按照工作要求,为进一步加强纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设,我委围绕“三化”建设从严开展自查自纠工作,现将问题情况报告如下:
(一)规范化建设方面
1.公文办理,流转不规范,督促办理反馈不到位问题。
整改措施:一是要严格按照公文办理时限要求及时对公文进行处理。对重要和紧急公文迅速报送领导审签,及时跟踪,主动提示领导加快签批。二是要认真记录公文运转轨迹,留下公文运转的“证据”,做到“内容全、时间准、责任明、存档实”。三是对紧急公文或领导重要批示,要坚持急件急办、特事特办、专人催办原则,及时转到责任单位、部门和责任人。四是加快机关办公自动化进程,大力推行无纸化办公和网上办公,机关内部通知、学习资料、文件传阅除涉密外原则上通过办公内网发布或传输,不再分发纸质材料。
2.借调人员的管理不规范,借调审批手续办理不及时
整改措施:一是加强政策规定学习,增强贯彻落实借用管理规定的严肃性和自觉性。二是严格自查自纠,认真开展借用人员自查自纠,对不符合借用条件或未办理借用手续的人员进行自查清理,及时办理审批借调手续或限期做好工作交接退返原单位。
3.开展廉政教育,加强全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的形势任务以及家风家教等宣传教育力度不够,影响力不高。
4.基层版检举举报平台使用不规范,平台作用发挥不充分。
整改措施:一是乡镇街道纪(工)委书记、各派驻纪检监察组组长要及时学习贯彻《内蒙古自治区纪检监察系统基层综合业务应用系统使用管理办法(试行)》的相关工作要求,全面掌握平台板块、功能等,熟练操作,提升信访举报干部的平台操作能力和管理水平。二是信访室加强对基层版检举举报平台使用的日常监督管理,定期督查使用情况,主要检查应录入内容是否按照标准及时准确录入,针对存在的问题,提出针对性和实操性的监督指导,推动平台应用规范化。
5.对受处分人员回访教育力度不够,缺乏全过程的监督, 回访教育质量不高。
整改措施:一是加强回访教育针对性、时效性,提高回访率。二是严格处分执行,不折不扣落实处分执行相关制度规定,做好公开公示,加大对处分执行情况的监督检查,确保处分执行不流于形式。三是提升回访教育质量,建立回访档案、预案和评估方案,探索分类管理、分层回访,运用直接回访、委托回访、书面回访等多种有效方式,确保回访教育“见人、见事、见效果。
6.信访举报告知反馈工作不规范,反馈满意率不高。
整改措施:一是做好信访案件初访反馈,按照“谁承办、谁反馈”的原则,对实名举报要面对面反馈,坚持摆证据、讲政策,疏导心结相结合,杜绝因核查不清,反馈不当,造成重复访,常年访等情况。二是做好信访案件匿名举报的反馈,对匿名检举内容进行调查核实,根据检举涉及到的领域、部门,将结果在一定范围内给予反馈,要做好保密措施,防止检举内容泄露,导致匿名举报人遭受打击报复。三是对失实的信访举报,要通过发函说明或召开公开反馈会的形式,为干部澄清正名,既倒逼承办部门提升办理质效,又在充分保障党员群众知情权的同时,激励和保护干部担当作为。四是完善检举控告告知及办理结果反馈的相关制度,建立信访反馈工作台账。
7.问题线索办理情况的`跟踪督办不到位。
整改措施:一是充分发挥案件监督管理部门线索集中管理功能,层层压实责任,抓好问题线索、案件查办跟踪督办双“闭环式”管理,通过每月对账和半年盘点分析,及时准确掌握各承办部门问题线索办理情况,督促其进一步规范、高效办理问题线索。二是深化监督检查、提升办案效率,对问题线索台账是否底数不清、处置不及时、以及未经批准、授权处置线索等进行监督检查,对进展缓慢的采取口头、书面方式督促,并定期进行办案室(组)案件办理情况公示。
8.日常监督、派驻监督工作不到位,效果不明显。
整改措施:一是积极探索建立“室组联动”的监督模式,通过通报情况、派员参与、问题会商、线索移交、督促整改等方式,强化衔接协作,共同做好监督文章。二是持续深化运用第一种形态,做到常咬耳朵、常扯袖子,该约谈提醒的约谈提醒,该批评教育的批评教育,该诫勉谈话的诫勉谈话,让一些游走在违纪边缘的干部悬崖勒马,使更多的干部受到警醒,加强预防性监督。三是突出强化问责整改通报,“以做效尤”到位。通过在典型案件发生单位召开警示教育大会,督促当事人检讨、分管领导反思“一岗双责”、党委书记牢记主体责任,促进案发单位汲取教训、全面整改。四是加强政治生态分析研判,综合日常监督情况对联系地区和单位的政治生态定期“会诊”、作出客观评价,并牢牢扭住主体责任,督促问题单位列出问题清单、整改清单和责任清单,动态监督整改落实情况。
9.对纪检监察干部队伍的考核评价机制不完善。
整改措施:一是完善考核评价体系,把日常考核和年度考核相结合,进一步规范和完善考核内容、程序和方法,改进干部工作记实、实绩公示和评议办法,建立完善干部完成重大任务等专项考核工作机制。二是充分运用好考核结果,把考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、职级晋升的重要依据。
(二)法治化建设方面
10.纪检监察干部队伍法治意识、程序意识、证据意识不强,以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败的能力还不足。
整改措施:一是增强法治意识、程序意识、证据意识,将法治思维和法治方式,贯穿到纪检监察工作的全部过程,系统学习《中央纪委国家监委审查调查实务手册》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《纪检监察机关监督检查审查调查措施使用规定》等党内相关法律法规、制度和规定,在实践中自觉运用法治精神,原则、规范、逻辑去发现问题、分析问题和解决问题。二是加强以案带训,分管领导亲自督办案件,阶段性听取汇报,指导案件办理的每一个环节,从严把关,不断提高案件质量。三是加强纪律作风建设,建立健全纪检监察干部的监督和制约机制,不断提高自身免疫力。纪检监察干部要自觉接受严格的约束和监督,坚决防止“灯下黑”。
11.监察机关与司法机关的协作配合不紧密,监察程序与司法程序的有序衔接不到位。
