【#实用文# #乡镇抗旱工作情况汇报集锦#】现如今,汇报与我们的生活息息相关,汇报通常是对工作的总结报告,看取得了哪些成绩,存在哪些缺点和不足,总结了哪些经验,为了帮助大家更好的完成汇报,以下是小编帮大家整理的乡镇抗旱工作汇报范文(通用10篇),供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
由于我县地形、地貌特殊、气候异常,加之我县水利设施相对滞后,全县能正常供水的(小一)型水库仅有一座,且基本无灌溉水源可引,境内虽有南广河、赤水河、白水江等几条河流,但水低田高,利用非常困难,据现在的状况和财力几乎不能引用。去冬今春虽有少量降水,但大都历时短、强度小,形不成地表径流,种种因素导致我县干旱面较广,程度较深。一定程度上影响了农作物的生长。在旱期我县各级各部门采取多种有利措施开展抗旱救灾工作,现将工作开展情况总结如下:
一、旱情及抗旱救灾情况
年初以来,我县气温持续增高,造成全县遭受不同程度的旱灾,其中:江边河谷、低海拔地区受旱较重。由于受干旱灾害的影响,我县总体上水资源较为短缺。据调查大部分泉水比常年出水量减40%,加上今年出现历史以来的春、夏、秋降雨偏少,气温较高,持续时间较长,土壤含水较少。
截止到现时为止,我县10个乡镇均不同程度受到旱灾的影响,受灾最为严重的是水田、三桃、高田、旧城、庙沟等乡镇。因旱灾造成9.2万人、3.8万头大牲畜饮水困难,受旱作物达9.83千公顷,其中成灾7.72千公顷,干枯2.11千公顷。造成经济损失达3091万元。
旱灾发生以来,××县委、政府及县水利局领导高度重视,及时组织工作组赶赴各受灾较重乡镇,调查了解受灾情况,全力帮助受灾群众抗旱救灾。要求全县各级各部门全力以赴做好抗旱救灾工作;同时要求县级各机关单位、乡级人民政府认真分析现有水资源条件和用水需求,细化供水计划,制定应急预案和应对措施,加强水资源统一管理和调度,精心调配水利设施投入抗旱,全方位满足抗旱要求。
一是千方百计抓好灌溉。利用有限的水库、坝塘的蓄水,在保证人畜饮水的同时灌溉保苗,合理调配水量用于农业生产。制定了“以节水灌溉为重点,多方挖掘水源潜力,强化用水管理,优质服务农户”的抗旱方针,牢牢把握了抗旱主动权,取得了较为明显的抗旱效益。
二是增加投入, 加强水源工程建设。为了提高今年的抗旱能力,我县组织群众大力开展农田水利基本建设,修复水毁工程,对现有河渠进行清淤,因地制宜修建了各种投资少、见效快的抗旱应急设施,千方百计增加抗旱水源。去冬今春,累计投入劳动工日13.75万个,投资1021万元。完成土石方25.5万米3,新增蓄水能力0.107万米3,治理水土流失28.5平方公里,新建蓄水池54个,增加灌溉面积0.16万亩,增加旱涝保收面积0.011万亩,改善灌溉面积0.10万亩,改造中低产田地0.01万亩,新增节水灌溉面积0.21万。
三是落实应急措施,解决好群众的饮水困难。XX年度××县饮水安全建设指标为6.6万人。截至9月10日,共安装各型管道366公里,完成总投资2067万元,解决了4.16万人饮水安全问题。
四是充分发挥抗旱服务组织的作用。加强抗旱设备管理,提高抗旱效益。经过几年的建设,我县已基本形成了县、乡、村三级抗旱服务网络。在县、乡各级政府的领导下及水务部门的正确指导下,抗旱服务队发挥“抗旱生力军”的作用,走乡串户,活跃在田间地头抗旱浇地,加强技术指导,提供优质服务,充分发挥了抗旱减灾的作用。
三是制定和全面实施抗旱预案。按照市防办的要求,结合我县实际,进一步完善了抗旱预案。面对旱情,我县及时启动抗旱预案,针对不同水源和不同工程条件,采取不同的抗旱措施,使抗旱工作更加具有科学性,发动群众做好各项抗旱工作,取得了明显的成效。
二、存在的问题
一是部分干部群众对抗旱工作认识不足,重视不够,存在靠天等雨思想。
二是田间工程老化失修、配套不全,造成一定程度的水源浪费。
三是抗旱服务组织不健全,抗旱服务设备较差,不能充分发挥作用。
四是抗旱资金来源渠道少,资金缺乏,筹集难度大,影响了抗旱工作的顺利开展。
五是县防汛抗旱办公室固定人员少,难以满足抗旱减灾工作的需要。
三、下步抗旱对策
(一)积极搞好配套抗旱设施。因地制宜地增建各种抗旱应急设施, 千方百计增加抗旱水源,提高抗旱能力;
(二)牢固树立长期防旱抗旱思想。一是密切注视天气形势,做到旱情早发现、早汇报,抗旱早安排、早行动,争取主动。二是做好旱情及抗旱动态的信息统计和上报工作,为领导决策提供依据。
(三)科学分析预测抗旱形势,准确把握抗旱工作的规律性。进一步完善抗旱预案,做到防控有方,使抗旱预案更好的体现理论和实践的统一,科学性和可操作性的统一,宏观和微观的统一,夯实抗旱工作基础。
在下一步的抗旱工作中,我们将牢固树立长期抗旱、科学抗旱思想,不断的完善和严格执执行抗旱预案制度,加强抗旱工程体系建设,搞好水源统一管理、科学调度、优化配置与节约保护,强化各项抗旱措施的落实,满足城乡生活、生产和生态用水要求,促进经济社会持续、健康、快速发展。
防汛工作是涉及生命和财产安全的一项严肃工作,要以防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾为目标要求,切实加强防汛工作,为切实做好学校汛确保我校师生人身安全和学校财产安全,我校做了一系列工作,现将工作情况汇报如下:
一、做好宣传,思想到位。
学校对防汛安全工作高度重视,我校利用校会、班会等时间集中对师生进行安全知识的教育和培训,自救自护能力的培养。增强他们的安全意识,明确学校抓好防汛安全工作的重大意义,真正使防汛安全意识深入人心。
二、健全机构,加强领导
学校成立了以校长徐文功为组长,副校长鉴玉增、李耐久、王延杰为副组长,各班主任为成员的汛期安全工作领导小组,加强对防汛安全工作的领导。每年5月和学校放暑假前都要召开一次全校师生大会,对师生进行防迅安全教育。
三、明确分工,责任到人
我校为了明确责任,把汛期安全工作落实到人。学校分别签定了校长与主任、主任与班主任的安全责任协议书,使每位教师明确“我的责任是什么?”“我该怎么做?”“如果我做不好,将会造成什么严重后果?”这样一来,形成了领导与教师共同致力于抓好学校安全工作的良好局面。学校有防汛工作应急预案,发现问题值班人员第一时间向校长汇报,并及时处理,防止发生更大灾害。
四、及时检查、预防为主
我校地处山区,易发生山洪、滑坡、塌方等自然灾害,且学校大堰较多,遇有大水或连日阴雨,极易发生灾害。因此,每年雨季来临前,学校都组织专人对学校大堰、校舍、排水、以及周边山体进行全面检查,发现问题及时处理。
五、具体措施如下:
1、开展各种形式的活动,如手抄报、安全知识讲座、安全知识竞赛等,有针对性的向向师生进行汛期安全教育(包括防洪教育、防溺水教育)增强防范意识和自救自护的能力,防患于未然。
2、严禁学生到没有安全保护或不熟悉水情的河流、水渠、池塘等地方游泳、洗澡、戏水。大雨来临前严禁去水库、河流塘坝。
3、周六、周日、假期值班教师要按时到坑、塘、河、库、渠等具有安全隐患的地方进行检查,防止发生意外。
4、加强对学校校舍的安全隐患的排查,力争把安全隐患消灭在萌芽状态。
5、落实汛期24小时值班制度,保证信息畅通,遇到紧急情况要立即上报。假期学生每天都短信报平安。
6、排查教学楼楼顶防水状况,及时更换损坏了的落水斗,并对部分漏水的房顶进行维修。
