名,共计124个,全部安置精准扶贫户。岗位设置多为环卫工、保洁员、机关后勤等。完成20xx年公益岗位开发任务188个的65.96%。(三)贫困家庭技能培训。截止6月6日,我局在各乡镇开展“送培训下乡”活动,分别开展“旅游服务+厨师技能”、“摩托车、拖拉机维修”、“木工加工”、创业+技能培训等共计19期,参加培训人员814人,其中建档立卡贫困户417人。完成目标任务450人的92.66%(其中对接“一帮一”学校开展“电工技能培训班1期,培训贫困劳动力30人)。(四)督促乡镇专项工作。从4月开始,结合县人大、县政协督导小组综合检查各乡镇精准脱贫工作和我局检查就业扶贫专项工作结果,要求6月底全县各乡镇完善“贫困家庭技能培训和就业促进专项”专卷归档、“一库五名单”、贫困劳动力培训全覆盖“三个清单”等的`印装册;“就业扶贫挂图作战图”上墙等工作。(五)开展创业担保贷款前期工作。同县财政局、农行县支行召开会议,讨论安排20xx年上半年创业担保贷款资料收集、资格审核、现场考察等相关事宜,预计6月中旬完成材料审核,6月下旬完成贷款发放,将会有力促进我县创业带动就业,增加就业岗位和就业人员。
二、存在的问题
(一)上半年开发公益性岗位124个,完成目标任务的188个的65.96%。(二)上半年开展扶贫技能培训19期,培训建档立卡贫困户412人,完成目标任务的91.56%。(三)就业创业专项资金拨付85万元用于开展贫困劳动力家庭技能培训经费,拨付进度为精准扶贫资金240万元的35.42%。没有完成“全年任务半年完成”的目标。三、整改措施(一)根据县委曾关和书记要求,各乡镇对各部门开发的公益性(类)岗位进行调整,原则上所有公益岗位全部调整用于安置建档立卡贫困劳动力,以保证全县1266户建档立卡贫困中有劳动力家庭至少每户有一个公益岗位人员。对于调整后仍有的未就业的贫困家庭,我局将针对性开发公益类岗位进行兜底安置,确保公益岗位开发目标任务全额完成(6月底前完成)。(二)6月中旬后待群众虫草采挖季节结束后,将按计划开展劳务品牌培训和民族地区技能培训8期,覆盖全县所有贫困村、380余人(其中贫困劳动力不少于50%)(7月底前完成)。(三)以上两项工作完成后,立即按照就业创业专项资金管理办法严格审核,并及时拨付专项资金。(7月底前完成)。
按照县委县政府督查室《关于开展扶贫专项资金督查工作的通知》的文件要求,乡党委政府高度重视,积极开展扶贫专项资金自查自纠,现将工作开展的自查情况报告如下。
一、工作推进情况
(一)20xx年省级少数民族发展资金中,涉及我乡的有晏如村5、7组环境提升工程,项目资金为30万。项目严格按照要求规定实施开展,目前项目已经验收完工,工程款已支付27万元,还有3万质量保证金未支付。
(二)贫困村产业扶持资金方面,根据《市农业局关于开展农业产业扶贫基金存在问题对照检查和整改落实的通知》文件要求,我乡积极开展产业扶贫基金存在问题自查,并整改落实相关问题,现就存在问题和整改落实的情况做如下报告。
1、存在的主要问题
政策上宣传不够到位。我乡没有把农业产业扶贫基金的相关使用管理办法及时完全的给贫困户宣传,导致部分贫困户对农业产业扶贫基金没有概念,不知道这个惠民政策。我乡农业产业扶贫资金使用范围超过方案规定的范围,直接将资金投入国资公司。
2、整改落实情况
在经过前一阶段的`自查和对照检查后,及时的发现了我乡产业扶贫基金使用存在问题,并及时整改。(一)在政策宣传上加大力度,在贫困村中利用村村通广播不定时的给老百姓宣传相关惠民政策。
3、使用方面,及时与国资公司联系沟通,退还了全部的产业扶贫资金到贫困村的账户上。下一步要严格的按照《省贫困村农业产业扶贫基金使用管理办法》上的要求使用该资金。
