【#实用文# #机收减损自查报告系列十三篇#】时间稍纵即逝,辛苦的工作已经告一段落了,回顾一段时间工作的付出,总体情况有好有坏,为此一定要做好总结,写好自查报告喔。自查报告怎么写才不会流于形式呢?以下是小编为大家收集的关于劳动纪律自查整改报告,仅供参考,欢迎大家阅读。
近段时间根据县委、县政府纪律作风整顿活动的要求,部里及时安排,认真部署。在做好第一阶段宣传发动、学习的基础上,进行了第二阶段,查找问题的实质性工作。通过对相关文件的学习,我紧密结合个人和岗位实际,积极投身到实践活动中去。并从思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面进行分析自查。我本着严谨求实的态度,对自己进行了剖析,下面就分析自查的具体情况汇报如下:
一、自身从在的问题及产生的原因
1、学习缺乏系统性。具体表现为每一次学习只是
为了工作需要而学习,缺乏“挤”劲和“钻”劲,学习缺乏主动性。学习中,忽视了对理论知识的系统性学习,导致对知识内涵理解不够透彻。
2、工作历年理念不够超前。表现在只满足于完成领导交给的任务,在工作中常常等待领导的指示,说一步走一步,未把工作做实、做深、做细,做事情、干工作只从自身业务或本部分业务出发,对一些关系发展全局的工作理解不透。在工作中有时还不够细心,特别是在写的材料中有时会有添字、掉字、别字等现象。
3、思想作风不够深入。表现在虽然能够时刻把党的利益放在第一位,把工作放在第一位,但对照上级提出的各项要求,用高标准来衡量自己,仍然存在一些不足的地方,主要表现在思想的紧迫度还不够高,创新意识还不够强。产生这些问题的原因是多方面的。但主要还是主观上的不重视造成的,在工作实践和生活中,对学习的重视程度不够,对理论知识的重要性认识不足,没有看到丰富理论知识储备与出色完成工作任务之间的'联系,导致对理论知识缺乏更为深入的思考,进而产生了这些问题。
二、今后努力的方向:
1、加强学习。增强学习的自觉性,加强对党的先进性建设、社会主义和谐社会理论等理论成果的学习,同时,加强对相关业务知识的深入学习,能够更好的将学到的知识与工作有效的结合起来。
2、加强党性锻炼。思想上心系群众、服务人民,感情上贴近群众、为民谋利。增强工作的责任感和紧迫感,讲操守,重品行,注重培养健康的生活情趣,提高自身党性修养。
3、开拓创新,积极工作。加大解放思想力度,对各项工作的落实要敢于尝试新方法,激励自己要创造性地开展工作。养成勤于思考的习惯,增强工作的主动性和预见性。
我身上还存在许多没有察觉的缺点,我决心通过这次批评与自我批评,找准问题,捉住产生问题的根源,认清今后努力的方向,要在今后的工作中努力克服自己存在的不足,不断提升自己的能力和水平,把工作做好、做深、做细、做实,让党组织放心,让群众满意。
按照市局转发省局《关于开展粮食统计数据质量专项检查工作的通知》(x粮文?20xx?74号)要求,我局及时安排、认真组织,开展了对辖区内所有纳入统计日常管理的涉粮企业的统计数据质量大检查。现就检查有关情况报告如下:
一、基本情况
截至目前,我县申请取得粮食收购资格的涉粮经营及转化用粮企业共20家,其中:国有粮食购销企业1家,民营粮食加工经营企业3家,饲料转化用粮企业1家,其他企业15家(其中,由原各基层国有粮食购销企业改制后注册成立的民营性质的企业14家、由原国有的县种子公司改制后注册成立的民营性质的种子经营企业1家)。以上企业全部纳入了我局统计日常管理。
我局设有专职统计机构和统计人员,归属在局监督检查股。按照《粮食流通管理条例》和《国家粮食流通统计制度》等的要求开展全社会统计及统计监督检查等工作。
二、检查工作组织开展情况
为了顺利开展好检查工作,我局成立了由主抓副局长任组长的统计执法检查领导小组,制订下发了《关于开展粮食统计数据质量专项检查的通知》(x粮字[20xx]20号),重点就各单位如何开展好统计数据质量自查工作作了明确安排,并要求各单位要以此次检查为契机,认真夯实统计工作基础、提高统计工作质量。
在各单位开展自查的同时,我局组织人员对x粮公司、xx公司等5家重点单位开展了检查(复查)。检查中,我们从统计从业人员是否有统计职业资格,统计原始单据是否整理规范、保存完整,统计台账是否建立、记载是否完整,统计报表上报是否及时、保存是否完整,原始单据、台账、报表之间数据是否一致等方面开展了认真的检查、核实。
三、检查结果
从整体检查情况来看,在统计制度执行和统计管理工作中,我局领导重视,明确有主抓领导,有专门的工作机构和专职工作人员,工作责任制度明确具体。工作开展中,认真履行职责,积极开展对社会各类涉粮企业的法规政策宣传、业务培训指导和统计监督检查,全社会统计覆盖面逐步提高。
从各单位自查和我局抽查情况来看,经过几年来我局粮食流通统计管理有关工作的开展,我县涉粮企业的统计法规政策意识和统计实际工作有了较大提升,绝大部分单位统计从业人员都持有统计职业资格证和《粮食流通统计制度》学习证,统计相关基础工作逐步扎实,统计数据质量逐步提高。
四、存在的主要问题及整改情况
一是个别企业(指xx公司)人员流动性较大,统计人员不稳定。新上岗人员无统计职业资格证、业务生疏;甚至因业务手续交接不严格,造成统计档案资料缺失、不完整,业务衔接不上。
二是部分企业(主要指由原各基层国有粮食购销企业改制后注册成立的民营性质的14家企业)因故未能正常开展经营,虽有企业之名、但无经营之实,经营业绩空白,所以,未能正常报送相关统计(月)报表。
三是非国有企业的统计工作有待进一步规范。限于企业负责人的管理决策意识、统计人员的业务水平及其他一些原因,相对来说非国有粮食经营企业的统计工作有待进一步规范。主要表现在:一是部分单位有关粮食收购、销售等码单制作不科学、填写不规范、传递不合理、归集整理不及时、不完整,或因其他人为原因,造成查对核实困难。其统计数据的全面性、准确性无法核定;二是对有关企业从粮食交易市场竞买的临储小麦或不完善粒超标小麦等政策性粮食,《交易细则》中虽有诸多明确的监管要求,但实无有效的监管手段;何况有关的竞价交易信息不能及时准确全面地通报给基层粮食行政管理部门,掌握不到企业的“底细”,这部分粮食究竟有多少真正落实了政策要求很难下结论。
四是由于粮食流通环节多,难免出现诸如甲从农户收购了粮食已作了(从生产者直接收购)统计上报,尔后销给了某粮食经营或加工企业乙,乙再作(从生产者直接收购)统计上报这样的重复统计等问题。
五是目前沿用的最低收购价粮食(数量包干)管理制度过于死板,有关损耗不能正常核销,出现了事实上的“账实不符”。
对以上个别企业存在的统计人员无职业资格(指xx公司、xx公司)的问题,已责成企业限期送学取证;对部分单位统计台账记载中出现的不规范等问题,当场作了指导纠正;对因搬迁不慎(指xx公司)、业务交接不严格(指xx公司)等导致档案资料丢失不全的,要求企业加强管理,避免类似事件的再次发生。同时,要求所有企业的统计人员要积极加强统计法规政策和统计业务及电脑应用等知识的学习,努力提高统计工作水平。
为了巩固我县免疫规划工作成果,进一步落实各项免疫规划工作措施,预防接种门诊工作人员正确履行职责,提高接种质量和服务水平,预防控制疫苗针对传染病的发生和流行,根据《传染病防治法》和《疫苗流通和预防接种管理条例》(以下简称条例),现预防接种门诊目标责任制内容规定如下:
一、指导思想及原则
认真落实科学的发展观,坚持求真务实的工作作风和实事求是的工作态度,坚持有错必纠,惩处与责任相联系,惩处与教育相结合的原则。
二、追究对象及行为
对承担预防接种工作的相关工作人员不履行或不正确履行工作职责,给人民群众的健康权益和生命安全造成隐患或损失的行为,应当查明责任,予以追究。
预防接种门诊的负责人对预防接种工作负有领导责任,是第一责任人。承担具体工作的接种门诊工作人员为具体责任人。有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府卫生主管部门对该门诊的领导和相关人员进行责任追究。
1、辖区内“五苗”覆盖率达不到90%。
2、工作不认真,出现免疫空白点,出现脊髓灰质炎病例。
3、接种单位工作人员违反《预防接种工作规范》,在接种前未依照有关规定告知、询问受种者或者其监护人有关情况的;未依照规定填写并保存接种记录的;未依照规定对接种疫苗的情况进行登记并报告的;未按照免疫程序、疫苗使用指导原则、接种方案的要求接种的;出现预防接种事故造成不良影响的。
4、发现预防接种异常反应或者疑似预防接种异常反应,未依照规定及时处理或者报告的。
5、接种门诊只接种不管理,对辖区内的接种对象底数不清楚,出现接种对象漏种疫苗,而造成严重后果的。
6、未经批准擅自开展群体性预防接种活动者。