7、对存在安全隐患的防洪重点部位进行加固,对易发生安全事故的学校操场南端进行了石堰护坡,清理了泻洪渠内的阻塞物体,保证洪水畅通。
8、对学校大堰进行重点监控,严谨洪水侵蚀大堰,杜绝事故发生。
x乡位于xx县最南部,辖×个行政村,×.×万人,乡镇抗旱工作汇报。境内土地贫瘠,长期以来,由于经济基础薄弱,农业基础设施条件滞后,农业生产靠天吃饭现象较为严重。20××年×月以来,我乡遭遇50年未遇大旱,截止目前,境内没有一次有效降雨。持续的旱情,不仅导致已播种的×.×万亩小麦有×.×万亩处于极度干旱状态,而且影响到了一些村的人畜饮水,严重危机着我乡夏粮安全、人畜饮水及社会稳定。
为夺取抗旱浇麦工作的胜利,确保夏粮生产和社会稳定,20××年×月×日全省抗旱浇麦工作电视电话会议之后,我乡立即召开了动员大会,结合我乡实际,布署安排此项工作。主要做法是:
一、加强领导,明确责任,严格责任追究。
成立了以乡党委书记为政委,乡长为指挥长的抗旱浇麦工作指挥部,从政治的高度以对广大百姓负责的态度,把抗旱浇麦工作做为当前压倒一切的中心工作,切实摆上位置。实行党政班子成员包片,机关干部包村工作责任制。专门成立了专项督查组,跟综督查各村抗旱工作进度。乡党政班子成员一天一个碰头会,两天一期工作简报,及时通报进展情况,发现问题及时研究解决。同时为确保抗旱各项任务落到实处,取得实效,实行了严格的责任追究机制。对组织得力、行动迅速、效果明显的单位和个人,给予奖励,对消极应付贻误战机,造成不良后果甚至恶劣影响的,坚决依照有关规定予以从严从快查处。
二、广泛宣传发动,形成全社会参与支持的工作氛围。
一是如实通报旱情严重情况,让百姓真正了解当前面临的严峻形势,积极参与,自力更生,抗旱保苗。二是充分用足用活上级扶持及优惠政策。如购买水泵补贴×%,灌溉费用超过×元/亩,自行修复病坏水利设施用于抗旱的给予补贴等等,缓解资金压力,增加灌溉面积。三是积极努力,把上级相关部门支持和帮扶的资金和物资真正用于抗旱,最大限度地发挥效益。由于宣传 到位,全乡抗旱工作进展过程中涌现出了许多先进单位和模范个人。市太平洋保险公司听说荒坡村深井水泵损坏,饮水困难的情况后,从经费支出中挤出×元,立即送到村干部手中,解燃眉之急;市劳动局派出两名骨干,吃住在乡,同老百姓一道奋战在抗旱一线,县电业局也免费捐助潜水泵一台,xx村支部书记xxx,不顾自家麦地,带领村组干部,抢修水利设施,修复提灌站,为全村新增×亩灌溉面积,自家的地却没浇一分;县电业局职工xxx,心系家乡群众,个人捐献水泵两台,价值×余元。这些先进单位和个人的典型事迹,不断激励全乡干群抗旱浇麦夺丰收的信心和决心。
三、加大投入,恢复、新建灌溉设施,千方百计增加可灌溉面积。
经过普查,我乡原有的水利设施,只有×亩的可灌溉面积。为增加灌溉面积,在新年尹始,财政十分紧张的情况下多方筹措资金×.×万余元,购买提灌设备用于坏病水利设施的修复和新水源的发掘利用。共修复提灌站×处,购买水泵×台,电缆×米,修复渠道×米,新增灌溉面积×亩。同时精心组织,大员上阵,抢抓有利时机做好抗旱浇麦工作。目前,全乡日出动劳力×人,灌溉机械×台,日均浇地×余亩。全乡已灌溉小麦×亩,预计再有×天左右具备灌溉条件的地块可全部浇完。
目前,我乡抗旱浇麦工作取得了一些进展,但是随着工作的深入,一些问题日益突出。一是由于灌溉难度逐步加大,成本也随之增加,老百姓积极性有所下降;二是旱情过于严重,原有抗旱物资如水泵、电缆等远远不能满足需要,短期内筹措这些物资难度很大;三是抗旱资金严重不足。随着抗旱工作的不断推进,发掘利用新的水源,修建新的水利设施所需资金数量急剧增加,乡财政压力太大,村级集体及老百姓更是无力承担。
以上问题和困难,我们将千方百计,动员各方面的积极因素,尽快加以解决和克服,确保抗旱浇麦工作取得最终胜利,确保社会大局稳定。
20xx年汛期,我省先后遭受干旱、洪涝及台风暴雨等多种自然灾害。按照国家防总及流域防汛指挥机构的统一部署,在省委、省政府的正确领导下,省防指以“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,坚持以人为本,深入推进“两个转变”,统一指挥,科学调度,解放军、武警及广大干部群众奋力抗灾救灾,确保了大江、大河、各类水库、重要防洪城市和主要交通干线的防洪安全,确保了城镇供水和人畜饮用水安全,保障了工农业生产用水需要,最大限度地减轻了水旱灾害损失。据分析测算,今年防汛抗旱减灾效益达2xx亿元。
一、雨水情及其特点
20xx年5~9月份,全省降雨时空分布不均,主要表现前期降雨少,后期降雨多;北部降雨多,南部降雨少。5~6月份,全省大部分地区降雨偏少4~6成,其中郎溪、屯溪偏少7成,新安江流域6月份降雨量仅为54毫米,为有资料记录以来最低值,全省各地出现了不同程度的旱情。7~9月份全省降雨增多,7月份淮河流域、8月上旬淮北地区和9月上旬大别山区分别遭受历史罕见强暴雨。
受强降雨影响,我省淮河流域、大别山区和滁河流域发生了严重的洪涝灾害。新汴河、奎濉河和淠河发生了一次大洪水,淮河和滁河发生了一次较大洪水。全省共有16条河流超警戒水位,其中淮河、洪河和滁河部分河段超保证水位,淮河干流王家坝站四次超警戒水位。淮河、滁河分别有9个和2个行蓄洪区超行蓄洪控制水位。全省9座大型、50多座中型水库超汛限水位,梅山、响洪甸、佛子岭、磨子潭、董铺、黄栗树和沙河集等大型水库均相继泄洪。
汛期雨水情主要呈现五个特点:
1、入梅偏晚,梅雨量不明显。我省南部6月25日入梅,比常年偏晚9天。7月16日出梅,比常年晚6天。由于梅雨期没有形成明显的降雨带,我省南部梅雨期降雨量不明显。
2、降雨集中,强度大。7月4~10日,淮河流域暴雨中心蒙城县坛城站626毫米,涡阳、蒙城及蒙城县坛城站7天累计降雨量达到或超过100年一遇。8月1~2日,沿淮淮北地区暴雨中心蒙城县顺河集站24小时降雨258毫米,为建站以来第一位,超过100年一遇;奎濉河、新汴河8月1日面平均降雨量149毫米,居有资料记录以来第二位,其中夹沟、时村等站日降雨量为有记录以来第一位,点暴雨量重现期超50年一遇。9月2~3日,响洪甸站24小时降雨量达558毫米,是我省有记录以来点暴雨量第二位、大别山区第一位;响洪甸水库面平均降雨量24小时329毫米,两天面平均降雨量417毫米,均创记录;最大24小时降雨岳西毛尖山站544毫米、霍山佛子岭380毫米、含山东山278毫米,均超过100年一遇。
3、降雨突发性强,时空分布不均。正常年份我省主要降雨发生在6月到7月。而20xx年汛期大部分地区前期干旱少雨,后期雨水充沛,尤其是5~6月降雨均偏少,7~9月份降雨明显偏多。三次主要降雨均是突发性致灾性暴雨,7月上旬沿淮淮北地区特别是蒙城、涡阳等县(区)的强降雨形成旱涝急转、北涝南旱的严峻形势。另外,正常年份江淮地区在9月份后汛期,发生日雨量超过200毫米的特大暴雨可能性极小,而9月初13号台风形成的暴雨及洪水,在其量级和发生时间上为历史同期少见。
4、台风活动频繁,破坏性大。今年影响我省的台风或热带风暴有4个,分别是第5号台风“海棠”、第9号台风“麦莎”、第13号台风“泰利”和第15号台风“卡努”。尤其是第13号台风“泰利”形成的暴雨来势猛,强度大,致使淮河、淠河和滁河发生大洪水,大别山区五大水库水位迅猛上涨。强降雨引发山洪、泥石流、滑坡等地质性灾害,破坏性极大,造成了严重的损失。
