初中是一所全日制民办初级中学,自办学以来,坚持"以人为本,以德育人,依法为准,依法治校"的管理理念,全面贯彻党和国家的教育方针,扎实有效地开展工作,增强了师生的社会主义法治观念,培养了广大师生依法治校的能力和自觉性,全面提高了广大师生的法律意识和法律素质,办学以来从无重大安全事故发生,得到了全县乃至周边县市人民群众的信任和赞誉!
一、完善健全的学校管理制度
一所学校健康平稳的发展,离不开科学、民主规范的管理。初中严格按照国家的法律、法规,依法制定学校的章程,并经主管教育行政部门审核,在此基础上,对教育教学、财务、教师、学生、后勤分配、物资采购、基建、安全等各项管理制度进行健全完善,且遵循民主、合法、公正、透明的原则,然后,汇编成册,统一发放到师生手中,利用政治学习、班会、周会等时间认真学习,反复研讨,使每一个人的行为规范都纳入法制化的轨道。
二、校内管理体制完善
初中实行的是春来教育集团领导下的校长负责制,校长严格履行自己的职责和权利,并接受教代会的监督,每期由教代会对校长的工作进行评估,并有组织地提出批评建议。
校内管理实行岗位责任制,对每一位教职员工定编定岗,职责分明,并层层签订岗位责任书;对教育教学、安全、卫生、环保、就餐、就寝、送车等都有明确分工,做到"事事有人干,事事有人管",通力协作,构建和谐互通的管理体系,使学校的各项工作都能有条不紊的布置、落实,有监督检查及反馈,有评比总结,奖罚分明。
三、依法规范办公活动
初中开学初便对每一位教师进行为期一周的`"师德师风"教育活动,要求每一位教师自觉遵守国家的法律法规,遵循教育教学的基本规律,强化"高标意识、竞争意识、和谐意识、规则意识、服务意识",依法实施自己的教学活动。
初中全面贯彻党和国家的教育方针,积极、稳妥地推进素质教育,让每一位前来求学的学生在学习好文化课的同时,利用校内广播站、黑板报、宣传栏、文学社等形式,培养他们的综合素质;定期、不定期地开展体育、卫生、绘画、歌咏、计算机操作等方面的竞赛,并有计划的组织学生到敬老院、火车站、汽车站进行义务劳动,使学生的人格更加健全。
初中有着一支思想过硬、技能精湛的教师队伍,他们遵循情感教育的教学理念,因材施教,视学生为子女,对每一位学生建立健全学籍管理,对学生的家庭情况、兴趣爱好、性格特征了如指掌。因此,才能有的放矢地开展工作,保证了良好的教学秩序,形成"校风正,班风浓"的良好局面;师生之间和睦相处,互通有无。因此,在教职工、学生中无严重违纪和刑事案件发生,为学校的可持续发展奠定了良好的基础。
四、机制健全的民主管理
一所学校的健康发展离不开民主的决策,大家的智慧才是最科学合理的。初中健全了教职工大会制度和工会组织,对学校发展的重大决策都交教职工大会讨论通过,按照少数服从多数的原则得以认可,教代会和工会确实有效地行使民主管理、民主监督的权利,在依法维护教职工合法权益的同时,又促进了学校的各项工作的顺利开展。
初中实行校务公开,首先从领导班子自身做起,开学初学校便把班子成员的任期目标,工作责任,发展规划向社会公布,其次,公开选拔优秀教师,竞争上岗,按岗位定报酬,不论资排位,且向全体教师公布,极大地调动了教师的积极性。
为了能更好的取得家长和社会的认可,初中健全了家长联系制度,定期听取家长的意见和建议,不定期邀请学生家长参加学校的听评、监考工作,有力地促进了学校与家长之间的交流沟通。
五、教师权益得到有力保障
初中严把教师"入口关",教师一经选聘,学校就要对他们的毕业证、教师资格证、健康证严格把关,并根据《教师法》和《劳动法》的有关规定签订用人协议,然后按照公平竞争的原则,择优上岗,学校利用业务学习,政治学习的时间加强思想、道德和法制教育,同时,加强校本教研,鼓励教师在岗学习,参加进修学习,还采取"走出去,请进来"的办法,进行有计划、有目的的培养,促使他们尽快地由"教员型"向"专家型"转变。教师在校期间,协议中的权益会得到合法的保障,否则,教师可通过工会等组织进行申诉,使他们的权益受到最大程度的保护。
六、学生的权益得到尊重和维护
初中视学生为"子女",学生一踏入初中的校园,就如同走进温馨的港湾,他们会在教师的指导下生活和学习,并有计划地安排他们的文体活动。尊重学生个性的发展,坚决杜绝体罚和变相体罚学生的现象;利用班会、周会对他们进行安全、国防等方面的教育,一旦发生意外事件,由学校政教处组成的应急小组会以最快的速度,及时、有效地解决,做到程序合理,处理恰当。多年来,初中严格按照国家物价部门制订的收费标准收费,无乱收费现象,无学生家长对学校的收费进行投诉,得到了广大家长的一致好评。
七、法制宣传教育成效明显
学校认真贯彻国家和教育系统"五五"普法规划,抽调专门人员负责学校的"五五"普法工作,健全了制度,制订了计划,利用广播、板块、板报、文艺汇演、邀请派出所、司法所专职人员做法制报告等形式进行普法宣传,增强学生的法律意识。同时,学校还建立了普法责任制,层层签订责任书,增开了法制课,按照国家有关规定开足课时,配备师资,选好普法教材,措施得力,效果明显,学校形成了学法,用法,依法办事的良好风气。
八、依法治校工作机制健全
法制工作的有效开展,得益于领导的重视,初中成立了以校长殷铁塔为组长,副校长孙广付为副组长、政教主任周俊杰、张谜军为成员的领导小组,并长期聘请城郊派出所所长为法制宣传副校长,监督指导学校的法制活动,并做好详细地记录,期末写出总结,使学校的各项工作在法制化的轨道上良性发展。
"宝剑锋自磨砺出,梅花香从苦寒来",艰辛的付出,自会有成功的回报。初中在法制化的轨道上捷报频传,xx—xx年连续六年荣获全县中招统考先进单位,全县学科竞赛及教学水平测试先进单位,市、县重点高中优秀生源基地学校,县八星级管理示范学校,xx—xx连续五年荣获全县教育教学年终评估先进单位,xx市民办学校先进单位,xx市绿色示范学校,xx市青少年科技教育示范学校,河南省民办学校办学先进单位,河南省民办教育百强学校等荣誉称号。
根据县依法治县工作领导小组办公室、县司法局《关于开展“七五”普法中期督导自查工作的通知》文件精神,在客观公正评价本单位法制宣传和依法治理工作实绩的同时,认真查找存在的问题和不足,扎实推进“七五”普法工作。现将“七五”普法工作的自查情况报告如下:
一、加强领导,健全组织
为加强对“七五”普法教育工作的领导,确保普法活动顺利实施,成立了以党委书记、镇长为组长,镇领导班子成员为副组长,镇级各单位、各部门为成员的“七五”普法工作领导小组,并由党政办负责“七五”普法的日常工作。在健全组织机构的同时,我们对普法工作经费给予保障,确保普法资料齐全,并且要求每个部门针对其工作业务相关法律知识开展普法工作。
二、制定规划,措施到位
为适应依法治理和普法工作的要求,进一步广泛深入地学习、宣传法律法规知识,全面推进各项事业的依法管理,根据县“七五”普法规划要求,结合本镇实际,我们制发了《关于20xx年开展“七五”普法工作的计划》,明确了指导思想、总体目标及主要任务,制订了具体实施工作步骤,切实做到部署、措施、监督、总结“四落实”,真正做到普法宣传教育实施有计划,年度普法工作有总结,普法档案资料整理有序,保障"七五"普法工作的顺利进行。
三、精心组织,狠抓落实
一是认真开展“法律进机关”活动,着力提高领导干部依法管理的能力和水平。进一步强化领导干部日常学法用法,以《宪法》、《行政许可法》、《公务员法》及新修订颁布的法律法规为主要内容,健全领导干部法制讲座、党委中心组学法、全体干部集体学法、法制培训等制度,每周开展法律知识培训,不断提高领导干部学法用法的自觉性。不断完善考评体系,把依法行政工作作为“法律进机关”的重要考核内容,严格落实行政执法责任制、和过错责任追究制,把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容,切实提高依法行政水平和服务社会的能力。
二是扎实开展“法律进农村”活动,着力提高农民群众的法律意识和法治观念。强化农村法制宣传教育基础设施建设,镇上设有法制辅导站,每个村设有法制宣传栏、法律顾问及“农民法律图书角”。构建完善镇村法律服务网络,镇上设有法律援助站,并由基层法律服务工作者及法律服务小分队每年定期开展“送法下乡”活动,对贫困弱势的村民提供法律帮助。深化“法治示范村”创建活动,组织广大村民依法建立《村规民约》,引导广大村民依法行使权利、依法履行义务、依法表达自己的利益诉求和依法解决各种矛盾纠纷。全面普法宣法,通过“6.26”禁毒日、“12.4”全国法制宣传日、逢单赶集日等有利时机,大力宣传与群众生产生活息息相关的法律法规,进一步提高广大群众的法律素质和依法维护自身合法权益的能力。
三是深入开展“法律进社区”活动,着力提高法制宣传教育的阵地建设水平。充分发挥法制宣传教育的基础作用,认真总结经验,积极探索法制宣传新途径,实现“六个一”建设:即建立一个法制宣传栏、一个法律图书角、建设一支专兼职相结合的普法队伍,建立一套居民学法制度,委派一名律师担任义务法律顾问,每季度开展一次法律宣传活动。并结合各个时期的热点、难点问题和发生在居民身边的典型案例,有针对性地为居民开展公益性法制讲座、居民法治论坛活动。
四是积极开展“法律进学校”活动,着力提高教师和青少年学生的法治观念。严格落实法制副校长,每学期定期开设法制课,以预防青少年违法犯罪、义务教育、遵守社会治安管理为主要内容,广泛宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规,加强学生的法律意识和道德观念,增强青少年的法制观念和自律意识,营造良好的校园法治环境。同时加强教师专业法律法规的学习。对广大教师进行以《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《教师职业道德要求》等为主要内容的培训教育,进一步提高广大教师依法执教、文明执教的自觉性。建立健全家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设,依托家庭、社区、村落开展青少年法制教育,营造有利于青少年健康成长的社会环境。
五是切实开展“法律进企业”活动,着力促进企业依法经营和诚信经营。健全完善企业管理人员定期学法制度,建立学法档案,不断提高经营人员依法生产和经营意识。通过开展“安全生产月”宣传活动,以集中宣传和建立固定宣传阵地等方式,在建筑工地、零售批发门点、镇集贸市场等场所通过悬挂横幅、发放宣传资料等,宣传与安全生产、诚信经营有关的法律法规,对管理者、经营者、消费者进行法制宣传教育,提高公众安全生产和保障权利的意识。
六是带头开展“法律进单位”活动,着力提高依法管理和服务社会水平。按照领导干部学法制度,把单位领导干部学法用法与业绩考核相结合,提高各单位领导的依法决策、依法管理能力;继续推行周学法制度,定期组织全镇全体镇、村、社干部进行法律法规知识培训,增强广大干部依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。要求各单位均建立健全规章制度,实现依法建制、依法管理。
七是坚持开展“法律进宗教场所”活动,着力提高宗教职业人员和信教群众的法律意识。充分认识开展“法律进宗教场所”的重要性,建立健全法治宣传教育和管理机制,做到宗教信仰人员有组织、有制度、有措施开展学法工作。通过建立法律宣传栏、赠送法律书籍、开展法制讲座等方式,对宗教职业人员和信教群众开展《宗教事务条例》和民族宗教政策的学习宣传教育,引导广大信教群众自觉在法律法规允许的范围内开展宗教活动,做遵纪守法公民。