7、违反《疫苗流通和预防接种管理条例》的规定,未在其接种场所的显著位置公示第一类疫苗的品种和接种方法的;非正规渠道购进疫苗造成严重后果者。
10、不能保证冷链正常运转,致使疫苗效价降低和失效或造成无效接种或谎报接种率,造成疫苗针对传染病暴发和流行者。
11、对上级领导提出的整改措施拒不执行,或者屡次再犯同样错误的。
12、编制虚假常规免疫接种率报表,或者是上报虚假材料,欺上瞒下造成不良影响的。
13、免疫规划工作不力,在上级有关部门组织的检查活动中,受到通报批评的。
14、接种单位主要领导不重视计划免疫工作,不执行有关法律法规,不及时解决计划免疫工作中存在问题,造成不良后果,追究主要领导责任。
15、接种单位接种假疫苗、过期失效疫苗或弄虚作假欺骗群众,造成不良影响。三组织处理的形式为:
1、通报批评;2、诫勉谈话;3、调离原工作岗位;4、取消两年内晋升职称、职务资格;5、责令辞职、降职、免职等。四工作要求
(一)转变观念,提高认识。实行行政过错责任追究工作,是保证免疫规划工作目标得以实现的重要举措。
(二)加强组织领导,稳妥推进。
(三)加强监督检查,确保工作落到实处。卫生院领导要加强对预防接种门诊工作的监督指导,对应当追究责任的要及时提出追究建议,对不按要求实行责任追究或对追究建议不予采纳又不书面说明理由的,可依法依纪向监察机关提出对有关领导及人员责任追究建议。
根据函[20xx]257号关于认真贯彻落实《支行员工不良行为排查实施方案》的通知进行自查,自查情况如下:
(一)思想道德方面
1、在日常工作中,未出现差错较多、任务完成不及时、敷衍、推诿等责任心不强、作风不扎实的行为;
2、未有经常迟到、旷工、早退等不遵守劳动纪律和情绪低落、工作消极的'行为;
3、未有经常无故不参加政治学习、业务学习等集体活动的行为;
4、未有利用工作便利收受客户红包、手续费,索取财物或借用通讯设备、交通工具、报销各种费用、谋取个人私利的行为;
(二)日常生活行为方面
1、未有经常出入歌舞厅、宾馆、娱乐场所等,消费与正当收入严重不符的行为;
2、未有经常以钱物为赌注打牌、打麻将玩游戏机等其他变相赌博的行为;没有涉嫌“黄、毒、黑”等违法违纪行为;
3、未有长期拖欠贷款、借款不还,或信用卡恶意透支,或经常找人借钱的行为;
4、未有从事第二职业或做生意,或利用工作之便帮助亲戚、朋友做生意的行为;没有上班时间传呼、电话不断,与社会不良人员交往的行为;没有经常在上班时间买卖股票、期货或参与传销的行为;
5、未有因家庭重大变故,造成情绪波动较大的行为;没有经常深夜不归或夜不归宿的行为。
今年以来,我办紧紧围绕区委、区政府年度工作目标、以构建招投标综合监管体制为着力点,强力推进招投标综合监管体制,促进招投标建设向规范化、制度化、科学化迈进,全面完成了区政府各项工作目标任务。综合交易领域防治腐败工作取得初步成效。进入区综合招投标中心交易项目x项,完成交易项目x项,交易额拦标价合计x万元,中标价合计x元,节资率x%;其中:工程建设x项交易额x万元,政府采购x项交易额x万元。
一、目标责任制完成情况如下:
(一)共性目标:我局在局领导班子的带领下,团结一致,认真完成区委、区政府布置的各项工作任务,扎实开展招投标综合监管工作,各项工作都有新进展,服务经济工作成效显著。开展工作一年来,我们坚持依法办事,公平履职,依法监管,保证了全区各个行业项目进场交易的公平公正。维护了国家、招投标当事人的利益,x多个项目交易过程中,无任何违法违纪行为发生。在开展业务的同时,我们切实抓好本单位综合治理工作,局机关治安状况良好,和谐稳定。为了提升单位形象,在机关开展文明创建活动和文明窗口服务活动,充分展示了职工良好的服务素质。在全x“十个全覆盖”工作检查中,赢得了x检查组的高度评价。
(二)职能目标:
1、机构组建:根据x区“三定”方案,在区委、区政府领导高度重视下,局机关定编x人都已安排到位,已定岗定责,分别来自xx等部门的中青年干部。
2、平台建设:为了加强平台建设,共投入资金x多万元,并在建行的支持下解决了x平方米的办公场地,按照合理分区的要求设置了报名室、两个评标室、交易大厅、公共资源交易中心、办公区等分区。建立了门禁系统、监控系统、语音抽取评委系统,配备了摇号机、刻录机。分别购置安装了投影仪x台,电脑x台,电子屏2个。高起点高标准的配置了招投标工作所必需的设施。为我区的招投标工作设置了现代化、科技化平台。
3、评委库建设:通过向xx广泛征集有专业特长、工作经验丰富的评委,建立了门类齐全、结构合理、x余人的评标专家队伍,并实行网络化管理。为增强评标专家法纪意识,对评委进行了法律法规知识培训和职业道德教育4批次,提高了评标专家的专业素质。
3、建章立制:为规范招投标活动,理顺招投标市场秩序,制定了《xx区招投标管理办法》、《xx区评标专家和专家库管理办法》、《xx区招标项目进场交易确认办法》《xx招投标管理局内部管理制度》等10余个管理文件,不仅加强了自身的'管理,更有效的规范了招投标市场的无序状态,使全区招投标项目应进必进,规范运作,切实保护了国家利益、社会公共利益、招投标人的利益。
4、行政执法:x月份,区政府组织有关部门联合招投标局对区直x个相关单位进行招投标执法检查,对招投标工作中出现的问题,及时协调处理;对违法违规行为,及时纠正查处。
5、诚信体系:为加强诚信体系建设,特制定了《xx区招标投标诚信管理制度》,对招投标工作的参与人进行职业道德教育,大力弘扬“守法经营、公平竞争、诚信兴业”的行业风气,形成诚信得益,失信受损的市场环境。
6、网站建设:我局x月份已开通xx区公共资源交易网站,招投标法律法规和各个招标投标项目的公告都在网上发布,局机关工作动态都在网站公开。实行了网上报名,并开通了语音自动抽取评委系统。有效的杜绝了人为因素干扰评标情况的发生。提高了评标的公正性。
二、主要作法和经验:
(一)营造了浓厚的舆论氛围。为进一步增强全社会参与招投标活动的积极性,让更多的人了解、支持招投标工作,充分发挥社会各方力量在招投标活动中的监督作用,我们印发了xx多份《招投标知识问答》发放到全区各机关单位、企业、和个体户。同时发放了900余份行风政风征求意见函,让社会各界都了解招投标工作,参与监督招投标工作,为招投标工作建言献策。并总结经验教训,激发从严规范招投标市场的信心和决心。通过图片展向公众展示一年来招投标工作的进展情况,激活招投标从业人员干事创新的热情。
(二)统一招投标管理制度。为切实推进我区招标投标工作综合监管体制。今年x月份,区政府专门成立了以xxxxxx为主任,分管xx常务副主任,政府办主任、监察局长、发改局长、招投标局长为副主任,各相关部门,乡、镇、办纪委书记为成员的招投标管理委员会,同时依法赋予区招投标管理局行政执法主体资格。区招投标委员会还依法制定了《xx区招标项目进场交易确定办法》、《xx区综合招投标中心运行管理规程》、《xx区招投标信息发布暂行规定》、《xx区招投标评标专家库和专家库管理办法》、《xx区招投标投诉处理办法》等规范性文件,为全区招投标监管工作垫定了制度基础。
(三)实现招投标综合监管向乡镇延伸。我区制定印发了《xx区村镇工程建设及资产资源经营处置招标投标管理办法》,要求乡镇规模以上的项目统一集中到区级平台交易,规模以下的项目在乡镇中心集中交易。各乡镇成立了由乡镇长、办事处主任任组长的招标投标工作领导小组,领导小组负责各乡镇办的达到一定金额的村镇集体工程建设及资产资源经营处置的招标投标工作。保障全区集体资产资源的处置公正公平。杜绝了资产资源处置个人说了算的不正之风。实现了综合监管的纵向全覆盖。
(四)加大了监管力度,促进了招标投标公正公平。
1、强化过程监管。今年以来,我们对招投标工作进行了细化,将整个招投标过程划分为三个阶段,招标准备阶段、实施阶段、标后监管阶段。又将实施阶段分为报批、发布备案等审查环节,资格预审环节,评标定标环节等具体监管环节,通过对整个监管程序的合理细化,使对所有进场项目监管做到重点突出、有条不紊。
2、推行社会监督。通过向有关媒体公布公开服务承诺,将服务内容、标准公之于众。通过社会监督促进工作人员积极主动做好服务工作。在全区范围内不同行业、不同阶层聘请了x名行风监督员,请他们为招投标工作献计献策。
3、加强标后监督。加强与建设、监察等部门密切联络,将监管的重点由场内向场外延伸,切实加强标后监管,派出相关人员到施工现场检查施工进度、工程质量等情况,并向有关方面反馈存在的问题,及时整改,有效的促进了招投标规范化建设,增强了招投标工作的严肃性。