5、洪水水位高,流量大。7月份受上游降雨影响,淮河干流王家坝站出现最高水位29.14米,超过保证水位0.14米,为建国以来第九位。受13号台风暴雨影响,大别山区水库在超前预泄和紧急泄洪的情况下,佛、梅、响、磨四大水库日涨幅分别达6.22米、4.29米、3.34米、5.93米,其中佛、磨两库最大1小时分别上涨0.95米、1.46米。佛、磨、梅、响水库最高超汛限水位分别为9.38米、17.45米、4.64米、5.43米,最高水位和最大入库流量均居历史同期第一位。淠河横排头站最高水位55.82米,流量5600立方米每秒,水位和流量分别居历史第二和第三位。滁河襄河口站最高水位13.66米,超保证水位0.16米
二、工情及灾情
(一)工情
长江、淮河干支流堤防共发生各类险情323处,其中长江干堤7处(均为崩岸),淮河干流堤防及蒙洼圈堤19处,其余险情均发生在洪河、西淝河、颍河、淠河、滁河等支流堤防及部分行洪区堤防。所有险情中,较大险情3处,即阜南县老观乡下河段蒙洼圈堤管涌险情、淮南市石姚湾行洪堤管涌险情和天长市高邮湖大堤部分堤段迎水坡严重毁损。全省共溃破圩口86个,淹没面积36.5万亩,受灾人口40.5万人。其中万亩以上圩口7个,面积22.3万亩,受灾人口26.9万。溃破圩口主要涉及六安、安庆、巢湖、蚌埠、淮南、滁州等六市,分布在淠河、汲河、清溪河、皖河、淮河等沿岸。六安市共溃破圩口65个,约占全省溃破圩口总面积的88%。
(二)灾情
洪涝灾害。今年台风及洪涝灾害致使全省81个县(市、区)的917个乡(镇)受灾,受灾人口1973万人,受灾面积2608万亩、绝收面积670.4万亩,倒塌房屋17.2万间,因灾死亡86人(其中山区滑坡、泥石流灾害死亡54人),直接经济损失143.6亿元,其中水利工程直接经济损失18.53亿元。其中三次洪涝灾情最为严重。一是7月淮河洪水灾情。亳州、阜阳、蚌埠、淮南、六安等市的36个县(区)受灾,受灾人口824.3万人,农作物受灾面积1255万亩、绝收293万亩,倒塌房屋2.9万间,因灾直接经济损失约29.5亿元。二是8月淮北地区涝情。短历时强降雨造成淮北中北部的濉河、新汴河、浍河、沱河等支流水位迅猛上涨,沿淮淮北洼地涝水难以外排,发生了严重的涝灾。三是13号台风“泰利”灾情。六安、安庆、巢湖等7市27个县(区)受灾,受灾人口达677万人,因灾死亡81人,倒塌房屋8.7万间,损坏房屋17.7万间;农作物受灾698万亩、绝收182万亩,基础设施水毁严重,造成直接经济损失62.1亿元,金寨、岳西、含山、霍山、裕安、潜山等6个县(区)受灾最重。
干旱灾害。今年3—7月上旬,我省降雨偏少,特别是5—6月,旱情急剧发展。全省17个市都出现不同程度的干旱,其中滁州、宣城、黄山等地旱灾最为严重。据统计,全省年累计受旱面积达2330万亩,其中成灾493.5万亩,一度有148万亩水田缺水、95万亩旱地缺墒难以适时栽插播种,9.3万人、9.5万头大牲畜发生饮用水困难。
三、防汛抗旱主要措施
今年的防汛抗洪工作,坚持“人民至上、生命至上、安全至上”的原则,体现了以人为本的执政理念,考验了政府应对突发性灾害的能力,各项防灾抗灾措施有力、有效,防汛抗旱工作取得了重大胜利。
(一)领导重视,部署周密,各类责任制落实到位
省委、省政府高度重视防汛抗旱工作,先后召开全省防汛抗旱工作会议、全省抗旱工作电视电话会议、全省抗洪救灾工作电视电话会议,省防指先后七次召开全体成员会议,全面部署安排防灾抗灾救灾工作。在抗洪排涝和防御台风灾害的关键时刻,省委、省政府及时贯彻落实党中央、国务院领导的指示精神,号召受灾地区积极迎战淮河洪水和台风灾害。省委书记郭金龙两次坐镇省防指,指挥淮河抗洪和防御台风工作,省长王金山多次亲临省防指部署防汛抗灾工作。郭金龙、王金山、王明方、任海深、赵树丛等省领导身先士卒,多次深入一线检查指导。汛前,明确省领导及省直有关部门防汛分工,省防指落实重要防洪工程和行蓄洪区防汛行政、技术责任人,调整省防指机构及其组成人员,修订印发省防指成员单位职责。各地以落实防汛抗旱责任制为重点,一级抓一级,层层抓落实。
(二)以防为主,突出重点,防汛抗旱工作准备充分
各级、各有关部门坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛抗灾工作方针,立足于防大汛、抗大灾,结合实际,突出重点,狠抓防汛抗旱准备工作,为迎战水旱灾害打下了坚实的基础。省防指2月份就发出《关于开展20xx年防汛抗旱准备工作的通知》,全面部署汛前准备工作,并先后派出30多个技术检查组,对各地落实防汛措施、重要工程度汛准备、违章设障清除等进行检查、抽查,督促限期解决度汛安全中存在的问题。各地抓住汛前有利时机,及时消除工程度汛隐患,长江、淮河干支流上50多处主要险工险段,在主汛期前得到有效处理或落实度汛;主要堤防上在建的78座开口工程,6月底前均具备正常防洪条件。制定了《安徽省防汛抗旱应急预案》,修订了《茨淮新河控制运用办法》、淮河行蓄洪区运用,调整了王家坝站防汛特征水位;编制全省抗旱预案和淠史杭等大型灌区供水方案。省级财政安排500万元专项经费,用于沿江市县补充防汛物资。按照《安徽省长江淮河干支流主要堤防巡逻查险规定》,各地落实了417万人的民工防汛抢险队伍。各级防汛机动抢险队开展防汛抢险演练,提高应急反应能力。
(三)广泛动员,合理调度,全力抢排涝水
7至8月发生的三次强降雨过程,致使沿淮淮北和沿江局部地区发生严重洪涝灾害。特别是7月初的强降雨,形成了沿淮淮北地区旱涝急转的严峻局面。省政府、省防指见事早、行动快,要求受灾地区及时调整工作重点,落实各项措施,应对洪涝灾害。省防指督促有关部门及时开启淮河、涡河、颍河、怀洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上节制闸提前大流量预泄,降低河道水位,为加快内水外排创造条件。为抗御淮河流域第一场洪涝灾害,在淮河上游洪水到来前,蚌埠闸提前预泄洪水16亿立方米。随着上游洪水下泄,河道水位上涨,涵闸无自排条件后,省防指果断要求各类泵站开足马力排水,并同有关部门及时下拨排涝经费和排涝用电指标,支持各地排涝抗灾。受灾地区广泛发动群众清沟沥水,拆除堵坝,架机排水。各类涵闸及泵站累计排涝水量46亿立方米,其中自排涝水量约占75%,大大减少了排涝成本。由于排水及时,为尽快恢复群众正常生活生产和补种晚秋作物创造了有利条件。同时,通过工程调度,提前下泄涡河、颍河、洪河污水,洪水到来后,加大泄量,加快污水下泄,避免了污染水体集中下泄对淮干水质造成大的影响。
(四)加强会商,优化调度,实现防洪减灾效益最大化
省防指办与气象、水文部门密切联系,加强会商,滚动预报天气情况和洪水演进过程,为科学调度提供技术支撑。7月12日18时淮干王家坝站达到保证水位并继续上涨,国家防总、淮河防总、省防指通过异地会商,在分析水情、工情及未来几天流域上游无大的降雨的情况下,慎重作出不运用蒙洼等6个行蓄洪区的决定,避免31.5万亩农田受淹。
