【#实用文# #依法治企自查报告精品#】在现今社会中,报告扮演着极为重要的角色,各种类型的报告也各有其用途。或许许多人都觉得写报告很困难。下面是我整理的一份行政执法自查报告,希望对大家有所帮助。
按市委政法委《关于开展专项执法巡察的通知》文件要求,县司法局结合自身工作实际,从推进执法规范化建设、执法司法公开、涉法涉诉信访、干警执法档案建设和工作纪律作风、警车管理使用等方面进行了深刻自查,现将相关情况汇报如下:
一、执法执业运行规范。一是为进一步规范我县法律服务市场,县司法局结合实际在全县开展执法规范化建设暨法律服务市场专项整治活动,进一步促进法律服务执业机构和执业人员公正廉洁执法执业,增强司法行政机关的社会公信力。二是及时在宝兴信息公开网上公开行政权力清单11项、行政责任清单11项,包含行政处罚3项、行政检查6项、行政奖励2项,推进司法行政系统执法司法公开。三是加大排查化解矛盾纠纷力度,健全矛盾定期排查分析和预警调处机制,充分发挥司法行政机关在处理涉法涉诉信访中的职能作用,深入推进涉法涉诉信访问题依法有效解决。
二、执法档案建立规范。县司法局在建立完善干警执法档案的同时,进一步建立健全执法档案评查机制,对干警执法能力、执法作风、执法业绩作出评定,考评结果直接与干警晋级晋职、调整交流、任命奖惩等挂钩。目前,县司法局已经建立完善20xx-2015年全县司法行政干警执法档案,内容包括廉洁自律、学法用法、工作实绩等内容,客观全面的.反映了干警的执法办案能力和工作业绩。
三、公车管理使用规范。为强化车辆管理,县司法局进一步完善了机关公务用车管理制度,从源头堵塞警车管理漏洞。一是严格执行派车单管理制度,警车执行公务必须实行一车一单。二是机关所有公务用车统一停放在指定位置,车辆钥匙由综合室统一保管、统一派发。经自查,县司法局警车未出现违规管理使用情况。
四、纪律作风建设持续推进。一是定期组织全体干警学习党的政治纪律、组织纪律等党的纪律,要求全体党员干警要以新的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为准则,让廉洁自律和党的纪律入脑入心。二是要求全局干部职工在岗期间严禁玩手机、在电脑上玩游戏、看电影、逛网店以及从事与工作无关的活动;严禁工作日午间、值班时间饮酒;严格履行请销假等制度,养成知纪律、守纪律的习惯。经自查,县司法局无干警违法乱纪情况发生。
参加《整治发展环境的干部作风问题活动》学习在工作中的实践学习,使对干部作风好坏的性的认识,并体会到应该自身学习,养成的学习、工作、生活作风。自2008年担任事务长工作,在各级的和同事们的支持帮助下,我在学习理论、政策观念等各都,地了本职工作,但对照平时的工作及思想状态,了的反思,深深感到在学习、工作还不少问题,与要求相差甚远,为警示,修正错误,鉴知未来,以利工作,要求,就本人各问题自我分析如下:
一、产生的问题
1、系统地理论学习:我本身理论根基不实,更需要用科学的理论武装,然而多年来持之以恒地理论学习,是工作忙的时候,终日埋头于纷繁的事务推里 ,常用老眼光、老办法、老经验去对待和新问题,头疼医头,脚疼医脚,前瞻性、性的理论学习,理解不深。
2、对待工作有时只于交办的任务,常常只是布置的工作,说一步走一步,开拓意识还,文秘 家园[]常常求稳慎乱,思想解放,就谈不上敢想、敢试、敢闯、敢冒,知难而上,排难而进的工作和果断精神。
3、平时只顾忙着尽力去本职工作,不太注意周围的事情,对与无关的或关系不大的事还热心,,与同事交流,有性地去想办法,帮助周围的同志解决问题。
二、分析产生问题的原因
本人在的问题,原因是多的,有主观因素,有客观,有内因也有外因,但究其,主观因素在起作用:
1、学习“走过场”、停于、敷衍了事,平时组织的学习会参加,但未引起的、学习时思考,理论,的学习计划和约束学习的制度,只能说有求知欲重,但持之以恒的自觉性,从而想问题、办事情、干工作难免有主观性、局限性、片面性、想得不远,站得不高,思想境界提到更高的层次。
2、对的要求高,工作那么忙,事情那么多,总用,尽心本职工作就不错了,、热情地和、同事多做交流。
3、开拓进取精神,既不争先,也不落后,甘做中上游,做个太平人就行了。
三、下一步整改措施
个人的问题,我将从思想深处查找原因,从身体力行上下功夫,迅速整改,早日见效,力求治上有,有进步,工作。
1、政治理论学习,自身素质,今后将端正学习,改进学习方法,理论,抓住学习,学习要像体育竞赛一样,传接棒,个人政治修养,分析问题,解决问题,辩[]别是非的能力并注意与起来,工作。
2、强化工作的责任意识,进取意识,服务意识,工作中踏踏实实,,精益求精,要以的责任感做最好的工作,多向和同事学习,多交流沟通,用最好的服务为、同事排忧解难。
3、要紧跟时代脉博,主观能动性,在工作中学会善于总结和观察,开拓创新意识。
4、更新观念,四个意识,要牢固政治意识,意识,中心意识,服务意识,科学发展观,在工作中展现干部的工作作风,富于性,把握规律性,开拓办公室服务工作的新。
总之,次整治发展环境的干部作风问题活动中,学习,加上找,提点,互相帮,在思想深处了的反思,决心以此为契机,提倡“从我做起”的精神,不去强调客观,高标准,严要求地从自身做起,真抓实干,改进工作,努力使一名合格工作者。
自开展保持共产党员先进性教育活动以来,使自己的思想觉悟、政治素质、业务技能、认识问题、分析问题和解决问题的能力等方面有了更进一步的提高,更加牢固的树立起了发展经济的观念,为广大人民群众服务的思想。但同时对照共产党员的先进性标准,与其他优秀共产党员相比较,还有一定的不足和差距。按照教育活动实施方案的要求,我把党性自我剖析情况向领导、同志们汇报如下:
一、学习情况及体会
保持共产党员先进性教育活动电子商务工作自查报告,是贯彻党的十六大精神,落实“三个代表”重要思想的战略举措,是确保共产党执政地位、中国不改变颜色、加快社会经济发展的重要战略措施,是顺利实现党的最高纲领,在新的历史条件下进行的党内整风运动,是中国共产党利用自身力量进行党的肌体自我医治、自我修复、自我完善的战略行动。
我在教育活动中,系统地学习了党中央、市、福州市及市委的一系列文件精神和十六大文献、党章、保持共产党员先进性教育读本、我市党代会报告等材料;观看了伟人丰采记录片;做好、撰写5篇心得体会。通过学习,提高了对“保持共产党员先进性教育活动”极端重要性的认识,真是触动了神经、激活了思想。思想政治理论水平上了个大台阶,党性观念、党的宗旨进一步得到了升华,业务工作水平也得到较大提高。通过对照先进性标准,自我剖析、深查细找、挖掘根源,找到了自身的差距和存在的问题。
二、自身差距和存在的主要问题
1、模范带头作用发挥的不够充分。主要表现在:不是事事带头,有一种不骑马、不骑牛,骑个毛驴赶中游的思想在作怪。
2、创新意识不够强,执行、落实的多,创新发展的少。对上级规定的政策领会的不够深、不够透,有些照抄照搬的现象。对一些不太符合现实情况的问题,总认为反正是上级的文件、规定,执行就是了,不能够积极建议。
3、学习上缺乏自觉性。对新知识打击传销工作自查报告、新科技掌握的不及时、不牢固、不熟练。满足于一般性的掌握、了解,只求能工作就可以了,和其它同志相比,相差甚远,满足于现状的思想存在。对新的政策、观点,只是在电视、报纸上看、耳朵上听,一些具体要求和实际内容不了解,也不愿意了解,总认为和自己从事的.工作不相干。通过学习党的基本理论和新时期党的路线、方针、政策,明确了新了政策和观点也和自己的工作、学习、生活息息相关。如果不熟悉、不了解、不掌握,在工作、生活等方面,就要出错、甚至误事。
4、党性觉悟有时不太强,有时存在好人主义。对一些问题有时碍于情面,自己能过去就过去,问题不太大的也不好意思去说、去讲,时间长了给工作带来一定影响。这主要是一个“私”字在脑子里作怪。
问题存在的主要根源:从主观上讲个人纪律作风整顿自查报告,是思想上保持共产党员先进性这根弦绷得不紧,忘记了党的最高纲领和奋斗目标。从客观上讲,是存在着差不多就行的思想,不求有功,但求无过的思想在作怪。再是总觉得人到中年,家务事较多,行动不是雷厉风行,没必要和年轻人搞什么争名夺利的。
危害:如果不是进行保持共产党员先进性教育活动,让这种思想任其发展,把自己混同于一般地老百姓。久而久之党的作用也就暗淡无光了,假如我们每个党员先进性不能够发挥的话,什么党的最高纲领啊、奋斗目标啊也就成了纸上谈兵了。我们党的执政地位就会动摇,我们的国家就会改变颜色。
三、下一步整改措施