(五)统一行业自律。今年x月份,我们把行为自律统一管理作为防止围标、串标措施之一来抓,x月,区政府、区纪委召开的招标投标工作会议上,专门邀请了重点企业,代理公司和行业部门负责人参加,就招投标如何搞好行业自律工作进行了交流,xxx纪委还专题颁发了《xxxxxx严明招投标纪律》、《关于进一步深化工程建设领域突出问题专项治理工作意见》等文件。近期,我局还制定了加强行业自律工作方案,重点对招投标代理机构和评标专家实行制度考核、网上不良行为记录通报制。
三、存在的主要问题:
我区招投标工作虽然取得了一些成绩,但也存在问题和不足,主要表现为:一是我区招投标自成立以来,尽管做了大量宣传工作,发放宣传资料,上门征求意见,利用媒体进行宣传,但社会上一些企业、个体及群众对招投标工作仍是认识模糊,仍需进一步取得全社会的支持。二是执法主体不明确,执法权利分散。尽管各分散平台都已撤销,但是仍有少数行业部门为了部门利益仍暗中操作,拒不进场。三是真正进入乡镇办交易的项目屈指可数。仍未实现全覆盖。四是法规制度还不完善。五是专家评委和代理机构从业人员整体业务素质与市场要求还有一定差距;招投标市场规范化建设的制度体系尚未形成;打击围标串标、资质挂靠等违纪违规行为力度不大,等等。这些问题制约了我区招投标市场的良性发展,需要我们在今后工作中认真研究解决。
转变安乐之风。分行部门的根本宗旨就是为基层服务。转变作风、狠抓贯彻落实就是要优化服务环境,强化服务意识。加强效能建设,提高服务水平。市分行机关党员干部全面推行了服务承诺制、首办负责制、限时办结制、责任追究制,力求改变过去那种传统的机关工作方式,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”不良作风。
分行结合全行实际,为进一步加强干部作风建设。从强化干部的四项意识”着手,大兴学习之风,务实之风,节俭之风,守纪之风。全面转变了干部中存在各种不良风气,作风建设取得了明显的成效。
一、转变学而不实之风
抓学习解决思想作风和学风问题,强化学习意识。转变干部学而不用、学而不实的一大举措。领导班子和领导干部作风建设”活动开展以来,分行在提高干部文化素质和思想素质上下功夫,打牢加强干部作风建设的基础,坚持把学习放在首位,规定每周一上午为集中学习时间,要求做到学习有记录、单位有考勤、个人有笔记。
二、转变工作漂浮之风
落实责任是转变作风建设的重要环节。为了做到责任明确,强化责任意识。工作落实,分行从创新工作目标责任考核制入手,对工作上不负责任出现问题的采取多种处罚措施,建立并实行了跟踪问效、督查通报、责任追究机制。对工作落实情况采取多种有效形式进行全程督查,发现问题及时协调解决。对年度工作目标及每季度、每月、每周重要工作、重要事项贯彻落实情况及时进行进度通报,发现不落实的事,追究不落实的人。
三、转变纪律松散之风
纪律问题是作风建设的'主要内容。只有良好的纪律,强化自律意识。才有过硬的作风,才能保证各项工作的落实。一是完善规章制度。坚持从健全制度入手,加强干部职工的综合管理,用制度来规范行为,用制度来提高效率,用制度来管人管事。二是采取管理措施。严格规范了上下班的签到考勤,请销假登记,中午食堂就餐、下乡登记等多项制度。
根据xx函[20xx]257号关于认真贯彻落实《xx支行员工不良行为排查实施方案》的通知进行自查,自查情况如下:
(一)思想道德方面
1、在日常工作中,未出现差错较多、任务完成不及时、敷衍、推诿等责任心不强、作风不扎实的行为。
2、未有经常迟到、旷工、早退等不遵守劳动纪律和情绪低落、工作消极的行为。
3、未有经常无故不参加政治学习、业务学习等集体活动的行为。
4、未有利用工作便利收受客户红包、手续费,索取财物或借用通讯设备、交通工具、报销各种费用、谋取个人私利的行为。
(二)日常生活行为方面
1、未有经常出入歌舞厅、宾馆、娱乐场所等,消费与正当收入严重不符的行为。
2、未有经常以钱物为注打牌、打麻将或参与赌ball、玩游戏机等其他变相的行为。没有涉嫌“黄、毒、黑”等违法违纪行为。
3、未有长期拖欠貸款、借款不还,或信用卡恶意透支,或经常找人借钱的行为。
4、未有从事第二职业或做生意,或利用工作之便帮助亲戚、朋友做生意的行为。没有上班时间传呼、电话不断,与社会不良人员交往的行为。没有经常在上班时间买卖股票、期货或参与传销的行为。
5、未有因家庭重大变故,造成情绪波动较大的行为。没有经常深夜不归或夜不归宿的行为。
(三)业务管理方面
1、未有对金融规章制度及上级的精神不认真传达学习和贯彻落实的情况,明确本单位或本部门各业务操作岗位职责。
2、未有对业务工作中存在的漏洞不及时采取有效措施解决的情况,及时解决网点需要解决问题。
3、未有对违纪违规行为或业务事故不按规定及时制止、报告和处理的情况。
4、未有办理业务越权行事的行为,未有网点、部门负责人违法违规办理业务的情况。
5、未有财会部门主管、主管行长、行长不坚持每旬、每月、每季对所有尾箱现金进行清点的情况。
6、未有不按规定安排对重要岗位进行轮岗的情况。
(四)业务操作方面
1、未有不按规定对账而出现账账、账实、账表不符的情况。未有未经会计主管审核或授权,擅自办理入账、提出交换、电子汇划的行为。
2、未有伪造、涂改变造凭证转移资金和隐匿、故意销毁会计凭证的现象。
3、无单人上门收款、送款违反规定程序办理上门收款业务和办理印鉴卡、重要凭证等业务的情况。无不严格执行每天营业终了双人清点尾箱现金或清点后不登记、不签名的情况。
4、未有擅自动用库存款垫付其他款项、白条抵库的行为。无收、付款时偷张换张,隐瞒不报出纳长款的现象。未有擅自保管客户存折(单)、银行卡及密码的行为,并替代储户取款现象。
5、未有允许单位和个人超额提现或对大额提现不按规定报告、报批的情况。未有开户审查不严、违反个人存款实名制规定办理个人储蓄开户手续办理公款私存的行为。
6、未有未按规定私自为客户办理挂失手续,盗取客户资金的现象。未有越权或虚假签发存单、凭证式国库券收款凭证、个人存款证明及其他存款单证的行为。
7、未有故意隐瞒和掩盖借款人的真实资信情况,提供虚假的贷前调查报告行为。
8、未有超越职权和范围用印行为,无未经审批或审批手续不全用印行为。未有私自将单位介绍信给他人使用的行为。
9、未有私自将押运路线透露给他人的行为。
10、无不按规定办理业务授权的情况。不存在混岗操作现象。
11、无故意违章操作,有章不循行为,未有风险苗头和不安全因素存在。
一、目标
1、参与本企业的所有员工,必须遵守劳动纪律,统一思路,完成共同目标。
2、为了企业的生存和发展,必须完成目标任务,对整体的程序管理,质量进度的发展,制定了劳动纪律。
二、纪律内容
1、按照国家劳动保障法的规定,每日上班时间为八个小时。夏季:上午8:00——中午12:00,下午14:00——18:00。冬季:上午8:00——中午12:00,下午13:30——17:30必须按时上班,禁止迟到和早退,同时根据自己的职责按时完成当天劳动任务。
2、凡是公司内员工和现场班组长,上班迟到和早退每次处50元的罚款,私自离开岗位,每次按旷工处当月总工资的10%。
3、公司内部员工和班组长,离开岗位必须申请,经过批准后离开岗位,未经批准离开岗位的一律按旷工处理。
4、在上班的时间里必须严格作业,不准打跳、无理取闹和游戏,执行一份劳动一分代价的原则。
5、上班的过程中,必须对整个工作部位认真、仔细的做到尽善尽美,禁止串岗和离岗的行为。
6、必须听从指挥、服从安排,有序的完成程序目标,禁止格唱格调的行为。
7、必须按照操作规程,使用材料,对作业的质量严格按照:横平竖直、整体光滑和颜色统一的标准。
8、使用材料必须在定点位置配制,杜绝就地配制的行为。
9、禁止对材料铺张浪费,材料节约和保护必须做到人人有责,并且对浪费材料者一律按照损坏材料的行为处罚
10、危险的地方作业必须做好安全防范措施,搭好操作平台,禁止冒险作业。
11、必须对操作的部位执行检查细部的到位和颜色的区分满足质量的要求。
三、机械设备
1、禁止使用不安全的机械设备和不安全的电线。
2、随时检查机械设备的完整对不完整的必须进行维修和保养。
3、机械设备所用的电线必须提前检查线路的安全状况和完整的情况,禁止使用不安全不完整的电线。
四、安全防护设备
1、没有携带安全防护设备的人员和不是施工现场的作业人员一律不准进入施工现场。
2、随时对安全设备进行检查,是否完整和安全可靠,禁止使用不完整的安全设备和安全不可靠的执行。
甲方编制人:
乙方接受人:
安全保卫科下周工作重点
1.公司所有人员非正常上下班时间进出公司大门必须开出门证经部门领导签字,打指纹后方可进出公司大门;正常上下班时间必须下车进出大门。
2.进入公司的私家车辆按公司规定区域停放,无通行证的车辆不准进入公司。出入公司大门的车辆要配合安全保卫科的例行检查。
3.将加强异常进出公司大门人员的管理,对迟到和不按公司规章制度进出大门的人员统计和通报.