整改措施:一是严格执行《关于切实强化监察执法与刑事司法规范有序衔接的意见(试行》的文件要求,完善监察机关与司法机关重大职务违法和职务犯罪案件协作配合机制,规范各方职责权限,强化协作配合,推动监察程序与司法程序衔接顺畅。二是牢固树立以审判为中心的执法调查工作理念,按照监察法“监察机关在收集、固定、审查、运用证据时,应当与刑事审判关于证据的要求和标准相一致”的规定,促进监察机关与审判机关的证据适用的协调衔接,确保调查取得的证据符合刑事诉讼证据标准,有效提高办案质效。
(三)正规化建设方面
12.措施类、程序类文书使用不规范,标准不统一。
整改措施:一是端正工作态度,准确掌握措施类、程序类文书规范性要求,对上级机关新制定的文书标准要及时传达学习,掌握其适用情形、填写内容、使用方法、注意事项等,提升规范化水平。二是按照上级规范性工作要求,下发统一的程序类文书模板,案件监督管理部门加强监督检查,规范使用。
13.依纪依法安全办案意识不强,安全预案针对性不强,“走读式”谈话风险评估不到位。
整改措施:一是按照“谁主管谁负责,谁主办谁负责”的原则,将执纪审查安全责任,细化分解到每一个执纪审查人员身上,责任到岗,安全到人,并将安全工作覆盖到谈话函询、初步核实、立案审查、调查取证、审理谈话、处分决定执行等各个环节,充分发挥案件监督管理部门的监督作用,确保执纪审查调查安全责任落实到位。二是牢固树立依法依纪安全文明办案理念,紧密结合每一个案件实际,制定全面的安全预案,增强应对复杂突发局面的能力。三是严守“走读式”谈话工作安全底线,进行细致谈话风险评估,做到“六必知”,谈话结束后做好“手递手”交接工作,确保谈话对象安全交接、思想状况和安全注意事项交接、安全责任交接到位。四是认真落实保密纪律。在案件办理工作中,严格执行办案纪律和保密制度,不跑风漏气、不道听途说、不过问案情。
14.没有建立涉案财物信息管理系统;承办部门查封扣押、冻结涉案财物后,未按照规定时限上交涉案财物保管部门;案件监督管理部门对涉案财物的处置全过程,跟踪监督管理不到位。
整改措施:一是完善案件承办部门、案件监督管理室、财物部门分工协作机制,严格按照《纪检监察机关涉案财物管理规定》,做好涉案财物移交、保管、处置工作,按照规定时限,履行涉案财物等物品交接手续,确保涉案财物依规依纪依法、及时有效追缴、做到“案结款清、案结物清”。二是案件监督管理部门对查扣、扣押、封存、没收、追缴等事项全程监督,严格履行审批手续,做好涉案财物管理台账,确保涉案财物管理来源清晰、去向明了,数据准确。
下一步,我委将“三化”建设作为年度重点工作任务,统筹部署,严格按照自查自纠梳理的“三化”建设问题清单,明确责任单位、部门,责任领导,把握时间节点,有序推进,确保整改取得实效。
为了扎实抓好“五五”普法工作,圆满完成“五五”普法工作任务。根据4月30日“五五”普法检查验收工作动员大会要求,我乡按照“条块结合,以块为主”的原则,严格对照“五五”普法规划提出的各项任务认真进行自查互查、查漏补缺,现将有关情况报告于后:
一、强化领导。
乡政府成立了由乡长任组长,分管副乡长任副组长,大调委副主任、财政所长和司法员为成员的'“五五”普法迎检领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在乡司法所,由司法员冯云均兼任办公室主任。领导小组具体负责各村(居)委会,乡级各单位“五五”普法迎检工作的`指导和督查。
二、强化责任。
各村(居)委会主任,乡级各单位负责人为“五五”普法第一责任人,切实担负起本单位“五五”普法的组织领导、依法治理和阵地建设等工作;确保“五五”普法的各项工作落到实处,对工作不负责任的严格按照有关纪律追究相关人员责任。
三、强化投入。
乡政府在财政十分困难的情况下,想方设法兑现专职司法员津贴,并着力加大“五五”普法经费投入,原则上用多少算多少,可以负债办事。
根据市局对法治工商建设工作的安排部署和工作指标要求,我窗口结合具体工作实际,加强法制宣传,搞好法规培训,以全面落实执行责任制、规范执法行为,加强执法监督检查为重点,全面完善业务工作制度,进一步健全行政执法监督机制。推动以责任为核心的法治工商建设,进一步推进工商转型升级,促进职能到位。在法治工商建设方面取得了优异的成绩,得到了上级领导和广大群众的一致好评,现将本年度法治工作情况作如下汇报:
一、加强组织领导,健全工作机构。始终将法治工商建设列入全年工作重点目标,成立以窗口负责人为第一责任人的法治工商建设领导小组,具体组织、协调、指导法治工商建设工作,制定详实可操作的实施方案、工作步骤、考核方案,将该工作列入窗口工作的.首要任务。通过努力,达到了团队协作精神强,爱岗敬业风气正,忠于职守观念牢。全体干部职工行为规范,举止文明,窗口形象貌焕然一新。
二、建立健全并严格执行行政执法制度和执法监督制度。整合执法力量,内设机构责权明晰,监管机制健全,执法力量充实。制定执法评议方案,严格责任追究制度,明确各个岗位责任,定期开展评议考核及人员向管理和服务对象述职述廉活动。彻底杜绝了“不作为、乱作为、慢作为”的现象,得到了领导和群众的一致好评。
三、积极做好对外的法制宣传教育工作,突出对市场经济法律制度等方面法律知识的宣传教育,不断增强企业依法经营、诚实守信的意识和能力,对企业今后的规范发展提供了很大的帮助,为依法经营打下坚实的基础。坚持多种形式普法,营造良好法制宣传氛围。通过向公众发放“法律宣传单”,用喜闻乐见、寓教于乐的形式,培养公众对法律的兴趣;并结合12315活动宣传与老百姓密切联系的、典型的真假商品鉴别知识,增强民众对真假商品的鉴别能力和维权本领。
关于以后的工作,我窗口要继续认真开展好“工商法律服务”工作。为适用新时期工商行政管理工作的需要,推进“法治工商”建设和依法行政工作,实现决策的法律化、规范化和科学化,为部门和领导决策提供高效、准确的法律政策服务。进一步加强普法依法治理工作,强化服务意识,促进职能到位。进一步做好行政指导工作和行政调解工作。