八是坚持新媒体普法。已有镇微信公众号,镇官方微博平台,广泛利用新媒体平台进行普法宣传,每周推送法治主题信息,以网络化、大众化语言把“冰冷的法律条文”变成“温暖的法律服务”,不断满足人民群众法律需求,取得良好的宣传效果。
四、深化法治示范创建
一是深化民主法治示范村创建。进一步扩大普法依法治理和法制宣传教育的覆盖面,加强“法德”教育,定期对农村常见婚姻、赡养、邻里等纠纷进行梳理,对典型案例进行面对面调处,并扩大群众参与面,以案释法的同时进行警示教育,鼓励和带动群众自觉践行中华民族传统美德,树立健康向上的社会新风,不断凝聚发展的正能量,促进基层民主法治建设,不断提高基层组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平。
二是切实加强法制宣传示范点建设。结合新农村建设,因地制宜制定工作标准,着力提升示范带动作用,推进法制宣传示范点建设。通过示范点建设,弘扬法治精神,引导公民树立良好的法律意识、法律价值取向和法律行为方式,在全社会形成遵守法律、崇尚法律、维护法制权威的氛围,促进社会主义法治文化建设。
三是切实加强专兼结合的普法队伍建设。充分发挥驻村干部义务调解员、普法宣传员在农村法制宣传教育中的骨干力量,鼓励党员干部担当普法志愿者,进一步壮大普法宣传队伍。通过理论学习、业务培训和走访调研,着力提高普法队伍政治业务素质和工作能力,为普法依法治理工作提供有力的人才保障。
四是进一步推进政务信息公开建设。充分利用便民服务大厅,健全完善政府信息公开组织网络建设,提升信息公开内容的完整性和权威性。重点扩大对公共资金使用、涉及公众利益的重大项目审批和实施方面的信息公开,扩大完善食品安全、公共卫生等方面的信息公开。加大惠农资金、低保等与人民群众关系密切的信息公开,全面提高信息公开工作水平。
五是加强专项依法治理建设。结合“平安”建设,积极开展安全生产、食品药品、卫生安全、道路交通、社会治安、禁毒、矛盾纠纷排查调处等专项治理活动,以“三防一反”为内容的节前安全防范和以道路交通运输安全为内容的节日文明出行等重点领域的安全监管。加强学校、市场等公共场所的安全防范,有效防范和遏制各类重特大事故发生,进一步提高全社会法制化管理水平。
五、存在的问题
“七五”普法虽然取得了一定成绩,但不可否认的也存在着一些问题与不足。主要表现在以下几个方面:一是普法工作还存在薄弱环节,总体工作发展不够平衡,流动人口密集区和个别行业法治教育还有待加强;二是宣传方式有些单一、片面、覆盖面不广;三是法治工作点多面广,工作量大,工作人员少,任务重,难免有时候顾此失彼,特别是对于如何进一步提高法治工作的质量和效果,有待于进一步探索和努力。
六、下一步工作打算
一是进一步加大普法宣传力度。要通过法律进村(居)、举办法制培训班、印发宣传资料、展出宣传版面等活动为载体,广泛开展法律宣传,不断提高全社会法制意识,创造良好的社会氛围和执法环境。二是进一步加强干部学法用法建设。齐抓岗位业务培训及职业道德建设,进一步提高公务员和执法人员的政治业务素质及执法水平能力。三是继续实行法律顾问工作制度,进一步发挥法律顾问在重大决策、招商引资、处理矛盾纠纷等方面的参考、论证、协调、建议作用,促进的和谐稳定。
一、加强领导,建立建全了工作体制
一是进一步完善了法制宣传教育工作领导体制。成立了以局长为组长、分管领导为副组长的“xx”普法工作领导小组,切实加强对法制宣传教育工作的领导。各股室主要负责人为本部门法制宣传教育工作的第一责任人,把法制宣传教育纳入年度工作计划和年终考核指标。
二是建立健全了协调配合的法制宣传教育工作机制。由办公室负责“xx”普法规划的制定,并组织、协调、指导和检查各股室的法制宣传教育工作,其中设立了一名兼职普法工作人员专门负责整理普法工作资料和文件及时分类归档,建立工作台帐。三是落实了法制宣传工作的各项制度。把学习法律纳入集体学习制度范畴,每年集中学习不少于两次,中心组成员每年撰写一篇以上学法心得体会。进一步完善法律知识的学习和年度考核制度,要求每个职工每年要有10学时以上的法律知识学习。
二、结合实际,扎实开展了普法工作宣传
一是紧密结合了国家民主法制建设的新进展、新成果,通过深入扎实的法制宣传教育和法制实践,进一步提高了领导干部依法决策、依法管理的水平,增强了全体职工依法行政和依法服务的意识。
二是领导干部带头学法用法,重点对《档案法》以及《档案行政处罚程序暂行规定》等与档案工作密切相关的法律法规的学习,同时在日常工作中注重对业务部门从事档案整理的人员进行档案法律法规和相关知识的宣传和教育,提高相关人员依法治档的水平,突破管理难点,围绕中心,部门齐抓共管,形成了良好的工作合力。
三是利用单位宣传栏、网站信息及时向社会群众发布了与本行业相关的法律法规,从20xx年以来,通过“12.4”全国法制宣传日及“6.9”档案宣传日,档案管理人员专门知识培训、档案法律法规试卷答题、发放宣传手册等方式宣传和普及档案法律知识,使广大职工、群众更加明确了的档案责任和义务,其利用档案维护自身合法权益的意识也进一步增强。
三、存在的问题及下一步工作
“xx”普法以来,我局在依法治统工作中做了大量的有效工作,取得了一定的进步,但我们也能清醒地看到还存在着的一些问题和不足:
一是领导干部学法用法做得还不够,主要表现学习内容不精,学习领悟不深,读书笔记记录不详细。
二是依法治理工作力度不够,对县直、乡镇单位出现的档案资料收集不够齐全、归档记录不够规范等问题,不能够长期有效的进行督促检查,令其整改。
今后,我们将进一步严格按照五年规划以及中期检查指导标准,继续做好“xx”普法工作,首先是抓好领导干部的学法用法,与年度目标考核挂钩,进一步加大考核力度,以考核促学习,以考核求进步,再是加强对档案工作的督导力度,完善对全县档案工作的考评制度,不定时抽查整改效果,增强对档案工作的重视,同时也积极探索建立档案普法工作长效机制。
今年来,我局文化行政综合执法工作在县委、县政府的准确领导下,在省市主管部门的精心指导下,全面贯彻国家、省、市关于全面加强文化行政执法扎实推进综合执法的一系列文件精神,坚持“统一、规范、高效”的原则,建立健全文化行政执法体系,创新执法理念和监督机制,实施了文化行政执法体系规范化建设,大力开展文化市场综合执法,全面履行了法律法规赋予的职责,取得了较好的效果。根据县法制办关于开展行政执法专项整治行动的通知要求,结合我局实际,现将我局文化行政执法工作开展自查情况简要如下:
一、基本情况
经自查,我局严格执行国家、省、市、县系列有关行政执法文件精神,不存在按废止或修改前政府规章进行处罚的现象;不存在超越法定权限实施行政执法行为的现象;未发现有违反法定程序的现象;全面建立和落实了行政处罚裁量基准制度;不存在下达或变相下达“罚款指标”等乱处罚问题;不存在对违法行为选择性检查、对违法行为和群众举报置之不理、“以罚代管”等不作为问题;能够按照“双随机一公开”行政执法监督平台开展行政执法,执法文书、案卷按照相关法律法规要求进行了制作和装订。
二、主要做法
一是制订双随机一公开计划。按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民的要求,结合实际,制定了《县文广新局20xx年度“双随机一公开”随机抽查工作计划》。
二是行政执法水平不断提高。20xx年来共办理文化市场执法案件5宗,没有出现过行政复议或行政诉讼案。对违规和涉民案件,无论大小,都认真处理,组织双方当事人进行调解,保护了群众的利益,树立了文广新部门的威信和良好形象,受到群众的好评。
三、存在问题
我局行政执法工作,经过多年的努力,取得了显著成效,得到省、市领导的充分肯定,深受广大群众的欢迎。但仍存在如下一些主要问题。
一是执法大队未纳入参公管理。能不能参公,要看这次机构改革的情况,要看我县能不能按中央精神办。
二是执法队伍素质还有待提高。我局执法人员虽通过国家、省、市、县培训,法律素养和业务能力有了一定程度的提高,但队伍总体素质还偏低,不能适应现代执法的要求,要在新时期完成文化执法任务,力量、能力和人手明显不够。
三是执法投入不足,严重影响到工作的开展。文化市场执法监管面广,监管对象文化素质低,法律观念不强,困难重重,但文化行政执法经费严重不足,执法必需的交通工具、设施设备缺乏,办案技术手段落后,案件的调查取证、处理困难,严重限制了办案的数量和质量,制约了文化行政执法工作的正常开展。
今年以来,全市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“以人为本、安全发展”的理念,按照“安全生产年”总体部署,围绕年初确定的工作目标和任务,狠抓安全生产责任制的落实,将打非治违和专项整治有机结合,确保了全市安全生产形势的总体稳定。现将20XX年度上半年安全生产依法行政工作情况简要总结如下:
一、20XX年度上半年安全生产依法行政工作安排部署情况
1、及时下发《20XX年全市安全生产工作要点》、《20XX年全市安全生产工作安排意见》和关于做好元旦春节、“五一”、假日期间安全生产工作的通知及关于在全市开展安全生产年活动的安排意见、安全生产大检查的通知等一系列文件,指导全市安全生产工作有序开展,进一步明确了全年工作的指导思想、工作思路、目标任务,重点工作。
2、上半年共召开了2次安委会全体会议,市委书记孙雪涛、市长陈青同志出席会议并作了重要讲话,会上通报了当时全市安全生产形势,安排部署了安全生产工作,分别分解下达了20XX年度安全生产控制指标,制定下发《陇南市20XX年安全生产工作目标责任书考核办法》,与各县区政府、市直有关单位签订了安全生产目标责任书,表彰奖励了20XX年度全市安全生产工作先进县区、先进单位。
3、制定下发了《陇南市安全生产大检查工作方案》,成立了领导小组,划分了市直各职能部门的职责任务,明确了大检查工作的重点领域、重点对象、重点内容,并界定了10大行业和领域具体非法违法生产经营建设行为。
4、召开全市安全生产业务工作会议,学习传达全省安全生产工作会议、全省非煤矿山工作会议等各类会议精神,就贯彻落实会议精神进行认真研究,分解工作任务,细化措施,明确了职责。召开全市尾矿库隐患治理情况汇报会,对今年尾矿库隐患治理工作做了安排部署。印发了《陇南市人民政府办公室关于进一步加强非煤矿山及尾矿库汛期安全生产工作的通知》,对汛期尾矿库的安全作了具体安排部署。
二、20XX年度上半年依法行政工作完成情况