4.对岗位证的不定时检查,对出入公司大门人员的物品不定时检查。
5 .各外协单位新进人员的指纹录入将在下周一落实,外协单位人员的岗位证必须在本周内完成。
6、公司接送小孩和哺乳的人员必须打报告经分管副总和张总签字后方可生效,安全保卫科会按报告上面的时间进行管控。
7.安全保卫科将加强内部队伍的整体素质和管理能力的提升,提高安保人员队列.消防技能.精神面貌。
备注:希望各部门.各车间.各外协单位贯彻下去,配合安全保卫科的工作,谢谢!
“民以食为天,食以粮为先”,粮食是社会稳定和谐的基础,是国家安全的物质保障,事关改革发展、政治社会稳定的大局。为了确保我市粮食综合生产的能力,实现粮食生产的可持续发展。按照市委办公室的文件指示精神,现将我市目前粮食生产的现状、问题和发展对策调查综述如下。
一、我市粮食生产现状分析
xx地处苏鲁豫皖四省交界、黄淮海经济区腹地,全市耕地面积204万亩,农业人口119万人,占总人口的50.8%。盛产小麦、玉米、大豆等,小麦播种面积达160万亩,正常年景小麦产量在60万吨左右。濉溪县是国家优质粮生产基地,小麦是第一大农作物,优质小麦比重大,是国家优质专用小麦良种和农业部良种补贴项目区,全国粮食生产先进县。我市连续多年实施小麦高产攻关活动和国家优质小麦良种推广补贴项目,建立了36万亩小麦高产攻关核心区和70万亩小麦良种补贴项目区,实施了标准粮田建设、高蛋白大豆良种繁育等一批部、省级优质粮食产业工程项目。通过项目推动和示范引导,全市已形成100万亩优质小麦、60万亩高蛋白大豆、40万亩优质饲料用玉米规模生产基地,粮食生产单产、质量、效益同步提高,正在逐步形成优质化、规模化、区域化的生产格局。 近年来,通过通过大力发展粮食产业化经营,开展粮食精深加工,我市创出了鲁王、鲁南、天宏等知名品牌,大大延长了优质小麦产业链。
1、粮食(小麦)生产特点。20xx年午季,全市小麦面积177.4万亩,比上年增加13.2%,单产超过全省平均水平,达422公斤,比上年增长4.6%,总产74.86万吨,比上年增长18.4%,单产、总产均创历史新高。我市所承担的农业部70万亩小麦良种推广补贴项目区平均单产440.8公斤,比去年增产14.8公斤。全市36万亩高产攻关核心示范区平均单产491.2公斤,同时出现了一批高产超高产典型,百善镇叶柳湖村出现了万亩以上的超千斤的丰产示范方,最高单产637公斤。增产的原因:一是小麦良种的推广起到了作用;二是雨水气候适宜,天气条件较好,有利小麦生产;三是小麦病虫害较少。
通过高产攻关活动,小麦品种结构趋于合理,积极推广半冬性、弱冬性品种,基本上不使用春性品种。优质小麦品种种植面积140万亩以上,其中烟农19面积110万亩,皖麦19面积30万亩,周麦18面积5万亩。优质率超过全省平均水平,其中70万亩良种补贴项目示范区优质率100%,全部实现了订单收购。
20xx年我市小麦生产呈现出亩均单产提高、成本上升、价格上涨、收益增加的特点。
2、粮食(小麦)生产情况。今年秋季,全市秋播面积约200万亩,其中小麦165万亩,大麦、蚕豌豆20万亩,发展小麦预留行、间作套种20万亩。实行优质小麦同一品种连片种植、规范化栽培、专业化生产,发展订单农业,提高规模种植效益。全市种植小麦165万亩,其中烟农19、皖麦19、周麦18等优质小麦种植面积就在150多万亩,占全部种植面积的90%以上。全(!)市安排小麦良种补贴项目面积70万亩,其中濉溪县55万亩,烈山区15万亩。实现统一供种700万公斤。同时,省下达了小麦高产攻关核心示范区面积30万亩(其中濉溪县25万亩,烈山区5万亩),市财政拿出专项资金,分别在相山区和杜集区安排小麦高产攻关核心示范区各1万亩。预计明年,我市小麦单有望突破430公斤。今年秋季粮食生产抓的早、抓的紧,秋种面积落实非常顺利。各地领导重视、粮价上涨,更重要的是,粮食直补、生产资料综合补贴、农机购置补贴、优质专用小麦良种补贴、测土配方施肥、科技入户等惠农政策措施的落实,调动和保护了农民种粮的积极性。
3、粮食(小麦)生产形势。今春以来,由于部分畜产品市场价格剧烈波动,粮食等大宗农产品价格上涨,让农民得到的较好的经济利益。有利的经济因素和惠农政策正在当前农业生产中发挥重要作用,持续几年的农业良好态势仍然没有改变。预计,今后至明年一段时间,小麦价格将稳定上涨。原因是:一是近年来化肥、农药等农资价格居高不下,而农民种粮积极性高,投入也在逐年增加;二是作为原材料的石油、天然气价格上涨,直接导致农用柴油价格上升;三是各地小麦生产机械化程度提高,机械费用也相应增加。小麦种植成本的.上升,将直接导致小麦市场价格的上升。当前,继续保护好农民生产积极性,大力发展农业生产。确保今年农业丰收是实现政府宏观调控目标的重要举措,为我市社会经济发展营造稳定环境具有决定性的意义。针对可能导致农业减产的不利因素,影响粮食生产稳定发展的最大威胁的气象灾害和病虫害,以及农业生产资料价格的波动,应做好事前预防和应急管理工作。
二、我市发展粮食生产的措施
我市粮食生产,在国家、省大力支持和市委、市政府的高度重视下,投资建设资金足额到位,土地治理、农田水利设施建设、中低产田改造、 优质小麦基地建设、“良种补贴”、产业化龙头企业发展等各项政策措施实施良好,粮食生产持续得到发展。
1、科学规划,项目带动,为粮食生产注入活力。 我市按照优势农产品区域布局规划,大力发展优质专用小麦生产示范区建设,以点带面,实施小麦良种补贴项目、小麦高产攻关,测土配方施肥等,项目的示范带动和辐射作用十分明显。已建立起36万亩小麦高产攻关核心区、70万亩小麦良种补贴项目区和100万亩优质小麦、60万亩高蛋白大豆、40万亩优质饲料用玉米规模生产基地。
2、科技支撑,服务到位,为粮食增产提供动力和保障。每年秋种之前,各级政府、有关部门密切合作,紧紧抓住技术培训、科学播种、推广优良品种、配方施肥、病虫害综合防治等关键技术不放松,确保落实到位。今年全市测土配方面积达60万亩,其中配方肥施用25万亩。组织农业科技人员进村入户,传授科学种田知识,共下发科技“明白纸”20多万份。农业科技为全市小麦单产、总产跃上新台阶提供了有力支撑。
3、政企联姻,狠抓订单,提高粮食生产组织化程度。 积极培育中介组织,我市先后成立了粮食协会、小麦专业协会等中介组织,政府引导中介组织在技术培训、标准研制、市场分析、产销衔接等方面发挥了积极作用。我市还充分发挥龙头企业的带头作用,依托鲁王、天宏、鲁南等龙头企业,结合小麦良种补贴项目,积极开展了小麦订单生产,全市粮食订单面积达70万余亩。产业化龙头企业和我市国有粮食购销企业积极发挥作用,做到优质专用小麦种子供应到哪里,订单签到哪里。在每年秋种时节,粮食部门积极与农业部门配合,利用各种宣传媒介,广泛宣传,深入发动,促进优质专用小麦优势产业带的建设,不断提高优质小麦产业发展的组织化程度。
4、政策扶持,支农惠农,激发农民生产积极性。我市开始减免农业税后,农民种粮不缴粮不纳税,国家还给补贴,实行“多予、少取、放活”的政策。市委、市政府先后出台了《关于进一步推进农业产业化经营的决定》、《xx五大主导产业发展规划》、《xx扶持农业产业化企业若干意见》、《xx农村专业合作经济组织扶持管理办法》等多个规范性文件,制定了一系列推进农业现代化发展的政策措施,极大地激发了农民务农种粮的积极性。
三、粮食生产存在问题