(三)20xx年建档立卡贫困户D级危房补助资金使用方面,我乡本年度15户D级危房改造户目前已经验收完工,补助资金共计31.2万元已全数兑现给贫困户。
(四)20xx年建档立卡贫困户C级危房维修加固资金使用方面,我乡今年共计上报了131户C级危房改造贫困户,目前131户贫困户的C级危房维修加固已经验收完工,补助资金共计44万元整,目前已经按照工程造价兑付43.7932万元,剩余20xx元正在协调用于比较困难的贫困户的维修加固费。
二、存在问题
(一)资金支出进度不到位。目前,我乡除D级危房改造补助资金已经100%支付完外,C级危房维修加固资金和晏如5、7组环境提升工程款还未支付完全。
(二)票据管理不规范。我乡因财务人员有所变动,财政专项扶贫资金票据管理上还没有完全按照要求规范化,C级危房维修加固资金和D级危房改造补助资金缺少验收清单等档案资料。
三、下一步工作打算
(一)晏如5、7组环境提升工程质量保证金在12月底前完成兑付。并做好结余资金管理工作。
(二)D级危房改造资金做好票据、验收资料的管理,按照要求规范化。
(三)C级危房维修加固结余资金及时协调兑付完全,并做好票据、工程验收资料的归档。
接到市扶贫和移民局、市财政局关于对全市20xx、20xx年财政扶贫项目资金进行交叉检查通知后,我们及时组织人员对20xx年、20xx年财政扶贫项目资金进行全面、认真、仔细自查,现将自查情况报告如下:
一、 20xx年财政扶贫项目资金使用情况
20xx年省市下达我县财政扶贫资金588.9万元,县级配套资金21万元(整村推进配套9万元,移民扶贫配套12万元)。我县财政安排了补助进城购商品房实行无土安置移民扶持资金334.755万元(按购房面积每平方米补助150元),共计财政扶贫资金944.655万元,已全部安排落实到位。具体资金使用情况如下:
1、重点村整村推进扶贫资金84万元,县级配套9万元,合计93万元,用于8个重点村整村推进扶贫项目(xx个)建设。
2、面上项目扶贫资金44万元,用于非重点项目建设xx个,已完工项目xx个,拨付使用资金41万元。有1个项目3万元未拨款,即江西梧怡庄园生态发展有限公司白茶种植项目3万元。
3、扶贫贷款贴息资金7万元用于德顺公司、香檀山茶叶公司、步阳竹木制品公司三个龙头企业扶贫贷款贴息补助。
4、移民搬迁扶贫资金438万元,县级配套12万元,合计450万元,完成移民搬迁1200人,其中农村安置xx3户429人,已拨付资金150.15万元,进县城购房已办理请款的`移民户185户771人,拨付移民专项资金269.85万元,县扶持资金334.755万元;移民搬迁省补助资金30万元,用于集中安置点基础设施建设项目。
5、“雨露”计划培训资金xx.02万元。
6、 5.7万元用于扶贫统计监测科技培训和项目管理。
二、 20xx年财政扶贫项目资金使用情况
20xx年省市下达我县财政扶贫资金839.741万元,县级配套资金27.6万元(整村推进配套9万元,移民扶贫配套18.6万元),共计财政扶贫资金867.34万元,已全部安排落实到位。具体资金使用情况如下:
1、重点村整村推进扶贫资金85万元,整村推进典型示范村奖励资金2万元,县级配套9万元,合计96万元,用于8个重点村整村推进扶贫项目(xx个)建设。
2、面上项目扶贫资金91万元,其中:
①、科技扶贫项目1个,项目资金25万元;
②、灾后恢复生产项目9个,项目资金50万元;
③、非重点村项目5个,项目资金16万元,已拨付资金xx万元,有1个项目3万元,即石峡村际上水库水毁维修项目未完工,故未拨款。
3、扶贫贷款贴息资金7万元用于资溪青云地板有限公司、江西正大竹木有限公司二个龙头企业扶贫贷款贴息补助。