1、认真学习贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神。《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(以下简称《意见》)和省政府《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》(以下简称《实施意见》)下发后,我们主要做了三方面的工作。一是认真组织学习传达。一方面对《意见》和《实施意见》组织市、县干部职工专题进行了学习;另一方面,通过全市安全生产工作暨安委会第二次全体会议,组织各县区政府、市安委会全体成员单位、重点企业进行了传达学习。二是研究制定了我市《实施意见》。按照国家和省上关于加强企业安全生产的工作要求,结合工作实际,制定出台《陇南市人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》,切实加强对企业安全生产工作的宏观指导、组织领导、责任落实、监督检查。各县区、各行业、各有关单位均按照工作要求和任务,细化工作方案,制定工作计划,各项规定、措施得到了有效贯彻执行。三是贯彻《意见》精神,认真开展安全大检查。除重大节假日、季度安全生产大检查外,3月1日至10日,市安委办抽调各县区安监局业务骨干36人组成三个检查组,采取对调交叉大检查的方式,对9县区贯彻落实国家和省、市安全生产工作会议精神、安全生产年活动安排部署、重点行业领域“打非治违”、职业卫生监管等方面工作进行了检查。 5月19日至30日,抽调市应急办、市安监局、市公安局、市工信委等8个单位负责人和工作人员共14人,对9县区非煤矿山探矿点和采矿企业安全生产工作进行实地检查。 7月15日至25日,对全市9县区、市安委会主要成员单位安全生产大检查工作开展情况进行了实地检查督查。
2、打非治违和专项整治有机结合,扎实排查整治非法违法行为和各类安全隐患。按照“四个一律”的要求和“六个一批”的工作措施,集中力量组织开展了安全生产行政执法工作,对重点行业领域实行了“一月一小查,一季一大查”的制度,全市共组织督查组100余个,出动执法人员2000余人次,检查企业4000余家,查处非法行为及安全隐患10多万起(条),下发各类执法文书350余份,建立台帐26本。对停产整顿的39家水电站、8户非煤矿山企业、12户危险化学品企业;依法关闭的1户水电站、6户非煤矿山企业名单,按照“四个一律”、“六个一批”的要求,在陇南日报上进行了公布,对停产整顿的6户煤矿企业也在陇南安监局的网站进行了公告。另外,对成县祁连山水泥有限公司牛斜山石灰岩矿“4.2”较大事故已形成事故调查报告,上报省局批复。
3、认真开展宣传教育培训。一是以全国第十二个“安全生产月”活动为重点,扎实有效的推进宣传教育培训等各项工作的开展。全市各县区、各部门利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体,向社会广泛宣传安全生产的法规政策和安全常识。据不完全统计,全市设置公益广告牌30余处,刊登公益广告300余次,悬挂横幅标语、张贴警示标语2000多条(幅),出墙报、简报、黑板报100余期。二是扎实开展“安全生产月咨询日”活动,6月10日,市、区安监、公安、建设、国土、交警、运管、消防、质监、电力、农机等20个单位全体干部职工在武都区盘旋路参加市、区联合举行的安全生产月咨询日活动。设立安全生产咨询台5处,发放宣传资料12000余份,悬挂横幅标语、张贴警示标语,近100条(幅),出墙报、简报、黑板报100余期,展出宣传展板40余块,出动宣传车10多台次,接受群众询问200余次。三是狠抓安全培训工作。全年,共举办安全培训班7期,培训人员4172人,其中培训企业负责人203人、安全管理人员309人、特种作业人员(包括复审)2804人、班组长856人。
4、职业健康监管工作不断深化。一是深入贯彻落实《职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》、《作业场所职业危害申报管理办法》,制定下发《陇南市关于加强作业场所职业危害监管工作实施意见》,督促各县区加强了作业场所职业危害网上申报工作,目前已有161家企业完成申报工作。二是坚持以“安全生产月”和“职业病防治法宣传周”活动为契机,认真开展职业安全健康宣传教育活动,提高社会各界对职业安全健康工作重要性的认识,在全市形成了关心、重视职业健康的良好氛围。
三、存在的主要问题
20XX年上半年,我市在安全生产工作上虽然做了大量的工作,但由于安全生产工作量大面宽,加之我市安全生产基础薄弱,仍存在一些不容忽视的问题。
1、部分企业安全生产主体责任落实不到位。部分企业负责人对安全生产工作的认识还不到位,重效益、轻投入,重生产、轻安全的现象仍然存在,岗位责任制、操作规程、职业健康安全要求的落实还有待于进一步加强。
2、道路交通安全形势仍然严峻。我市公路等级低、道路路况差,通行条件十分有限,安全监管难度较大,加之部分驾驶人员安全意识淡薄,超载超速、黑车非驾、无证驾驶等违法行为时有发生。部分群众安全意识不强,自我保护能力较差,农村群众出行难与拖拉机载人、低速货运汽车人货混载等问题较为突出,再加上近两年来车辆总量增速快,道路交通安全形势不容乐观。
3、安监体系基础建设薄弱。市、县安监系统工作人员编制少,经费困难,装备滞后,办公设施条件不完善,特别是基层基础力量薄弱,一定程度上影响安全监管工作任务的落实。
四、下一步工作打算
重点抓好六项工作:一是继续加强十大精神和一法、一条例、两规定的学习贯彻和宣传力度,加强执法监督检查。大力开展好十八大精神、《安全生产法》、《甘肃省安全生产条例》和《陇南市政府安全生产监督管理责任规定》、《陇南市生产经营单位安全生产主体责任规定》、国务院、省、市《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和《实施意见》以及省、市《关于进一步加强安全生产基层基础工作的意见》精神的宣传贯彻;分批次组织全市安监系统人员赴河北省安监局等安全生产行政执法先进单位学习、考察行政执法先进经验,加大执法检查力度,使安全生产尽快走上法制化、规范化轨道。二是努力加强安全生产监管体系建设。紧紧围绕增强素质、提升能力目标,加大干部队伍建设力度。加强安监系统干部集中业务培训,不断提高业务能力和履职能力。制定和完善科学合理的工作流程,严格落实各项内部管理制度。加强队伍政治思想建设和作风建设,强化忧患、实干、执行、自律意识,形成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献的好作风。有序推进乡镇安监站正规化建设,力争使其机构、编制、人员、办公场所、经费“五落实”,真正发挥乡镇安监站的作用,扩大安全监管覆盖面。三是进一步做好重点行业和领域安全生产隐患排查治理、专项整治和“打非治违”工作。对检查中查出的隐患和问题,盯住不放,实行动态检查,跟踪督查,落实整改单位、责任人和整改时限,加强重大危险源的监控,制定应急预案,切实做好事故防范工作。四是严格落实“三同时”制度。依法对新建、改建、扩建工程项目的“三同时”落实情况进行督促检查,组织有资质的评价机构对我市改建、扩建、新建的工程项目进行安全审查,凡是检查发现未落实“三同时”的项目,该责令停工的要责令停工,该整改的要责令整改。五是进一步加大责任追究力度。对因管理不到位失职渎职造成的安全生产责任事故,依据相关法律法规,从严追究有关责任人的责任。六是加强以宣传、培训为先导的安全文化建设,唱响“安全发展”主旋律。加大宣传工作力度,通过案例教育等方式深化培训教育工作的质量,深化农民工安全培训和企业职工安全教育,努力提高全员安全素质;加大宣传报道力度,拓宽宣传范围,协同新闻媒体和有关部门做好、做实安全生产宣传工作。
一、自查工作概述
加强领导,精心组织,学校成立了自查自查小组,依据评估细则内容进行了人员分工,具体负责,并组织相关人员认真学习《xx县中小学督导评估工作规程》评估标准,进行了认真细致的自查,安排专人写出了自查报告。
二、主要成绩及经验评价
1、加大力度,不断改善办学条件。
几年来,我们进一步认真贯彻落实党的教育方针政策,不断完善教育投入机制,加大投入力度,全镇校舍面貌发生了很大的变化。镇政府每年进行财政预算时,把教育工作纳入统筹规划,进行合理安排,坚持政府对教育拨款的三个增长,做到了财政拨付的预算内生均公用经费和财政总支出中教育经费所占比例逐年增长。生均公用经费已经达标。20xx年为中心小学建一座综合教学楼,改建和扩建了中心校,在上级财政的支持下,20xx年为中心中学增建两座教学和办公楼,使中学的楼房增加到三座,充实了内部设施,小学用于扩建教学楼、维修校舍、住房、购置教学和办公设施等项的资金达到了112万元。
满足了教育教学的需要,改善了教师的住房条件,极大的促进了教育的发展。中小学完成了标准多媒体教室建设,四机一幕进课堂,并建成学校办公局域网,进行现代化多媒体教学;配齐理化生实验室、微机室、图书室、阅览室、音乐教室、美术教室、科技活动室、劳动技术室、运动场等,按照省二类标准配齐了理化生仪器及音体美劳器材;六是成人教育中心加强了设施建设,配齐了彩电、录像机等教学设备,添置了课桌凳,办公用品。收到了良好的教育效果。
2、以控辍防流为重点,努力巩固和提高义务教育实施水平。
控辍防流是教育工作中的一个难点,为此,镇政府确定每年6月份为义务教育宣传月,采用装宣传车、录制宣传磁带、印发宣传材料、张贴宣传标语、举办宣传专栏及教育法规培训班,对《义务教育法》和《扫除文盲条例》进行广泛宣传,提高了全镇干部群众的法律意识,增强了依法治教的自觉性,为巩固提高两基成果奠定了良好的思想基础。我镇采取有效措施,依法组织适龄儿童少年入学,坚决制止中小学生辍学。
一是强化政府行为,巩固发展教育成果。我们依据《义务教育法》的规定,采取行政、法律、经济等手段,推进控辍保学工作,制定下发了《关于依法保障适龄儿童少年入学、制止辍学的实施意见》、《关于加强农民实用技术培训的意见》等有关文件,对政府、家庭、社会、学校巩固两基工作职责作出了明确规定,依法建立了适龄儿童少年入学制度、政府统一发放义务教育入学通知书制度、学生流失报告制度、青壮年脱盲人员定期参加培训制度等,以制度规范行为,强化依法治教。对不依法送其适龄子女受完义务教育的家长,镇政府责令其动子女入学或复学,对仍不送子女入学或复学的,对其进行一定的经济处罚,直至学生入学或复学为止。在巩固扫盲成果工作中,凡按规定时间参加镇里组织的实用技术培训的脱盲人员,给予记义务工、优先承包土地、优先划给宅基地等优惠政策,大大提高了脱盲人员的学习的积极性,提高了农民的科技致富能力。
二是学校建立健全控辍保学机制,控制学生流失。首先,转变育人观念,坚持以积极的态度支持教育教学改革,以发展的眼光评价教师学生。培养学生具有终生学习的能力,杜绝单凭以升学率评价教师工作,努力建立健全一系列符合素质教育要求,适应教育发展规章制度,树立以人为本的管理观念,面向全体学生,促进每一个学生健康发展。第三,学校与班主任及任课教师分别签订《控辍保学责任书》,实施中层领导包年级、班主任包班、任课教师包学生,层层分解落实责任。将巩固率纳入班主任、任课教师的年度考核。
若年级巩固率低于全县平均水平的,学校中层干部不得评优、晋级,若伴级巩固率局于全县下游的,该班主任不得评优树先,若任课教师所包学生出现辍学现象,扣任课教师量化管理分,记入年终考核成绩,由于体罚、歧视、侮辱学生造成学生流失的,追究当事人、负责人的责任。第四,扶贫助弱,做细控辍工作。我们不断加大对家庭经济困难学生的扶贫助弱的力度,确保每位学生不因家庭困难而失学。根据上级政策,07年我们对学生学杂费和教材费进行了减免,通过这些措施,我镇中小学适龄儿童少年入学率得到进一步巩固提高,辍学率得到有效控制,扫盲成果得到切实巩固。在教育局组织的历次检查中,我镇中小学巩固率居全县前列。
3、 加强师资队伍建设,提高教育教学质量