xx年以来,xx镇深入贯彻落实关于全面推进依法治国的战略部署。在县委、县政府的领导下,紧紧围绕党委政府的中心工作,开拓创新,扎实推进,为促进全镇经济社会科学发展,维护社会和谐稳定、推进依法治县营造良好的法治环境。按照县委县政府有关依法治县的工作要求,结合**镇社会治理等工作实际,不断加强组织领导、完善制度、细化措施、落实责任,认真开展法制宣传、依法行政、依法治理等工作。
一、基本情况
(一)依法执政方面
一是全镇为每个村配备一名法律顾问,在各村广泛开展法律服务,引导广大干部群众运用法治思维和法治方式管理村公共事务、化解矛盾纠纷、维护自身权益。二是制定《**镇镇党委政府重大事项议事决策规则》,落实党的民主集中制原则,进一步规范完善党集体议事制度和决策机制,监督党委、政府的决策行为,提高决策的科学化、规范化、程序化水平。三是坚持党务、政务公开制度。四是认真落实党风廉政建设责任制,坚持党委、政府和班子成员述职述廉述法制度,领导班子成员遵守宪法、法律和党纪党规。根据**镇实际,把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来,从加强和改进镇机关行政管理工作出发,进一步加强依法行政、依法管理力度。为加大宣传力度,全镇认真制定行政执法的各种规章制度,便于干部、群众监督,使领导干部和行政执法人员自觉学法,秉公执法。狠抓党委主体责任和纪委监督责任落实。完善责任体系,厘清责任界限,创新载体抓手,构建党风廉政建设权责对等的任务分解体系和科学规范的责任落实机制,严格责任追究。深入推进“积极预防,系统治理”工作,探索建立季度重点对象提示制度。持续正风肃纪,全面贯彻落实中央“八项规定”,严肃惩治“四风”突出问题,切实救助“五类”现象和“四不”问题。
(二)依法行政方面
一是xx镇将调解中心、信访接待室、“综治中心”办公室整合为一个综合办公室,建立“信访维稳制度”,并由专职人员采取“一事一调解”方式对信访、矛盾纠纷案件进行集中办案,人员的通知、笔录、调解工作全部由专职人员负责,集中处理时,根据案件类型,及时化解社会矛盾纠纷。目前调解纠纷84起,调解率达100%。二是加强对人员、刑释人员的教育和服务工作,特殊人群管理到位。目前**镇23人,刑释人员100人,精神病人员98人,吸毒人员348人。
(三)依法治理方面
通过民主协商,制定了符合各村实际情况的《村规民约》和《居民公约》,提高群众遵法守德的自觉意识。
(四)法治宣传方面
制定**年法治宣传教育工作计划、明确工作责任,成立七五普法领导小组。建立日常普法工作台帐和相关资料的撰写、档案的整理。每个季度更换法治宣传栏,xx镇综治中心联合司法所在**大街开展禁毒、食品安全、预防非法集资、全民宣传月、“3.15”“6.26”禁毒宣传日、世界环境日等。在交通要道、人流量较大区域悬挂法治宣传横幅87处,LDE屏滚动播放40条,法治宣传简报78期。在重大节假日通过座谈会、集中宣传、走访等形式广泛进行宣传,同时充分利用微信QQ等网络平台,加强法律法规的宣传。以“送法下乡”“一村一法律顾问”“法律十进”为载体,深入开展“法律进乡村”主题活动,引导广大群众增强学法守法用法意识。重点加强对党支部书记、主任、领导干部、法律明白人、党员进行集中培训,发挥律师等法律专业人士在法治宣传教育中的积极作用,在全镇形成了浓厚的学法用法氛围。
开展“四个一”主题宣传活动。一是**镇举办了学习宣传宪法周主题启动会,全镇所有干部参加。运用灵活多样的方式组织学习宣传宪法周主题启动仪式,强化了对宪法法律的尊崇。二是全镇开展了宪法诵读活动,各村代表共180人参加。三是在**大街开展一次宪法集中宣传活动,采取发放宣材料、法律咨询服务等形式开展宪法集中宣传活动,共发放材料400余份、解答法律咨询30余人次。四是开展“讲一堂宪法课”活动。联合司法所到康城开展宪法知识讲座,各村干部及村民代表共180人参加。
二、存在的问题和下一步举措
今年以来,通过上下联动,各方配合,确保了各项活动的顺利开展,营造了较为浓厚的工作氛围,对于提高全社会的法制意识,确立“依法治县”的思想观念,进一步推动社会治安综合治理措施的落实,起到了积极作用。但是,也还存在一些问题和不足:一是个别村、单位对依法治县工作重视不够,组织不力。二是宣传形式还需进一步创新,宣传途径还需进一步发掘,宣传力度还需进一步加大。对工作存在的不足以及当前全镇存在的突出问题,我们将结合实际,总结经验,积极探索,继续把依法治县宣传教育工作引向深入,做到以月促年,更好地营造全社会都来关心支持的良好氛围,进一步落实各项社会治安综合治理具体措施,推动**镇依法治镇工作的良好开展。
三、下一年度工作计划及措施
(一)以法制宣传服务经济社会发展为重点,深入开展“法律十进”活动
1.加强宪法学习宣传,进一步抓好与经济平稳较快发展、群众生产生活、社会和谐稳定相关法律法规宣传,不断提高人民法治意识,为经济社会发展营造良好的法治环境。
2.加强社会主义法治理念教育,引导公民自觉践行社会主义法治理念;注重法制教育与公民意识教育相结合,弘扬法治精神,培育社会主义法律文化,形成自觉学法守法用法的社会氛围。
3.组织开展“加强法制宣传教育,促进社会矛盾化解”主题宣传活动,针对群众关注的社会热点难点问题,开展有针对性的专项法制宣传教育,引导公民依法表达利益诉求,维护合法权益,规范信访秩序,促进社会矛盾依法化解。
4.深化“法律十进”活动,抓好重点对象法制宣传教育。结合实际制定工作方案,采取有效措施切实抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作,广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动,推进重点对象法制宣传教育深入开展。
5.不断深入开展农村专题法制宣传,积极开展送法下乡、培养法律明白人、完善法书室、农村“两委”干部法制培训、加强农民工法制宣传等多种形式的法制宣传,促进基层民主法制建设。
6.多形式开展企业法制宣传主题活动,通过举办法制培训班、法治论坛、法律知识竞赛等活动,提高企业经营管理人员依法经营水平。
(二)以法治创建为重点,全面推进依法治理
1.坚持法制宣传与法治实践相结合,开展多层次、多领域的依法治理,促进社会管理创新,提高全社会法治化管理水平。
2.围绕“抓基层打基础”,大力推进“民主法治村”、“民主法治社区”、“依法办事示范单位”、“诚信守法企业”等法治示范带创建活动。