在淮河第三次洪水尚未消退的情况下,13号台风“泰利”带来历史罕见暴雨,引发大别山区严重山洪、泥石流灾害,大别山区水库及淮河、长江部分支流水位暴涨,淮河第四次洪水接踵而至,防汛抗洪形势极为严峻。省防指审时度势,科学判断,慎重决策,作出了以保障水库安全为重点、加强水库调度、启用分洪河道分洪、兼顾淠河和史河防守、加强滁河及巢湖流域防汛指导、实现防洪工程抗灾减灾效益最大化的防洪调度原则。在第13号台风影响程度尚不确定的情况下,省防指超前调度佛、磨、梅、响四大水库提前预泄,腾出防洪库容,牢牢把握防洪主动权。同时充分利用大别山四大水库联网调度系统,实时监测水库库区降雨、水位变化,综合分析各类防洪因素,联合运行,增强水库调度的灵活性、针对性和有效性。从9月2日至5日,调度大别山水库从泄洪、控制泄洪到再泄洪,有效地应对了突发性特大暴雨灾害。据测算,五大水库共拦蓄洪量达11.34亿立方米,削减洪峰60%—89%,不仅确保水库自身安全,也最大限度地减轻淠河、史河防洪压力,避免了干支流洪水叠加。为进一步缓解淮干防洪压力,省防指在调度水库错峰、蚌埠闸敞泄的基础上,于9月4日凌晨,关闭阜阳闸,启用茨淮新河分洪。为控制滁河水位迅猛上涨,省防指要求所有沿滁控制闸和驷马山分洪道全力泄洪,打开襄河口船闸辅助泄洪,加快滁河洪水下泄速度,减轻滁河防洪压力。淮河干流邱家湖、姜家湖、唐垛湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荆山湖、洛河洼9个行洪区,滁河流域荒草二圩、荒草三圩2个蓄洪区超过规定行洪水位,在适度承担风险决策思路的指导下,均未启用,避免了40多万亩农田受淹。据初步统计,今年防洪除涝减灾直接经济效益为141亿元。
(五)以人为本,安全至上,及时转移安置受灾群众
省防指始终将群众生命安全摆在防汛抗洪的首位,及时转移危险区域内群众,妥善安置受灾群众,体现了以人为本的执政理念。在预测淮河蒙洼等行蓄洪区超规定运用水位的情况下,为确保万无一失,及时转移区内低洼区临时居住群众;在抗御沿淮淮北地区涝灾期间,及时转移被水围困的群众和排出684个村庄内积水;大别山区四大水库在泄洪前,省防指要求四大水库下游有关县(区)、乡(镇)做好沿河洼地人员转移,确保群众生命安全。
第9、13、15号台风来临前,省政府、省防指及时作出部署,要求各地采取紧急措施,转移受地质灾害威胁、低洼地、危旧房、高空作业等危险区域的人员。省防办在电视台、电台播发《防台风十二招》,告之群众防御台风灾害知识;利用媒体宣传山区防御地质灾害要决,并将宣传材料发放到山区乡镇、村、村民组及群众手中,提高群众自救意识,主动防灾、避灾。各地及时转移、安置受灾群众47.5万人,同时全力搜救失踪人员,最大限度减少人员伤亡。特别是在防御13号台风暴雨灾害中,没有出现群死群伤现象,在人员转移和抗洪抢险过程中没有死人。
(六)万众一心,全面防御,奋力抗洪抢险救灾
为有效应对突发性自然灾害,省政府启动自然灾害救助应急预案Ⅱ级响应,省防指先后启动防汛应急预案Ⅱ、Ⅲ级响应,启动地质灾害应急预案Ⅲ级响应,全面落实各项抗灾救灾措施。7月4~10日,受上游来水和区间降雨共同影响,淮干水位迅猛上涨,预计第一次洪峰将于12日夜到达我省,王家坝站水位将超过保证水位,蚌埠以上河段将全线超警戒水位。同时亳州、阜阳、蚌埠、淮南等市受涝面积已达960万亩。防洪排涝形势十分严峻。7月12日上午,省防指下达启动《安徽省防汛抗旱应急预案》Ⅱ级响应命令。9月1~4日,受第13号台风“泰利”影响,淮河干流全境超警戒水位,润河集以下河段为今年以来的最高水位,邱家湖等9个行洪区超行洪水位,滁河、淠河、巢湖、皖河全线超警水位,滁河襄河口闸超过保证水位。9月3日上午,省防指下达启动《安徽省防汛抗旱应急预案》Ⅲ级响应命令。应急预案的适时启动,及时强化了防汛抗洪及救灾各项措施。
受灾地区各级党委、政府组织动员广大干部群众奋力抗灾救灾,基层党组织、党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。各级紧急动员干部2.5万名,抗洪救灾群众100多万人,日夜巡堤查险,及时处置险情。各级投入编织袋、麻袋、草袋687万条、木材6696立方米、块石4.3万立方米、土工布及防浪布14.7万平方米,运送抢险土方156万立方米。国家、省级下拨抗洪抢险经费7150万元,省防指调拨编织袋、麻袋、草袋71万条、土工布及防浪布3.7万平方米、砂石料5530吨、橡皮船20艘、救生衣4000件等抢险物资,支持各地抗洪抢险救灾。省防指各成员单位按职责分工,全力做好工作。民政部门发放帐篷、食品等物资,确保受灾群众基本生活;卫生部门及时启动治病防病预案,派出数百支医疗防疫小分队,发放药品,加强灾区卫生防疫工作;公安部门加强灾区社会治安管理,保障社会稳定;省直工委、省民政厅紧急部署开展抗洪救灾捐助活动。通过各级政府和有关部门的精心安排,保障了受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能医,抗洪救灾工作有序进行,灾区人心稳定。
(七)广辟水源,优化配置,全力保障各类供水安全
今年入汛后至7月上旬,我省大部分地区持续晴热高温,降雨普遍偏少,蓄水严重不足,相继发生严重的干旱。旱情发生之初,省政府相继召开抗旱工作专题会议和全省抗旱工作电视电话会议,省政府办公厅发出《关于切实抓好当前抗旱工作的紧急通知》,全面动员部署抗旱工作,并下达省长预备费、特大抗旱经费1689万元,农业抗灾用电指标2.17亿千瓦时,支持各地抗旱。省防指适时分析雨水情、旱情发展态势,对各地抗旱工作实行分类指导,先后派出5个工作组,分赴重旱区检查指导抗旱工作。省防办抓住淮河上游来水时机,将蚌埠闸上水位控制在18.4米左右,为沿淮地区引水创造条件。淠史杭灌区适时调引水15.8亿立方米,保证了近900万亩水稻栽插、灌溉用水。上桥、驷马山适时开机提水,提引淮河、长江水2.8亿立方米,保证灌区内310万亩农田适时栽秧和灌溉用水。巢湖市相继打开裕溪闸、凤凰颈排灌站引水闸,引长江水5亿立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水达14亿立方米。通过闸站调控和抢引过境水,有效地增加了抗旱水源。全省最高发动435万人,开动近5500处泵站、动用74万台套机动设备投入抗旱,累计投入抗旱资金4.7亿元、用电2.6亿度、用油2.5万吨,各类水利工程累计提供夏种用水85亿立方米,累计浇灌面积达2500万亩。抗旱挽回粮食损失292万吨,减少经济作物损失27亿元。
四、水毁水利工程修复工作
为尽快恢复灾区正常生产生活,确保明年度汛安全,在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情况下,省防指、省水利厅提前谋划水毁水利工程修复工作,确立了“全面规划、统筹兼顾;先急后缓、人水和谐;强化领导,明确责任;集中财力,保证重点”的水毁水利工程修复指导原则。省水利厅成立专门班子,具体负责堵口排水和水毁水利工程修复工作,确定相关部门联系定点县(区),分类、分片指导。要求各地水毁修复工作由各县人民政府负责,受灾严重的市、县、乡人民政府成立水毁水利工程修复工作领导小组,负责水毁水利工程修复的组织发动、制订、技术审查、资金筹集及组织实施工作。突出抓好堵口复堤、影响明年度汛的中小水库除险加固、人饮工程修复三类重点项目,确保今年年底完成80%,明年汛前全面完成。各地坚持自力更生为主,多方筹措资金,发动群众投工投劳,开展水毁修复工作。省补助水毁修复资金2570万元。截至12月16日,三类重点水毁工程已修复完成1801处,占的56%;完成土石方840万立方米,占计划的55%。
五、经验与启示
20xx年防汛抗旱工作的全面胜利,得益于党中央、国务院和省委、省政府的正确领导,得益于国家防总、淮河防总和省防指的科学调度,得益于全省广大军民的奋力拼搏,尤其是成功防御第13号台风“泰利”和抗御淮河流域严重洪涝灾害,带给我们的主要经验与启示是:
(一)基层组织抓措施落实是防灾抗灾的关键。在防御台风“泰利”特大暴雨灾害中,大别山区金寨县响齐办事处集中干部70余人,采取“分片包组、查户盯人、先人后物”等措施,克服道路不通、通信中断等困难,逐家逐户紧急转移群众2030人,全办事处无一人在洪灾中死亡。乡、村基层组织是落实各项部署的最终主体,只有做到快速反应、组织有力,迅速将各项具体防御措施落实到千家万户,才能有效减少损失和人员伤亡。
(二)发挥防指整体效能是取得抗灾成效的保证。今年我省多灾并发、灾情持续时间长,防汛抗旱形势严峻。防汛、民政、国土等部门相继启动本部门专业应急预案,省防指所有成员单位各司其职、各负其责,发挥了整体应急管理效能,保证了防灾抗灾工作的顺利开展。防汛抗旱抗灾工作涉及面广,任何一个部门都不能独立完成,各成员单位必须在防指的统一指挥下,按既定的工作部署,主动配合,高效完成本部门的任务,才能发挥应急管理的整体效能。
(三)信息化建设是实施科学调度的重要技术支撑。防汛抗旱信息化建设尤其是信息采集系统、异地会商系统、重要水文和雨量站点遥测系统的建设并投入使用,省防指能及时掌握各类信息,与国家防总、淮河防总、王家坝现场和各市防指适时远程会商,开展模拟调度,科学选比调度方案,使防洪调度决策更具前瞻性、针对性和灵活性。必须加快防汛抗旱信息化建设,建立科学的调度决策体系。针对今年防御台风暴雨工作的实际,吸取9月3日上午大别山库区有线、无线通信全部中断的教训,借鉴沿海省份防台风经验,加强台风监测、预警预报系统建设,逐步建成山区、库区雨水情站点自动测报系统,进一步完善山区防洪工程通信手段。
(四)坚持人水和谐的治水思路是变水患为水利的根本出路。今年的洪涝灾害特别是台风“泰利”暴雨所引发的山洪、泥石流灾害,再次说明了洪水灾害具有自然和社会的双重属性。必须把人水和谐的治水思路落实到水利建设、管理等各项工作中,正确认识并妥善处理好人、水、地之间的关系,注重人口、资源和环境的协调发展,依法坚决制止湖泊围垦、毁林开荒、切坡建房等违背自然规律的行为,尽快对淠河、史河、皖水、潜水等淮河、长江重要一级支流进行治理,逐步提高沿河县城和重要集镇防洪能力,加大山洪、泥石流等地质性灾害的治理力度,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
防汛工作直接关系到工农业生产和人民生命财产安全,必须树立为党为人民高度负责精神,认真贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,从“立足于早来洪水,来大洪水,抗大洪水”把灾害损失降到最底限度的指导思想出发,坚持“防、抗、抢、避、救”相结合的原则,力争不死人,少损失的指导思想,把人民生命安全放在首位,为建设和谐社会,特制定如下抗洪抢险措施预案。
一、切实加强领导,落实包库责任制
为了切实加强领导,做好防汛抗旱工作,根据盖政x号文件关于调整、充实镇防汛抗旱指挥部成员的通知精神。
为了确保安全渡汛,镇防汛抗旱指挥部各成员单位要明确各自职责,把防汛工作落到实处,一旦灾情发生必须保证人力、物力、财力及时到位,防汛办公室在汛期暴雨期间要坚持24小时值班,指挥部成员要密切联系配合指挥部布置抗洪抢险工作,包库领导要深入水库管理单位,掌握水情、工情(工程)、雨情,确保水库安全。
二、严格控制水位,确保水库大坝安全
水库汛限水位是确保水库大坝安全的重要依据,包库领导和工程管理单位必须严格按照汛限水位控制的通知要求,不得超蓄,以避免产生不必要的险情,各水库的汛限水位,按县防汛指挥部下发《关于汛期水库限制蓄水位的通知》执行。
三、全力抢险、确保安全渡汛
镇防汛抗旱指挥部已组织有关人员对全镇山塘、堤岸、小型以上水库工程做了全面的检查。xx、xx水库坝体及溢洪道漏渗水等有隐患水库,请各有关村马上采取措施,筹资、投工投劳,组织抢修,确保渡汛安全。
四、明确职责,齐心协力抗灾抢险
《中华人民共和国水法》第三十八条规定:“各级人民政府应当加强领导,采取措施,做好防汛抗洪工作,任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务”据此,本部决定:在防汛抗洪抢险期间,各村、各镇直镇办单位领导必须组织必要的人员、工具、车辆和物资(见附表<三>)。听取本部指挥使用。通力协作,尽一切力量协助抗洪抢险。
五、确定疏散迁移地点、保障生命财产安全
为确保人民生命财产安全,拟在洪水暴涨或万一发生水库大坝险情时,根据xx两岸以及小x型水库下游可能上涨淹没或受冲范围制定群众紧急疏散转移地点请参详附x,供各村指挥群众迁移疏散时参考。应由各村村民主任负责,各包片村干部负责指挥安全迁移疏散。
六、加强通讯设施建设和记号联络,确保联系及时和迅速指挥转移疏散
抗洪抢险必须要有通讯设施及联络记号。水利工程应配备通讯设施,在有电话的水利工程管理单位和各村在汛前应修好电话以及广播线路,切实做好汛期值班守机工作。没有通讯设施的应想方设法配套或在汛期间供用手提电话,保证有联络及时执行情况。确保防汛指挥部及时了解掌握情况,作出决策。在无通讯或万一通讯中断时和紧急情况下,各水利工程单位和各村应事先准备鸟枪、锣等作为传递疏散转移记号。
七、认真收听天气预报,掌握气象信息,做好准备工作
为了减少灾害损失的威胁,应注意气象情况,认真收听气象预报,经常与指挥部了解气象、雨情、水文信息。沟通信息,互通情报,及时通知,做好准备工作。
八、组织巡逻队伍,暴雨、洪水时巡查
汛期间,对工程险情的巡查是一项十分重要的工作。各水利工程单位和各村在下暴雨来洪水期间更要经常巡逻检查,一定要组织巡逻队,巡逻队伍应由责任心强,有抢险知识和熟悉情况的人组成,守护水利工程大坝堤岸,监视水情和水流状态。
九、组织抢险队员,备足物资、车辆、立足防患于未然
落实抗洪抢险的队伍,掌握抗洪抢险车辆、物资是防汛抗洪抢险的主动权关键环节。抢险队伍应在村两委、共产党员、青状年民兵、共青团员组成的一支召之能来,来之能战的强有力的战斗队伍,安排各单位的防汛抢险车辆物资数量一定要落实到位。
十、明确分工、各负其责,各司其职
为了充分发挥防汛指挥部职能,本部各成员分成指挥组、抢险组、后勤组、医务组、治安组。
1.指挥组由组成,研究抗洪抢险决策,指挥全面工作。
2.抢险组由组成负责。
3.后勤组由负责。
4.医务组由及卫生院医务人员组成负责。
5.治安组由及派出所成员组成负责。
十一、集中精力、全力抢险,及时安全撤离险区
为了保证及时抢险救灾,灾情发生前,镇党政包片包村领导,应各负其责,各包村工作队应及时深入各村各危险区灾区进行指挥督战,各村两委干部必须集中精力,组织力量,把村主干、巡逻队,抢险队伍集中各所在村部待命,接到危险警报,指挥村民全力以赴抢险抗灾,救灾并把群众及时撤离危险区,转移到安全区并做好治安安全保卫工作,确保人民生命财产安全。
为进一步提高我市的防汛综合应急处置能力,以提高防汛抢险队伍的实战能力为着眼点,今年7月18日我局组织了今年防汛抢险演练。现将有关情况总结如下:
一、科学制定演练计划
今年6月份,按市应急办的要求上报了防汛演练的初步计划。为搞好今年防汛演练,确保演练效果,汛前我局就成立了演练指挥协调专门机构,着手筹备防洪抢险演练工作,组织防汛专家进行具体演练的策划。结合我市防汛工作实际和以往演练情况,合理计划应急演练的规模、形式、时间、地点。