从目前情况看,我市粮食生产特别是优质小麦生产,还处在发展阶段,无论规模还是质量以及发展后劲,都有待进一步提高,要实现由资源优势转变为产业优势、由特色优势转变为市场优势,在政策扶持、资金支持、技术支撑、人力开发、市场开拓、经营方式和减灾能力等方面需要经过长期艰苦不懈的努力,才能逐步加以解决。目前存在的主要问题有以下几个方面:
(一)种粮效益依然低下。据对部分种粮农户收益调查,今年小麦每亩成本292.72元,以亩产420公斤,每公斤1.50元计算,亩产值为630元,亩盈利337.3元,这其中还未扣除农民付出的人工成本,纯种粮经济效益较低,一定程度影响了农民种粮的收益和积极性。
(二)受自然条件影响偏差较大。 今年, 我市受降雨强影响,造成了我市20个乡镇受灾,32个村庄进水,农作物受淹面积141.85万亩,绝收面积19.88万亩,出现了较为严重的洪涝灾害。农田基本设施还较薄弱,部分农田水利设施老化。部分农田的水利设施难以适应粮食生产的要求。基础设施的建设发展需要投入大量资金,现有的投资资金远远不够建设的需要。
(三)产业化程度不高。加工龙头企业力量薄弱,缺乏实力和竞争力,优质小麦精加工、深加工能力不足,水平总体层次较低,附加值低,最终制约了产品和市场的扩大。
(四)流通渠道不畅。由于缺乏市场经营人才、畅通的流通设施以及信息,营销组织薄弱,市场动作水平低,没有形成强大的网络,难以抵御市场风险。更缺乏品牌打造和宣传,由此制约了生产,又影响市场份额的扩大。同时,粮食产业化发展还处在刚刚起步阶段,财力不足,难以得到强有力的扶持,市场软硬件基础薄弱,流通中处于弱势。
(五)农民种粮的积极性提高,但后劲不足。随着粮食直补、良种补贴、购机补贴、农村税费改革、粮食价格上涨等因素的影响,农民种粮的积极性提高。但同时也存在着农民种粮积极性后劲不足。原因,一是务农种粮不如打工、不如种经济作物。二是化肥、农药、燃油等生产资料价格上涨,粮食涨价收入被抵消。种粮劳动者的数量减少,由于务农不如打工,大量劳动力外出。剩余种粮劳动者的素质在下降,给粮食生产带来不利影响。外出打工增加导致“老人”农业、“妇女”农业,种粮劳动力素质普遍不高,新技术推广应用受到影响,大多数农民是凭经验种田,别人怎么种田,自己就怎么种田。
四、确保粮食生产稳定发展的对策措施
(一)建立稳固的粮食生产基地,切实保护粮食生产者利益
建设具有区域优势、抗灾能力强、生产基础好的稳产高产粮食生产基地,是保护和提高粮食综合生产能力,确保粮食安全的重要措施。粮食基地的建设,要统筹规划、适度规模,充分考虑现有老产粮基地的作用,把我市建成稳定的商品粮基地,使粮食生产基地的规模和生产能力与确保全市粮食安全适应。
在建立粮食生产基地,确保粮食生产能力时,应重点考虑粮农利益,粮食生产者其他渠道不多,增收难度较大,收入增长缓慢,甚至容易出现“高产穷农”现象。为此,一是要提高粮食收购价格,落实好最低收购价政策,实行优质优价,集中财力重点保护好种粮农民利益,二是要降低粮食生产成本,通过先进农业适用技术的应用,提高粮食生产的科技含量,减少成本,提高粮食生产的经济效益,努力增加种粮农民的收入。
(二)充分发挥政府的作用,确保粮食生产稳定发展
粮食是特殊的农产品,确保粮食安全更大程度上依赖于政府的支持,有关部门应在粮食生产中充分发挥主导作用。一是要增加投入,把对粮食生产的投入放在公共财政支持的优先位置。建立粮食生产奖励机制,对稳定粮食生产作出贡献的单位及个人给予奖励,从上至下营造粮食生产良好的氛围。二是要加大宣传。要充分利用广播、电视、报刊、网站等宣传媒体,采用召开现场会、观摩会等多种形式,宣传国家鼓励发展粮食生产的优惠政策,宣传稳定发展粮食生产的重要性与必要性,增强农民种粮意识,充分调动广大农民群众种粮的积极性和主动性。三是加强领导、强化服务。广泛开展技术、信息宣传,加大技术扶持和对农户的技术培训力度,改善生产条件,提高抵御自然风险的能力。有关涉农部门可以结合自身优势,确保各项技术措施落实到位,组织农技人员进村入户,分片包干,责任到人,驻点指导。强化农情、墒情、市场行情等信息服务。
(三)依靠科技进步,着力提高粮食生产单产水平
在有限的耕地面积上达到一定的总产,只能依赖于单产水平的提高,而提高单产更大程度上依靠科技的进步与到位。要充分利用淮北现有的中高等院校及职业技术学校技术资源,借助市内外各类院校的师资力量,加大对粮食生产部门业务人员的培训力度,提高现代农业生产组织化管理水平。要鼓励企业与科研单位、大专院校的联合协作,加大对粮食生产新技术研究和应用。近年来,我市实施了高产、优质粮食品种,配方施肥、病虫害综合防治技术的推广,等等。单产逐年提高,科技技术的推广应用对粮食增产起到了很大的作用。
(四)加强社会化服务,大力促进粮食产业化经营
粮食产业化是确保粮食生产持续健康发的有效保障,提高社会化服务水平,大力促进粮食产业化经营。首先,要大力实施“212强龙工程”,发展龙头企业。龙头企业在产业化经营中起着中枢和领导地位,具有开拓市场、引导生产,加工转化,销售服务的作用,其生产能力、组织能力的高低直接决定了我市粮食产业化经营的水平。要积极扶持一批技术含量高、加工能力强的加工企业,引进先进技术和工艺,全面提升加工产品的品位和竞争力,延伸产业链,增加产品附加值。鼓励龙头企业与农民发展订单粮食,不断完善“公司+基地+农户”的粮食产业化经营模式,通过国家级、省级、市级产业化龙头企业的培植,促进粮食生产的规模化经营,提高粮食生产经济效益,确保粮食生产稳定发展。其次,要广泛开展龙头企业与购销企业的对接双赢,合理利用粮食资源,促进粮食产销衔接,降低市场经营风险,努力实现农业增效、农民增收。以粮食园区建设为平台,延伸粮食产业链,形成集收购、仓储、加工、物流为一体的产业集群,实现多次增值增效,切实提高粮食生产综合效益。
按照工厂关于开展一季度基础工作大检查的通知要求,为进一步强化内部管理监督、严肃工作纪律,工厂以消除管理死角、规范工作行为、提高工作水平、确保生产稳定为目标,通过多种形式,严把劳动纪律关口,强化动态检查,确保了正常工作秩序和各项工作的稳步推进。
一、一季度劳动纪律管理总体情况
1、加强引导、完善制度,促进劳动纪律深入人心。劳动纪律作为一项企业发展基本管理制度,是确保企业各项工作正常开展的重要保证。针对以往执行监督和考核力度中存在的不足,20XX年,进一步修订了《劳动纪律考核管理细则》,修订细则条款6项,增加细则条款5项,并将其纳入《20XX年绩效考核方案》中。强化培训,组织员工学习《员工奖惩条例》,使员工进一步明确了日常工作规范,明确了“有所为,有所不为”。同时,也为劳动纪律日常检查提供了依据。
2、落实责任,强化劳动纪律自检自查,有效提升劳动纪律自主管理水平。各车间都能结合自身特点,继续开展劳动纪律自检自查工作,一季度各车间合计开展劳动纪律自检自查115次,查出各类违纪问题48项,并严格进行考核和兑现,机炉一车间和除灰车间,在组织检查中针对性强,不走过场,并注重发现苗头性问题,针对问题制定措施,有效遏制了苗头性问题的出现,确保了生产的稳定运行;电仪车间、机炉二车间强化交接班管理,车间领导、技职干部都能按要求参加早晚交接班,进一步规范交接班程序,严格“十交,五不交”,并有效利用交接班会,及时贯彻工厂、车间调度会精神,使员工及时掌握公司、工厂要求的同时,进一步明确了工作重点和工作内容;这两个车间的技职干部还能利用交接班会,安排布置当日重点工作,安全注意事项等,使交接班会更具实效性;xx车间、xx车间注重强化偏远岗位检查,车间领导动态组织对偏远岗位的劳动纪律抽查,确保了偏远岗位劳动纪律时时受控。xx车间针对实施“四班三运转”后,岗位人员易出现的各类问题组织劳动纪律自检自查,特别是强化各班组上煤结束后的抽查,使岗位人员顺利的度过了特殊时期,确保了人员安全、生产稳定。