为了深化教育改革,提高教学效益,我们加强了教师队伍建设和管理。一是镇政府严格按省标准核定教师编制,控制中小学教职工人数,坚持校长岗位培训,持证上岗,坚持优胜劣汰的原则,在教师队伍建设上全面实施教师形象工程,实施竞争上岗等考评制度,建立激励竞争机制。二是努力改善教师工作环境和生活条件,财政优先保证发放教师工资,吸引一些具有较高学历的优秀人才在苏村任教,改变了过去骨干教师流失,人才只出不进的状况。三是重视和加强思想政治工作。建立和完善德育工作网络,对教师进行思想政治教育、品德教育、法律教育和心理健康教育。四是及时解决教师住房、医疗保险等问题,使广大教师安心教学、乐于教学。五是镇政府和学校每年对作出贡献的教师教干进行表彰奖励。六是学校鼓励和支持教师参加业务学习和培训,以上措施为全面实施素质教育奠定了坚实的基础。
学校要发展、要改革、要创新,只有走“抓学习、促管理、出成效”的道路,才能全面推进素质教育,真正实现“管理育人、服务育人、环境育人”与“教书育人、文明育人、法律育人”的有机统一,依法治校示范校自查报告。我校以依法治校示范校的创建为突破口,以不断提高教职工的职业道德水平及增强法制观念为主要内容;以争取一流教学质量,育有用人才为目标;以各种丰富多彩的活动为载体加强依法治校工作,近年来取得了一定的成效。
一、加强法制学习,完善依法治校网络
我们组织全校教职工认真学习了《教育法》、《教师法》等法律法规,组织学生学习了《中学生日常行为规范》、《中学生守则》等。全校师生对照规定从严自律,注重实践,评估、反馈、奖优惩劣,使我校的依法治教、依法治校工作逐步走上了规范化、制度化、序列化的道路。随着教育改革的不断深入,教育事业的蓬勃发展,学校领导对依法治教的认识也在不断的提高,学校把依法治教、依法治校放在了重要的议事日程上来,纳入了学校的总体工作规划,从组织、制度、评估、激励四个方面入手,全方位地构建了学校依法治校的管理机构,成立了以书记、校长为组长的普法工作领导小组,聘请了法制副校长,形成了校内外,学校、家庭、社会三位一体的法制教育网络。
二、建立职能机构,明确依法治校职责
为提高学校依法治校决策,民主管理水平和高效监督水平,维护校园稳定,维护师生合法权益,保证教育方针的全面贯彻实施,建立了依法治校工作领导小组,分别负责法制教育工作、师生校内申诉、学生伤害事故调解等。
依法治校工作领导小组的'职责是:依法制定学校《章程》、《学校管理制度》,学校党政协同,会同学校工会共同讨论通过,并报市教育局审定批准后执行。学校《章程》合法、公正、公开;结合学校实际制定了《依法治校实施方案》,全面负责学校依法治校实施工作;聘请了法制副校长;宣传、落实、保护师生的合法权益,教师权益保障即保证提供教育教学必要条件;保障教学、科研、进修的权利;工资足额及时,参与民主管理,保证校内申诉的权利;具有监督权、重大政策决策权;及时了解学校财务收支情况,整改报告《依法治校示范校自查报告》。学生权益的尊重和保障:受教育权、人生权、财产保护权;收费项目、标准公开,无乱收费。
法制教育工作小组的职责是:结合教育系统“四五”普法教育活动,做到“四落实”:计划、教材、师资和课时落实;负责社区、家庭协调、联系,定期听取意见,保证法制教育的普及;学法、用法工作的交流与总结。
师生校内申诉小组的职责是:宣传、保护师生的合法权益;受理并处理师生校内申诉;以书面形式宣布处理意见。
学生伤害事故调解小组的职责是:制定《学校安全工作制度》,并负责组织实施;安全教育工作常抓不懈、警钟常鸣,制度化、规范化;建立应对突发事件预案等制度,努力预防和减少学生伤害事故的发生;做好应急处理,负责向上报告。
三、重视过程管理,规范依法治校工作
(一)规范办学行为
《义务教育法》、《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》等教育专门法律以及由中央、国务院颁布的《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》,《中国教育改革和发展纲要》等规定性文件。这些法律、规定、文件的颁布实施,为我们依法治校、依法治校提供了有力的思想武器,为新世纪的人才培养奠定了良好的基础,学校严格按照课程计划开设课程,使每个学生都得到平等受教育的机会。学校加强对学生的思想品德教育、法制宣传教育、以贯彻《中学生守则》、《中学生日常行为规范》为主线开展形式多样、丰富多彩、寓教于乐的活动,利用国旗下的讲话、主题班队活动对学生进行全面的思想、法制教育。在法制教育上具体做到了三点:一是明确了学习内容,根据教育部、司法部门关于《加强中学法制教育意见》和《中学生法制教育基本要求》的精神,重点进行有关《未成年人犯罪法》的常识教育和法制观念的启蒙教育,对学生进行形象的法制教育。二是采取了法制教育渗透在学习过程中,分散在各科教学之中,学校以政治课、社会课、语文课等教学为主要阵地、主渠道,保证这些课法制教育的落实。三是校内外、班内外延伸。根据学生特点,开展一些适合儿童的活动。
(二)落实保障机制
强化监督,发挥职能作用。学校实行党支部作保证,校长行政负责,为第一责任人。工会民主监督,实行教代会制度,一方面传达学校旨意,让教师的思想与学校保持一致,增加学校的凝聚力、战斗力。重大决策经教代会通过,实行校务、政务、财务三公开,促进了学校管理制度化、规范化、法制化的进程。
(三)严格收费标准
教育收费是社会上的一个热门话题,规范收费不仅关系到政府的形象、教师形象,同样关系到学校的健康发展。我校在收费问题上是严肃的、认真的,凡涉及到向学生、家长收取费用,都严格按照财政、物价及上级教育行政部门核定的收费范围、收费标准执行,没有任何乱收费现象,一直以来,我校从未发生过因收费问题的申诉。
我院在接到政办发(X)号文件通知后,对档案执法工作检查非常重视,迅速组织相关人员按照通知要求的内容,开展档案执法自查工作,现将自查情况汇报如下:
一、自查基本情况汇报
(一)、领导重视,思想统一,任务明确
我院的档案工作由院长X直接分管,办公室主任X主管,X到X乡挂职后,又由院志办主任X主管,档案员负责的领导和管理体制。我院一直把学习、宣传、贯彻实施《中华人民共和国档案法》、《档案实施办法》和《云南省档案条例》贯穿于法院工作的始终。做到了年头布置时有任务,大小会议上经常讲,检查工作中对照查,年底总结时谈利弊。通过这一系列途径的学习、宣传、贯彻、实施“两法一条例”,增强了全体干警的法制观念、档案工作观念、保密观念,使我院的档案管理工作在年X月X日经考评验收已达省级标准的基础上,又有了新的进展。
(二)、增加经费投入,抓紧系统化的档案管理
我院于年月就设置了机关综合档案室,专职档案员在原有一人的基础上,于XXXX年又增加了一人。现有的两人中,其中一人已于XXXX年参加了云南省档案人员岗位资格考试,并取得了专业资格证书,改变了我院过去一直没有合格的专业人员管理档案的历史。我院现有各类库存档案近万卷,每年又新增近千卷。原有的库房和阅卷室只有平方米,已不能适应年年大量新增档案的发展要求。根据实际情况,XXXX年我院在经费非常困难的情况下,又投入了五万余元的经费,将新大楼二楼小法庭改扩建为新的档案室,总面积达平方米,比原来的档案室扩大了平方米。其中库房面积平方米,阅卷室平方米;新购置密集架列组,加上原来的列组,现有密集架列组;标准档案柜组个、灭火器个、电风扇一台、型电子计算机一台,改善了依法管理档案的条件。
经过不懈的努力,完成了年至XXXX年的诉讼档案、文书档案、会计档案、司法鉴定档案、声像档案、科技档案、实物档案的立卷归档工作,所有各种档案归档均符合要求,查找方便,利用效果好。XXXX年至XXXX年两年间各档案借阅卷次,利用档案卷次。档案更好地为各类立案、审判、执行、申诉复查工作提供了利用服务。
(三)、建立健全档案管理制度,强化档案管理工作
为使法院系统的档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化,更好地开展各项审判业务和审判理论研究。我院制定了《X市人民法院档案管理办法》、《X市人民法院诉讼文书立卷归档办法》、《X市人民法院行政文书立卷归档办法》、《归档制度》、《档案员职责》等办法、制度,建立健全和完善了档案管理的一整套制度。同时建立了各种检索体系,编制了总目录、分类目录、卷内目录、案卷目录、专题目录等。制定了保密管理制度、库房管理制度、归档制度、借阅制度、鉴定及销毁制度,为档案工作进入科学规范的管理创造了有利条件。
(四)、做好归档工作,不断丰富库藏工作
做到归档时间早知道,每年月底前办公室就以文件通知的形式下达各庭、室、处、局、队告知归档的时间、顺序、要求等,使其做好归档的准备工作。截止XXXX年月底止,综合档案室共收集整理保管各类档案卷、册。其中,诉讼档案卷,册;行政文书档案卷;会计档案卷;司法鉴定档案卷;资料档案卷;科技档案卷;声像档案卷;实物档案件,归档后的档案门类齐全,库藏丰富,结构合理,为我院档案管理工作逐步走向正规化奠定了基础。
二、存在的问题
(一)在归档工作中重视诉讼档案、司法鉴定档案的归档,对行政文书、会计、声像、科技、实物、资料等档案的归档工作重视不够。
(二)没有过细地深入到各庭室检查、落实档案的收集、整理、装订等工作,因此出现诉讼档案有空号、重号及装订不太标准的情况;有的部门还存在不认真按时按质量归档的情况,特别是在行政文书、声像、科技档案归档工作上有不足。
(三)按档案管理正轨化、信息化的要求,该更换的设备没有更换,该配备安装的设备一直没有安装。如型电子计算机维修未跟上,因此档案管理处于手工操作的管理状态;库房的温控设备也没有配备。因此库房的温度大部分时间是处于正常温度(℃——℃)以上,但有时也超过度以下,不符合档案管理规定的要求。
(四)档案库房尽管加设防盗钢条,但保卫人员看不到其外围,保卫视角差,存在着安全隐患。
三、整改措施
(一)院领导要继续加强对档案工作的领导和重视,定期或不定期地检查档案管理工作,办公室、档案管理人员要经常向领导汇报档案管理工作,做到下情上传、上情下达、心中有数,不断总结经验,解决好存在的问题。
(二)从广度到深度进一步认真贯彻《档案法》、《云南省档案管理条例》,依法开展档案管理。
(三)加强全院干警的档案意识,以及业务学习和培训,特别是文秘人员、档案人员、内勤人员、书记员的业务学习和培训,努力提高工作质量、工作效率与管理水平。
(四)针对自查中存在的问题,不断完善各种规章制度,对存在的问题进行整改,该配备、更新的设备争取配备、更新齐全。
(五)抓好档案管理的工作指导,坚持落实好已经建立健全的各种规章制度,把问题解决在档案归档入库之前,保证每年归档工作按质量和进度顺利进行。
(六)做好档案管理开展利用工作,使档案资料更好地为法院审判工作服务,为经济建设服务,为社会服务。
一、学校基本概况
周开泉小学座落在中国柑桔之乡、玉器之乡的广东省四会市,是广东省一级学校,广东省书香校园。学校占地面积 20865㎡ ,建筑面积16221㎡,环境优美,设施完备,建有校园网和视频网,全部教室安装了多媒体教学平台,200米环形塑胶跑道田径运动场、电脑室、电视演播室等功能场室一应俱全。现有教学班49个,学生2568人,教职工121人,学历达标率为100%。
近年来,学校全面贯彻党的教育方针,大力推进依法治校,以 “诚信、笃学、求实、创新”的校训和“勤奋、守纪、团结、向上”的校风为核心,大力开展素质教育,推动学校的精神文明建设和校园文化建设,教育教学工作取得了优异成绩。学校也连续被评为四会市、肇庆市的教书育人先进单位、文明单位、体育传统项目学校、广东省少先队红旗大队、广东省巾帼文明岗、广东省“十五”规划课题优秀实验学校、广东省首批书香校园、广东省“朝阳读书”活动先进集体、全国“十一五”规划课题优秀实验学校、全国中小学心理健康教育理事会常务理事单位、中国青少年素质教育研究优秀实践基地、全国教育科研先进单位。