二、精心组织演练
7月18日,演练在xx镇xx河举行。市防指领导在现场组织指挥。
1.演练背景设定:连日来全市普降大到暴雨,受连续降雨和上游水库溢洪影响,我市xx河出现较大洪水,洪峰流量1500立方米/秒,xx镇xx河南段河堤出现堤防漫溢险情,口宽40米,漫溢流量30立方米/秒,正在继续发展。
一旦险情扩大,发生河道决口,直接危及沿岸群众的生命财产安全。按照市防汛抗旱应急预案,以抵御大暴雨洪水的真实情况,重点演练现场抢险机械和物资快速集结能力、抢险队伍的现场抢险技能等内容。
2.演练方式:实战演练。
3.演练科目:河道决口抢护。
4.动用物资队伍:市机动抢险队出动防汛抢险队员50人,动用挖掘机2台、装载机2台,调集抢险物资编制袋10000条、木桩200根,使用防汛沙石料300立方米。
三、及时总结评估
演练结束后,我局及时对演练的效果进行了跟踪评估。这次演练主要目的是通过开展实战演练,检验和提高抢险队伍应急反应和抢险技能等应急能力,提高我市应对突发性水利工程险情事件的应急处置能力。结合这次演练要进一步修订完善各类防洪预案,加强防汛物资储备和抢险队伍建设,认真总结这次防汛演练的经验做法,建立应急抢险机制,时刻做好投入防汛抢险的准备。
20xx年夏季,我县遭遇了严重的旱灾,灾情持续时间长;涉及面积广,受灾地区损失十分严重。特别是广大农村,生产生活受到严重影响,给农民造成了巨大直接经济损失。我院了解到旱情严重的情况后,积极响应县委县政府的号召,领导亲自带头,深入到各个乡镇农村开展帮扶和巡回医疗工作,帮助农民抗旱自救。我院此次抗旱巡回医疗行动,取得的成绩令人振奋,精神鼓舞人心,意义引人深思。我院干部职工发扬了社会主义的人道主义精神和“一方有难,八方支援”的传统,践行了医务工作者的圣神职责和使命。现对这次抗旱巡回医疗行动,作如下总结:
一、提高了干部职工的认识高度,关爱为本,注重抗旱巡回医疗工作的意义。
我院是秉承中医传统文化的单位,对遭受苦难的人民群众,有着深切的同情,我院职工干部在平时工作中,时刻不忘关爱人为本的工作理念。入夏以来,全县遭遇持续旱灾,当我院领导得知旱情严重的消息,召集义诊人员;带上救济物资;到帮扶的正大乡新桥村、多劳村、麻洞村、塘边村帮扶农民抗旱。让农民感受到了“医者仁心”的高尚情操。驱除病痛和苦难,是医生的天职,当人民群众需要我们帮助时,我们就应该胸怀一颗责任心,去帮助他们,让群众感受到来自医务工作者的关爱,也让广大医务工作者认识到,这是构建和谐医患关系的基石。作为一名医务工作者,也是在为人民的幸福安康生活作贡献。
二、抗旱巡回医疗工作所展现出来的精神以及取得的成绩,鼓舞人心斗志,值得我们学习发扬。
20xx年5月30日中午13:18分,徐品学院长一行七人(副院长石昌熙、书记罗秀珍、办公室主任陈少杰、肛肠科主任唐海华、医师车崇武和田应超),带上医用设备,去正大乡新桥村调查慰问,以及给农民义诊。来到村里,院长找到村里的支书,向他了解村里遇到哪些困难。从他那里,我们知道村里正在修建灌溉农田的引水渠,还有村里的公共活动操场,所需资金方面遇到了困难。由于天气干旱,群众的饮用水卫生受到了影响,导致有的人生了病。我们查看了村里修建的情况,并且对村里人饮水和生活卫生进行了知识讲解,对小孩和老人进行了身体检查,发放了消毒中成药饮片,治疗炎症的药片等。经过同村支书的交谈了解,徐院长代表松桃县中医院,向新桥村赠送修建需要用到的水泥,并且给予村民免费体检。20xx年6月28日,徐品学院长带领我院干部职工再次回访时,情况有所好转。7月15日,我院又为正大乡帮扶抗旱的村,送去了各种医用品,其中包括治疗感冒、消炎药片,饮用水消毒剂,治疗肠道感染的药片等,并送去修建水渠用的水泥,筹得资金9000元,并交给村委会,用来帮助抗旱救灾。8月25日,我院领导干部分批次下到乡镇,开展巡回医疗,每天派出两个医疗组,投入两台救护车,投入到长兴镇、大兴镇、迓驾镇、世昌乡开展巡回医疗。分别为人民群众检查身体和展开治疗共计1200人次,送去医用药品共计15000多元,使部分有病没有入院治疗的群众在我院得到了治疗。我院通过开展抗旱巡回医疗,为农村送去了关怀,解决了一些困难,为老百姓分担了一点忧愁,让全院干部职工深受启发和教育,懂得“大灾无情,人有情”,面对灾害,我们敢于战胜。
人民群众的疾苦,就是我们的担心,我们是为人民服务的排头兵,当人民群众遭遇到困难时,我们理所当然要与他们心连心。我们要记住作为一个国家工作人员的使命,发扬传统精神,用抗旱精神鼓舞干部职工,用令人振奋的抗旱成绩回报人民群众。以行动践行使命,为在困难中的人民群众送去一份温暖。
今年进入汛期以来,防洪度汛形势日益严峻,且持续高温炎热天气给监理安全管理带来较大影响。为确保在汛期和高温天气监理工作的顺利进行,我监理部分析xx1x年度的监理项目工程度汛安全形势,进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排,制定切实可行的防洪度汛和高温天气监理措施,现就防洪度汛工作总结如下:
一、指导思想和基本目标
防洪度汛的指导思想是:贯彻"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的方针。强化防汛责任意识,立足于防大汛、抗大洪,做到早筹划、早安排,防汛重点突出,狠抓薄弱环节,切实做好各项防汛准备工作。
防洪度汛的基本目标是:在确保施工安全、施工质量的基础上,推进各工程项目施工的有序、顺利进展,确保工程安全度汛,不发生工程安全与施工安全事故。
二、工作机制
1、强化防汛监理责任意识,明确防汛监理职责、责任范围。在防洪度汛期间,把防洪度汛与工程施工做到同布置、同检查、同考核,在确保安全度汛的前提下,推进现场施工的有序进展。
2、涉及防洪度汛的项目,监理部都重点加强防汛度汛预案的审批,制定切合实际工作的防洪度汛值班制度,在汛期中通讯一直保持畅通,随时处理应急事务。防洪度汛值班监理人员及联系电话书面上报业主的同时也向监理公司报送备案。
3、防汛值班监理人员在监理日志上填写有关防汛值班情况,并认真记录现场发生的实际情况、处理结果等。遇有重大问题事项,就及时向有关方面上报。
三、充分发挥气象部门的指导效果
特别关注xx气象台、xx市气象台及工程所在地的xx县水文气象台发布的气象、水情信息,及时做好对气象部门发布的信息的响应工作,并落实各项预防措施。
四、督促施工单位编报防洪度汛预案并落实开展应急救援演练
督促施工单位编报xx年防洪度汛预案及重点施工部位超标洪水(暴雨)应急预案。针对防汛需要,督促施工单位组织应急救援演练,并对演练情况进行了总结。并同时针对演练中存在的不足之处,要求施工单位做好总结,并对防汛预案进行修订与完善,为安全度汛奠定坚实基础。
20xx年上半年,宣教统战工作在社区(街道)党工委、街道办事处的领导下,根据上级有关部门的要求,围绕街道重点和中心工作,按照年初制订的目标,各条线工作进展情况良好并取得了一定的成效。
一、精神文明创建工作成果显著
年初,顺利通过上海市文明社区检查,获得市文明社区“六连冠”。
3月下旬,配合完成静安区全国“百城万店无假货”活动验收。
5月,召开社区精神文明建设委员会会议和精神文明建设大会。集中商议今年精神文明建设工作的要点,表彰上一年度精神文明先进,并签订精神文明共建公约。
加强交通文明宣传工作力度,组织社区居民完成交通知识竞赛答卷8000份。分解落实交通文明示范区域创建工作。与第一财经有限公司等单位开展精神文明共建。