普法办[20xx]号文件精神,我中心高度重视,精心组织,周密部署,严格按照“七五”普法工作要求,结合本单位“七五”普法工作开展和落实国家工作人员学法用法制度情况,认真开展了自查自评。现将有关情况报告如下:
一、工作完成情况
(一)加强普法工作组织领导。调整充实“七五”普法领导小组,由支部书记任组长,支部委员为小组成员。负责“七五”普法工作的研究和决策。下设领导小组办公室,具体负责普法日常工作。研究制定了《xx区行政审批服务中心“七五”普法依法治理工作方案》,将普法教育和依法治理工作纳入每年工作计划,确保普法工作与其他工作一起,切实落到实处。同时明确了相关职能职责,完善了相关工作制度,制定一系列工作计划和活动方案,切实做到各项普法工作和活动开展有人负责人,职责清晰,确保工作有序开展和质量效果。
(二)深入开展普法教育宣传。中心充分发挥部门职能优势,有针对性的开展普法学习教育活动。认真学习基本法律法规。把《宪法》、《行政处罚法》、心得体会《公务员法》等基本法作为重点内容纳入学习教育计划,通过学习,不断提升干部职工法律基本知识和理论素养。重点学习统计法律法规。把《行政许可法》等常用法律法规作为必学内容,由中心领导安排专门时间,有计划的进行集中培训讲解,不断提高干部职工依法执法的水平。积极参加各类培训。今年以来,单位先后4次20余人次参加国家安全教育日法律知识网络答题、学法用法网络考试、宪法、十九大专题等内容,并取得良好成绩。
(三)积极推进普法形式创新。中心在普法工作中,结合工作特点,积极推广创新普法工作方式,全力提升普法宣传工作效果。一是大力推广无纸化学法。要求全体机关工作人员全员参与网上无纸化学法用法,均达到xx0%。二是加强与日常工作的融合。结合扶贫结对帮扶工作,把“法律进乡村”作为扶贫帮扶工作的一项工作内容,通过向帮扶对象宣传依法治国、依法办事、遵纪守法等法治观念,不断提高农村人口法律意识。结合社区共建,积极深入社区,接触社区居民,向社区居民宣传《宪法》、《信访条例》等法律知识,不断提升居民依法办事、依法信访、遵纪守法的法治观念。三是创新普法宣传载体。运用电子屏、微博、公众号等平台,纵深宣传法律法规知识。注重在普法宣传内容上下功夫,以广大群众、干部职工喜闻乐见的内容多渠道开展普法宣传工作,全面提升宣传效果。
(四)强化普法执法责任落实。随着国家大力推进行政审批制度改革和依法治理工作,中心坚决认真执行上级各项工作要求,把普法与统计执法有机结合起来,不断提升统计对象的依法统计的法律意识。认真落实“四个清单”,严格落实普法责任分解任务,精心组建普法宣讲队伍,以统计法律法规为重点,有计划的开展普法宣传。结合法治宣传日活动,积极向社会大众开展普法宣传活动,通过发放宣传单、悬挂宣传标语,现场解答咨询等方式,提高社会大众对法律法规的了解和认识。
二、存在主要问题
一是普法效果还不理想。在日常普法工作中,存在规定动作到位,但是质量意识、效果意识不强的现象,导致普法效果不理想;二是普法形式比较单调。法律法规内容严谨单调,直接学习宣传,普法内容不易接受,起到的.效果不是很理想,缺乏有效的宣传方式,提升普法工作的吸引力和时效性。三是普法工作力度还不够,没有取得实质性突破。
三、下步工作措施
下一步,中心将进一步严格按照“七五”普法规划,继续做好普法宣传教育工作。一是严格落实规定动作。把普法工作作为一项重要工作认真开展,要结合实际工作和情况,注重每项工作的质量效果,切实通过充分准备和精心实施,提升普法工作的实际效果。二是创新普法工作方式。在现有的工作方式方法的基础上,结合工作实际和社会大众需求热点,利用当前流行的大众易于接受的宣传教育方式,开展普法宣传工作,通过宣传教育方式的创新,提升普法工作的宣传效果。三是加大普法工作力度。通过实际查处典型的违法案件,警醒教育广大干部职工依法执政的法律意识,为政务服务工作营造良好的法治环境。
“七五”普法工作自查报告
根据《关于印发〈XX县七五普法中期检查〉督导方案的通知》(惠东普办[20xx]5号)精神,我局高度重视,精心组织,周密部署,严格按照县七五普法中期检查指导标准,结合我局实际,认真开展自查自评工作。总体而言,工作是扎实的,成效是明显的。现将七五普法()中期工作总结如下:
一、七五普法(20xx-2xx0)中期工作回顾
(一)加强普法教育工作的组织领导。为深入贯彻落实《XX县第六个五年法制宣传教育规划》,我局及时召开了全局干部职工专题会议,认真研究如何进一步开展好统计部门七五普法工作,做到依法行政,依法治统,将普法教育和依法治统工作纳入每年度计划并定期研究,及时解决工作中遇到的实际问题,切实做到工作年初有部署,年内有检查,年度有总结。同时,加强内部管理,明确兼职普法工作人员,完善相关工作制度,做到四有四落实,即工作开展有计划、有重点、有检查、有创新机构落实、制度落实、经费落实、任务落实。
(二)深入开展普法教育,扎实推进板块式大普法格局。我局充分发挥部门职能优势,有针对性地开展好普法学习教育活动。制定了五年普法计划表,有目的有步骤地学习好公共法《宪法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《侵权责任法》、《公务员法》和专业法《归侨侨眷权益保护法》、《捐赠法》、以及其它法《禁毒法》、《突发事件应对法》等。认真开展好法治机关、法律进机关平安惠东创建活动,促进外事侨务港澳工作更好地服务经济社会又好又快发展。
(三)积极推进普法教育形式创新。我局充分利用政务公开栏、《惠东乡情》侨刊乡讯等途径的积极作用,大力宣传统计法律法规,宣传普查条例,实现本局门户公开网站有普法栏目和内容。我局狠抓普法教育队伍建设,定期组织普法骨干和法制宣传员培训,让他们更熟练知晓外事侨务法规,更好地宣传好外事侨务法规。同时,围绕全县中心工作,向挂钩驻点村白花镇福田村宣传好相关政策法规,向村民群众细致入微地解读有关法律法规和政策,化解矛盾纠纷。
(四)强化普法教育工作保障。我局将普法依法治统工作纳入单位目标管理责任制、领导班子和领导干部目标责任考核,与创先争优和年度目标考核挂钩,作为年度工作考评的重要内容,做到工作情况清楚,制度完善,档案齐全,管理规范。为保证工作需要,每年都预算一定的工作经费,按实际支出情况报销并建帐。