二、创建工作情况
(一)实施方案
1.指导思想
开展“依法治校示范校”创建活动,是建立现代学校制度,构建和谐学校,办好人民满意教育的重要措施。通过开展“依法治校示范校”创建活动,增强学校校长、教师、学生的法治观念,提高学校依法按照章程自主办学的能力,提高学校依法决策、民主管理和监督的水平,形成符合法治精神的育人环境,维护学生、教师和学校的合法权益,保证国家教育方针的贯彻落实。
2.组织领导
学校将推进依法治校工作列为教育法制工作的重要内容,广泛宣传开展依法治校工作的重要意义,加强对依法治校工作和创建依法治校示范校工作的组织领导,充分发挥教育法制工作机构的作用,认真做好依法治校工作,推动依法治校工作的全面开展,提高学校依法办学水平。
为加强创建对依法治校示范校工作的领导,学校成立依法治校示范校工作领导小组,由校长黄海清任组长,邓洪廷、罗庆振任副组长,组员有:陈伟权、吕丽莲、邹义沧、李翠云、黄小燕、杨灶金、邱翠连、莫建明、冼秀珍、周志坤和各班主任。领导小组办公室设在德育处,邓洪廷具体负责指导依法治校示范校创建工作。
3.基本标准
(1)管理制度完善健全。依法制定学校章程,经教育行政部门审定并遵照章程实施办学活动。依法制定教育教学、财务、教师、学生、后勤、安全等各项管理制度,内容合法、公正、公开,并得到切实有效执行。校内管理体制健全。学校依法建立相应的管理体制。学校党组织、行政、工会、团队组织健全,职责明确,依法发挥相应的作用。
(2)办学活动依法规范。自觉遵守国家法律法规,依法实施办学活动。全面贯彻国家教育方针,实施素质教育。依法保障教育教学管理秩序,有良好的校风。学校教师、学生无严重违纪和刑事犯罪行为。教育教学质量良好。
(3)民主管理机制健全。依法建立教职工工会和教职工代表大会并发挥积极作用。实行校务公开,校内监督机制完备。建立学校与社区、家长联系制度,定期听取社区、家长对学校建设的意见和建议。
(4)教师合法权益受到保障。依法聘任教师,依法提供相应工作条件,保障教师实施教育教学活动和开展教学、科学研究、参加进修培训等权利。依法保障教职工相关的福利待遇,保障教师通过校内民主管理机制参与学校管理。建立和实行校内教师申诉制度。
(5)学生合法权益得到尊重和维护。依法维护学生受教育权,尊重学生人格及其他人身权利和财产权利。保障学生参加教育教学计划安排的各项活动,无体罚或者变相体罚及侮辱、歧视学生的现象。按照国家规定向学生收取费用,无乱收费现象。建立学生安全和伤害事故的应急处理程序和报告制度,依法妥善处理学生伤害事故。建立和实行校内学生申诉制度,维护学生合法权益。
(6)法制宣传教育成效明显。认真贯彻国家 “六五”普法规划,把法制教育作为学校重要的日常工作。建立普法责任制,做到有措施、有落实、有总结。按照规定开设法制课,做到计划、课时、教材、师资“四落实”。采取多种形式开展法制宣传教育活动。教师、学生法律意识明显提高,校领导依法办学。学校形成学法、用法、依法办事的良好风气,学校依法管理水平逐步提高。
(7)依法治校工作机制健全。学校党政领导重视依法治校工作,制定依法治校实施方案,定期研究依法治校工作。学校德育处在支部直接领导下专门负责依法治校工作。
(二)自查自评情况
1.学校领导重视,工作机制健全。
学校领导重视依法治校工作,在学校决策、管理中能够贯彻法治理念,并将其列入重要议事日程,学校领导依法、规范行使权力,依法保障学校、教师、学生的合法权益,依法实施改革措施的治校理念和工作方式。学校领导班子定期研究解决学校依法治校问题。
依法治校工作机制健全,有专门的工作机构和人员,有依法治校实施方案并得到落实,学校有专门法制工作机构和工作人员,法制工作机构和工作人员职责明确,在学校决策管理过程中能够发挥参谋和助手作用,其各项工作任务得到落实,考评办法明确,有明确的依法治校工作规划和实施方案,学校各部门有依法治校的具体工作目标和要求,规定任务得到落实,学校出台有关管理措施、对外签订的合同、实施改革方案等重大决策,有从法律方面的评估、论证和审核的环节。
2.学校章程和管理制度完善。
学校有依法制定了内容比较完善并经主管部门批复的学校章程,学校章程向全体教职工、学生及家长公示,学校的办学活动围绕章程进行。学校有完善的与章程相配套的各项管理制度,先后依照有关教育法律法规制订完善了教育教学制度、人事管理制度、财务管理制度、学生管理制度、师资管理制度、后勤保障制度、安全管理制度等。学校各项管理制度公开,建立相应档案、管理规范,制度汇编成册。
学校的主要规章制度,均按照法制统一和法律保留的原则进行过审查、清理,不存在与法律、法规、规章和有关规范性文件的规定相抵触的内容,层次合理,简洁明确;学校管理制度的制定过程中建立法律审查程序,能够听取各方面意见特别是利益相关人的意见,通过教代会讨论,实施前经过适当公示程序和期限;学校没有因为规章制度不健全或不符合法制统一原则而被提起诉讼。
3.自主办学,管理规范,教学质量高,社会声誉好。
学校能够自觉遵守国家法律法规,依法按章程自主办学,学校办学活动以育人为本,能够全面贯彻国家教育方针;办学方向、办学理念、培养目标、发展规划符合科学发展观要求,与学校章程相一致;建立规范化的决策机制,重大决策经过科学、民主的论证,必要的事务以听证会等方式听取各方面意见;学校严格依法招生,招生活动规范、公开、透明,选拨机制与程序公平、公正,无违规操作;学校收费合法、合理、规范,认真落实省物价局、省财政厅、省教育厅的有关收费政策;学校国有资产管理规范,没有国有资产流失现象发生。
教育教学活动规范,教学质量比较高。学校教育教学效果比较突出、质量比较优良,形成良好的校风、学风,社会声誉良好;学校为学生提供必备的教育教学设施、设备和图书资料,教材选择规范,教学计划完善、秩序良好;学校内部的各种评优、选拨机制公开透明,公平、公正;有完善的教学工作评估方案、标准、程序和办法,建立教学质量监控、评估和反馈机制;定期进行教学研究,教研内容有针对性和实效性;学校内设机构、教师开展的培训等活动,有建立相应的管理规范;学生学籍管理规范,学生档案完善,转学手续齐全。
管理体制和运行机制科学、民主、规范。学校的法定机构和各种学校内部组织机构健全,并能依法行使职权,实行了校长负责制,校长能依法履行学校管理职责;职能部门职责与权限清楚,分工明确、合理;专业技术岗位设置合理,岗位职责和考核办法明确、有效;各岗位人员聘用程序和办法科学规范,公平、公正、公开;学校财务管理规范;学校无安全隐患和责任事故;加强了校园周边环境治理,校园秩序良好;学校综合治理工作有专人负责,周边环境文明、健康、安全。
4.尊重和维护教师、学生的合法权益。
教师在职务评聘、继续教育等方面的合法权益得到保护,教师的权利和义务明确,并得到落实;依法聘任教师、建立规范的教师聘任合同制度,依法明确学校与教师的权利与义务;在教师职务评聘、继续教育、奖惩考核等方面依法建立明确的制度规范;教师的人身财产安全得到有效保障;无教师因合法权利受到学校侵害而提起的申诉和诉讼案件。
学校坚持以学生为本,尊重学生人格,学生的各项权利得到有效保护。学校的学生管理制度体现以爱护学生为中心的指导思想,体现公平公正和教育教学为中心的价值理念,学生的基本权利得到尊重和保护,并能够以适当方式参与学校相关的管理活动;无侵犯学生受教育权现象发生,层层签订控辍责任书,关注学生心理健康教育,对学生进行的奖惩行为,规则明确、程序正当、重视证据、公平公正,学生的知情权、陈述权、申辩权得到相应保障;学校没有发生过体罚或者变相体罚学生,限制人身自由以及侮辱歧视学生等现象,没有违法违规向学生乱收费用等情况;落实《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》卓有成效,依法保护未成年学生的各项权利。
5.校务公开,民主监督机制健全。
学校依法设立的工会和教职工代表大会机制健全,运转正常,能够发挥积极的作用。有健全的工会机构和教职工代表大会组织;有健全的教职工代表大会工作制度,定期召开教代会,教职工有效行使民主管理和民主监督权利;涉及与教职工切身利益相关的事务,以及学校发展重大事项,经过教职工代表大会讨论通过;工会充分发挥保障教职工权益的作用。学校积极推行校务公开,落实各项措施,保证教职工对学校重大事项决策的知情权,保证学生、家长和社会对招生、收费等事务的必要的知情权,有切实可行的校务公开制度;有健全的校务公开组织、工作方案,坚持按制度落实校务公开工作。
建立校内监督机制和有效的信息沟通渠道,使学生、家长以及教师对学校管理决策、教育教学活动的意见、建议能够及时反映给学校领导、行政部门,并得到相应的反馈;建立家长学校,并坚持开展活动;建立与社区、家长的稳定、规范的联系制度;有健全的校内监督机制,监督方式明确有效;有听取教职工、学生对学校工作意见的组织机构,对师生提出的意见和建议能及时反馈;自觉接受和配合人大、政协、上级教育行政部门和相关行政机关依法进行的监督、检查、视察。
6.建立了公平、公正的校内争议解决机构。
学校建立校内教师申斥、职务评聘复核等相关制度,使在教师职务评聘、待遇、奖惩等活动中产生的争议有相应的解决途径;相关规章制度并得到有效落实;有处理相应问题的机构和人员;教师申诉处理机构的组成和议事规则公正、公开,无推诿或打击报复申诉教师现象。
学校建立了学生申诉制度,处理因学生对学校处分不服而产生的争议,保护学生权益;有专门的学生申诉处理机构;学生申诉处理机构的组成和议事规则公正、公开。
学校建立并综合运用信访、调解、仲裁等各种争议解决机制,依法妥善处理学校内部的各种矛盾和争议,维护教师、学生的合法权益;学校建有专门处理校内争议的信访、调解或仲裁机构和人员;各种争议的解决程序合法,处理公正,结果公开;无遗留纠纷问题,没有因学校为执行法律法规和政策规定而引起的上访现象。
7.加强了法制宣传教育,法治氛围浓厚。
学校能认真做好教育普法工作,目标任务明确,措施有力,工作落实。建立由学校主要领导负责的普法工作机构,普法工作有方案计划、有措施、有检查、有总结,任务到岗,责任到人,普法工作得到落实并取得显著成效。
学校领导、教师的法律学习形成制度,法律素质明显提高,形成良好的法治氛围,学校建立并坚持领导学法制度,将法制学习宣传教育列入校长任期目标责任制;建立并坚持教师学法制度,教师法律考试考核合格;学校的管理体现公平、公正的法治精神,并得到教职工和学生认同,依法办事成为自觉行为;学校及教师学生无违法犯罪行为发生;尊重法律权威,发生法律争议时积极应诉,认真落实行政申诉、行政复议决定及司法判决等法律文书中要求学校履行的义务。
学生法制教育以课堂为主渠道,做到计划、课时、教材、师资“四落实”,法制教育课时达到规定要求。
学校聘请了东城街道司法所孔祥基所长担任法制副校长,能积极发挥作用,定期与学校领导班子研究法制工作,积极协助做好校园综合治理。
法制宣传教育活动形式多样,丰富多彩,法制宣传教育主题活动开展得顺利、扎实、有效,学校、年级或班级每年定期组织法制专题教育活动,法制教育丰富多彩;利用校外法制教育基地,积极开展生动活泼的法制教育活动。
三、创建成果