4、 20xx年省市下达我县“三区”移民搬迁任务953人、灾后重建搬迁移民831人,合计1784人,移民扶贫资金624.4万元(含县配套资金17.84万元),移民搬迁专项资金(省级示范点资金)32.8万元(含县配套资金0.76万元),共计移民扶贫资金657.2万元,已经全部安排落实到位。现已拨付使用177.5万元,余下479.7万元。
5、“雨露”计划培训资金xx.04万元,已经拨付6.42万元,余下3.62万元未拨,其中3.2万元用于“一村一名”中高级技工培训需待9月份开学后拨付使用,0.42万元用于劳动力转移培训。
6、 6.1万元用于扶贫统计监测、科技培训和项目管理。
三、滞留资金主要原因
滞留资金主要是20xx年移民搬迁扶贫资金,主要原因是:
1、受20xx年6.19洪灾影响,移民新村基础设施要沉实、坚固点,施工项目质量才能更好些。
2、受洪灾影响,灾后重建房的人很多,建房材料难购买,建房进度慢。
3、进城农民购房户要凭房产证办理拨款手续。
四、改进措施和办法
1、目前20xx年移民搬迁建房已全部结束,加快移民新村基础设施建设,加强监督和指导,确保项目质量,加快资金拨付速度。
2、协调有关部门解决购房当中的一些实际问题,加快农民进城购房房产证的办理速度,尽快的拨付移民补助资金。
县脱贫攻坚领导小组:
按照《XX省脱贫攻坚领导小组办公室关于印发20xx 年度XX省市(州)、贫困县 党委和政府脱贫攻坚工作考核实施方案的通知》([20xx]91号)文件及市县年度考核要求,我局组织乡镇、国网XX供电公司对全县20xx年计划脱贫村和面上贫困户生活用电情况进行自查,现将自查情况汇报如下:
一、基本情况
20xx年度,我县拟整村脱贫22个村和面上脱贫户4768户,共涉及26个乡镇150个行政村19539人口。上述贫困人口用电均通过电网延伸获得,没有无电人口,均达到省市脱贫攻坚生活用电考核合格标准。(详见附件1)
二、电力建设投资情况
20xx年,我局根据贫困村脱贫计划,调整了电力扶贫任务目标数,调整后20xx年计划实施69个行政村农网改造,其中计划实施64个贫困村农网改造。64个贫困村农网改造计划总投资27276万元,涉及改造高低压线路,台区1134个,户表改造27353 个。
三、电力建设投资完成情况
截至20xx年11月底,51个行政村已下达项目(其中:贫困村46个,非贫困村5个,)18个行政村(均为贫困村)还未下达项目。已下达项目的`46个贫困行政村中,投资达17187万元(全部由国家电网公司企业自筹资金),涉及24449户59137人口,现有20个行政村开工建设,目前约完成总工程的30%,其余31个行政村因国家电网公司材料招标采购、施工队伍招标确定等项目尚未开工建设。
四、生活用电达标情况
按照满足照明、电视、电风扇、冰箱、洗衣机、电饭煲等日常生活用电需求为标准,我局组织乡镇、国网XX供电公司对20xx年整村脱贫的22个贫困村及面上脱贫的共4768户拟退出贫困记生活用电进行逐户入户核查,全县20xx年度贫困人口生活用电达标率为100%。
五、自评分
按照“达标率100%满分3分,每减少1个百分点扣一分”的考核计分标准,我局对脱贫村和面上贫困户生活用电自查考核达标率100%计满分3分。
附件:
1、XX县脱贫生活通电基本情况表
2、XX县脱贫生活通电入户调查及汇总表
XX县经济商务科技局
20xx年12月8日
根据市纪委《关于开展扶贫资金监管集中整治专项活动实施方案》精神,现将乡20xx年实施的扶贫项目和资金使用情况自查报告如下:
一、20xx年第一批财政扶贫资金项目
(一)村整村推进项目
1.基本情况