3、加强联合检查,及时发现和纠正各类违纪现象。一季度合计组织联合检查24次,查出各类问题14项,并严格进行讲评、考核、兑现,及时有效的制止了各类“三违”行为的发生。
一是强化节日期间劳动纪律教育和检查力度。元旦、春节、清明等法定节假日前,都充分利用调度会时机,进行节前教育,明确检查重点,提出检查要求。节日期间采取“定路线、定时间”和“不定期、不定时”相结合的方式组织全天候、全方位的劳动纪律的抽查,确保了节日期间劳动纪律时时受控;
二是实施常态化员工管理检查,对照《员工考勤管理规定》和《替岗管理规定》做好各部门考勤检查和替岗管理工作。进一步规范了替岗行为和考勤要求。一季度共计发现和纠正考勤、替岗方面的不规范问题6项,都立即进行了整改;
三是强化夜间劳动纪律抽查,降低夜间安全生产风险。特别是针对夜间员工易出现困倦、经历不集中的时间段,组织检查7次,确保了特殊时间段的生产受控。
四是继续加强白班人员日常管理,特别是对仪表、电检、巡线、分析等白班岗位,人员相对分散,管理困难大,极少数员工劳动纪律散漫实际,采取跟踪管理,增加检查频次,加大检查力度等方式,有效提升了白班岗位管理标准与水平。五是注重观察,及时消灭苗头性问题,在日常检查中,及时发现和消除苗头性问题,如提前洗浴、提前交接班、着装问题等不良倾向都及时消灭在萌芽状态。
一系列措施的采取,进一步完善了劳动纪律管理机制,增强了广大干部员工自我约束能力,减少了各类“三违”行为的发生,一到三月份,在公司组织的各类检查中,员工违纪率为零,有效促进了安全生产的良好态势。
二、存在的问题
通过一季度劳动纪律检查发现,个别单位劳动纪律仍存在较大漏洞,极少数员工仍存在侥幸心里,一定程度上仍存在一些问题,不容忽视。
1、个别车间劳动纪律自检自查流于形式,检查仍局限于基础工作、文明卫生、着装不整等表面问题,深层次问题检查力度不够;
2、个别人员检查中怕得罪人、检查出的问题碍于情面、考核兑现力度不够;个别员工对劳动纪律管理的认识不足,不能从大局出发,在员工中间诋毁、谩骂检查人员现象时有发生,在员工中造成了较大的负面影响,这些也说明了部分车间对员工的教育引导力度不够,检查考核不严格,是导致以上现象的发生的根本原因。
3、部分时间段劳动纪律和偏远岗位劳动纪律仍存在漏洞。部分单位午间、夜间劳动纪律管理不严,检查不细,违章违纪现象仍有发生,这些都给安全生产带来一定隐患。
4、白班岗位,白班人员管理不规范,迟到、早退、在班期间去向不明时有发生,导致个别员工工作效率低,不能完成本岗位日常工作任务。
三、下一步劳动纪律检查重点:
随着工厂生产规模不断扩大,新建、改建、扩建等施工项目增多,工作难度大,风险高尤显突出。在此情况下,内部管理更加高效、规范、科学是确保完成工厂年度各项目标的根本保证。为此工厂将强化劳动纪律管理,旨在不断规范工作秩序、提高工作效率,二季度将主要加强以下几个方面管理:
1、加大员工替岗管理的检查力度,无上岗证坚决杜绝独立顶岗,二季度将开展“一人多岗”考核认定和全员应知应会上岗考核,达不到岗位要求的人员,要离岗学习,对于无上岗证而独立顶岗的人员,要追究车间领导责任。
2、继续强化偏远岗位检查,特别是要加强对灰坝、总降变、xx车间化学、减温减压站、电气、xx车间分选磨细、xx车间等岗位的交接班及午间劳动纪律的日常检查。
3、加强对电气检修班、继电实验班、仪表维修班,xx车间巡线班等白班岗位工作时间内劳动纪律的检查,重点检查以上班组人员是否有迟到、早退、提前洗浴现象。
4、强化夜间劳动纪律抽查,工厂将不定期组织夜间劳动纪律的抽查,规避特殊时间段给安全生产带来的风险。
5、加大对车间劳动纪律自检自查的检查力度,主要检查车间自查工作是否流于形式,是否严格考核兑现,对于流于形式、考核不严、不予兑现的单位将直接扣罚单位绩效考核分。对于诋毁、谩骂检查人员的员工将加大处罚力度,直至解除劳动合同。
根据《20xx年金昌市食品药品安全监督管理目标责任考核实施方案》(金食药安办〔20xx〕35号文件精神,现将我局在市食药局我局履行食品安全职责工作情况进行简要汇报,不妥之处请指正。
一、食品安全履职情况
(一)明确监管职责,履行部门职能
国务院《粮食流通管理条例》赋予粮食行政主管部门在粮食流通环节的监管职责可以概括为,对粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动进行监督检查;对执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查;对粮食收购资格进行核查、许可。我局按照粮食行政主管部门的监管职责、依据及范围,认真贯彻落实目标责任制考核,做好部门食品安全工作,做到不缺位、不错位、不越位。
(二)加强组织领导,注重建章立制
为加强对粮油食品安全工作的组织领导,成立了粮油食品安全领导小组,由行政一把手担任组长,分管副局长担任副组长,同时指定行发科、监督检查科及粮食流通监督监察支队负责粮油食品安全的日常工作,组织实施粮油食品安全的宣传和监督检查等工作,并建立责任制度,做到组织落实,人员落实,职责落实。
(三)遵守食安委工作规则,积极开展工作
认真落实《金昌市食品药品安全委员会工作规则》和《金昌市食品药品安全委员会成员单位工作职责》,遵守市食品药品安全委员会的各项工作规则,积极参加各项活动,及时报送工作总结,认真讨论回复市食品药品安全委员会的各类《征求意见的函》。
(四)广泛宣传,普及粮油安全知识
积极配合食品药品安全委员会开展食品安全宣传。我局根据《金昌市20xx年食品安全周实施方案的通知》要求,做了细致周到的准备工作,为形式多样的宣传奠定了基础。按照市食安委会的安排,将食品安全周宣传活动分两个阶段进行,在6月16日上午文化中心门前广场的启动现场上,摆放粮食安全宣传展板6块,参加启动仪式领导1人,出动宣传人员12人,散发粮油安全知识彩页800多份、解答居民咨询50多人次。6月24日,我局又在粮食局机关门口举办了“放心粮油”宣传日活动,摆放涉及粮油安全知识的展板8块;现场展销粮油熟食品10个品种;精品杂粮小包装18个品种;散发粮油安全知识彩页20xx多份;悬挂横幅2条;现场解答居民咨询100多人次。市局直各企业、事业单位也在同一时间进行了形式多样的宣传活动,共悬挂横幅4条,散发粮油安全知识彩页1000多份。在5月17―24日粮食科技宣传周期间,悬挂条幅5条,发放粮食科技科普资料200多份。在10月16日世界粮食日,悬挂条幅5条,通过手机短信发送宣传信息受众达千人。
(五)加强监督,保证粮油质量安全
今年2月初,我局由监督检查科及粮食流通监督监察支队组成检查组,集中3天时间,专人、专项对全市国有粮食企业及社会涉粮企业认真开展了检查。
一是对全市4家国有粮食企业储存的各类性质的的粮食及食用植物油的品种、数量、价格、质量,以及安全储存、政策执行情况进行全面了检查。实地检查后,随机扦样14份,由我局所属金昌市粮油中心化验室进行检验,经检测,合格率100%,各类粮食及食用植物油符合粮食质量标准,储存安全。
二是对全市4家社会涉粮及面粉加工企业的豆类、小麦和面粉执行国家质量标准、仓储技术规范及经营台账等情况进行了全面检查。经查,仓储条件达标率低,台账基本规范。实地检查后,随机扦样9份,由我局所属金昌市粮油中心化验室进行检验,经检测,合格率98%。对存在的问题及不合格项责令整改。三是认真开展粮油库存检查。今年5月5日---5月7日,成立由市粮食局、发改委、财政局、农发行市分行等5部门组成的库存检查工作领导小组,分解落实工作职责,对全市辖区所有储存的中央储备粮、省级储备粮、市(县区)级储备粮等政策性粮及各类商品粮进行了全面细致的检查。