此外,我局非常重视信息工作,及时反映反馈信息,按要求上报各类报表及年度普法依法治理工作总结等。
二、存在的问题
七五普法以来,我局在普法依法治统工作中做了大量富有成效的工作,取得了显著的成绩,但我们也能清醒地看到还存在着的一些问题和不足:一是领导干部学法用法做得还不够好,主要表现在学习时间不够,学习内容不精,学习领悟不深,读书笔记记录不详细。二是宣传专栏办得不够好,自从搬迁出政府大院办公后,没有继续办好法制宣传专栏。
三、下步工作意见
今后,我局将进一步严格按照五年规划以及中期检查指导标准,继续做好七五普法工作,首先是抓好领导干部学法用法,特别是对全县各级各部门领导干部的统计法律法规学习教育,进一步提高领导干部统计法制意识;其次是办好法制宣传专栏,围绕工作重点有目的地宣传好统计相关法律法规。
“七五”普法工作自查报告
“七五”普法工作开展以来,住建局认真贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神,以落实中央、省、市、县委“七五”普法规划为抓手,以推进依法治县,建设法治社会为目标,深入开展“七五”普法依法治理工作,为全面总结经验和做法,查找问题和不足,进一步提升法治宣传教育的质量和水平,我局对照县“七五”普法规划各项工作任务进行了认真、全面的自查。现将我局“七五”普法工作自查报告如下:
一、加强组织领导,抓好规划落实
普法教育是一项长期而艰巨的工作,我局始终把加强和狠抓规划落实作为普法的首要任务。1.加强组织领导。局党组高度重视普法工作,始终强调要以普法为契机促进住建队伍建设,推动执法工作。去年以来,由于机构改革人员变动,我们及时调整了“七五”普法领导小组,由局党组书记、局长任组长,党组成员、副局长为副组长,各股室(单位)负责人为成员。2.明确职责分工。领导小组下设办公室,办公室设在信访法规室,负责办理日常事务。形成了局主要领导负总责、分管领导具体抓、股室(单位)负责人抓落实的的良好机制。结合我局工作实际,制定了“七五”普法工作计划,明确了法治宣传教育的指导、协调、考核等工作。3.法治宣传教育经费保障到位。将住建法治宣传教育经费列入了部门预算,用于局机关的法治宣传教育。每年制定住建法治宣传教育学习计划及活动安排,年内开展自查自纠年末深刻总结,检查和分析存在的问题促进我局法治宣传教育工作进一步开展。
二、强化法治宣传教育,提升住建科学化管理水平
为了使普法工作达到预期目的,我局坚持多角度,多层次开展普法宣传教育工作。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,在住建执法中广泛开展以案释法和警示教育,使住建执法过程成为向群众、企业弘扬住建法治精神的过程。1.明宣传内容,加强普法宣传。我局充分利用每月集中学习会时间,开展干部学法活动。一是积极宣传国家安全法、反恐怖主义法等维稳密切相关内容。二是深入学习宣传与脱贫攻坚、消防、安全生产等保障法律法规。三是以业务领域为方向,积极宣传党纪党规和住建系统涉及法律,重点宣传《行政处罚法》、《建筑法》、《招标投标法》等法律法规。2.多渠道宣传,丰硕普法成效。一是坚持领导学法和干部职工学法相结合。让法治真正成为领导班子知识体系中的基础内容,局党组中心组集体学法不少于2次。二是充分利用单位微信公众号,定期推送住建系统业务相关的法律法规知识,并设立法律知识专栏,营造良好的学法氛围。三是组织全体干职工积极参与“百万网民”学法竞赛,进一步激发了全体干部职工尊法学法守法用法的热情,有效提高了大家的法律知识水平和法治意识,切实增强了广大干部职工依法办事和依法行政能力。
三、做到“四个结合”,扎实推进学法用法活动
我局除了积极参与县里组织的活动以外还结合住建工作实际,积极开展各类活动,努力做好“结合”文章,为构建和谐社会、促进全县经济又好又快发展营造良好的法治环境。1.与我局各项监督检查工作相结合。结住建工作实际,我局开展监督检查。严格执行“双随机一公开”制度,每月定期地对各工地、企业进行检查,净化房地产开发市场、建筑市场,对于检查中发现的涉嫌违反法律法规的问题,我局进行调查取证,对查证的问题依法进行处置,推进了依法治理进程。2.与转变机关作风相结合。学好法律知识是提高依法行政水平的必由之路,提高依法行政水平是转变机关作风的保证。今年以来,结合县委、政府要求,我局把提高依法行政水平和转变机关作风作为普法工作和机关作风建设工作的重点摆上重要议事日程。通过学习《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》和《建筑法》、《房地产管理法》、《招标投标法》、《物业管理条例》等业务相关专业法律法规,有力地促进了住建机关作风建设。3.与加强党风廉政建设结合起来。
根据《关于开展全市普法检查验收自查工作的通知》精神,按照《金昌市普法依法治理考核评估体系》的具体要求,我局对本单位及下属企、事业单位的依法治理情况进行了认真、全面的自查。现就我系统五年来的学法、用法、尊法、守法情况总结如下:
自xx年普法工作规划实施以来,我局结合自己行业的工作实际,全面推行依法行政,切实加强法制建设,认真开展普法活动,积极组织干部职工进行法律法规宣传教育,切实加大普法、学法、用法力度,特别是把手上的工作与普法结合起来,取得了显著成绩。狠抓普法教育的各项工作,进一步增强了全体干部职工的法制观念和法律意识,明确了普法学习的重要意义,促进了我局各项工作健康有序发展,为推动社会主义和谐社会发展创造了良好的法制环境。
一、机制健全,领导重视
(一)加强保障机制建设。在xx年10月就成立了法制宣传教育第六个五年普法工作领导小组,成立了由局长晏书涛同志任组长,党委书记何正伟、副局长戴兴兰任副组长,各科室负责人为成员的新的普法工作领导小组,普法的日常工作由办公室(xx年后由行发科)承担。对普法工作进行了统一安排部署,形成了普法工作齐抓共管的良好局面。同时将普法依法治理工作列入了工作议事日程,做到了“三个纳入”:即纳入了xx年——xx年各年度工作计划;纳入了党支部和职工政治学习计划;纳入了年度工作目标考核。由于领导高度重视,我局普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。特别是xx年我局新成立了行业发展科,进一步落实了普法工作责任,有效的保证了普法宣传教育工作顺利开展。