20xx年区扶贫办下达我乡村整村推进项目资金200万元,其中基础设施(道路)建设资金32.7万元,增收项目建设资金89.5万元,危房改造补助资金40万元,扶贫互助资金20万元,扶贫贷款贴息资金17.8万元。
2.建设情况
20xx年项目按程序招投标和开工建设,年底竣工并完成验收、报账、投入使用。其中基础设施(道路)建设修建水泥硬化路0.82公里,已完成路面硬化、路肩填平补齐、路标设立、群众通行;扶持70户贫困户新建养殖暖棚70座,每棚补助0.8万元,共计补助资金56万元;扶持5户贫困户改造旧日光温室5座,每棚补助0.5万元,共计补助资金2.5万元;扶持15户贫困户改造旧养殖暖棚15座,每棚补助0.4万元,共计补助资金6万元;扶持50户贫困户引进基础母牛50头,每头补助0.5万元,共计补助资金25万元;扶持贫困农户11户50人进行危房改造,人均补助0.8万元,共计补助40万元;成立并运行互助协会,补助互助资金20万元,向农户发放借款支持农户发展生产;扶贫贷款贴息资金17.8万元由区级收回统一调整安排。
3.资金支付情况
按照工程完成情况,项目资金已全部拨付到位。直接补贴农户的项目资金已通过惠农账号发至农户;开工建设的项目资金由中标施工单位提供拨款验收申请并出具工程税务发票,经乡村初验和区级验收,报区扶贫办和财政局审批后核拨工程款。共计完成报账及拨付资金182.2万元,其中基础设施(道路)建设32.7万元,增收项目(养殖暖棚、日光温室、引进基础母牛)建设89.5万元,危房改造补助40万元,扶贫互助资金20万元,扶贫贷款贴息资金182.2万元由区级收回统一调整安排。
(二)20xx年两后生雨露计划
20xx年区扶贫办下达我乡两后生雨露计划补助资金12.45万元,其中第一学年“一村一名大学生”1人,补助资金0.15万元,中职15人,补助资金2.25万元,高职28人,补助资金4.2万元,共计补助资金6.6万元;第二学年“一村一名大学生”1人,补助资金0.15万元,中职13人,补助资金1.95万元,高职26人,补助资金3.9万元,共计补助资金6万元。根据财政扶贫资金管理要求,符合补助条件的学生全部出具资金补助申请审批及证明资料,汇总后上报区扶贫办。项目资金12.6万元全部通过惠农“一折通”及时发至农户手中。
(三)存在的问题及整改情况
一是整村推进项目内容调整,17.8万元的贷款贴息资金,由区级收回统一调整安排。二是整村推进项目实际实施情况与项目批复计划与有出入,批复危旧房改造计划共11户50人,年底实际改造危旧房11户48人,剩余2人的1.6万元补助资金已退回区财政。
二、20xx年第二批财政扶贫资金项目
20xx年10月区扶贫办下达我乡4个贫困村互助资金各10万元,扶持成立村扶贫互助协会。20xx年底4个村互助资金项目按程序开始报批、成立、运行,截至目前全部完成协会成立、报账拨款、吸纳会员、验收报账、资金借贷运行。项目资金已全部拨付至互助协会银行专户封闭运行,向农户发放互助资金借款支持农户发展生产,发挥了相应扶贫效应。
三、20xx年市列1000元补助资金
20xx年区扶贫办下达我乡预脱贫农户市列1000元补助资金854人85.4万元。项目资金已全部通过惠农“一折通”发至符合条件的`农户。
四、20xx年实施的往年续建项目
20xx年区扶贫办下达我乡村扶贫互助协会项目续建(市区配套)资金各30万元,截止20xx年2月项目资金全部拨付至互助协会银行专户封闭运行。20xx年11月区扶贫办下达我乡村扶贫互助协会项目续建(市区配套)资金30万元,资金全部拨付至互助协会银行专户封闭运行。现我乡贫困村互助资金运行情况良好,发挥了扶贫效益。
五、20xx年第一批财政扶贫资金项目
(一)扶贫互助资金