(一)制定落实《四会市东城街道周开泉小学依法治校工作实施方案》,建立健全相应的各项规章制度及创建依法治校示范校的具体要求。
(二)根据实施方案和依法治校具体要求,积极开展依法治校工作和创建依法治校示范校活动。
(三)在创建依法治校示范校的基础上,评选本校依法治校创建活动先进个人,进行表彰奖励并推荐上级有关部门表彰奖励。
(四)积极做好宣传、推广示范校依法办学的先进经验,推进依法治校工作的开展。
通过几年来大力实施依法治校,学校办学及管理更加规范、科学、民主,领导班子依法执政能力和依法执政水平进一步提高,学校各方面工作实现了协调、科学、可持续发展。
四、存在问题与今后工作思路
(一)检查中发现,与依法治校示范校的创建高标准相比,我校还需要进一步努力,不少已经形成文字的工作思路、方法需要在教育实践中落实,法制思维、法制习惯需要进一步养成,规范办学的意识需要进一步增强,学校工会组织未能充分发挥其民主监督、参与管理的作用,学校法制宣传特别是一些长久性、固定性显形宣传的途径与方法需要进一步拓宽。
(二)今后我校将认真研究探索推进法制宣传教育工作向更深层次发展的有效途径,进一步扩大法制宣传教育的覆盖面,增强法制宣传教育活动的实际效果,使依法治校的理念更深入人心,使全校师生养成习惯性以法律为准绳开展学习、工作和各项活动;学校工会组织要充分发挥其民主监督、参与管理的作用。
为贯彻落实国务院、省、市、县政府等依法行政的文件精神,我乡根据《xx县人民政府关于印发xx县依法行政工作责任目标考评方案的通知》(x政办[201*]xx号)文件的要求,认真开展了对依法行政工作的自查,现将有关情况汇报如下:
(一)强化组织领导,完善制度建设
我乡党委、政府的高度重视依法行政工作,进一步加强了组织领导,成立了以xxx乡长任组长的全面推进依法行政工作领导小组及办公室,在全乡全面上推进依法行政工作。建立健全了以主要领导负责制为核心的行政管理责任制度、政务公开制度、行政责任追究制度、干部学法制度等相关工作制度,并认真组织实施推动了工作的有效落实。
(二)优化行政决策机制,推进民主科学决策
按照依法决策、科学决策、民主决策的要求,坚持重大
事件民主决策的程序和规则;对涉及全乡工作的重大事项,做到广泛征询意见,充分进行协商;对与群众利益密切相关的重大事项,实行公示。按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则,进一步明确责权,实现决策权和决策责任相统一提供了制度保障。建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制。结合政风行风建设和效能建设工作,上半年和下半年分别召开座谈会,,广泛征求群众意见,充分发挥社会力量对行政权力的监督作用。
(三)加强组织建设,形成良好体制
加强政务公开工作的组织建设,在全乡上下形成了“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,职能部门和人员具体落实的.齐抓共管的良好体制。同时把政工作融入到了机关日常工作当中,做好“三个坚持”工作,一是坚持科学决策、民主决策、依法决策,建立科学民主决策机制、重大决策集体讨论制度、决策公开制度等。二是坚持落实行政执法公示制度,将行政执法的有关内容在进行公示,增强行政工作的透明度。三是坚持行政执法评议考核、行政执法责任追究制度,建立工作台帐,不断规范行政执法行为,确保了全乡依法行政工作在规范化、经常化、科学化的轨道上进行。
(四)推行政务公开,提高规范性文件质量
积极推进政务公开,认真落实政务信息公开制度,利用网站、政务公开栏等形式,把政务公开制度化,方便公众获取信息和查阅,为社会提供了公开、透明、高效的公共信息服务。不断加强对制发规范性文件的管理,凡政府工作的规范性文件的制定,都在认真调查研究的基础上,按照国家政策和本地实际情况,广泛听取各方面的意见,使我乡制定的规范性文件做到目的明确,针对性强、效果明显的目的。同时坚持规范性文件修改和废止工作制度及规范性文件定期清理和定期评价制度。对不能适应新形势的要求,与法律、法规、规章规定不一致或相抵触的规范性文件及时进行清理,确保法制统一和政令畅通。
(五)加强学习考核,提高机关工作人员依法行政能力
一是建立健全了机关干部学法制度。建立了法律知识学习制度,定期对机关干部进行依法行政知识培训,提高机关干部法律素养和依法行政工作能力。建立并严格落实岗前培训制度和定期轮训制度。二是建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度。完善考核措施和办法,以年度考核测评为核心,以实绩和群众满意为标准,对机关公务员依法行政进行动态考察。三是切实加强了普法和法制宣传,提高社会公众法律意识,引导其依法维护自身权益,为推进依法行政创造良好的社会氛围
自全面推行依法行政工作开始以来,我乡依法行政工作取得了一定成绩,但还存在一定得不足,有些基础工作还待完善和加强。今后,我们将进一步加大法制建设,提高执法工作质量,防止和纠正一切不当行为,响应党中央、政府上级部门依法行政的工作精神。
20xx年是街道积极推进“城市管理、社区建设、社区服务”三大体系建设的第一年,也是街道全面推进依法行政工作的提高年。一年来,街道依法行政工作领导小组,围绕落实《xx街道办事处关于全面推进依法行政的实施方案》,按照“目标明确,重点突出,分步实施,整体推进”的要求,加强组领导,明确工作任务,落实部门责任,使推进依法行政工作取得了实质性进展。
一、加强组织领导工作
街道党工委、办事处高度重视对依法行政工作的领导,始终把依法行政列入重要议事日程。年初,街道依法行政工作领导小组根据《xx街道办事处关于全面推进依法行政的实施方案》,及时制定了《20xx年依法行政工作计划》,召开大会进行部署,并将依法行政工作列入了干部年度考核的重要内容。一年来,依法行政工作领导小组充分发挥领导和监督作用,坚持定期召开领导小组会议,研究推进依法行政工作;坚持半年召开一次依法行政责任部门情况汇报会,听取工作进展情况,指导部署下步工作;坚持全面推进依法行政工作报告制度,按要求对街道依法行政工作进行总结,并上报县领导小组办公室;按时完成了县年度工作任务分解专项工作和相关信息报送。正真做到了依法行政的工作任务、责任部门和责任人“三落实”。
二、落实依法决策工作
20xx年,街道办事处认真履行法定职责,在依法决策工作上,认真执行《xx街道办事处主任办公会议事规则》,建立了公众参与、专家论证和办事处决定相结合的行政决策机制,进一步完善了办事处内部决策程序。结合推进政务公开工作,健全了决策公开制度、公众查阅制度、行政决策跟踪评估制度、决策责任追究制度,落实了重大决策集体讨论制度,按照“谁决策、谁负责”的原则,落实了《密云县政府决策责任追究规定》,实现了行政决策权按法律规定的职责行使,决策权和决策责任相统一。
三、完善制度建设工作
围绕行政规范性文件管理,进一步完善了街道行政规范性文件制定、清理、备案、公布等制度,街道行政规范性文件的制定及备案符合《密云县行政规范性文件制定及备案监督办法》规定。建立了街道规范性文件实施效果评估制度,并严格执行。
四、做好行政复议、应诉工作
街道积极配合复议机关工作,全年没有复议案件。
五、强化行政执法工作
一是强化行政执法责任制。街道行政执法目前只涉及计划生育办征收社会抚育费工作,其他部门没有行政执法权。20xx年,街道进一步完善了计划生育行政执法责任制,推行和完善了行政执法的评议考核制、责任追究制,在县人口计生委授权范围内,认真履行职责,对9例违法生育当事人依法征收了社会抚育费,征收率100%。
二是健全执法程序,规范执法行为。街道计生办严格按行政处罚程序办事,行为合法、适当、规范,没有出现不文明执法和违法行为。
六、推进政务公开工作
街道成立了政务公开工作领导小组及具体工作机构,制定了年度政务公开工作实施意见,建立并落实了街道办事处信息公开制度、公众查阅制度,建立健全了政务公开责任制度、公开审查制度、一次性告知制度、公示制度。为推进政务公开,使工作落实到位,街道还制定了《政务公开考核办法》,建立并落实了政务公开责任追究、监督员评议、投诉举报和工作检查制度。20xx年,通过街道政务公开网站、《街道工作动态》、宣传册等多种形式,及时按信息公开的标准和程序,将规定的政务公开六类内容向社会进行了公开。
七、抓好执法队伍建设工作
坚持领导干部学法制度,建立了执法科室和机关工作人员依法行政的学习和培训制度,严格实行行政执法人员资格管理,定期开展了法律知识培训和法制宣传活动。办事处利用周五机关工作人员学习日,加强了法律、法规和依法行政相关文件的`学习。按照法制宣传规划和年度计划,在大剧院广场、沙河早市、法制公园等处组织举办了8场较大规模的宣传活动,发放各类宣传材料36000余份,共有10万余人次接收了教育,提高了全社会的法制意识,促进了街道维稳工作开展。
八、加强监督考核工作
20xx年,街道进一步完善了机关内部监督制约机制,成立了机关考核领导小组,层层签订了工作目标责任制,开展了廉政风险防范管理、行风政风评议工作。强化了社会监督,对群治举报、新闻媒体反映的问题及时正确地进行了处理。积极配合县推进依法行政工作领导小组的检查工作,并按要求上报相关情况。
在过去的一年里,街道办事处在县委、县政府的正确领导和县法制办的指导下,推进依法行政各项工作取得了实质性进展,较好地完成了年度任务。但我们清醒地看到,街道一些科室,特别是非责任科室干部对推进依法行政工作思想认识还不到位,重视不够;有些工作还存在不足。针对这些问题,我们将采取有力措施,在20xx年的工作中认真加以改进。
按照县评议考核内容和标准,通过对20xx年依法行政工作情况的认真自查,我单位自我评价得分为100分。
参加《整治发展环境的干部作风问题活动》学习在工作中的实践学习,使对干部作风好坏的性的认识,并体会到应该自身学习,养成的学习、工作、生活作风。自2008年担任事务长工作,在各级的和同事们的支持帮助下,我在学习理论、政策观念等各都,地了本职工作,但对照平时的工作及思想状态,了的反思,深深感到在学习、工作还不少问题,与要求相差甚远,为警示,修正错误,鉴知未来,以利工作,要求,就本人各问题自我分析如下:
一、产生的问题
1、系统地理论学习:我本身理论根基不实,更需要用科学的理论武装,然而多年来持之以恒地理论学习,是工作忙的时候,终日埋头于纷繁的事务推里 ,常用老眼光、老办法、老经验去对待和新问题,头疼医头,脚疼医脚,前瞻性、性的理论学习,理解不深。
2、对待工作有时只于交办的任务,常常只是布置的工作,说一步走一步,开拓意识还,文秘 家园[]常常求稳慎乱,思想解放,就谈不上敢想、敢试、敢闯、敢冒,知难而上,排难而进的工作和果断精神。
3、平时只顾忙着尽力去本职工作,不太注意周围的事情,对与无关的或关系不大的事还热心,,与同事交流,有性地去想办法,帮助周围的同志解决问题。
二、分析产生问题的原因
本人在的问题,原因是多的,有主观因素,有客观,有内因也有外因,但究其,主观因素在起作用:
1、学习“走过场”、停于、敷衍了事,平时组织的学习会参加,但未引起的、学习时思考,理论,的学习计划和约束学习的制度,只能说有求知欲重,但持之以恒的自觉性,从而想问题、办事情、干工作难免有主观性、局限性、片面性、想得不远,站得不高,思想境界提到更高的层次。