(二)制定工作规划和年度计划。为了更好的贯彻执行普法规划,我局在普法领导小组的指导下,结合自身的实际情况,制定了《金昌市市直粮食系统普法五年规划》,并按年度分别印发了普法宣传教育工作计划,细化普法工作的各项职责和任务,使每年的普法宣传教育工作能有新内容、新起色。
(三)落实普法经费,保障普法教育宣传工作顺利开展。我局的普法宣传教育人多面广,涉及局机关和所属企业广大干部职工,学习内容除了普及法律知识相关的法规文件,还有粮食行业的条例、法规等。为了使干部职工都能接受法制教育,我局统一订购了普法读本和考核证。为了向社会宣传《粮食流通管理条例》等行业法规,我们还抽出经费搞宣传活动,印制宣传资料、悬挂条幅等。
二、明确目标,认真学法用法
实施普法规划,是在党的十八大提出要全面推进依法治国基本方略,要求“深入开展法制宣传教育,弘扬社会主义法制精神,树立社会主义法制理念,增强全社会学法用法尊法守法意识”的基础上制定的,因此,普法具有新的时代内容,为广大干部职工学法用法开辟了更宽的领域。
(一)领导干部带头学法用法。强化领导干部法律意识和法律素质是普法工作的一个显著特点,我们在普法总体规划和年度计划中把领导干部学法用法都作为普法工作的重中之重,有计划、有重点的.部署学习任务,局中心学习组每月组织领导干部集中学习法律,年学习时间不少于40学时。组织干部多次去咨询企业改制和经营过程中的有关法律常识和个案案例,提高了领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力。也为其他工作人员学法用法、自觉守法起到了模范带头作用。特别是通过加强企业经营者法律培训、建立企业法律顾问,提高了经营管理者依法经营、依法管理的能力和抵制不正当竞争自觉性。
(二)一般干部职工经常学法。深入开展法制宣传教育,坚持法制教育与道德教育相结合、与法制实践和社会发展实际相结合,努力营造人人学法、尊法、守法、用法、护法的良好学习氛围,利用一切机会展开学习。根据今年的普法安排分层次组织相关人员集中参加各种法律知识培训学习,利用周五集中学习时间,重点安排各项行政法规的学习,特别是通过行政执法证换证的机会,让机关干部全部参加了换证培训考试,进一步提高了一般干部职工的法律意识和法律素质,进一步树立公务员社会主义法治理念,提高了依法行政能力和水平。
三、开展形式多样的法制宣传活动
(一)以《粮食流通管理条例》为依托开展普法宣传
为增强普法宣传效果,增强职工、群众的法制意识,我们结合“法律七进”活动,先是开展了法律进企业活动。结合企业管理工作的需要,开展企业职工特别是企业经营管理人员法制教育和法制培训,着力提高依法经营、依法管理和依法维护自身权利的能力。二是结合每年《粮食流通管理条例》颁布周年和粮食科技周、国家宪法日宣传活动之际,广泛开展了法律进农村、进社区的宣传活动。按照甘肃省粮食局的统一安排,每年5月中、下旬,我局都集中精力在全市范围内开展《粮食流通管理条例》宣传活动。在全市组织宣传车队走乡、镇,串村、组进行宣传。在各乡镇设咨询台、放广播、散发宣传资料。进一步增强粮食管理者、经营者和消费者的法制意识。
(二)坚持开展“12.4”国家宪法日宣传活动
在12月4日国家宪法日期间,结合本单位实际,抽调人员参加实践活动。一是在设点街区设立《粮食流通管理条例》法律宣传咨询点,二是组织宣传车组成的游行队伍沿主要街道进行宣传,散发普查知识宣传资料。三是在门前醒目的位置或市上指定位置悬挂宣传标语。通过这些宣传活动,使党员干部进一步提高了对法律、法规的具体认识,收到很好效果。
(三)利用网络宣传、学习法律法规
xx年以来,我局利用机关干部网络在线学习的良好平台,要求全体干部加强法律知识的学习,特别是利用周五自学时间,一定要有一定的时间学习法律知识。并在信息网站上及时下载国家新颁布的行政法律法规,刊载各地区、各部门的执法动态,交流法制工作经验。
四、存在的问题
通过此次普法规划实施情况的自查,我局普法规划正在逐步落实,我们也做了大量的工作,各项普法宣传工作正在有序进行。但由于各种条件和人员所限,在宣传方式、宣传工具、宣传途径上没有取得大的创新,基本停留在传统学习和宣传方式上。在思想上,也还存在实用主义的认识,于己有关的法多学,于己无关的法少学或者不学。我们在今后的普法宣传教育工作中将进一步挖掘潜力,利用、渗透各种现代传媒资源,更好的开展后期的普法宣传教育活动。
市依法治市领导小组普法办公室:
根据《关于开展“七五”普法工作中期督导检查的通知》(x普法办发[20xx]7号)文件要求,中心高度重视,对“七五”普法工作开展情况进行了认真自查,现将自查情况报告如下。
x市公共资源交易中心“七五”普法工作在市委、政府的正确领导下,在市依法治市领导小组普法办公室的具体指导下,坚持以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领,紧紧围绕《中共x市委、x市人民政府<关于在全市公民中开展第七个五年法治宣传教育的实施意见>的通知》(x党发〔20xx〕45号)和《x市人民代表大会常务委员会关于深入开展第七个五年法治宣传教育的决议》(x人常发〔20xx〕27号)文件中的各项工作部署,全面履行工作职能,深入开展普法教育,努力提升法治宣传教育广度和深度。
一、强化组织领导,落实工作责任
由于人事变动,中心及时变更成立了由党组书记、主任蒋会任组长,党组成员、副主任朱宝林、周胜辉任副组长,相关责任科室负责人为成员的“七五”普法工作领导小组,并及时研究制定下发了《x市公共资源交易中心普法依法治理工作计划》,使中心“七五”普法工作进一步制度化、规范化,确保“七五”普法工作开展落到实处。
二、加强理论学习,增强法治思维