1.区20xx年第一批财政扶贫资金下达我乡4个贫困村扶贫互助协会项目资金各10万元,20xx年5月项目资金全部拨至互助协会银行专户封闭运行。
2.区20xx年第一批财政扶贫资金下达我乡村插花型贫困村扶贫互助协会项目资金50万元,于20xx年8月全面完成项目建设、项目验收及报账拨款,项目资金全部拨至互助协会银行专户封闭运行,现资金借贷率高、运行良好。
(二)精准扶贫“853”挂图资金
区20xx年第一批财政扶贫资金下达乡级和6个村“853”挂图资金1.8568万元,于20xx年6月完成项目建设、项目验收、报账拨款及资金支付,项目实施统一和规范了全乡“853”村级挂图,达到了验收标准。
(三)产业发展资金
区20xx年第一批财政扶贫资金下达我乡贫困户新建养殖暖棚项目71户71座补助资金56.8万元,于20xx年7月完成项目建设、项目验收及报账拨款,补助资金全部通过惠农“一折通”发至农户,有力支持了贫困农户发展设施农牧业。
六、20xx年市列1000元补助资金
20xx年区扶贫办下达我乡精准扶贫市列补助资金2695人269.5万元,实际发2695人269.5万元,补助资金全部通过惠农“一折通”发至农户,有力支持了贫困农户发展设施农牧业。
七、精准扶贫专项贷款
乡建档立卡贫困户884户3540人,共审批发放精准扶贫专项贷款883户4415万元,其中贫困户自主贷款771户3855万元,大户带动贫困户贷款112户560万元;自愿放弃贷款的农户1户。农户自主贷款主要用于贷款人及贫困户家庭从事设施种植养殖等富民产业的培育,有效解决了贫困户发展产业资金短缺的困难。大户带动贷款主要是通过入股分红的形式解决贫困户的资金困难,根据相关政策贷款年分红比例为6%,每户每年可获得分红3000元。我乡第一年的分红资金每户3000元,均已落实到位。第二年分红资金先按每户3000元,已落实到位,提标后的2%分红金目前正在协调落实当中。因建档立卡“回头看”剔除贫困户,专项贷款整改应收回11户55万元,实际收回2户10万元,剩余9户45万元正在办理转为商业贷款。
为切实抓好精准扶贫工作,摸清贫困家庭及人口底数,根据市主要领导指示精神,**乡组织乡村两级干部入户走访“拉网式”摸排,对全乡贫困家庭基本情况、致贫原因、脱贫意愿等进行了详细了解,初步理清了**乡贫困家庭的致贫原因、存在问题等,并据此提出了开展下一步精准扶贫工作的意见建议,供决策参考。现将调研结果报告如下:
**乡地处**市西北部,东邻**县**镇,南接本市**镇,北连**赖村镇,西毗邻**县**乡,离市区82公里,全乡总面积52平方公里,其中耕地面积9391亩、山地面积65730亩,丘陵6109亩,河流水库4100亩;全乡共有**、**、**、**、**、**等6个行政村,81个村小组,756个自然村,农业总人口12755人。主要产业为水稻、烟叶、生猪、土鸡土鸡蛋等,村民主要收入为外出务工收入。近年来,在各级各部门的`关心、支持和帮助下,整合扶贫开发、新农村建设、“三送”工作、土坯房改造等政策资源,积极发展烤烟等特色农业产业,村民生产生活条件有了一定改善。截止目前,全乡通村组公路达85%,新农保参保率57%,新农合参合率98%,共有1223户土坯房改造户已完成改造。但限于村民自身文化素质和农业产业抵御各类风险的局限性,仍有部分村民因各种原因无法脱贫或返贫。到目前为止,全乡仍有低保户117户440人,五保户73户117人,扶贫户489户2170人,扶贫低保户42户178人。
为认真贯彻落实党的精准扶贫工作,今年以来我局采取有力措施,认真组织开展了下乡驻村工作。现对此项工作进行了认真细致的自查,现将自查情况报告如下:
一、帮扶驻村工作开展情况