2、对的要求高,工作那么忙,事情那么多,总用,尽心本职工作就不错了,、热情地和、同事多做交流。
3、开拓进取精神,既不争先,也不落后,甘做中上游,做个太平人就行了。
三、下一步整改措施
个人的问题,我将从思想深处查找原因,从身体力行上下功夫,迅速整改,早日见效,力求治上有,有进步,工作。
1、政治理论学习,自身素质,今后将端正学习,改进学习方法,理论,抓住学习,学习要像体育竞赛一样,传接棒,个人政治修养,分析问题,解决问题,辩[]别是非的能力并注意与起来,工作。
2、强化工作的责任意识,进取意识,服务意识,工作中踏踏实实,,精益求精,要以的责任感做最好的工作,多向和同事学习,多交流沟通,用最好的服务为、同事排忧解难。
3、要紧跟时代脉博,主观能动性,在工作中学会善于总结和观察,开拓创新意识。
4、更新观念,四个意识,要牢固政治意识,意识,中心意识,服务意识,科学发展观,在工作中展现干部的工作作风,富于性,把握规律性,开拓办公室服务工作的新。
总之,次整治发展环境的干部作风问题活动中,学习,加上找,提点,互相帮,在思想深处了的反思,决心以此为契机,提倡“从我做起”的精神,不去强调客观,高标准,严要求地从自身做起,真抓实干,改进工作,努力使一名合格工作者。
通过对“文明执法春风行”活动的学习、总结,深入查找和分析,认为在以下三个方面做得不够。
一是办事效率和服务质量方面做得不够
在处理各类投诉举报案件过程中,由于一些案件需要进入依法立案查处程序,存在个别案件办结期限相对较长的现象和个别案件抓落实不到位的现象。
二是文明执法方面做得不够
主要是个别执法队员在执法中不善于对违法违章者做耐心细致的教育和劝导工作,有时有粗暴执法的现象,在社会上产生了不良影响。
三是队风队纪建设和形象树立方面做得不够
虽然相继制定了执法人员行为规范等20多套规章制度,但由于监督管理不到位,部分队员违反队风队纪规定的现象时有发生,如上岗执法管理中着装仪容不整、语言举止和行为不够规范、离岗脱岗、在岗不管事、执法过激或方法不当而引发矛盾等等,这些问题,严重影响了综合行政执法队伍的形象。
针对以上三个方面存在的问题,制定如下整改措施:
一、提高办事效率和改进服务质量
(一)上墙公布和组织相关工作人员学习行政优质服务承诺制度,并设置党员便民服务岗。实行“热情接待、耐心解答、依法行政、优质服务、xx理,让来访办事者满意而归”的服务承诺。
(二)实行首问负责制度。接受咨询或受理任何一项综合行政执法业务的第一位工作人员为首问人,必须做好热情接待和解答工作,对来访者、来电者提出的问题,认真负责地进行答复,凡可办理的事项必须及时办理,暂时无法办理的事项要说明情况,力求做到首问必答、首问必释、首问必办、首问必果。
(三)实行一次性告知制度。具体经办人接受咨询或办理业务时,对于涉及到业务的'事项(涉及保密事项除外),必须当场一次性告知申请人所要办理事项的依据、程序、时限和所需提供的全部材料,或不给予办理的理由。对于涉及多部门业务或相关规定不明确等特殊情况,具体经办人应帮助申请人进行咨询了解或请示报告,并将结果及时告知申请人。对申请人办理的事项,具体经办人应当场审核相关材料,对能即时办结的,必须即时办结;对材料不齐或不符合法定程序的,应一次性告知申请人;申请人按要求补齐材料后,应按时给予办理。
(四)实行违法违章案件限时办结制度。对涉嫌违法违章行为进行立案查处后,要及时调查清楚,对于认定的违法违章行为要及时办结完案;对于经查证不属实的,要按规定及时销案。案件办结时限是:违法建设案件自立案起60日内结案;市容环境卫生违法案件自立案起20日结案;非法营运案件自立案起90日内结案;其他违法违章案件自立案起30日内结案。
(五)开展作风纪律整顿。组织全体执法队员进行学习和作风整顿,严明工作纪律,改进服务态度,提高办事质量,完善整改监督措施。
二、加强文明执法
制定文明执法的行为规范,加强对执法人员的教育和培训工作,严格执行文执法的工作纪律;加强内部督查,发挥社会群众的监督和投诉举报作用,严格监管执法人员的执法行为,对不按程序执法、执法粗暴的行为进行严惩。
三、加强队纪队风建设
(一)对队伍进行一次作风纪律整顿。组织全体队员学习《执法人员行为规范》等有关规定,进一步严明队风队纪;组织全体队员进行自查自纠,制定个人整改措施;台北街执法中队进行对照本队的实际情况自查,有的放矢地整改。
(二)加强督查工作的力度,对违反队风队纪规定的人员进行严肃查处。台北街执法队队长每天上下班前到辖区路段进行检查,严格纠正违反队风队纪行为,每月将情况在队中进行通报。对违反队风队纪的人员按相关规定进行严肃处理,决不手软。
自我校成为郯城县县级依法治校示范校以来,严格按照国家教育法律法规的原则与规定,积极开展教育教学活动,尊重学生人格,维护学生合法权益,致力于形成符合法治精神的育人环境,不断提高学校管理团队和广大教师的法律素质,切实提高学校依法处理各种关系的能力。此次,为申报第四批市级依法治校示范校,我校进行了深入细致的自查工作。通过自查,我们认为,我校认真贯彻党和国家的教育方针,坚持正确的办学方向,模范执行国家教育法律法规,始终如一地坚持依法治校,学校办学思想正确、办学目标清晰、办学理念准确,具有优良的校风和优美的育人环境,在依法治校实践中,具有创造性、示范性,已达到市级依法治校示范校的要求。现将我校自查情况汇报如下:
一、领导重视,工作机制健全
校长是依法治校工作的第一责任人,领导班子成员是依法治校的关键。为此,我校成立了以校长为组长,分管副校长为副组长,各职能处室负责人具体落实的依法治校工作领导小组,进一步明确了学校党支部、校长、校务委员会、工会、学生会、家长委员会等各种机构的职责权限和议事规则,形成各司其职、各负其责、依法办事、全方位推进依法治校的工作格局,不断提高学校管理水平,促进学校发展。同时,为加强领导班子成员依法治校的思想观念,学校强化了对班子成员的有关法律法规的培训和教育,定期组织学习和交流,为使学校依法治校工作顺利开展奠定了坚实的组织领导基础。
二、《学校章程》和各项管理制度逐步完善
建章立制是规范学校管理的重要手段。近年来,我校在充分发挥师生民主管理的积极性和主动性的基础上,每年召开一次教职工代表大会,依法按程序制订了《郯城县美澳学校章程》,围绕《学校章程》召开教职工代表大会,讨论通过一系列管理条例和规章制度。如《制度汇编》、《教师量化考核方案》等,学校在充分发挥教代会作用的同时,还通过以下几种形式进行公示:召开教职工代表大会、设置校务公开栏、公布监督电话、设置监督信箱等,使学校各项制度从师生中来到师生中去,按照活动程序、议事规则,讨论完善各项制度,得到了师生的一致认同,使学校管理日趋法制化、规范化、精细化。
三、依法自主办学,管理日趋规范
1、严格依法办学。学校以育人为本,全面贯彻落实国家教育方针,开足、开齐课程,计划完善,总结及时,监督、评估和反馈科学有效,保证了课堂教学质量的全面提高。
2、严格依法招生。认真执行教育局招生意见,下发招生简章,做到招生活动规范、公开、透明,不超计划,学籍管理规范。
3、优化周边环境。建立学校安全长效工作机制,继续落实学校安全工作一票否决制,层层建立安全工作责任制和追究制,有各项安全事故应急预案,严格落实安全保卫制度,严格控制学校外来人员随意进入校园,学校安全工作做到了时时有人抓、处处有人管、时时有人查,不留死角,不留隐患,真正做到警钟长鸣、常抓不懈。同时,我们积极配合有关部门开展校园及其周边环境的治理工作,依法保护学校的合法权益,为学校教育教学活动创造了良好的环境。
四、强化措施,尊重师生的合法权益
根据新课程实施要求,坚持以教师为本,全力打造有利于教师专业发展的平台,构建尊重、理解、沟通、信任的人文精神,形成教师之间团结、合作的群体关系,用机制影响、规范教师的教育教学行为,使全体教师在充满人文精神的校园文化中,得到陶冶,主动发展,快乐工作,实现人生价值,学校制定了相关规章制度,保证了教师的权利和义务,保障了教师的人身财产安全,充分调动了教师工作的技积极性。工会行使维护教职工权利的基本职责,时刻关心教职工的生活、学习、工作。同时,关心教职工的文化生活,适时举行丰富多彩的职工文体活动,如庆元旦文艺联欢活动。
我们大力弘扬“以人为本,促进学生可持续发展”的培养目标。坚持学生的主体地位,认真落实《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》,在《中学生守则》和《中学生日常行为规范》的基础上,结合本校实际,制定了《郯城县美澳学校在校生一日常规》、《班级量化管理细则》等学生管理制度,重视过程管理,注重过程考核,发现问题,有针对性的进行教育、引导和转化工作,使学生管理工作有法可依,有章可循,促进了学生良好行为习惯的养成。
五、推进民主建设,校务公开及民主监督机制健全
1、健全监督机制。
一是建立学校、年级、班级三级家长委员会,定期召开联系会;
二是建立校长定期接待家长、学生来信来访制度;
三是充分听取家长委员会的意见,接受家长委员会的监督,为家长、社区支持、参与学校管理提供制度保障;
四是充分发挥工会(教代会)的'民主监督作用,学校建立了民主理财小组;
五是设有意见箱,有听取教职工、学生对学校工作的意见的组织机构、人员等,对意见、建议能及时反馈。
2、严格规范收费制度。
(1)学校统一收费标准,无乱收费现象;
(2)加强财产管理制度,规范财产购买、领用、保管、登记、报废手续,进行财产核查登记,做到账物相符。
(3)基建、修缮、仪器设备购置等涉及“三重一大”项目的,学校召开办公会议集体研究决定,认真签订施工协议,并及时报县纪委、县教育局、县财政局审批,采用政府采购、公开招标的方式,自觉接受监督,增加了工作透明度、可信度,既节约了开支,保证了质量。
3、落实校务公开。学校实行校长负责制,完善校长决策程序,并发挥学校党组织的政治保障作用和教代会及全体教职工参政、议政,民主管理和监督作用,定期组织教职工对学校领导班子和中层教干进行民主评议,通过开展民主评议,决定各种评优、晋级等表彰人选。学校多次被评为校务公开民主管理先进单位。
六、建立校内争议解决机制,依法保护师生权益
“为学生终生发展奠基,为教师专业发展服务”是我们孜孜以求的目标,为及时化解各类矛盾纠纷,解决师生工作学习中的困惑,学校成立了以工会主席为组长,各工会小组组长为成员的争议解决领导小组,建立了校内师生申诉、奖惩、职务评聘复核等相关制度,综合运用信访、调解、仲裁等各种争议解决机制,依法妥善处理学校内部的各种矛盾和争议,维护教师、学生的合法权益,多年来,我校无上访、校内外纠纷和不稳定事件。
七、加强法制宣传教育,法治氛围浓厚
1、健全机构。为加强对普法工作的领导,学校成立了普法工作领导小组,制定了普法工作计划。工作目标明确,措施到位,任务到岗,责任到人,效果显著。
2、提高认识。为使普法教育深入到广大师生心中,学校设有法制宣传栏,先后聘请北关派出所所长谢结实等为学校法制副校长,定期来我校进行法制教育专题讲座,提高了师生的法制意识。学校普法领导小组还经常组织全体教师学习有关教育法律法规,组织教职工认真撰写心得体会,参加普法知识竞赛,增强教职工法制观念,提高了教职工依法办事的能力,为全力推进依法治校、依法治教奠定了良好的基础。