始终将加强法治理论学习摆在做好“七五”普法工作的重要位置,多次组织中心干部职工通过集中学习、自学等方式,深入学习宪法、党的十九大精神以及政府采购法及实施条例、招标投标法及实施条例、工程建设项目施工招标投标办法、工程建设项目货物招标投标办法、招标投标管理办法、本级政府采购非公开采购方式管理暂行办法、x市公共资源交易管理办法等行业法规,进一步提升中心干部职工法治思维,增强依法行政能力。中心党组书记、主任蒋会于20xx年11月22日下午为全体干部职工作了党的十九大精神专题辅导,进一步引导干部职工深入学习贯彻党的十九大精神。结合中心支部主题党日活动于20xx年4月13日下午开展了以“弘扬宪法精神尊崇法律权威争做首府好干部”为主题的宪法学习宣贯培训,组织全体干部职工对20xx年3月11日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》和《中华人民共和国宪法》原文进行了学习。
三、多渠道开展法治宣传教育,扩大宣传时效
(一)扎实开展“12·4”国家宪法日宣传活动。中心成立了由党组书记、主任蒋会任组长,分管副主任朱宝林任副组长,相关责任科室及人员为成员的“12·4”宪法宣传活动领导小组,并及时制定下发了《x市公共资源交易中心“12·4”国家宪法日宣传活动方案》,围绕“学习贯彻党的十九大精神,全面推进法治建设”这一主题,广泛学习宣传党的十九大精神和宪法等法律法规。
(二)严格落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制。在深入学习掌握政府采购法及实施条例、招标投标法及实施条例、工程建设项目施工招标投标办法、工程建设项目货物招标投标办法、招标投标管理办法、本级政府采购非公开采购方式管理暂行办法、x市公共资源交易管理办法等行业法规的`同时,向服务对象开展了广泛宣传,提升了公共资源交易行业法律法规政策的知晓率,促进服务对象依法依规参与项目招投标活动,规范了招投标市场。中心于20xx年12月5日—6日举办了两期招标代理机构进场交易业务培训会,召集招标代理公司近200家,就公共资源交易相关行业法律法规进行了宣传辅导,参培人员达400人次,取得了良好的培训效果。
(三)充分利用多媒体手段,扩大宣传时效。利用中心网站、信息发布大屏、党建屏等现代化多媒体手段,滚动播放法治宣传相关标语,传播法律知识、弘扬法治精神,引导广大干部职工和服务对象做到尊法学法守法用法,牢固树立并自觉践行社会主义法治理念,为全面推进法治建设贡献力量。
为提升依法行政能力,中心研究制定了《中共x市公共资源交易中心党组议事规则》及《“三重一大”集体决策制度》,在重大事项决策、干部任免、重要项目安排、大额资金使用等方面坚持集体领导、民主集中、个别酝酿和会议决定的原则,严格落实行政决策制度,推进行政决策科学化、民主化、法治化。
中心“七五”普法工作在市普法办的关心和支持下,在中心上下的共同努力下,取得了一定的成绩,但仍有不足,下一步,中心将紧紧围绕市委、政府总体工作大局,继续按照我市“七五”普法工作的统筹安排,不断进取,努力提升法治宣传教育广度和深度,为我市经济发展和社会和谐稳定,营造更加良好的法治氛围。
x市公共资源交易中心
20xx年xx月xx日
根据腊治办〔20xx〕05号文件要求,我局对“五五”普法工作开展了自检自查工作,现将情况报告如下:
一、自检自查情况
自20xx年6月2日收到腊治办〔20xx〕05号文件,局领导很重视,安排普法领导小组办公室人员进行自检自查,自检自查的情况是:
1、组织机构健全,领导重视;
2、领导小组制定了《县建
设局开展法制宣传宣传教育活动第五个五年规划》;
3、在普法活动中,能够按照规划的安排部署开展工作;
4、普法经费有保障,能够按县普法办要求,购买教材,做到人手一册;
5、积极参加县普法办举办的各类培训及会议;
6、积极开展多种形式的专业法宣传活动,在街心花园开展城乡规划法、安全生产法、云南省城市建设管理条例、人民防空法等法律法规宣传咨询活动共6次,发放宣传单位17000份。
7、利用电视宣传法律一次7天;
8、本单位从建立法律顾问制度,有常年法律顾问2人。
9、依法治理县城脏、乱、差的难点、热点问题,中小学校周边环境问题。
10、通过普法,干部职工依法行政能力和水平明显提高;
11、本系统未发生治安案件和刑事案件;
12、普法资料不齐全,台帐不细;
13、“12?4”法制宣传日活动,开展不够扎实。
二、通过自查,建设局能够按照腊党发〔〕12号文件和《县建设局开展法制宣传教育活动第五个五年规划》的要求实施,完成了“五五”普法的主要任务,实现了预期目标。人们的法制意识和行政执法水平及依法行政能力得到提高。
三、存在的不足
1、普法台帐不齐全;
2、“12?4”法制宣传日活动开展不够扎实。
四、通过认真自查,对照“五五”普法依法治理工作验收标准(县直)自评分为92分。
主要扣分是:无年终总结,台帐不全,“12?4”活动开展不够扎实等方面。
特此报告
20xx年在xx市气象局和xx县人民政府的共同领导下,我局在依法履行气象部门社会管理职能,完善依法行政制度体系,深入开展行政审批制度改革,推进行政决策科学化民主化法治化,严格规范公正文明执法,强化行政监督等方面取得一定的成效。现将一年来我局推进法治建设相关工作情况报告如下:
一、提高认识严格落实法治政府建设实施纲要高度重视气象依法行政工作
(一)充分认识气象依法行政工作的重要性
法治政府建设是建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家的重要内容。全面推进气象法治建设,事关气象更好保障经济社会发展和人民安全福祉,事关气象防灾减灾、应对气候变化、公共气象服务和气象行政管理职能的全面履行,事关全面推进气象现代化和全面深化气象改革。今年以来我局贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》、《xx省法治政府建设实施方案(20xx-20xx年)》的文件精神,制定了专门的相关文件和措施,并将之纳入领导干部法治培训的主要内容。通过学习,领导干部和机关工作人员的依法行政意识逐步得以强化。
(二)加强法制培训提高气象依法行政能力
今年我局已将气象法治建设相关内容列入到党组的必学内容并举办了气象法制培训,聘请法律顾问和政府法制办专家开展法治培训活动,着力提升干部职工气象依法行政水平。