1、加强学习,提高政策理论水平。全面认真系统地学习党的方针政策,毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真学习“十六大”精神,深刻领会新的历史条件下保持共产党员先进性教育活动的精神实质和深远意义,扎扎实实地投入到活动中去,按照合格共产党员的标准严格要求自己。认真学习国家产业政策,提高业务水平,不断提高为人民服务的本领。与时(20xx最新学校安全隐患整改报告)俱进,牢记“两个务必”。
2、强化服务,时刻牢记党的宗旨。把全心全意为人民服务和人民的需要放在第一位,把人民愿意不愿意、高兴不高兴,作为工作的出发点和落脚点,提高办事效率,最大限度地履行好三项服务职能。要把实现党的最高纲领与日常工作融合贯通起来,把为人民服务落实到我们具体工作的每一个程序中。
3、提高素质,弘扬先锋模范作用教师纪律作风整顿自查报告。切实加强自身建设,不断提高自身的政治思想觉悟、政策理论水平、业务工作能力、法制观念。自觉按照模范共产党员的标准严格要求自己,通过查找问题,细化改进纠正的办法措施,落实到具体工作中去,以新的境界、新的风貌、新的标准、新的作为弘扬共产党员的先锋模范带头作用,把党的意志转化为我们每个党员的实际行动,用我们的努力去营造良好的发展环境,用我们实际行动去促进肥城的快速发展。
以上主要是自己在这次教育活动中,通过学习、对照党员先进性标准查找的不足。有些问题由于自己学习的不够深和透,还没有查找出来,请领导和同志们帮助查找。对制定的整改措施有些还不到位、不准确,也请领导和同志们加以帮助。总之,通过这次活动,自己的综合素质有了明显提高,在今后工作中自己有决心有信心改正不足,在各方面始终如一的永葆共产党员先进性,更好的、更加自觉为人民群众服务,为经济建设服务,为推进我市全面建设小康社会做出自己应有的贡献。
楼坝近年来,县行政审批服务局认真贯彻落实中央和省市县关于放管服改革和优化营商环境系列重要部署,深化“一窗受理、一次办好”改革,实施优化营商环境“六大行动”,推进简政放权,攻坚流程再造,努力建设服务型政府,放管服改革和优化营商环境各项工作取得良好成效。
一、以放管服改革为引领,以实施流程再造为抓手,着力打造精简高效的办事环境
(一)深化简政放权。近年来,我们共取消行政审批事项取消235项,调整454项、承接上级人民政府下放(含委托下发)行政审批事项67项、下放(含委托下发)乡镇行政审批41项。落实市县同权改革,承接市级下放事项175项(直接行使52项、受理审核权与批准权适当分离的123项),构建了市县扁平化审批体制。通过简政放权和市县同权改革,及时取消调整承接和下发行政许可事项,特别是涉及企业投资项目核准、生产经营活动许可及社会组织和个人资格资质认定的审批事项被取消,放宽了市场准入门槛,激发了市场活力。
(二)打造信息化政务服务平台。县行政审批服务局高度重视网络智能化、数字化建设,20xx年投资913万元高标准建设县为民服务中心智慧大厅,配备智能叫号机、自助查询机、自助填表机和样表机,智能化、数字化服务水平大幅度提升。进一步优化功能区、窗口布局,按照办事流程中各职能部门关联程度,设立14个功能区,将全县43家县直部门、单位的1270项政务服务事项,1158项“一次办好”颗粒化事项集中到县为民服务中心办理。为企业群众提供一站式服务。如投资项目服务区,集合了国土、住建、发改、环保等审批职能,企业在一个功能区就可咨询、办理全部关联事项,减少企业跑腿次数。14个功能区共设置窗口185个,有工作人员330余人,基本实现了“三集中三到位”和“进一扇门、办所有事”的目标。目前中心每日接待群众1500余人次,平均每日办件量1000余件。
(三)深化审批流程再造。按照审批服务便民化的要求,对依申请办理的政务服务事项进行全面梳理,持续开展“减事项、减环节、减材料、减时限”。通过模拟审批、容缺审批、联合审图、踏勘前置、承诺制、帮办代办等方式打破原来条块分割、互为前置的诸多壁垒,使审批流程更优、环节更少、时限更短、成本更低、效率更高。按照“一个窗口、一套材料、一张表单、一个流程”的.要求,开展“一件事”主题式服务,在审批局梳理完成“一链办理”事项55项的基础上,进一步收集汇总公安、税务等窗口“一链办理”高频事项清单,并制作成二维码墙。通过流程再造,明确“马上办”事项47项;“容缺办”事项26项,共容缺材料57件;首批涉企告知承诺事项32个;共精简材料98项、压缩环节58个、压缩时限137天。目前,企业开办4个小时即可拿照,不动产登记所有业务均可1个工作日完成,投资项目全过程不超过80天。
(四)推进政务服务事项标准化。按照省市政务服务标准化要求,重新梳理制作服务指南、业务手册,制作规范化填报样本和经典案例;按照主题模块编制民生一本通、投资项目报批报建指南、经商办企业一口清等,打造xx便民利企的审批服务标准化百科全书。通过“政务服务大讲堂”等方式加强业务培训,为实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”目标打下坚实基础。
(五)推进政务服务基层延伸。积极推进镇村政务服务体系建设,完善三级政务体系。梳理印发了133项镇街为民服务中心办理事项清单和61项村(社区)为民服务站及66项城市社区帮办代办事项清单;制定45项《镇(街)村(社区)为民服务建设标准》;推进市场监管所等站所进驻镇街为民服务中心。在镇街中心实施“一窗受理”改革,在深入镇街现场开展调研基础上,在全市率先印发《推进镇街“一窗受理、一次办好”改革加强政务服务标准化建设的指导意见》,从四个层面、五项重点指导今年全年镇村中心建设。大力推行帮办代办、预约、延时等服务,努力实现“小事不出村、大事不出镇”目标。
二、以企业群众需求为导向,以解决实际问题为目标,努力营造企业群众满意型服务环境
(一)建立政务服务“好差评”机制。制定吐槽找茬、好差评制度,通过电话回访、上门走访、网上评价等多渠道收集企业群众对政务服务流程的意见建议;在大厅咨询台设置专门找茬窗口,企业在办事过程中遇到的任何问题,都可以通过找茬专窗进行投诉和意见反馈。针对企业反馈的问题和建议,能当场整改的立即落实,不能当场整改的,定期召开专题会议研究解决措施,解决后第一时间反馈企业,力求做到企业群众有所呼,审批局必有所应。
(二)大力推进“网上办”、“不见面审批”。积极倡导、引导企业群众加大外网申报力度,能线上办的不线下办,大力推行“不见面审批”;通过预约服务、全程帮办代办、免费邮寄等便民措施,确保了企业群众“重、急、特”事项顺利审批。近期根据企业群众反馈“网上办”缺乏直观操作指导的问题,审批局工作人员自己动手,精心录制20余项高频事项网上申报流程小视频,分批次上传至微信公众号,让群众网上办事一看就懂、一学就会,收到了广大企业群众的一致好评。
(三)变坐等上门为主动服务。为深入了解企业项目审批过程中遇到的困难和问题,县行政审批服务局充分发挥主观能动性,多次开展审批服务进园区、进企业活动,主动上门为园区企业提供现场指导、项目预审、解答疑惑、出谋划策服务,实现园区事项集中办。对重点投资项目,实行提前介入、跟踪服务、专人代办,变企业亲自跑为行政审批局代跑,切实为企业提供高效便捷服务,以最快时限办理有关手续,以最短时间助力项目落地开工,确保重点项目建设一路绿灯。利用午休下班时间,为企业群众提供“送证上门”服务,持续擦亮主动服务品牌。
三、以干部执行力为前提,以作风建设为保障,全力构建亲清营商环境
坚持“宽严相济”,既不管死、也不放松,对内研究办法、堵塞漏洞、防范风险;对外借力发力,重在提醒、咬耳扯袖,以政务服务队伍执行力和纪律作风建设打造亲清政商关系。
(一)严肃工作纪律。制定出台《县为民服务中心窗口工作人员管理考核办法》、《县为民服务中心形式主义、官僚主义负面清单》等文件,坚持党组成员、纪检组长大厅带队巡查制度,进一步严肃工作纪律。设置纪检监察室,邀请第四纪工委同志每月至少一次不定期大厅巡查。
(二)提升业务素养。制定政务服务大讲堂年度授课计划,利用大讲堂,为干部职工将党课、讲业务、讲礼仪、讲作风、讲纪律,提高了干部的业务素质和工作执行力。
(三)严格风险防控。制定出台了《xx县行政审批服务局行政审批程序风险廉控机制》、《xx县行政审批服务局行政审批责任追究办法》等文件,对权责清单所有事项分为一般、较大、重大三个档次。
四、以体制机制为基础,以过程管理为重点,扎实做好营评准备工作
(一)明确目标,完善措施。5月3日召开的县政府常务会,5月17日县委常委会对今年的营评工作进行部署,要求各指标牵头部门对标先进县市区进行学习。在对标学习的基础上制定了实施方案。目前正在制定配套措施,近期将召开营评动员会。
(二)健全体制,强化领导。组建县级优化营商环境工作组,抽调精英骨干,进一步充实工作组办公室人员力量,加强对各牵头指标工作线的培训指导;组织17个一级指标牵头部门,成立18个专项工作推进组,明确组成人员,细化工作举措,完善推进机制,层层压实责任,及时研究解决推进落实中的新情况、新问题。