首先库存检查工作领导小组按照职能分工,设立了实物测量组、帐务检查组,负责具体事宜,分工协作。检查组首先确认了各承储企业的承储资格,重点核查了各级储备粮的轮换、国家临时储粮的存储情况,从以陈顶新、低收高转、先收后转等问题导向入手,认真核查了各类粮食实物和账务。
认真核对账务检查和实物测算,通过扎实工作,总的来看,我市储存各类粮食帐务处理程序规范,实现了不同性质和品种的粮食分帐管理,分仓储存的管理目标。各级储备粮的轮换严格执行国家《储备粮轮换管理办法》,以推陈储新的原则进行,按计划及时轮换,未超库存年限和轮空期,宜存率达标,轮换的有关财务和统计处理规范,严格执行“库贷挂钩、封闭管理”的规定,政策性粮食购销存没有以陈顶新、低收高转、先收后转等“转圈粮”行为。各类存粮统计账、财务账、保管账,帐帐相符、帐卡相符、帐实相符。全部实现了专仓储存、专账计载、专人保管,无虫粮、没有霉变和发热粮,粮温正常,储粮设施完好,未发现储粮安全隐患。账、卡、薄规范齐全,仓储档案规范完整,所储存的各类粮食数量真实,质量良好,粮情稳定,储存安全,全部达到了“四无”粮仓标准,并于20xx年5月10日---5月12日通过省上库存清查小组的抽查复核。
(六)加强粮油质量检测体系建设
20xx年经市编委批准成立了市粮油中心化验室和市粮油监察支队,核定人员编制各3人,目前已通过了国家粮食局的验收,并确定为“甘肃金昌国家粮食质量检测站”。粮油监察支队和中心化验室的各项工作正在逐步有序开展,为粮油监管发挥了应有的作用。
(七)积极开展“放心粮店”活动,惠及城乡居民
我局正在与相关部门积极协调,开展“放心粮店”创建活动,预计年底可完成目标任务。
二、存在的问题
粮油中心化验室和粮油监察支队,自成立以来财政没有核定或者拨付过任何业务经费,专业业务人员也没有调派到位。没有经费,专业人员不足,设备不全,没有抽检样品车辆,监管条件亟待改善。
三、建议
(一)强化力量,确保监管上水平。加强粮油中心化验室和粮油监察支队的建设,增加资金投入,配齐主要粮油品种的检化验仪器设备,增加专业人员,核拨专项业务经费,配置专用业务车辆,使其早日发挥应有作用,为保障我市粮油安全服务。
(二)治散治乱,成品粮油集中批发。目前我市各类批发粮油经营者规模大小不一,经营场所设施良莠不齐,有的库店分离,监管难度大。建议使不具备批发硬件的批发商入场经营,从源头上保证粮油质量安全。
虽然我局在食品安全工作方面做了大量工作,但与上级要求还有差距,还请各位领导予以指导。今后我们将在市委市政府和食安委的正确领导下,牢固树立粮油食品安全第一意识,求真务实,脚踏实地,认真负责地把粮油食品安全工作做出实效,让全市城乡居民真正吃上放心粮油。
粮食流通体制改革继续深化
一是以纪念改革开放30周年为契机继续推进粮食流通体制改革。落实中央关于纪念改革开放30周年的部署,认真开展以“粮食流通体制改革和现代粮食流通产业发展”为主题的纪念活动,总结粮食流通体制改革成就和经验,加强现代粮食流通产业发展战略研究,提出相关政策措施建议,推进粮食流通体制改革继续深化,推动现代粮食流通产业发展。
二是粮食行政管理部门职能转变稳步推进。各地粮食行政管理部门继续推进职能转变,加快实行政企分开;不断加强粮食市场监管执法体系建设,规范粮食流通市场秩序,服务粮食宏观调控;积极培育和发展粮食经济合作支部,加强对粮食经纪人的培训和引导,加快构建新型粮食购销服务网络,把粮食行政管理部门的工作重心转到粮食市场调控、监管和行业指导、服务上来。
三是国有粮食企业改革发展取得新进展。各级粮食部门认真调查研究,着力找准当前国有粮食企业改革中存在的薄弱环节和突出问题,进一步推进企业产权制度改革,优化企业布局和结构。到2011年11月底,全国国有粮食企业总数18989个,其中购销企业13562个,分别比上年减少%和%;国有粮食企业职工万人,其中购销企业职工万人。全年安置分流职工再就业万人,其中粮食部门安置万人。企业扭亏增盈保持良好势头,据初步统计,2011年全行业国有粮食企业统算赢利亿元,北京、天津、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、四川、云南、陕西、青海、新疆等19个省(区、市)及新疆生产建设兵团实现了统算盈利。河北、广西、海南等省(区)国有粮食购销企业实现了统算盈利。
四是多元粮食市场主体进一步发展。放开粮食市场后,各地积极培育和发展多元粮食市场主体参与粮食收购、加工和销售,拓宽农民售粮渠道,搞活了粮食流通。目前全国具有粮食收购资格的各类粮食市场主体达到77498家,其中70%以上是多元主体。
现代粮食流通产业发展步伐加快
一是粮食仓储和物流体系建设进一步加强。
抓紧落实国家扩大内需政策,做好2011年新增10亿元中央补助投资项目审查工作,安排建设食用油和油料储存设施以及东北地区粮食烘干设施,总投资约25亿元。国家安排亿元中央补助投资,重点安排黑龙江、内蒙古、山东、河南、湖南、山西、广西等21个省(区、市)仓房维修改造和粮食仓储、烘干设施及物流体系建设。在国家新增粮食生产能力建设规划中,认真调研论证,提出“仓储物流工程配套”建设投资方案。各地通过政策扶持和投资引导,多渠道筹集资金,加快推进主要物流通道和节点项目建设,推广应用散粮运输装卸新技术新设备,湖北宜昌、广东东莞、福建福州、浙江杭州、陕西西安等地粮食现代物流设施建设发展迅速。
二是粮食市场体系、统计体系和市场信息体系进一步完善。
落实全国粮食市场体系建设“xxx”规划,加强全国统一粮食竞价交易系统建设,发展区域性、专业性和大中城市成品粮批发市场。目前国家粮食交易中心达到18个,全国各类粮食批发市场达到553家。积极推进粮食联网竞价交易,实现全国联网的批发市场达到23家,成功完成了国家宏观调控政策性粮食交易任务,为应对国际市场粮价大起大落、稳定国内粮食市场发挥了重要作用。及时修订国家粮食流通统计制度,完善食用油和粮油加工业统计指标体系。认真开展社会粮食流通统计,做好粮食购销存月报、旬报和食用油、大米日报工作,完成社会粮食供需平衡调查。加强市场信息监测,努力提供及时、准确、全面的市场信息服务,为宏观调控提供依据。
三是以粮食购销、加工企业为龙头的产业化经营稳步发展。
各地结合推进国有粮食企业改革,以资本为纽带,开展跨地区兼并联合重组,主动向粮食生产和加工转化领域延伸,发展粮食产业化经营。目前,全国规模以上粮食加工企业11977家,其中国有粮食产业化龙头企业1324家。江苏、安徽、湖北等地将粮食产业发展纳入地方经济发展规划,安排专项资金对粮油精深加工和产业化项目予以贴息。积极争取对重点粮食产业化企业的贷款支持,截至2011年11月底,国家粮食局和中国农业发展银行重点支持的粮食产业化龙头企业1684家,在粮食收购、技术改造、基地建设等方面获得贷款亿元。
四是粮食仓储管理水平和粮食科技创新能力得到提高。
各地积极加强粮食仓储管理,山西、云南、安徽等地推行“示范库”建设,北京实行“千分制”考核办法,浙江等地实行“星级库”考评,山东、河北、河南等地实行规范化管理。认真研究制定和支部实施新的小麦国家标准,在小麦主产省推广使用小麦硬度仪,以仪器检验代替感官判定,有效地保护了农民利益,深受广大农民欢迎。科技创新体系建设取得明显进展,在国家粮食局科学研究院、河南工业大学、成都储藏研究所等9个单位建立了国家粮食局工程技术研究中心。粮食数量动态检测、快速品质检测仪器、植物源杀虫剂新剂型、低温准低温储粮示范等研究取得阶段性成果。在全国继续成功举办粮食科技活动周,积极倡导科学膳食,推动主食工业化,促进居民科学健康消费粮油食品。