四川汶川地震发生后,协助有关部门进行募捐活动。
二、志愿者工作广泛开展
根据《国际静安指标体系》的要求,完成对社区中各类志愿者队伍的梳理工作,共统计出志愿者队伍111支、4611人,达到目前指标要求。
1—4月,组织1106人次志愿者承担了三个交通路口和一个地铁站的交通文明志愿者值勤任务。机关干部、居民和市级文明单位员工积极参加。其中,中华企业股份有限公司、上海食品生产监督所、上海质量技术监督稽查总队等单位分别承担一个路口长达一个月的值勤任务。
3月初,组织社区单位志愿者参加学雷锋作奉献活动。
为保证北京奥运火炬传递活动上海段顺利进行,根据区有关部门的要求,到5月上旬为止,组织了500多人的火炬传递志愿者队伍。尽管由于火炬传递线路临时发生改变,此次志愿者活动取消,但是各居民区和单位都表现出了高昂的精神状态和积极参与的热情。
志愿者活动的广泛开展,有力加强了社区中志愿奉献的氛围,对社会主义核心价值体系建设起到了积极的推动作用。
三、社区群众文体活动蓬勃有生气
年初,分别召开了文化和体育团队负责人会议,总结去年工作,交流新一年的工作打算,统一思想,凝聚队伍。
大年初三,举办“迎奥运,健身大拜年”活动,通过开展体质测试、小规模体育竞赛,营造热烈祥和的节日氛围,迎接即将到来的北京奥运会。
2月20日,举办“元宵情意深和谐一家亲——xx社区元宵联欢会”。因为大雪阻隔无法回家过年或为了保证市民节日期间正常生活秩序、放弃春节休息的外来务工者代表成为当天活动的主角,商务楼宇两新组织员工、社区百岁来人、孤寡老人、驻地官兵、军烈属、残疾人以及外国留学生代表也纷纷前来参与。区四套班子领导及市、区有关部门领导出席了当天的活动,400余人共庆元宵佳节。
6月5日,举办名为“传承中华美德,弘扬民族精神”的端午节活动。通过诗词欣赏、学包并品尝粽子等形式,挖掘民族传统节日所蕴涵的精神内涵,引导更多的人关注传统文化。
此外,还组织、参与了纪念蔡元培诞辰140周年、纪念刘晓诞辰100周年、全国百大公园健身气功展示、千笛奏响奥运梦——迎接北京奥运会倒计时100天、“党旗飘扬”廉政文化等活动。同时,开展居民区拉丁舞、社会体育指导员、文物普查工作等方面的培训,努力提高居民区文体活动水平。
1—4月,街道、社区共组织各类文艺活动2838场次,73418人次参与其中。
街道图书馆上半年购进成人新书721本,金额为14513元;儿童新书119本,金额为1396元;为居民区图书室采购新书187本,金额为3152元。组织多次读书、征文、讲座等活动,并向读者积极推荐最新图书。
四、对外宣传工作不断加强
对《静社新风》进行改版。上半年共出社区报6期,其中改版后3期。建立信息员队伍,扩大信息收集渠道。
与广播电台合作开展《和谐一家门》广播直播节目,宣传街道的先进工作经验。
积极与市、区级媒体沟通,加大宣传工作力度,关于街道各方面工作的报道经常见诸于报端。
五、探索“三个中心”延伸,扶持文体团队发展
落实区政府实事,积极探索“三个中心”延伸工作。采取各种方法,努力提高综合活动中心的使用率。到5月29日止,综合活动中心接待活动291场,4840人次参与。
对文体团队的基本情况进行摸底调查,梳理出街道及居民区团队169支。积极制订对文体团队的扶持政策,即将付诸实施。
六、社区青少年工作扎实有效
街道有小学、初中、高中学生人数共865人,1-5月共组织学生开展寒假和课余素质教育、社会实践等活动次数257次,参加活动学生总人次3225人次,人均活动次数3.7次。帮困助学171人
乡镇街道宣教统战科上半年工作总结第2页
,金额达到127850元,检查学校门前环境139次,检查网吧、游戏机房78次,检查文化市场79次,并检查了街道所有商店和单位的招牌和广告的规范用字。家访321人次,学生个别教育153人次,处理突发、维权事件5起,写活动方案和信息62篇。
七、统战工作稳步推进
(一)组织参加市、区举办的侨务、民族政策法规培训和台海形势报告,参观“两会”图片展和上海市各民主党派纪念响应中共中央“五一口号”60周年暨政治交接学习教育活动图片展。加强理论学习,提高思想认识。
(二)开展民族和宗教法制宣传周和侨法宣传月活动,通过横幅、黑板报、墙报、宣传栏、显示屏等形式,加强宣传;组织为少数民族和为侨服务活动;举办座谈会、联谊会。活动周期间优先解决1名回族女青年的就业问题。
(三)1月30日上午,举办社区各界人士迎春团拜会。区及街道有关领导,和社区各界知名人士、社区单位政协委员、归侨侨眷、台胞台属、少数民族、宗教界人士、xx商会、知识女性、楼宇港澳台民营企业家、外籍人士等代表240余人,欢聚一堂,辞旧迎新,共叙友情,展望未来,气氛融洽,喜庆和谐。
(四)开展“冬送温暖”活动。街道领导慰问了社区知名人士,送上慰问金。活动中,共走访慰问社区百余名知名人士、老归侨、归侨侨眷、台属台胞、少数民族、老工商联代表人士,发放慰问金17500元。
(五)凝聚统战人士,开展踏青活动组织。“六一”国际儿童节前夕,看望社区8名来沪少数民族儿童。
(六)5月6日上午,市委统战部副部长丁志坚带领市委统战部一行四人,调研我社区统战工作。
八、科普、法宣工作顺利开展
景华小区成功创建20xx年区级科普特色小区。举办20xx年科技活动周各项活动。以“携手建设创新型国家”为主题,围绕节能减排、科技奥运和绿色奥运等主要内容,开展各项科普活动10余次。组建科普志愿者联盟,招募楼宇科普志愿者24名。
年初,在街道辖区内工地开展法宣活动,为外来务工人员送上书籍,提供健康咨询、计生咨询、法律咨询等服务。街道被评为20xx-20xx年静安区“五五”普法工作先进集体。6月接受区普法工作检查。
九、社区教育常抓不懈
开办社区学校春季班,3月8日开学,6月初结束。此次春季班共开设48个班级,招收学员1700余人。
深入开展社区教育实验项目工作,增强工作的理论思考和提炼总结。
今年三月的一天,我们一行人走进地处深石山区的xx县xx乡xx村,只见四周岩石裸露,植被特差。然而山地里矗立的一口口小水池,大部分都还蓄有半池以上的清水,水池周围生机盎然,满目青绿。村民们争相告诉笔者:“水池里蓄的可都是救命水啊!遇上今年这样的大旱,我们都不用到别处去找水了,这干旱要赶在往年,都不知道该怎样过,不用说水浇地,人喝的水都没地找。”
去年夏末以来,我国西南片区遭遇罕见旱情,xx村也未能幸免。入秋以来的总降雨量不到20毫米。时至今年三月,当周边村寨都在依靠政府和社会送水救急时,该村却通过农户间自行调节取用水,目前还没到远处去挑水,也没有申请政府的送水,除了从山远处的荒芜看出旱象,村民的内心没有感受以往干旱缺水的恐惧。
是什么原因使得因干旱缺水有名的xx村有这样的奇迹发生?带着这个问题,笔者走进了xx村……
xx村村落所处为省南部深石山区,地形条件恶劣,山高坡陡,不具备修建引水灌溉工程的条件,自然地表透水性强,集蓄雨水能力差,没有像样的水利设施覆盖,以前一旦出现干旱,饮用水要到三公里以远去排队守侯,农经作物灌溉更只有望天兴叹,水——一度成为村民头痛的头等大事。
2000年以来,该村一部分经济条件比较好的村民开始自发斥资在自家房前屋后、田边地头修建雨水集蓄利用小水池(窖),用于解决人畜饮水和水浇灌溉,节省了很多劳力和时间,田园经济发展更是欣欣向荣。在这部分人的带动下,得到县水利局的大力支持帮助,利用争取的中央小型农田水利资金和省级“三小”水利工程专项资金作为引子,通过 “以奖代补”、“先建后补”、“一事一议”, 组织发动群众投工投劳,先后改造了村内的小山塘,新建了100余座集蓄雨水的小水池和小水窖,不但解决了人畜饮水,还解决了大部分耕地农作物生长灌溉补充用水。