(三)加强调度,全面推进。县领导每月召开一次营评工作调度会议,协调解决工作中重大难点问题,安排部署下步工作重点;县优化营商环境组每两周召开一次牵头部门营评碰头会,掌握各指标营评进度;各指标专项工作组每周召开一次营评碰头会,按时间节点推进各项工作。
(四)过程管理、调研督导。县优化营商环境组充分发挥工作引领作用,加大营评日常基础工作的指导培训和调研督导,定期抽查各牵头指标工作台账,每月对各指标营评工作进度进行通报;各牵头部门加大对各配合部门的调研督导工作。
(五)周密备考,冲刺营评。一是确定填报标准;二是加大回访力度;三是积极选调人员参加填报团队;四是加强调度指导,营评准备情况实行日报告制度;五是市对营评工作进行周密组织,对各县市区进行有力的督查指导。
(六)督查考核,强化动力。由县纪检监察、县督查事务中心、县放管服改革工作指挥部办公室组成督查组,加强营评工作督查考核,对牵头不力和配合不够影响工作进展的,及时进行约谈通报,增加营评考核权重,增强营评动力。
自开展依法行政以来,在镇党委、政府的正确领导下,在区计生局的精心指导下,严格按照年初签订的《人口和计划生育工作目标管理责任书》和依法行政重点工作安排要求,认真落实目标责任制,加强干部队伍建设,坚持依法行政,以便民维权为载体,通过抓启动、进万家、促深化,认真落实依法行政各方面的工作,现将依法行政自查情况汇报如下:
一、党委政府重视。
针对我镇的实际情况和上级要求,我镇组织分管计划生育工作的领导及计生办工作人员,学习传达了国务院及省、市有关行政执法的相关文件精神,强调了计划生育行政执法的重要性和紧迫性。在计划生育行政执法中一定要依法行政,严格按照法律、法规的规定办事,任何人不得超越法律、法规的规定。坚持以事实为依据,以法律为准绳,坚持以人为本,文明执法,理性执法,杜绝违法违纪行为的发生和恶性案件的发生。并结合当前实际,安排部署了当前的计划生育工作,要在依法行政、文明执法、理性执法的前提下抓好抓紧计划生育工作,提高机关效能。
二、生育政策、生育类别、政策执行情况。
生育政策我镇都严格按照《湖北省人口与计划生育条例》的有关规定执行。再生育的夫妇,计生办认真审核后全部报送区计生局审核批准,没有出现徇私枉法、弄虚作假的现象。生育类别的执行也是严格按照批准的生育类别执行,没有擅自改变生育类别。都是经区计生局严格审核批准后再生育,没有出现过错批乱批的现象。
三、违法生育案件的处理。
利用自查契机对我镇辖区内的违法生育情况进行了专项清理整治。()通过清查我镇机关党员干部中没有违法生育的现象发生。对于村、社区违法生育的处理,我镇计生办都是本着实事求是的原则,坚持以事实为依据,以法律为准绳。查清一件处理一件,做到了早发现、早处理,在处理过程中坚持事实清楚证据充分。引用法律法规条文准确,执法文书规范整洁,没有出现事实不清,证据不足,引用法律条文不准确的现象。
四、社会抚养费征缴。
我镇的社会抚养费征收坚持征收标准,严格把握政策。对违法生育的夫妇讲清缴纳社会抚养费是违法生育应尽的义务。视其家庭情况,尽量一次缴纳不留遗留问题。已征收的社会抚养费按规定全部足额上缴区计生局专户,没有出现坐收坐支、载留挪用的事件发生。
五、再生育审批。
对要求再生育的夫妇,严格按照《湖北省人口与计划生育条列》第十八条、十九条的规定,按照程序严格审核,收集相关的档案材料,然后报区计生局批准后再通知本人。
六、公民妊娠期间权利义务行政告知制度。
凡符合生育第壹个孩子或再生育条件的,在办理《生育登记单》时,都由计生办工作人员口头告知其权利和义务。对于违法生育的夫妇都外出躲藏,无法告诉本人的,计生办工作人员只能告知其家属,请家属转告本人妊娠期间的权利和义务。
七、计划生育便民维权活动开展情况。
我镇于20xx年5月在政务服务中心设立了计划生育便民服务窗口,方便了群众的办事和咨询,对计生奖励扶助,再生育的审批、违法生育的调查处理等,做到随时咨询、办理随时受理,热情服务,满意回答。
八、对群众来信来访反应的突出问题处理情况。
自开展依法行政活动以来,我们认真排查重点人群及时化解矛盾。对在办理计划生育手续时情绪激动的重点对象耐心解释、热心服务,并由计生办主任亲自过问即时处理。对于群众来信来访反应突出问题,都能及时有效的解决,未出现过越级上访案件。对在农村计划生育奖励扶助、特别扶助、中、高考加分、病残儿鉴定以及手术并发症矛盾冲突的问题都能很好的处理,做到防患于未然,杜绝越级上访现象发生。
20xx年上半年,开发区人口和计划生育依法行政工作稳步推进,严格执行各项制度,贯彻落实各项优先优惠政策和免费服务项目,但工作中仍然存在不足之处,如社会抚养费征收难,足额征收不到位,该收的收不上来,在今后的工作中需要我们继续努力,扎实工作,更需要区计生局领导的指导和大力支持,力争在工作中攻坚克难,使开发区计划生育依法行政工作做得更好。
以上即我镇开展计划生育行政执法情况的自查报告,如有不妥,请上级批评指正。
计生办
20xx.x.xx
根据石棉县财政局石棉县发展改革和经济商务局《关于转发〈关于开展涉企收费清理规范自查自纠专项行动〉的通知》(石财综〔20xx〕1号)精神,我局高度重视,安排财务、资源等相关股室安排布置此项工作。对我局收费种类、标准、范围、数额、依据进行了全面、认真的收缴自查和整改,现将清理自查的情况汇报如下:
一、基本情况
我分局目前涉企收费项目为:森林植被恢复费。森林植被恢复费是根据《四川省财政厅四川省林业厅关于转发〈财政部国家林业局关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知〉的通知》(川财综〔20xx〕3号)批准的收费项目。我局没有私设行政事业性收费项目、擅自扩大收费范围、提高收费标准和越权自定收费标准的现象。收取的费用全部上缴财政,征收资料、台帐、票据齐全,自查结果为良好。原育林基金在国家相关文件出台后,按照规定征收标准为零,我局严格按照规定执行。
二、自查自纠情况
一是对近年来出台清理规范涉企收费各项政策落实情况开展了自查自纠,对按照规定收取的森林植被恢复,严格按照标准收取,对征收标准为零的育林基金在国家相关文件出台后,严格按照规定执行。二是对公布的收取目录清单开展了自查自纠,对收费项目清单及时进行了公开,无清单之外巧立名目违规收费的情况。三是对中介服务收费情况进行了自查自纠,林业部门在审批过程中没有委托中介开展技术性服务活动的行为,也无服务费由审批部门支付并纳入部门预算的.情况。
三、存在的问题
自20xx年育林基金征收标准为零以来,极大的方便和减少了农户和企业负担,但是该征收项目一直保留,只是标准为零,建议为进一步减轻农户和企业负担,直接取消育林基金收费项目。
四、下一步打算
通过认真清理自查,我局在今后的工作中将进一步加强管理,从严把关,严格按照排征收管理程序和标准,依法足额收缴,按规定及时缴入国库,对已经取消或标准为零的项目,加强监管,不得出现乱收多收的情况,将我局的涉企收费工作更加完善和进一步提升。
为深入贯彻落实《行政处罚法》、《行政许可法》,我局主管领导和路政大队负责人就关于加强交通行政执法行为自查工作做出了重要指示,以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主线,以“奉献人民,服务社会”的工作宗旨为出发点,围绕交通行政执法监查工作,在全队范围内开展了交通执法行为自查活动,并就检查内容及要求进行了逐条对照检查,并对基本情况进行了自查总结,坚决杜绝各类违法违规违纪行为的发生。近期,敖汉旗路政大队严格落实,对大队路政执法工作开展了全面的自查自纠活动,进一步规范路政执法行为,提升路政执法的形象。
一、建章立制,加强职工队伍建设。
为了加强路政管理,规范路政执法行为,提高路政办事质量和效率,根据相关法律、法规、规章,并结合实践经验,我队制订了各种管理制度。每月组织全体路政执法人员进行两次以上的政治学习和业务知识学习,每年组织1-2次执法人员综合素质培训及军训1次,要求执法人员熟悉相关业务及有关法律、法规,掌握各种技能,同时为了检查学习培训内容,我队要求必须经过考试,考试合格后方能上岗,如考试不合格者予以停职学习,直至合格后方能上岗。至今为止,全队无一起执法犯法和违法违纪行为发生。
二、依法行政,规范行政执法程序。