五是农户安全储粮、“放心粮油”工程扎实推进。辽宁、山东、四川3省全面完成农户安全储粮试点专项,通过中央补助、地方配套和农户自筹的方式,为试点地区农户配置标准化储粮装具,推广科学储粮技术,起到明显减损效果和示范作用。四川省在地震灾后克服困难,超额完成了试点任务。新疆、安徽等省(区)自筹资金,积极开展农户储粮减损工程。继续大力开展“放心粮油”进农村、进社区工作,加强粮油质量监管和城乡营销服务网络建设。中国粮食行业协会支部全国150多家粮油骨干企业,共同签署深入推进放心粮油工程确保粮油食品安全承诺书,促进企业保护消费者权益。
粮食依法行政能力和服务水平全面提高
粮食流通监督检查工作深入推进。进一步加强全社会粮食流通监管工作体系建设,目前全国已有29个省(区、市)和80%以上的市、70%的县级粮食部门设立了监督检查机构,经过培训获得执法资格的人员万人。以粮食最低收购价政策落实情况为重点,支部开展专项检查活动9万多次,及时受理举报、核
查涉粮案件,维护了正常的粮食流通秩序。制定粮食流通监督检查考核办法,修订监督检查行政执法文书,完善配套制度,建立了行政执法信息管理系统。各地积极推行行政执法责任制,改善执法条件,提高执法水平,部分地区开展了粮食流通信用体系建设,实行粮食企业分级监管。北京等奥运举办城市加强对奥运供应粮油的监管,四川、甘肃等地震灾区在粮食供应中,实行了从原粮出库、加工、检验、包装、运输、分发的全程监管,确保了粮油供应数量充足、质量安全。
11月21日,巴中市粮食安全责任制考核工作组召开了14个成员单位领导联席会议。市政府副秘书长王建华出席会议并作重要讲话,市发改委副主任、粮食局局长魏巍主持会议,会议审议通过了《关于开展20xx年度粮食安全责任制考核工作的通知》。
会议确定了粮食安全责任制考核工作组领导成员、考核工作组办公室主任名单。市委常委、市政府常务副市长魏文通任考核工作组组长;副组长由市政府副秘书长王建华,市发改委主任王熏陶,市发改委副主任、粮食局局长魏巍和市农业局局长岳映兵担任;各相关部门分管负责人为成员。考核工作组办公室设在市粮食局,魏巍同志兼任办公室主任。
会议听取了考核工作组办公室关于前一阶段考核工作有关情况的汇报和《巴中市20xx年度粮食安全责任制考核工作方案》、《巴中市20xx年度粮食安全责任制考核评分细则》、《巴中市20xx年度粮食安全责任制考核评分表》的起草说明,考核工作组领导成员提出了意见和建议,决定进一步修改完善后,尽快下发《关于开展20xx年度粮食安全责任制考核工作的通知》。
王建华强调,一要提高认识。明确和强化地方政府和有关部门保障本地区粮食安全的主体责任,把保障粮食安全放在经济社会发展的突出位置,作为保障民生工作的重要任务切实抓好。要高度重视粮食安全责任制考核工作,履职尽责,切不可掉以轻心、麻痹大意。二要明确职责。准确理解和把握考核指标及评分标准,突出重点,夯实责任,按照考核时限要求,保质保量、如期完成考核工作。考核工作组各成员单位要通力合作,密切配合,形成合力。市发改委、粮食局、农业局作为副组长单位,要认真研究谋划,主动沟通协调,充分发挥职能作用。三要规范操作。考核工作必须按照考核原则、步骤和要求动真碰硬,杜绝走过场。要处理好考核过程和考核结果的关系,考核是手段,目的是推进工作,对发现的问题缺漏,坚持边考核边整改,以考核促落实,切实发挥考核工作强基础、补短板、促工作的积极作用。四要加强领导。各地各部门要认真抓实抓好考核工作,层层落实责任,层层传导压力。要发挥考核工作抓手作用,完善粮食安全分级负责体系的建设。要加强与省考核办的沟通联系,及时掌握考核工作动态和要求,密切配合,通力协作,确保20xx年度考核工作顺利推进。
根据省粮食集团转发的《江苏省粮食局关于进一步做好安全生产工作的紧急通知》精神,结合我库目前的实际情况,我公司组织相关人员,对库区安全生产工作进行了一次全面的检查,现将检查的情况总结如下:
一、安全生产体系建设情况
为提高安全生产意识,我公司成立了以总经理王进为组长,副总经理杨宏明为副组长,姜干东、李进、宋忠宁为组员领导小组,安全生产管理工作机构、相关安全生产制度健全。
二、安全生产责任制落实情况
按照上级公司的统一部署,金湖收储公司执行安全责任制,公司员工层层签订安全责任状,重点提高所有员工安全生产意识,将安全生产工作作为重点工作长期开展。
三、储粮安全情况
目前我库储粮粮温正常,粮情稳定,储粮处于安全储存状态,库区能够严格执行《粮油仓储管理办法》和《粮油储藏技术规范》,提高科学储粮水平,做到“三低”储粮,确保储粮安全。
四、仓储设施设备和作业安全情况平时公司领导也十分注重机械操作的安全,仓储作业严格执行库区的各项安全管理规章制度、工作程序和行业标准。严禁违章作业和违规操作,保证作业人员和设备的安全。在进行装卸搬运作业时,指定专人进行现场安全管理,确保操作规程的落实。
五、消防和用电安全情况
我公司配备有消防栓、灭火器,消防安全责任到人,按要求对公司员工进行消防演练,安全教育,同时定期对库区电线日常维护,排除用电安全隐患。
六、防汛防台风工作落实情况
对于防汛防台风工作,我公司密切注意日常天气预报情况,公司领导指导库区做好防汛防台风工作。每到台风来临前,我公司组织人员对库区下水渠进行足一检查,做到下水畅通,确保库区不积水。
七、工程建设项目情况
“新建1.6万吨平方仓”项目:我公司成立专项领导班子,在思想上高度重视同时落实行动按照公司的安全制度结合实际情况制定了《施工安全应急救援预案》,施工现场除了按要求的围挡外我公司还派驻专项安全员,对隐患进行排查,杜绝事故,确保安全,在每周四下午2点在工地例会时都将安全施工的方案措施重复提、不断提。
八、药剂熏蒸安全情况
我公司非常重视粮食熏蒸安全,配置专用熏蒸器材,定期检查熏蒸器具,严格执行熏蒸操作规程。熏蒸前制定好工作预案,并报上级部门备案,熏蒸用药到县粮食局指定药库领取,随领随用,确保安全。
九、整改措施
针对以上发现的情况,我公司领导专门组织库区所属人员进行总结,分析,探讨解决方案,措施如下:
(1)库负责人经常提醒仓库管理人员除必要的日常粮情检查外,还要时刻强化安全生产意识,层级落实安全责任人,仓储设施、熏蒸作业等必须严格遵守《粮油储藏技术规范》的规定。
(2)定期对仓库使用的电器设备、消防器材等进行排查,及时维修和更换存在安全隐患的设备及配件,保证设备设施处于良好状态,确保生产环境安全以杜绝事故的发生,确保作业人员的人身安全。
(3)公司安全生产领导小组每月至少展开一次公司区范围内的全面安全隐患排查,检查中发现隐患,应及时以书面形式下发整改通知书,明确整改责任人、整改内容、整改措施、整改期限。
我们将严格贯彻落实好上级公司各项安全工作新要求,强化以人为本的安全管理理念,完善我公司安全生产激励与约束机制,认真抓好制度的贯彻落实工作,着力构建我公司特色的企业文化体系,不断创新安全生产管理,着力建设本质安全型企业,为公司的又好又快发展做出应有的贡献,同时我公司各级员工也要不断通过专业的培训学习,系统的普及安全生产知识,切实将安全生产工作做实、做稳。
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