1、及时派送驻点干部进村驻点。根据县委工作安排,我局组织派送驻点干部进**村开展工作。为确保“帮乡、驻村”工作不受影响,我局领导每月不定期深入党建扶贫村对驻点干部在岗情况进行督查,并及时协调解决驻点存在的'困难和问题。
2、帮乡联村取得实效。一是精心组织开好党员和群众代表座谈会。8月,在村活动室,组织召开了驻点村党员和群众代表座谈会,为基层党员和群众积极宣讲了党的惠农政策和法律法规,讲解了全县经济发展形势。会议中,党员群众积极发言,气氛热烈。二是建立驻村工作宣传栏。驻村后,立即结合村委,设主要领导相片、职务、联系电话,驻村干部相片、联系电话,驻村工作职责、任务以及工作开展情况等栏目内容。每年春节期间,出资购买白面、粮油等上门慰问特殊贫苦户。
3、修建1000米U型渠,我局结合**所处土地实际情况,积极联系水利局,争取到了1000米U型渠项目,为农民提供了更大的方便。
二、存在的问题及原因分析
一是对派出驻村干部上关心不够。对派出干部驻村工作开展情况督查还有待于进一步提高,对派出干部工作实效考核还需要进一步加强。
二是帮扶方式单一。在下乡驻村工作中,由于受资金、技术等方面条件制约,导致在帮扶方式上主要还是“输血”式帮扶,“造血”式帮扶模式还有待进一步完善。
三、下步工作打算
一是在工作上、时间上给予驻村干部充分保障,严格按照承诺书执行。
二是不断创新帮扶模式。变“输血”式帮扶为“造血”式帮扶,继续完善“一揽子、滚动式”帮扶模式。
三是加强对派出干部的督查和考核,将驻村工作纳入干部个人年度绩效考核。
XX县脱贫攻坚工作领导小组办公室:
今年来,我局继续以提升贫困劳动力就业创业能力、帮扶贫困劳动力实现转移就业为首要任务,以促进贫困劳动力就业、加强培训提高技能水平、帮扶贫困劳动力创业为重点,积极落实各项就业扶贫政策,各项就业扶贫工作稳步推进。现就上半年工作情况总结如下:
一、20xx年上半年工作成效
(一)政策措施落实情况:今年,我局对全县建档立卡贫困劳动力库进行了更新完善,现有贫困劳动力3671人,其中已实现转移就业2696人(20xx年新增转移就业139人,完成市级下达我县转移就业任务100人的139%);累计实现创业18人,完成市级下达我县创业任务32人的56%;开展贫困劳动力就业培训94人,完成市级下达我县就业培训任务50人的188%;创业培训70人,完成市级下达我县创业培训任务30人的233%,兑现培训生活和交通补贴7.26万元;特设公益性岗位安置贫困劳动力就业273人(其中贫困村特设就业扶贫145人,非贫困村特设就业扶贫128人);公益专岗安置就业147人(其中省级公益专岗就业2人,县级公益专岗就业17人,乡镇级公益专岗128人);认定就业扶贫基地和社区工厂各1家,分别是陵前一合恒业果蔬合作社和徐木陈氏食品厂,两家均被评为市级示范就业扶贫基地和社区工厂,兑现社区工厂补贴5000元;发放一次性创业补贴2人6000元。
(二)扶贫领域作风建设情况:一是及时组织召开了专项治理专题会议,传达并学习了省市有关就业扶贫领域作风问题专项治理方面的文件精神,持续不断的推进就业扶贫领域作风建设教育,提高针对性和实效性,增强感染力,切实触及灵魂,入脑入心,达到止恶于未萌的效果。二是成立了以局纪检组长为组长,相关股室人员为成员的XX县人社局扶贫领域作风问题专项治理工作小组,制定出台了《XX县就业扶贫领域作风问题专项治理实施细则》,理清工作思路,严明工作纪律,明确工作责任,细化工作措施,扎实开展自查自纠工作。三是主管就业扶贫局长作为开展自查自纠工作第一责任人,亲自部署落实,带头自查和整改,切实发挥示范引领作用,要求涉及就业扶贫的相关单位、股室均开展作风问题专项治理自查自纠,确保自查整改工作扎实推进。四是把就业扶贫重点领域、重点岗位、重点人员等纳入专项检查目标,先后开展了就业扶贫培训、就业扶贫公益岗位等专项检查,强化问题线索意识,充分发挥信访举报发现问题线索的主渠道作用,逐一进行盯对,通过查看会议记录、原始票据、图文记录等一一进行甄别,最终形成检查结论,保证专项治理精准到位。五是坚持以专项治理为推手,继续抓好贫困劳动力就业、培训、创业帮扶三项重点,积极落实各项就业扶贫政策,稳步推进各项就业扶贫工作。