路政中队在执法过程中严格遵守《行政处罚法》、《行政许可法》,做到依法办事、依法行政,在处理路政案件时遵守以下几个原则:一是公开原则,即行政执法人员通过出示证明自己身份的证件,使当事人了解身份;告知当事人所享有的权利,被处罚的事实、理由和依据;充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问,使处罚决定建立在合法、公正的基础上。二是程序合法原则,在处理事实的过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行,特别是一般程序,即立案→调查取证→决定→送达→执行,并依法制作规范的执法文书。三是执法人员合法原则,只有持有执法证件的人员才能执法,每宗案件必须指派2人以上执法人员执行。四是注重证据的真实性及完备性原则。五是办理案件遵守时效性原则,合理适用法律。为了维护路产路权,在执法活动中,从未出现过越权行政,吃、拿、卡、要,路政赔偿罚款不开票,下达路政赔偿罚款指标及个人收入与完成经济指标挂钩等不良执法行为。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法,准确执法,到目前为止,全区无一件行政复议、行政诉讼案件。
三、执法主体合法,规范案卷管理。
我队执法主体合法,具备执法资格,并在法定职权内或委托执法范围内执法。无一起超越法定职权或受委托范围外的执法现象发生。我队还严格执行收支两条线的.规定,杜绝了截留、挪用等违法违纪行为的发生。所有行政收费项目和数额严格按照赣价费[20xx]100号执行。各类执法案卷档案按照统一格式制作,制作规范,一案一档,整理归档及时,案卷装订整齐。
四、工作中遇到的问题
在实施交通行政执法、全面推行依法行政过程中,有很多时候得不到政府和群众的支持和理解,使我们的路政执法显得十分被动,希望今后政府相关部门能给予路政执法更多的支持,使我们的路政执法工作能够更加有序的开展。
五、下一步工作目标
1、继续抓好学习、宣传和培训工作。中队拟利用我局网站及学习读本等活动载体,进一步大力宣传交通行政执法,举办路政执法人员培训班,加强路政队伍建设,提高路政人员素质,增强交通行政执法责任机制,更好地促进依法治交。
2、进一步规范执法程序,创新执法手段。严格按照行政执法职业道德基本规范的要求,把好每一道执法程序关,进一步严格依法行政,把公路执法工作推向新的高度。
根据县司法局20xx年司法行政工作目标管理考评通知,我所认真对照年初司法局印发《20xx年乡(镇)司法行政目标管理考评方案》,现就我所20xx年司法行政工作自查情况如下:
一、我所20xx年根据县司法局的总体工作要求。
在镇党委、政府的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,突出重点工作,坚持客观公正,实事求是的原则,积极争取镇领导支持。首先,健全加强组织机构,镇专门成立了几个领导小组。各村也相应完善了组织机构。这些有力措施,确保司法所依法、坚持公正、全面正确履行各项职能,充分发挥司法行政基层职能作用。
二、建立健全了镇、村二级调解组织。
我镇辖18个村委会,172个村小组,司法所充分发挥自身职能作用,在每个村完善了调解机构,设有调解小组,每个村小组设有调解员,全镇有191名调解员,这些调解员调解了大量的民间纠纷,做到了矛盾纠纷不上交,把一些矛盾纠纷消灭在萌芽状态,为经济发展和社会稳定起到了积极作用。
一年来,全镇共发生民间矛盾纠纷193起,调解成功186起,调解成功率为96%,其中镇司法所办理较大的个案21起,这21起做一案一档,档案完整规范。
三、实现依法治理、做到依法行政。
我们积极开展普法宣传教育,在普法方面突出新时期普法重点内容的宣传。一是充分发挥法制宣传栏的作用,做到每季一期。二是抓好青少年的法制宣传教育,坚持每学期为中小学上法制课各4节。三是切实抓了“民主法制村”的创建活动。今年全镇抓了六个“民主法制村”的创建活动。四是坚持镇村干部集中学法,每二个月集中学法半天,使他们真正做到知法懂法。五是党委中心组坚持每月集中学法一天。六是普法宣传做到了年初有规划、年终有总结。七是坚持每年对普法宣传员培训,通过他们在群众中加强普法宣传教育,使全镇受教育的人达90%以上。
四、积极做好刑释解教人员帮教工作。
驿前镇在刑释解教人员帮教工作成立了刑释解教帮教工作领导小组,做到年初有方案、半年和年终有总结。
刑释解教人员有花名册,落实了帮扶人、帮扶措施。司法所每年对刑释解教人员进行一次掌握了解基本情况为主的摸排工作。
为加快我区经济发展步伐,减轻企业负担,优化投资环境,打造政策助企业发展新高地,我区认真贯彻落实《宿州市人民政府办公室关于建立市、县(区)级涉企收费清单制度的通知》(宿政办明〔20xx〕130号)、《宿州市埇桥区人民政府关于公布埇桥区区级涉企收费清单的通知》(埇政秘〔20xx〕88号),把该项工作当作重中之重的任务加以落实,现将有关工作情况汇报如下:
一、涉企收费清单建立总体情况
从20xx年10月28日开始,我区按照省、市部署,启动涉企收费清单建立工作。经过清理,我区共保留进清单的涉企收费55项,涉及21个部门,其中,行政事业性收费项目23项,涉及9个部门;政府审批前置性服务收费项目22项,涉及xx个部门;政府性基金9项,涉及5个部门;政府性保证金(抵押金)1项,涉及1个部门。
在清理过程中,各单位共上报项目91个,清理项目36个,其中:行政事业性收费9个部门共上报项目40项,清理掉17项。政府审批前置服务收费15个部门共上报收费项目36项,清理掉xx项。政府性保证金各单位报6项,清理掉5项。
清理掉的36项上报项目中,其中:17项是不属于这次清理范围内的收费;5项是属于行政事业性收费中被取消的,如土地部门的采矿权登记证、水利局的河道工程修建维护管理费、市场监管局的特种设备证照工本费等;xx项是前置服务收费,主要是取消的前置性事项的评估报告、验资报告和审查事项等,如卫生局的建设项目预防审查的前置服务事项卫生学评价报告、金融办的变更公司章程的前置服务事项的验资报告和环保局的环境检测报告等。取消的收费预计年可为埇桥区企业减轻负担440万元。20xx年全区非税收入(含基金、保证金、罚没等)仅占财政收入的15.7%,远低于全省、全市平均水平。我区涉企收费项目仅占收费项目总额的约6%左右。(清理项目详情见附件)。
二、主要做法
1、领导高度重视。为确保高标准完成“清单”工作,我区成立了由常务副区长任组长、分管副区长任副组长的区级涉企收费清单领导小组。共召开2次工作部署专题会、3次工作调度汇报会,区级涉企收费清单经过2次区政府常务会议听取审核意见和工作汇报后研究通过。
2、责任分工明确。清理工作分别从物价、财政、法制、民政、编办、监察、经信、中小企业部门抽调9名业务骨干集中在区物价局办公,分别明确各部门职责和任务,各司其职。清理收费的任务范围是涉企行政事业性收费、政府性基金、行政审批前置服务收费和政府性保证金4块内容。
3、程序严格落实。清理按三个阶段进行,所抽调工作人员分4个组对35个区直部门的收费事项按照依法依规、精简规范、公开透明、动态管理的原则,进行集中审核,严格走“三上三下”程序进行,即收费单位填报自查登记表后,审核组逐项审核,采取“四对照”严格把关。即对照省局项目和标准、对照市政府20xx年公布项目和标准、对照近几年取消的项目和降低的标准、对照对小微企业的优惠政策,提出初步意见,以清单领导小组办公室名义发文,向收费单位征求意见;单位反馈意见上报后,审核组继续对照审核。市“清办”主任到我区进行审核把关,提出修改意见后,我们又一次将意见反馈给各单位进行确认。第三次征求意见是通过区政府的网站和宿州市物价局网站向社会征求意见,形成最后的清单。
4、专家评审把关。本次清理工作结合上级文件精神和清理范围,于20xx年11月24日至20xx年11月25日与区法制局、区财政局、区编办等单位专家同志集中开展了评审以及合法性审查,除此之外,我们还对在清理过程遇到的问题,及时向省“清办”、市“清办”多次进行请示,市“清办”对我区的“清单”审核工作也十分重视,多次指派专业人员到我区进行现场指导,亲自对照各部门行政审批权力逐项把关。
5、公示及时合规。收费清单清理经过专家评审和论证后,经区政府常务会议研究通过,区政府于20xx年12月30日下发了埇政秘[20xx]88号文件对外进行公布,并同步如期在埇桥区政府的网站上进行了公示,同时在区政务中心电子显示屏上进行滚动播出,在《拂晓报》上公布,明确20xx年1月1日开始实施,明确“涉企收费进清单,清单之外无收费”。
三、涉企收费清单落实情况
1、收费清单公示以后,区物价局印发了涉企收费目录清单500本,发放《涉企收费目录》和《行政审批前置服务收费目录》200余本。
2、变更《收费许可证》。对近年来省取消、降低、缓征、免征的收费项目中涉及到我区的收费13项,共变更《收费许可证》32个。其中,变更了收费标准有浮动幅度的.,一律按下限执行的收费,如土矿局收的土地开垦费复垦费6-9元/㎡,一律按6元/㎡收取等;缓征了林业局的林权证工本费、林权勘测费、森林植物检疫费等。