工程实施中,得到xx县委、政府的重视和关心,水利部门认真总结并吸取了过去兴修水利的经验和教训,一改过去水利工程集体所有,经营管理权属不明确,重建轻管,形成“等、靠、要”以及“公益水、福利水、大锅水、无偿水”的陈旧观念,实行明晰产权,遵照谁投资,谁受益,谁管理的原则,报名修建水池的村民愈来愈多,工程建设如火如荼,几年下来,该村建池数已超过一户一池。工程竣工后,小水窖(池)交付给农户,小水塘则移交给受益村组自行管理,因而农户都把“三小”水利工程当作自己的家产来建设和管理,倍加珍惜,因此建设质量高,工程效益好。近五年来,xx村基本上实现粮食稳定增产,经济发展快速,农民安居乐业。
xx村所在的xx县,自然地理条件不均衡,全县一半以上地区属于山区和半山区,水源缺乏,严重制约着农业增效、粮食增产、农民增收。为了彻底改变这种状况,xx县从1997年起,在上级有关部门的大力支持下,利用小型农田水利和“三小”工程投资小、见效快,对建设条件无特殊要求,具有普遍的适应性,不论在田边地角、房前屋后,还是路旁沟边,均可实现一田一池,一块一窖的特点,开展了收集雨水、拦蓄地表水,改造劣质水,改善人畜饮水和灌溉用水条件的攻坚战。2000年以来,全县共争取到中央和省级补助专项资金 1200万元,地方配套 400万元,群众自筹200万元,投工投劳168万个工日,先后建成小水池6800口,小水窖280个,新建、改造小山塘20座,新增、恢复 “三小”工程蓄水容积达60万立方米,解决人畜饮水0.82万人,解决旱地灌溉面积2.8万亩。
去年夏末到今春这个严重干旱时段,该县的“三小”工程在抵御灾情这场战斗中发挥了较大作用。有小水窖的人家,人畜饮水得到有效缓解;星罗棋布的小山塘、小水池使附近工程规划的田土得到正常浇灌。该县羡塘乡村支书黄朝礼告诉我们,羡塘乡瑶山片区年青人结婚后,都要为父母修建一口水池或水窖,解决他们用水困难的后顾之忧,以报答双亲的养育之恩。
据统计,在今年这场抗旱中,xx县共启用“三小”配套设施52处,保障了36村1820户农户的正常育苗,解决了0.4万人及近万头牲畜的用水困难,有0. 6万亩的油菜、小麦和其它农作物依靠 “三小”设施没有受到干旱的大的威胁,为受灾群众生产生活提供了极大的帮助。
听同行的省水利厅“三小”工程管理处同志介绍,目前,省通过政府投资、社会帮扶和群众投劳等各种投资渠道和方式共建有 “三小”水源工程设施91.9万件,其中小山塘1.9万座,小水池、小水窖近90万口,正常蓄水容积达到2.17亿立方米,在干旱120天的情况下可解决270万人饮水水源问题和175万亩山区耕地的补充灌溉,成为全省水利工程的重要组成部分,特别是在没条件修建中小水利工程的山区、半山区,像去秋今春这种罕见干旱年份都可以有效缓解持续出现的旱象。
离开xx村时,笔者看到村民杨斌荣正从附近的山塘挑水到自家菜地里浇灌刚播下的包谷种,杨斌荣高兴地说:“幸好有了这些小山塘和小水池,要不然像今年这样的大旱天气,哪里敢播下包谷种,现在我们不怕了,只要勤快挑水,庄稼种下去收成还是有保障的。”
为了做好防范和处置因暴雨、干旱等造成的各种自然灾害,采取积极有效的防御措施,保证防汛抢险、抗旱救灾工作高效有序的进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障社会经济的可持续发展和社会稳定,特制定20xx年防汛防旱应急预案,具体内容如下:
一、基本情况
全镇下辖11个行政村、185个村民小组,总面积56平方公里,耕地面积3.8万亩,总人口2.78万。防汛防旱分4个主属联圩、2个附属圩区,即:西南联圩、东南联圩、东北联圩、西北联圩、营西附属圩、幸福附属圩。联圩总长62.82公里,现有圩口闸97座,排涝站15座,排涝总动力2175千瓦,排涝总流量58立方/秒,排涝模数达到1.035m3/s·km2,地面平均增高2.7米,警戒水位2.2米,闭口水位2.6米。x年我镇历史最高水位达3.34米,根据现有防洪能力挡排可达3.5米水位。
二、工作原则
1、以人为本,预防为主。
防汛防旱工作坚持“以人为本,安全第一”,把人民群众的生命安全放在首位,做到居安思危,常备不懈,以防为主,防抗结合。
2、统一领导,分级负责。
防汛防旱工作在镇防汛防旱指挥部的统一领导下,实行一把手负责制,统一指挥,分级负责。按照行政村实行属地管理,各行政村是基层防汛防旱工作的责任主体。
3、依法应对,科学调度。
坚持依法防汛防旱和抢险救灾,实行公众参与,干群结合。防汛防旱和抢险救灾工作按照统一部署、因地制宜,突出重点、兼顾一般,科学调度、优化配置,局部利益服从全局利益。
4、快速反应,部门联动。
发生洪涝旱灾和水利工程险情时,镇政府迅速响应,各有关部门迅速行动,及时、高效地开展预防和应急处置。
三、防汛应急预案
1、联圩闭口方案
(1)当水位达到2.5米,上游闸门全部下闸。
(2)当水位达2.7米时,下游闸门全部关闭。
2、排涝动力方案
(1)当水位达到2.3米时,所有排涝站排涝动力设施做好调试出水准备工作。
(2)当水位达到2.7米时,所有排涝站全部运转预降水位要求挂坎0.5米以上,以确保汛期日降雨量200毫米,48小时内能顺利排出。
3、河道清障方案
(1)汛期到来时,根据市防指办通知要求做好清除河道内鱼簖、网箔等行水障碍物准备工作。
(2)当水位达到2.5米时,对全镇各分圩河河内的捕鱼设施障碍物进行强制拆除。具体实施由抢险突击队来实施,水产、水务、公安、供电部门牵头配合。
四、防旱应急预案
1、农田灌溉期在外河水位0.8米以下,确保河道水位正常,排灌站能及时抽水灌溉。
2、在外河水位0.6米以下,确保农田灌溉及时、有效,保证农作物不受损失。
3、当水位在0.4米左右时,部分流动机船无法抽水时,各行政村自发组织疏通水系,确保灌溉。水位再有下降趋势时,实施二级翻水。
五、防汛防旱职责
镇防汛防旱指挥部:负责防汛抢险的领导和指挥工作。
镇防汛防旱分指挥部:各分指挥部根据各联和附属圩的特点,制定相应的应急处置方案,特别是圩堤的险工患段和庄圩做好相应的物资储备。
人武部:负责组织应急防汛防旱抢险队伍参加防汛、防洪救灾工作。
监察室:负责监督各行政村、各单位的防汛防旱工作。
财政所:负责保障防汛防旱资金及时到位。
水务站:负责防汛防旱办公室的日常工作,及时通报汛情、旱情,做好防汛物资的储备和保管,确保排涝站运行正常。
集镇办:负责集镇区域内防汛工作。
农业服务中心:负责统计、收集和上报农副业受灾情况,制定农业抗灾补救措施,做好水系清障工作,协助水务站维护泵站运行。
工业服务中心:负责工业企业的防汛救灾工作。
广电站:负责宣传防汛防旱工作。
供电所:负责防汛防旱,保障电力设施安全运行。
供销社:负责防汛防旱物资前期定购工作。
民政办:负责受灾统计上报及救灾工作。
各行政村:负责组织协调本行政村范围内防汛防旱工作,组织抢险救灾人员,落实防汛防旱期间的值班,统计核查灾情并及时上报。
各分指挥部、行政村、单位部门要进一步明确职责,落实工作任务和时间要求,全力以赴做好防汛防旱工作。
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