(三)以法律“六进”等方式推进气象法制文化活动的开展
为深入贯彻落实党的十九大精神,增强全民法治观念,我局在单位宣传栏举办多期法制宣传专栏,同时结合工作实际重点开展法律六进宣传活动,加强了对气象法律法规的学习宣传,营造与气象法治建设相适应的社会氛围。制定了《xx县气象局法律六进活动实施方案》,明确了不同类别气象法制宣传活动的侧重点,有针对性的开展法律“六进”宣传教育活动:
一是坚持每年利用“3·23世界气象日”、“5·12防灾减灾日”等纪念日在昌盛广场和小十字街等地开展了法制宣传活动,增强了广大群众的法治观念,树立了宪法意识,同时对《气象法》、《气象灾害防御条例》、《xx省雷电灾害防御条例》、《安全生产法》等法律法规进行了条文释义和精神宣传;
二是开展了送气象法律法规下乡活动,利用开展“精准扶贫”等活动对气象信息员、村两委等进行气象灾害防御知识培训。
三是和社区等单位合作,开展了气象法律法规知识进社区活动,对社区居民进行气象法制宣传教育;
四是积极联系中小学校,在开展科普教育的同时宣传气象法律法规;
五是在开展防雷安全专项检查的同时,对相关企业和单位进行防雷安全法律法规宣传,促使企业和单位负责人更加重视加强防雷安全监管,提高社会公众的防灾减灾法律法规意识。
二、建立健全系列制度有力推进气象依法行政工作
(一)建立健全依法决策机制
为切实履行职能,提高依法行政和决策的民主化、科学化水平,提高工作效率,确保各项工作顺利完成,xx县气象局制定有《气象局行政议事规则》。规则明确了局领导的职责和职权、对会议制度进行了规范。局务会议是局领导传达文件、部署工作、各科室汇报上月重点工作完成情况及下月重点工作安排、讨论审定气象法规、规章和全局性重要事项的工作会议,每月定时召开、对应予公开的行政决策事项以会议纪要的方式及时下发公开。局长办公会议是局领导研究处理日常管理工作中需要共同商定和协调解决问题并作出有关决定的会议,不定期召开。
(二)规范性文件管理情况
按照《气象规范性文件管理办法》(中国气象局第23号令),开展了对规范性文件的清理工作。经过认真审查清理,目前气象局没有制定规范性文件,按政府法制办要求完成了规范性文件的'清理上报工作。
(三)加强标准制修订和实施应用
根据“中国气象局办公室关于强化气象标准实施工作的通知”、“xx省气象局关于印发《xx省气象部门强化气象标准实施指导意见》的通知”的文件精神,结合我局气象部门实际,制定《气象部门气象标准实施细则》,强化标准化管理,并按《实施细则》贯彻落实和检查督办,及时向主管部门上报检查报告,将标准化培训、宣贯纳入年度工作计划,并纳入相关科室台中心的年度目标考核。
(四)建立气象行政执法监督管理制度、行政执法人员持证上岗和资格管理制度、行政执法全程记录日志管理制度,强化气象行政权力制约监督,规范公正文明执法。近些年来,我局建立有《气象局行政执法管理办法》、《气象局行政执法人员管理办法》、《气象行政执法评议考核办法》和《气象局行政审批窗口考核细则》等系列气象行政执法监督管理制度文件。这些制度的执行力度逐渐加大并逐项落实。
三、存在的主要问题及改进措施思考
气象依法行政工作还存在气象法律法规不健全、标准规范不完善、制度规划不到位,依法履职、依法依规依标准管理气象事务的能力有待提高,部分气象工作人员特别是一些领导干部依法办事观念不强、能力不足等问题,必须下大力气解决。
(一)着力构建保障气象改革发展的法律规范体系
加强顶层设计,坚持立法先行和立改废释并举,加强建章立制,完善标准体系,强化规划执行,建立保障气象业务现代化、气象服务社会化、气象工作法治化的法律规范体系,促进现代气象业务信息化、集约化和标准化,增强气象法律法规、标准规范和制度规划的及时性、系统性、针对性、有效性。
(二)法治意识有待进一步加强
我局与其他气象部门一样,现有的管理理念、管理方式、管理能力与全面履行政府管理职能不相适应的矛盾日益突出。与其他部门相比,气象行政管理职能一直较弱,气象部门依法履职的意识和能力不强,对国家赋予气象部门的管理职能缺乏认真思考。随着气象部门“强化社会管理职能”目标的提出,党的十九大精神全面贯彻和落实,气象部门法治意识得到强化势在必行。
(三)法治队伍的素质有待进一步提高
我局气象执法队伍基本由业务人员转岗而来,专业人员欠缺、年龄层次偏高是较为普遍的现象。加强学习与培训是提高执法人员素质的有效途径。
(四)制度的执行力度有待加强
我局依法行政的相关制度近年来得以建立并较为健全,但执行力度欠佳。尚须探索出从制度上墙的形式主义到在实际工作中认真执行的现实主义的相关机制。
(五)社会管理职能有待进一步加强
气象部门在社会管理职能履职过程中出现一定偏颇。我局应适应事业单位改革及政府职能转变的的新常态,彻底理顺行使社会管理职能的主体。应借助贯彻落实党的十九大精神的,改变观念,转变职能,切实履行国家赋予气象部门的职责。同时应探索气象部门履行社会管理职能的有效手段、强制力及权威性,获得政府和社会各界的支持力度,增加社会认同感。
四、20xx年依法行政工作思路
按《中共中国气象局党组关于全面推进气象法治建设的意见》要求、围绕建设中国特色社会主义法治体系的总体要求和实现气象现代化的目标任务,立足加快转变气象事业发展方式,提高气象事业发展质量和效益,坚持运用法治思维和法治方式,将气象业务、服务和管理等各项工作纳入法治化轨道,依法履行气象职责,依法管理气象事务,努力实现气象工作法治化,为全面推进气象现代化和深化气象改革提供有力的法治保障。
(一)进一步提升干部职工法治意识,积极履行法律、法规赋予我们的职能。认真学习贯彻党的十九大精神,进一步加强对各级领导干部的法治教育,提高各级领导干部法治思维和依法办事能力,积极履行法律法规赋予气象部门的职责。
(二)提高法治水平,加大法治队伍的人力物力投入。通过加强人才队伍的教育与培训、加大对法治工作的经费保障和人员配置,进一步提高气象部门法治水平。
(三)加大落实各项制度的力度,进一步规范我局依法行政工作。
(四)加强法制宣传工作,营造学法用法社会氛围。增强社会公众学习、使用、遵守气象法律法规的意识,营造积极和谐的法治氛围。
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