3、组织开展督查。先后对区市场监督管理局、区疾控中心、区国土局等单位的涉企收费进行明察暗访;对我区的贸翔面粉厂、王中王门窗厂等部分企业进行走访,经检查和了解,没有发现向企业乱收费的行为,近年来,省取消、降低、缓征、免征的收费项目中涉及到我区的收费13项都已完全落实,甚至连正常的收费有的还没有收到位,如环保局的排污费用等。
四、涉企收费清单监管措施
全面推行涉企收费公示制度,我区主要采取了以下监管措施:
1、建立公示制度。明确各收费单位为收费公示的责任主体,做到谁收费谁公示,未公示或公示内容与收费依据不符合不得收费,收费单位要向社会公布收费项目、收费标准、收费范围、收费依据、监督检查机构、价格投诉举报电话及对有关政策宣传解释,做到收费公示透明,交费清楚明白,管理依法规范。
2、严格把关公示内容。明确物价部门负责牵头审核和监管收费公示制度的落实情况,各收费单位在收费公示时须将公示内容报价格等有关部门审查后方可公示,以确保清单以外无收费。
3、责任明确。行政事业性收费和前置服务收费由物价部门负责监管。政府性基金和保证金分别由财政部门和法制部门负责日常监管。
4、部门联动。由区政府督查室牵头,组成联合督查组,定期不定期开展对涉企收费清单制度落实情况进行检查。
5、加大宣传力度。组织开展了权力清单、责任清单和涉企收费清单“三个清单”的主题宣传活动,通过广播、电视、报纸、网络进行集中宣传,做到家喻户晓。同时,积极发挥区长热线和价格部门“12358”举报电话的作用,接受社会和群众的监督。
6、加大查处和曝光力度。对存在的问题,发现1起,查处1起,情节严重者,予以公开曝光。
五、存在问题
在实施涉企收费“清单”制度工作中,由于受到清理的内容和范围的限制,实质上没有真正达到“涉企收费进清单,清单之外无收费”的效果,结果容易让人产生误解,比如,人社局收取的社保金,虽然没进收费清单,但是按规定仍然要收取,这就造成了清单之外还有收费的局面。
为了推进税收执法责任制,进一步完善税收执法管理信息系统,落实税收执法责任制,积极利用总局综合数据分析平台开展执法督察,充分发挥督察内审监督作用,提高监督效能,现将税收执法情况分析报告如下:
一、税收执法督察:
(一)深刻认识税收执法督查的作用
1、税收执法督察是规范税收执法行为的必然要求
税收执法人员缘于知识、能力、经验的差异,在没有利用权力谋取私利的情况下,也会出现因对税法理解不同而造成执法行为不规范,不能准确体现税法立法宗旨的情况。这种情况的大量存在,必然制约依法治税水平的提高。要避免这种情况的出现,一方面需要加强思想政治和职业道德教育,提高税收执法人员的思想政治素质,使其自觉抵抗税收权力诱惑,自觉加强业务修养,提高税收执法水平;另一方面则必须要加大执法督察的力度,严格责任追究,在最大限度遏制并消除税收执法人员的税收腐败和过错的同时,迫使他们不断提高业务水平,约束自己行为,规范执法,以适应日益发展的税收执法需要。
2、税收执法督察是提高征管质量的有力保障
税收征管与规范执法密切相关,只有税收执法规范,执法人员都能按照税收法律法规和规章制度办事,税收征管质量才能真正得到提高。反之,如果执法不规范,就会产生一系列的执法隐患和不良后果,这肯定会严重影响执法效率和征管质量。税收执法督察可以监督和规范执法行为,及时发现并根除执法隐患和征管漏洞,防微杜渐,从而助推征管质量的提高。
3、税收执法督察是保护税收执法人员的具体措施
税务干部在执法工作中面临较大风险。由于目前法制不够完善,税收执法水平和执法能力还存在许多不尽如人意之处,社会上的腐败氛围和执法人员面临亲情友情的干扰,以及权力对执法的掣肘等原因,再加上与执法对象间的直接利害冲突明显,这些因素造成了税收执法工作是一个比较容易犯错误的工作。古人云“严是爱,纵是害”,税收执法督察是税收执法行为的紧箍咒,是执法警钟,有利于税收执法人员不犯错误,少犯错误,是保护税收执法干部的具体措施。
(二)税收执法督察工作中存在的问题
虽然各级税务部门在税收执法督察中采取了很多措施,力度不断加大,但还是不同程度的存在诸如认识不够、职能发挥不够、督察手段单一和督察重点不明确等问题。
1、对税收执法督察的重视还不够 ,特别是自查阶段流于形式。不少同志认为,经过这几年的规范执法及执法检查工作,执法水平与以前相比有了较大提高,现在执法基本规范,运转比较正常,存在的都是一些小问题,不足为怪;还有部分同志认为执法督察是上头的事,且难度大,思想上存有依赖和畏难情绪;有些单位和个人只强调组织收入这个中心,轻视乃至忽视税收执法督察。更有少数税务干部,把接受督察当成一种负担,把督察看作是对自己的不信任。每年执法督察自查时,不是深刻地反思原来执法过程的的对与错,而是应付了事,流于形式。加之执法督察员多为一岗多职,没有专职人员,无疑从另一个方面弱化了执法督察的职责。
2、税收执法督察人员素质和业务水平还需提高
税收执法督察是对税收执法行为的全过程和各个环节实施全程监督、监控、检查。这就要求税收执法督察人员不但要熟悉税收政策,精通税收业务,而且要掌握税收征管操作规程和现代信息技术,以保证税收执法督察工作有效开展。目前,由于执法督察人员大多数不是业务骨干或能手,对税收执法实体和程序不是十分清楚和明确,一些督察人员开展执法督查不知从何入手,有问题查不出,或查出问题不全面,应付了事,削弱了税收执法督查的作用。
3、税收执法督察的'职能作用没有完全发挥
税收执法督察不同于单纯的税收执法检查,监督也是其中的一个重要内容和重要职能,通过督察,在发现问题的基础上要研究探索和完善监督机制,最终达到规范执法的目的。但在实际工作中,往往把税收执法督察混同于执法监察和执法检查,只重检查不重监督,偏重于对税收执法行为完成后的检查,即使是纠正过错行为,也往往以追究数量、追究面作为衡量执法督察工作成绩的主要指标,而对执法主体是否合法,执法依据是否充分,工作程序是否恰当,岗位职责是否明确等问题深入探究不够。
4、税收执法督察还有一定的盲目性
税收执法督察应该是一项系统工作,要有与监督机制相适应的一整套制度、规章、办法和计划。目前,大多数的督察存在盲目性的问题,内容不够明确,重点不够突出,往往是哪个环节出问题,就针对哪个环节制定监督制度、进行监督检查,这种“头痛医头,脚痛医脚”的方式虽然可以收一时之效,但常常治标不治本,起不到应有的作用。
5、税收执法督察的手段还不够丰富
一方面督察的方式方法单一。税收执法督察还停留在人工查阅、实地核实等简单手段上,科技含量不高,信息化技术应用不够,没能充分利用好征管软件、网络等信息平台。大多税务部门的督查机构摄像机、照相机等办案取证工具配置不全。另一方面没有充分利用外部监督机制开展督察。没有能通过聘请的义务监督员,以及政务公开、网络反映的情况发现税收执法过错线索,确定督查计划,有目的的围绕热点开展税收执法督察。
(三)加强税收执法督察的对策
1、提高认识,增强税收执法督察的主动性
加强税收执法督察必须形成合力意识,建立责任体制,形成“职责分明,岗责一致,齐抓共管”的工作格局。一方面税收执法督察人员要消除“怕得罪同事”、“怕领导不高兴”的顾虑,改变“多一事不如少一事”和“民不举,官不究”的错误认识,主动履行督察职责,实施对税收执法权的有效督察。另一方面各个税收执法部门和一线税收执法人员要提高认识,走出执法督察就是找自己麻烦的思想误区,充分认识督察也是关心、督察就是保护的道理,主动接受督察。另外,在配齐、配强执法督察人员的同时,要加强对督察人员的培训,提高他们的业务技能。在人员不足的情况下,可以成立松散型管理的督察办公室,配备日常专职人员2人,在不同部门抽调多名业务突出、素质高的干部为成员,日常在各部门工作,在实施督察时随时参加,这样也同时解决了督察人员素质不高的问题,保证了督察工作的质量。
2、扩大内容,充分发挥税收执法督察的监督作用
要充分发挥税收执法督察的双重职能作用,既要检查,更要监督。不仅进行事后督察,还要对事前、事中开展监督检查,扩大检查范围,加大监督力度。一项较大的税收执法工作,如一些税收专项治理工作的开展,是否符合相关法律规定,是否制定了周密的计划,是否制定相关的监督制度,是否合理分权、合理制权,这些都应纳入到税收执法督察之中。在开展具体税收执法工作过程中,督察部门也应及时开展督察,及时发现问题、纠正问题,使整个工作不偏离方向,避免事后查出问题,造成损失,无可挽回。
3、明确重点,解决税收执法督察的盲目性问题
当前,要着重加强对税收减免、个体工商户税收核定、发票管理、税务检查等工作的督察。发挥税收执法督察在征管工作中的作用,实现对税务登记管理,票证、发票管理,所得税减免,税款征收,税务稽查等税收执法行为进行全程、全环节的督察,使税收执法责任制从单一的结果控制转向过程与结果的并重控制。