二、问题整改情况
(一)安排部署情况:我局高度重视,立即召开整改落实会,学习整改文件,落实整改要求,制定整改方案,夯实整改责任,认真开展了自查整改。
(二)整改完成情况:
对照20xx年扶贫成效交叉考核中央反馈问题,进行了认真自查比对,发现有“独李镇苏化村贫困户陈治国、张伟技能培训与就业需求衔接不紧密”的问题,组织基层劳动保障事务所、职业培训机构深入贫困户,摸清贫困劳动力的就业技能培训需求,改进培训方式,围绕我县特色产业和企业用工需求,深入镇村开展培训工作,以订单式、委托式技能培训为重点,开展“培训+就业”的一条龙式服务,提高培训的针对性和实用性,解决就业培训与就业需求衔接不紧密问题。
对于市县自查“独李镇、嵯峨镇就业培训力度不大,贫困就业培训参与率低,针对残疾人员培训针对性不强。独李镇南仵村贫困户周修民之子周毅存在就业需求未得到有效落实”的问题,我局一是严格按照各类职业教育及培训相关政策,做好县域内贫困户及特殊群体的培训工作。二是加大公益特岗、专岗开发,为贫困户提供更多的就业机会。三是全面提高贫困劳动力就业水平,积极搭建用工对接平台,增强主导产业吸纳贫困劳动力就业的能力。
(三)整改成效:目前,独李镇苏化村陈治国、张伟均参加了培训,均在公益性岗位上实现了就业;独李镇南仵村贫困户周修民之子周毅通过帮扶实现了就业,整改工作已完成,各项扶贫工作正如期推进,并将持之以恒抓好抓实。
三、主要做法和特色亮点
1.搭建就业桥梁,帮助实现转移就业。一是帮助贫困家庭提供就业信息,进村入户将岗位信息送至贫困家庭中,帮助有就业意愿的贫困劳动力实现就业。二是劳务协作对外输出一批,加强对外劳务合作,组织贫困家庭劳动力向省内外用工企业输出实现就业。三是产业发展就地就近吸纳一批,依托我县优势产业发展,搭建用工对接平台,在各类企业、各类农民专业合作社开发爱心岗位,帮助贫困家庭劳动力就地就近转移就业。四是开发公益性岗位安置一批,通过各类就业扶贫公益性岗位,安置符合岗位要求、外出就业困难的贫困家庭劳动力就业。五是引导转向服务业灵活就业,根据服务业就业容量大、带动就业效率高的特点,引导贫困劳动力转向服务企业就业,积极组织贫困劳动力就近免费参加相关技能培训,帮助其掌握服务业上岗基本技能。六是帮助贫困家庭高校毕业生参与就业见习,兑现就业见习补贴,提高就业能力。
2.开展就业培训促进贫困劳动力就业。围绕我县特色产业和企业用工需求,整合职业技能培训项目,大力开展劳动力转移培训、农村实用技术培训、就业技能培训和创业培训等专题培训、实训,帮助贫困劳动力掌握一定的`职业技能。通过免费开展种植、养殖等农村实用技术培训,帮助扶贫对象发展生产。
3.鼓励创业带动贫困劳动力就业。一是鼓励贫困劳动力自主创业脱贫。对缺少技能和有创业愿望、具备一定创业能力的帮扶对象,根据其就业创业意愿和培训需求,由各镇、街道办劳动保障事务所调查摸底和登记报名,组织各定点培训机构开展创业培训、创业指导。对符合条件人员优先安排创业担保贷款。二是鼓励能人创业带动贫困劳动力就业。凡通过创业带领贫困劳动力就业且符合相关条件的创业人员,积极落实就业扶贫基地和社区工厂相关补贴政策。三是提供一次性创业补贴。对贫困劳动力实现成功创业的,按照要求给予一次性创业补贴,提高创业激情,稳住创业成果。