3、开展丰富多彩的教育活动。利用班队会把法律法规引到身边,组织学生学习相关的法律法规;结合重大节日,如“3.15消费者权益日”、国庆节、七一、八一建军节等开展主题教育;定期组织学生参观“珍爱生命、拒绝毒品图片展”,举办“法制宣传展览”等;坚持每周一升旗仪式,每学期开展读书节、校园艺术节活动,坚持开展书法、美术、围棋、讲故事、太极拳、乒乓球等兴趣小组活动;每年都组织学生参加社会实践活动和爱家乡系列活动。通过这些活动,培养了学生集体主义精神和爱国主义情操,学生的个性得到张扬,意志得到锻炼,素质得到提高,心灵得到陶冶,社会责任感得到加强。
我校依法治校,教师依法执教,多年来,我校的依法治校工作扎实有效,成绩显著,先后获得“山东省中小学素质教育工作先进单位”、“山东省花园式单位”、“山东省规范化学校”、“临沂市教书育人先进单位”、“临沂市师德建设先进集体”、“临沂市平安和谐校园”、“临沂市文明单位”、“郯城县综合治理先进单位”、“平安郯城建设先进单位”等荣誉称号。总之,通过创建依法治校示范学校活动,我校师生的法制观念得到了增强,进一步明确了办学思想,办学行为更加规范,办学条件日益改善,学校综合办学水平和教育教学质量稳步提高,符合市级依法治校示范学校的的评审要求。
上半年,我所在县司法局和乡党委政府正确领导下,根据县局20XX年度工作总要求和主要目标及乡党委、政府年初工作会议精神,我所深入开展创先争优活动,扎实开展司法行政工作,为促进堤村乡经济社会又好又快发展,维护社会和谐稳定,作出了积极贡献。半年来,各项工作均取得了一定的成绩。
一、人民调解工作
我乡的人民调解工作,借力《人民调解法》的实施,整合调解资源,形成了独具特色的人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的大调解工作格局。20XX年上半年全乡三级调解组织共调处各类矛盾纠纷13余起,调处成功11多起,调成率达98浓上。着力化解了2起越级上访、群体上访和闹访缠访案件,成功率达到了100%无一起因调处不力引发的群体性上访、群体性械斗、民转刑案件,有力地维护了全乡社会和谐稳定。
二、安置帮教与社区矫正工作
在县司法局和乡党委政府的正确指导下,我所立足推动社会稳定,以提高矫正质量为核心,以预防矫正人员再犯罪为目标,积极做好社区矫正和安置帮教工作。
1、上半年,我所共接受有38名社区矫正对象,依法解除社区矫正6人,目前在押服刑人员32人,均思想稳定、表现良好。解矫对象已顺利转入安置帮教工作阶段。今年以来,我所社区矫正人员中未出现脱管、漏管问题,未发现重新犯罪及其他严重违法行为。
2、堤村乡上半年现有25人名安置帮教人员纳入安置帮教管理,帮教率100%。列入管理的安置帮教人员中没有出现脱管和重新犯罪的现象。
三、法制宣传和依法治理等工作
今年,我乡在认真总结“五五”普法的基础上,高水平地启动“六五”普法和依法治理工作,既要创新普法形式,又要落实普法内容,努力提高全民法制意识和法律水平,依法治乡和“法律六进”等各项活动正在扎实推进。20XX年上半年我们共开展法制宣传活动2次、发放普法宣传材料20XX0多份、悬挂普法宣传条幅30幅、受教育群众达60000多人。对于推动我乡依法治乡工作起到良好的效果。
四、法律援助
我们以“法律服务质量年”活动为契机,不断拓展服务领域,加快提升服务质量,尽量延伸服务触角,为政府当好参谋,为百姓排忧解难,为企业保驾护航。进一步加强法制教育,下大力规范服务市场,树立司法为民,公正执法的政法队伍形象。同时扎实搞好法律援助工作,帮助困难弱势群体,密切联系群众,真正解决困难群众请律师难、打官司难的问题,全面完成上级分配给我所为民办实事的法援任务。20XX年上半年,我所已完成领导交给的为民办实事的法援任务。
五、下半年工作计划
1、继续做好社区矫正管理工作,在管理方式方法上稳中求新,确保社区服刑人员无脱漏管和重新犯罪,努力使社区矫正工作上一个新台阶。
2、扎实推进大调解体系建设,建立健全大调解组织格局,切实发挥乡、村、组三级联调网络作用,及时构建矛盾纠纷的第一道防线作用。
3、落实好“六五”普法各项要求,结合本地实际情况,因地制宜,抓好重点,力求普法工作出成效,矛盾纠纷数量有下降。
总之,20XX年我所在各项工作当中虽然取得了一定的成绩,但是与上级要求还有一定差距。在下半年的工作中,我所将发扬成绩,克服困难,振奋精神,坚定信心,开拓进取,扎实工作,为维护堤村乡社会和谐稳定,促进我乡经济又好又快发展作出新的更大的贡献。
根据市局对法治工商建设工作的安排部署和工作指标要求,我窗口结合具体工作实际,加强法制宣传,搞好法规培训,以全面落实执行责任制、规范执法行为,加强执法监督检查为重点,全面完善业务工作制度,进一步健全行政执法监督机制。推动以责任为核心的法治工商建设,进一步推进工商转型升级,促进职能到位。在法治工商建设方面取得了优异的成绩,得到了上级领导和广大群众的一致好评,现将本年度法治工作情况作如下汇报:
一、加强组织领导,健全工作机构。始终将法治工商建设列入全年工作重点目标,成立以窗口负责人为第一责任人的法治工商建设领导小组,具体组织、协调、指导法治工商建设工作,制定详实可操作的实施方案、工作步骤、考核方案,将该工作列入窗口工作的首要任务。通过努力,达到了团队协作精神强,爱岗敬业风气正,忠于职守观念牢。全体干部职工行为规范,举止文明,窗口形象貌焕然一新。
二、建立健全并严格执行行政执法制度和执法监督制度。整合执法力量,内设机构责权明晰,监管机制健全,执法力量充实。制定执法评议方案,严格责任追究制度,明确各个岗位责任,定期开展评议考核及人员向管理和服务对象述职述廉活动。彻底杜绝了“不作为、乱作为、慢作为”的现象,得到了领导和群众的一致好评。
三、积极做好对外的法制宣传教育工作,突出对市场经济法律制度等方面法律知识的`宣传教育,不断增强企业依法经营、诚实守信的意识和能力,对企业今后的规范发展提供了很大的帮助,为依法经营打下坚实的基础。坚持多种形式普法,营造良好法制宣传氛围。通过向公众发放“法律宣传单”,用喜闻乐见、寓教于乐的形式,培养公众对法律的兴趣;并结合12315活动宣传与老百姓密切联系的、典型的真假商品鉴别知识,增强民众对真假商品的鉴别能力和维权本领。
关于以后的工作,我窗口要继续认真开展好“工商法律服务”工作。为适用新时期工商行政管理工作的需要,推进“法治工商”建设和依法行政工作,实现决策的法律化、规范化和科学化,为部门和领导决策提供高效、准确的法律政策服务。进一步加强普法依法治理工作,强化服务意识,促进职能到位。进一步做好行政指导工作和行政调解工作。
我校一向重视对学生进行法制教育,把普法教育活动作为学校德育工作的重要组成部分,坚持一把手负总责,成立校长任组长,总务处、教务处、少先队等部门参与的学校普法教育工作领导小组,分管领导具体抓,建立明确的领导分工负责制,保证普法教育活动顺利进行。经过努力取得了较好的成绩,现将青少年普法教育活动内容汇报如下:
一、人人学法,增长法律知识
青少年是祖国的未来,是21世纪国家建设的主力军,大力加强青少年普法教育,从小培养他们知法、懂法、守法的意识,提高他们的法律素质,不仅是加强对青少年的保护,遏制青少年严峻的犯罪发展态势的现实需要,也是全面实施“科技兴国”战略的基础性工程,更是实现依法治国方略,建设社会主义法治国家的百年大计。学法、懂法是守法的前提,学习法律常识是普法教育的基础。为此,我校各班组织学生认真学习《全国青少年普法教育读本》和《六五普法青少年法制教育》等教材,全校教师要以《义务教育法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》以及《小学生日常行为规范》作为普法教育的重点内容,让学生掌握一些与日常社会生活密切相关的法律常识。
二、是加强法制宣传阵地建设
我校充分发挥红领巾广播站、黑板报、宣传橱窗等宣传阵地的作用,开辟专栏,大张旗鼓地进行宣传和教育,力求使全校广大师生员工都能做到知法、守法、护法,依法办事。多渠道宣传拓宽法律宣传学习的宽度和广度。学校的宣传橱窗,每期都有法律知识的宣传和违法、禁毒图片展。法治宣传栏内,定期都有新的法律知识宣传,各班的黑板报定期有法律知识的内容。教导处、少先队定期检查,作为班级考核、评优的主要条件。红领巾广播还利用课间操、课余时间向全校师生进行法律知识宣传。
三、积极开展活动,丰富学生法律知识
1、开展专题读书活动。为增强活动实效,全国青少年普法教育活动办公室专门编写了《全国青少年普法教育读本》。我校为领导班子和班主任每人订购一本《全国青少年普法教育读本》和《“六五”普法青少年法制教育读本》作为日常教学和开展活动资料,利用学生的课余时间开展普法教育专题读书活动,引导和帮助学生学习掌握基础法律知识。
2、组织学生观看普法教育DVD(专家讲座)光盘和普法教育动画片等普法影视教材,生动形象地开展法制教育。
3、学校请来了司法所的法制副校长、校外辅导员,进行“安全法规进校园”的安全知识讲座。如:邀请到下塘镇司法所副所长王庆德主任来我校以“珍爱生命、拒绝毒品”为主题的专题讲座;邀请下塘镇杨涛警官,在学校开展了“预防未成年人犯罪,增强自我保护意识”法律知识讲座;邀请合肥市公安局警令部110直属大队大队长王俊一行来到下塘中心校,为师生讲授了一堂生动形象的法制与安全教育讲座,邀请了长丰县人民法院陈明霞法官给师生带来了一堂“法律在我身边”知识讲座等。这些讲座的开展加强对青少年普法教育的宣传教育力度,使社会各界都来关注和参与青少年普法教育活动。
4、组织开展法制教育培训。学校根据普法教育活动开展的进度和情况,组织班主任参加校外和校本法制教育培训。经过学习,各班主任很好的.掌握了部分法律知识,对学生的教育能力也有了很大的提高。
5、开展法制教育主题班会,各班每一月定期开展法制主题班会课,利用这种形式进行法制教育、法制交流等活动。学校同时利用每周一升国旗活动,开展法制教育活动。
6、开展各种体验教育活动。组织参加活动的学生在掌握基础法律常识的基础上开展多种形式体验教育活动:一是举办“禁毒征文”;二是开展普法板报、手抄报、书画评比;通过体验活动,学生进一步提高了法律观念,增强了法制意识。
四、构建学校、社会、家庭三位一体普法教育网络,提高普法成效
加强学生的.法制教育,预防和减少青少年违法犯罪是一项社会系统工程。在这一工程中,学校教育是轴心,家庭教育是基础,社会教育是依托。因此,我校做好两方面的工作:
1、是加强与家庭的联系。利用《致家长的一封信》和家长学校以及校讯通平台,向广大家长宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规,使家长懂得孩子遵纪守法的重要性,自觉教育孩子知法、懂法、守法,配合学校进行法制教育、
2、是加强综合治理工作。利用平时的教育教学工作和校讯通,对学生及家长进行法制教育,争取学生家长及全社会支持,协助老师对出现不良行为的学生进行个别辅导和帮助。
由于校内外结合的法制教育体系的进一步健全,增强了学生的法制意识,在校学生违法犯罪现象一直保持0记录。有利地推动了学校教育教学工作的顺利开展,使依法治校、精神文明建设成效显著。
总之,通过走依法办学、依法治校之路,促进了学校教育改革的发展,推动了学校课程改革和现代化建设的进程,真正使教育成为为人民服务,为社会培养合格规范化人才的公共事业。在今后的工作中,我们有决心,有信心把学校的法制教育工作做得更扎实、更有成效,更有特色。
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