4、制定计划,有序开展税收执法督查察
在制定序时督察计划的同时,应根据本单位执法工作实际,结合执法监督工作的要求,按照业务分工分别制定出税政法规类、征收管
我镇根据平法制字[20xx]15号文件《关于做好20xx年度依法行政考核工作的通知》要求,认真开展了对依法行政工作的自查,现将有关情况汇报如下:
一、加强组织领导,落实责任考核
依法行政工作历来受到我镇党委、政府的高度重视,并列入重要议事日程。一方面通过建立以分管领导任组长、纪检、组织、人事等相关部门共同组成的全面推进依法行政工作领导小组,定期研究推进依法行政工作的重大问题,并根据人事变动和工作需要及时进行调理,有效保证了依法行政领导工作的连续性。另一方面通过进一步健全完善政府考核与群众评议相结合、依法行政考核与政绩考核相结合的责任考核机制,加大对行政机关工作人员的考核监督力度,对违反规定的执法人员,按照有关规定严肃追究其责任,有效杜绝滥用职权、知法犯法现象,确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。
二、严格执法程序,规范执法行为
为建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制,坚持实行“办、审、定”三分离制度,按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”
的原则,进一步明确责权,落实责任。
三、推行政务公开,建设阳光政府
一是加强政务公开工作的组织领导建设,在全镇上下形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,部门人员专门抓,层层抓落实的组织机构网络,做到领导工作到位、责任落实到人,保证了政务公开工作的顺利进行。二是将张戈庄镇政府门户网站作为公开政府信息的重要途径,在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上,充分利用信息网络平台的.作用,进一步推进电子政务建设和网上政务公开,实现政务公开的现代化、网络化。
四、提高制度建设,强化执法监督
一是切实加强对抽象行政行为的监督。认真做好规范性文件的审查备案工作,切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。在制发文件的过程中,坚持凡内容涉及到公民、法人及其他组织权利义务的规范性文件,严格进行合法性审核和报备案,同时定期对规范性文件进行清理和审查,确保了规范性文件的时效性、稳定性、严肃性。
二是切实加强对具体行政行为的监督。一方面注重以群众监督为重点的舆论监督,在具体行政行为实施过程中,畅通信访渠道认真听取群众的意见和建议;另一方面加强以人大监督为主体的法律监督。
五、抓好执法培训,提升依法理念
为切实加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训,使之正确把握依法行政的基本要求,提高执法水平,树立服务观念,促进效能建设。我镇建立了执法部门学习制度,特别是对《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习,使干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。同时,每年组织有关人员积极参加行政执法人员岗位培训和考核,着力提高行政执法人员的整体素质。
一年来,我镇依法行政工作取得了一定成绩,但还存在一定得不足,例如法制机构建设薄弱,监督制约机制不够完善,有些基础工作还待完善和加强。今后,我们将进一步加大法制建设,提高执法工作质量,防止和纠正一切不当行为。
针对今年我市的安全生产形势,为全面贯彻各级政府安全生产工作会议精神,结合公司实际,公司6月28日组织安全生产领导小组对公司进行了安全生产大检查。
一、检查安全制度建设
对公司的安全生产管理制度检查,备案存档,各项安全制度,对公司各岗位操作规程及特殊岗位考核,应急预案,进行相应的演练,验证其可行性和可操作性;同时还对是否定期参加上级组织的安全生产管理类人员及特种作业人员培训,各岗位操作是否得当规范,能否在实践中得到不断更新,各级机构及干部职工自觉遵守制度和规程内容,有无无违章现象等进行全面检查,对尚存需要完善地方进行完善,对不遵守执行安全生产规范的相关人员作出了相应处罚。
二、各项安全办法情况
通过检查,检查组人员对隐患下达了整改通知书,且责令不达标的相关部门、岗位及人员限期整改,并按照下达的整改通知,逐条的举行了定人、定时间、定步伐,要求所有按期整改,对存在安全隐患或不符合安全规范的.办法、设备举行停产改正,做到了隐患清除及时,为安全提供了有力的保证。
三、安全宣传教育情况
公司一直坚持每个月一次到两次隐患管理和每周一次对安全管理重点的排查,召开总结会议,分析总结安全生产工作的成绩和问题,对检查出的隐患举行安排和落实,由车间各职其责组织实施,并对落真相况举行复查。并充分使用周六例会举行进修安全生产防范知识、天天班前会、每周专题会等形式,传达、进修当局、公司相关的规定、制度、要求等,并加强员工安全形势、安全责任和安全意识教育,并开展岗位技能培训和岗位技能练兵,提高员工规范化操作技能,对新入厂员工举行集中培训,经考试合格后方可安排上岗工作等等。公司安全教育上墙情况良好,警示教育时刻长抓,教育注重成效,不达标准不放过。
根据市局对法治工商建设工作的安排部署和工作指标要求,我窗口结合具体工作实际,加强法制宣传,搞好法规培训,以全面落实执行责任制、规范执法行为,加强执法监督检查为重点,全面完善业务工作制度,进一步健全行政执法监督机制。推动以责任为核心的法治工商建设,进一步推进工商转型升级,促进职能到位。在法治工商建设方面取得了优异的成绩,得到了上级领导和广大群众的一致好评,现将本年度法治工作情况作如下汇报:
一、加强组织领导,健全工作机构。始终将法治工商建设列入全年工作重点目标,成立以窗口负责人为第一责任人的法治工商建设领导小组,具体组织、协调、指导法治工商建设工作,制定详实可操作的实施方案、工作步骤、考核方案,将该工作列入窗口工作的首要任务。通过努力,达到了团队协作精神强,爱岗敬业风气正,忠于职守观念牢。全体干部职工行为规范,举止文明,窗口形象貌焕然一新。
二、建立健全并严格执行行政执法制度和执法监督制度。整合执法力量,内设机构责权明晰,监管机制健全,执法力量充实。制定执法评议方案,严格责任追究制度,明确各个岗位责任,定期开展评议考核及人员向管理和服务对象述职述廉活动。彻底杜绝了“不作为、乱作为、慢作为”的现象,得到了领导和群众的一致好评。
三、积极做好对外的法制宣传教育工作,突出对市场经济法律制度等方面法律知识的`宣传教育,不断增强企业依法经营、诚实守信的意识和能力,对企业今后的规范发展提供了很大的帮助,为依法经营打下坚实的基础。坚持多种形式普法,营造良好法制宣传氛围。通过向公众发放“法律宣传单”,用喜闻乐见、寓教于乐的形式,培养公众对法律的兴趣;并结合12315活动宣传与老百姓密切联系的、典型的真假商品鉴别知识,增强民众对真假商品的鉴别能力和维权本领。
关于以后的工作,我窗口要继续认真开展好“工商法律服务”工作。为适用新时期工商行政管理工作的需要,推进“法治工商”建设和依法行政工作,实现决策的法律化、规范化和科学化,为部门和领导决策提供高效、准确的法律政策服务。进一步加强普法依法治理工作,强化服务意识,促进职能到位。进一步做好行政指导工作和行政调解工作。
20xx年,我县按照省、市政府的统一要求和部署,在县委、县政府的领导和县人大的监督指导下,认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《加强市县政府依法行政决定》,并从本县实际出发,加强组织领导,制定有效措施,努力推进全县依法行政工作进程,严格依法办事,提高执法效能,塑造良好政府形象,为促进全县经济又好又快发展和维护社会稳定提供了良好的社会环境。现将一年来的主要工作总结如下:
一、加强组织领导,保障依法行政工作稳步推进。
加强了依法行政工作的组织领导。一是政府常务会议听取依法行政工作报告。今年我县常务会议在上半年和下半年分别听取了县推进依法行政领导小组关于县依法行政工作的汇报,并对我县依法行政工作提出了具体要求。二是对依法行政工作实行目标管理。制定了《XXX县人民政府20xx年度依法行政考核方案》,把依法行政工作纳入政府目标责任管理,同时严格奖惩制度,对工作突出的予以表彰,对完不成责任目标的予以通报批评,不但促进了我县的依法行政工作和目标管理工作有机结合,也促进了依法行政工作的顺利开展。