四、存在问题和建议
由于就业扶贫贫困村特设公益性岗位补贴金额不高,部分年轻“三无”劳动力就业期望值较高,不愿在特设岗位上就业,而部分超年龄贫困人员又无法安置在特设岗位,导致供需出现矛盾,因此建议:
1.将贫困村特设公益性岗位人员年龄上限适当放开,可将女的年龄放宽至55周岁,男的年龄放宽至65周岁,满足部分超年龄贫困人员就业需求。
2.目前特岗每月工资600元,相对较低,建议适当提高贫困村特岗待遇,使部分年轻“三无”贫困劳动力愿意安置实现就业。
全文阅读已结束,如果需要下载本文请点击
发布时间:2023-12-10
以下内容“扶贫资金自查报告”由好工具范文网整理,分享是一种无私的行为,通过与周围的人分享,可以创造美好的回忆和体验。众所周知,实践是理论宝库的开启钥匙,每当我们完成一项任务时,接触并使用报告的人也越来越多。因此,写好报告是我们对待任务认真的具体表现。...
发布时间:2024-06-25
在我们平凡的日常里,我们使用报告的情况越来越多,报告具有语言陈述性的特点。那么一般报告是怎么写的呢?以下是小编为大家整理的扶贫攻坚工作自查报告,仅供参考,大家一起来看看吧。扶贫自查报告 篇1 为贯彻落实利财[**]102号关于印发《全县涉农资金检查工作方案》的文件精神,确保涉农资金安全、规范、...
发布时间:2024-04-07
残联扶贫自查报告 篇1XX市XX国家税务局稽查局: 按照贵局于7月4日下发的《税务稽查查前告知书》(国税稽告字[]001号)的相关要求,我公司组织相关人员于7月5日至7月30日,对我公司1月1日至12月31日所属期间涉及到的相关涉税情况进行了全面的自查,现将自查情况报告如下: 一、企业基本情况:...
发布时间:2024-06-16
在经济飞速发展的今天,报告使用的次数愈发增长,报告具有语言陈述性的特点。那么报告应该怎么写才合适呢?下面是小编帮大家整理的扶贫资金的自查报告,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。扶贫项目自查报告 篇1 一、基本情况 按照桂教电教[20xx]43号文件和玉林市财政局《关于下达20xx...
发布时间:2023-11-12
在報告裡,我們可以提出對未來工作的建議,這些建議可以應用在我們日常的學習和工作中。常常需要撰寫報告,那麼優秀的報告模板有哪些呢?根據您的要求,小編為您準備了一篇名為“扶贫自查报告”的文章,我相信這些應用軟件可以為您提供更好的工具!...
发布时间:2024-06-28
在我们平凡的日常里,我们使用报告的情况越来越多,报告具有语言陈述性的特点。那么一般报告是怎么写的呢?以下是小编为大家整理的扶贫攻坚工作自查报告,仅供参考,大家一起来看看吧。扶贫自查报告 篇1 按照XX委《关于举全XX之力推进群众工作全覆盖的意见》和《XX爱心帮扶活动领导小组办公室关于开展20X...
发布时间:2024-07-30
不经意间,一段时间的工作已经结束了,过去一段时间的工作问题,非常值得总结,这时候,最关键的自查报告怎么能落下!相信许多人会觉得自查报告书很难写吧,下面是小编帮大家整理的个人自查报告,欢迎阅读与收藏。自查报告 篇1 我通过第一阶段师德师风教育学习,我对师德师风集中教育活动的认识有了很大的提高,政...
发布时间:2023-11-02
这篇文章整理了有关“个人扶贫自查报告”的相关内容,希望能够对您有所帮助。在我们的日常学习和工作中,我们常常会接触到写报告的任务。通过写报告,我们可以全面了解和分析过去的工作情况。如果您有兴趣,建议您阅读下面的文章,可能会对您有所启发。...