二、深化xx体制改革,推进政府取能转变。
一是积极推进行政审批制度改革,入驻行政服务中心大厅的部门全面推行“窗口式”对外办事制度。各部门对办理事项实行服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、办事依据、工作职责、服务承诺、投诉渠道九公开,力求使所有需办的事项,实现一个窗口进,一个窗口出,一次性申请,一次性收件,一次性收费。“一站式”服务简化了办事程序,缩短了办事时限,方便了广大群众,提高了工作效率。
二是完善行政决策程序和规则。我县出台了XXX县人民政府关于进一步完善重大行政决策有关程序的规定,进一步规范了我县政府重大行政决策行为。
三是对涉及全县经济社会发展的重大行政、经济事务的决策,能严格按照《XXX县人民政府依法行政决策制度》、《XXX县人民政府重大事项决策制度》和《XXX县人民政府重大决策专家咨询制度》的要求,坚持集体研究、民主决策,虚心听取各方面的意见和建议;对专业性、技术性较强的重大决策事项,均请专家咨询论证或采取多种形式听取群众意见;涉及法律政策的重大决策,充分发挥法制办参谋、助手作用,依法决策,提高了政府决策的科学性和可操作性,促进了民主决策和科学决策,避免了行政决策失误,提高了自身依法行政能力。
三、认真做好政府规范性文件的起草、审核、清理工作,提高政府规范性文件质量,为我县发展营造良好的法制环境。
一是把握政府规范性文件的指导思想和基本要求;
二是要进一步健全听证制度、公开征求意见制度,提高政府规范性文件的质量。一年来共起草、审核各类规范性文件4件。
在政府规范性文件的起草、审核方面着重抓好两个环节。
一是把握重点。围绕政府的中心工作,把保障改革、发展、稳定所需解决的具体问题作为重点,以规范市场主体和市场行为、建立健全社会保障体系、加强城市综合管理和环境治理、精神文明建设等方面,作为制定相关规范性文件的重点。
二是注重质量。在起草、审核规范性文件中,严格按照规范性文件制定计划,列出计划内的重点项目,深入调研,多方协调,充分论证,采取座谈会、听证会等多种形式,广泛听取意见,避免出现“行政权力部门化、部门权力利益化,部门利益法制化”的不良现象。通过审核、制定规范性文件,有效规范了我县各级行政机关的行政执法行为。按照《行政许可法》的规定以及上级政府的要求,对全县规范性文件进行了全面清理。
四、全面落实行政执法责任制,规范行政执法行为。
一是进一步落实行政执法责任。各乡镇和各行政执法部门科学设置执法岗位,明确执法责任人,建立完善了配套制度。各部门还负责指导、督促下属行政执法单位建立行政执法责任制,进一步完善行政执法责任制的内容。建立健全行政执法主体资格制度,对全县有执法证的所有工作人员的执法资格进行了审查确认。
二是开展行政执法卷宗评查活动,并对评查结果进行通报,对于查找出的问题坚持督促整改,通过评查活动规范了行政执法案卷制作,提高了依法行政水平。
五、强化对行政行为的监督。
一是强化内部监督。为了规范行政许可行为,加强对行政许可的监督,我县将行政许可监督工作纳入层级监督管理范围,各行政许可实施机关加强对许可行为的后续监管,县政府加强对各部门实施行政许可行为的监督检查。对查出的问题能整改的责令及时整改,短期内整改有困难的提出限期整改方案。
二是强化社会监督。积极处理行政执法方面的群众来信来访,依法保护公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的权利,鼓励公民、法人和其他组织对违法和不当行为进行申诉、检举,完善受理处理机制,拓宽监督渠道。对公民的来信来访,有关部门认真调查、核实,并依法及时作出处理。
六、加强行政复议工作。
全年共受理行政复议案件16件,经审查,维持的14件,申请人主动撤回申请的2件。这些案件主要涉及公安、土地权属、信访、房产、工商等,牵涉到社会稳定及我县的经济发展。通过复议纠正了一批违法和不当的行政执法行为,使申请人的问题得到妥善解决,化解了矛盾,维护了社会稳定。在办案过程中,做到重事实,重证据,重程序,重时效,集思广益,坚持原则,公正廉洁,严格按照法律、法规作出行政复议决定,坚决纠正违法、不当的具体行政行为,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。在办理行政诉讼案件过程中,能够积极应诉,做好举证答辩等工作,有效地维护了政府、机关在人民群众心目中的良好形象。
七、提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力。
县委、县政府开展了依法行政知识学习活动,把学习依法行政知识纳入党委中心组学习和干部培训学习范围。开展了领导干部集体学法制度,各乡镇、县政府各行政执法部门也普遍建立了依法行政知识学习制度,有计划地开展了学习培训活动。
八、扎实开展依法行政示范单位创建活动。
为进一步做好依法行政示范单位创建工作。我县加强指导,督促创建依法行政示范单位,创新依法行政工作思路,采取座谈和不定期地指导、培育,帮助完善制度,规范行政行为。各创建单位结合自身的职能特点和实际情况,制定了创建工作实施方案,明确了创建工作具体目标、措施和要求。
今年以来,我县的依法行政工作取得了一定的成绩,但与依法行政工作的要求还有很大差距。今后,我们将继续加强政府法制机构和队伍建设,坚定信心,不断探索,与时俱进,开拓创新,坚持不懈推进依法行政,为实现法治政府,做出更大的贡献。
根据《x市政府法制办关于报送xxxx年度依法行政工作报告有关事项的通知》,现将我局xxxx年开展依法行政工作自查情况报告如下:
一、加强执法机构建设,建立健全执法制度
市科技局依法行政领导小组结合市委市政府的部署和要求,及时学习传达市依法行政领导小组关于开展依法行政工作的有关文件精神和法律法规,并积极开展行政执法各项工作。目前,我局配备行政执法人员xx人,科技行政执法和知识产权执法人员各x人。执法人员严格按照岗位责任制度、执证上岗制度、执法公开制度、执法备案制度、执法过错责任追究制度、执法情况报告制度、执法责任制考核评议制度、执证上岗、亮证执法制度、学习宣传制度等行政执法制度开展行政工作。
二、优化服务环境,全面推行党务政务公开
为确保xxxx年政务公开工作能够落到实处、取得实效,我们重点抓了三件事:一是将政务公开工作内容与科技局工作统筹规划,纳入科技局工作要点,统一以文件形式下发。二是各业务处室将全年政务公开工作内容进行量化细化,明确完成时限。三是认真组织、积极参加信息公开会议及业务培训,及时做好会议精神的贯彻落实。
公共服务信息公开工作,一是进一步优化了科技计划项目网上申报管理系统,继续推进科技计划项目网上申报和论证,降低项目申报单位的工作复杂程度和管理成本,合并和简化项目申报材料和审批程序,减少管理交叉环节,缩短项目申报单位办理时限,实现立项的公正、公开和科学严谨。二是继续推进科技项目经费信息公开,利用x日报、x科技网等媒介向社会公开科技计划项目立项及项目资金匹配信息,推进科技计划项目信息公开管理。三是及时公开部门文件,做到依法行政,运行过程公开,对行政行为实时监督,行政权力网上公开透明运行准确无误、强力有效。
根据xx号文件要求和市政府工作部署,按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,全面、深入、细致地开展了政务信息公开工作。截止目前,我局在x市党务政务信息公开服务平台上主动公开政府信息xx条,在x科技网主动公开政府信息xxx条。没有受理依申请公开政府信息事项;由于市科技局业务范围有限,没有出现行政诉讼和行政复议的情况。
三、加强科技经费使用监督管理
今年针对科技项目管理以及x科技园建设情况,适时出台了《x市科技创新券实施办法(试行)》和《x市科技创新后补助项目管理办法(试行)》政策文件,并结合x市近年来科技计划项目管理工作的新特点、新要求,对《x市科技计划项目管理办法》进行了深入细致的修改。建立了财务科室负责计划编制、业务科室负责计划执行和跟踪管理、财务科室负责经费使用监督的既相互配合、又相互制约的工作格局,有效确保了项目经费的规范管理。
四、以转变作风建设为突破口,强化服务型机关建设
积极参与新闻媒体政风行风公开活动。通过x晚报和新闻媒体向社会公开xxxx年重点工作(为民办实事项目)承诺及行风政风内容、方法和步骤及相关政策动态信息,并在x科技信息网上设立“民主评议政风行风专栏”,广泛听取民意。
深入推进科技扶贫工作。一方面,组织党员干部深入帮扶点和群众中访贫问苦,开展捐资捐物帮扶活动,为特困户送去急需的生活用品,为贫困学生送去学习用品。另一方面,针对当地主导产业发展聘请专家把脉会诊,调整生产结构,重点帮助引进先进适用农业生产技术和新品种,加强应用推广,切实解决农民在信息、技术、良种、资金等方面的困难,做好生产技能培训、病虫害防治、市场销售等方面的培训和服务工作,充分发挥科技特派员的引领和示范作用,带动当地农民群众依靠科技脱贫致富。
五、以机关效能建设为推手,努力提高科技服务质量
严格按照市机关效能建设工作部署,建章立制,狠抓落实,机关干部队伍精神面貌、工作作风、工作效能和服务质量均有了明显改进和提高。干部职工无因工作态度生硬、工作效率低下而被投诉的现象发生。
完善计划管理系统,提高服务质量。“科技计划项目全程网络化管理”自启动实施以来,管理模式对x市科技计划项目进行网上申报和论证,降低了项目申报单位的人为因素和管理成本,合并和简化了项目申报材料和审批程序,减少了管理交叉环节,缩短了办理时限,体现了立项的公平、公平。我局还根据“科技计划项目管理系统”运行中出现的问题,多次对该系统进行修改和完善,使之更加便捷、更加科学严谨。
注重抓好制度落实,确保作风建设取得实效。在加强机关形象建设、科技项目立项、科技成果评审、鉴定、验收等方面制定了明确的工作细则,确保工作有章可依,有规可循。
六、创新执法手段,积极开展执法活动
根据《xxxx年x市知识产权执法维权护航专项行动方案》的工作任务和要求,对确定的x物美、新百连超、西北农资城、喜悦童书馆,兴图图书等xx家商贸流通企业开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作,现对开展情况总结如下:
xxxx年的“专项行动”工作在国家和x区知识产权局的关心和指导下,以发挥知识产权行政执法在整顿和规范市场经济秩序中的作用,努力营造良好的社会市场环境为重点,加强与人民群众生活息息相关领域的执法监控力度。通过专项行动工作的'开展,有效地规范了专利商品市场流通秩序,商贸流通企业的知识产权管理水平和能力有了一定的提高,初步形成了知识产权保护的管理机制,为x市维护创新创造者、专利权人及广大消费者权益和为知识产权创新驱动发展提供了有力支撑。
“专项行动”工作开展以来,xx家商业企业都能围绕《专项行动方案》的工作内容和目标要求,并结合各企业的商业特点开展各项工作,使知识产权工作初步走入正规。一是制定知识产权管理制度。x华联、x物美和西北农资城结合商业特点制定了《知识产权管理制度》,并将管理制度张贴在明显位置,使本企业的销售人员、服务人员和顾客都能知道专利商品的管理办法。在此基础上,x华联还制定了《关于专利产品的管理规定》;西北农资城为了加大知识产权管理力度,专门制定了《西北农资城专利商品管理制度》和《西北农资城专利产品经营管理暂行办法》,并成立了西北农资城专利产品经营管理领导小组,切实做到市场知识产权保护工作有制度可依、有办法可循。新百连超在抓好制度修订的基础上,专门成立以总经理为组长、以总监及各部经理为成员的知识产权管理工作领导小组,并分别组织学习专利法的有关规定,使每个员工都基本了解和掌握专利法的基本内容和要求。二是开展了知识产权工作培训。为了做到知识产权管理工作人人知晓,各企业对各部门负责人、采购人员、销售人员及其它员工不同程度的开展了知识产权培训,达到了本企业人员按管理制度工作的要求,初步掌握了专利商品的识别方法和专利标识正确与否的要领。x华联不但对全体员工进行了培训,而且还要求每人都要熟记管理制度的内容。x物美超市为了使知识产权工作落到实处,建立了森林公园店专利商品管理组织架构,店长负责总责,收货部、杂货部、百货部等部门负责人根据各自岗位职责分别负责监督、统计、备案等工作,对专利商品管理制度及相关法律法规进行了培训,做到人人皆知,切实将知识产权工作纳入超市重点工作之一。西北农资城在对工作人员进行知识产权培训的同时,还对市场商户大力宣传《专利法》及《专利标识办法》,提高市场商户自身的专利技术保护意识及自觉拒售假冒产品的法律意识。三是认真组织相关人员开展自查工作,做好专利商品登、统计工作。各企业按照市知识产权局的要求,对所销售的商品进行逐件排查,对专利商品进行登记造册,并做到专利商品从进货到销售严格管理,防止出现假冒专利商品的流通。西北农资城自查登记发明、实用新型和外观专利产品xx件,其中国内专利xx件,国外专利x件。x华联登记专利商品xx件。新百连超在专利商品管理上不但做到认真查找登记,还对登记的每件商品在各部门之间进行核对复查,确实没有问题时才按程序造册建档,建档合计xx件商品。四是图书行业企业进货渠道正规,版权管理严格有序。喜悦童书馆内部管理制度健全,管理严格,将“公司及书馆所有商业经营活动必须符合国家法律法规,不得危害国家安全、影响社会稳定及公共秩序;不得生产销售传播黄色淫秽、反动、封建迷信等制品;不得出售假冒伪劣商品;不得违法违规开展经营活动”纳入企业重点管理内容,要求企业所有人员严格落实。喜悦童书馆和兴图图书在严格落实版权等相关法律法规的同时,还积极选派人员参加x区举办的xxxx年出版发行人员职业鉴定培训。喜悦童书馆借助书馆资源优势,与周边各个学校合作,免费开展形式多样的学生读书、制作体验等公益活动。
一年来,通过市知识产权局多次执法检查和各企业自查,未发现侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品和盗版出版物。
七、加大知识产权知识和专利意识的普及和提高力度,积极营造知识产权保护的社会氛围
我局坚持把知识产权法律、法规、政策和专利申请、保护等基础知识的宣传作为开展知识产权工作的基础环节和重要工作来抓,充分利用“x·xx世界消费者权益日”、“x·xx世界知识产权日”等重大活动,开展多层次、多渠道、多形式的知识产权宣传活动,营造良好的创建舆论氛围和知识产权保护的社会氛围。一是开展法制宣传活动。以“知识产权保护周” 、“x.xx”世界知识产权日和科技活动周为载体, 联合x回族x区知识产权局邀请国家知识产权局专家,在xIBI育成中心举办“知识产权申请与保护实务”培训班,与x区知识产权局开展 “x.xx世界知识产权日”宣传、咨询等活动。联合x专利代办处举办专利复审及无效宣告培训班。二是组织开展“xx·x”全国法制宣传日各项活动。宪法宣传活动期间,我局根据市司法局的统一安置和部署,组织工作人员在x人民会堂参加了由x区依法治区协调小组举办的全区领导干部宪法专题讲座,全国“百家网站暨中国普法官方微博宪法知识竞赛活动”网上答题活动,通过精心组织,全局xx名干部全部参加了答卷,最高分为满分,取得了平均分xx.x分的良好成绩。三是组织参加x科技活动周主场活动。x月,由x区科技厅、x区党委宣传部、x区科协主办,x市委宣传部、市科协、市科技局、市教育局、市园林局等单位承办。“雾霾大战”、“月兔与探月”等科普剧互动表演拉开了此次科技活动周主场活动的序幕。市科技局围绕“科技生活 创新圆梦”主题,制作展出了健康养生、生态环保、节能低碳、气象知识、防震减灾、知识产权等内容的科普展板,发放宣传资料,提供宣传咨询服务,倡导了科技改变生活的理念,受到了广大市民群众的欢迎。
通过以上多层次、多渠道、多形式的知识产权宣传活动的开展,在我市形成了浓厚的保护知识产权的社会氛围,为普及知识产权知识,增强全社会知识产权保护意识,促进知识产权事业在x市的健康发展,收到了明显成效。
八、下一步依法行政工作打算
尽管取得了一些成绩,但与国家、x区和市委市政府的要求还有一定距离,我们将在xxxx年工作的基础上,采取更为有效的措施做好我局的依法治市各项工作。
(一)与区知识产权局开展联合行政执法。继续与x区知识产权局法制处在x市组织开展共同执法,提高行政执法的能力和水平,推动我市专利行政执法工作的顺利开展。
(二)开展知识产权工作部门联合行政执法。通过与市工商局、文广局、商务局及公安局相互联系协作,充分发挥x市知识产权联合执法办公室的作用,每半年召开一次成员单位联席会议,对知识产权行政执法工作进行安排部署,进一步形成专利、商标、版权等知识产权统一协调行政执法的格局。
(三)继续做好政务公开工作。严格按照政务公开要求和保密要求,把应该公开的事项通过网络、新闻媒体等方式向社会公开。
(四)进一步加强知识产权宣传与培训。xxxx年继续以提高全民知识产权意识为出发点,与相关部门联合开展形式多样的知识产权培训和宣传活动,特别在企业中开展知识产权宣传与培训工作。将知识产权知识和知识产权保护意识的宣传普及,作为提高x市知识产权工作水平和工作层次的基础,采取各种措施加大宣传普及力度,在全社会营造“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的良好氛围,全面推动国家知识产权战略的贯彻落实。
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